消费者可以在参观通道隔着玻璃观看“放心馒头”的整个生产过程。
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第1楼2012/07/07
馒头作坊存在监管盲区
天津,河西区永安道菜市场,记者随机走进一家馒头作坊。
店主是一对年轻的夫妇,妻子一边将3个馒头递给顾客,一边赶着飞来的苍蝇。丈夫穿着T恤短裤,正满头大汗地揉着面,这和《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》中的要求——在食品加工操作时,应穿戴洁净的工作衣、帽,头发应置于帽内——完全不搭边儿。馒头一个大约二两重,3个卖一块钱。
“你这馒头卫生吗?”记者问。
“咋不卫生呢?我们自己都吃哩!”
“有管理人员抽检馒头吗?”
“抽检?没听说过。”
记者调查发现,这样随处可见的馒头作坊不少是监管的盲区。这与质检部门的说法也是吻合的。
天津市质监局有关负责人表示,就政府而言,保证面粉环节安全,加强监管和抽检力度是办法之一。2011年生效的《产品质量监督抽查管理办法》规定,对于面粉生产企业采用随机抽样、检验,保证每个企业每年至少抽检一次。
且不说抽检如何,先说标准:目前小麦粉的国家标准GB1355—1986是1986年发布,1987年开始实施的,不少指标已经落后。
生产过程中和流通领域中的馒头监管也暴露出一些问题。
2009年实施的《食品安全法》第四条规定,国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责,分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
天津市质监局有关负责人表示,馒头在国家规定食品生产许可证领证目录中被列为蒸煮类糕点发证单元,质检部门负责食品生产领域的监管,主要监管具有一定规模的生产企业;而食品流通环节的监管由工商部门负责,比如,商场、超市、有形市场等生产的馒头由其监管,工作人员会定期取样抽检,而前店后厂形式生产的馒头则不归工商部门管。天津市食品药品监督管理局有关负责人表示,他们负责餐饮服务的监管,市场上制售的馒头不属于他们的管辖范围。
有业内人士表示,监管空白区构成了政府鼓励、推广放心馒头的现实背景。
解决安全问题了吗?
2012年,天津市政府承诺的20项民心工程,其中第五条强化食品安全一项明确提出:加强食品安全监督管理,实施“放心馒头”、“放心猪肉”、“放心奶”和“放心菜基地”等食品安全工程。
作为“津门食品安全游”线路之一,消费者可以在参观通道隔着玻璃观看馒头的整个生产过程。
有人称,“放心馒头的生产车间比医院的无菌病房还干净”。
记者在街头采访时了解到,许多市民对政府从生产开始抓“放心馒头”表示赞赏,认为“做了件得民心的大好事”;但也有人提出质疑:这馒头如果不能覆盖所有人的餐桌,馒头安全问题还不能说就解决了:“政府的职责在监管,不在自己干。现在是馒头店里头的我不好管,另做一批安全的,这多少有点舍本逐末了。我们不光吃馒头,还要吃面条、饺子、窝头、蔬菜,政府能一样一样都干吗?”
对于老百姓而言,“放心馒头”能方便地买到吗?
2011年12月,天津市政府常务工作会上提出,使“放心馒头”市场占有率达到70%以上。“放心馒头”工程实施一年来,天津市从市长基金中下拨800万元扶持企业扩大规模,并在企业进行新生产线建设时提供各项优惠政策,帮助提高市场占有率。