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关于印发《国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室组建方案》的通知 　　按照《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》（国发〔2022〕4号，以下简称《通知》）精神，现将国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室（以下简称“全国土壤普查办”）组建方案予以印发。请各地按照《通知》要求，加强与全国土壤普查办沟通衔接，抓紧组建地方第三次全国土壤普查领导小组办公室，明确职责，确定人员，落实经费，尽快运行。请于2022年6月15日前将省级第三次全国土壤普查领导小组及办公室组成人员名单报全国土壤普查办。 　　联系人：张青璞，电话：59191216，18511663581，传真：59191270　 　　　　 　　附件：国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室组建方案 　　　　 国务院第三次全国土壤普查 　　领导小组办公室 　　　　 2022年5月31日 　　附件 　　国务院第三次全国土壤普查领导小组 　　办公室组建方案　　《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》（国发〔2022〕4号），明确成立了国务院第三次全国土壤普查领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组办公室设在农业农村部。农业农村部进行了深入研究，并商领导小组成员单位，提出办公室组建方案，明确了办公室职责、组织机构、人员组成等，经农业农村部党组会议审议通过。请参与第三次全国土壤普查的单位及社会成员，加强与办公室沟通交流，加强对办公室工作的监督，确保土壤普查任务高质高效完成。 　　一、办公室职责 　　国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室（以下简称“全国土壤普查办”）在领导小组领导下开展工作，贯彻落实领导小组决策部署，负责普查工作的具体组织、协调、调度、督导等，定期向领导小组报告普查进展。具体职责如下。 　　（一）组织制定全国土壤普查工作方案，督促指导地方编制工作方案并组织实施。负责编制土壤普查中央财政预算，开展政府采购相关工作。组织开展新闻宣传和业务培训等工作。 　　（二）组织全国普查技术指导，制定全国土壤普查技术规程规范、标准，研究处理政策性、技术性问题。 　　（三）组织构建土壤普查工作平台，制作全国统一的土壤普查工作底图、统一开展规划样点布设等。开发建立全国土壤普查数据库，指导省级土壤普查数据库建设。 　　（四）统筹协调土壤普查领导小组成员单位、科研教育及技术推广等单位、社会第三方机构等共同推进土壤普查工作，协调地方同步推进土壤普查工作。 　　（五）调度工作进展情况，适时向领导小组报告；调度工作开展过程中出现的问题，并及时组织解决。 　　（六）督导工作任务落实情况，质量控制情况，督促指导地方落实任务、把控质量等。 　　（七）组织全国土壤普查数据汇总、分析，开展土壤普查成果检查验收，形成全国土壤普查成果，编制相关报告。推动阶段性成果应用。 　　（八）负责国家级土壤普查基础资料归档、保存。 　　（九）承担领导小组交办的其他相关任务和工作。 　　二、办公室组织架构 　　全国土壤普查办内设4个工作组，分别为综合组、平台工作组、外业工作组、内业工作组。各工作组的具体职责如下。 　　（一）综合组。组织协调专家咨询组、技术指导组等相关工作。有关文件起草、重要会议组织、文件流转处理等日常工作。组织起草第三次全国土壤普查工作方案及计划，统筹经费预算编制与安排，协调普查任务落实和政府采购等工作。组织协调新闻宣传、政策解读、技术答问、业务培训等相关工作。协调衔接领导小组成员单位及部内相关单位等工作。调度普查工作进度并定期起草报告。组织督导技术支撑单位、地方开展普查相关工作。组织土壤普查成果检查验收，形成全国土壤普查成果，编制相关报告。推动阶段性成果应用。负责资料归档、保存。承办领导小组和办公室交办的其他工作。 　　（二）平台工作组。组织协调平台技术组相关工作。负责组织工作平台开发运行、工作底图制作、样点布设，以及开发建立全国土壤普查数据库，指导省级土壤普查数据库建设。督促工作平台实现土壤普查全过程调度、监督、管理功能。组织开展平台调度及数据分析与汇总，定期报送普查进展情况。组织协调解决平台运行中发现的普查工作问题。负责数据安全与网络安全。承办领导小组和办公室交办的其他工作。 　　（三）外业工作组。组织协调外业技术组相关工作。组织编制外业调查年度工作计划。组织协调开展外业调查相关业务培训。组织指导外业调查采样，落实质控措施。组织协调落实外业调查成果的形成，定期报送进展报告。组织督导各地土壤普查实施。组织协调解决外业调查工作中发现的问题。承办领导小组和办公室交办的其他工作。 　　（四）内业工作组。负责组织协调内业技术组相关工作。组织编制内业化验年度工作计划。组织协调开展内业化验相关业务培训。组织协调第三次全国土壤普查检测实验室和质量控制实验室的筛选与管理。组织指导内业化验工作，落实质控措施。组织协调落实内业化验成果的形成，定期报送进展报告。组织督导各地土壤普查实施。组织协调解决内业化验工作中发现的问题。承办领导小组和办公室交办的其他工作。 　　三、办公室组成单位及人员 　　（一）办公室组成单位 　　全国土壤普查办组成单位包括领导小组副组长及成员单位相关司局，以及相关技术支撑单位。具体如下： 　　农业农村部农田建设管理司、办公厅、人事司、发展规划司、计划财务司、科技教育司、种植业管理司，耕地质量监测保护中心、机关服务局、全国农业展览馆、农民日报社、信息中心、农业生态与资源保护总站、全国农业技术推广服务中心，中国农业科学院 　　自然资源部耕地保护监督司 　　国家发展改革委农村经济司 　　财政部农业农村司 　　生态环境部土壤生态环境司 　　水利部农村水利水电司 　　国家统计局农村社会经济调查司 　　中国科学院科技促进发展局 　　国家林业和草原局森林资源管理司 　　（二）办公室组成人员 　　办公室由主任1人，副主任6人，成员20人等组成。具体如下： 　　主 任： 　　 张桃林 农业农村部 副部长 　　副主任： 　　 郭永田 农业农村部农田建设管理司 司长 　　 陈章全 农业农村部农田建设管理司 一级巡视员 　　 谢建华 农业农村部耕地质量监测保护中心 主任 　　 刘现武 中国农业科学院 副院长 　　 杨祝晖 自然资源部耕地保护监督司 副司长 　　 许 航 中国科学院科技促进发展局 副局长 　　成 员： 　　 邱天朝 国家发展改革委农村经济司 副司长 　　 姜大峪 财政部农业农村司 副司长 　　 钟 斌 生态环境部土壤生态环境司 副司长 　　 张敦强 水利部农村水利水电司 副司长 　　 魏锋华 国家统计局农村社会经济调查司 副司长 　　 袁少青 国家林业和草原局森林资源管理司 副司长（正司级） 　　 丁 斌 农业农村部办公厅 副主任 　　 王 晖 农业农村部人事司 副司长 　　 刘明国 农业农村部发展规划司 一级巡视员 　　 宋 昱 农业农村部计划财务司 一级巡视员 　　 张振华 农业农村部科技教育司 副司长 　　 李增裕 农业农村部种植业管理司 副司长 　　 谈嘉一 农业农村部机关服局 副局长 　　 陈 军 全国农业展览馆 副馆长 　　 李 炜 农民日报社 副总编辑 　　 王小兵 农业农村部信息中心 主任 　　 闫 成 农业农村部农业生态与资源保护总站 副站长 　　 张 晔 全国农业技术推广服务中心 党委书记、副主任 　　 吴文斌 中国农业科学院农业资源与农业区划研究所 副所长（主持工作） 　　 沈仁芳 中国科学院南京土壤研究所 所长 　　工作组组长： 　　 综合组组长：陈章全（兼） 副组长：董 燕 　　 平台工作组组长：吴文斌 副组长：裴久渤 　　 外业工作组组长：沈仁芳 副组长：赵玉国 　　 内业工作组组长：谢建华（兼） 副组长：习 斌 　　有关成员单位联络员： 　　 张宇翔 国家发展改革委农村经济司 副处长 　　 郞鹏飞 财政部农业农村司 副处长 　　 顾笑筱 自然资源部耕地保护监督司 三级调研员 　　 任 静 生态环境部土壤生态环境司 处长 　　 刘国军 水利部农村水利水电司 副处长 　　 常 鹏 国家统计局农村社会经济调查司 处长 　　 王竑晟 中国科学院农业科技办公室 常务副主任 　　 红 玉 国家林业和草原局森林资源管理司 三级调研员 　　 张海涛 农业农村部办公厅 处长 　　 刘庆宇 农业农村部人事司 处长 　　 欧阳儒彬 农业农村部发展规划司 副处长 　　 罗 杨 农业农村部计划财务司 二级调研员 　　 李想 农业农村部科技教育司 处长 　　 薛彦东 农业农村部种植业管理司 二级调研员 　　 董 燕 农业农村部农田建设管理司 处长 　　 杨羽佳 农业农村部机关服务局 处长 　　 刘忠岫 全国农业展览馆 处长 　　 房 宁 农民日报社 种植业部主任 　　 丛小蔓 农业农村部信息中心 处长 　　 郑顺安 农业农村部农业生态与资源保护总站 处长 　　 吴 勇 全国农业技术推广服务中心 处长 　　 任 意 农业农村部耕地质量监测保护中心 办公室主任 　　 张建峰 中国农业科学院农业资源与农业区划研究所 副处长 　　 滕 应 中国科学院南京土壤研究所 处长 　　四、相关保障 　　（一）人员保障。办公室抽调22人集中办公，其人员由办公室商成员单位落实。抽调人员在全国土壤普查办工作期间，对应原单位同类同级人员享受工资及各项福利待遇。原单位依据全国土壤普查办每年度为抽调人员出具工作鉴定书面意见，在绩效考核、评优评先、职称评定以及表彰奖励时予以倾斜，调动工作积极性。 　　（二）运行保障。抽调人员在农业农村部集中办公，相关办公条件及经费由农业农村部负责统筹落实。为保障办公室规范科学运转，制定办公室工作规则，明确职责和工作要求、议事决策程序、内部运转管理、纪律和作风要求等。抽调集中办公工作人员因工作变动确需调整的，由所在单位向全国土壤普查办提出，按程序报全国土壤普查办主任批准。

p & nbsp 日前，& nbsp 国务院印发《关于开展第三次全国土地调查的通知》（以下简称《通知》），决定自2017年起开展第三次全国土地调查。通知中指出，2017年第四季度即开展第三次全国土地调查准备工作，全面部署第三次全国土地调查，完成调查方案编制、技术规范制订以及试点、培训和宣传等工作。 /p p 　我国曾在1984年启动第一次全国土地调查，因受各种条件限制，土地一调历时十三年直到1997年才结束。2007年7月，土地二调正式启动，并于2009年底结束。不过，直至2013年底，国土部门才正式对外发布土地二调的成果。 /p p & nbsp 据了解，土地调查方式一般有以下几种：①土地普查。在全国或较大范围内进行全面调查，查明在某一时点或一瞬间的土地数量、质量及其利用状况。②土地重点调查。一种非全面性调查，即在拟调查单位中选择一部分具有代表性的重点单位进行调查。③土地抽样调查。按随机原则在用地单位总体中选取一部分单位为样本进行调查。④土地典型调查。在拟调查单位中选择若干典型单位进行深入的、系统的调查。通过土地调查可以从整体上认识土地利用中存在的问题与发展趋势。 br/ /p p & nbsp 通知全文如下： /p p style=" text-align: center " 　　 span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 国务院关于开展第三次全国土地调查的通知 /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　国发〔2017〕48号 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》有关规定，国务院决定自2017年起开展第三次全国土地调查。现将有关事项通知如下： /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　一、调查目的和意义 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　土地调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次全国土地调查，目的是全面查清当前全国土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　做好第三次全国土地调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求 是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措 是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据 是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要 是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容 是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　二、调查对象和内容 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　第三次全国土地调查的对象是我国陆地国土。调查内容为：土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况 土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况 土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　三、调查时间安排 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　第三次全国土地调查以2019年12月31日为标准时点。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　2017年第四季度开展准备工作，全面部署第三次全国土地调查，完成调查方案编制、技术规范制订以及试点、培训和宣传等工作。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　2018年1月至2019年6月，组织开展实地调查和数据库建设。 /span /p p 　　 span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 2019年下半年，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，汇总形成第三次全国土地调查基本数据。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　2020年，汇总全国土地调查数据，形成调查数据库及管理系统，完成调查工作验收、成果发布等。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　四、调查组织实施 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　第三次全国土地调查涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高。各地区、各有关部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施调查。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　为加强组织领导，国务院决定成立第三次全国土地调查领导小组，负责领导和协调解决调查工作中的重大问题。领导小组办公室设在国土资源部，负责调查工作的具体组织和协调。其中，涉及调查业务指导和检查方面的工作，由国土资源部牵头负责 涉及调查经费和物资保障方面的工作，由国家发展改革委和财政部负责协调 涉及数据统计和分析方面的工作，由国土资源部会同国家统计局负责处理。其他有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。地方各级人民政府要成立相应的调查领导小组及其办公室，负责本地区调查工作的组织和实施。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　五、调查经费保障 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　本次土地调查经费由中央财政和地方财政按承担的工作任务分担。各地要多方筹措，统筹安排，列入地方财政预算，保证土地调查工作顺利进行。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　六、调查工作要求 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　各地要加强对承担调查任务的调查队伍的监管和对调查人员的培训。各级调查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国统计法》等有关法律法规要求，按时报送调查数据，确保调查数据真实、准确、完整。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改调查数据。调查成果要按程序逐级汇总上报。调查中所获得的涉密资料和数据，必须严格保密。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　各地区、各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，全面深入宣传土地调查的重要意义和要求，为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　附件：国务院第三次全国土地调查领导小组人员名单 /span /p p style=" text-align: right " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　国务院 /span /p p style=" text-align: right " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　2017年10月8日 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　 /span 　 span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " (此件公开发布) /span /p p 　　 span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 附件 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　国务院第三次全国土地调查领导小组人员名单 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　组　长：张高丽　　国务院副总理 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　副组长：姜大明　　国土资源部部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　丁向阳　　国务院副秘书长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　成　员：林念修　　国家发展改革委副主任 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　宫蒲光　　民政部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　刘　伟　　财政部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　王广华　　国土资源部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　赵英民　　环境保护部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　黄　艳　　住房城乡建设部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　周学文　　水利部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　屈冬玉　　农业部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　李晓超　　国家统计局副局长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　李树铭　　国家林业局副局长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　石青峰　　国家海洋局副局长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　李维森　　国家测绘地信局副局长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　领导小组办公室主任由国土资源部副部长王广华兼任。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " /span /p p 　　作为一项耗时耗力的土地调查，经费保障必不可少。此前，为保障土地二调顺利进行，中央财政批复经费21.16亿元，地方各级财政也批复了130.9亿元。两者相加超过了150亿元。 /p p 　　据相关人士介绍，至于土地三调最终耗资多少，目前尚无预估数据。 /p

国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室关于开展普查实验室筛选工作的预通知　　各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团第三次土壤普查领导小组办公室(农业农村(农牧)厅(局、委))，北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局：　　按照《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》要求，根据《第三次全国土壤普查工作方案》(农建发〔2022〕1 号)确定的全国统一筛选测试化验专业机构的技术路线，国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室决定组织开展土壤普查实验室筛选工作。现将有关事项通知如下。　　一、实验室职责任务　　第三次全国土壤普查实验室分为检测实验室、省级质量控制实验室和国家级质量控制实验室 3 类。其中，检测实验室通过筛选确定，省级质量控制实验室和国家级质量控制实验室通过确认确定，分别承担不同职责任务。　　(一)检测实验室　　1.依据《第三次全国土壤普查土壤样品制备、保存、流转和检测技术规范(试行)》等要求和省级第三次土壤普查领导小组办公室土壤普查样品检测任务安排，做好样品制备、保存、流转和检测工作。　　2. 按照《第三次全国土壤普查全程质量控制技术规范(试行)》有关要求，制定内部质量控制计划、编制质量评价报告等，确保工作质量。　　3.自觉接受国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室和省级第三次土壤普查领导小组办公室监督管理，接受国家级质量控制实验室和省级质量控制实验室的技术指导等。　　(二)省级质量控制实验室　　1.参与制定本省(自治区、直辖市)质量保证与质量控制工作方案，对承担本省(自治区、直辖市)普查任务检测实验室开展质量监督检查和留样抽检工作，协助开展能力验证和飞行检查工作，并编制检测能力和检测质量评估报告。　　2.协助国家级质量控制实验室做好能力验证、留样抽检和飞行检查工作。　　3.有盐碱地普查任务的省级质量控制实验室，负责承担本省(自治区、直辖市)地下水样等检测任务。　　4.参与组织开展本省(自治区、直辖市)质量控制数据审核，编制省级质量保证与质量控制报告等。　　5.自觉接受国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室和省级第三次土壤普查领导小组办公室监督管理，接受国家级质量控制实验室的技术指导。　　(三)国家级质量控制实验室　　1.参与制定全国质量保证与质量控制技术规定和工作方案，参与组织开展能力验证、留样抽检和飞行检查等工作。　　2.参与对省级质量控制实验室和检测实验室开展技术培训、技术指导、技术服务等。　　3.参与开展省级质量控制数据复核工作，编制全国质量保证与质量控制报告等。　　4.自觉接受国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室监督管理。　　二、实验室条件要求　　(一)总体要求　　实验室应是依法设立，能够独立承担法律责任的法人单位，对其出具的检测结果负责，并承担相应法律责任。不具备法人资格的实验室需经所属法人单位同意并授权。实验室或者其所在的单位，无检测数据造假等违法违规不良信用记录。实验室应建立防范和惩治弄虚作假行为的制度和措施，确保其出具的检测结果准确、客观、真实和可追溯。实验室应独立承担普查任务，不得分包和转包。实验室及其人员应严格执行普查工作有关规定，并落实相关责任。　　(二) 检测实验室条件要求　　1.资质条件。应具有保证其检测活动独立、公正、科学、诚信的质量管理体系并有效运行，持有国家或省(自治区、直辖市)市场监督管理部门颁发的《检验检测机构资质认定证书》或中国合格评定国家认可委员会颁发的《实验室认可证书》。具备《第三次全国土壤普查土壤样品制备、保存、流转和检测技术规范(试行)》中规定的样品制备保存设备设施与场地条件 具备全部第三次全国土壤普查土壤理化性状指标检测能力，及所需仪器设备(见附件 2、附件 3) 资质认定批准或实验室认可的检测能力范围应涵盖 50%以上的第三次全国土壤普查土壤理化性状指标。经省级第三次土壤普查领导小组办公室组织专家(不少于 7 名)确认的省级及以上科研、教学单位实验室，可视为具有上述同等资质条件。　　2. 能力证明。应具有与所申请承担任务相适应的工作经验，近3年内应开展过土壤相关检测活动，年检土壤样品能力不少于3000个。提交近 3 年参加的与所申请承担土壤普查检测任务相关的能力验证与考核等情况的证明材料。　　3. 人员。 队伍。应具有与所申请承担任务相适应的管理人员和专业技术人员，人员技术能力和数量应能满足普查检测任务需要。应对所有从事样品制备、检测、签发检测报告等工作人员，进行相应的教育、培训，确认相应资格并颁发上岗证。上岗证应标明准许操作的仪器设备、检测指标等。关键岗位(技术负责人、授权签字人、质量监督员等)人员，应具备土壤检测相关的专业背景或工作经历，并保证能直接参与普查样品检测、质量控制等工作。通过所申请检测指标能力确认且在岗的检测人员不少于15人。检测人员应熟悉相关检测方法和质量控制措施 样品制备人员应熟练掌握一般样品和土壤剖面样品等样品制备流程 质量控制人员能够按照有关要求开展实验室内部质量控制工作，具备判断实验室检测数据准确性、方法有效性以及编写质量评估报告的能力。在承担土壤普查任务期间，实验室应保证管理人员和专业技术人员的基本稳定。　　4.场所环境。应具有固定的样品制备、保存和检测场所，并符合温度、湿度等场所环境有关要求。承担样品制备任务的，样品制备室面积不少于 80m 2 ，样品保存室面积不少于 50m 2 ，制样室内应具备互联网络条件，并安装在线全方位监控摄像头，确保可以接受远程实时检查。检测室设施条件和环境应满足分析仪器、检测方法等有关要求。样品制备和检测区域应有明显标识，对相互有影响的活动区域进行有效隔离，防止交叉污染。对可能影响检测结果质量的环境条件，应进行识别、监控和记录，保证其符合相关技术要求。　　5. 设备设施。应配备数量充足，且技术指标符合所申请普查样品制备或检测任务要求的仪器设备设施，仪器设备设施完好。对检测结果准确性或有效性有影响，或计量溯源性有要求的仪器设备，投入使用前应计量检定或校准，并保持其在有效期内使用。辅助仪器设备应进行功能核查。所用质控样品和化学试剂等应符合相关检测标准要求。质控样品应能溯源到标准物质(或参比物质)。化学试剂有专人负责，严格按照相关规定加强安全管理。　　6. 检测方法 。应能按照《第三次全国土壤普查土壤样品制备、保存、流转和检测技术规范(试行)》规定的检测方法(包括样品制备和前处理方法)，完成所承担的样品制备或检测等任务。所用检测方法应经方法验证或确认，并形成满足方法检出限、精密度、准确度等质量控制要求的相关记录。　　7. 质量保证。 应能按照《第三次全国土壤普查全程质量控制技术规范(试行)》有关要求，对样品制备或检测等任务制定内部质量控制计划，实施全过程质量控制，确保工作质量。不受任何部门和经济利益的影响，保证样品制备、检测等工作客观、公正。应建立检测数据和报告质量审核制度，指定数据审核人员和检测报告的编制、审核及签发人员。　　(三)省级质量控制实验室条件要求　　省级质量控制实验室除应满足检测实验室条件要求之外，还应满足以下各项要求：　　1.具有丰富实验室质量管理经验和良好信誉，法律责任承担单位为事业单位。　　2.具备为本省(自治区、直辖市)普查样品制备与检测等提供技术指导、技术培训、技术管理等能力。　　3.在本省(自治区、直辖市)发生检测结果争议时，应具备复检评判的能力。　　4.有盐碱地普查任务的省级质量控制实验室，应具备地下水样等检测能力。　　(四)国家级质量控制实验室条件要求　　国家级质量控制实验室除应满足检测实验室条件要求之外，还应满足以下各项要求：　　1.具有丰富实验室质量管理经验和良好信誉的省部级及以上检验检测机构，法律责任承担单位为事业单位。　　2.具备为全国普查样品制备与检测等提供技术指导、技术培训、技术管理等能力。　　3.具备对有争议的省级质量控制结果复检评判的能力。　　三、实验室筛选步骤　　(一) 实验室申请　　凡符合本通知中检测实验室和省级质量控制实验室条件要求的单位，可填写《第三次全国土壤普查实验室申请书》(附件1)，向所在地的省级第三次土壤普查领导小组办公室提交书面申请和相关材料，并对其真实性负责。凡符合本通知中的国家级质量控制实验室条件要求的单位，可经专家推荐，向国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室提交书面申请和相关材料。　　(二)检测实验室筛选　　省级第三次土壤普查领导小组办公室按本通知有关要求，组织开展本省(自治区、直辖市)行政区内的检测实验室初步筛选工作，数量原则上不超过30家。初步筛选采用文件资料审查与实验室现场检查相结合的方式，对申请单位进行符合性审查，从组织管理、检测能力、能力验证考核、检测人员、场所环境、设备设施、工作业绩等方面进行综合打分。　　省级第三次土壤普查领导小组办公室将本省(自治区、直辖市)初步筛选推荐的检测实验室有关材料(报送文件、申请材料和评审材料等)报国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室。国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室对省级初步筛选推荐的检测实验室组织专家复核和评审，确定并发布《第三次全国土壤普查检测实验室名录》，供各省级第三次土壤普查领导小组办公室选用。　　(三)省级质量控制实验室确认　　省级质量控制实验室由省级第三次土壤普查领导小组办公室从申请单位中确认，每个省(自治区、直辖市)限定 2-3 家，相关确认材料报国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室备案。　　(四)国家级质量控制实验室确认　　国家级质量控制实验室由国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室在专家推荐的申请单位中确认，原则上从国家级或省部级科研、教学、推广等技术力量较强的单位产生，限定 10 家左右。　　四、时间安排　　(一)2022 年 3 月中旬前，各省(自治区、直辖市)组织完　　成本省(自治区、直辖市)检测实验室初步筛选工作，报送初步筛选推荐的检测实验室有关材料以及省级质量控制实验室申请和确认材料的电子版(含单位公章的 PDF 扫描件)。　　(二)2022 年 4 月上旬前，国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室委托农业农村部耕地质量监测保护中心开展初步筛选推荐检测实验室的专家复核和评审工作，评审结果公示 1 周。　　(三)2022 年 4 月中旬前，国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室公布《第三次全国土壤普查检测实验室名录》。　　五、有关要求　　国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室建立实验室动态管理和进入退出机制，组织开展实验室能力验证考核、留样抽检、飞行检查等日常监督管理工作，对发现未能履行职责任务、检测质量存在重大问题、伪造数据、弄虚作假、未遵循相关规定泄露普查数据等情况的实验室，将取消其相应资格，且不再接受其申请。　　请各省级第三次土壤普查领导小组办公室和有关单位高度重视，严格按照通知要求和时间安排做好各项工作，并及时上报有关材料。同时，请确定 1 名省级工作联系人，于 2 月 28 日前报送工作联系人信息表(见附件 4)。　　联系人：农业农村部耕地质量监测保护中心 郑磊 李寒　　联系电话：010–59196326 010–59196343　　电子邮箱：trjcbz@126.com　　附件1 第三次全国土壤普查实验室申请书.docx　　 附件2：第三次全国土壤普查理化性状检测指标　　 附件3：第三次全国土壤普查理化性状检测主要仪器设备