你晒出的只是征求意见稿，征求意见稿和正式发布的文件我都已经看过了。以下是CNAS－EL－15《检测和校准实验室认可受理要求的说明》(修订稿)的表述：


他只是说需要取得CMA资质时，应先取得，没有说不需要取得时也必须取得。以下是正式发布的CNAS－EL－15∶2020《检测和校准实验室认可受理要求的说明》文件：



该注释明确表示，CNAS对法制监管领域的事不插手干预，由政府部门去确定处理。这种操作从法律的角度看，是非常规范的。因为这不是他管辖的职权范围，他无权作出强制性规定。

正式稿是2020-10-14发布的，而最新通知是2021年4月21日发布的，虽然是意见征求稿，但确实是按这个实施了一段时间，好多实验室因为这个被卡下来了，可能你没经历过吧

这份CNAS－EL－15∶2020正式文件不是2020-10-1发布实施的第一版，而是2021-7-1正式发布实施的第一次修订版。