附件2：关于《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分部门规章的决定（征求意见稿）》的说明.doc

为贯彻落实党中央、国务院关于开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理的决策部署和《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》有关要求，结合规章清理工作有关安排，市场监管总局对市场监管领域内现行有效部门规章进行了全面清理，拟一揽子废止规章1件，修改规章23件。现就有关情况说明如下： 一、起草过程 2024年2月，国务院印发《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》（国发〔2024〕5号）对罚款事项设定和实施提出要求。2024年3月，市场监管总局结合罚款事项清理，对市场监管领域主要执行的法律、行政法规、部门规章进行全面梳理，启动规章一揽子废止和修改工作。2024年5月，司法部发布《关于开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作的公告》。法规司在充分征求总局各司局意见、各省级市场监管部门意见的基础上，起草形成了《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分部门规章的决定（初稿）》。2024年6月，市场监管总局召开座谈会，邀请部分省级市场监管部门、大中小企业代表、协（学）会代表、律师代表参会，听取对市场监管领域法律法规规章中罚款事项及不平等对待企业事项的意见建议。针对反馈意见，法规司会同总局相关司局认真研究、充分吸收采纳，形成了《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分部门规章的决定（征求意见稿）》。