推进质量兴农 2017年农产品质量安全专项整治

农业部消息称，根据中央农村工作会议、全国农业工作会议和国务院食品安全委员会第四次全体会议精神，按照部党组2017年重点工作部署，在巩固已有整治成果基础上，2017年农业部将继续开展农产品质量安全专项整治，特此印发《2017年农产品质量安全专项整治方案》如下。

一、总体目标

　严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和相关司法解释，聚焦农兽药残留、非法添加、违禁使用、私屠滥宰及注水和注入其他物质、制假售假等突出问题，开展专项治理行动。针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节，坚持问题导向，加大巡查检查和监督抽查力度，实行最严格的监管、最严厉的处罚，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为，严防、严管、严控农产品质量安全风险，切实解决面上存在的风险隐患。推动农产品质量安全水平稳中有升，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，为增加绿色优质农产品供给提供有力保障。

二、整治任务

（一）农药专项整治行动

整治重点：以大中城市蔬菜生产基地和全国蔬菜、水果、茶叶、中草药材主产县为重点，聚焦豇豆、芹菜、韭菜、菜心等高风险产品，加强农药管理，规范农药使用，重点管控克百威、氧乐果等禁限用农药残留超标问题。

主要措施：一是实施农药经营许可，规范经营行为，整顿市场秩序；二是加强农药市场监管，加大监督抽查力度；三是推行高毒农药定点经营、实名购买、台帐记录、溯源管理；四是加强科学用药培训。

（二）“瘦肉精”专项整治行动

整治重点：突出肉牛肉羊养殖重点地区和外调活畜问题多发地区、生猪养殖大县、屠宰场，以打击违法使用“瘦肉精”等禁用物质为重点，进一步强化饲料、养殖、收购贩运、屠宰等各环节“瘦肉精”监管工作。

主要措施：一是继续组织实施养殖环节“瘦肉精”监测计划，扩大监测范围；二是继续组织实施屠宰环节“瘦肉精”监督检测和风险监测计划，加大监测力度；三是健全上下联动、区域联动、部门联动的案件查处机制，加大工作薄弱地区督查力度；四是加大突出问题溯源督办力度。

（三）生鲜乳专项整治行动

整治重点：突出奶牛主产省、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域，以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点，严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为，重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为，严打非法收购运输“黑窝点”。

主要措施：一是严格审查奶站和运输车资质条件。二是强化奶站和运输车日常监管。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。四是严厉打击违法违规行为。五是强化主体责任。

（四）兽用抗生素专项整治行动

整治重点：以兽用抗生素生产经营企业、畜禽规模养殖场（小区）、畜禽养殖大县和问题多发领域为重点，严厉打击兽药中非法添加、标签说明书增加主要成分或夸大适应症、不按规定标注兽用处方药标识、将原料销售给养殖场等使用者、利用互联网销售假劣兽药、超范围超剂量使用等违法违规行为，保障兽药产品质量，强化养殖者主体责任意识，提高安全用药水平。

主要措施：一是切实规范兽用化学药品生产经营行为。二是切实规范兽用抗生素使用行为。三是切实规范线上发布兽药信息和销售兽药活动。

（五）生猪屠宰监管“扫雷行动”

整治重点：以城乡结合部、私宰专业村（户）和肉食品加工集中区等私宰易发区和多发区为重点，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、屠宰环节添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等违法违规行为，促进生猪屠宰行业健康有序发展，切实保障猪肉产品质量安全。

主要措施：一是严厉打击屠宰违法行为。二是严格落实屠宰企业主体责任。三是严把屠宰资格审核清理关口。

（六）“三鱼两药”专项整治行动

整治重点：以大菱鲆、鳜鱼、乌鳢等养殖水产品为重点品种，以硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用兽药及其他化合物为重点药物，在山东、辽宁、江苏、河北、天津等大菱鲆主产区和山东、江苏、浙江、广东、湖北、湖南、安徽、江西、四川等鳜鱼、乌鳢主产区开展专项整治。

主要措施：一是督促落实生产者主体责任。二是强化教育培训和技术指导。三是开展健康养殖模式试验示范。四是加强监管责任落实。五是优化养殖条件和环境。

（七）农资打假专项治理行动

整治重点：以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等产品为重点，围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时，在农村和城乡结合部，重点打击农村和城乡、省际、县际等区域结合部门店不规范经营，流动商贩无证无照经营。

主要措施：一是严格源头监管。二是狠抓案件查处。三是实施检打联动。四是加快信用建设。五是推进社会共治。

三、重大活动安排

3月份印发《2017年全国农资打假和监管工作要点》《2017年全国农资打假专项治理行动实施方案》；

3-4月份“农资打假”春季专项活动；

3-8月份生鲜乳专项整治；

4-9月份农药化肥执法专项行动；

4-10月份水产养殖规范用药科普下乡活动；

5-10月份果、菜、茶、中药材重点产区投入品专项检查、肉牛肉羊“瘦肉精”专项整治；

6月份《农药管理条例》宣传活动；

6-11月份兽用抗生素“放心产品进村、科学知识入户行动”；

7月份农资打假座谈会；

7-10月份猪肉质量安全百日行动；

9月份农资打假秋季专项行动；

10-11月份农产品质量安全专项整治；

11-12月份农资打假绩效考核；

12月份公示重大农产品质量安全案件；

2018年1-2月份召开全国农产品质量安全监管工作会议，总结全年农产品质量安全监管工作，部署2018年工作。

四、工作要求

（一）强化责任落实。

（二）加强协调配合。

（三）健全长效机制。

（四）强化信息报送。

来源： 农业部