2024年中国及31省市生物燃料行业政策汇总及解读（全）

1、政策历程图

我国生物燃料政策的发展历程呈现出从初步探索到逐步发展发展的过程。“十一五”规划中，鼓励燃料乙醇和生物柴油的生产;“十二五”规划提出加强下一代生物燃料技术的开发，新增生物燃气、生物制氢等生物能源支持政策;“十三五”规划强调低成本生物燃料的制备;“十四五”提出大力发展纤维素燃料乙醇等非粮生物燃料。

2、国家层面生物燃料行业政策汇总及解读

——国家层面生物燃料行业政策汇总

随着环保意识的增强，政府鼓励使用清洁能源，减少对传统能源的依赖。生物燃料作为一种可再生能源，具有零排放和低碳特点，受到政府的高度重视。政府通过政策引导，推动生物燃料在交通运输、航空航天等领域的应用。

——《关于组织开展生物柴油推广应用试点示范的通知》解读

2023年11月，国家能源局发布《关于组织开展生物柴油推广应用试点示范的通知》。通知提出，通过组织开展生物柴油推广应用试点示范，拓展国内生物柴油的应用场景，探索建立可复制、可推广的政策体系、发展路径，逐步形成示范效应和规模效应，为继续扩大生物柴油等绿色液体燃料推广应用积累经验。

政策扶持方面，将对符合条件的试点示范项目优先纳入制造业中长期贷款项目予以支持，并积极推进建立生物柴油碳减排方法学，推动将生物柴油纳入国家核证自愿减排量(CCER)机制，加快实现生物柴油的绿色价值。同时，国家能源局将会同有关部门，统筹现有资金，对符合条件的试点示范项目研究予以支持。

——《国家能源局综合司关于公示生物柴油推广应用试点的通知》解读

为贯彻新发展理念，推进废弃物循环利用，加快能源绿色低碳转型，拓展国内生物柴油的应用场景，探索建立可复制、可推广的发展路径、政策体系，逐步形成示范效应和规模效应，2024年3月，国家能源局综合司发布关于公示生物柴油推广应用试点的通知。试点名单显示此次共22个项目获批。

——国家生物燃料行业发展目标解读

《“十四五”可再生能源发展规划》提出要优化发展方式，大规模开发可再生能源，稳步推进生物质能多元化开发。在生物质能、生物质能清洁供暖、生物天然气、非粮生物质液体燃料等方面作出了发展规划目标。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——重点省市生物燃料行业政策汇总

《“十四五”生物经济发展规划》和《“十四五”可再生能源发展规划》指出，开展新型生物质能技术研发与培育，推动生物燃料与生物化工融合发展，建立生物质燃烧掺混标准。加快生物天然气、纤维素乙醇、藻类生物燃料等关键技术研发和设备制造。各省市也围绕《“十四五”生物经济发展规划》和《生物柴油产业发展政策》，纷纷出台地方生物燃料发展政策。

——重点省市生物燃料行业发展目标解读

“十四五”期间，我国主要省份也提出了生物燃料行业的发展目标，安徽明确统筹布局生物燃料乙醇项目，适度发展先进生物质液体燃料。到2025年，非化石能源占能源消费总量比重达到15.5%以上。贵州表示积极推动将废弃动物油和植物油作为生物柴油、工业级混合油的原料资源，鼓励和支持有关企业开展综合利用。其他省市也在鼓励发展生物柴油、餐厨废弃物资源化利用等方面做出规划：