进口粉定仪

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近日，记者从广东省检验检疫局了解到，自4月初日本宫崎县口蹄疫蔓延后，我国已暂停日本奶粉等相关产品的进口。但一些市民仍不知此事，广东出入境检验检疫局相关负责人向市民发出提醒：市民应该从国家动物防疫全局出发，同时也为了免遭不必要的损失，切勿携带日本奶粉入境。 　　禁止日本奶粉进口是从动物防疫角度出发，而非食品安全的角度 　　根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关法律法规的规定，日本发生口蹄疫后，国家质检总局和农业部于4月30日联合发布公告，禁止直接或间接从日本输入偶蹄动物及其产品，停止签发从日本进口偶蹄动物及其产品的《进境动植物检疫许可证》。据介绍，暂停进口的产品包括日本奶粉、牛奶、牛肉等一切相关产品，这些产品都有传播口蹄疫疫情的风险。这些产品是依据国际动物卫生组织的准则设定的，也是得到国际动物卫生组织认可的。 　　“除了奶粉，从2001年8月日本出现亚洲首例疯牛病以来，国家质检总局就已停止从日本等国进口畜产品，至今未解禁。因此，日本此次疫情对国内牛肉市场的供应未有影响。”广东检验检疫局相关负责人补充道，不过，此次禁止主要是从国家动物防疫角度出发的，并非是食品安全角度。因为口蹄疫不传人，而且奶粉都是经过高温消毒的，人也不会因为喝了奶粉而被感染口蹄疫。 　　市民注意 　　邮购或携带 均禁止入境 　　记者了解到，虽然广州有日本进口奶粉销售，不少市民还是选择从日本网购奶粉再邮寄回国，或者直接托朋友从日本带回来，这些在现阶段都是不允许的。记者从省检验检疫局了解到，5月份至今，仍有部分旅客因不知情携带日本奶粉入境，最后导致奶粉被截留。 　　而市民黄伟嘉自女儿去年出生以来，一直都是购买明治奶粉，得知日本奶粉禁止进口，很多市民都有黄伟嘉一样的担心：会不会过段时间买不到这个牌子的奶粉呢? 　　记者昨日走访广州多家商场发现，明治等日本原装进口奶粉依然在售。记者查看了生产日期，都是今年3月份以前的。 　　相关检疫专家告诉记者，此次我国禁止进口日本奶粉，并没有禁止销售。“正规渠道入境的日本进口奶粉，生产日期都应该是在今年4月30日发布禁止令以前的。” 　　广东检验检疫局相关负责人表示，目前在售的有中文标识的进口日本奶粉，都是疫情发现以前进口的，可放心购买。不过，该人士提醒，市民不要从日本网购奶粉，或从日本直接携带日本奶粉。“口岸出入境检验检疫机构正按照国家质检总局的要求，借助X光机、检疫犬和现场抽查等手段，加强对来自日本入境旅客携带物、邮寄物的查验措施。一经发现，一律作退回或销毁处理。” 　　何时解禁? 　　待日本完全控制住疫情 　　何时对日本奶粉进口解禁?检疫专家表示，此次日本已被国际动物卫生组织列入口蹄疫暴发疫区，只有“疫区”名称摘帽后，我国才会考虑解禁日本奶粉的进口。“按照以往经验，日本应该可以在短时间内控制该国的口蹄疫疫情。” 　　该人士表示，解禁后，检验检疫部门将更加严格把关，禁止“禁令”期间生产的奶粉入境。 　　是否缺货? 　　目前未现货源紧缺 　　记者了解到，目前广州的很多家长喜欢给孩子喝明治奶粉。某商场负责奶粉销售的经理告诉记者，目前广州正规渠道进口的日本奶粉及相关产品，只有明治一个品种。“该品牌目前在国内有分支机构，奶源来自多个国家，2007年才开始向中国进口原装明治奶粉。” 　　他表示：“该品牌目前未有货源紧缺的迹象，经销商也没反映货源紧张，商场的存货还够卖一个星期。” 　　明治乳业广州分公司：目前销售尚正常 未来供应不明朗 　　昨日，记者致电明治乳业广州分公司相关负责人欧阳小姐，她告诉记者，知道国家禁止进口日本奶粉一事，但也收到通知，只要有检疫合格证明的奶粉，都可以正常销售。她强调：“我们公司销售的明治奶粉都是正规渠道入境的，已经过有关部门的检验检疫。” 　　至于目前广州明治奶粉的供应情况如何，欧阳小姐表示，目前广州的明治奶粉销售正常，但是未来的供应情况尚不明朗。“广州地区都是定期从上海总公司调货过来，虽然目前总公司尚未有货源紧缺的通知，但也不知道下一次可以供给广州多少货。”

据《深圳商报》报道 目前，在网上热卖的进口奶粉并没有经过卫生检疫，存在隐患。 　　很多网上销售的原装奶粉会比超市或商场里销售的价格低。网上一款日本明治奶粉标价130多元一桶，而商场会卖到180多元一桶。其他一些知名的奶粉品牌，如新西兰惠氏、美国雅培等，价格也都要比商场卖得便宜。 　　沈阳一在网上销售日本明治奶粉的卖家表示，价格之所以便宜，是因为都是通过私人关系从日本超市直接拿货。当被问奶粉质量如何保障时，卖家自称“奶粉质量都非常好”。 　　沈阳市出入境检验检疫局的工作人员表示，国外奶粉运进来之后，一般都在口岸检疫，检完之后会发一个检疫证明。没有检疫证明和备案证明的进口奶粉，是不允许在市场上销售的。这位工作人员说，所有进口到国内销售的婴幼儿奶粉都需要按照相对应的我国婴幼儿奶粉的标准进行检验检疫，否则就可能存在安全隐患。

多地进口产品采购遇冷？日前，据江苏政府购买信息平台消息，受江苏省卫生健康委员会的委托，江苏省政府采购中心就江苏省基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构设备购置（影像类）[ JSZC-G2022-128 ]项目进行公开招标采购。预算金额：分包1为3150万元、分包2为4872万元 、分包3为2060万元，总计100082万元。据悉，本项目不设定最高限价。分包1为医用数字X射线成像系统（平板型DR）70台 ，分包2为彩色多普勒超声诊断仪84台，分包3为便携式彩色多普勒超声诊断仪103台。需要注意的是，申请人的资格要求里提到，本项目不接受联合体投标，不接受进口产品投标。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。一位经销商指出，“上述部分设备基本上可以实现进口替代，国产的价格也会相对低一些，而且基层的设备涉及高端的较少，这可能也是全部采购国产的原因之一”。无独有偶，近日，国家公共平台发布《广河县卫生健康局广河县妇幼保健院基础设施提升工程医疗设备采购项目中标公告》。《公告》显示，该项目预算1595.15万，采购品类包括DR、彩超、腹腔镜、麻醉剂、呼吸机、除颤仪、血凝分析仪、全自动生化免疫流水线、全自动血液分析仪等36种医疗器械。最终，项目独家中标，中标金额为1589.98万，中标设备全部为国产。进口设备采购遇冷，也发生在吉林。日前，安徽省财政厅、省卫健委、省医保局三部门联合印发《关于规范公立医疗机构政府采购进口产品有关事项的通知》，文件中明确指出，将加强进口产品采购审核管理、从严审核进口产品采购事项。 新规明确，6月1日起，公立医疗机构使用财政预算资金和自有资金采购进口产品，必须有主管预算单位和设区的市级以上财政部门的审批，未经批准的不得开展进口产品采购。 新规执行后有关部门将从严审核进口产品采购，重点审查专家对项目采购需求的论证意见。不具体、不明确的论证意见，将无法通过审核。进口替代的路从来都不是一蹴而就的“进口替代的路从来都不是一蹴而就的，老牌械企的研发、生产、售后也不是一下就可以超越的，政策的支持是一份前期的辅助，中期的生产，后期获得市场的认可，这无疑是对本土企业最大的考验。尤其是持续性的更迭技术，找到市场的需求点，医疗一直是一场没有终点的马拉松，骑虎难下。采购扶持可以支持一阵子，一旦品控出现问题，市场可能会出现反转”，涿州的一位医疗设备销售人员表示。 当问及“什么时候开始，进口设备采购开始遇阻”？ 他指出：“ 时间大概在三年前，那段时间，一些 基层的医疗机构采购设备就会将80%的比重， 设置为采购国产。也是那个时候开始出现明显变化，即进口的设备的份额被压缩。” 谈到为什么会产生这种现象，他直言： “去年和今年受疫情的影响，本土企业经营压力上比较大，虽然防疫物资有需求，却利润低、不长久，但医院常规采购还是会更偏向于的国内设备的采购。国内企业在一些低端线，我认为完全是能够实现国产替代，所以也就顺理成章的进入到采购清单。” 如何在主战场上胜利，将是本土企业最大的挑战。北京某知名三甲医院医生对赛柏蓝器械指出，小的部件是完全可以替代，同时国产产品在售后反馈上比较快速，医生也能够参与一些设计和微调，这受益于自主性的优势，但医生也提到「一些高端的设备，尤其是比较精密的一些仪器，国产设备还是过去粗糙，精准度不高，高难度的手术时用的较少」。 此前，安徽省政协委员、安徽医科大学副校长梁朝朝也提出了建议。他表示，目前安徽省各级公立医院严重依赖进口医疗器械。“虽然目前省内招标制度上对国产医疗器械表现出一定的倾斜，逐步接受国产设备，但医疗机构购买和使用国产医疗器械的动力不足。” 迈瑞董事长李西廷公开在企业年报指出：国产医疗器械进口替代主要有三种情况：首先，在少部分细分领域，已经完成了进口替代，国产化率超过六成，比如监护仪、生化试剂等； 在部分细分领域，已经完成了技术突破，比如血球、麻醉、呼吸、大型影像设备等，但尚未替代进口产品； 可以看到，国内企业在一些细分领域，还没有掌握核心技术，比如超高端彩超、内窥镜等。总体来说，中国高端医疗器械市场还是以进口品牌为主，进口替代还有很长的路要走。

8月20日，欧盟委员会在布鲁塞尔签署补充决议2012/482/EU，修订关于允许从中国进口动物源性产品目录的2002/994/EC决议，正式将蜂胶、蜂花粉纳入目录内。该决议已于8月22日在欧盟官方公报上发布。 　　2002年初，因氯霉素事件，欧盟对我国蜂产品实施禁运。同年底，在我国向欧盟提供已施行残留监控等证据后，欧盟发布2002/994/EC决议，允许进口我国蜂蜜、蜂王浆，但该目录中未提及蜂胶、蜂花粉等其他蜂产品。虽然此后我国其他蜂产品均顺利出口欧盟多年，但今年3月至今，陆续有我国出口欧盟蜂胶、蜂花粉被荷兰、意大利、西班牙等欧盟国家通报非法进口或被扣留。事发原因是部分欧盟成员国认为，蜂胶、蜂花粉不在2002/994/EC目录之列，禁止进口。经国家质检总局与欧盟紧急协商，目前欧盟终于正式将蜂胶、蜂花粉纳入许可进口目录。 　　在此，检验检疫部门提醒企业在对欧出口蜂产品时应注意三点。一是该决议仅适用于供人类食用或动物饲料用的动物源性产品，对属于非食用动物源性蜂产品的蜂蜡，应按欧盟1069/2009法规规定，在欧盟TRACES体系进行备案。二是按该决议要求，出口欧盟的蜂产品应批批检测，并附带我国官方证书。三是由于目前我国与欧盟蜂花粉的HS编码不同，对其出口可能带来证书等方面的麻烦，尚需留意。

南方日报讯 (记者/欧志葵)来自新西兰的善臣婴儿配方奶粉、来自比利时的诺宝婴幼儿米粉、来自美国的卡夫奶油芝士、来自荷兰的海禾儿配方奶粉、来自新西兰的贝姬优选婴幼儿奶粉和贝唯乐金装婴儿配方奶粉均被检出不合格。 　　记者昨天从国家质检总局获悉，在该局公布的去年11月和12月入境不合格食品、化妆品中，共有353批次进口产品检出不合格。其中包括广州维记牛奶食品有限公司从新西兰进口的210吨无水奶油，检出问题是超过保质期 卡夫食品企业管理(上海)有限公司从美国进口的24吨卡夫车打芝士，也被检出超过保质期。 　　多个品牌和批次的婴幼儿食品也检出问题。宁波保税区海禾婴幼儿食品有限公司从荷兰进口的海禾儿2阶段较大婴儿配方奶粉被检出含沙门氏菌，而该问题产品的总量有7488吨 上海市食品进出口家禽有限公司从新西兰进口的3批次、共16.2吨贝姬优选婴幼儿奶粉被发现标签不合格而被执法人员销毁 上海市食品进出口家禽有限公司从新西兰进口的3批次、共32.4吨贝唯乐金装1段婴儿配方奶粉也因标签不合格而被执法人员销毁。此外，厦门邹懿贸易有限公司从中国台湾进口的2批次、共511.2吨禾园小白鲸婴幼儿谷物辅助食品，因锌含量不符合国家标准要求而被退货处理。 　　在去年12月进境食品、化妆品中，发现有296批次产品不合格。记者从去年12月的进境食品黑名单中看到，上海善臣营养食品有限公司从新西兰进口的3批次、共48.6吨善臣婴儿配方奶粉，或因标签不合格，或因铁、镁和左旋肉碱含量不符合国家标准要求，或因核苷酸总量、胆碱含量、镁含量标签符合性检测不合格。同源康电子商务(杭州)有限公司从比利时进口的5批次、共5吨诺宝婴幼儿食品，检出标签不合格。来自韩国的9批次牛奶产品，也被发现超过保质期等问题。 　　深圳市罗素医药有限公司和罗莱家纺股份有限公司均成为去年12月进境问题食品的大户。深圳罗素医药公司从美国进口的乐力酯化C软胶囊、乐力钙镁片、乐力食物钙片、乐力孕妇维生素及矿物质营养片等17批次的食品，全部被发现“未提供所需证书”而被销毁。罗莱家纺股份有限公司从法国非法进口了20批次的化妆品，包括手霜、爽肤水、润肤露、眼霜等等。 　　国家质检总局表示，上述黑名单中所列的进口不合格食品、化妆品，是入境口岸检验检疫机构实施检验检疫时发现的，“问题产品都已依法作退货、销毁或改作他用处理，未在国内市场销售。”

日前，中乳协发布消息称，检验证明国产婴儿奶粉质量优于进口。针对已公布的信息，有关人士对信息的透明度和结论提出了更高的要求：公布检测机构名单，被检测产品生产企业名单。提出这一要求目的在于使检测结果更具有说服力。 　　为了对比国产和进口奶粉在质量上究竟有何差别，中国乳制品协会近日委托第三方检测机构，结果表明，16个国产品牌(包括国内生产的国内与国外品牌)全部符合国家标准要求，而且实际检测数值都非常好。9个原装进口产品中，有3个不合格。 　　洋奶粉价格贵，一涨再涨，高于国产国内品牌近一倍。不仅如此，而且非常紧俏，近期，一些国家先后发布了奶粉限购令，矛头直指对外国奶粉需求巨大的中国消费者。在这么一种语境下，国产奶粉检测合格率高于进口奶粉无疑是个大好消息，消费者不用“舍近求远”，就地就能买到价廉物美的自家产品，但是此次检测是否有权威? 　　首先委托第三方检测，这个第三方是谁，是国内的检测机构还是国外的检测机构，如果是国内的检测机构“胳膊是否往里拐”?而国外的检测机构是否具有权威性，如果是国外不知名的检测机构，很难说能让人信服。因而，第三方检测机构的名不能含糊，应该予以注明。 　　其次，国产16个品牌奶粉是具体是哪些?9进口奶粉又是哪些?值得一提的是国产奶粉与进口奶粉送检，是随意到市面提取，还是专门从企业中选取，假如不打招呼，一视同仁从市面上任意抽查，此种检测结果是公正，如果是有的是生产企业直接选送，而有的只是从市场上抽取，就难避免着意加工，有违公正性。 　　再则，既然是已经检测，就得公布详细的名称，不能含糊其辞。中国乳制品工业协会理事长宋昆冈表示：“协会不是执法部门，因此不适宜对外公布企业名单”，这就让人费解，检测结果是真实存在，第三方检测第三方公布，敢作敢当，有什么不好公布的，不公布，消费者怎么知道检测的哪几种品牌存在问题，如何去抵制? 　　尤其要说清楚的是“9个原装进口产品中，有3个不合格”，这3个是怎么进来的?能够进入内地说明通过了相关部门的检测，由此，进口检测机构与乳制品协会委托的第三方检测机构，哪个更有权威性? 　　国产奶粉质量是提升消费者信心的关键，检测是质量保障的重要手段之一，因而，检测要公开透明，宜细不宜粗，不能太笼统，只有的把具体的细节亮出来，才能有比较，让消费者信服。

关庙面再度被新加坡指控含有顺丁烯二酸，业者喊冤，强调只用面粉与水、盐和日晒制成，根本不用淀粉。 　　新加坡再下架3款台湾进口面条 　　综合台湾媒体报道，新加坡农粮兽医局再验出三种自台湾进口的面条，含未经批准添加的&ldquo 顺丁烯二酸&rdquo 。这是新加坡第三波公布含顺丁烯二酸的台湾食品，加上这次三种下架商品，台湾出口到新加坡却必须下架产品达18种。 　　新加坡农粮兽医局7日晚上在网站公布第三波检验后的台湾食品，这三种面条是由台湾&ldquo 上智(Sun Chi)&rdquo 制面厂生产的&ldquo 关庙面&rdquo 、&ldquo 刀削面&rdquo 及&ldquo 拉面&rdquo 。 　　&ldquo 上智&rdquo 另一款包装的关庙面，之前已被验出含&ldquo 顺丁烯二酸&rdquo 所有被新加坡当局公布下架回收的产品，都在农粮兽医局网站(http://www.ava.gov.sg/)。 　　农粮兽医局要求进口商立即回收，且回收完毕也应告知此地已购买这三种产品的消费者退回或丢弃这些食品。该局在声明稿表示，&ldquo 我们正在密切注意事件的发展，继续监督来自台湾的产品，确保它们不含顺丁烯二酸&rdquo 。 　　台湾&ldquo 卫生署&rdquo 已证实，在新加坡检验&ldquo 顺丁烯二酸&rdquo 的检出限量(detect limit)是1ppm，&ldquo 标准&rdquo 高于台湾的10ppm。 　　台湾制面业者：岛内检验都合格 　　台南市上智制面厂生产的关庙面、刀削面与拉面，又被新加坡验出顺丁烯二酸，必须下架，业者喊冤说在岛内检验都合格。台湾与新加坡对顺丁烯二酸检出限量不同的争议，再添一桩。 　　学者专家表示，包装材料中顺丁烯二酸可能溶入食品，台当局应尽速与新加坡讨论是否统一顺丁烯二酸检验标准，避免消费者和业者无所适从。 　　上智制面厂负责人吴金智昨天说，三样面条在台湾检验都没问题，实在不知道新加坡是如何检验出顺丁烯二酸，且迟未公布检验过程与详细数据，让他们毫无机会说明，&ldquo 先进国家(指新加坡)怎能如此不负责任，希望台当局帮忙讨公道&rdquo 。 　　台南市卫生局副局长林碧芬表示，新加坡上月将上智关庙面列为不合格淀粉产品，卫生局紧急抽验产品与六种制面原料，皆未发现顺丁烯二酸。关庙面也只用面粉与水、盐和日晒制成，根本不用淀粉，没有添加顺丁烯二酸的问题。 　　背景资料：顺丁烯二酸 　　顺丁烯二酸可应用在包装材料中。成功大学化工教授陈进成说，就算业者未恶意添加进食品，制造过程中仍可能产生，或从包材溶进食品，所以世界各地都会制定检出限量，未超过就算安全。

洋奶粉近期再次卷入“质量门”。《经济参考报》记者从国家质检总局相关人士处获悉，进口奶粉一直是监管的重点产品，《进出口乳品检验检疫监督管理办法》将于近日发布实施，该办法将对现行管理要求进行整合，进一步规范相关工作。 　　记者了解到，近几年来，“洋奶粉”大举进入中国市场，品牌数量达到100多个，出现良莠不齐的乱象。特别是部分海外进行贴牌生产的洋奶粉经营者，注重市场而忽视了品质把控，导致一些进口奶粉不符合国家标准。 　　问题 　　不合格产品密集检出 　　国家质检总局近日发布的风险预警信息显示，从新西兰和新加坡进口的两款婴幼儿配方奶粉被检出不合格。另据统计，在国家质检总局14个月以来公布的进境不合格食品通报名单中，共有34批次超过270吨不合格进口奶粉被销毁或退货，其中3/4为婴幼儿奶粉。 　　事实上，近年来“洋奶粉”受到国内消费者追捧，但也不断曝出食品安全问题，一些知名婴幼儿奶粉品牌同样牵涉其中，比如雀巢奶粉碘超标事件、美赞臣奶粉金属污染、雅培召回事件等。 　　作为进出口食品检验检疫和监管的行政管理部门，国家质检总局的一位官员透露，目前《进出口乳品检验检疫监督管理办法》(下称“进出口乳品监管办法”)已经制定完成，并完成了对WT O的通报程序，将于近日发布实施。 　　早在2010年，国务院法制办已发布进出口乳品监管办法的征求意见稿，对于进口乳品的准入、审批、标准、检验检疫和风险预警等问题作出了明确规定。 　　上述国家质检总局官员说，进出口乳品监管办法对于乳制品提出了准入评估的要求，只有经过风险评估并符合要求的国家才被允许向中国出口，对于出口商和代理商则实行备案制度。 　　中商流通生产力促进中心奶业分析师宋亮告诉《经济参考报》记者，近年来包括中国在内的新兴市场需求不断增长，而主要的乳制品出口国本身产能有限，在扩大产能的过程中就有可能存在监管上的漏洞，不排除奶粉会出现变质、重金属超标等问题。 　　据了解，新西兰、澳大利亚、美国、欧盟是中国主要的乳制品进口来源地，其中从新西兰和美国进口的乳品分别占到进口总量的46%和18%。2011年，中国进口乳制品91万吨，包括45万吨的奶粉，其中从新西兰进口的奶粉占到80%。 　　洋奶粉的问题同样引起了出口国的重视，比如新西兰初级产业部与新西兰海关日前发表声明称，将联合开展行动打击非法输出婴儿配方奶粉的行为。 　　新西兰恒天然集团大中华区和印度区总裁K elvin Wickham介绍说，新西兰担心非法出口的奶粉没有得到正式许可而通过其他途径出口到中国，采取相关措施不仅是出于安全方面的考虑，更是为了加强监管，促进高品质奶粉的出口。 　　宋亮认为，要建立进口奶粉的安全追溯体系，对于企业产品进行严格的分类管理，奶粉的原料地、生产地、销售地都要标明。比如日本对于奶粉中的碘和锌不做要求，如果在日本本土销售的产品直接进入中国，碘和锌的含量就会不足。 　　监管 　 贴牌生产标准执行不严 　　国家质检总局的官员介绍说，进口奶粉的质检中基本上没有发现安全卫生项目上的不合格，主要是营养素和微量元素不符合中国标准。 　　据了解，出口到中国的婴幼儿配方奶粉需要符合中国的国家标准，标准中对于维生素和矿物质的含量都有明确规定。而标准执行不严，与目前大量“洋奶粉”贴牌生产的模式有很大的关系。 　　“由于新西兰和澳大利亚的乳业进入门槛低，原料价格便宜，很多中国企业在当地注册一个品牌，就可以找个代工企业‘挂牌’进行生产。”宋亮说，有的企业自己开个小作坊，通过网络代购的方式进入中国，这也给监管增加了难度。 　　目前，在中国从事乳制品进出口业务的贸易商有数百家，不少贸易商宣称自己的婴幼儿奶粉是“100%原装进口”，实际上产品并不在国外销售，这种品牌被形容为“假洋鬼子”。 　　近年来，“洋奶粉”成为资本和企业追逐的一块肥肉，由此涌现大量贴牌产品。比如有一家新西兰奶粉生产企业，代工的品牌有15、16个，其中80%的产品是销售到了中国。一位贸易商说，现在大家都在新西兰扎堆，他只好选择代理其他国家的奶粉品牌。 　　记者从中国食品土畜进出口商会了解到，目前商会正在对奶粉行业做进一步的调查，了解贴牌(O E M )生产的奶粉到底占多大的比重。 　　新西兰乳业集团董事长谢维新告诉《经济参考报》记者，很多“洋奶粉”的经销商更注重“牌子”和利润，而不注重品质，没有很好地进行品质把控，在进口到中国前对于奶粉的奶源来自哪里、营养成分是否符合销售国标准等并没有深入了解。 　　宋亮说，生产国和中国的标准不一样，贴牌生产如果没有吃透中国的标准，在营养素和微量元素添加上就会出现差异。 　　谢维新认为，婴幼儿奶粉是要为孩子的健康负责，不能只是盲目地做市场和品牌，而要管控好上游环节，从配方、生产、检验全过程都要符合中国的标准，有关部门也要加强对于经销商的审核。　　影响 　　洋奶粉市场面临洗牌 　　中国已成为全球最大的配方奶粉市场，而“洋奶粉”在这个市场占据着主导地位。不仅美赞臣、雅培、美素等国际品牌以及在国外贴牌生产的奶粉大量进入中国市场，光明、贝因美、娃哈哈等本土企业也在海外找寻奶源，打出“进口牌”。 　　宋亮说，今年婴儿出生率高，奶粉需求旺盛，很多进口奶粉卖得很好，有的地方甚至脱销。越来越多的消费者选择进口品牌，洋奶粉将获得婴幼儿奶粉市场更多的增长空间。2010年至2011年，洋奶粉开始大举进入中国的态势非常明显，现在大约有120个至150个品牌 　　“洋奶粉”特别是几大国际品牌，在中国高端奶粉市场拥有很大的话语权，产品销售价格不断提高，而国产品牌一般只能处于利润率较低的中低端市场。 　　宋亮介绍说，一罐婴幼儿奶粉，低端产品的价格为80至100多元，毛利润为15%至20%，而中高端产品一般在200元以上，毛利率最高可以超过60%。 　　国内部分企业通过进口奶源、升级配方等方式推出高端奶粉，利润率也能达到40%左右，但消费者对国产高端奶粉的认可度并不高。 　　在分析人士看来，“洋奶粉”频繁提价和出现问题，而仍然得到国内消费者的青睐，这正反映出三聚氰胺事件以来国产奶粉面临的“信任危机”。 　　今年以来，伊利旗下部分全优系列婴幼儿奶粉被发现“汞含量有异常”，南山婴幼儿奶粉5个批次被检出强致癌物，这些安全事件再度打击着消费者对国产奶粉的信心。 　　中经乳制品产业景气指数显示，连续发生的乳制品质量问题，让消费者对国产乳制品的信心不足，并由此影响到消费者的购买倾向。再加上洋品牌加快进军我国乳制品市场步伐，国内乳制品行业企业未来发展面临严峻挑战。 　　对于未来“洋奶粉”的市场格局，宋亮认为，高利润率吸引着很多人进入奶粉市场，但品牌良莠不齐，未来竞争将不断加剧，最终包括国际四大奶粉品牌、国内的伊利和贝因美等在内的大品牌将主导市场，而很多小品牌将退出市场。

最近一段时间，内地民众在香港、澳门大量购买进口婴幼儿奶粉，造成香港、澳门一度出现奶粉供应紧张。此后，有媒体报道内地有不法企业，将皮革下脚料溶解后制成蛋白粉混到牛奶里，提高牛奶的蛋白含量。一时间，国产奶粉和整个乳制品行业再次成为关注焦点。记者调查发现，消费者对国产品牌奶粉信心不足，近七成受访消费者表示不会选择国产奶粉。 　　现状 内地居民赴港澳买奶粉 　　春节前后，内地民众在香港大量购买婴幼儿奶粉，使得香港一度出现奶粉供应紧张的局面，其中一种婴幼儿奶粉甚至断货超过一个星期。此后，澳门也出现了内地民众大量购买婴幼儿奶粉，导致澳门市场出现奶粉短缺。此事引起公众普遍关注。 　　此后，有媒体报道，国内一些不法企业，将一种名为“皮革水解蛋白粉”的物质，混到牛奶里，提高牛奶的蛋白质含量。报道称，这种所谓的“皮革水解蛋白粉”是利用皮革下脚料甚至动物毛发等物质，经水解生成的一种粉状物，因其蛋白质含量较高，添加在乳制品中可以提高乳制品中蛋白质含量。 　　消息一出，公众对国产奶粉质量的关注度随即大幅提升，国产乳制品的质量问题再次成为全社会关注的焦点。 　　澄清 皮革奶是2009年旧闻 　　针对所谓“皮革奶”的消息，国家质检总局和农业部等相关部门立刻展开调查。相关部门经过调查发现，部分媒体报道的所谓“皮革奶”事件，并不是新近发生的事件，相关部门最近一次在牛奶中检测出“皮革水解蛋白粉”，要追溯到2009年3月18日，浙江省质监局检出晨园乳业生产的多批次牛奶中，含有“皮革水解蛋白粉”，这家企业随即被执法部门查封。 　　农业部门透露，在2010年的牛奶检查当中，并没有发现添加“皮革水解蛋白粉”的现象。 　　农业部奶业管理办公室主任王俊勋说：“去年一年中，农业部依法开展了生鲜乳质量安全的专项监测，在监测的7400多个样品中，包括生产环节、奶站收购环节和运输环节的样品，检测结果显示，生鲜乳中的三聚氰胺含量全部符合国家规定的临时管理值范围，也没有发现皮革水解蛋白、碱类等违禁物质。” 　　调查 七成受访者不选国产奶粉 　　按照监管部门的说法，2010年并没有发现所谓的“皮革奶”，但记者经过调查发现，目前消费者对国产奶粉的信心明显不足。 　　记者在北京对一些婴幼儿奶粉销售比较集中的超市和母婴用品专卖店进行了调查，对购买婴幼儿奶粉的消费者进行了采访。结果显示，接近七成的被采访者都表示不会选择国产品牌奶粉。由于消费者对国产奶粉的信心不足，导致大部分超市和专卖店中，进口奶粉的销量都明显好于国产奶粉。 　　北京某母婴用品专卖店店长李童说，国内和进口品牌奶粉一共30多个，其中进口奶粉占到七成左右，国产奶粉只占三成左右。 　　危机 去年洋奶粉供应量近半 　　从全国统计数字看，2010年国产婴幼儿奶粉的产量也出现明显下降。据中国乳制品工业协会理事长宋昆冈介绍，去年国内婴儿配方奶粉产量在下降，而以往每年都是在增加的，去年约下降12%。 　　据统计，去年我国婴幼儿奶粉供应量达56万吨左右，其中国外品牌婴幼儿奶粉的提供量接近半数，上升明显。 　　国产婴幼儿配方奶粉的产量和市场份额的下降，从一个侧面反映了我国消费者对国产奶粉质量安全的不信任，而导致消费者信心下降的最主要原因是近年来接连出现的国产奶粉质量安全事件。 　　2004年阜阳奶粉事件，2008年三鹿奶粉事件，使得整个国产乳制品行业的质量安全形象大打折扣，消费者对国产乳制品的信任度随之大幅下降。 　　抽检 　　国产进口奶粉没有明显差异 　　近日，国家乳制品工业协会委托国内权威的检测机构对我国市场上销售的国产和进口婴幼儿奶粉进行了抽查检测。 　　这次抽检的样品都来自北京的超市、商场和正规专卖店，其中包括伊利、圣元、蒙牛、明一等11个国内品牌和雀巢、惠氏、美赞臣等13个国外品牌，产品检验依据的是现行的关于婴幼儿奶粉的国家强制性标准，检验项目主要有维生素、矿物质、污染物、微生物、强化的营养素以及三聚氰胺和革皮水解物。 　　经过严密地检测，这次抽查的婴幼儿奶粉中都没有检出三聚氰胺和革皮水解物，全部样品的检验指标都符合我国强制性国家标准的要求。 　　据了解，国家标准规定，婴幼儿配方奶粉中钙含量不得低于300mg/100g，国内品牌的11个样品钙含量分布在375-695mg/100g，国外品牌的13个样品钙含量分布在347-537mg/100g，污染物铅含量国家标准规定不得超过0.5mg/kg，国内品牌的11个样品中铅含量分布在0.011-0.030mg/kg，国外品牌13个样品中铅含量分布在0.012-0.037mg/kg。 　　国家食品质量安全监督检验中心食品中心副主任刘艳琴说，从检测结果可以看出，国产品牌的维生素、矿物质和一些强化营养素的数据，和国外品牌没有明显差异，进口奶粉和国产奶粉没有明显差异。 　　整治 所有乳企重新申请许可证 　　经历了阜阳奶粉事件、三鹿奶粉事件等一系列乳制品质量安全风波之后的消费者，对国产乳制品质量安全信心不足是可以理解的，但这些质量安全事件打击的不仅是消费者对国产乳制品的信心，长此以往将给我国的乳制品行业带来灾难性的影响，甚至是灭顶之灾。 　　三鹿奶粉事件之后，监管部门开始着手研究如何采取有效措施，完善监管体系，加大对乳制品行业尤其是婴幼儿奶粉生产企业的监管力度。 　　构建完善监管体系的基石是标准的设立和执行，从三鹿奶粉事件后，乳制品国家标准的修改成了当务之急。 　　卫生部食品安全综合协调与卫生监督局副局长陈锐透露，“我们一共发布了68项新的乳品安全国家标准，其中有17项产品标准、2项生产规范和49项的检验方法标准。” 　　去年9月，国务院办公厅发布《关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》，要求严把生产准入关，加大非法生产经营乳品行为的打击力度。随即，国家质检总局出台了《乳制品生产许可审查细则》《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》，要求所有乳品企业重新申请生产许可证，没有按期领到生产许可证的企业将被责令退出市场。 　　国家质检总局食品司副司长嵇超说，“我们要求生产企业具有关键控制，要求地方企业对原料验收和成品出厂批批检验，还要求生产企业必须具备电子记录系统，该系统须覆盖生产全过程。” 　　至少1/3乳品企业将被淘汰 　　据统计，目前我国规模以上乳品企业共有800多家，婴幼儿配方乳粉生产企业共有139家，其中十个主流品牌婴幼儿奶粉的产量占全国总产量的半数以上。截至2月23日，全国已有70多家婴幼儿乳品生产企业通过了新生产许可证的审核，同时也将有一批达不到要求的企业被强制退出婴幼儿乳品市场。 　　中国乳制品工业协会理事长宋昆冈说：“肯定会有一批企业被淘汰，最少得淘汰1/3。这很正常，因为有很多条件限制，第一对规模有限制，第二对技术条件有限制，特别是婴儿配方奶粉生产企业，其洁净区要达到制药标准。” 　　加强监管不合格乳品须退市 　　对于乳制品市场，监管部门将采取更为严格的管理和审核措施。 　　国家工商总局食品流通监管司副司长白京华透露，从今年3月1日起，工商部门将把乳制品列为食品流通许可项目，单独进行审核，并严格按照许可项目，登记营业执照的经营范围，对没有取得食品流通许可，非法经营乳制品的，要依法进行处罚。以婴幼儿配方乳粉、批发企业、大中型超市为重点的监管对象，要确定监管责任人，实行每周抽检，对小超市、零售商、食杂店，要经常抽检。对抽样检验不合格及有问题的乳制品，工商部门加大了退市监管力度，严防不合格乳制品再次流入市场。 　　专家 消费者勿盲目迷信进口奶粉 　　目前，我国消费者对国产乳制品的信任度依然处于较低水平，进口婴幼儿奶粉对国产乳品行业的冲击非常明显。 　　对此，有专家说，一方面，消费者不能盲目迷信进口奶粉。仅去年3月到7月，遭遇我国退货的进口奶粉就超过450吨。另一方面，我国乳制品生产企业应该正确认识消费者对国产奶粉信心不足的窘境。 　　律师邱宝昌说，如果企业生产或销售了不合格商品，给消费者造成了伤害，消费者用脚投票也不选你，如果企业质量比较好，市场占有率高，老百姓喜欢，就会用货币来选择你。 　　相关监管部门也称，会督促乳制品企业苦练内功，在提升自身实力和质量水平的基础上，加强监管力度，保障监管的有效性，通过长期脚踏实地的工作逐步提升消费者对国产乳制品的信心。 　　国务院食品安全委员会办公室副司长王小岩说，要恢复乃至提升消费者的信心，最根本的是产品的质量要安全可靠、值得信赖。同时对个别不良企业予以严厉打击，及时清除害群之马。为让孩子吃上好奶粉，国家投入巨大的财力、人力，国家对婴幼儿乳粉的重视程度之高、投入力量之茂、政策措施之实、监管力度之大前所未有。

江西省财政厅发布《江西省政府采购常见违法违规行为清单》（以下简称《行为清单》）。《行为清单》明确了在各级政府及相关部门、直属单位采购活动中，四大类187项常见违法违规行为。其中将“未经核准采购进口产品”纳入采购前期的违法违规行为。并且明确规定了违法违规事项：1、采购进口产品时，未按规定在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门核准，擅自开展政府采购活动；2、经财政部门审核同意购买进口产品的，在采购文件中限制能满足需求的国内产品参与竞争。另外在“未按规定开展采购需求调查”中，也把未对“采购进口产品的项目”进行需求调查纳入违法违规行为。在采购过程中，《行为清单》更是把“将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求”纳入“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”违法违规行为。附件：江西省政府采购常见违法违规行为清单 序号违法违规行为详细内容相关依据备注适用主体：采购人、采购代理机构一、采购前期的禁止行为1未编制采购预算和未编制实施计划1.政府采购未按照批准的预算执行 2.未根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划 3.超预算、无预算开展政府采购。《中华人民共和国政府采购法》第六条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）仅适用于采购人2未按规定公开采购意向4.除以协议供货、定点采购、电子卖场等方式实施的小额零星采购项目和由集中采购机构统一组织的批量集中采购外，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购方式，按项目实施采购的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购（不含涉密项目）未在采购活动开始前30日公开采购意向 5.除因预算单位不可预见的原因急需开展的采购项目外，未公开采购意向。《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）《江西省财政厅关于开展政府采购意向公开工作的通知》（赣财购〔2020〕13号）仅适用于采购人序号违法违规行为详细内容相关依据备注3未按规定开展采购需求调查6.对于下列采购项目，未开展需求调查：（一）1000 万元以上的货物、服务采购项目，3000 万元以上的工程采购项目；（二）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等；（三）技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等；（四）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第十条、十一条《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）第十一条仅适用于采购人7.面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象少于 3 个，且不具有代表性。8.框架协议采购需求在框架协议有效期内变动。4未依照规定选用采购方式和组织形式9.公开招标数额标准以上的项目擅自采用其他方式采购；10.将应当公开招标的项目化整为零或者以其他方式规避公开招标；11.采购纳入集中采购目录的政府采购项目，未委托集中采购机构代理采购；12.将不符合框架协议采购的项目，采用框架协议采购方式。《中华人民共和国政府采购法》第十八条、第二十七条、第二十八条、第七十一条、第七十四条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十三条、第二十四条、第二十八条、第六十七条《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）第三条序号违法违规行为详细内容相关依据备注5未经核准采购进口产品13.采购进口产品时，未按规定在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门核准，擅自开展政府采购活动；14.经财政部门审核同意购买进口产品的，在采购文件中限制能满足需求的国内产品参与竞争。《中华人民共和国政府采购法》第十条《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）第四条、第二十一条《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）第五条仅适用于采购人6未经审核（备案）开展框架协议采购活动15.采购方案未报本级财政部门审核，集中采购机构实施框架协议采购的；16.采购活动开始前未将采购方案报本级财政部门备案。《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）第八条7干预采购人自主选择代理机构17.强制要求采购人采用抓阄、摇号等随机方式或者比选方式选择采购代理机构，干预采购人自主选择采购代理机构。《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2 号）第十二条《江西省财政厅关于合理选择确定采购方式和代理机构有关工作的通知》（赣财购〔2015〕6号）仅适用于采购人8未签订委托代理协议18.依法委托采购代理机构办理采购事宜的，未签订委托代理协议；19.委托代理协议未明确代理采购的范围、权限和期限等具体事项；20.未按照委托代理协议履行各自义务；21.采购代理机构超越代理权限。《中华人民共和国政府采购法》第二十条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十六条二、编制采购文件时的禁止行为（一）设定资格条件时的禁止行为9非法限定供应商所有制形式、组织形式、所在地22.限定供应商所有制形式，如公有制、非公有制等；23.限定组织形式，设置企业法人，排除事业法人、社会组织、其他组织和自然人等；24.限定供应商注册地在某行政区域内，或要求供应商在某行政区域内设立分支机构。《中华人民共和国政府采购法》第五条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）10设置供应商规模条件、股权结构等要求25.设置注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件；26.设置企业股权结构、经营年限等方面的条件；27.设置特定金额的业绩条件。《中华人民共和国政府采购法》第九条《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号 ）第五条11设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的条件28.设定的供应商资质等级超出项目所需的资质等级要求或设定的供应商资质与项目需求无关；29.将特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为条件。《中华人民共和国政府采购法》第二十二条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条12对供应商设定不同的资格标准30.供应商资格标准设定模棱两可，把握尺度宽严不一，如：对本地区、本行业之外的供应商或新参与竞争的供应商采取更加苛刻的资格标准。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（一）设定资格条件时的禁止行为13在政府采购活动中未查询和使用信用记录31.对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、参加政府采购活动前三年内在经营活动中有重大违法记录以及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，未拒绝其参与政府采购活动。《中华人民共和国政府采购法》第二十二条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)14改变采购标的或资格条件32.采用招标方式的，采购人或者采购代理机构对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行澄清或者修改，改变了采购标的或资格条件。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十七条15以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商33.设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件；34.要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册；或者要求设立分支机构，设置或变相设置进入政府采购市场的障碍；35.要求供应商购买指定软件，作为参加电子化政府采购活动的条件；36.将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求；37.设置或变相设置供应商成立年限，如要求某年前的合同业绩、要求项目人员在本单位的社保缴纳年限等；38.涉及政府采购政策支持的创新产品采购的，要求同类业务合同、生产台数、使用时长等业绩要求；39.设定法律、行政法规未规定的资格条件，如将国务院已明令取消的或国家行政机关非强制的资质、资格、认证、目录等作为资格条件。《中华人民共和国政府采购法》第二十二条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第十八条（二）编制采购需求时的禁止行为16未执行政府采购政策40.未执行促进中小企业发展政策，如价格扣除、预留份额；41.未明确强制或优先采购节能产品、环境标志产品；42.未明确监狱企业、残疾人福利企业政策；43.未执行国家规定的其它政府采购政策。《中华人民共和国政府采购法》第九条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第十四条《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）17采购文件未按审核内容编制44.采购文件未按照审核通过的采购需求和采购实施计划编制；《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第三十四条18擅自提高采购标准45.超出经费预算标准、资产配置标准和技术、服务标准等；46.超出办公需要。《中华人民共和国政府采购法》第七十一条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十九条《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第三十八条《中共中央 国务院关于印发党政机关厉行节约反对浪费条例的通知》（中发〔2013〕13号）第十二条（二）编制采购需求时的禁止行为19设置与履约无关的条款47.限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商，如要求或标明特定品牌、商标、商号、专利、版权、设计、型号、特定原产地、特定供应商的技术服务规格等条件，设置“知名”、“一线”、“同档次”、“暂定”、“指定”、“备选”、“参考品牌”（含配件）等表述的；48.设定的技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，如售后服务要求与采购项目无关或超出服务范围的、售后服务要求明显不合理或指向特定对象、要求特定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）的检测报告等；49.要求提供赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十一条、第二十条《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六条（三）编制评审因素时的禁止行为20未按规定设置实质性条款50.对不允许偏离的实质性要求和条件，在采购文件中未规定或未以醒目方式标明。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条（三）编制评审因素时的禁止行为21未依法设定评审因素51.将资格条件作为评审因素；52.将供应商的注册地、注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件设定为评审因素，如将特定金额的合同业绩作为评审因素等；53.将与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的供应商业绩、资信、荣誉等作为评分条件；54.以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件；55.将与采购货物服务质量无关的技术指标或服务要求设定为评审因素；56.采购需求客观、明确的采购项目，采购需求中客观但不可量化的指标未作为实质性要求，作为了评分项；57.框架协议采购采用供应商符合资格条件即入围的方法；58.封闭式框架协议采购中供应商淘汰比例未按照规定执行。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号)第十七条、第五十五条《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第二十一条《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第五条《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）第六条、第二十七条22对供应商采取不同的评审标准59.对供应商采取不同的评审标准，如评审标准倾向于本地供应商，对非本地供应商采取不同的评审条件或给予不同的评审分值。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（三）编制评审因素时的禁止行为23未依法量化评审因素60.商务条件和采购需求指标有区间规定，评审因素未量化到相应区间，或者虽量化到相应区间但未设置各区间对应的不同分值；61.评审因素未量化，分值设置未与评审因素指标相对应，如将产品性能优、良、中、差等没有具体明确判断标准的表述作为评审因素，将供应商的投标（响应）文件进行横向比较评分等。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、第三十四条、第六十八条《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号)第五十五条《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十四条24未依法设定价格分值62.设定最低限价的（国家或地方有强制最低价格标准的除外）；63.综合评分法中价格分未采用低价优先法计算；64.招标项目中采用综合评分，货物项目的价格分值占总分值的比重（权重）低于30%，服务项目的价格分值占总分值的比重（权重）低于10%的（执行统一价格标准的项目除外）；65.竞争性磋商采购项目中，货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)低于30％或超过60％，服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)低于10％或超过30％；66.政务信息系统项目中，货物项目的价格分值占总分值比重未设置为30%，服务项目的价格分值占总分值比重未设置为10%。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十二条、第五十五条《竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库﹝2014﹞214号）第二十四条《政务信息系统政府采购管理暂行办法》（财库〔2017〕210号）第九条（三）编制评审因素时的禁止行为25违规要求提供样品67.对“仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况”以外的情况要求提供样品；68.要求供应商提供样品的，未在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。未充分考虑供应商样品、现场演示、检测报告等的制作、运输成本以及评审场地限制等因素；69.需要随样品提交检测报告的，未规定检测机构的要求、检测内容等。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十二条26设置与采购实际需求不相适应或与合同履行无关的条件70.设定的技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，如售后服务要求与采购项目无关或超出服务范围的、售后服务要求明显不合理或指向特定对象、要求特定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）的检测报告等。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条三、评审过程中的禁止行为27未按规定组织开标71.评标委员会成员参加开标活动。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号)第四十条28拒收投标（响应）文件72.拒收有轻微瑕疵但不影响封闭性的投标（响应）文件。《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）29投标截止时间前开启投标文件73.任何单位和个人在开标前开启投标文件。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号)第三十三条三、评审过程中的禁止行为30未按规定录音录像74.未按规定对开标、评审活动进行全程录音录像；75.录音录像不清晰、不可辨。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号)第三十九条《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）第十四条31未按规定组织评审76.在招标、询价采购过程中与投标、响应供应商协商谈判；77.未依法从政府采购评审专家库中抽取评审专家；78.非法干预采购评审活动。《中华人民共和国政府采购法》第七十一条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第五十一条32采购人代表担任评标组长79.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表担任组长。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号)第四十五条33向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬。80.评审工作完成后，向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号)第四十五条《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十六条四、采购执行中的禁止行为34未依法发布采购项目信息81.未依法在“江西省政府采购网”上发布政府采购项目信息；82.未及时、有效、完整发布或者提供采购项目信息。《中华人民共和国政府采购法》第十一条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第八条《关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库〔2015〕135号）《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）《政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）》（财办库〔2020〕50号）四、采购执行中的禁止行为35违反优化营商环境规定83.设置没有法律法规依据的审批、备案、监管、处罚、收费等事项；违规收取标书费97.违规收取标书费、资料费、报名费等费用。《江西省发展改革委等七部门关于严禁公共资源交易领域违规收费的通知》(赣发改公管〔2019〕275号）《江西省财政厅 江西省发展改革委关于坚决纠正政府采购代理机构违规收费行为的紧急通知》（赣财购〔2021〕5号）37违规收取保证金98.向政府采购供应商收取目录清单以外的涉企保证金 99.投标保证金的数额超过预算金额的2% 100.履约保证金的数额超过政府采购合同金额的10%。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十八条《江西省财政厅关于进一步规范政府采购投标保证金和履约保证金管理工作的通知》（赣财购〔2021〕17号）《江西省工信厅 江西省财政厅关于修订公布江西省涉企保证金目录清单的通知》（赣工信企指字〔2022〕61号）

据中国之声《央广新闻》报道，时下，食品安全问题备受非议，毒奶粉之后，中国的奶粉行业一路走低，人们越来越关注进口奶粉，而不敢买国产奶粉。就此，工业和信息化部与中国乳制品工业协会今天(28日)举行了"国产与进口婴幼儿配方乳粉质量调查结果"新闻发布会，对相关问题给予说明。 　　中国乳制品工业协会副理事长兼秘书长刘美菊在发布会上表示，此前，中国乳制品工业协会委托曾第三方检验机构对北京以及周边省会城市市场上销售的国产和原装进口的婴儿配方乳粉进行质量调查。随机抽检了25个品牌，其中国内生产的国内品牌有13个，国内生产的国外品牌有3个，原装进口品牌有9个。检验指标达到了20项，其中主要营养指标包括蛋白质、脂肪、碳水化合物等五项，微生物指标包括大肠菌群、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌等5项，另外还有一些矿物质指标和污染物指标等。 　　检验结果表明，包括国内13个品牌和国外在中国生产的3个品牌在内的16个国家国产品牌，全部符合标准要求，实际检测数值也都非常好。9个原装进口产品中有3个产品不合格，其中有一个产品的乳糖占碳水化合物比例和钙磷比这两项指标都不达标，另外两个产品均为钙磷比不合格。这次质量调查的结论是，无论是国内品牌还是在国内生产的国外品牌，在质量都好于进口产品。价格上，进口品牌的价格也要比国产国内品牌高出近一倍。 　　在谈到我国的婴幼儿乳粉的产品标准时，刘美菊介绍到，2009年我国曾对《婴幼儿配方食品标准》进行了第三次修订，在此基础上，2010年4月1号正式执行食品安全国家标准，这个新标准是我国婴幼儿乳粉的第四代标准，许多指标也等同于采用国际食品法典委员会CODEX的标准，这些标准在技术上是先进的，而且可以算是世界上最严格的标准之一。 　　记者了解到，在原料方面，目前生产婴幼儿乳粉的主要原料是生鲜乳和乳清粉，其中生鲜乳是当地资产，而乳清粉则是从国外进口的。目前我国大型骨干企业自有奶源的比例达到40%，有一些还超过60%，部分婴幼儿乳粉生产企业在原料生产上也开始实施全产业链管理，所用的生鲜乳全部是来自自办牧场的高品质生乳，而乳清粉、乳糖、乳清蛋白粉则全部从国外进口。针对乳清粉、乳糖和乳清蛋白粉我国也定有质量安全标准。 　　两会时，很多人对农业部&ldquo 99%的乳品都是安全的，只有1%不安全&rdquo 的说法持有不同观点，今天(28日)，工信部和乳品工业协会对此作出明确表态，称目前在婴幼儿乳粉的生产环节上，由产品质量监督部门派监管员驻场监督，强化对原料产品的监督抽查，工商管理部门则对经销单位实施许可证管理，强化对市场流通产品的监督抽查。四年多来，相关机构的产品抽检的合格率达到99%以上 2011年和2012年国家质检总局共抽检国家乳制品样品128240个，产品合格率达到99.74%，这样说来，国外的产品并不比国内的产品合格率高。

近日，常山县检验检测研究院发布仪器公开招标公告，预算972.2万元，采购PCR、超纯水机等106台仪器，约三分之一要求进口。一、项目基本情况项目编号：CSLT-GK-2020062项目名称：常山县检验检测研究院仪器等采购项目预算金额（元）：9722000最高限价（元）：无采购需求：序号设备名称数量（台/套）备注1实验室洗瓶机12实验碾米机13光学显微镜1进口4容重器15离子色谱仪1进口6分样器17谷物筛选器及选筛18电子天平(220g/0.1mg)1进口9电子天平(4.1g/0.1g)2进口10电子天平(32200g/0.1mg)1进口11电子天平(10.1kg/0.01g)1进口12液相色谱-柱后衍生系统1进口13酒精计2套14固相萃取仪215单排四孔水浴锅416氮吹仪217超纯水机2进口18移液枪1套19涡旋混合器220质检软件升级121安捷伦气相色谱顶空进样器升级1进口22实验室原有仪器设备维护保养、仪器方法开发等费用1套23医用冰箱324冰柜225冷藏陈列箱426防爆柜127超声清洗机228电热板529实实时冷冻研磨仪1进口30超净酸蒸清洗系统1进口31酸纯化系统1进口32真空赶酸及净化系统133凝胶净化1进口34箱式电阻炉135调速多用振荡器236全自动液体样品处理工作站137定氮仪138电子天平(220g)1进口39台式冷冻离心机1进口40全自动核酸提取仪1进口41超微量分光光度1进口42超低温冰箱1进口43梯度PCR仪1进口44荧光定量PCR仪1进口45化学发光凝胶成像仪1进口46全自动微生物鉴定及药敏分析系统1进口47恒温恒湿培养箱1进口48低温培养箱1进口49二氧化碳培养箱1进口50微生物培养箱6进口51全自动高压蒸汽灭菌器3进口52烘箱2进口53纯水仪1进口54医用冰箱2进口55显微镜1进口56电动汽车充电桩检定装置1套57二等铂电阻温度计标准装置及耳温计检定装置（医用电子体温计、红外耳温计、额温计）1套58一等偶检定箱（温湿度计）1套59温湿度巡检仪1套60全自动燃气表检定装置1套61全自动压力检定装置1套62电子模拟血压计检定装置1套63全自动水表检定装置1套64多参数监护仪检定装置1套65电子计时计费装置检定装置1套66燃油加油机全自动检定装置1套67验光仪顶焦度一级标准装置、眼镜片顶焦度一级标准装置、焦度计检定装置1套68计量管理系统1套69单相多功能电能表检验装置1套70三相多功能电能表检验装置1套71标准测力仪4台72毫瓦级超声功率计1台73紫外分光光度计检定用滤光片1套合计106台/套

新华网北京2月3日电 (记者朱立毅、雷敏)商务部刚刚公布了新的《禁止进口限制进口技术管理办法》，根据这个修订后的管理办法，各省、自治区、直辖市商务主管部门成为限制进口技术的审查机关。 　　根据新的管理办法，凡列入《中国禁止进口限制进口技术目录》中禁止进口的技术，不得进口。 　　国家对限制进口的技术实行许可证管理，凡进口列入《中国禁止进口限制进口技术目录》中限制进口技术的，应履行进口许可手续。 　　管理办法规定，各省区市商务主管部门是限制进口技术的审查机关，负责本行政区域内限制进口技术的许可工作。中央管理企业按属地原则到地方商务主管部门办理许可手续。 　　限制进口技术的贸易审查内容包括：是否符合中国对外贸易政策，有利于对外经济技术合作的发展 是否符合中国对外承诺的义务 是否对建立或加快建立国内特定产业造成不利影响。 　　限制进口技术的技术审查内容包括：是否危及国家安全、社会公共利益或者公共道德 是否危害人的健康或安全和动物、植物的生命或健康 是否破坏环境 是否符合国家产业政策和经济社会发展战略，有利于促进中国技术进步和产业升级，有利于维护中国经济技术权益。 　　新的管理办法是根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》制定的，自公布之日起30日后施行。由原对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会在2001年发布的《禁止进口限制进口技术管理办法》将被废止。

日前，据江苏政府购买信息平台消息，受江苏省卫生健康委员会的委托，江苏省政府采购中心就江苏省基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构设备购置（影像类）[ JSZC-G2022-128 ]项目进行公开招标采购。预算金额：分包1为3150万元、分包2为4872万元 、分包3为2060万元，总计100082万元。据悉，本项目不设定最高限价。分包1为医用数字X射线成像系统（平板型DR）70台 ，分包2为彩色多普勒超声诊断仪84台，分包3为便携式彩色多普勒超声诊断仪103台。需要注意的是，申请人的资格要求里提到，本项目不接受联合体投标，不接受进口产品投标。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。一位经销商指出，“上述部分设备基本上可以实现进口替代，国产的价格也会相对低一些，而且基层的设备涉及高端的较少，这可能也是全部采购国产的原因之一”。无独有偶，近日，国家公共平台发布《广河县卫生健康局广河县妇幼保健院基础设施提升工程医疗设备采购项目中标公告》。《公告》显示，该项目预算1595.15万，采购品类包括DR、彩超、腹腔镜、麻醉剂、呼吸机、除颤仪、血凝分析仪、全自动生化免疫流水线、全自动血液分析仪等36种医疗器械。最终，项目独家中标，中标金额为1589.98万，中标设备全部为国产。进口设备采购遇冷，也发生在吉林。日前，安徽省财政厅、省卫健委、省医保局三部门联合印发《关于规范公立医疗机构政府采购进口产品有关事项的通知》，文件中明确指出，将加强进口产品采购审核管理、从严审核进口产品采购事项。新规明确，6月1日起，公立医疗机构使用财政预算资金和自有资金采购进口产品，必须有主管预算单位和设区的市级以上财政部门的审批，未经批准的不得开展进口产品采购。 新规执行后有关部门将从严审核进口产品采购，重点审查专家对项目采购需求的论证意见。不具体、不明确的论证意见，将无法通过审核。进口替代的路从来都不是一蹴而就的，老牌械企的研发、生产、售后也不是一下就可以超越的，政策的支持是一份前期的辅助，中期的生产，后期获得市场的认可，这无疑是对本土企业最大的考验。尤其是持续性的更迭技术，找到市场的需求点，医疗一直是一场没有终点的马拉松，骑虎难下。采购扶持可以支持一阵子，一旦品控出现问题，市场可能会出现反转”，涿州的一位医疗设备销售人员对赛柏蓝器械表示。当问及“什么时候开始，进口设备采购开始遇阻”？他指出：“时间大概在三年前，那段时间，一些基层的医疗机构采购设备就会将80%的比重，设置为采购国产。也是那个时候开始出现明显变化，即进口的设备的份额被压缩。”谈到为什么会产生这种现象，他直言：“去年和今年受疫情的影响，本土企业经营压力上比较大，虽然防疫物资有需求，却利润低、不长久，但医院常规采购还是会更偏向于的国内设备的采购。国内企业在一些低端线，我认为完全是能够实现国产替代，所以也就顺理成章的进入到采购清单。”北京某知名三甲医院医生对赛柏蓝器械指出，小的部件是完全可以替代，同时国产产品在售后反馈上比较快速，医生也能够参与一些设计和微调，这受益于自主性的优势，但医生也提到「一些高端的设备，尤其是比较精密的一些仪器，国产设备还是过去粗糙，精准度不高，高难度的手术时用的较少」。此前，安徽省政协委员、安徽医科大学副校长梁朝朝也提出了建议。他表示，目前安徽省各级公立医院严重依赖进口医疗器械。“虽然目前省内招标制度上对国产医疗器械表现出一定的倾斜，逐步接受国产设备，但医疗机构购买和使用国产医疗器械的动力不足。”迈瑞董事长李西廷公开在企业年报指出：国产医疗器械进口替代主要有三种情况：首先，在少部分细分领域，已经完成了进口替代，国产化率超过六成，比如监护仪、生化试剂等；在部分细分领域，已经完成了技术突破，比如血球、麻醉、呼吸、大型影像设备等，但尚未替代进口产品。可以看到，国内企业在一些细分领域，还没有掌握核心技术，比如超高端彩超、内窥镜等。总体来说，中国高端医疗器械市场还是以进口品牌为主，进口替代还有很长的路要走。器械行业资深从业者Grace也向赛柏蓝器械表示：国产和进口械企之战的主战场是三甲医院，其对国产产品的接受程度才是决定市场格局的掌控力量。如何在主战场上胜利，将是本土企业最大的挑战。

近日，美国环保署(EPA)发布一份最终规则，将根据“预生产通知(PMN)”为识别通用名称为乙氧基，丙氧基化二胺二芳基烯基取代苯基酯，二烃基乙醇胺盐(ethoxylated, propoxylated diamine diaryl substituted phenylmethane ester with alkenylsuccinate, dialkylethanolamine salt)的化学物质订立进口限制。 　　根据该规则，个人欲进口、制造或指定其作为一种重要的新用途而使用这种化学物质进行活动(即不作为油墨着色剂使用)，都要求在活动开始前的至少90天内通知EPA。该通知将提供EPA评估该化学物质预期用途，如有必要，在活动开始前禁止或限制其使用的权利。

新西兰恒天然事件引发公众对进口奶粉的担忧。昨天，记者从接近国家质检总局人士处获悉，国家质检总局已要求各地检验检疫机构加强新西兰输华乳制品的检验监管，或要求进口奶粉企业出具“肉毒杆菌”的检测报告。 　　现状: 　　“肉毒杆菌”非必检项目 　　据了解，按照5月1日起实施的《进出口乳品检验检疫监督管理办法》，洋奶粉进口需过单证审核、现场查验、标签审查、抽样送检、实验检测等“五关”。其中，首次进口的必须提供产品的全项目检测报告。 　　按照要求，新规实施后，全项目检测报告必须批批核审，以一段婴儿奶粉为例，检测报告所列项目达到50项。核对过50项内容后，还要抽检这批奶粉，抽检项目依据质检总局确定的风险评估项目进行。 　　“但这50项内容中不含‘肉毒杆菌’这一项。”相关人士指出，由于“肉毒杆菌”并非常见污染物，所以未列入常规检测项目。而且对于肉毒杆菌在乳粉中的限量标准，在中国乃至全世界也没有统一标准。 　　措施: 　　或要求出示检测报告 　　尽管“肉毒杆菌”在业内人士看来并非是常见污染物，但它却真实地出现在我们身边了。为此，国家质检总局快速反应，在接到新西兰方面通报的当天，即要求各地检验检疫机构加强对新西兰输华乳制品的检验监管。 　　据了解，目前加强检验监管的方式包括暂停进口新西兰浓缩乳清蛋白粉和配方奶粉基粉。“另外，国家质检总局正在研究，要求进口奶粉出具‘肉毒杆菌’的检测报告，风险评估抽检中也将进行相关检测。”相关人士说。“总之，进口奶粉的把关将会越来越严。 　　背景: 　　“肉毒杆菌”本不该发生 　　多位业内人士在接受媒体采访时认为，“‘肉毒杆菌’是不该发生的问题。” 　　知名乳业专家王丁棉在接受媒体采访时表示，“以前都没听说过含有‘肉毒杆菌’，目前除了恒天然外，也没有听说其他知名乳制品品牌发生过类似事件。”据他分析，“此次并非恒天然的设备不过关，而是在管理当中出现漏洞和疏忽。按照奶粉及其原料的生产程序，必定要清洗管道，如果没有彻底清洗干净，就容易留下牛奶的污渍。在这种状况下，极易产生肉毒杆菌。” 　　担忧: 　　国内奶企是否干净? 　　“‘肉毒杆菌’并非常见污染物，也不列入常规检测项目，那是不是只有恒天然一家存在这样的问题，国内的奶企会不会也有类似问题?”昨天，宝宝妈刘女士担忧地说，“恒天然是企业在自查中发现问题并主动公告。国内的奶企是否会自查，会不会出现类似问题，发现问题是否能够主动告知消费者?”刘女士希望，政府相关部门加强把关。乳业专家宋亮此前也呼吁，国内应尽快出台乳粉中的肉毒杆菌限量标准。 　　“三聚氰胺”曾经也非必检项目 　　2008年“三聚氰胺”事件爆发时，奶粉中的“三聚氰胺”含量也不是必检项目。 2008年之后，国家加大了对乳品企业“三聚氰胺”含量的检查，“三聚氰胺”被列入乳品企业的必检项目。 　　2008年，“三聚氰胺”事件爆发后不久，国家质检总局即发出紧急通知，要求各级质检部门在所有的乳制品生产企业派驻监管员，要求所有的乳制品必须批批检验三聚氰胺等有毒有害物质，每批经检验合格的乳制品，必须经监管员签字后，方可出厂销售。 　　2010年，“三聚氰胺”的必检要求进一步加强。“三聚氰胺”被列入乳粉企业自检必检项目，并且不得依靠委托检验。同时纳入自行检验的项目还包括菌落总数、食品添加剂等64项。要求企业必须具备三聚氰胺检验项目相关的检验设备及能力，不能进行委托检验，检验人员中须有两人以上有三聚氰胺独立检验能力。 　　事实上，食品安全与检测二者关系紧密。一方面，通过检测来监控食品安全 另一方面频繁发生的食品安全事件也推动着检测标准、检测范围、检测能力的改进和提升。除了三聚氰胺外，人们熟悉的苏丹红、金属镉等，也是发生在重大食品安全事件后，从最初不在必检项目内成为必检项目的。 　　-最新进展 　　新西兰食品监管人员审查恒天然 　　新华社专电新西兰乳制品企业恒天然集团8日称，新西兰食品安全监管机构人员已经着手检查这家企业的加工厂，包括一处先前确认产品遭污染的工厂。 　　恒天然首席执行官西奥斯皮林斯在企业设于奥克兰的总部召开新闻发布会。他说:“(新西兰)初级产业部已对豪塔普(工厂)展开检查，(检查)从浓缩乳清蛋白(产品)开始。”斯皮林斯说，初级产业部还在检查其他生产设施，而恒天然也对工厂展开内部监察。 　　另外，新西兰农场主联盟主席布鲁斯威尔斯8日代表那些向恒天然集团提供原奶的农场主向消费者致歉。

不仅是国产乳制品不让人放心，进口乳制品也常出问题。近日，国家质检总局公布的2013年5月、6月进境不合格食品名录显示，来自新西兰、法国、德国等多地的乳制品发现质量问题被销毁或退货。其中，三批次近百吨奶粉亚硝酸盐超标。 　　国家质检总局表示，上述不合格食品均是入境口岸检验检疫机构实施检验检疫时发现的，均已依法做退货、销毁或改作他用处理，未在国内市场销售。 　　不合格食品名录显示，三批次进口奶粉亚硝酸盐超标，涉及数量巨大。包括苏州市佳禾食品工业有限公司从法国进口的50吨脱脂奶粉，上海良昊置业发展有限公司从新西兰进口的28吨全脂奶粉，上海英联食品饮料有限公司从新西兰进口的14吨全脂奶粉。目前，这些奶粉已做退货处理。 　　另外还有多批次乳制品因不同原因出现在问题食品名录中。从新西兰进口的田园无乳糖牛奶，微生物污染被销毁 从德国进口的妙卡力士风味发酵乳(含黄桃果粒)，违规使用化学物质姜黄素被销毁 从捷克进口的乳清粉，检出金黄色葡萄球菌被退货 从荷兰进口的初生婴儿配方奶粉1段，月桂酸和肉豆蔻酸总量不符合国家标准要求被退货 从新西兰进口的味惠思乐多种口味乳粉，标签不合格被退货。 　　■相关链接 　　一罐奶粉需过“五关” 　　今年5月1日起，《进出口乳品检验检疫监督管理办法》正式实施，乳品进口面临更严格的准入门槛。记者从北京出入境检验检疫局获悉，新规实施后，一罐奶粉需过“五关”后，才能来到消费者手中。 　　这“五关”包括：单证审核关、现场查验关、标签审查关、抽样送检关、实验检测关。北京国检局朝阳办事处副主任周玉峰说，以“一段”婴儿奶粉为例，按照新规，必检项目达到50项。“新规实施前，全项目检测报告是抽检，新规实施后，必须批批核审。” 　　业内人士表示，随着我国对进口乳制品进一步强化管理，越来越多问题洋奶粉将被拒入境。

近日，口岸检验检疫部门在查验过程中，陆续发现个别批次的进口婴幼儿乳制品没有在进境前标注中文标签，检查人员依法对其进行退货或销毁处理。 　　国务院于今年6月20日下发的《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》中明确要求，进口的婴幼儿配方乳粉的中文标签须在入境前直接印制在最小销售包装上，不得在境内加贴。 　　我国相关法律法规还要求，首次进口的乳品须提供符合我国相关标准的检测报告和官方卫生证书。检测涵盖致病菌、三聚氰胺以及重金属等共计60余项，检测报告必须与进口奶粉的生产日期和批次一一对应。 　　“与其他大多数进口食品包装要求不同，婴幼儿配方乳粉必须在入境前将经检验合格的中文标签直接印制在最小销售包装上，而非简单地将合格的中文标签加贴在原标上。”检验检疫人员介绍，原装进口奶粉所采用的奶粉罐虽然看上去与国内没多大差别，但全部都是在国外生产、装好以后并注明原产国才能顺利进口。从而确保进口奶粉“原封不动”地进入流通领域让消费者选购，进口大包装婴幼儿配方乳粉到国内分装的行为将遭到禁止。

5月1日开始，国家质检总局正式实施《进出口乳品检验检疫监督管理办法》，对包括婴幼儿奶粉在内的进口乳品，进行更严格的检疫，提高了准入门槛。业内人士认为，对国外奶粉的限购和进口门槛的提高，有利于国内奶业龙头。 　　根据新规，质检总局对向中国出口乳品的国家或地区的食品安全管理体系和食品安全状况进行评估，只有合格并符合中国食品安全国家标准的乳品方可入境。进口乳品商要向公众公布乳品种类、产地、品牌等信息，记录进口乳品的入境检验检疫证明编号、名称、生产日期或批号、保质期等，记录保存不少于2年。 　　对于一些能给“洋奶粉”增值添彩的说头，比如得过奖，获得过某某认证，为防止洋奶粉虚假宣传 “忽悠”中国消费者，新办法规定：进口乳品标注的国外奖项、荣誉、认证标志，须提供经我国驻外使领馆或外国驻中国使领馆等外交途径确认的证明文件。 　　业内人士认为，规定的产生主要源自于进入国内的国外乳制品问题发生率上升。据国家质检总局公布的信息，去年1至9月，国家各地检验检疫部门检出的问题入境洋奶粉总量约140吨，其中一半为婴幼儿奶粉。常温奶存在的问题大多是“超过保质期”，而婴幼儿奶粉、成人奶粉、乳清粉存在的问题则是包括有亚硝酸盐超标，或蛋白质、维生素等指标不符合我国标准等，其中在婴儿奶粉中，不乏知名品牌产品。日前，有媒体报道新西兰乳品被检出二聚氰胺。

上海出入境检验检疫局有关负责人日前表示,前些时社会上闹得沸沸扬扬的美国雅培召回奶粉,并非经上海检验检疫局检验进口。包括上海检验检疫局在内我国检验检疫部门对奶粉等敏感商品进口,均有非常严格的检验程序和手续。反之,对通过网购、海外代购、托人携带等非正常渠道入境的外国奶粉,消费者应慎重考虑购买风险。 　　上月22日,雅培公司发表声明,决定召回在美国密歇根州工厂生产的部分婴儿配方奶粉,被召回奶粉在美国、波多黎各及加勒比海一些国家销售,中国不在召回范围之内。上海检验检疫局这位负责人说,雅培输往中国的奶粉全部经上海口岸进口,分别由雅培在新西兰、新加坡、爱尔兰和丹麦的工厂所生产,而这次召回的美国工厂生产的奶粉上海没有进口过,也就是说上海检验检疫局没有检验过。他说,部分国内消费者持有的召回奶粉,事实上应是通过网购、海外代购、托人携带等非正常渠道入境的。 　　对进口婴幼儿配方奶粉等高度敏感的进口食品,上海检验检疫局依据我国法律法规和标准,仔细审核出口国主管当局出具的官方卫生证书,批批采样严格检验,经确认合格后才出具合格证单,允许进入国内批发零售渠道销售。这位负责人说,检验检疫代表国家把守质量安全大门,肩负重任,可以说我们是非常慎重严格地对待每一批进口奶粉的。 　　这位负责人表示,无论是国内企业还是国外企业,谁生产谁就应对商品质量和安全负责。对消费者来说,希望通过正常渠道购买奶粉,这样就能确保购买的是经过中国检验检疫机构检验的合格商品,也便于有效地维护自己的合法权益。针对网购、海外代购、托人携带等非正常渠道购买的进口奶粉,这位负责人认为情况比较复杂,其中有些不排除通过非法渠道入境,这些奶粉均未经过检验检疫机构检验。对此,如何加强有效的进口监管,要在调查清楚相关细节后依据国家法律法规规定来采取措施 同时,相关企业和人员也应自觉遵守法律法规规定。

酶标仪即酶联免疫检测仪，是酶联免疫吸附试验的专用仪器。它的工作原理是利用酶联免疫分析法对样品进行定性或定量分析，其在生物医学、药物研发、农业和微生物学领域被广泛应用，是生命科学高校实验室必不可少的仪器品类。单通道酶标仪检测原理图由于高校的管理模式及制度，酶标仪等科学仪器设备大多养在“深闺”，大量科研资源潜能没有得到充分发挥。为解决这个问题并加速释放科技创新的动能，中央及各级政府在近几年来制订颁布了关于科学仪器、科研数据等科技资源的共享与平台建设文件。2021年1月22日，科技部和财政部联合发布《科技部 财政部关于开展2021年度国家科技基础条件资源调查工作的通知（国科发基〔2020〕342号）》，全国众多高校和科研院所将各种科学仪器上传共享。其中，对酶标仪的统计分析或可一定程度反映科研用酶标仪的市场信息（注：本文搜集信息来源于重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络管理平台，不完全统计分析仅供读者参考）。不同地区（省/市）酶标仪分布情况据统计，网络管理平台酶标仪的总数量为139台，涉及24省（直辖市/自治区）。其中，北京、江苏、上海、广东等地区共享酶标仪数量最多，分别为38台、19台、17台。北京涉及28所高校及研究院所，中国检验检疫研究院、中国医学科学院基础医学研究所、中国农业科学院植物保护研究所、中国农业科学院生物技术研究所的共享酶标仪数量最多。北京各高校及研究所酶标仪数量分布情况从不同功能酶标仪数量分布可知，多功能酶标仪占据了主流，占比达58%。它通常情况下至少可提供“吸收光”、“荧光”这两种最常见检测功能。而一些中端至高端多功能酶标仪还可支持“化学发光” 、“生物发光共振能量转移” 、“时间分辨荧光”、“荧光偏振” 、甚至还可以支持“Western Blot”和“上转换发光”等高级检测实验。普通酶标仪占比26%，它也是高校实验室的常用仪器设备。这两种酶标仪在一定程度上足以满足高校和科研院所的实验需求。不同功能酶标仪数量分布从不同品牌酶标仪数量分布来看，美谷分子（Molecular Devices）占比最多达25%，其次为伯腾（Bio Tek）和帝肯（Tecan）分别占比24%和22%，珀金埃尔默（Perkin Elmer）以15%的份额排第四。从数据来看，这四个品牌在酶标仪市场中份额占到近90%，国产品牌深圳爱康仅占比1%。不同品牌酶标仪数量分布从高校和研究所共享的酶标仪数据来看，进口多功能酶标仪更受青睐。其中，美国的美谷分子、伯腾、珀金埃尔默、赛默飞世尔科技、伯乐和贝克曼均榜上有名，瑞士帝肯的份额排行第三，也颇具潜力。国产酶标仪份额小，在高校和科研院所的认可度相对较低，我们想要打破依赖进口仪器的局限性，仍然需努力。更多酶标仪讯息，点击专场查看。

日前，卫生部在其官方网站发布消息，11月22日前就乳品安全标准(下称“新标”)公开征求意见。之前由乳业专家上书建议的“产品名称分类可用到标准正式文本中”、“调制乳应单独制定相关办法”以及“必须在标识上区分巴氏消毒乳、灭菌乳以及复原乳”等建议被新标采纳。 　　昨日刚刚从重庆西部乳业协作发展论坛会议归来的西部乳业发展协作会秘书长王丁棉对记者表示，一直为乳企避忌的复原乳产品要真正向消费者明示身份才能破除尴尬。 　　乳业潜规则 　　复原乳指用奶粉还原的液态奶，即用水冲调奶粉做回牛奶。中国奶业协会理事陈渝介绍，这种产品曾经一度在原奶匮乏的情况下非常盛行，大量使用复原乳是发展中国家乳品消费处于快速增长时期的特有现象。加工企业用奶粉生产复原乳操作方便，风险低，不需要建设奶源基地。其保留了部分牛奶的营养，但因经过了两次超高温处理，营养成分相对新鲜原奶有所流失。 　　随着我国乳业的迅速发展，无论是伊利、蒙牛、光明等全国性乳品生产企业,还是新希望、飞鹤、燕塘这类区域性乳品生产企业，都加强了对上游奶源的建设力度，能提供优质原奶的奶源日益丰富。但部分奶源储备不足的乳品企业仍需依靠复原乳维持生产，以奶粉兑制的复原乳被加进一些牛奶、酸奶产品，与生鲜乳原料混在一起，以次充好。 　　据陈渝透露，国内奶业的真实潜规则是，巴氏奶和常温奶都在使用复原乳来做原料制造“鲜奶”和“纯牛奶”。“复原乳的存在，根本还是在于低廉的进口奶粉价格。”中商流通生产力促进中心宋亮说。一吨奶粉可还原8.3吨—8.5吨液态奶，而每吨复原乳的价格仅相当于一吨鲜奶收购价的三分之二。 　　归属的尴尬 　　此次新标的制定目标之一，就是希望对复原乳的生产加以更好的规范，让消费者“喝得明白”。而据透露，在此次修定标准的过程中，复原乳尴尬身份的归属也一度成为巴氏奶企业和常温奶企业“口水仗”的焦点。 　　资深乳业专家指出，由于我国现行缺乏一套精确的判断复原乳的检测标准，误判的几率很大。所以，无论将复原乳纳入到巴氏杀菌乳还是常温奶(灭菌乳)的范围中，用生鲜乳作为原料的产品都将被混淆 而如果将复原乳“招安”到某个乳品阵营，则会恰好给那个乳品阵营模糊原料概念制造可乘之机。 　　据悉，为保障消费者利益，2005年国务院出台《关于加强液态奶生产经营管理的通知》特别规定：使用复原乳的乳制品必须标注“复原乳”名称。但记者发现，迄今市场上只有旺旺、达能几个屈指可数的品牌循规标注。 　　有针对管理 　　关于复原乳混淆鲜奶概念的话题在中国乳业界已争论多年，国内一度出现禁止复原乳的呼声。 　　“复原乳被明确规定允许使用，禁止生产的提法是误解。”王丁棉指出，国家新乳业政策第十七条“液态乳生产企业所用生鲜乳100%使用稳定可控奶源基地产的生鲜乳”，应该理解为，当你这家液态乳生产企业在做产品的时候，你使用的奶源是来自你能掌控得住的那些奶源基地，而不是来自那些散养户。“有些人将此说法认为是在禁止使用还原奶，这是理解和认识上发生了偏差。” 　　多位乳业专家都称，现阶段，复原乳会在市场上继续存在，并且在相当长一段时间内还有存在下去的必要。陈渝表示，我国的奶牛养殖带具有不均衡性，在东南沿海不适合奶牛生长的地方，复原乳体现出存在的必要。“在调节生鲜乳上，生鲜乳产量过剩，也会制成奶粉进行储存。” 　　对于单独制定管理办法，企业的反应也很积极。国内某大型乳业公司代表认为：“如果复原乳从其他乳品中‘分家’，自然不会再造成什么混淆，应该单独规定加以明晰。”一位巴氏奶产品生产企业的负责人则称：“以前很多产品不愿标注复原乳是因为如果加得少却同样标注就觉得自己吃了亏，希望新办法能做完善。” 　　“用现行杀菌乳和灭菌乳的规定都无法有效监管复原乳，而禁止又不现实，只有针对性地加强管理才是出路。只要复原乳产品如实标注，就可以大大方方生产，清清楚楚选购，落实才是关键。”王丁棉说。

2月25日，深圳市鼎阳科技股份有限公司（688112）发布2021年度业绩快报。初步测算，2021年公司实现营业总收入30382.32万元，而去年同期实现22080.03万元，同比增长37.60%；实现营业利润 9025.93万元，而去年同期6174.55万元，同比增长46.18%；实现利润总额 9041.98万元，而去年同期6161.66万元，同比增长46.75%。鼎阳科技表示，尽管遭遇电子行业芯片荒和国内外疫情，但公司境内外各档次产品销售额均继续增长，全球市场渗透持续发力，特别是高端产品和境内市场保持了更高的增长势头，进口替代加速。此外，公司持续保持了较高的研发投入，加强新产品开发和市场开拓，产品认可度以及品牌形象持续提升。有关项目增减变动幅度达 30%以上的变动说明:1、营业总收入同比增长37.60%，营业利润同比增长46.18%，利润总额同比增长46.75%，归属于母公司所有者的净利润同比增长50.92%，归属于母公司所有者的扣除非经常性损益的净利润同比增长51.04%，基本每股收益同比增长 47.76%，主要受益于公司在研发、营销等方面加大了投入，产品持续高端化，品牌、渠道持续优化，国产品牌替代进口加速。2、总资产同比增长585.84%，主要系公司于2021年12月份完成首次公开发行股票并上市，导致货币资金和所有者权益大幅增加。3、股本同比增长33%，归属于母公司的所有者权益同比增长768.43%，归属于母公司的所有者的每股净资产同比增长551.32%，主要系公司于2021年12月份完成首次公开发行股票并上市，导致股本和所有者权益大幅增加。4、加权平均净资产收益率下降31.76%：主要系公司于2021年12月份完成首次公开发行股票并上市，募集资金暂未产生效益。作为2021年首次公开发行股票并上市的企业，这是鼎阳科技首次公开年度业绩。据了解，鼎阳科技是一家专注于通用电子测试测量仪器的开发和技术创新的企业，目前已研发出具有自主核心技术的数字示波器、波形与信号发生器、频谱分析仪、矢量网络分析仪等产品，具备国内先进通用电子测试测量仪器研发、生产和销售能力。该公司依与示波器领域国际领导企业之一力科和全球电商平台亚马逊建立了稳定的业务合作关系。其自主品牌“SIGLENT”已经成为全球知名的通用电子测试测量仪器品牌，主要销售区域为北美、欧洲和亚洲电子相关产业发达的地区。但由于国内企业在通用电子测试测量领域起步较晚，技术积累时间较短，在产品布局及技术积累上与国外优势企业仍存在较大差距，鼎阳科技的产品主要集中于中低端，中高端产品市场主要被国外优势企业如是德科技、力科、泰克以及罗德与施瓦茨等占据。目前我国由于高端芯片，特别是模拟芯片等受制于人，使得电子测试测量仪器厂商在技术升级的过程中困难重重。高端电子测试测量仪器对模拟芯片的性能提出了更高的要求，目前国产芯片无法满足需求。而ADC芯片的产业链和半导体产业的一样，其产业链庞大而复杂，可以分为：上游支撑产业链，包括半导体设备、材料、生产环境；中游核心产业链，包括 IC 设计、 IC 制造、 IC 封装测试；下游需求产业链，覆盖工业、通信、消费电子、航空、国防及医疗等。鼎阳科技称，公司致力于实现通用电子测试测量仪器高端产品核心技术和芯片的自主可控，同时也致力于成为全球通用电子测试测量仪器行业最具创新能力的领导者。鼎阳科技通过公开募资开展相关高速ADC芯片研发。据了解，信号链芯片主要包括放大器、数模转换类，其中转换器属于其中技术壁垒最高细分品类。转换器是由模拟电磁波转换成0101比特流最关键的环节，具体又可以分为ADC和DAC两类，ADC作用是对模拟信号进行高频采样，将其转换成数字信号；DAC的作用是将数字信号调制成模拟信号。其中ADC在总需求中占比接近80％。DC/DAC是整个模拟芯片皇冠上的明珠，核心难度有两点：抽样频率和采样精度难以兼得（高速高精度ADC壁垒最高）以及需要整个制造和研发环节的精密配合。ADC关键指标包括“转换速率”和“转换精度”，其中高速高精度ADC壁垒最高。数据转换器主要看两个基本指标，转换速率和转换精度。转换速率通常用单位sps（Samples per Second）即每秒采样次数来表示，比如1Msps、1Gsps对应的数据转换器每秒采样次数分别是100万次、10亿次；转换精度通常用分辨率（位）表示，分辨率越高表明转换出来的数字／模拟信号与原来的信号之间的差距越小。高性能数据转换器需具备高速率或高精度的数据转换能力。招股书显示，鼎阳科技向境外采购的重要原材料包括 ADC、DAC、FPGA、处理器及放大器等 IC 芯片，该等芯片的供应商均为美国厂商。截至本招股说明书签署日，公司在产产品或在研产品所使用的芯片中，美国TI公司生产的四款 ADC 和一款 DAC 属于美国商业管制清单（CCL）中对中国进行出口管制的产品，需要取得美国商务部工业安全局的出口许可。公司已经取得这五款芯片的许可，其中四款芯片的有效期到2023年，其余一款芯片的有效期到2025年。聚焦ADC领域，全球主要供应商仍是TI、ADI为首的几家国际大厂，而高性能ADC在军用领域、高端医疗器械以及精密测量等领域起着至关重要的作用，因此ADC技术的国产替代对于我国各下游产业的发展意义重大。

8 月 2 日，澳大利亚农林渔业部(DAFF)发布公共检疫警告(PQA0909)称，葡萄(Vitis spp.)插穗、组培苗和种子的进口条件已经过修订，其中入境后检疫(PEQ)要求有一些重大变化。 　　最近的一项审查建议强化现行 PEQ 要求，包括增加对 55 种已知的和新出现的检疫性病原体进行活性检测(包括 PCR检测)。 　　这些修订将提高 PEQ中的病原体检测效果，并且减少了PEQ中种植休眠插穗和组培苗所需的最短时间。 　　新进口条件的主要修订内容如下： 　　1、休眠插穗 　　(1)最短 PEQ期从24个月降至16 个月。 　　(2)50℃条件下的热水处理时间从 20分钟增加到 30 分钟。 　　(3)用 PCR 检测法代替葡萄栓皮病的木本指示植物检测法。 　　(4)引入强制性分子(PCR)检测和电子显微镜检测。 　　2、组培苗(微植株) 　　(1)最短 PEQ期从 24 个月降至12 个月。 　　(2)用PCR 检测代替葡萄皮尔斯病菌(Xylella fastidiosa)的热水处理。 　　(3)引入强制性分子(PCR)检测和电子显微镜检测。 　　3、种子 　　(1)最短 PEQ期从 3 个月增加到 9 个月。 　　(2)引入强制性分子(PCR)检测和电子显微镜检测。 　　新进口要求适用于2013 年 7 月 26 日以后进口的葡萄繁殖材料。 　　目前正在进行PEQ种植的葡萄繁殖材料需按照新要求规定的检测方法进行筛查。 　　所有现行的许可证将在未来几周内按照新进口条件进行修改。

2013年初，中国气象局预报与网络司再次发布关于做好霾天气预警工作的通知，针对霾预警信号标准进行了修订，首次将反映空气质量的PM2.5浓度与大气能见度、相对湿度等气象要素并列为预警分级的重要指标，同日，中央气象台首次单独发布霾预警。 　　《中国经营报》记者了解到，日益频繁的雾霾天气迫使PM2.5防治进展加速，随着越来越多的地区加入到PM2.5的监测队伍，由此带来的市场机会也逐渐展现。业内人士估计，环境在线监测和分析行业将率先受益，未来三年，空气质量监测仪器市场规模将达到50亿元左右。 　　目前，我国现有的PM2.5监测设备市场中，进口设备占了约80%的份额，但由于基于中国本土环境的监测标准长期缺失，按照国外监测标准生产的进口设备普遍存在“水土不服”的问题，这在一定程度上为国产PM2.5监测设备赢得了时间，但外企的成熟技术依然是未来国内PM2.5设备市场强有力的竞争武器。 　　最新的消息显示，由环保部牵头，中国环境监测总站作为技术支持、河北先河环保科技股份有限公司作为项目带头人的研制适合我国环境情况的国家重大科技专项已经进入产品测试阶段，与此同时，相关的监测标准也在制定中。 　　急补标准空白 　　环保部推动PM2.5监测设备开发与应用项目的目的是开发并产业化成套PM2.5监测仪，并制定相关指标和技术规范。 　　依据环保部2012年12月28日发布的数据，目前国内已经有74个城市、496个国家环境空气监测网监测点建成。自2013年1月1日起，这些城市都开始发布PM2.5监测信息。 　　然而，业内人士表示，目前，各地安装情况大部分都以自己的监测要求为准，其采样基准、采购、安装、调试、数据采集质控标准并没有统一，控制条件并未明文约束。“国家需要一套质控标准，来保证设备数据准确。”一位业内专家表示。 　　“通常来说，设备要做一年的比对测试才能确定适合当地的测试工作参数。在国外甚至有做2到3年的。”先河环保市场部部长杜新平表示。 　　“自2012年10月开始，中国环境监测总站在全国选了10个有代表性的地区做测试。”杜新平称，这是为了“补课”。只不过，与以往发布推荐名录和对生产企业自愿送检的PM2.5监测仪器的比对测试不同，这次用来测试的仪器全部是国产。杜新平所称的这次测试是“环境大气中细粒子(PM2.5)监测设备开发与应用”国家重大科学仪器设备开发专项项目的一部分。 　　据了解，推进上述项目的目的是开发并产业化成套PM2.5监测仪，并制定适用于PM2.5监测的相关指标和技术规范，形成国产PM2.5监测的全程序质控体系及系列化的标准分析方法和PM2.5监测体系。项目基于自主研制开发基于β射线法、振荡天平法以及光散射法的PM2.5连续自动监测仪/粒径谱仪，PM2.5切割器/采样器，实现对细粒子的连续采样及其质量浓度的实时准确监测，为我国开展PM2.5环境管理提供技术支持。 　　据悉，此项目于2013年1月10日正式在北京启动，中国环境监测总站作为技术支持方、先河环保作为项目带头人，包括监测总站、地方监测中心和研究所、武汉天虹仪表有限责任公司、无锡中科光电技术有限公司等总计有16个单位参与。项目总经费8888万元，其中国家重大仪器设备开发专项资金4088万元。 　　杜新平表示，2012年10月，先河环保的产品已经推出，目前在河北的53个点位和宁夏的7个点位使用，并且已经开始量产。 　　进口设备“水土不服” 　　由于我国PM2.5监测仪器技术研发起步较晚，基础相对薄弱，监测准确性和稳定性尚无法保证。 　　记者了解到，正是由于监测标准的缺失，各地的“进口PM2.5监测仪器当前占据了80%的市场份额，这一市场的经营者中既有赛默飞世尔等外商独资企业，也有引进国外产品的中国企业如东江环保(69.69,-0.46,-0.66%)”。中投顾问环保行业研究员盘雨宏表示。 　　在不同的场合，赛默飞世尔中国环境仪器商务总监周晓斌、中国科学院大气物理研究所研究员、中国生态系统研究网络(CERN)大气科学分中心主任王跃思都给出了这样的数据，而据杜新平估算，这个数字可能达到85%。 　　“PM2.5的密集监测启动是一个特别快速的过程，各地购进设备都很快。2012年10月之前，基本都是以进口为主。”杜新平表示。 　　周晓斌亦表示，设备销售的爆发式增长是从2012年第二季度开始，一直持续到第四季度。“据我们统计，全国范围内2012年安装的量大概是1000多台。” 　　“由于我国PM2.5监测仪器技术研发起步较晚，基础相对薄弱，监测准确性和稳定性尚无法保证。当前众多试点地区在采购时普遍选择了质量较好的进口产品。”盘雨宏分析。 　　然而进口设备的“水土不服”现象也颇让人担忧。中国环境监测总站2012年5月下发的《PM2.5自动监测仪器技术指标与要求(试行)》确定了三种PM2.5的自动监测方法，分别是β射线方法仪器加装动态加热系统，β射线方法仪器加动态加热系统联用光散射法，微量振荡天平方法仪器加膜动态测量系统(FDMS)。 　　王跃思指出，在微量振荡天平法的FDMS使用中，南方潮湿地区或污染过于严重的城市的环境条件导致FDMS无法正常使用。“不少城市的细粒子浓度较高，过高的细粒子导致FDMS透水膜的微孔很快被细粒子堵塞，从而使其使用寿命降低到国外的一半，2~3个月可能就要更换一次。透水膜的成本大约在1000美元，这对不少监测站是不小的成本。” 　　竞争或加剧 　　面对“水土不服”的问题，国外制造商并没有坐以待毙，赛默飞世尔这样的海外企业也在加速本土化。 　　“在美国使用起来问题不大是因为其环境干燥和干净，而中国的环境条件大不一样，”王跃思表示，“由于FDMS技术的不成熟，不但造成成本大幅度增高、操作复杂化，更重要的是仪器经常故障报警，难以得到连续的合格监测数据。” 　　据一位业内人士透露，天津、南京、广州等三个城市都曾采购赛默飞世尔的PM2.5监测仪，并加装FDMS，但因为故障频发大部分已经拆除。 　　业内人士表示，目前国内所使用的仪器80%都是基于β射线方法技术路线的。“现在只有北京、上海、天津、郑州、成都在使用振荡天平法仪器。” 　　另一方面，一位不愿具名的专家透漏，由于国外的空气质量比较好，国外设备的量程重点是测100微克以下的数据，而国内污染严重、主要测100微克以上的数据。“设备上限是10毫克(10000微克)。到了污染非常严重的程度，超过上限就会报警，而现在国内的雾霾情况，很多地区的PM 2.5浓度都超过这一上限。” 　　周晓斌表示，所谓“国外产品不一定适合国内环境”原则上是对的，所以国外的产品需要在国内做测试(国家环境监测总站安排的对比测试)和认证(环保部安排的适应性检测认证)。同样的是，国内的产品也需要像国外产品一样经历长时间的现场检验。 　　另外，“进口产品加上税费和运输成本后价格飙升，后期全面推广必然难以实现。”盘雨宏表示。目前国内市场，微量振荡天平法仪器价格基本稳定在35万元一套，β射线方法仪器为20万元一套。而国产设备则多在10万元到12万元左右一套。 　　根据环保部的时间表，2013年，中国将在113个环境保护重点城市和国家环境保护模范城市开展PM2.5和臭氧的监测工作 2015年，监测范围将被扩大到全国所有地级以上城市 从2016年起，全国各地都将按照新标准监测和评价环境空气质量状况，并向社会发布监测结果。 　　业内人士按照国内现有监测点的数目来计算，预计2012~2015年内，国内将有3000多台的需求量，加上更新和维护的费用，整个市场规模可达50亿元。而每台仪器的使用寿命约在5到8年，远期市场更为客观。 　　不过，面对“水土不服”的问题，国外制造商并没有坐以待毙，赛默飞世尔这样的海外企业也在加速本土化。2012年11月16日，赛默飞世尔宣布，总投资2000万美元的苏州新厂正式启用，这是该公司在中国的第五座工厂。周晓斌称，要生产适合中国的产品。 　　虽然国内部分企业参与了监测标准体系的建设，可以少走海外企业的弯路，但受访的企业界人士认为这并不意味着在未来的市场竞争中国内企业就具备绝对的优势，因为随着海外企业在中国本土的生产线布局逐渐完成，凭借相对成熟的技术，依然可能获得不同采购主体的青睐。

p 　　3月17日，国家体育总局反兴奋剂中心对对兴奋剂检测器材进行询价招标，预算金额2660万元，共计13台仪器，其中色谱、质谱有9台。 /p p 　　公告显示，本次参与询价的清一色都是进口产品，多家仪器巨头的相关产品榜上有名，包括赛默飞的超高压液相色谱-四极杆静电场轨道阱超高分辨质谱仪UHPLC-QE Plus Orbitrap、气相色谱-同位素比质谱联用仪Delta V Advantage 安捷伦的7890B-7010气相色谱-串级质谱联用仪、1290II-6470液相色谱-串级质谱联用仪 沃特世的半制备高效液相色谱仪Waters 2695+WFCIII等，此外还有德国西门子的全自动化学发光免疫分析仪ADVIA CentaurXP、英国IDS的全自动生化免疫分析仪IDS-iSYS、罗氏的电化学发光全自动免疫分析仪Roche cobas e411、德国BERTHOLD的伽玛计数器LB2111。 /p p 　　公告内容显示，本次采购的系列设备已经获得进口单一品牌采购审批。 /p p 　　项目名称：兴奋剂检测器材(采购编号:DYHB2016/04) /p p 　　第一包: 预算12120000元 /p p style=" text-align: center " img width=" 600" height=" 231" title=" 1.jpg" style=" width: 600px height: 231px " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201603/insimg/3d0d6cef-7507-4a7a-a7b6-cc0797638b39.jpg" border=" 0" vspace=" 0" hspace=" 0" / /p p 　　第二包: 预算10230000元 /p p style=" text-align: center " img width=" 600" height=" 204" title=" 2.jpg" style=" width: 600px height: 204px " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201603/insimg/ad82bb6e-4a15-46d1-b4ea-8a358fe49a00.jpg" border=" 0" vspace=" 0" hspace=" 0" / /p p 　　第三包：预算1210000元 /p p style=" text-align: center " img width=" 600" height=" 127" title=" 3.jpg" style=" width: 600px height: 127px " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201603/insimg/c6de7abb-b8b0-4401-b1d0-0078fb89574f.jpg" border=" 0" vspace=" 0" hspace=" 0" / /p p 　　第四包：预算1100000元 /p p style=" text-align: center " img width=" 600" height=" 129" title=" 4.jpg" style=" width: 600px height: 129px " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201603/insimg/8d0dfb8a-c842-4401-9a9b-d8bad8569fb7.jpg" border=" 0" vspace=" 0" hspace=" 0" / /p p 　　第五包：预算825000元 /p p style=" text-align: center " img width=" 600" height=" 128" title=" 5.jpg" style=" width: 600px height: 128px " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201603/insimg/2b2a286c-f426-4dd3-8a2b-19335c3bd4fa.jpg" border=" 0" vspace=" 0" hspace=" 0" / /p p 　　第六包：预算770000元 /p p style=" text-align: center " img width=" 600" height=" 128" title=" 6.jpg" style=" width: 600px height: 128px " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201603/insimg/70af133d-8816-4d9d-a5b8-014291d9df29.jpg" border=" 0" vspace=" 0" hspace=" 0" / /p p 　　第七包：预算345000元 /p p style=" text-align: center " img width=" 600" height=" 102" title=" 7.jpg" style=" width: 600px height: 102px " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201603/insimg/3d4b6c7f-7d71-43da-bb77-79648aafeb85.jpg" border=" 0" vspace=" 0" hspace=" 0" / br/ /p

"统一"泡面超过保质期，"强生"爽身粉、润肤油、婴儿润肤霜货证不符，新西兰育婴宝初生婴儿奶粉违规使用化学物质&hellip &hellip 国家质检总局网站昨日公布"10月进境不合格食品、化妆品信息",多款知名企业及品牌产品上榜。这些不合格批次产品已退货或销毁，未在国内市场销售。 　　新西兰3批次育婴宝初生婴儿、较大婴儿、幼儿婴儿配方奶粉，被发现违规使用化学物质5' 单磷酸肌苷和5' 单磷酸鸟苷。澳大利亚的贝拉米有机较大婴儿奶粉(阶段二)、贝拉米有机幼儿奶粉(阶段三)共9855千克，违规使用化学物质L-胱氨酸。韩国乐天食品(株)帕斯特工厂生产的韩羊婴儿配方山羊奶粉、美恩智婴儿配方奶粉，共计8001千克，检出"能量含量不符合国家标准要求".此外，还有一批次1970千克的荷兰瑞贝恩婴儿米粉，检出钙、水分和维生素B1含量不符合国家标准要求。 　　检测发现，台湾统一企业股份有限公司的统一米粉、统一泡面，共8批次，全部超过保质期。维力食品工业股份有限公司的张君雅小妹妹捏碎面，未获检疫准入。 　　韩国希杰狮王(株)多特洁丽康牙膏，细菌总数超标。从美国进口的自然牙医牌儿童用防龋齿啫喱牙膏-浆果味，PH值超标。强生(中国)有限公司从新加坡进口的爽身粉、婴儿润肤霜、润肤油，货证不符。丝芙兰(上海)化妆品销售有限公司从意大利歌丽诗化妆品有限公司进口的2351千克歌丽诗海盐塑身霜，铅超标。 　　新西兰政府公布"恒天然"调查报告 　　针对今年8月曝出的恒天然集团浓缩乳清蛋白受污染事件，昨天，新西兰政府公布了第一阶段的政府调查报告，对乳品等食品监管体系提出29项改进建议。新西兰官员当天表示，将向新兴出口市场增派贸易专员，其中将额外派遣4名贸易专员常驻中国。 　　报告承认，新西兰各级监管部门缺乏具有乳品加工和监管专长的人才，并在包括乳品业在内的食品安全研究方面投入不足。报告建议政府提升对乳品业产品和原料追溯的能力 推行更加标准化的召回制度 修改婴幼儿配方奶粉的监管法规。

2011年12月16日，欧洲委员会采纳两项新规例，修订从第三国进口纺织品共同规则下的纺织品分类。该两项欧洲委员会规例分别是第1321/2011号及第1322/2011号规例，已于2011年12月17日在欧盟《官方公报》刊登，修订了具「保障」作用的第3030/93号及第517/94号框架条例。 　　第1321/2011号条例列明，应更新关于进口第三国若干类纺织品的共同规则，以配合理事会第2658/87号条例(关于关税和统计税则，以及共同海关关税)的修订。该等修订亦影响第3030/93号框架条例中某些合并名目编号。因此，第1321/2011号条例的附件修订了第3030/93号框架条例的附件I。 　　出口商应特别留意附件中的清单，因为清单列出每类纺织品的最新产品说明以及合并名目编号。 　　第1321/2011号条例已于2011年12月17日生效，2012年1月1日起实施。条例内容载于以下网址: 　　http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:335:0017:0041:EN:PDF 　　同日，欧委会刊登第1322/2011号条例，该条例修订理事会第517/94号条例附件I。理事会第517/94号条例关乎从第三国进口纺织品的共同规则，而该等第三国并未受双边协议、议定书或其他安排，又或其他特定欧盟规则涵盖。 　　第1322/2011号条例同样表明，应更新关于进口若干类纺织品的共同规则，以配合理事会第2658/87号条例的修订。该等修订亦影响第517/94号条例附件I中某些合并名目编号。同样，第517/94号条例附件I已被更新。 　　第1322/2011号条例已于2011年12月17日生效，2012年1月1日起实施。条例内容载于以下网址: 　　http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:335:0042:0056:EN:PDF

据中国之声《央广新闻》报道，网店温州小欣之家荷兰牛栏奶粉事件有了新进展。 　　孩子被查出血液铅超标 　　一位瑞安妈妈在温州论坛发帖诉说自己的遭遇，她说在今年1月份，在一家名为“小欣之家”的双皇冠淘宝店里买到了十罐荷兰牛栏奶粉给孩子喝，在5 月份的时候她带孩子去体检被查出血液中含铅量过高，但是没在意，没想到在今年8月12号瑞安警方给她打来电话，说她买的荷兰牛栏奶粉是不合格奶粉请她下午去做笔录，因为这一家淘宝店是双皇冠的信誉，加上是温州本地的，她身边的所有妈妈都是几乎在这家店里买奶粉，这个发帖人说，她现在仍然心有余悸。 　　执法人员当场查获大批“进口”奶粉 　　据温州瓯海警方证实，经营“小欣之家”的犯罪嫌疑人李某在今年3月15号已经被抓获，在当天就采取了刑事的强制措施，整个事情从头到尾要从今年 2月份说起，在今年2月23号温州市瓯海区武田工商所接到举报，到武田街道的一家仓库里进行突击检查，当执法人员到达现场，正好有一批标注牛栏商标的奶粉在装车准备运往奶粉店，执法人员马上就制止，之后执法人员的仓库里发现了大量标准牛栏商标的奶粉，经过清点一共是2318听，价值是23万多元，这批牛栏奶粉全部都是外文标签，没有中文的标签，而且当事人无法提供合法有效的进口手续，经工商部门查获后，马上送到质监部门去检测。 　　从检测的结果来看，有3个批次奶粉蛋白质含量明显低于我国婴幼儿配方奶粉的标准，一个批次的奶粉脂肪含量不达标，其中不合格，因为奶粉分为第一阶段和不第二阶段，不合格的第一阶段婴幼儿奶粉蛋白质含量为9.8%和10.5%，第二阶段婴幼儿奶粉蛋白质含量为11.3%。根据国家的标准，第一阶段婴幼儿奶粉蛋白质含量要大于等于18%，第二阶段是大于12%，也就是相对于标准的话它是明显低于我们国家标准的。 　　犯罪嫌疑人已涉嫌走私 　　瓯海警方成立了专案组，经过侦查在2009年9月犯罪嫌疑人李某为了谋利，多次从荷兰一共购入3350斤荷兰牛栏奶粉到中国香港，产后再以散带过关的方式进入内地，运到温州之后存放在仓库里，通过网店等方式销售获利，一共大概通过部淘宝网卖出了1000多斤，由于他涉案金额已经达到20多万元，已经够上了刑事责任。 　　今年3月8号，工商部门以销售劣质产品将这个案件转到公安部门去侦查，目前总共销售数量还在调查，警方曾经和达能公司也就是牛栏奶粉所属的公司去联系，对方回函说，在中国销售唯一奶粉是多美滋，回函没有明确答复，这个产品是否出自达能工厂，只能说这个产品在欧洲销售，按中国法律不能在中国销售。 　　警方也表示说，经过5个月的调查，目前没有证据显示这些产品是假冒的，至于犯罪嫌疑人李某已经被取保候审，罪名还没有确定，浙江时代商务律师所副主任表示，不管奶粉质量如何，但是从你非正常渠道将国外产品带入国内，已经构成走私罪，情节严重的也将被判刑，而且他判刑的话有一个标准，就是有一个偷逃应缴税额，如果在5万元以上不到15万就是三年以下有期徒刑或者拘役，如果应缴税额在15万元以上不满50万元，要处以三年以上或者十年以下这么一个有期徒刑。