怪侠一点红
第11楼2009/06/16
我们知道,政府采购不同于一般的商品采购,不仅是一国的经济手段之一,而且也肩负着振兴民族产业的重任。以西方发达国家为例,《美国购买法》规定政府采购必须至少购买50%的国内原材料和产品。澳大利亚对环境产品采购更严格,以国家安全、保护环境为由,禁止或限制外国供应商进入本国政府采购市场。除此之外,众多国家都对政府采购优先购买国货做出了硬性规定。我国也是如此,自2003年1月1日起施行的《政府采购法》第十条规定:政府采购应当采购本国货物、工程和服务。而《国家中长期科学和技术发展规划纲要》及其相关配套政策也提出,在国家和地方政府投资的重点工程中,国产设备采购比例一般不得低于总价值的60%。
说到这里,问题的真相终于露出水面。长期以来,我国在上层建筑领域并不是对国货重视不够,而是在实际操作中,法律法规的权威常常被搁置成一纸空文,法律虽然明确规定政府采购的国货采购比例一般不低于总价的六成,但这仅仅局限于建议性的规定,包括部门政策在内的种种因素都可以轻易把这个规定架空。比如对于一些进口设备,只要符合我国鼓励进口目录,都能够按政策规定享受免税,有的还能享受政府的进口补贴。
怪侠一点红
第12楼2009/06/16
相比之下,使用国货却享受不到任何优惠。说句题外话,在政府采购优先购买国货的问题上,国家法律都约束不了,更何况一个部门文件。这也就给目前这种现状的产生埋下了伏笔。
这一现象说明,正是我国在政府采购过程中对国货存在歧视或变相歧视,才导致在纠正这种歧视的过程中引发不解甚至遭到抵制的局面。好比某些人习惯了过去享受的特权,一旦要取消特权他们就会起来反对,这是同一个道理。
导致歧视国货的因素有很多,其中既有技术层面的,也有政策层面的,甚至还有腐败潜藏在其中,这就要求我们区别对待,针对不同的“歧视”采取不同的纠偏方式。一是要提高某些领域的国货质量,这早已不是主要原因;二是要避免出台扬洋货抑国货的政策;三是要预防和坚决治理商业腐败(进口产品因价格高回扣往往也多)。果能如此,国货和洋货同台公平竞争的局面自然会形成,政府部门也就不用出台什么4万亿投资优先购买国货的多余文件了。
怪侠一点红
第14楼2009/06/16
这很容易令人想起今年早些时候美国国会通过的一项财政刺激法案。该法案包含了后来备受指责的一个规定,即支持“购买美国货”。尽管美国总统奥巴马曾说服国会,在“购买美国货”的规定中增加一项条款,承诺美国将履行其国际义务,但是,这项规定几乎没有悬念地落入贸易保护主义的陷阱中。
乍看起来,九部委所发文件的要求颇有些类似于美国的做法,但实质大不相同。查阅国家发改委会同工业和信息化部、监察部等诸多部委联合发布的相关文件可知,该通知主要针对工程建设招投标监管工作进行统一部署。这个通知,涉及到完善制度建设、推进招投标规则统一等多个方面,其中也针对限制国产设备使用问题作出制止。引发舆论关注的,正是这条规定。