云南疾控中心向无资质企业销售疫苗15万支

　　10月28日消息 云南省审计厅近日发布2010年省级预算执行和其他财政财务收支情况审计结果公告，公布省财政厅等24家省级部门和单位2009年度预算执行和财政财务收支情况。

　　记者从云南省审计厅了解到，24家单位省厅级单位分别存在资金收支、管理、虚假报票、挤占挪用专项资金等多个问题。

　　云南省疾控中心非法销售疫苗15.49万支

　　根据审计公告披露的情况统计，云南省疾控中心涉及问题较多。云南省疾控中心疫苗的核算管理不健全，中心财务每月根据技服中心提供的销售清单记录一次成本，没有根据材料的收、发凭证逐笔登记。对于疫苗的实物流通环节没有有效控制。2009年，省疾控中心违反疫苗流通和预防接种管理条例，直接向接种单位销售疫苗共计1574.4万元。省疾控中心高于规定加价率销售二类疫苗。经对其销售的两个品种二类疫苗进行抽样调查发现，加价率在规定加价率以上的占抽查总数的73.8%，最高价差额达33.33%。超过规定加价率的销售所得为49.19万元。

　　此外，技服中心非法销售疫苗给无疫苗经营资质的企业。从2008年起，技服中心与无疫苗经营资质的某公司签订销售代理协议，将其作为23价肺炎疫苗在该地区的销售代理商。2009年该公司共计代理销售23价肺炎疫苗15.49万支，金额1449.35万元。其中，直接销售给该公司23价肺炎疫苗1.18万支，金额86.14万元。云南省财政厅自行安排扶贫专项资金2105万元。据审计公告，2009年，财政厅未能按照财政扶贫资金分配程序的规定执行，单独行文下达州(市)、县扶贫专项资金文件12份，金额2105万元。

　　国土厅5933.5万元探矿权采矿权出让金未按规解缴财政

　　国土资源厅机关存在的问题有以拨作支2226.63万元。无依据收取“采矿权、探矿权”两权公告费374.89万元。收入长期挂账15.13万元。用专项资金弥补公积金2.75万元。2009年度净结余资金1182.8万元未向财政部门申报。

　　同时，国土厅其所属单位矿业权交易中心2009年代征收的探矿权采矿权出让金5933.5万元未按规定解缴省级财政专户。建设用地事务中心欠缴税金305.37万元。

　　环保厅1.7亿预算未细化 公用经费挤占项目经费204万元

　　根据审计公告，云南省环保厅2009年年初部门预算项目支出预算17000万元未细化，申报、批复、下达迟缓。虚列支出130.67万元。

　　2009年12月，环保厅机关在经费支出中列支“预付服务中心水、电、车辆”的预付款130.67万元，其中：在“经费支出/项目支出”科目中列支121万元，在“经费支出/基本支出”中列支9.67万元。公用经费挤占项目经费：2009年，环保厅机关会议费、车辆使用费、水电费、出国费等公用经费支出共挤占项目经费204.14万元。

　　针对上述问题，云南省审计厅已按照国家法律、法规的规定，对违规单位提出了进一步健全和完善项目库，加强财务管理和审核制度等整改和改进建议。建议涉及非法销售疫苗的疾控中心将技服中心收归国有，将其全部收支及资产纳入省疾控中心法定账户统一核算管理。建议省卫生厅、省财政厅应尽快研究明确对省疾控中心的行政事业性收费如何执行“收支两条线”管理规定，加强内部控制，加强内部审计，规范会计基础工作。同时加强疫苗管理、以财务为中心，对疫苗的实物流通形成有效控制，将二类疫苗收回省疾控中心管理。