打药机

国家食品药品监督管理总局新闻发言人颜江瑛发言 　　今日上午，国家食品药品监督管理总局举行药品“两打两建”专项行动发布会，国家食品药品监督管理总局药品化妆品监管司负责人李国庆，国家食品药品监督管理总局稽查局负责人毛振宾，国家食品药品监督管理总局新闻发言人颜江瑛出席。据悉，“两打两建”专项行动是总局组建以来，在药品安全领域部署开展的第一次大的行动。 　　发布会上，颜江瑛介绍了药品“两打两建”专项行动的内容。颜江瑛表示，近年来，各级食品药品监督管理部门采取一系列措施，加强药品监管，规范市场秩序，药品安全形势总体良好。但是，药品安全领域仍然存在一些问题，有些问题还比较突出。 　　总局结合监管工作实际情况，把“隐患最突出、群众最关注”的问题作为这次药品“两打两建”的重要内容，决定从今年7月到12月，集中利用半年的时间，在全国范围开展一场以严厉打击药品违法生产、严厉打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和药品监管机制建设为主要内容的专项行动，我们简称为药品“两打两建”专项行动。 　　“两打”主要是严厉打击药品违法生产行为和违法经营行为。重点是针对当前存在的中药违法生产、中药材市场掺杂使假、网上违法售药等突出问题，通过对药品生产经营企业、中药材专业市场、诊所和互联网的排查检查和监测，深挖带有区域性、系统性苗头和“潜规则”性质的药品安全隐患，严厉打击中药和化学药品的违法生产行为，联合有关部门严厉整治中药材专业市场和打击网上非法售药的行为，打击出租出借药品经营资质性质的违法经营活动，同时严厉整治诊所非法药品购销行为。 　　“两建”主要是建规范和建机制。我们将针对发现的突出问题和症结，结合各地的创造性工作，不失时机地推出一些标本兼治的真招实策，打建结合、以打促建，构建药品安全规范化、制度化的格局。在专项行动期间，我们将以2010年新修订的药品生产质量管理规范(GMP)和去年颁布的药品经营质量管理规范(GSP)的贯彻实施为抓手，监督企业建立全过程质量管理体系，重点制定出台加强中药材管理、网上售药管理和药品委托生产管理等规定。同时在落实好已有各项制度的基础上，研究构建药品安全社会共治格局，建立企业风险管理、药品经营企业分类管理和药品安全风险警示约谈等制度。 　　行动期间，还将在8月上旬联合国家互联网信息办、工信部、公安部和工商总局共同启动打击网上非法售药行动,开展网上售药的整治，解决利用互联网发布虚假信息、销售假劣药品的问题 8月下旬联合工业和信息化部、农业部、商务部、卫生计生委、工商总局、林业局和中医药局等八部门共同启动开展中药材市场整治，按照“属地管理、谁开办谁负责”的原则，落实地方政府的责任，加强中药材市场管理。在此期间，总局将进一步加大曝光力度，通过曝光栏曝光网上违法销售药品的网站，曝光药品违法违规行为的典型案件等。 　　总局也将进一步加大曝光的力度，通过曝光栏曝光网上违法销售药品的网站，曝光药品违法违规行为的典型案例，同时提出对存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的要依法依纪严肃处理相关责任人。鼓励社会各界向本辖区积极举报药品违法生产经营行为，举报电话是：12331。

据中国之声《全国新闻联播》报道，目前，在哈尔滨市一些商场或是药店里出现了大量标注为“药妆”的化妆品，受到不少年轻女性的青睐，但是这种标称为“药妆”的化妆品真的像宣传的那样无刺激、防过敏、纯植物吗?是否经过相关部门的批准认证呢? 　　哈尔滨：“药妆”化妆品销售极好 　　在哈尔滨一些商场化妆品专柜和药店，记者看到了这些标注药妆字样的化妆品，种类齐全，包括洗面奶、乳液，美白面霜和保湿水等等，哈尔滨南岗区西大直街一家商场的销售人员说，他们那的“药妆”销售得非常好，对于过敏性皮肤特别适用，而且美白和祛痘功效也非常好，都是采用纯植物提取的，不含任何添加剂，可以安全放心地使用。对修复受损肌肤效果明显。当记者询问销售人员“药妆”与一般化妆品的区别是什么?她表示，“药妆”是采用纯植物制造的，而且其中含有重要修复成分，普通的化妆品中则添加了各种香精。 　　业内人士称药妆化妆品并无药用功效 　　从事多年化妆品销售的赵女士告诉记者，其实目前市场上大部分“药妆”产品的功效都是商家为了宣传、提高产品的可靠性而夸大的，而且现在市场上所谓的“药妆”销路非常好，所以很多商家都纷纷效仿，其实它并没有什么药用功效，就是普通的化妆品而已。 　　一位业内人士告诉记者，其实“药妆”在欧美国家以及日本已经获得大多数民众的认可，这种产品介于药品和化妆品之间，如祛痘祛斑的洗面奶，有助睡眠的沐浴液、洗发水等。因其针对性和功效性都优于一般的化妆品，很多人都更青睐于“药妆”。而我国很多大型企业也早已预见到了其市场前景，纷纷试水。而一些小企业甚至骗子看准这一时机，开始疯狂地借"药妆"这个噱头大打擦边球，虚假宣传夸大产品功效。弄得现在国内化妆品市场鱼龙混杂，一片混乱。这些人坑害消费者的同时也使消费者对市场失去信心。现在业内也急切希望我国出台相关标准和规定，使市场得以规范化。 　　药监局：国内无“药妆”批准文号 　　据哈尔滨市食品药品监督管理局法规处工作人员介绍：我国现在对化妆品的具体法律法规还有待完善，而对于“药妆”这一概念暂时也没有明确的规定。目前国家对化妆品的管理规范中，对用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品统称为特殊用途化妆品。虽然一些进口的化妆品或许在国外可以称作是药妆，但是在中国要么是药，要么是化妆品，暂时没有所谓“药妆”的批准文号。

豆角、茄子、白菜是百姓餐桌上最常见的蔬菜。然而，这些在阳光、雨露下茁壮成长的蔬菜，更是和农药一起度过“一生”：一根豆角被“喂”11种农药，一根茄子一次性混打4种农药，刚喷过农药的蔬菜第二天就被采摘下来，运往市场销售。 　　“新华视点”记者近期追踪安徽部分蔬菜从田间到餐桌的全过程后发现，3个流通环节的农残检测竟一路绿灯。对于蔬菜的农残检测，有关部门回应称既“管不住”又“管不全”。 　　1根豆角被“喂”11种农药 　　菜农打药全凭“想当然” 　　“现在种菜不容易，三天两头要打药，基本上没有不打药的蔬菜。”正在给豆角打药的66岁的合肥菜农王明城说，这个月基本上是每天一打，不打药蔬菜就没有收成。 　　老王家种了3.5亩豆角，从4月初开始播种，现在即将上市。在不远处的沟塘边，记者仔细地数了数，他一共打了包括杀虫剂、杀菌剂、杀螨剂等3大类11种农药。其中，杀虫剂有7种，如点阵氟氯氰菊酯、功卡高效氯氟氰菊酯等；杀菌剂有3种，如田园农博士毒氟磷、中保克毒宝吗啉胍等；杀螨剂有1种，如哒螨灵。 　　有些蔬菜一天一打农药，未达安全间隔期就采收。来自庐江的菜农章天保说，小白菜的病虫害太多，特别是夏天。卖药的说几天一打，要有安全间隔期，我们看到虫子哪能放心，基本上就是一天一打。“有时当天打药，第二天就采收。”他很无奈地说。 　　剂量也由菜农自己说了算。和县菜农戴继霞说，这几天，她家的茄子叶子出现虫害。为了图省事，她把农药经销商给的联苯菊酯、甲氨基阿维菌素等4种农药，混在一起一次性打完了。“现在打药，还不是全靠自己摸索？反正迟早都要打的，不如一起打了算了。” 　　超范围用药，菜农们已经见怪不怪了。一些菜农说，每次买回来的农药包装上，登记作物大部分都不是自己种的菜。记者在王大爷打过豆角的包装上看到，登记作物为番茄、烟草、苹果树等，而戴大姐打过茄子的包装上，登记作物却是甘蓝、番茄、茶树等。 　　合肥一唐姓菜农说，他家的豆角长虫子，农药经销商卖给他功卡高效氯氟氰菊酯。在看过登记作物是棉花的包装后，他问卖药的，卖药的说这个可以随便用。 　　“想当然”打药对菜农来说，其实是无奈之举。“打一次药差不多要花40元，到现在为止，光买药就投入1500元了，卖茄子的钱还不够本。”戴继霞说，如果没有病虫害，谁想打药？现在病虫害太厉害了，不打药蔬菜就要减产甚至亏本；如果有人指导，谁还会乱打，这不是浪费钱嘛！ 　　农残检测一次未遇 　　蔬菜安全难有保证 　　吃了“想当然”打药的蔬菜后，安全性有没有保证？记者从安徽省和县的蔬菜地里一直追踪调查到马鞍山市蔬菜市场。 　　8月2日，记者来到菜农戴继霞的茄子田里了解到，为了治虫害，前一日她将4种农药混着一次性打完了，3日早晨采收。然而，在她使用的联苯菊酯包装上，记者却看到，该药登记作物茶树、番茄的安全间隔期分别是7天、4天。 　　“严格来讲，不按照登记作物施药的，属于超范围用药，存在一定安全隐患。”安徽省农业科学院植保所农药残留检测室主任段劲生说，同时，农药的安全间隔期，是指最后一次施药至采收前的时期。若在这个时期内采收，就是不安全的。 　　那么，这样一根超范围用药、又完全没遵守安全间隔期的茄子，从田间到餐桌过程中，会有农残检测吗？记者试图通过全过程追踪得到答案。 　　第一个环节(菜农—产地批发市场)：3日4时30分，戴继霞和丈夫到菜地里摘茄子；7时45分，他们将几筐茄子装上拖拉机，拉到附近的卜集蔬菜批发市场，卖给了专跑马鞍山的商贩曹老板。这个环节没有农残检测！ 　　第二个环节(产地批发市场—销地批发市场)：4日1时30分，曹老板的一车茄子经过一路奔波，到达马鞍山安民农副产品批发市场。该市场是安徽省第二大农产品批发市场。这个环节也没有农残检测！ 　　第三个环节(销地批发市场—销地农贸市场)：4日3时22分，来自马鞍山香源农贸市场的摊贩吴老板，在曹老板处批发了25斤茄子；6时30分，吴老板将批发来的菜送往香源农贸市场，开始零售。这个环节还是没有农残检测！ 　　至此，菜农戴继霞的茄子，历时约30小时，经产地批发市场—销地批发市场—销地农贸市场等3个环节，没有任何农残检测，“顺利”到达消费者餐桌上。 　　“管不住”加“管不全”　　科学防控体系亟待建立 　　问题蔬菜的农残检测为何一路绿灯？ 　　对此，产地农业主管部门——和县农委蔬菜办公室主任柯能忠说，和县瓜菜种植面积达48万亩，以一家一户种植为主，有的菜农掌握不住用药频次、剂量、安全间隔期，“我们真的没办法管，既抓不着也管不住。” 　　作为产地批发市场，卜集蔬菜批发市场每天的交易量约2000斤。“我们没有农残检测设备，县里面一年能过来检测一两次就不错了。”该市场一位负责人说。 　　销地农业主管部门——马鞍山市农委副主任姚育东说，马鞍山市场上的蔬菜60%以上是外地菜，安民农副产品批发市场是全市最大的批发市场，日均蔬菜交易量近1000吨，每天抽检40个蔬菜样本，但这种大海捞针式的检测方式，即使抽检合格了，也代表不了蔬菜的整体安全性。 　　销地农贸市场对安民市场的菜全部“放行”。“我们这里每天交易的蔬菜，90%是从安民农副产品批发市场批发过来的。我听说他们对蔬菜农残检测很严，因此，我们对安民市场过来的菜都是不检测的。”香源农贸市场管理办公室工作人员蔡福庭说。 　　商务部特聘专家、北京工商大学经济研究中心主任周清杰认为，我国蔬菜生产的分散经营模式，容易造成农户在种植技术、质量控制等方面没有优势，种植技术凭经验，质量控制凭感觉，最终会导致主要依靠多施化肥增产，多打农药控制病虫害，这是低质量蔬菜、问题蔬菜产生的主要根源。 　　中国农业大学农产品流通与营销中心主任安玉发教授表示，蔬菜产销全过程中没有农残检测，与我国脆弱的“控农残”体系密不可分。一般来说，抽检应该是建立在批次上的，而从千家万户收上来的菜很难确定批次，这种大海捞针式的抽检，往往是无效的。 　　安玉发建议，适当设立乡镇级检测站，并给予一定的人权、事权、财权，激发监管活力，逐步增强菜农的科学用药意识，从源头上扎好质量安全监管的“篱笆”。同时，对产地农业部门应实行严格的问责制度，并将蔬菜的质量安全指标纳入当地政府的绩效考核体系中。 　　周清杰建议，蔬菜销地商务、工商部门应增加批发市场的质量检测硬件投入，对市场主办方也应实行质量安全的责任追究和奖励制度。加强对蔬菜批发市场的现场监管，增加质量抽检频次，构筑批发环节的蔬菜质量安全“防火墙”。