环境背景
重金属具有较强的迁移、富集、潜伏性和生物毒性,进入环境和人体后可不断累积,威胁生态环境安全和人体健康。党中央、国 务院高度重视重金属污染防治工作。“十三五”时期,重金属污染防控取得积极成效。但重金属污染防控仍任重道远,一些地区重金属污染问题突出,威胁生态环境和群众健康。
《进一步加强重金属污染防控的意见》
为深入打好污染防治攻坚战,进一步强化重金属污染物排放量控制,有效防控重金属环境风险,生态环境部组织起草了《关于进一步加强重金属污染防控的意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》),并于11月24日发布征求意见公告。
《意见》明确,“十四五”时期,重金属污染防控以持续改善生态环境质量为核心,以防控重金属环境风险为目标,以重点重金属污染物减排为抓手,注重减污降碳协同增效,深入开展重点行业重金属污染综合治理,有效防控重金属污染,切实维护人民群众身体健康。
与此同时,《意见》提出了重金属污染物防治的重点,包括重点重金属污染物、重点行业和重点区域。重点重金属污染物包括铅、汞、镉、铬、砷 和铊;重点行业包括重有色金属矿(含伴生矿)采选业、重有色金 属冶炼业(含再生冶炼)、铅蓄电池制造业、电镀行业、化学原料及化学制品制造业(电石法聚氯乙烯制造、铬盐制造、以工业固废为原料的锌无机化合物工业)、皮革鞣制加工业等6个行业;重点区域依据环境质量改善和环境风险防控需求划定,并进一步严格管理。
《意见》还明确了重金属污染物防治的主要目标。提出到 2025 年,重点行业产业结构进一步优化,全国重点行业重点重金属污染物排放量比2020 年下降 5%以上,到 2035 年,建立健全重金属污染防控长效机制,强化重点区域、重点行业重金属污染监控预警。
最后,《意见》提出了重金属污染物防控的主要工作任务,包括以下六个方面:“严格准入,优化涉重金属产业结构和布局”“分级分类,持续推进重金属污染物减排”“系统治污,加强涉重金属行业环境治理”“加大力度,有序推进涉重金属历史遗留问题治理”“健全制度,加强重金属监管执法”“落实责任,促进全民参与社会共治”。
解决方案
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