进口植定仪

新华网北京2月3日电 (记者朱立毅、雷敏)商务部刚刚公布了新的《禁止进口限制进口技术管理办法》，根据这个修订后的管理办法，各省、自治区、直辖市商务主管部门成为限制进口技术的审查机关。 　　根据新的管理办法，凡列入《中国禁止进口限制进口技术目录》中禁止进口的技术，不得进口。 　　国家对限制进口的技术实行许可证管理，凡进口列入《中国禁止进口限制进口技术目录》中限制进口技术的，应履行进口许可手续。 　　管理办法规定，各省区市商务主管部门是限制进口技术的审查机关，负责本行政区域内限制进口技术的许可工作。中央管理企业按属地原则到地方商务主管部门办理许可手续。 　　限制进口技术的贸易审查内容包括：是否符合中国对外贸易政策，有利于对外经济技术合作的发展 是否符合中国对外承诺的义务 是否对建立或加快建立国内特定产业造成不利影响。 　　限制进口技术的技术审查内容包括：是否危及国家安全、社会公共利益或者公共道德 是否危害人的健康或安全和动物、植物的生命或健康 是否破坏环境 是否符合国家产业政策和经济社会发展战略，有利于促进中国技术进步和产业升级，有利于维护中国经济技术权益。 　　新的管理办法是根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》制定的，自公布之日起30日后施行。由原对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会在2001年发布的《禁止进口限制进口技术管理办法》将被废止。

近日，美国环保署(EPA)发布一份最终规则，将根据“预生产通知(PMN)”为识别通用名称为乙氧基，丙氧基化二胺二芳基烯基取代苯基酯，二烃基乙醇胺盐(ethoxylated, propoxylated diamine diaryl substituted phenylmethane ester with alkenylsuccinate, dialkylethanolamine salt)的化学物质订立进口限制。 　　根据该规则，个人欲进口、制造或指定其作为一种重要的新用途而使用这种化学物质进行活动(即不作为油墨着色剂使用)，都要求在活动开始前的至少90天内通知EPA。该通知将提供EPA评估该化学物质预期用途，如有必要，在活动开始前禁止或限制其使用的权利。

美国农业部动植物卫生检验局(APHIS)近日发布一份最终通知，向“待有害生物风险分析后批准的植物列表”(NAPPRA)中添加来自所有国家的31种检疫性有害生物和几乎来自所有国家的107种宿主的13种检疫性害虫。该法规将于2013年5月20日生效。这是APHIS首次向NAPPRA添加新的类别。 　　2011年，APHIS建立一项新的“待有害生物风险分析后批准的植物列表”，旨在防止检疫性害虫进入美国境内。最终规则建立了两个分类单元列表：一个列表为检疫性有害种植植物名单，另一个列表为检疫性有害生物宿主植物名单。已经被认定为含有检疫性有害种植植物的单元列表，其列表将包括单元列表名称。对于检疫性有害生物宿主植物单元列表，该列表将包括单元列表名称、该类植物未被批准进口的国家以及受到关注的检疫性害虫。一旦有证据表明进口的植物类群有可能构成风险，NAPPRA就允许APHIS迅速采取行动，同时继续允许公众参与该过程。 　　APHIS预计将在未来几天发布最终规则和相关提案。

8 月 2 日，澳大利亚农林渔业部(DAFF)发布公共检疫警告(PQA0909)称，葡萄(Vitis spp.)插穗、组培苗和种子的进口条件已经过修订，其中入境后检疫(PEQ)要求有一些重大变化。 　　最近的一项审查建议强化现行 PEQ 要求，包括增加对 55 种已知的和新出现的检疫性病原体进行活性检测(包括 PCR检测)。 　　这些修订将提高 PEQ中的病原体检测效果，并且减少了PEQ中种植休眠插穗和组培苗所需的最短时间。 　　新进口条件的主要修订内容如下： 　　1、休眠插穗 　　(1)最短 PEQ期从24个月降至16 个月。 　　(2)50℃条件下的热水处理时间从 20分钟增加到 30 分钟。 　　(3)用 PCR 检测法代替葡萄栓皮病的木本指示植物检测法。 　　(4)引入强制性分子(PCR)检测和电子显微镜检测。 　　2、组培苗(微植株) 　　(1)最短 PEQ期从 24 个月降至12 个月。 　　(2)用PCR 检测代替葡萄皮尔斯病菌(Xylella fastidiosa)的热水处理。 　　(3)引入强制性分子(PCR)检测和电子显微镜检测。 　　3、种子 　　(1)最短 PEQ期从 3 个月增加到 9 个月。 　　(2)引入强制性分子(PCR)检测和电子显微镜检测。 　　新进口要求适用于2013 年 7 月 26 日以后进口的葡萄繁殖材料。 　　目前正在进行PEQ种植的葡萄繁殖材料需按照新要求规定的检测方法进行筛查。 　　所有现行的许可证将在未来几周内按照新进口条件进行修改。

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多地进口产品采购遇冷？日前，据江苏政府购买信息平台消息，受江苏省卫生健康委员会的委托，江苏省政府采购中心就江苏省基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构设备购置（影像类）[ JSZC-G2022-128 ]项目进行公开招标采购。预算金额：分包1为3150万元、分包2为4872万元 、分包3为2060万元，总计100082万元。据悉，本项目不设定最高限价。分包1为医用数字X射线成像系统（平板型DR）70台 ，分包2为彩色多普勒超声诊断仪84台，分包3为便携式彩色多普勒超声诊断仪103台。需要注意的是，申请人的资格要求里提到，本项目不接受联合体投标，不接受进口产品投标。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。一位经销商指出，“上述部分设备基本上可以实现进口替代，国产的价格也会相对低一些，而且基层的设备涉及高端的较少，这可能也是全部采购国产的原因之一”。无独有偶，近日，国家公共平台发布《广河县卫生健康局广河县妇幼保健院基础设施提升工程医疗设备采购项目中标公告》。《公告》显示，该项目预算1595.15万，采购品类包括DR、彩超、腹腔镜、麻醉剂、呼吸机、除颤仪、血凝分析仪、全自动生化免疫流水线、全自动血液分析仪等36种医疗器械。最终，项目独家中标，中标金额为1589.98万，中标设备全部为国产。进口设备采购遇冷，也发生在吉林。日前，安徽省财政厅、省卫健委、省医保局三部门联合印发《关于规范公立医疗机构政府采购进口产品有关事项的通知》，文件中明确指出，将加强进口产品采购审核管理、从严审核进口产品采购事项。 新规明确，6月1日起，公立医疗机构使用财政预算资金和自有资金采购进口产品，必须有主管预算单位和设区的市级以上财政部门的审批，未经批准的不得开展进口产品采购。 新规执行后有关部门将从严审核进口产品采购，重点审查专家对项目采购需求的论证意见。不具体、不明确的论证意见，将无法通过审核。进口替代的路从来都不是一蹴而就的“进口替代的路从来都不是一蹴而就的，老牌械企的研发、生产、售后也不是一下就可以超越的，政策的支持是一份前期的辅助，中期的生产，后期获得市场的认可，这无疑是对本土企业最大的考验。尤其是持续性的更迭技术，找到市场的需求点，医疗一直是一场没有终点的马拉松，骑虎难下。采购扶持可以支持一阵子，一旦品控出现问题，市场可能会出现反转”，涿州的一位医疗设备销售人员表示。 当问及“什么时候开始，进口设备采购开始遇阻”？ 他指出：“ 时间大概在三年前，那段时间，一些 基层的医疗机构采购设备就会将80%的比重， 设置为采购国产。也是那个时候开始出现明显变化，即进口的设备的份额被压缩。” 谈到为什么会产生这种现象，他直言： “去年和今年受疫情的影响，本土企业经营压力上比较大，虽然防疫物资有需求，却利润低、不长久，但医院常规采购还是会更偏向于的国内设备的采购。国内企业在一些低端线，我认为完全是能够实现国产替代，所以也就顺理成章的进入到采购清单。” 如何在主战场上胜利，将是本土企业最大的挑战。北京某知名三甲医院医生对赛柏蓝器械指出，小的部件是完全可以替代，同时国产产品在售后反馈上比较快速，医生也能够参与一些设计和微调，这受益于自主性的优势，但医生也提到「一些高端的设备，尤其是比较精密的一些仪器，国产设备还是过去粗糙，精准度不高，高难度的手术时用的较少」。 此前，安徽省政协委员、安徽医科大学副校长梁朝朝也提出了建议。他表示，目前安徽省各级公立医院严重依赖进口医疗器械。“虽然目前省内招标制度上对国产医疗器械表现出一定的倾斜，逐步接受国产设备，但医疗机构购买和使用国产医疗器械的动力不足。” 迈瑞董事长李西廷公开在企业年报指出：国产医疗器械进口替代主要有三种情况：首先，在少部分细分领域，已经完成了进口替代，国产化率超过六成，比如监护仪、生化试剂等； 在部分细分领域，已经完成了技术突破，比如血球、麻醉、呼吸、大型影像设备等，但尚未替代进口产品； 可以看到，国内企业在一些细分领域，还没有掌握核心技术，比如超高端彩超、内窥镜等。总体来说，中国高端医疗器械市场还是以进口品牌为主，进口替代还有很长的路要走。

江西省财政厅发布《江西省政府采购常见违法违规行为清单》（以下简称《行为清单》）。《行为清单》明确了在各级政府及相关部门、直属单位采购活动中，四大类187项常见违法违规行为。其中将“未经核准采购进口产品”纳入采购前期的违法违规行为。并且明确规定了违法违规事项：1、采购进口产品时，未按规定在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门核准，擅自开展政府采购活动；2、经财政部门审核同意购买进口产品的，在采购文件中限制能满足需求的国内产品参与竞争。另外在“未按规定开展采购需求调查”中，也把未对“采购进口产品的项目”进行需求调查纳入违法违规行为。在采购过程中，《行为清单》更是把“将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求”纳入“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”违法违规行为。附件：江西省政府采购常见违法违规行为清单 序号违法违规行为详细内容相关依据备注适用主体：采购人、采购代理机构一、采购前期的禁止行为1未编制采购预算和未编制实施计划1.政府采购未按照批准的预算执行 2.未根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划 3.超预算、无预算开展政府采购。《中华人民共和国政府采购法》第六条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）仅适用于采购人2未按规定公开采购意向4.除以协议供货、定点采购、电子卖场等方式实施的小额零星采购项目和由集中采购机构统一组织的批量集中采购外，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购方式，按项目实施采购的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购（不含涉密项目）未在采购活动开始前30日公开采购意向 5.除因预算单位不可预见的原因急需开展的采购项目外，未公开采购意向。《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）《江西省财政厅关于开展政府采购意向公开工作的通知》（赣财购〔2020〕13号）仅适用于采购人序号违法违规行为详细内容相关依据备注3未按规定开展采购需求调查6.对于下列采购项目，未开展需求调查：（一）1000 万元以上的货物、服务采购项目，3000 万元以上的工程采购项目；（二）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等；（三）技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等；（四）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第十条、十一条《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）第十一条仅适用于采购人7.面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象少于 3 个，且不具有代表性。8.框架协议采购需求在框架协议有效期内变动。4未依照规定选用采购方式和组织形式9.公开招标数额标准以上的项目擅自采用其他方式采购；10.将应当公开招标的项目化整为零或者以其他方式规避公开招标；11.采购纳入集中采购目录的政府采购项目，未委托集中采购机构代理采购；12.将不符合框架协议采购的项目，采用框架协议采购方式。《中华人民共和国政府采购法》第十八条、第二十七条、第二十八条、第七十一条、第七十四条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十三条、第二十四条、第二十八条、第六十七条《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）第三条序号违法违规行为详细内容相关依据备注5未经核准采购进口产品13.采购进口产品时，未按规定在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门核准，擅自开展政府采购活动；14.经财政部门审核同意购买进口产品的，在采购文件中限制能满足需求的国内产品参与竞争。《中华人民共和国政府采购法》第十条《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）第四条、第二十一条《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）第五条仅适用于采购人6未经审核（备案）开展框架协议采购活动15.采购方案未报本级财政部门审核，集中采购机构实施框架协议采购的；16.采购活动开始前未将采购方案报本级财政部门备案。《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）第八条7干预采购人自主选择代理机构17.强制要求采购人采用抓阄、摇号等随机方式或者比选方式选择采购代理机构，干预采购人自主选择采购代理机构。《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2 号）第十二条《江西省财政厅关于合理选择确定采购方式和代理机构有关工作的通知》（赣财购〔2015〕6号）仅适用于采购人8未签订委托代理协议18.依法委托采购代理机构办理采购事宜的，未签订委托代理协议；19.委托代理协议未明确代理采购的范围、权限和期限等具体事项；20.未按照委托代理协议履行各自义务；21.采购代理机构超越代理权限。《中华人民共和国政府采购法》第二十条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十六条二、编制采购文件时的禁止行为（一）设定资格条件时的禁止行为9非法限定供应商所有制形式、组织形式、所在地22.限定供应商所有制形式，如公有制、非公有制等；23.限定组织形式，设置企业法人，排除事业法人、社会组织、其他组织和自然人等；24.限定供应商注册地在某行政区域内，或要求供应商在某行政区域内设立分支机构。《中华人民共和国政府采购法》第五条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）10设置供应商规模条件、股权结构等要求25.设置注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件；26.设置企业股权结构、经营年限等方面的条件；27.设置特定金额的业绩条件。《中华人民共和国政府采购法》第九条《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号 ）第五条11设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的条件28.设定的供应商资质等级超出项目所需的资质等级要求或设定的供应商资质与项目需求无关；29.将特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为条件。《中华人民共和国政府采购法》第二十二条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条12对供应商设定不同的资格标准30.供应商资格标准设定模棱两可，把握尺度宽严不一，如：对本地区、本行业之外的供应商或新参与竞争的供应商采取更加苛刻的资格标准。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（一）设定资格条件时的禁止行为13在政府采购活动中未查询和使用信用记录31.对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、参加政府采购活动前三年内在经营活动中有重大违法记录以及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，未拒绝其参与政府采购活动。《中华人民共和国政府采购法》第二十二条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)14改变采购标的或资格条件32.采用招标方式的，采购人或者采购代理机构对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行澄清或者修改，改变了采购标的或资格条件。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十七条15以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商33.设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件；34.要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册；或者要求设立分支机构，设置或变相设置进入政府采购市场的障碍；35.要求供应商购买指定软件，作为参加电子化政府采购活动的条件；36.将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求；37.设置或变相设置供应商成立年限，如要求某年前的合同业绩、要求项目人员在本单位的社保缴纳年限等；38.涉及政府采购政策支持的创新产品采购的，要求同类业务合同、生产台数、使用时长等业绩要求；39.设定法律、行政法规未规定的资格条件，如将国务院已明令取消的或国家行政机关非强制的资质、资格、认证、目录等作为资格条件。《中华人民共和国政府采购法》第二十二条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第十八条（二）编制采购需求时的禁止行为16未执行政府采购政策40.未执行促进中小企业发展政策，如价格扣除、预留份额；41.未明确强制或优先采购节能产品、环境标志产品；42.未明确监狱企业、残疾人福利企业政策；43.未执行国家规定的其它政府采购政策。《中华人民共和国政府采购法》第九条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第十四条《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）17采购文件未按审核内容编制44.采购文件未按照审核通过的采购需求和采购实施计划编制；《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第三十四条18擅自提高采购标准45.超出经费预算标准、资产配置标准和技术、服务标准等；46.超出办公需要。《中华人民共和国政府采购法》第七十一条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十九条《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第三十八条《中共中央 国务院关于印发党政机关厉行节约反对浪费条例的通知》（中发〔2013〕13号）第十二条（二）编制采购需求时的禁止行为19设置与履约无关的条款47.限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商，如要求或标明特定品牌、商标、商号、专利、版权、设计、型号、特定原产地、特定供应商的技术服务规格等条件，设置“知名”、“一线”、“同档次”、“暂定”、“指定”、“备选”、“参考品牌”（含配件）等表述的；48.设定的技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，如售后服务要求与采购项目无关或超出服务范围的、售后服务要求明显不合理或指向特定对象、要求特定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）的检测报告等；49.要求提供赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十一条、第二十条《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六条（三）编制评审因素时的禁止行为20未按规定设置实质性条款50.对不允许偏离的实质性要求和条件，在采购文件中未规定或未以醒目方式标明。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条（三）编制评审因素时的禁止行为21未依法设定评审因素51.将资格条件作为评审因素；52.将供应商的注册地、注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件设定为评审因素，如将特定金额的合同业绩作为评审因素等；53.将与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的供应商业绩、资信、荣誉等作为评分条件；54.以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件；55.将与采购货物服务质量无关的技术指标或服务要求设定为评审因素；56.采购需求客观、明确的采购项目，采购需求中客观但不可量化的指标未作为实质性要求，作为了评分项；57.框架协议采购采用供应商符合资格条件即入围的方法；58.封闭式框架协议采购中供应商淘汰比例未按照规定执行。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号)第十七条、第五十五条《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第二十一条《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第五条《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）第六条、第二十七条22对供应商采取不同的评审标准59.对供应商采取不同的评审标准，如评审标准倾向于本地供应商，对非本地供应商采取不同的评审条件或给予不同的评审分值。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（三）编制评审因素时的禁止行为23未依法量化评审因素60.商务条件和采购需求指标有区间规定，评审因素未量化到相应区间，或者虽量化到相应区间但未设置各区间对应的不同分值；61.评审因素未量化，分值设置未与评审因素指标相对应，如将产品性能优、良、中、差等没有具体明确判断标准的表述作为评审因素，将供应商的投标（响应）文件进行横向比较评分等。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、第三十四条、第六十八条《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号)第五十五条《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十四条24未依法设定价格分值62.设定最低限价的（国家或地方有强制最低价格标准的除外）；63.综合评分法中价格分未采用低价优先法计算；64.招标项目中采用综合评分，货物项目的价格分值占总分值的比重（权重）低于30%，服务项目的价格分值占总分值的比重（权重）低于10%的（执行统一价格标准的项目除外）；65.竞争性磋商采购项目中，货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)低于30％或超过60％，服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)低于10％或超过30％；66.政务信息系统项目中，货物项目的价格分值占总分值比重未设置为30%，服务项目的价格分值占总分值比重未设置为10%。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十二条、第五十五条《竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库﹝2014﹞214号）第二十四条《政务信息系统政府采购管理暂行办法》（财库〔2017〕210号）第九条（三）编制评审因素时的禁止行为25违规要求提供样品67.对“仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况”以外的情况要求提供样品；68.要求供应商提供样品的，未在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。未充分考虑供应商样品、现场演示、检测报告等的制作、运输成本以及评审场地限制等因素；69.需要随样品提交检测报告的，未规定检测机构的要求、检测内容等。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十二条26设置与采购实际需求不相适应或与合同履行无关的条件70.设定的技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，如售后服务要求与采购项目无关或超出服务范围的、售后服务要求明显不合理或指向特定对象、要求特定检测机构（国家行政机关另有规定的除外）的检测报告等。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条三、评审过程中的禁止行为27未按规定组织开标71.评标委员会成员参加开标活动。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号)第四十条28拒收投标（响应）文件72.拒收有轻微瑕疵但不影响封闭性的投标（响应）文件。《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）29投标截止时间前开启投标文件73.任何单位和个人在开标前开启投标文件。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号)第三十三条三、评审过程中的禁止行为30未按规定录音录像74.未按规定对开标、评审活动进行全程录音录像；75.录音录像不清晰、不可辨。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号)第三十九条《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）第十四条31未按规定组织评审76.在招标、询价采购过程中与投标、响应供应商协商谈判；77.未依法从政府采购评审专家库中抽取评审专家；78.非法干预采购评审活动。《中华人民共和国政府采购法》第七十一条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第五十一条32采购人代表担任评标组长79.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表担任组长。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号)第四十五条33向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬。80.评审工作完成后，向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号)第四十五条《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十六条四、采购执行中的禁止行为34未依法发布采购项目信息81.未依法在“江西省政府采购网”上发布政府采购项目信息；82.未及时、有效、完整发布或者提供采购项目信息。《中华人民共和国政府采购法》第十一条《中华人民共和国政府采购法实施条例》第八条《关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库〔2015〕135号）《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）《政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）》（财办库〔2020〕50号）四、采购执行中的禁止行为35违反优化营商环境规定83.设置没有法律法规依据的审批、备案、监管、处罚、收费等事项；违规收取标书费97.违规收取标书费、资料费、报名费等费用。《江西省发展改革委等七部门关于严禁公共资源交易领域违规收费的通知》(赣发改公管〔2019〕275号）《江西省财政厅 江西省发展改革委关于坚决纠正政府采购代理机构违规收费行为的紧急通知》（赣财购〔2021〕5号）37违规收取保证金98.向政府采购供应商收取目录清单以外的涉企保证金 99.投标保证金的数额超过预算金额的2% 100.履约保证金的数额超过政府采购合同金额的10%。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十八条《江西省财政厅关于进一步规范政府采购投标保证金和履约保证金管理工作的通知》（赣财购〔2021〕17号）《江西省工信厅 江西省财政厅关于修订公布江西省涉企保证金目录清单的通知》（赣工信企指字〔2022〕61号）

p 　　11月6日，在第三届进博会开幕式上，国家主席习近平发表主旨演讲时指出，中国将压缩《中国禁止进口限制进口技术目录》，为技术要素跨境自由流动创造良好环境。商务部服务贸易和商贸服务业司司长陈春江表示，为了顺应技术贸易快速发展的新趋势，商务部将认真贯彻落实习近平主席主旨演讲的要求，抓紧会同有关部门推进《中国禁止进口限制进口技术目录》的调整工作。除了保留涉及国家安全、环境安全等必要的技术条目外，将更加突出市场调节的作用，对禁止进口和限制进口的技术项目进行压缩，为技术要素的跨境自由流动创造良好的环境。 /p p 　　《中国禁止进口限制进口技术目录》于2001年首次通过实施，2007年进行了修订。《中国禁止进口限制进口技术目录》显示，单组份气体分析仪器技术(编号：054102X)被列为限制进口，采用红外、紫外、光谱法、热磁、热导、电化学原理，检测CO、CO2、SO2、H2、O2等单一组份含量的分析仪器的设计制造技术被纳入控制要点。 /p p 　　 strong 禁止进口限制进口技术参考原则 /strong /p p 　　 strong 一、禁止进口技术参考原则： /strong /p p 　　 i (一)进口后将危害我国国家安全或者社会公共道德的技术 /i /p p i 　　(二)进口后将严重影响人的健康或者安全，严重影响动、植物的生命或者健康，或破坏我国生态环境的技术 /i /p p i 　　(三)进口后将对我国社会公共利益造成重大影响的技术 /i /p p i 　　(四)依据国家法律、行政法规规定淘汰的生产工艺技术 /i /p p i 　　(五)依照法律、行政法规的规定，其他需要禁止进口的技术 /i /p p i 　　(六)根据我国所缔结或参加的国际公约、国际协定的规定需要禁止进口的技术。 /i /p p 　　 strong 二、限制进口技术参考原则： /strong /p p 　　 i (一)进口后将对国家安全、社会公共利益或者公共道德造成不利影响的技术 /i /p p i 　　(二)进口后将一定程度上影响人的健康或者安全，影响动、植物的生命或者健康，或者将对我国生态环境产生不利影响的技术 /i /p p i 　　(三)为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制进口的技术 /i /p p i 　　(四)为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的技术 /i /p p i 　　(五)依据国家法律、行政法规规定不符合产业政策的技术 /i /p p i 　　(六)依照法律、行政法规的规定，其他需要限制进口的技术 /i /p p i 　　(七)根据我国缔结或者参加的国际公约、协定的规定，其他需要限制进口的技术。 /i /p p 　　 /p

日前，据江苏政府购买信息平台消息，受江苏省卫生健康委员会的委托，江苏省政府采购中心就江苏省基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构设备购置（影像类）[ JSZC-G2022-128 ]项目进行公开招标采购。预算金额：分包1为3150万元、分包2为4872万元 、分包3为2060万元，总计100082万元。据悉，本项目不设定最高限价。分包1为医用数字X射线成像系统（平板型DR）70台 ，分包2为彩色多普勒超声诊断仪84台，分包3为便携式彩色多普勒超声诊断仪103台。需要注意的是，申请人的资格要求里提到，本项目不接受联合体投标，不接受进口产品投标。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。一位经销商指出，“上述部分设备基本上可以实现进口替代，国产的价格也会相对低一些，而且基层的设备涉及高端的较少，这可能也是全部采购国产的原因之一”。无独有偶，近日，国家公共平台发布《广河县卫生健康局广河县妇幼保健院基础设施提升工程医疗设备采购项目中标公告》。《公告》显示，该项目预算1595.15万，采购品类包括DR、彩超、腹腔镜、麻醉剂、呼吸机、除颤仪、血凝分析仪、全自动生化免疫流水线、全自动血液分析仪等36种医疗器械。最终，项目独家中标，中标金额为1589.98万，中标设备全部为国产。进口设备采购遇冷，也发生在吉林。日前，安徽省财政厅、省卫健委、省医保局三部门联合印发《关于规范公立医疗机构政府采购进口产品有关事项的通知》，文件中明确指出，将加强进口产品采购审核管理、从严审核进口产品采购事项。新规明确，6月1日起，公立医疗机构使用财政预算资金和自有资金采购进口产品，必须有主管预算单位和设区的市级以上财政部门的审批，未经批准的不得开展进口产品采购。 新规执行后有关部门将从严审核进口产品采购，重点审查专家对项目采购需求的论证意见。不具体、不明确的论证意见，将无法通过审核。进口替代的路从来都不是一蹴而就的，老牌械企的研发、生产、售后也不是一下就可以超越的，政策的支持是一份前期的辅助，中期的生产，后期获得市场的认可，这无疑是对本土企业最大的考验。尤其是持续性的更迭技术，找到市场的需求点，医疗一直是一场没有终点的马拉松，骑虎难下。采购扶持可以支持一阵子，一旦品控出现问题，市场可能会出现反转”，涿州的一位医疗设备销售人员对赛柏蓝器械表示。当问及“什么时候开始，进口设备采购开始遇阻”？他指出：“时间大概在三年前，那段时间，一些基层的医疗机构采购设备就会将80%的比重，设置为采购国产。也是那个时候开始出现明显变化，即进口的设备的份额被压缩。”谈到为什么会产生这种现象，他直言：“去年和今年受疫情的影响，本土企业经营压力上比较大，虽然防疫物资有需求，却利润低、不长久，但医院常规采购还是会更偏向于的国内设备的采购。国内企业在一些低端线，我认为完全是能够实现国产替代，所以也就顺理成章的进入到采购清单。”北京某知名三甲医院医生对赛柏蓝器械指出，小的部件是完全可以替代，同时国产产品在售后反馈上比较快速，医生也能够参与一些设计和微调，这受益于自主性的优势，但医生也提到「一些高端的设备，尤其是比较精密的一些仪器，国产设备还是过去粗糙，精准度不高，高难度的手术时用的较少」。此前，安徽省政协委员、安徽医科大学副校长梁朝朝也提出了建议。他表示，目前安徽省各级公立医院严重依赖进口医疗器械。“虽然目前省内招标制度上对国产医疗器械表现出一定的倾斜，逐步接受国产设备，但医疗机构购买和使用国产医疗器械的动力不足。”迈瑞董事长李西廷公开在企业年报指出：国产医疗器械进口替代主要有三种情况：首先，在少部分细分领域，已经完成了进口替代，国产化率超过六成，比如监护仪、生化试剂等；在部分细分领域，已经完成了技术突破，比如血球、麻醉、呼吸、大型影像设备等，但尚未替代进口产品。可以看到，国内企业在一些细分领域，还没有掌握核心技术，比如超高端彩超、内窥镜等。总体来说，中国高端医疗器械市场还是以进口品牌为主，进口替代还有很长的路要走。器械行业资深从业者Grace也向赛柏蓝器械表示：国产和进口械企之战的主战场是三甲医院，其对国产产品的接受程度才是决定市场格局的掌控力量。如何在主战场上胜利，将是本土企业最大的挑战。

美国财政部酒、烟税收与贸易局(Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau，TTB)决定暂时修订关于烟草产品进口和加工许可的规定，决定将新的许可有效时间从3年延长到5年。 　　TTB认为基于过去十年里在进口商许可方面的管理和执行经验，该举动能帮助机构提高管理效率，减轻行业负担，但仍符合有时间限制的许可的目的。该临时性规则做了一些技术修订，比如修改了“烟草产品制造商”的定义，以反映近期法律上的变化，修改了大雪茄的销售价格的参考材料，将发布于先前TTB临时规则上的说明包括了进去。最后，临时规则还整合和重新发布了有关烟草产品进口商许可要求的TTB法规，降低烟草产品、卷烟纸和烟管的制造和标记要求。规则将于2013年8月26日至2016年8月36日期间生效。

2011年12月16日，欧洲委员会采纳两项新规例，修订从第三国进口纺织品共同规则下的纺织品分类。该两项欧洲委员会规例分别是第1321/2011号及第1322/2011号规例，已于2011年12月17日在欧盟《官方公报》刊登，修订了具「保障」作用的第3030/93号及第517/94号框架条例。 　　第1321/2011号条例列明，应更新关于进口第三国若干类纺织品的共同规则，以配合理事会第2658/87号条例(关于关税和统计税则，以及共同海关关税)的修订。该等修订亦影响第3030/93号框架条例中某些合并名目编号。因此，第1321/2011号条例的附件修订了第3030/93号框架条例的附件I。 　　出口商应特别留意附件中的清单，因为清单列出每类纺织品的最新产品说明以及合并名目编号。 　　第1321/2011号条例已于2011年12月17日生效，2012年1月1日起实施。条例内容载于以下网址: 　　http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:335:0017:0041:EN:PDF 　　同日，欧委会刊登第1322/2011号条例，该条例修订理事会第517/94号条例附件I。理事会第517/94号条例关乎从第三国进口纺织品的共同规则，而该等第三国并未受双边协议、议定书或其他安排，又或其他特定欧盟规则涵盖。 　　第1322/2011号条例同样表明，应更新关于进口若干类纺织品的共同规则，以配合理事会第2658/87号条例的修订。该等修订亦影响第517/94号条例附件I中某些合并名目编号。同样，第517/94号条例附件I已被更新。 　　第1322/2011号条例已于2011年12月17日生效，2012年1月1日起实施。条例内容载于以下网址: 　　http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:335:0042:0056:EN:PDF

p style=" text-align: justify text-indent: 2em " strong 仪器信息网讯 /strong 无损探伤仪的进口数据，在一定程度上可以反映出我国无损探伤仪整体市场的一些情况。为此，仪器信息网特对2017年1月-2019年11月的无损探伤仪海关进口数据进行了汇总分析，为大家了解中国目前无损探伤仪市场做一个参考。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span 在海关统计中，无损探伤仪产品主要有X射线无损探伤检测仪（HS90221920）、超声波探伤检测仪（HS90318031）、磁粉探伤检测仪（HS90318032）、涡流探伤检测仪（HS90318033）、γ射线无损探伤检测仪（HS90222910）、其他无损探伤检测仪（HS90318039）等六类。本次统计分析综合了以上六类无损探伤仪的海关进口数据。 /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span 2017年1月-2019年11月，共进口六类无损探伤仪36573台，进口总额超40亿元。其中，2017年进口7862台，进口额约11.2亿元；2018年进口16300台，进口额约13.9亿元；2019年1-11月进口12411台，进口额约15.1亿元。 /span /p p style=" text-align: center " span img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202001/uepic/6a95ce1e-9de4-46b8-862e-4c3e69a2e631.jpg" title=" 进口数量与单价变化.PNG" alt=" 进口数量与单价变化.PNG" / /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span 分析无损探伤仪的进口数量与单价变化发现，较2017年1-11月，2018年和2019年同期总进口数量分别增长了126%和81%，进口单价却分别下降了42%和15%。或受到中美贸易战的影响，2019年1-11月较2018年同期进口单价增长了46%，总量下降了20%。 /span /p p style=" text-align: center " span img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202001/uepic/26bec610-09b9-44ff-b00c-77d7d16bf863.jpg" title=" 各类无损探伤仪进口量.PNG" alt=" 各类无损探伤仪进口量.PNG" / /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span 从六类无损探伤仪的进口数据可以看出，除超声波探伤检测仪外，其他无损探伤检测仪、磁粉探伤检测仪、X射线无损探伤检测仪、涡流探伤检测仪和γ射线无损探伤检测仪在2018年1-11月的进口量均高于2017年同期。然而，2019年1-11月各类无损探伤仪的进口量较2018年同期均有减少，其中，γ射线无损探伤检测仪在2019年1-11月进口量为0。 /span /p table border=" 1" cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" style=" border-collapse:collapse border:none" tbody tr class=" firstRow" td width=" 280" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" strong span style=" font-family:宋体" 类型 /span /strong /p /td td width=" 342" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" strong span 2019 /span /strong strong span style=" font-family:宋体" 年 /span span 1-11 /span /strong strong span style=" font-family:宋体" 月进口量较 /span span 2018 /span /strong strong span style=" font-family:宋体" 年同期增减比例 /span /strong /p /td /tr tr td width=" 289" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体" 其他无损探伤检测仪器 /span /p /td td width=" 342" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span -19% /span /p /td /tr tr td width=" 289" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体" 超声波探伤检测仪 /span /p /td td width=" 333" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span -21% /span /p /td /tr tr td width=" 289" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体" 磁粉探伤检测仪 /span /p /td td width=" 342" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span -8% /span /p /td /tr tr td width=" 289" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span X /span span style=" font-family:宋体" 射线无损探伤检测仪 /span /p /td td width=" 342" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span -26% /span /p /td /tr tr td width=" 289" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体" 涡流探伤检测仪 /span /p /td td width=" 342" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px word-break: break-all " p style=" text-align:center" span -44% /span /p /td /tr tr td width=" 289" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span style=" font-family:宋体" γ射线无损探伤检测仪 /span /p /td td width=" 342" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" span - /span /p /td /tr /tbody /table p style=" text-align: center text-indent: 0em " span img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202001/uepic/79f1579d-fc4f-401e-8fbd-c420f5827d41.jpg" title=" 各类无损探伤仪进口单价.PNG" alt=" 各类无损探伤仪进口单价.PNG" / /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span 六类无损探伤仪中，X射线无损探伤检测仪的单价远高于其他5类，且单价升高趋势明显，2019年较2017年增长了66%。超声波探伤检测仪和涡流探伤检测仪的价格排在X射线无损探伤检测仪之后，且2019年超声波探伤检测仪进口单价较2017年增长了185%，涡流探伤检测仪进口单价较2017年增长了31%。其他无损探伤检测仪器进口单价下降明显，2019年较2017年降低了82%。 /span /p p style=" text-align: center " span img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202001/uepic/4eac0442-233d-423a-aeed-749e7a097ab5.jpg" title=" 逐月进口量.PNG" alt=" 逐月进口量.PNG" / /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span 综合六类无损探伤仪的进口数据，因2018年4月自中国进口其他无损探伤检测仪6637台、2019年1月自中国进口其他无损探伤检测仪5720台，导致这两个月出现井喷式增长。除1月份外，2019上半年进口量表现低迷，下半年逐渐回升。总体而言，六类无损探伤仪2019年1-11月总进口量较2018年同期下降约20%。 /span /p p style=" text-align: center " span img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202001/uepic/5ef7ac31-68b5-4bb5-b05d-b0f0fb10d283.jpg" title=" 各国进口量.PNG" alt=" 各国进口量.PNG" / /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span 根据海关数据，近三年我国主要从中国、德国、美国、日本、韩国、加拿大、英国、俄罗斯联邦、荷兰、爱尔兰等地进口无损探伤仪。其中，自中国地区进口的数量远高于其他国家，2017年自中国进口仅183台，而2018年和2019年1-11月分别自中国进口9238台和5786台。 /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span 值得注意的是，因中美贸易战，大量科学仪器被我国列入对美加征关税名录，其中包括此6类无损探伤仪。自美国进口无损探伤仪，2019年1-11月共1397台，总金额约1.8亿；2018年同期1384台，总金额约2.0亿；2017年同期1380台，总金额约1.2亿。可以看出，虽然中美贸易战致使2019年和2018年美产无损探伤仪的进口均价较2017年同期分别提高了55%和68%，但 span style=" text-align: justify text-indent: 32px " 并未给美产无损探伤仪的进口数量带来冲击。 /span /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " i 延伸阅读： /i a href=" https://www.instrument.com.cn/news/20190929/494157.shtml" target=" _self" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " i 特朗普笑出声？中方进口美产无损探伤仪价量同升 /i /span /a /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " br/ /p

北京出入境检验检疫局技术中心与TüV 南德意志大中华集团签订进口服装检测合作协议 　　2012年9月7日，北京检验检疫局技术中心与TüV南德意志大中华集团(以下简称TüV SüD)在北京举行了进口服装检测合作签约仪式。北京检验检疫局副局长王大路、TüV 南德意志大中华集团首席执行官兼总裁范华德(Dirk von Wahl)共同出席了签约仪式，北京检验检疫局技术中心主任周琦与TüV 南德意志大中华集团高级副总裁兼北区董事总经理朱文才代表合作双方签署了合作文件。 签约仪式现场(由左至右)： 　　北京检验检疫局技术中心副主任汪万春、北京检验检疫局技术中心主任周琦、北京检验检疫局检验监管处副处长唐树田、北京检验检疫局副局长王大路、德国商会总经理凯福安博士(Dr. Florian Ke?ler)、TüV 南德意志大中华集团首席执行官兼总裁范华德、TüV 南德意志大中华集团纺织品部总监吕燕梅、TüV 南德意志大中华集团高级副总裁兼北区董事总经理朱文才 　　中国目前已经成为世界第二大进口国。2011年全国服装类产品进口额已达40亿美元，同比增长近60%。特别是中高端服装进口增长迅猛，自欧洲进口的服装已达11.6亿美元，同比增长近70%。但进口服装的质量问题也层出不穷，去年全国出入境检验检疫部门共受理报检进口服装36951批、5232万件，货值69536万美元 实施抽检14959批，共检出不合格1521批、73万件，货值1220万美元。全年批次不合格检出率达10.2%，其中有861批因涉及安全项目不合格而被退运或销毁。 　　北京作为中国进口服装的主要口岸之一，如何从国情出发，在加强进口纺织品监管、维护国内消费者利益的同时，帮助进口服装企业提高质量，符合中国市场规范，扩大市场开放，促进贸易的便利化，已经成为一个迫切课题。TüV SüD是全球知名的第三方检验认证机构，在中国开展业务已超过20年，一直致力于为进口服装企业提供符合中国国情和市场需求的动态检测服务解决方案，并通过与各政府相关职能部门的广泛合作，建立互信机制，谋求共同发展。为此，北京检验检疫局坚持将国家质检总局有关指示要求细化落实，明确以“抓质量、保安全、促发展、强质检”为落脚点，带头创新业务监管模式，通过深化与TüV SüD的合作，强强联手，力争打造一个全新的进口服装检验监管服务平台，为优质诚信进口服装企业顺利进入国内市场保驾护航。 　　关于TüV南德意志集团 　　TüV 南德意志集团于140多年前在德国成立，是全球领先的技术服务公司之一，服务范围覆盖测试、认证、检验、资讯及专家指导等多个领域。TüV 南德意志集团凭借其世界级的服务以及领先的德国技术，树立了良好的全球声誉。公司在全世界设有机构800多处，员工约17,000人，着力为客户提供技术、体系、专业技能与实际运作中的一站式优化服务。 　　TüV 南德意志集团在中国的业务拓展迅速。至今，已为20,000多家客户提供了相应服务。此外，TüV南德意志集团在国标检测领域也受到国际众多知名品牌的广泛认可和信赖。

2月25日，深圳市鼎阳科技股份有限公司（688112）发布2021年度业绩快报。初步测算，2021年公司实现营业总收入30382.32万元，而去年同期实现22080.03万元，同比增长37.60%；实现营业利润 9025.93万元，而去年同期6174.55万元，同比增长46.18%；实现利润总额 9041.98万元，而去年同期6161.66万元，同比增长46.75%。鼎阳科技表示，尽管遭遇电子行业芯片荒和国内外疫情，但公司境内外各档次产品销售额均继续增长，全球市场渗透持续发力，特别是高端产品和境内市场保持了更高的增长势头，进口替代加速。此外，公司持续保持了较高的研发投入，加强新产品开发和市场开拓，产品认可度以及品牌形象持续提升。有关项目增减变动幅度达 30%以上的变动说明:1、营业总收入同比增长37.60%，营业利润同比增长46.18%，利润总额同比增长46.75%，归属于母公司所有者的净利润同比增长50.92%，归属于母公司所有者的扣除非经常性损益的净利润同比增长51.04%，基本每股收益同比增长 47.76%，主要受益于公司在研发、营销等方面加大了投入，产品持续高端化，品牌、渠道持续优化，国产品牌替代进口加速。2、总资产同比增长585.84%，主要系公司于2021年12月份完成首次公开发行股票并上市，导致货币资金和所有者权益大幅增加。3、股本同比增长33%，归属于母公司的所有者权益同比增长768.43%，归属于母公司的所有者的每股净资产同比增长551.32%，主要系公司于2021年12月份完成首次公开发行股票并上市，导致股本和所有者权益大幅增加。4、加权平均净资产收益率下降31.76%：主要系公司于2021年12月份完成首次公开发行股票并上市，募集资金暂未产生效益。作为2021年首次公开发行股票并上市的企业，这是鼎阳科技首次公开年度业绩。据了解，鼎阳科技是一家专注于通用电子测试测量仪器的开发和技术创新的企业，目前已研发出具有自主核心技术的数字示波器、波形与信号发生器、频谱分析仪、矢量网络分析仪等产品，具备国内先进通用电子测试测量仪器研发、生产和销售能力。该公司依与示波器领域国际领导企业之一力科和全球电商平台亚马逊建立了稳定的业务合作关系。其自主品牌“SIGLENT”已经成为全球知名的通用电子测试测量仪器品牌，主要销售区域为北美、欧洲和亚洲电子相关产业发达的地区。但由于国内企业在通用电子测试测量领域起步较晚，技术积累时间较短，在产品布局及技术积累上与国外优势企业仍存在较大差距，鼎阳科技的产品主要集中于中低端，中高端产品市场主要被国外优势企业如是德科技、力科、泰克以及罗德与施瓦茨等占据。目前我国由于高端芯片，特别是模拟芯片等受制于人，使得电子测试测量仪器厂商在技术升级的过程中困难重重。高端电子测试测量仪器对模拟芯片的性能提出了更高的要求，目前国产芯片无法满足需求。而ADC芯片的产业链和半导体产业的一样，其产业链庞大而复杂，可以分为：上游支撑产业链，包括半导体设备、材料、生产环境；中游核心产业链，包括 IC 设计、 IC 制造、 IC 封装测试；下游需求产业链，覆盖工业、通信、消费电子、航空、国防及医疗等。鼎阳科技称，公司致力于实现通用电子测试测量仪器高端产品核心技术和芯片的自主可控，同时也致力于成为全球通用电子测试测量仪器行业最具创新能力的领导者。鼎阳科技通过公开募资开展相关高速ADC芯片研发。据了解，信号链芯片主要包括放大器、数模转换类，其中转换器属于其中技术壁垒最高细分品类。转换器是由模拟电磁波转换成0101比特流最关键的环节，具体又可以分为ADC和DAC两类，ADC作用是对模拟信号进行高频采样，将其转换成数字信号；DAC的作用是将数字信号调制成模拟信号。其中ADC在总需求中占比接近80％。DC/DAC是整个模拟芯片皇冠上的明珠，核心难度有两点：抽样频率和采样精度难以兼得（高速高精度ADC壁垒最高）以及需要整个制造和研发环节的精密配合。ADC关键指标包括“转换速率”和“转换精度”，其中高速高精度ADC壁垒最高。数据转换器主要看两个基本指标，转换速率和转换精度。转换速率通常用单位sps（Samples per Second）即每秒采样次数来表示，比如1Msps、1Gsps对应的数据转换器每秒采样次数分别是100万次、10亿次；转换精度通常用分辨率（位）表示，分辨率越高表明转换出来的数字／模拟信号与原来的信号之间的差距越小。高性能数据转换器需具备高速率或高精度的数据转换能力。招股书显示，鼎阳科技向境外采购的重要原材料包括 ADC、DAC、FPGA、处理器及放大器等 IC 芯片，该等芯片的供应商均为美国厂商。截至本招股说明书签署日，公司在产产品或在研产品所使用的芯片中，美国TI公司生产的四款 ADC 和一款 DAC 属于美国商业管制清单（CCL）中对中国进行出口管制的产品，需要取得美国商务部工业安全局的出口许可。公司已经取得这五款芯片的许可，其中四款芯片的有效期到2023年，其余一款芯片的有效期到2025年。聚焦ADC领域，全球主要供应商仍是TI、ADI为首的几家国际大厂，而高性能ADC在军用领域、高端医疗器械以及精密测量等领域起着至关重要的作用，因此ADC技术的国产替代对于我国各下游产业的发展意义重大。

p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 近日，甘肃省食品检验研究院发布《2020年度食品检验检测用仪器设备采购项目公开招标公告》，预算金额达907.7万元，采购数十台仪器。其中一些中低端仪器仍要求进口，惹得一些质疑声音。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " strong 项目基本情况 /strong /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " strong 项目编号： /strong RHSAGK-20-0112JY /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " strong 项目名称： /strong 甘肃省食品检验研究院2020年度食品检验检测用仪器设备采购项目 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " strong 预算金额： /strong 907.7(万元) /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " strong 采购需求： /strong /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 第一包 预算金额：300万元 /p table border=" 1" cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" style=" border-collapse:collapse border:none" align=" center" tbody tr class=" firstRow" td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" strong 序号 /strong /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" strong 设备名称 /strong /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" strong 数量 /strong /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" strong 单位 /strong /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" strong 备注 /strong /p /td /tr tr td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 同位素比质谱仪联用系统 /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 台 /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 进口产品已论证 /p /td /tr /tbody /table p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 第二包 预算金额：83.9万元 /p table border=" 1" cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" style=" border-collapse:collapse border:none" align=" center" tbody tr class=" firstRow" td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p strong 序号 /strong /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p strong 设备名称 /strong /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p strong 数量 /strong /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p strong 单位 /strong /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p strong 备注 /strong /p /td /tr tr td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 正压固相萃取仪 /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 3 /span /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 台（套） /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 进口产品已论证 /p /td /tr tr td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 2 /span /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 刀式研磨仪 /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 台（套） /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 进口产品已论证 /p /td /tr tr td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 3 /span /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span pH/ /span 电导率 span / /span 离子多参数主机 /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 台（套） /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 进口产品已论证 /p /td /tr tr td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 4 /span /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 转移电泳仪 /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 台 /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 国产 /p /td /tr tr td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 5 /span /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 琼脂糖水平电泳槽 /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 台 /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 国产 /p /td /tr tr td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 6 /span /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 电磁感应移液管控制器 /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 3 /span /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 支 /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 进口产品已论证 /p /td /tr tr td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 7 /span /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 单道可调移液器 /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 2 /span /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 套 /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 进口产品已论证 /p /td /tr tr td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 8 /span /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 真空离心浓缩配套冷肼 /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 台 /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 国产 /p /td /tr tr td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 9 /span /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 超声波清洗机 /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 台 /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 国产 /p /td /tr tr td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 10 /span /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 原位真空冷冻干燥机 /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 台 /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 国产 /p /td /tr tr td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 11 /span /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 高通量冷冻组织研磨器 /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 台 /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 国产 /p /td /tr /tbody /table p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 第三包 预算金额：215万元 /p table border=" 1" cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" style=" border-collapse:collapse border:none" align=" center" tbody tr class=" firstRow" td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" strong 序号 /strong /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" strong 设备名称 /strong /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" strong 数量 /strong /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" strong 单位 /strong /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" strong 备注 /strong /p /td /tr tr td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px word-break: break-all " p 微生物自动培养及监控分析系统 /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 台 /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 国产 /p /td /tr /tbody /table p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 第四包 预算金额：78.8万元 /p table border=" 1" cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" style=" border-collapse:collapse border:none" align=" center" tbody tr class=" firstRow" td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p strong 序号 /strong /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p strong 设备名称 /strong /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p strong 数量 /strong /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p strong 单位 /strong /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p strong 备注 /strong /p /td /tr tr td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 紫外可见分光光度计 /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 台（套） /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 进口产品已论证 /p /td /tr tr td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 2 /span /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 恒温恒湿箱 /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 台（套） /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 进口产品已论证 /p /td /tr tr td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 3 /span /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px word-break: break-all " p 刀式研磨仪 /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 台（套） /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 进口产品已论证 /p /td /tr tr td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 4 /span /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 低温真空离心浓缩仪 /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 台 /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 国产 /p /td /tr tr td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 5 /span /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 自动液液萃取仪 /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 台 /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 国产 /p /td /tr tr td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 6 /span /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 放射性水样蒸发浓缩赶酸仪 /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 台 /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 国产 /p /td /tr /tbody /table p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 第五包 预算金额：230万元 /p table border=" 1" cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" style=" border-collapse:collapse border:none" align=" center" tbody tr class=" firstRow" td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" strong 序号 /strong /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" strong 设备名称 /strong /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" strong 数量 /strong /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" strong 单位 /strong /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p style=" text-align:center" strong 备注 /strong /p /td /tr tr td width=" 56" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 217" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 三代纳米孔测序系统 /p /td td width=" 58" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p span 1 /span /p /td td width=" 65" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 台 /p /td td width=" 156" valign=" top" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " p 进口产品已论证 /p /td /tr /tbody /table p br/ /p

2013年8月8日消息，澳大利亚农渔林业部(Australian Government Department of Agriculture, Fisheries and Forestry，DAFF)发布一则进口清关通知。该通知的对象为前往澳大利亚旅游的乘客和国际邮件及空海运货物的寄件人和接收人。 　　《1998检疫公告》(The Quarantine Proclamation 1998)已经被修订为允许特定的低风险产品进口至澳大利亚，只要该产品耐储存，为包装好的商业成品。 　　当局通过科学的风险评估确认以下商品为低风险，因此以个人缘由进口时不再要求进口许可证： 　　l 肉干/干肉片 　　l 含蛋月饼 　　l 含有牡蛎壳的制品(个人和商业用途) 　　除进口条件另作说明外，个人使用产品的进口限制参照《进口食品控制法1992》(Imported Food Control Act 1992)。以上产品的具体条件请查询进口条件(ICON)数据库(Import Conditions (ICON) Database)。 　　该修正案将使工作人员有更多时间寻找、询问并确认乘客或邮件中可能携带的对澳洲农业生产有更大潜在风险的货物，包括活体动物、植物扦插、生肉和种子。

近3年时间，大亚湾检验检疫局在检验检疫进口设备(包括旧设备和成套设备)中查出不合格设备货值1.25亿美元。这是记者9月22日在该局召开的进口设备检验检疫政策宣贯会上得到的消息。　　大亚湾检验检疫局检验监管科刘强表示，虽然我国对设备进口制订了较为完备的法律法规制度，并严格监管，但由于国外制造商或国内进口企业不了解、不重视我国相关政策法规和标准，导致进口设备出现很多问题。据不完全统计，近3年来，大亚湾检验检疫局共检验检疫进口设备784批次，货值约6.7亿美元，其中查出不合格153批次，货值约1.25亿美元，分别占总批次和总货值的19.51%和18.66%。　　除了严把进口设备质量关，该局还在中海油惠州炼化二期等重大项目的建设中，采取分类、分级管理，结合第三方检测机构专业检测优势，实行事前预防、事中诊治、事后监管的进口大型成套设备检验监管模式，有力维护了国门安全和企业的合法权益。　　为了推动大亚湾石化产业转型升级，该局还搭建了石化产业检验检测公共服务平台。记者看到，2000多平方米的检测场地里，气相色谱仪、液相色谱仪、微波萃取消解仪等设备依次摆开，工作人员有条不紊开展检测工作。据悉，该服务平台可以提供油品、化工品和煤炭等产品的多个项目检测，为贸易双方结算提供依据。

近日，笔者参加了由KOICA(Korea International Cooperation Agency)组织的韩国食品安全HACCP管理培训。在韩期间，与韩国食品药品安全厅(简称“KF?鄄DA”)食品安全局食品安全政策科、食品进口科、食源性疾病预防调查科、食品标准部的官员进行了广泛交流，并实地访问了韩国KFDA总部、KFDA首尔地方厅等韩国食品安全管理部门，通过沟通、交流和参观访问活动，较为全面地了解了韩国进口食品/农产品(9.88,-0.79,-7.40%)检验检疫制度。 　　一、韩国进口食品/农产品安全管理现状 　　韩国进口食品/农产品的检验检疫工作分别由两个政府机构负责，检疫工作全部由农林水产食品部(简称“MIFAFF”)负责，食品、农产品(不含畜产品)的检验工作由韩国保健福利家庭部下属的食品药品安全厅负责，畜产品的检验工作由MIFAFF负责。KFDA主要负责制定韩国食品、药品检验法律法规、检验方法及标准等，而其下属6个地方FDA则具体执行KFDA制定的相关法律法规及标准。 　　二、韩国进口食品检验检疫程序 　　进口商或最终使用者应在进口食品到达前5天向韩国地方FDA或国家检疫机关提交进口食品准许进口证书及相关文件资料，韩方工作人员将对进口商或最终使用者提交的文件进行审核，其中包括审核进口食品的标签样本。 　　货物到达口岸后，韩国地方FDA将对进口食品进行感官检查和实验室检查，首次进口食品均须进行实验室检测。此外，KF?鄄DA电脑系统还会随机抽取部分进口食品进行实验室检测，但不包括已进行实验室检测的商品。 　　经检验检疫合格的进口食品，将允许进口并签发进口证书 不合格的进口食品将由地方FDA通知申请者和地方海关，并对该批食品采取退运、销毁或改变用途等处理措施。对检验结果有异议的，进口商可在两周内提出申诉，地方FDA将视情况进行再次抽样复验。进口食品进入市场后，地方FDA食品监察机构和地方食品安全机构还将在流通领域进行随机检查。 　　此外，韩国将特殊功能食品定义为食品与药品之间的一类商品。如果是一般性功能食品，即以前有风险分析证实其安全性的，可以按普通食品进行检验 如果为新资源食品，就需要进口商向KFDA提供相关资料，经风险评估后方可进口。 　　三、进口食品抽样及结果判定规则 　　韩国对进口食品批批进行感官检验，每年进口食品抽样送实验室检测的比例平均为20%左右，而且首次进口的食品一般需进行全项目检验。如果该种进口食品历史检验记录良好，地方FDA将根据产品风险适当降低抽检比例，或者采取验证放行的方式 如果历史检验记录较差的话，地方FDA将会提高抽检比例。对于不合格进口食品的生产企业，地方FDA将会对其向韩国出口的同类食品实施为期一年的批批检验，而且其他公司生产的同类食品也会因为这类食品的整体抽样检验比例上升而受到影响。 　　为保证本国民众食品安全，KFDA制定了较为详细的食品农兽药残留限量、重金属残留限量及其他安全性指标，所有国产及进口食品均须满足限量要求。对于未制订具体农药残留限量要求的农产品，KFDA也在《食品法典》中明确规定了参考规则：首先参考CAC(食品法典委员会)标准 无CAC标准的，参考同类农产品的最低限量要求。 　　四、韩国进口食品检验检疫制度可供借鉴之处 　　1. 建立进口食品预申报机制。今年7月1日实施的《食品安全法》第六十三条明确提出“进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，进口商应向国务院卫生行政部门提出申请并提交相关的安全性评估资料。”如何对食品，特别是我国从未生产或进口过的食品实施检验，是当前需要我国食品安全管理部门迫切解决的问题。或可借鉴韩国对进口食品实施的预申报制度，既可以提前掌握进口食品相关信息，判定其是否需进行首次进口安全性评估 也可缩短货物通关时间，节约企业经营成本。 　　2. 完善农兽药残留限量标准体系。目前，国际上使用的农药品种(有效成分)数以千计，而我国制定的农药残留限量标准仅涉及农药品种136种(GB2763-2005)，覆盖率极低。韩国制定了农药残留限量标准参考规则，日本也制定了极为严格的“一律标准”，即无农药残留限量标准的一律按照“0.01mg/kg”的标准进行判定。建议我国卫生行政部门尽快完善农兽药残留限量标准体系，在当前情况下可先参照韩国模式制订农药残留限量参考规则，即“首先参考CAC标准 无CAC标准的，参考同类农产品的最低限量要求”，从而扩大标准覆盖面，将存在安全隐患的进口食品拒之于国门之外。

p 　　对于科学仪器行业来说，招标采购是重要的成交渠道，PCR仪也不例外。值此年中之际，仪器信息网特推出 strong 2019年PCR仪上半年中标盘点 /strong 。从网络公开招标平台检索到800余条中标信息，最后整理汇总为405条PCR有效中标信息。中标讯息 strong 采购单位主要为高校、医院、疾控中心、动物卫生机构、科研院所、农业局和公安局机构 /strong 。依据此进行分析、整理，以飨读者。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 江浙地区中标最多 高校和医院是采购主力军 /span /strong /p p style=" text-align: center " img title=" 1.png" style=" max-height: 100% max-width: 100% " alt=" 1.png" src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201908/uepic/49839ab0-7c8e-4dc5-be3b-9619725bf4ea.jpg" / /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " PCR仪采购省份分布(Top21) /span /p p 　　浙江和江苏两省是PCR仪采购大省，贡献采购总量的22%。福建省次之，占比约8%。总体看来，华东地区的PCR仪采购量占到总采购量的五成，其中尤以江、浙两省地区采购较为集中。这与华东地区高校、科研院所及医疗机构数量多、密切相关，再加上又处在沿海经济发达地区，采购经费充裕，其为PCR仪采购大省也在情理之中。 /p p style=" text-align: center " img title=" 2.png" style=" max-height: 100% max-width: 100% " alt=" 2.png" src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201908/uepic/7c3b2c80-baaa-427e-b95d-e20cac1c7dd2.jpg" / /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " PCR仪采购单位性质 /span br/ /p p 　　为了更清楚的知道采购单位的类型，我们对单位进行了较为细致的划分(如上图)。 /p p 　　高校和医院是PCR仪采购主力军，占比分别为35%和30%。PCR仪是高校分子生物实验室必备仪器，所以高校成为PCR仪采购最大户是不足为奇。近年来分子诊断技术不断发展，作为当代医学发展的重要前沿领域，其核心技术是基因诊断，这其中就离不开PCR仪的加持。所以医院会常规性采购PCR仪。各地疾控中心采购量也不容小觑，达15%。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 非洲猪瘟为PCR采购潮的偶然因素 /span /strong /p p 　　动物卫生机构成第四大PCR仪采购机构，或与来势汹汹的非洲猪瘟疫情相关。本次统计的中标信息其实只能反映一部分市场，如畜牧局、兽医工作站、水产局、动物疫病防控中心等单位的采购行为，对于大中小型禽畜养殖场、屠宰场则没有囊括进来。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 30万-50万进口荧光定量PCR仪最受欢迎 /span /strong /p p style=" text-align: center " img title=" 3.png" style=" max-height: 100% max-width: 100% " alt=" 3.png" src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201908/uepic/070962c8-999f-4a57-9733-fb5876588357.jpg" / /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " PCR仪中标价格分布 /span /p p 　　PCR仪中标价格在30万-50万、10万-30万最多。30万-50万进口荧光定量PCR仪占三成，是最受欢迎PCR仪价格区间。 /p p 　　国产品牌PCR仪出没在中低端产品线。30万是一条分界线，高于30万的PCR仪绝大部分为进口品牌，国产品牌很难见到踪影。低于20万的PCR仪以常规PCR和梯度PCR为主，数量上国产和进口对半分。 /p p 　　50万-100万为中高端荧光PCR仪出没区间，鲜有国产品牌驻足。超过100万的PCR仪主要为代表市场最先进技术的数字PCR和高端荧光定量PCR。数字PCR品牌包括伯乐和Stilla，高端荧光定量PCR品牌包括赛默飞、罗氏、赛沛等。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 4大进口品牌占8成 赛默飞当之无愧No.1 /span /strong /p p style=" text-align: center " img title=" 4.png" style=" max-height: 100% max-width: 100% " alt=" 4.png" src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201908/uepic/7f79b08c-12f0-4249-a036-442ef5ea5c70.jpg" / /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " PCR中标品牌分布(Top19) /span /p p 　　本次统计一共出现31个PCR仪品牌，其中12家为进口，19家为国产，总计成交金额达1.02亿元。进口品牌PCR仪占到本次中标总量的8成，国产品牌占比不到2成。从PCR仪中标量来看，Top19中有11个为国产品牌，但仅有博日比较靠前，其余品牌PCR中标量均靠后。 /p p 　　中标数量和中标价格具有一致性。从中标数量来看，赛默飞以接近35%的占比稳坐头把交椅。其次是伯乐(20%)、罗氏(11%)和赛沛(7.6%)，这4家厂商的PCR仪数量占到本次总统计量的71%。 /p p 　　细心的网友可以发现，进口PCR仪中标金额占比通常比数量占比高，而国产PCR仪金额占比通常低于数量占比。其原因还是国产PCR仪价格较低，主要集中在低端市场和初级应用。相反，对于一些在销量上不占优势的品牌，其营销获利却很高。比如Stilla生产的Naica crystal数字PCR系统在中标数量较少，但其PCR仪单价高，所以金额占比不低。生物梅里埃FilmArray多重PCR系统也同理。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 单品型号赛沛GX-IV R2最受欢迎 分子诊断市场需求高涨 /span /strong /p p style=" text-align: center " img title=" 5.png" style=" max-height: 100% max-width: 100% " alt=" 5.png" src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201908/uepic/dadf5862-dd50-4279-b23e-acfcfb355f35.jpg" / /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 最受采购单位喜欢的PCR仪TOP20 /span /p p 　　招标采购渠道更中意进口品牌。仪器信息网统计到79个PCR仪型号，中标仪器数量排名前16个型号均为进口，第17、18、19和20位为国产。由此可见通过招标渠道采购的用户，对PCR仪的性能要求较高，并且对国产PCR仪品牌信心不足。 /p p 　　赛沛公司作为领先的分子诊断公司，其明星产品GX-IV R2也是最受欢迎PCR仪型号，占到本次统计总量的8.3%。医院作为第二大采购单位，正是此款型号采购的主力军。随着精准医疗计划的推进，分子诊断在临床应用场景的不断扩大，在此背景下，医疗机构对PCR仪的需求不断增多是一大趋势。 /p p 　　赛默飞ABI 7500荧光定量PCR仪和伯乐T100梯度PCR仪并列第二，占比约为7.4%。伯乐CFX Connect、CFX96 Touch和赛默飞Veriti DX并列第三，占比均为4%。罗氏LightCycler 480II和赛默飞QuantStudio 3也受招标采购单位欢迎，占比约为3.3%。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 得荧光定量PCR者得天下 /span /strong /p p 　　从中标数量对PCR仪类型统计如下： /p p style=" text-align: center " img title=" 6.png" style=" max-height: 100% max-width: 100% " alt=" 6.png" src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201908/uepic/d2acaaaa-5bbb-4669-b8b9-15f1a99e06ba.jpg" / /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 中标PCR仪类型分布 /span /p p 　　荧光定量PCR仪在当下乃至未来较长一段时间都会是最受欢迎的PCR仪类型，73.5%的中标类型为荧光定量PCR仪。其次是梯度PCR仪，占比为13%，普通的PCR仪再次之，占比为8.2%。作为新一代技术，数字PCR仪开始显露头角，占比为5.4%。 /p p 　　对PCR仪中比较热门的两类仪器——荧光定量PCR仪和数字PCR仪进行分析。 /p p style=" text-align: center " img title=" 7.png" style=" max-height: 100% max-width: 100% " alt=" 7.png" src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201908/uepic/db163cc9-98fd-4ac2-a14d-8827a0b5d485.jpg" / /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 荧光定量PCR中标品牌分布 /span br/ /p p 　　得荧光定量PCR者，得天下。荧光定量PCR仪以73.5%的销量占比，雄踞PCR仪市场No.1。对其竞争性分析尤其重要。在此细分市场，赛默飞又以40%的占比，遥遥领先第二名的罗氏(17.2%)，其中赛默飞ABI 7500、Veriti DX和QuantStudio系列荧光定量PCR仪功不可没。 /p p 　　罗氏LightCycler 480II、LightCycler 96和Cobas z480表现也很亮眼。其中LightCycler 480II货值高，约50万-80万，尤其受医学类高校、医院及疾控中心欢迎。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 近7成数字PCR订单花落伯乐 /span /strong /p p style=" text-align: center " img title=" 8.png" style=" max-height: 100% max-width: 100% " alt=" 8.png" src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201908/uepic/b91e8965-0375-47b7-9009-8f562b86fa14.jpg" / /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 数字PCR采购品牌 /span br/ /p p 　　数字PCR作为目前市场上最前沿的产品，近年来开始崭露头角。从本次统计信息来看，数字PCR仪采购表现很亮眼。如果说伯乐在荧光定量PCR仪市场是“稳”，那在数字PCR细分市场则是“优秀”——中标订单66.7%花落伯乐，剩余33.3%归属Stilla。采购单位主要集中在高校和科研院所等研究机构，这类机构对于科研的投入是很舍得的。 /p p 　　数字PCR是当下PCR的研发方向，近两年吸引了众多追随者。这其中有类似凯杰、罗氏这样的巨头，也不乏新羿、锐讯、领航基因等专注于自主研发的优质国产厂商。但从本次调研结果来看，招标采购单位对国产品牌还有一定排斥，所以国产品牌如何把技术做稳、做优，打破国产偏见，仍需要付出很多努力。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 本次调研结果小结： /span /strong /p p 　　 strong 1 浙江、江苏两省是PCR仪采购大省，高校和医院是采购主力军； /strong /p p strong 　　2 赛默飞、伯乐、罗氏、赛沛4大进口品牌占8成，赛沛GX-IV R2成最受欢迎PCR仪； /strong /p p strong 　　3 招标采购渠道更中意进口品牌，国产进口二八开，国产品牌PCR仪出没在中低端产品线； /strong /p p strong 　　4 得荧光定量PCR仪得天下，30万-50万进口荧光定量是最受欢迎PCR； /strong /p p strong 　　5 伯乐数字PCR表现亮眼； /strong /p p strong 　　6 分子诊断市场是PCR采购持续上涨的重要驱动，非洲猪瘟疫情是PCR采购突增的偶然因素。 /strong /p p style=" text-indent: 2em " 扫码关注“3i生仪社”，解锁更多一手生命科学资讯！ /p p style=" text-align: center " img width=" 219" height=" 211" title=" 3i生仪社二维码.jpg" style=" width: 219px height: 211px max-height: 100% max-width: 100% " alt=" 3i生仪社二维码.jpg" src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201908/uepic/7a918ceb-9f6b-42a3-8609-03866abf7413.jpg" / /p

财政部、海关总署、国家税务总局日前对《科技开发用品免征进口税收暂行规定》和《科学研究和教学用品免征进口税收规定》进行修改。修改后的规定表示，在2015年12月31日前，科学研究及技术开发机构在合理数量范围内进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。 　　决定全文如下： 　　关于修改《科技开发用品免征进口税收暂行规定》和 　　《科学研究和教学用品免征进口税收规定》的决定 　　经国务院批准，财政部、海关总署、国家税务总局决定对《科技开发用品免征进口税收暂行规定》和《科学研究和教学用品免征进口税收规定》的部分条款予以修改。 　　一、对《科技开发用品免征进口税收暂行规定》作如下修改： 　　(一)将第二条中的“在2010年12月31日前”修改为“在2015年12月31日前”。 　　(二)将附件《免税进口科技开发用品清单》中的第二项修改为：“(二)为科学研究、技术开发提供必要条件的科研实验用设备(用于中试和生产的设备除外)”。 　　二、对《科学研究和教学用品免征进口税收规定》作如下修改： 　　将附件《免税进口科学研究和教学用品清单》中的第二项修改为：“(二)为科学研究和教学提供必要条件的科研实验用设备(用于中试和生产的设备除外)”。 　　本决定自2011年1月1日起施行。 　　《科技开发用品免征进口税收暂行规定》和《科学研究和教学用品免征进口税收规定》根据本决定作相应修改，重新公布。 　　科技开发用品免征进口税收暂行规定 　　(2007年1月31日财政部 海关总署 国家税务总局令第44号公布 根据2011年6月14日《财政部 海关总署 国家税务总局关于修改〈科技开发用品免征进口税收暂行规定〉和〈科学研究和教学用品免征进口税收规定〉的决定》修订) 　　第一条 为了鼓励科学研究和技术开发，促进科技进步，规范科技开发用品的免税进口行为，根据国务院关于同意对科教用品进口实行税收优惠政策的决定，制定本规定。 　　第二条 下列科学研究、技术开发机构，在2015年12月31日前，在合理数量范围内进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税： 　　(一)科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的科技体制改革过程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构 　　(二)国家发展和改革委员会会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家工程研究中心 　　(三)国家发展和改革委员会会同财政部、海关总署、国家税务总局和科技部核定的企业技术中心 　　(四)科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家重点实验室和国家工程技术研究中心 　　(五)财政部会同国务院有关部门核定的其他科学研究、技术开发机构。 　　第三条 免税进口科技开发用品的具体范围，按照本规定所附《免税进口科技开发用品清单》执行。 　　财政部会同有关部门根据科技开发用品的需求变化及国内生产发展情况，适时对《免税进口科技开发用品清单》进行调整。 　　第四条 依照本规定免税进口的科技开发用品，应当直接用于本单位的科学研究和技术开发，不得擅自转让、移作他用或者进行其他处置。 　　第五条 经海关核准的单位，其免税进口的科技开发用品可以用于其他单位的科学研究和技术开发活动。 　　第六条 违反规定，将免税进口的科技开发用品擅自转让、移作他用或者进行其他处置的，按照有关规定处罚，有关单位在1年内不得享受本税收优惠政策 依法被追究刑事责任的，有关单位在3年内不得享受本税收优惠政策。 　　第七条 海关总署根据本规定制定海关具体实施办法。 　　第八条 本规定自2007年2月1日起施行。 　　附件： 　　免税进口科技开发用品清单 　　(一)研究开发、科学试验用的分析、测量、检查、计量、观测、发生信号的仪器、仪表及其附件 　　(二)为科学研究、技术开发提供必要条件的科研实验用设备(用于中试和生产的设备除外) 　　(三)计算机工作站，中型、大型计算机 　　(四)在海关监管期内用于维修依照本规定已免税进口的仪器、仪表和设备或者用于改进、扩充该仪器、仪表和设备的功能而单独进口的专用零部件及配件 　　(五)各种载体形式的图书、报刊、讲稿、计算机软件 　　(六)标本、模型 　　(七)实验用材料 　　(八)实验用动物 　　(九)研究开发、科学试验和教学用的医疗检测、分析仪器及其附件(限于医药类科学研究、技术开发机构) 　　(十)优良品种植物及种子(限于农林类科学研究、技术开发机构) 　　(十一)专业级乐器和音像资料(限于艺术类科学研究、技术开发机构) 　　(十二)特殊需要的体育器材(限于体育类科学研究、技术开发机构) 　　(十三)研究开发用的非汽油、柴油动力样车(限于汽车类研究开发机构)。 　　科学研究和教学用品免征进口税收规定 　　(2007年1月31日财政部 海关总署 国家税务总局令第45号公布 根据2011年6月14日《财政部 海关总署 国家税务总局关于修改〈科技开发用品免征进口税收暂行规定〉和〈科学研究和教学用品免征进口税收规定〉的决定》修订) 　　第一条 为了促进科学研究和教育事业的发展，推动科教兴国战略的实施，规范科学研究和教学用品的免税进口行为，根据国务院关于同意对科教用品进口实行税收优惠政策的决定，制定本规定。 　　第二条 科学研究机构和学校，以科学研究和教学为目的，在合理数量范围内进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科学研究和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。 　　第三条 本规定所称科学研究机构和学校，是指： 　　(一)国务院部委、直属机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属专门从事科学研究工作的各类科研院所 　　(二)国家承认学历的实施专科及以上高等学历教育的高等学校 　　(三)财政部会同国务院有关部门核定的其他科学研究机构和学校。 　　第四条 免税进口科学研究和教学用品的具体范围，按照本规定所附《免税进口科学研究和教学用品清单》执行。 　　财政部会同国务院有关部门根据科学研究和教学用品的需求及国内生产发展情况，适时对《免税进口科学研究和教学用品清单》进行调整。 　　第五条 依照本规定免税进口的科学研究和教学用品，应当直接用于本单位的科学研究和教学，不得擅自转让、移作他用或者进行其他处置。 　　第六条 经海关核准的单位，其免税进口的科学研究和教学用品可用于其他单位的科学研究和教学活动。 　　第七条 违反规定，将免税进口的科学研究和教学用品擅自转让、移作他用或者进行其他处置的，按照有关规定处罚，有关单位在1年内不得享受本税收优惠政策 依法被追究刑事责任的，有关单位在3年内不得享受本税收优惠政策。 　　第八条 海关总署根据本规定制定海关具体实施办法。 　　第九条 本规定自2007年2月1日起施行。 　　附件： 　　免税进口科学研究和教学用品清单 　　(一)科学研究、科学试验和教学用的分析、测量、检查、计量、观测、发生信号的仪器、仪表及其附件 　　(二)为科学研究和教学提供必要条件的科研实验用设备(用于中试和生产的设备除外) 　　(三)计算机工作站，中型、大型计算机 　　(四)在海关监管期内用于维修依照本规定已免税进口的仪器、仪表和设备或者用于改进、扩充该仪器、仪表和设备的功能而单独进口的专用零部件及配件 　　(五)各种载体形式的图书、报刊、讲稿、计算机软件 　　(六)标本、模型 　　(七)教学用幻灯片 　　(八)实验用材料 　　(九)实验用动物 　　(十)科学研究、科学试验和教学用的医疗检测、分析仪器及其附件(限于医药类院校、专业和医药类科学研究机构。经海关核准，上述进口单位以科学研究或教学为目的，在每5年每种1台的范围内，可将免税医疗检测、分析仪器用于其附属医院的临床活动) 　　(十一)优良品种植物及种子(限于农林类科学研究机构和农林类院校、专业) 　　(十二)专业级乐器和音像资料(限于艺术类科学研究机构和艺术类院校、专业) 　　(十三)特殊需要的体育器材(限于体育类科学研究机构和体育类院校、专业) 　　(十四)教练飞机(限于飞行类院校) 　　(十五)教学实验船舶所用关键设备(限于航运类院校) 　　(十六)科学研究用的非汽油、柴油动力样车(限于汽车类院校、专业)。

上海检验检疫局近日通过对美国相关网站的跟踪，发现美国近期修订法规，对进口植物繁殖材料实施新的植物检疫管理措施。 　　通过本次修订，授权美国农业部动植物检疫局(APHIS)为进口植物繁殖材料设立了一个新的管理类别—“待有害生物风险分析后批准”。根据新规则，APHIS将公布一个被认为是检疫性有害生物或检疫性有害生物寄主的植物名单。名单内的植物只有APHIS完成有害生物风险分析后才允许进口。APHIS在有科学证据表明进口某种植物会带来检疫性有害生物被引入美国的风险时，可将该植物类别添加至NAPPRA目录内。在将任何植物补充进入NAPPRA目录之前，APHIS会通过公告寻求公众评议。NAPPRA名单将在网上公布。任何人都可以要求APHIS对列入NAPPRA目录的任何类别植物进行有害生物风险分析。完成分析后，APHIS将着手制定规则，允许属于限制类别的植物进口，如果因植物进口的相关风险不能有效减轻，则禁止其进口。该法规在5月27日的《联邦记事》上发布，6月27日生效。 　　此前美国的相关法规仅将进境植物繁殖材料分为禁止进境和限制进境两种类别，并不像进口水果、蔬菜那样要求事先完成有害生物风险分析。APHIS不允许禁止进境类植物繁殖材料入境。对于限制进境类植物繁殖材料，则要求在原产地或第一入境口岸实施检查，同时要求随附由输出国家或地区官方签发的植物检疫证书。 　　有关专家指出，美国新出台的管理措施，将对我国相关产品的出口产生重大影响。为此，检验检疫部门建议相关企业积极应对：随时掌握美国和其他国家、地区的有关植物检疫措施的最新进展 积极改进技术、管理手段，加强品牌和规模化经营，采取有针对性的措施，不断提高产品的质量和竞争力。

过度依赖国外仪器会不会受牵制? 　　专家提醒大量使用PM2.5监测进口设备当谨慎 　　PM2.5监测对我国目前的环境监测能力是一个挑战。 　　北京、天津、上海、山西等地相继发布了PM2.5监测数据，百姓只要轻点鼠标，就可以了解相关监测数据。将PM2.5监测纳入环境空气质量常规监测指标撬动了一个市场，那么，监测PM2.5，对我国环境监测能力的挑战有多大?面对鱼龙混杂的市场格局，如何因地制宜地选择设备?目前，我国PM2.5监测设备的核心部件完全依赖进口，国内监测设备企业有无机会?大量引用进口监测设备有没有可能带来其他一些问题?带着这些问题，记者采访了相关专家。 　　■能完全依赖进口设备吗? 　　在今后的设备维护、零部件更换、人员培训等方面持续受国外设备制造商牵制 　　采访中，一些专家表示，把PM2.5监测纳入到空气质量常规监测指标，对我国目前的监测能力是一个挑战。首先是监测技术，目前国内的颗粒物监测设备除个别采样器外，均依赖国外产品或国外专利，在一定程度上形成了国外设备制造商垄断的局面，但国外监测仪器主要针对较低污染浓度设计，在我国较高污染条件下和特殊地区监测条件下的适用性还需要进行系统验证 其次是基础能力建设方面，PM2.5监测纳入常规监测指标后，将带动配套站房、天平室、观测平台等一系列基础建设 第三是人员和培训方面，PM2.5监测设备的维护工作相对繁琐，将耗费大量人力，此外这类监测设备的技术要求较高，需要对操作人员进行定期培训。 　　由于我国大气PM2.5及大气污染监测装备技术研究起步较晚，大部分监测设备几乎完全依赖进口，部分自主开发的仪器设备尚未开展工程化、标准化、工艺以及网络化等关键技术研究，国产监测装备难以满足国家大规模联网布设的需求。 　　从全国各地PM2.5监测仪器采购情况来看，从技术要求和区位分布分析，国外厂商的优势很大。根据记者调查的情况，国外厂商基本占据了今年60%以上的市场份额，现阶段国内厂商将主要处于跟随地位。 　　对此，中国环境科学院副院长柴发合表示，国外设备纷纷向国内倾销，若全部(或大部分)采用国外进口设备，将面临一定的风险。因此，开展大气PM2.5 及大气污染监测预警装备关键技术研究，加强大气PM2.5及大气污染监测预警装备技术保障体系能力建设，对于提升空气质量、保护民众健康和国家大气安全，具有十分重要的现实意义。 　　此外，在PM2.5监测体系建设初期，过度依赖进口仪器设备，将在今后的设备维护、零部件更换、人员培训等方面持续受国外设备制造商牵制，对我国形成有自主知识产权的、受控的监测体系造成不利影响。 　　■监测设备选择如何因地制宜? 　　需要在保证准确性的条件下，根据不同监测目的和自然条件进行选择 　　目前，PM2.5的监测方法包括称重法、射线法及光谱法。据柴发合介绍，称重法是目前被公认为最准确的颗粒物测量方法，其基本原理是在恒温恒湿条件下使用天平称量采样膜上的样品重量，结合采样流量计算空气中的颗粒物浓度。称重法是目前欧美国家以及我国颗粒物浓度测量中规定的标准方法，虽然仍有一定的不确定性和较低的时间分辨率，但可以保留颗粒物样品，用来进行化学成分分析。 　　在颗粒物质量浓度在线分析仪中，目前应用最为广泛的两种测量方法是β射线方法和振荡天平法。β射线法主要依靠β射线的衰减作用计算颗粒物质量浓度，而振荡天平法主要依靠颗粒物在滤膜上的集聚对天平振荡系数的改变来计算颗粒物质量浓度。 　　对此，中国环境科学研究院大气所高健博士介绍说，从仪器原理上来讲，振荡天平法方法相对更能客观反映颗粒物的真实浓度，但在较高湿度环境下容易出现噪音值，其加热管也易使颗粒物中的挥发性物质损失从而降低测量浓度。由于构造复杂，振荡天平法仪器维护起来相对麻烦。 　　相比之下，β射线法操作简单，维护方便，但测量值往往高出振荡天平法的测量值，而且随颗粒物浓度高低、成分以及环境湿度变化有较大差异。总之，在线测量方法相对于称重法有操作简单、时间分辨率高的优点，但在准确性上还存在较大争议。 　　目前应用的PM2.5测量技术还包括光散射颗粒物测量方法(光谱法)。其运行原理是通过测量颗粒物进入仪器后对测量光线的散射特征测量颗粒物的大小及数量，并以此计算颗粒物的质量浓度。 　　这一方法的优点包括反应迅速、设备占地小、安装操作简便、可同时测量多个粒径的颗粒物数量等。但光的散射与颗粒物浓度之间的关系受到诸多因素影响，如颗粒物的化学组成、形状、比重、粒径分布等。这意味着光散射和颗粒物浓度之间的换算公式随时随地都可能在变，需要仪器使用者不断用标准方法进行校正。 　　对此，柴发合指出，在选择颗粒物监测方法时需要在保证准确性的条件下，根据不同的监测目的和自然条件进行选择。比如，在基本监测中可选择在线监测方法和光谱法，有人员和实验室条件的监测站鼓励使用称重法，而应急监测、特殊条件监测(医疗卫生部门、地铁交通等)可以选择光谱法。 　　目前，考虑到产品技术成熟度等因素，国内首批采购的PM2.5监测仪器以进口产品为主，比较有代表性的是美国赛默飞世尔的产品，其技术原理基于振荡天平法，优点是能够实现每分钟实时精确测量。但要使振荡天平法仪器所测值更准确，需要加装膜动态测量系统(FDMS)。早在2009年2月，美国环保署即要求赛默飞世尔的PM2.5检测仪加装FDMS。 　　目前，振荡天平法仪器的核心技术由赛默飞世尔垄断，单台仪器价格为28万元，加装FDMS后，更是高达38万元之多，β射线法监测仪仅需不到15万元。 　　目前，国内已有部分厂商推出采用β射线法的PM2.5监测仪样机，单台售价在15万元左右。对于经费不够充裕、数据实时性要求较低的二、三线城市环境监测站，这一类产品的竞争优势十分明显。 　　■国内企业能否后来赶上? 　　加强自身研发能力建设，与科研院所合作进行产品研发、升级、评估及检验 　　柴发合说，从目前国内PM2.5设备使用情况来看，国外进口仪器设备占据主导地位，但国内PM2.5监测及采样技术在近几年也有不小的发展，几家设备制造商均有自己的专利产品，并逐渐在国内市场上占据一定地位。 　　总体而言，国外厂商具有多年的研究积累和产品开发、推广经验，其产品在欧美也经历了多年的使用检验，因此在初期能够占据大部分市场。国内厂商对 PM2.5监测及采样设备的大规模研发在近几年才有所起色，且基本按照国外产品仿照制作，产品还不具备大规模量产的能力，也未经过长期使用检验。 　　因此，虽然国内厂商在目前巨大的市场中可以分得一杯羹，但面对强大的国际竞争对手，还需要大力加强自身研发能力建设，与科研院所合作进行产品研发、升级、评估及检验，还需要得到国家和政府的扶持。 　　值得注意的是，虽然目前PM2.5自动监测设备正大行其道，但在欧美国家大气环境监测工作中，PM2.5手工监测方法的地位依然不可撼动。 　　由于手工监测PM2.5是基于颗粒物膜采样方法，其样品可以长期保存并用于PM2.5中各种污染成分的分析，以此确定污染来源，进而帮助政府制定科学有效的控制对策。因此，在鼓励开发PM2.5自动监测设备的同时，应同时鼓励针对PM2.5采样器的设计和开发，并发展PM2.5化学成分自动监测设备 (如无机离子、碳成分、重金属等)的研发，以满足我国中长期大气环境保护工作中对仪器设备的需求。 　　据了解，我国现有大气污染源数据调查已开始从酸性气溶胶(酸雨)生成的角度对前体物二氧化硫和氮氧化物进行统计和控制。一些专家表示，大气污染源研究还应从二次微粒转化的角度对前体物二氧化硫、氮氧化物和氨进行调查分析，以进一步完善现有的污染源统计模式。在重视单项污染物指标，如二氧化硫的浓度指标与总量控制指标的基础上，应同时关注一次污染物转化为二次污染物、一次污染物与二次污染物之间产生的对能见度和人体健康的累积效应等综合性指标。 　　PM2.5研究是我国城市大气污染研究中的薄弱环节。公众在要求常规大气污染物浓度达标的同时，会期望城市的天空更蓝。因此，今后的研究应对PM2.5的基本组成与累积途径等进行系统、细致的分析，为研究控制PM2.5的有效途径打下坚实基础。

财政部、海关总署、国家税务总局日前对《科技开发用品免征进口税收暂行规定》和《科学研究和教学用品免征进口税收规定》进行修改。修改后的规定表示，在2015年12月31日前，科学研究及技术开发机构在合理数量范围内进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。　　　　决定全文如下：　　　　关于修改《科技开发用品免征进口税收暂行规定》和《科学研究和教学用品免征进口税收规定》的决定　　　　经国务院批准，财政部、海关总署、国家税务总局决定对《科技开发用品免征进口税收暂行规定》和《科学研究和教学用品免征进口税收规定》的部分条款予以修改。　　　　一、对《科技开发用品免征进口税收暂行规定》作如下修改：　　　　(一)将第二条中的“在2010年12月31日前”修改为“在2015年12月31日前”。　　　　(二)将附件《免税进口科技开发用品清单》中的第二项修改为：“(二)为科学研究、技术开发提供必要条件的科研实验用设备(用于中试和生产的设备除外)”。　　　　二、对《科学研究和教学用品免征进口税收规定》作如下修改：　　　　将附件《免税进口科学研究和教学用品清单》中的第二项修改为：“(二)为科学研究和教学提供必要条件的科研实验用设备(用于中试和生产的设备除外)”。　　　　本决定自2011年1月1日起施行。　　　　《科技开发用品免征进口税收暂行规定》和《科学研究和教学用品免征进口税收规定》根据本决定作相应修改，重新公布。　　　　科技开发用品免征进口税收暂行规定　　　　(2007年1月31日财政部海关总署国家税务总局令第44号公布根据2011年6月14日《财政部海关总署国家税务总局关于修改〈科技开发用品免征进口税收暂行规定〉和〈科学研究和教学用品免征进口税收规定〉的决定》修订)　　　　第一条为了鼓励科学研究和技术开发，促进科技进步，规范科技开发用品的免税进口行为，根据国务院关于同意对科教用品进口实行税收优惠政策的决定，制定本规定。　　　　第二条下列科学研究、技术开发机构，在2015年12月31日前，在合理数量范围内进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税：　　　　(一)科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的科技体制改革过程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构 　　　　(二)国家发展和改革委员会会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家工程研究中心 　　　　(三)国家发展和改革委员会会同财政部、海关总署、国家税务总局和科技部核定的企业技术中心 　　　　(四)科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家重点实验室和国家工程技术研究中心 　　　　(五)财政部会同国务院有关部门核定的其他科学研究、技术开发机构。　　　　第三条免税进口科技开发用品的具体范围，按照本规定所附《免税进口科技开发用品清单》执行。　　　　财政部会同有关部门根据科技开发用品的需求变化及国内生产发展情况，适时对《免税进口科技开发用品清单》进行调整。　　　　第四条依照本规定免税进口的科技开发用品，应当直接用于本单位的科学研究和技术开发，不得擅自转让、移作他用或者进行其他处置。　　　　第五条经海关核准的单位，其免税进口的科技开发用品可以用于其他单位的科学研究和技术开发活动。　　　　第六条违反规定，将免税进口的科技开发用品擅自转让、移作他用或者进行其他处置的，按照有关规定处罚，有关单位在1年内不得享受本税收优惠政策 依法被追究刑事责任的，有关单位在3年内不得享受本税收优惠政策。　　　　第七条海关总署根据本规定制定海关具体实施办法。　　　　第八条本规定自2007年2月1日起施行。　　　　附件：免税进口科技开发用品清单　　　　(一)研究开发、科学试验用的分析、测量、检查、计量、观测、发生信号的仪器、仪表及其附件 　　　　(二)为科学研究、技术开发提供必要条件的科研实验用设备(用于中试和生产的设备除外) 　　　　(三)计算机工作站，中型、大型计算机 　　　　(四)在海关监管期内用于维修依照本规定已免税进口的仪器、仪表和设备或者用于改进、扩充该仪器、仪表和设备的功能而单独进口的专用零部件及配件 　　　　(五)各种载体形式的图书、报刊、讲稿、计算机软件 　　　　(六)标本、模型 　　　　(七)实验用材料 　　　　(八)实验用动物 　　　　(九)研究开发、科学试验和教学用的医疗检测、分析仪器及其附件(限于医药类科学研究、技术开发机构) 　　　　(十)优良品种植物及种子(限于农林类科学研究、技术开发机构) 　　　　(十一)专业级乐器和音像资料(限于艺术类科学研究、技术开发机构) 　　　　(十二)特殊需要的体育器材(限于体育类科学研究、技术开发机构) 　　　　(十三)研究开发用的非汽油、柴油动力样车(限于汽车类研究开发机构)。

日前，美国动植物卫生检疫局(APHIS)就 2013 年 4 月的一项关于调整种植用植物进口法规的提案征询额外评议意见。 　　根据提案建议的法规架构，法规中将不再规定对特定种类种植用植物的进口限制，相关限制规定将包含在 APHIS《种植用植物手册》中。该局在公众评议后，将在《联邦纪事》发布通告对相关限制规定进行修改。作为调整的一项内容，APHIS 将整合种植用植物法规中适用于多数或所有种植植物的限制规定，并就综合有害生物风险管理措施的制定增加通用要求。APHIS 也建议修改其对6外检疫法规，将各项针对特定种类种植用植物进口的规定条款去除。这些条款也将纳入《种植用植物手册》。 　　APHIS 针对 2013 年 5 月的通告再次启动评议，该通告详细说明了该局在确定某些类别种植用植物为检疫性有害生物、检疫性有害生物寄主，并将其列入种植用植物列表(授权进口前须经有害生物风险分析)时所用的科学评估证据。 　　【原标题】美国动植物卫生检疫局再次就调整种植植物进口法规征求意见

该通知旨在提醒进口商针对桃金娘科(Myrtaceous)木材(植物病原体柄锈菌psidii的一类宿主-俗称番石榴锈)进口条件的变化。 　　澳大利亚农渔林业部(DAFF)称，在对生物安全风险进行审核后，对来自番石榴锈宿主国的桃金娘科木材货物的进口禁令已解除。因此，进口自番石榴锈宿主国的桃金娘科木材与进口自非番石榴锈宿主国的处理方式相同。 　　该修订已于2013年5月27日生效。

以前用于药品、近年又大量用于食品的氨基酸产品，由于没有食品添加剂国标而得不到食品级“证书”，不得不以饲料级低价出口，而国内企业再用翻倍的价格把它从国外买回来作为食品添加剂使用 　　“我们现在按饲料级出口到国外，国外再作为食品添加剂出口到中国。” 　　“他们经常连内包装都不换，但价格翻了一番还多。” 　　说起因国内法律标准滞后使企业产品面临的这一尴尬，宁波海硕生物科技有限公司副总经理郭广东传达给人的感觉，有点儿近乎黑色幽默。 　　但事实上，郭广东可没心思玩儿什么幽默。1月22日下午，国家质检总局就食品添加剂生产监管召开立法听证会。由于目前我国食品添加剂品种多但标准少，一些企业担心的是，那些没有国家安全标准的产品，政府监管部门很难发给生产许可证。而对于郭广东的企业及其所在的氨基酸行业来说，这个问题已不仅仅停留在“担心”的层面，是实实在在的已经和正在流失的“真金白银”。 　　“这不仅造成国家的损失，也成为制约行业发展的一个瓶颈。”郭广东说。 　　宁波海硕是国内氨基酸行业中较大的企业，系列产品之一L-半胱氨酸无论质还是量均居全国第一。其所受的上述困扰，在该行业中颇为典型。听证会后，郭广东在接受本报记者采访时透露，他们想以自己企业的实力，推动相关国家标准的制定。 　　出口150亿进口就要花300多亿 　　据郭广东介绍，人类本身靠食物不能获得氨基酸，必须靠补充。由于生活水平的提高，尤其欧美等发达国家，不再等到人有病了再去输补氨基酸，而是着手从日常的食品中补充。普通人希望依照摄入量补充氨基酸以增强抵抗力 发育中的青少年用氨基酸强化食品来促进发育。这使以前少量用于药品的氨基酸，近年被广泛添加到面包、可乐、咖啡、巧克力、高档拉面等食品中，用量日益增长。 　　但国内由于相关法律标准的滞后，在这里造成了尴尬的管理后果： 　　记者被告知，在欧美日等国家，氨基酸都有相应的产品标准，允许作为食品添加剂往食品里添加。而在我国，目前氨基酸十几个系列产品中，只有食品上的使用标准，但没有食品上的国家标准(一种产品除外)。换句话说，作为食品添加剂，它没有产品国家标准，但食品生产企业使用这个东西有标准。 　　按照我国相关法律的规定，没有食品国家标准，就不能获得食品添加剂生产许可证，产品不能作为食品添加剂来使用，只能按工业品去卖，用于药品、化妆品等。 　　令人啼笑皆非的是，这些产品出口到美国后，美国再以食品添加剂卖回到中国，被国内广泛用于食品中。而这“一出一进”之间，它的价格就整整翻了一番还多。 　　“这个行业十几家的产品出口到美国约150亿元人民币，但再进口回来就要花上300多个亿。因为他们是有食品添加剂证的，允许加到食品中去。他们有国家食品添加剂标准，我们进口，也认同它的标准。我们进来后，每天都在吃、每天都在使用。”郭广东说。 　　具体到宁波海硕的L-半胱氨酸，是以饲料级出口到美国，每公斤只能卖到100多元人民币。但如果卖给食品生产企业，每公斤可卖到500元。 　　郭广东还说，他们和美国企业已有多年合作，双方都比较清楚，“我们卖给他，他再卖给咱们中国。有时连内包装都不变，只是卖的时候变一下外包装”。 　　咱们自己的东西让别人翻番地去赚，卖给咱们的企业。而我们自己却不能以食品添加剂卖给自己的企业。这就好比同一个菜，分别上在东来顺饭店和一般的小饭馆，卖的价钱差别很大。就因为没有那个证。这岂不是“傻大头”? 　　郭广东如此解释做这一“傻大头”的原因：是咱们国家法律的滞后，严重的滞后! 　　据国家质检总局相关负责人日前介绍，我国目前被批准使用的食品添加剂约有2700种，但实际上有标准的不到500种。 　　标准缺失也不可避免地带来监管上的尴尬。按照我国法律规定，食品企业采购添加剂，必须从有食品添加剂生产许可证的企业购买。但采访中有业内人士向记者透露，明知某一产品食品中都在用，但就是没“证”，买卖之间“明修栈道，暗渡陈仓”的事情就难免。有企业把无证产品买去，打着别的企业比如进口企业的旗号，或者进口100公斤，实际上使用的远不止这个数量，剩下的从国内无证企业购买。“就像在做一种躲猫猫的游戏。”这位业界人士形容说。 　　制定国标已有基础 　　作为国内该行业比较大的企业，宁波海硕想通过自己的力量帮助国家标准制定出来。这也是借鉴别人的经验。以前某鸡精企业要做鸡精标准，就参与并做成了国家标准。郭广东表示，他们可以出时间、人力甚至财力，可以帮助请专家评估、论证、召集会议等等。 　　据介绍，事实上，我国国家药典上有相关标准，在药品上该类产品已做了几十年的生产和使用。有标准，就必然经过了安全和风险评估。在郭广东看来，“药品上都可以使用，食品上更应该没问题”。 　　在浙江省质量技术监督局备案的宁波海硕的企业标准，正是参照国家药典标准制定的。“这是关系到生命的事情，不是闹着玩儿的。看到药典上在用，才比较有把握。我们的检测指标都是按照药典上的标准来的。”他说。 　　郭广东表示，应该说目前我国制定国家标准已经有了基础。可以参照国家药典标准、美国标准、欧洲标准、日本味之素标准等，而且检验方法标准也有。“这都是国际上比较认可的标准，而且都经过了十几年以上的使用。” 　　但眼下此事还不得不面对另一种无奈。郭广东告诉记者，由于食品安全法的实施，这块工作以前归质量技术监督部门，现在归卫生部门。从该法实施之前到现在，相关手续的办理似乎都处于真空当中。没人办，好像也不知道怎么办。郭广东来开这个听证会之前还去找过宁波市质量技术监督局，“他们主管领导也很迷茫，说：‘我们也不知道怎么管，没有国家标准，我们也不能给你发证，不能准许你生产’。” 　　此前曾有另外相关协会负责人向记者反映过类似意见。称有已经快要出台或正在制定中的标准由于部门交接被搁浅。原因是卫生部门没有这些标准的立项，而原来的部门不好再插手。记者曾试图进一步就此问题作些了解，但没有得到确切答案。 　　郭广东告诉记者，随着该类产品在食品中用量的不断加大，这个问题越来越急迫。宁波海硕自2004年建厂以来，产值每年翻一番。2008年产值达1.2亿元，2009年受金融危机影响的情况下还达1亿元，被评为宁波“最具发展潜力的企业”。 　　但就在他们欲“更上层楼”的时候，却不得不受困于相关国家标准的缺失。应了当年作家张洁的那句话：“不是高山挡路，是鞋子夹脚!”

2014年5月16日，作为第十七届中国北京国际科学产业博览会系列重要活动之一，&ldquo 2014国产检测仪器设备验证与综合评价技术服务推介会&rdquo 召开。 　　会上，中国仪器仪表行业协会常务副理事长李跃光表示：&ldquo 我国整个仪器仪表在国产化方面面临非常大的压力，进口情况不容乐观。2013年我国光学仪器进口额大概为67亿美元，实验分析仪器进口额大概为63亿美元，就这两类仪器的贸易逆差就高达近60亿美元。&rdquo 　　除了上述贸易方面对国产仪器带来的冲击，还有就是&ldquo 在进出口的过程中，许多国家重大科技专项用、教育科研用、国家财政支持用的很大一部分进口仪器还属于免税，不仅免关税，还免增值税。&rdquo 李跃光谈到。 　　在李跃光看来，国产化难还有一个因素来自于&ldquo 产业发展的不公平&rdquo 。&ldquo 某类进口仪器在国内形成了垄断地位，其售价可能是百万级。而一旦同类国产仪器问世，并且具有了一定竞争力以后，进口仪器的售价可能会降至一二十万。实际上在接受的过程中对产业的冲击，包括对用户的冲击都是非常大。&rdquo （编辑：刘玉兰）

如何定义“国产”？从前，“国产”就是指本国生产的东西，但随着经济全球化的深入，国产的概念发生了变化，在手机业和汽车业，国产是指中国自主研发生产制造，或者零部件半数以上国产化的产品。 而现在，“国产”概念的泛化也延伸到了精密仪器制造行业。近年来，政府一面鼓励发展国产，严格进口仪器审批，一面引入外国资本，推动进口品牌国产化，特别是《关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》（以下简称《通知》）的出台，打破了固有的“本土品牌在国内生产的产品”印象，表明了外资企业在中国境内生产的产品同样属于“国产”范畴。精密仪器行业发展似乎形成了“掌握核心技术的是国产仪器，拥有国产仪器的却是外资企业”这种奇妙的景象。中国“不差钱”，为啥还要引进外资？全国政协委员、会计审计专家张连起认为，“中国将实施内外联动的高质量‘引进来’和‘走出去’并举的战略，提升市场竞争力。一方面，对利用外资结构进行深度调整，使先进制造业和服务业的引资规模不断扩大；另一方面，加快企业‘走出去’步伐，在更高的层次更深入地参与到国际市场的竞争中。”乘引进外资东风，品牌厂商在中国推进了国产化改革之路。以赛默飞为例：2019年8月21日，赛默飞世尔科技与苏州高新区签署投资备忘录，加码在苏州高新区投资规模，扩建中国制造中心苏州工厂项目。2020年9月，赛默飞投资逾1,000万美元成功扩建了赛默飞中国制造中心苏州工厂，揭幕了其在亚太地区的首条一次性生物工艺容器系列产品生产线以及中国创新中心苏州分部；同时今年4月于同一工厂内增设了液相HPLC装配产线。2021年11月，首台国产气质联用仪在赛默飞苏州工厂下线，至此，赛默飞色谱质谱业务的国产化仪器已多达八款。进口仪器国产化的优、劣势有人盛赞“进口仪器终于有中文说明书了”、“同样的产品更低的价格”，有人痛斥“外国技术在本地借个壳就能叫国产了吗”、“没有关键技术、核心部件和特殊材料，做再大也是任人宰割”。不同的观点正好对应了进口仪器国产化的几个优势和劣势。1. 中文说明书根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》，海关在审核确定收发货人或者其代理人申报的商品归类事项时，要求收发货人或者其代理人提供必要的样品及相关商品资料，包括外文资料的中文译文并且对译文内容负责。进口精密仪器具有高技术、高难度、高风险的特点，随附的技术资料和文件应当符合相关法律规定，其安装及使用维护保养说明、产品铭牌、安全警示标志及其说明应当采用中文。因此，理论上如果进口设备没有配备中文标签和使用说明书，可以联系生产厂家索要，但在实践中，只有英文或其他语言、没有中文说明书的情况也并非个例，由此催生了一批仪器专家。进口仪器国产化正好完善了中文说明书的一次补充，官方出具的正式中文版翻译出错的几率减少，可以更好地帮助实验员准确理解仪器设备。2.更低的价格可以预见，就地取材和配件组装将有效弥补进口仪器采购成本高、供应风险大、供货周期长、维护成本高等缺点，暂且不论“借壳上市”也存在为减少成本降低配置的可能性，绕开关税更会让仪器价格进一步下降，对于仪器采购方无疑是更实际的选择。3.核心技术不同于核心部件、独立知识产权，也不同于知识产权买断和专利技术转让，《通知》让国产仪器的概念被重新定义——外资企业在中国境内生产的产品同样属于“国产”范畴，外资得以同等待遇与国货同场竞技，实际上绕开了限制进口、支持国产的相关政策。80年代后期到20世纪初，跨国公司在中国合资设厂，进行本土化生产，“以市场换技术”的思路走上台前。“以市场换技术”战略的主要目标是通过开放国内市场，引进外商直接投资，引导外资企业的技术转移，获取国外先进技术，并通过消化吸收，最终形成我国独立自主的研发能力，提高我国的技术创新水平。而在新时期，这种思路被自主创新所替代。“需要清醒认识到的是，外资进来最多是带来了学习的机会，而利用这种机会学到技术只能靠自己的努力。因此，即使在合资情况下，中国企业也必须保持自主性，即要保持对技术学习及其过程的控制权。”正如业内专家所说“没有国产化就没有真正意义的现代化”。谋发展还是应该减少对进口仪器的依赖度，积极推进国产设备技术水平的发展，全面提升精密仪器走出国门的能力。

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在2013年5月23初召开相关会议后，联合国工业发展署(UNIDO)建议俄罗斯参照欧盟、美国和加拿大以及其他发达国家，禁止使用制冷剂一次性钢瓶。 　　会议期间，UNIDO建议俄罗斯自然资源部出台一项禁令，禁止使用一次性包装盛装任何制冷剂。途径俄罗斯周边国家，如乌克兰和哈萨克，来自中国的非法制冷剂进口已经成为俄罗斯达成ODS物质淘汰目标的主要障碍。 　　有关人士指出，由于进口集装箱的数量庞大，一次性、小包装的制冷剂进口很难监控。粗略估计，每年此类钢瓶进口量达60万个。而对数量如此之巨大的钢瓶进行复杂的气相色谱分析检测也是不现实的。 　　大多数盛装非法ODS物质如R22的一次性钢瓶都标注为R134a、R404A或其他，这些气体并没有限制进口。另外，控制ODS贸易的困难在于边境海关联合执法的不到位，例如哈萨克海关。禁止一次性钢瓶的ODP气体进入俄罗斯联邦的法规将从今年7月1日起实施。同时，通过海关合作协议，类似的禁止法规将于2014年1月1日全面实施。禁止所有制冷剂以一次性包装形式进口的法规将于2015年1月1日实施，从而全面阻塞非法ODS流通的渠道。