大规模设备更新政策最新进展

华派科仪（青岛）仪器有限公司

2024/08/26 15:18

1.政策落实主体下沉，政策发布基本完成

2023年12月中央经济工作会议：“着力扩大国内需求”方面要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引、推动大规模设备更新和消费品以旧换新。

2024年1月中央政治局集体学习：习总书记主持学习并强调：必须牢记高质量发展新时代的硬道理，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。

2024年2月中央财经委员会会议：习总书记主持召开会议，研究大规模设备更新和消费品依旧换新问题，研究有效降低全社会五路成本问题。并在会上发表重要讲话强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

2024年3月国务院发布政策：3月1日，国常会审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》；3月6日，两会期间，发改委员郑栅洁表示设备更新是超过5万亿的巨大市场；3月13日，国务院正式印发《推动大规模设备更新和消费以旧换新行动方案》；3月28日，国务院召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议。

2024年3月各部委以及地方政府：截止4月，全国20+升市对大规模设备更新政策进行响应，3月5日广东省能源局；3月8日安徽省工信局；3月10日湖北省教育厅；3月13日河北省教育厅；3月15日山东省发改委；3月21日江苏发改委；山西省

2024年4月到5月中央部委，省市政府各地区政策密集发布。

2024年6月到7月采购需求开始批量释放。

2024年7月24日，发改委印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》。

中央定调2024：高质量发展、新质生产力、大规模设备更新进展

交通运输部

4.24	国家税务总局	《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》
5.23	发改委	《2024-2025年节能降碳行动方案》
5.24	文旅部等	《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》
5.25	教育部	《教育领域重大设备更新实施方案啊》
6.7	交通运输部	《交通运输大规模设备更新行动方案》
5.29	卫健委	《国家发展改革委各部门关于印发推动医疗卫生领域设备更新实施方案的通知

教育部大规模设备更新政策明确实施方案

‍‍‍‍match‍‍支持内容

（一）普通高校教学科研仪器设备‍‍

服务高校人才培养、学科建设、科学研究的重大教学科研仪器设备。

重点聚集集成电路、人工智能、量子科技、生命健康、航空航天、材料、能源等战略急需和新兴领域，以及新工科、新医科、新农科、新文明建设，更新不适应教学科研需求、性能无法达到教学科研相关配置标准或影响使用安全、已达到最低使用年限的设备。

（二）职业院校（含技工院校）实训教学设备

符合专业教学要求及行业标准，或职业院校专业实训教学条件建设标准（职业学校专业仪器设备装备规范）的专业实训教学设备。重点聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、高端仪器、航空航天装备、船舶与海洋工程装备、先进轨道交通装备、能源电子、生物医药及高性能医疗设备等重点行业和领域，更新不适应实训教学需求，未达到实训教学条件标准，影响实训教学安全的设备。

支持标准

（一）支持比例

中央部属高效：70%

地方院校：东部40%、中部60%、西部80%、东北部80%

特殊地区单算

（二）投资限额

“双一流”高效<2亿元

重大项目不受限

遴选原则

（一）优先支持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康的设备更新项目。

（二）优先支持“双一流”建设学科、学科评估结果B+以上学科，国家产教融合创新平台、国家和省级重点实验室等重大教学科研平台，以及服务拔尖创新人才培养等所需设备更新项目。

（三）优先支持建设科技资源共享服务平台、公共科研平台产教融合实训基地需要的重大科学、科研、实训设备。

（四）严格落实教学、科研、实训相关配置标准，对标国际先进水平。

（五）申请中央投资支持教学科研和实训教学设备单台（套）价格原则上要在50万元及以上，不支持办公电脑、投影仪以及多媒体、电子黑板、电子屏幕等一般通用性设备。

成都市教育局成都市发展和改革委员会	教育部发改委	成都市教育局称呼是发展和改革委员会关于印发《成都市教育领域大规模设备更新专项行动方案》的通知
国家发展改革委教育部	发改委教育部	国家发展改革委教育部印发《教育领域重大设备更新实施方案》
河南省教育厅	教育厅	《关于做好大规模设备更新超长期特别国债项目储备工作的通知》
珠海市教育厅	教育厅	珠海市教育局关于印发《珠海市教育领域设备实施更新工作方案》的通知（珠教材[2024]9号）
河北省教育厅	教育厅	河北省教育厅发布《河北省教育厅关于抓紧提供有关材料的函》
湖北省教育厅	教育厅	发布《省教育厅办公室关于做好教育领域设备更新项目储备工作的通知》

五次登录新闻联播，中央国务院压茬推进大规模设备更新

（一）大规模设备更新政策五次登上新闻联播

1. 20240223中央财经委员会第四次会议研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题

2. 20240301国常会上审议《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》

3. 20240313国务院印发方案

4. 20240328国务院召开推动工作会议

5.20240719国务院研究加大研究加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施

（二）7月19日，李强主持召开国务院常务会议，研究加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施

定调

1.会议指出，大规模设备更新和消费品以旧换新牵引性带动性强，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。

2.会议决定，统筹安排超长期特别国债资金，进一步推动大规模设备更新和消费品以旧换新。优化设备更新项目支持方式，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造，降低申报门槛，简化审批流程。

3.支持老旧营运船舶、老旧营运货车报废更新，提高农业机械、新能源公交车等更新补贴标准，提高设备更新贷款财政贴息比例。

4.支持地方增强消费品以旧换新能力，加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度，落实废弃电器电子产品回收处理资金支持政策。

5.营造良好市场环境，一视同仁支持不同所有制、不同注册地企业享受政策，确保政策落到实处。

（三）7月24日，发改委、财政部联合发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》

各地区要一视同仁支持不同所有制、不同注册地企业参与大规模设备更新和消费品以旧换

高校是设备更新的主战

从使用10年以上的仪器设备数量来看，高校院所领域数量极大，达到31593台，其次是食品、农业领域，数量达到6802台，工业领域数量达到6689台。

从使用10年以上的分析仪器设备看，大学的仪器数量最多，达到了22714台次；其次为科研院所，数量达到5591台次；除此以外，还有中科院、职校等。

高校设备更新市场容量高达2000亿

从目前4省公布的高校采购预算看，“双一流”高校的平均支持额度约为4亿元，非双一流公办本科平均每家支持额度约为1.2亿元，公办专科平均支持额度0.3亿元，成高公办及民办高校约为0.1~0.2亿元，印证了《教育领域重大设备更新实施方案》规定的“双一流”高校支持额度不超过5亿元、其他学校支持额度不超过2亿元的规定。根据地区（东部、中部、西部、东北）、学校类型（双一流、非双一流）、办学类型（本科、非本科）、办学性质（公办、民办）等多维度信息，仪器信息网进行合理推算，得出教育领域设备更新市场潜在机遇接近2000亿元。

教育领域重大设备更新潜在市场预算

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