地震后和水业相关的思考

中国水网讯，据新华社消息，截至5月20日18时，四川汶川8级地震已造成40075人遇难，247645人受伤；至20日12时，累计失踪32361人。而其中又以学校受灾最为严重。对为汶川地震感到震惊的中国人来说，这样的新闻尤其可怕：多所学校的校舍坍塌，数百名孩子被埋在瓦砾之下。 其中，仅目前已知学校楼房全倒的就有：都江堰市的聚源镇中学、北川县的北川中学、绵竹的武都教育中心、五福小学、广智学校、遵道学校以及一所中学和技校。校舍安全问题到底有多严重，除了震中附近的校舍不堪一击，在云南省也有一百多所学校受损。距离汶川一山之隔的汉旺镇3所学校也在顷刻间化为废墟，东方职业培训学院侥幸逃生的学生说，四层高的校舍在几秒内被夷为平地。 “为什么首先坍塌的是学校校舍？”这是大多数人的第一反应。尽管建筑物倒塌的具体原因尚不明朗，但这些抱怨，突显人们对于中国许多基础设施质量的普遍担忧。近年来，全国投入空前规模建设高潮，但质量监督并不平均。上述抱怨或者说批评也是一种强有力的警示，表明了自然灾害对行政或社会缺陷的无情暴露，带给民众心理上的一种负面情绪。 清华大学水业政策中心主任傅涛博士说，学校楼房坍塌如此之快，足以显示学校建筑质量之差。他说，自己也是一个家长，可以理解这些学生家长揪心彻骨的痛苦。教育系统的建筑为什么普遍质量差，难道与教育体制改革滞后，工程甲方缺位无关？ 傅涛博士对中国水网记者说：“联想到我们所从事的、同样属于公共设施的城市水业，地震对我们行业有启发。政企不分的服务体制或许会有利于抢险，有利于政府的调度，但是，从整体的效果上讲，政企分开可能更有利于政府的监管到位，有利于工程和服务质量的提高，有利于对灾害的预防。”因此，应对越来越频繁的灾害和突发事件，需要进一步理顺体制，推动公共事业改革，更多地是应该在体制上“防灾”，而不是因为“救灾”的需要，退回到政企不分的传统体制之下，降低整体的系统性。 这次地震，是对基础设施质量的巨大考验。成都市自来水六厂B厂田刚总经理接受中国水网采访时表示，在距离震中很近的情况下，B厂的设施基本无恙，完全能够应对，正常的制水一直进行，这和当初严格的建设过程、设备采购过程、质量控制体系是有很大关系的。B厂作为中国第一个采用BOT形式建设的水厂项目，通过国际性投标，在1998年被授给由威立雅水务和丸红株式会社组成的联合体，这个水业改革的产物在严峻的形势下经受住了考验，它的设施和构筑物以及人员素质是可靠的。傅涛博士认为，公用事业改革促进甲方到位，对于建筑质量的提升是有利的。 谈及汶川大地震对整个水务行业的其他影响时，傅涛博士说，灾区水厂、污水处理厂等基础设施遭到破坏，重建投资是必不可少的，而灾难也是一个提醒，建设这些基础设施的时候，人们将会更加注意质量、减少隐患。