比武招标记---便携式X荧光测试仪的采购
话说环保部下发了“2010年重金属监测能力建设方案技术指南”，将为国务院批准同意列入部际联席会议的14个重点省份（湖南、广东、广西、云南、陕西、内蒙古、江西、浙江、河南、甘肃、江苏、四川、青海、湖北）的省、市、县级环境监测站，配备 “便携式X射线荧光测定仪”。下面便是某环保厅组织实施该项目的仪器采购过程。
一、比武招标的由来
当为重金属污染防控区各级环境监测站配备便携式X射线荧光测试仪的消息一出,引发了众多仪器供货商纷至沓来。这个递上宣传彩页，夸自己的仪器如何先进；那个现场演示，展示自己的仪器如何方便和测的金属多。在招标大幕还尚未开启之时，众“王婆”就先来了一场热身赛，一个走了一个来，这方唱罢那方登场，在下这里就给各位看官先晒晒“王婆”们的台词。
“我的全反射仪器可媲美ICP和原子吸收的的ppb级高灵敏度和高精度！不受样品量和基体效应影响；不需标样曲线，70多种元素能定性定量分析测定。”
“我的仪器能够对土壤中的重金属污染元素进行高精度、高可靠性的定性定量检测。保证用户对所有感兴趣的元素均可进行快速分析，并且提供更低的元素检测下限，数秒内完成“可以污染区域的分析”。”
“我这是采用小功率端窗一体化微型光管、大面积铍窗SDD硅漂移探测器（世界上最好的探测器）及微型数字信号多道处理器三大核心技术的引入，仪器检出限更好，稳定性更高，适用面更广，使手持式仪器具有与台式相近的测试性能。”
“我公司产品凭籍数十年来在X荧光光谱技术的领先优势，仪器在数秒钟内即可获得只有实验室光谱仪才能达到的分析结果。”
“我们的高端产品采用更高级别的GOLDD技术，使手持式XRF达到了极高的计数率，极低的检测限，极快的分析速度，在手持式设备上真正实现了实验室级的分析能力。
“王婆”们在大秀才艺的同时，为争得份额和把自己的参数写进招标文件，有的不惜相互攻击，有的则许以好处为引诱，报价从20多万到70万的都有。作为本部门的首次采购，面对仪器市场的乱象和卖方的激烈竞争，为了确保仪器的采购质量和招标公平，业主决定设擂比武招标。
二、比武规则的设计
1、准入要求
l专为低检测限土壤和疏松样品设计,主要用于土壤，沉积物以及淤泥等中Cr, Mn, Fe, Ni, Cu, Zn, Hg,As, Pb, Se, Rb, Sr, Zr, Mo, Ag, Cd, Sn, Sb, Ba ,K, Ca, Ti等25种以上重金属元素测试。
l检测器：超高分辨率检测器（高性能Si-PIN或SDD探测器）；
l标准片：内置；光管：电压≥40kV，电流5～200µA，功率≤4W；
l滤光片：≥3组滤光片，滤光片可以通过分析软件自动控制切换；
l外形设计：坚固，防水防尘，有效防振，适合野外、潮湿环境使用；
l安全保护：判断测试窗前方没有样品后2秒内自动关闭X射线；
l操作系统：操作界面中文、英文可选，并配有标准USB接口，可直接以定制报告格式和EXCEL格式下载测量数据及其X射线谱图；
l重量：≤1.8kg；可充电锂离子电池，6个小时以上连续使用。
2、比武参数
★开标后实测有证土壤和沉积物等标物（或标样），测试项目是GB 15618－1995土壤环境质量标准中规定的铅、砷、镉、汞、铬、铜、镍和锌8个项目，以测试样品数×8为分母，测试样品数×检测合格项目数为分子，其准确度合格率不得低于50%（按《全国土壤污染状况调查质量保证技术规定》判定）；若出现两种仪器的准确度合格率相同，则再比选其数据精密度（RSD）合格率高者。
★ 具有防辐射功能，开标后实测仪器把手和在距仪器外壳的20～100㎝的空间范围内，辐射剂量率应＜1.0微西弗/小时。
打 ★ 者必须满足，优选实测数据准确度合格率高，辐射剂量率应＜1.0微西弗/小时，且投标价不超标底预算或综合评分得分高的仪器为中标仪器。
3、比武规则的澄清
在比武规则（招标文件）发布后，大多数商家对“是骡子是马，拉出来遛遛”的做法表示支持，卯足劲，准备在擂台赛上一决胜负。但有少数商家来文质疑。有的对实测标样比武招标的可操作性与公平性提出质疑，有的则要求明确给出检测器的类性；有的则耽心用最好的仪器来投，又怕价格上无优势。对此业主发出澄清函，作出如下说明：
3.1“开标后实测土壤和沉积物标样”的目的是为了杜绝采购到虚假应标产品（指投标文件和广告彩页与实际使用功效不一致），这是体现公平、公开、公正和择优的有效办法。业主希望采购到的是真正具有检出限低、测量准确、重复性好、测量范围宽和适应基体广的仪器，只有通过比武招标来防范作假。业主技术支持单位拥有全省最大的标样库，有完善的保密制度和考核管理体系，该体系运行20多年无泄密记录，在数十个标物/标样中随机抽样现场测试无作弊的可能。如投标人对此不放心，可自行在省级土壤样品库中的2000多个留样中随机抽样实测，用实测试值与原实验室测值比对来判定合格与否。希望各投标人务必比对准备，凡未在规定时间内报出实测结果的仪器，其技术得分为“0分”。
3.2 关于“超高分辨率检测器”，业主不明确要求提供的是哪类检测器的原因是希望有更多的公司能公平参与到竞争中来，以避免不合理的“★”限制和排它性指标引发质疑和投诉。对于采用何种探测器和炒作某些所谓新技术概念不重要，重要的是你的金刚钻要能揽得了瓷器活，即中标仪器必须能测准，这也是业主在实测要求上特别加了“★”的原因。
3.3 提醒各投标人注意：你所投X射线荧光仪的现场比武结果是在不超预算价的前提下才有效性。同时业主为保证中标仪器的供货质量，并在所有X射线荧光仪的招标文件中追加“凡实测土壤和沉积物标物/标样合格率低于50%”将不给予验收的补遗要求。
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