40万以上仪器多闲置 政府应规范仪器购置

　　近年来，教育部、地方政府和各级主管部门投向科研单位和高校的资金高达数百亿元，其中有相当大比例用于科研仪器的购置。然而，一项针对全国高校40万元以上仪器使用情况的调查显示：有近一半的大型仪器使用效率不高，有近三分之一的大型仪器使用效率极低。为此，全国政协委员、华东理工大学教授蓝闽波在提案中呼吁，尽快理顺我国大型仪器设备的管理体制，推进资源共享，从而避免国家资源的浪费。

　　蓝闽波委员是上海市纳米科技首席科学家，在华东理工大学担任实验室与装备处处长一职。长期与仪器装备打交道，让他发现了高校和科研院所在仪器购置、管理上的不少问题。蓝教授告诉记者，中国已成为国际上大型仪器供应商关注的“热土”，一项针对全国高校40万元以上仪器设备使用情况的调查显示：有近一半的大型仪器使用效率不高，有近三分之一的大型仪器使用效率极低，也就是说，约有2/3仪器设备的使用效益还有待提高。“据统计，某特大型仪器在欧美国家只有几台，但在我国却有几十台。这样的例子不胜枚举。”

　　蓝闽波委员指出，大型仪器设备购置和维护成本相当高，使用效益不高就意味着国家资源的浪费。造成这一现象的主要原因是，国家政府部门在大型仪器规划与开放共享方面的推动作用还不够，对大型仪器的宏观规划与配置标准管理不明确、调控不得力，导致课题组仪器“专有化”现象严重，部分设备基本无法对外开放使用。

　　据了解，政府部门已意识到这个问题，并采取了相应举措。例如，教育部在财政部的支持下，设立了“高等学校仪器设备和优质资源共享系统项目”，该项目旨在推动大型仪器设备(单价80万元以上)和优质教育资源的开放共享。“但据我了解，这个项目的建设已处于停滞状态，我希望它能在财政部的支持下，继续进行下去，让缺少资金的高校也能用上大型仪器。”蓝闽波说。

　　此外，上海市科委经过几年努力，已建成研发公共服务平台。这个平台让企业能使用高校、科研院所的仪器，政府会根据使用情况，给予高校、科研院所补贴。“我觉得这是很好的做法，值得外地省市借鉴。”

　　蓝闽波建议，通过立法来保障科研仪器设施的开放共享，这不仅可以提高仪器利用率，还能在法律的框架下，让广大科研人员充分理解和做好开放共享工作。放眼世界，美、英、德、日等国在重大科研仪器购买、审批、产权归属等方面都制订了一整套政策法规。除了立法手段，蓝闽波还建议政府部门加大资金投入，支持开放共享；同时要出台相关文件，进一步加强资金管理，规范仪器的购置。