中国环境报：11系统+1站助唐山精准治霾 避免多轮重污染天气

记者近日走进河北省唐山市环保指挥中心，不停闪烁的3块监控大屏幕映入眼帘。正中间的大屏幕上显示着大气网格化监测点分布情况，上面有近600个监控点位，每个监测点显示不同颜色，实时反映监测点位不同的污染程度。左边和右边的大屏幕上，整齐排布着10个监控视频，实时监控60家重点企业有无冒黑烟现象、全市40家在建施工工地扬尘防治等。

据了解，2017年10月7日唐山市环保指挥中心正式运行，指挥中心与专业的第三方管理咨询服务公司进行合作，政府与企业开启了专业监测、精准施策的创新治霾模式。

2017年10月以来，唐山市大气污染治理取得显著成效，共应对了16轮重污染过程，启动二级预警5次，实施强化减排措施8次，规避了13轮重污染天气。

图为先河环保大气污染防治网格化精准监控系统，唐山市各级政府和管理部门以此为中心，开展11个系统联合监控、第三方服务精准治霾、协同治霾

指挥中心包括哪些系统?

以第三方建设的网格化监控系统为中心，接入环保、公安、住建等部门视频监控系统，形成完整监控系统

记者了解到，唐山市环保指挥中心由市长丁绣峰亲自部署，设立于市政府会议中心，24小时监控全市空气质量。

据负责统筹工作的唐山市环保局副局长张建业介绍，唐山市环保指挥中心汇集11个监控系统。其中以先河环保公司负责建设的大气网格化监控系统为中心，同时接入了环保部门的污染源在线监测系统、公安部门的天网系统、住建部门的建筑工地视频监控系统等。各系统之间互相配合，形成一个完整的大气污染监控系统。

先河环保公司驻唐山市管理咨询服务专家组负责人吴光辉介绍说，大气网格化监控系统以唐山市区为中心，在25 公里范围内布设594 个点位，实时监控空气质量，覆盖7 个县（区），22 家钢铁、焦化企业及道路、扬尘等重点污染源。当点位污染物指数超标报警时，相关责任人根据报警指令进行处理。

除了大气网格化监控系统，还有10个其他监控系统相配合。比如，重点企业视频监控系统覆盖60家重点企业，实时监控高架源及无组织排放情况；污染源在线监测系统覆盖262家企业的1079个排污口，实时监控污染物排放和停限产措施落实情况；公安天网系统覆盖市区近1800个监控摄像头，监控道路车流量，可及时调度指挥疏导交通；建筑工地视频监控系统覆盖40余处工地，监控施工工地洒水抑尘、物料苫盖等情况。

据介绍，唐山环保指挥中心成立以来，利用11 个监控系统，共发现各类大气污染问题529件，涉及工业企业污染物排放、扬尘、露天焚烧和交通拥堵等问题。

指挥中心如何工作？

政企合作、协同治霾；专家团队分析研判，通过微信群直接给企业负责人发指令，省去中间环节，两小时完成处理

当大气网格监测点位发出污染物浓度超标报警信息时，经先河环保专家团队分析研判，通过微信群、手机APP发布工作指令，政府和企业组成联合督查、督导组，对执行情况进行核查??这已经成为唐山市环保指挥中心的工作常态。

工作指令下达后，指挥中心要求相关负责人必须在10分钟内回复、1小时内到达现场、两个小时内处理完毕并上传结果。为了保证整改效果，指挥中心和专家团队及时对指令执行情况进行核查，形成了自上而下、快捷有效的指挥调度渠道。

以2017年12月3日的工作为例，当日早上7时，网格化精准监控系统显示，某建筑工地监控点位颗粒物数据异常升高，瞬时峰值高达422微克/立方米。经初步判断，是由此地建筑工地扬尘污染数据升高引起。指挥中心立即调取住建部门的视频监控，发现此建筑工地正在施工。

通过微信群与住建局及建筑工地负责人联系后，指挥中心要求加强管控、暂停施工，并调动市城管局雾炮车和湿扫车前往工地消减扬尘污染。同一时间内，工地工作人员对裸土进行苫盖，对施工过程进行抑尘处理。7时30分，通过监控行车轨迹，发现雾炮车和湿扫车已到达施工现场，开始喷洒作业。8时，颗粒物浓度的监控数据显示，这个工地的颗粒物数据恢复正常。

“通过指挥中心直接下达指令至相关企业负责人、职能部门负责人的扁平式管理，进一步提高了工作效率。”张建业表示，网格化监控点位主要围绕建筑工地、企业、交通要道、城中村、学校、医院、餐饮区等地建设，几乎覆盖所有污染源。

据了解，指挥中心每天还组织环保、发改、住建、交通交警等部门，召开大气治理会商研判会。结合先河环保专家团队的分析，对气象条件进行会商，研判唐山市近期空气质量，并评估管控措施落实情况，安排污染防治工作。

为什么还需要超级站？

网格化+超级站，利用多元数据融合分析，精准溯源，为制定中长期治理措施提供支撑

“网格化监控系统可实时发现各种点源、面源污染，但是要准确把握每一类污染源对大气污染物的贡献率，精准溯源，为制定短期、中长期大气污染管控措施提供支撑，还需要超级站帮忙。”吴光辉介绍说。

据了解，超级站除了布设常规六参数（PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO）监测设备外，还布设重金属分析仪、有机碳/无机碳分析仪、在线气溶胶阴阳离子色谱分析仪、VOCs（挥发性有机物）分析仪等多种先进分析仪器。通过对颗粒物化学成分特性、光学特性及VOCs组成及变化监测分析研究，为用户提供动态源解析服务。

吴光辉向记者介绍了精准溯源的案例。在2017年11月8日9时至11月9日9时，通过超级站数据源解析发现，唐山大气的 PM2.5中钾离子贡献率最高，达42.2%。钾离子是生物质燃烧排放污染物的代表参数，指挥中心对网格化监控系统监控数据进行排查，结合当时的气象和风力情况，判断超级站东南方位可能有燃烧生物质现象，并可能有多处着火点。

经排查，发现超级站东南方位有人在燃烧劈柴，还在丰润区、古冶区发现多处秸秆燃烧点。经属地政府整改，超级站数据显示钾离子浓度明显下降。“只依靠常规六参数监测设备，不能发现钾离子的贡献率，也难以快速、精准发现这样的多处燃烧点。”吴光辉表示。

据了解，先河环保专家团队把超级站数据与常规网格化监控系统等数据相结合，进行深入挖掘分析，为制定短期、中长期管控措施，以及效果评估提供支撑。2017年10月初，通过一段时间的超级站数据分析，企业排放的污染物对唐山PM2.5的贡献率居高不下，最高可达45%～50%。

对此，环保指挥中心利用网格化监控系统对企业进行污染排名，找出污染大户，2017年从10月中旬开始实施企业减产或者停产措施。10月底，超级站PM2.5实时成分分析显示，企业排放污染物的贡献率降至18%～20%左右。

根据超级站显示的污染物贡献率，先河环保专家团队向唐山市政府及指挥中心，提出具体的产业结构和产业布局调整建议。比如，完成淘汰火电落后产能6.7万千瓦，化解炼钢产能993万吨，近年关停搬迁国丰钢铁北区等11家重污染企业等。

2017年10月1日～2018年1月10日，全市综合指数和PM2.5浓度与去年同期相比分别下降了34.99%和41.74%，优良天数68天，同比上升70%。