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温家宝在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时强调扎实推进资源节约和环境保护 　　十一届全国人民代表大会第四次会议3月5日上午在北京人民大会堂开幕。来自祖国各地的近3000名全国人大代表，肩负13亿人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，“十一五”期间，我国扎实推进节能减排、生态建设和环境保护。五年累计，单位国内生产总值能耗下降19.1%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降12.45%、14.29%。“十二五”期间，我国节能减排的目标是单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%～10%。 　　温家宝在回顾“十一五”以来的主要工作时指出，“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，我国大力推进经济结构调整。实施了两年新增4万亿元的投资计划，其中，新增中央投资1.18万亿元。自主创新、结构调整、节能减排和生态建设占15.3%。扎实推进节能减排、生态建设和环境保护。大力发展清洁能源，新增发电装机容量4.45亿千瓦，其中水电9601万千瓦、核电384万千瓦。关停小火电机组7210万千瓦，淘汰了一批落后的煤炭、钢铁、水泥、焦炭产能。推进林业重点生态工程建设，完成造林2529万公顷。综合治理水土流失面积23万平方公里，加强重点流域水污染防治、大气污染防治和工业“三废”治理。大力发展循环经济。五年累计，单位国内生产总值能耗下降19.1%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降12.45%、14.29%。 　　温家宝指出，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。经济增长的资源环境约束强化，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调等问题依然突出。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些问题，让人民满意。 　　温家宝强调，必须加快转变经济发展方式，大力推进自主创新，节约资源和保护环境，使经济社会发展与人口资源环境相协调，提高发展的全面性、协调性和可持续性。我们必须充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发经济的内在活力。 　　温家宝说，“十二五”期间，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生 要加快转变经济发展方式和调整经济结构，培育发展战略性新兴产业，继续加强基础设施建设，进一步夯实经济社会发展基础。大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设 要扎实推进资源节约和环境保护。非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%～10%，森林蓄积量增加6亿立方米，森林覆盖率达到21.66%。切实加强水利基础设施建设，推进大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明显提高基本农田灌溉、水资源有效利用水平和防洪能力。 　　温家宝指出，今年政府要加快推进经济结构战略性调整，加快构建现代产业体系，推动产业转型升级，提高能源资源综合利用水平 加快培育发展战略性新兴产业。大力推动节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业发展 加强现代能源产业和综合运输体系建设。推进传统能源清洁利用，加强智能电网建设，大力发展清洁能源。 　　温家宝说，要推进经济结构战略性调整，还需要加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化。大力开展工业节能。加大既有建筑节能改造投入。大力发展循环经济。推进低碳城市试点。加快城镇污水管网、垃圾处理设施的规划和建设，推广污水处理回用。启动燃煤电厂脱硝工作，深化颗粒物污染防治。加强海洋污染治理。加快重点流域水污染治理、大气污染治理、重点地区重金属污染治理和农村环境综合整治，控制农村面源污染。继续实施重大生态修复工程，实施天然林资源保护二期工程，落实草原生态保护补助奖励政策，巩固退耕还林还草、退牧还草等成果，大力开展植树造林，加强湿地保护与恢复，推进荒漠化、石漠化综合治理。完善防灾减灾应急预案，加快山洪地质灾害易发区调查评价、监测预警、防治应急等体制建设。 　　今年政府还将深入推进重点领域改革。完善国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产监管体制，加强境外国有资产监管。在一些生产性服务业领域推行增值税改革试点，推进资源税改革。

秉承“国产科学仪器腾飞行动”宗旨，仪器信息网于2018年启动“国产科学仪器腾飞行动”之“创新100”项目，通过筛选一批具备自主创新能力的中小仪器厂商，在企业发展的关键时期“帮一把”。五年以来，天时地利人和至，中国电镜产业迎来发展窗口期，国内电镜产业链企业们也纷纷抓住历史机遇，实现生机蓬勃的发展之势。2023年迎来国产电镜的“全新时代”。此背景下，“创新100”项目组在2023年底走进13家中国电镜产业链代表性企业，邀请电镜专家联合走访，探寻中国电镜产业发展进展，为发展新阶段赋能，也为2024年即将在苏州举办的“第三届中国电镜产业化发展论坛”的内容筹备作前期调研。△ 交流现场走访第13站，由北京大学分析测试中心电镜平台负责人鞠晶老师、仪器信息网材料物性组执行主编杨厉哲、“创新100”项目负责人韦东裕、营销服务中心牛群山等组成的走访项目团队走进纳克微束(北京)有限公司（简称“纳克微束”）， 钢研纳克检测技术股份有限公司副总经理袁良经、纳克微束副总经理连志强、纳克微束研发部光学组组长胡继闯、纳克微束市场部经理高倩茹、纳克微束应用工程师卢毓华等接待了走访一行人员。——关于公司发展纳克微束成立于2022年，由钢研纳克检测技术股份有限公司（简称“钢研纳克”，股票代码300797）、钢研投资有限公司、亦庄国投及核心团队共同出资组建，公司以“守行业正气、创技术新高”为企业愿景，聚焦电子显微类产品的研发与制造，为科研和工业领域提供多模态、跨尺度的综合显微成像解决方案，力求覆盖全品类电子显微镜，产品线将包括高分辨场发射扫描电镜、高通量（场发射）扫描电镜、透射电镜、聚焦离子束、电子束曝光机、半导体电子束检测等。袁良经先生表示，科学仪器是科学研究原始创新的关键手段，而我国高端科学仪器大部分依赖进口，这无形当中为我国基础科学研究增加一定的风险。纳克微束作为一家国有企业，肩负着“国家队”的使命，在未来的发展规划中，将聚焦高水平显微类相关产品研发与制造，短期内缩小与进口仪器的技术差距，中长期争取突破国外高端仪器核心技术封锁，实现自主可控,争取不让高端扫描电镜成为科技创新的掣肘。钢研纳克的仪器板块基本都设在总部，而为了满足电镜生产线更高的要求，纳克微束则独立出来，坐落于北京市经济技术开发区，不仅在管理体制上做了创新，在研发环境、生产环境、办公环境等整体格调上也做了创新。据悉，纳克微束拥有约2600平米的研发中心和1000平米的电镜生产环境（净化间），目前已实现自主设计率达100%，整机零部件国产化率达95%。△ 参观生产基地——关于电镜产品纳克微束成立同年，发布了国内首款高端成像仪器装备——场发射扫描电子显微镜FE-1050系列。这款电镜不仅具备优秀的低压分辨力（1.5nm@1kV），可同时兼容聚焦离子束、多通道能谱仪、电子背散射衍射仪、阴极荧光探测器等标准第三方电镜附件，还可兼容原位拉伸加热台、冷冻传输系统、原子力显微镜、电子束曝光图形发生器等功能扩展附件，在材料表征、细胞生物学研究、半导体制程工艺分析、纳米器件制造、工业失效分析、地质石油勘探、医疗超微病理等各个场景都具有广泛的应用。△ FE-1050系列分析型高分辨力场发射扫描电镜除了低压高分辨力，FE-1050系列的特点还包括超大样品仓和先进的软件系统，更贴近用户使用习惯，界面友好、操作简便，能够满足用户在电镜使用中的多样化需求。秉承钢研纳克在科学仪器领域“稳扎稳打”的理念，相比追求新产品的推出速度，纳克微束更关注产品质量的提升。袁良经先生讲到，电镜是一个综合性分析平台，需要集成多种附件来辅助观察分析工作，这一点在FE-1050系列设计之初就被考虑到了，灵活的附件选择，支持27个拓展端口，是目前可拓展性最强的扫描电镜之一。目前FE-1050系列已经实现量产，接下来还会在FE-1050系列的基础上做更多延伸和拓展，例如标准产品、综合分析方案等，就是要把现有的产品做的更“扎实”。值得一提的是，纳克微束的电镜产品已成功交付中国工程物理研究院等单位，并获得了用户的广泛认可。此外，在推出通用型电镜的同时，纳克微束还承接了一些定制化项目，以保持技术的领先度。——产业发展观点由于中国电镜市场长期被进口品牌占据，用户因此形成了一定的品牌倾向，潜意识中认为在经费充足的情况下采购进口产品更好。面对这种情况，国产品牌应该如何吸引用户、打开市场？袁良经先生认为，国产仪器要能够满足用户的基本需求，逐步缩短与高端进口仪器的差距；其次是稳定性，发挥国产厂商售后优势，降低用户的维修成本和时间成本；另外，还要合理定价，在优化成本的同时，提升产品性能。对于国内电镜产业的发展，袁良经先生谈了一些看法。现阶段，虽然我们能够实现自主知识产权国产化，但由于国内电镜产业还不够成熟，工业基础不足，国产化效率较低，配件价格高，不能形成稳定的供应链渠道，产能不足，成为制约国产电镜企业高速发展的关键因素。袁良经先生呼吁，其一，加强政策引导，支持和培育我国科学仪器产业的发展。制定鼓励自主创新的各项政策，包括税收、财政、采购、知识产权保护等有利于科学仪器事业发展的配套政策和有力举措，从各方面为自主创新和仪器的产业化创造宽松的环境。其二，加大资金投入，鼓励科学仪器创新研发与生产。高端科学仪器科技含量高、工艺水平高、精密程度高和性能指标高、制作难度高，注定不是一蹴而就的，要想尽快缩短差距，需要投入大量的人力物力财力，加大研发投入和财政补贴力度。其三，吸引人才、培养人才、留住人才。目前我国科研仪器创制人才长期处于缺口状态，仪器研制类工作周期长，试错风险大，研究成果不易，要建立适宜的人才培养、激励和评价体系，在全国形成振兴科学仪器事业的良好氛围。其四，国产仪器，尤其是像扫描电镜这类技术密集型高端科研仪器，更需要在应用中暴露问题，在建议中创新迭代。我们迫切希望终端用户能够把国产仪器用起来，给国产仪器更多的信任和机会，让仪器企业能够在与用户的良性互动下联合攻关，找到下一步创新的方向。我们也将不断提升产品的可靠性、稳定性。

秉承“国产科学仪器腾飞行动”宗旨，仪器信息网于2018年启动“国产科学仪器腾飞行动”之“创新100”项目，通过筛选一批具备自主创新能力的中小仪器厂商，在企业发展的关键时期“帮一把”。五年以来，天时地利人和至，中国电镜产业迎来发展窗口期，国内电镜产业链企业们也纷纷抓住历史机遇，实现生机蓬勃的发展之势。2023年迎来国产电镜的“全新时代”。此背景下，“创新100”项目组在2023年底走进13家中国电镜产业链代表性企业，邀请电镜专家联合走访，探寻中国电镜产业发展进展，为发展新阶段赋能，也为2024年即将在苏州举办的“第三届中国电镜产业化发展论坛”的内容筹备作前期调研。△ 交流现场走访第13站，由北京大学分析测试中心电镜平台负责人鞠晶老师、仪器信息网材料物性组执行主编杨厉哲、“创新100”项目负责人韦东裕、营销服务中心牛群山等组成的走访项目团队走进纳克微束(北京)有限公司（简称“纳克微束”）， 钢研纳克检测技术股份有限公司副总经理袁良经、纳克微束副总经理连志强、纳克微束研发部光学组组长胡继闯、纳克微束市场部经理高倩茹、纳克微束应用工程师卢毓华等接待了走访一行人员。——关于公司发展纳克微束成立于2022年，由钢研纳克检测技术股份有限公司（简称“钢研纳克”，股票代码300797）、钢研投资有限公司、亦庄国投及核心团队共同出资组建，公司以“守行业正气、创技术新高”为企业愿景，聚焦电子显微类产品的研发与制造，为科研和工业领域提供多模态、跨尺度的综合显微成像解决方案，力求覆盖全品类电子显微镜，产品线将包括高分辨场发射扫描电镜、高通量（场发射）扫描电镜、透射电镜、聚焦离子束、电子束曝光机、半导体电子束检测等。袁良经先生表示，科学仪器是科学研究原始创新的关键手段，而我国高端科学仪器大部分依赖进口，这无形当中为我国基础科学研究增加一定的风险。纳克微束作为一家国有企业，肩负着“国家队”的使命，在未来的发展规划中，将聚焦高水平显微类相关产品研发与制造，短期内缩小与进口仪器的技术差距，中长期争取突破国外高端仪器核心技术封锁，实现自主可控,争取不让高端扫描电镜成为科技创新的掣肘。钢研纳克的仪器板块基本都设在总部，而为了满足电镜生产线更高的要求，纳克微束则独立出来，坐落于北京市经济技术开发区，不仅在管理体制上做了创新，在研发环境、生产环境、办公环境等整体格调上也做了创新。据悉，纳克微束拥有约2600平米的研发中心和1000平米的电镜生产环境（净化间），目前已实现自主设计率达100%，整机零部件国产化率达95%。△参观生产基地——关于电镜产品纳克微束成立同年，发布了国内首款高端成像仪器装备——场发射扫描电子显微镜FE-1050系列。这款电镜不仅具备优秀的低压分辨力（1.5nm@1kV），可同时兼容聚焦离子束、多通道能谱仪、电子背散射衍射仪、阴极荧光探测器等标准第三方电镜附件，还可兼容原位拉伸加热台、冷冻传输系统、原子力显微镜、电子束曝光图形发生器等功能扩展附件，在材料表征、细胞生物学研究、半导体制程工艺分析、纳米器件制造、工业失效分析、地质石油勘探、医疗超微病理等各个场景都具有广泛的应用。△ FE-1050系列分析型高分辨力场发射扫描电镜除了低压高分辨力，FE-1050系列的特点还包括超大样品仓和先进的软件系统，更贴近用户使用习惯，界面友好、操作简便，能够满足用户在电镜使用中的多样化需求。秉承钢研纳克在科学仪器领域“稳扎稳打”的理念，相比追求新产品的推出速度，纳克微束更关注产品质量的提升。袁良经先生讲到，电镜是一个综合性分析平台，需要集成多种附件来辅助观察分析工作，这一点在FE-1050系列设计之初就被考虑到了，灵活的附件选择，支持27个拓展端口，是目前可拓展性最强的扫描电镜之一。目前FE-1050系列已经实现量产，接下来还会在FE-1050系列的基础上做更多延伸和拓展，例如标准产品、综合分析方案等，就是要把现有的产品做的更“扎实”。值得一提的是，纳克微束的电镜产品已成功交付中国工程物理研究院等单位，并获得了用户的广泛认可。此外，在推出通用型电镜的同时，纳克微束还承接了一些定制化项目，以保持技术的领先度。——产业发展观点由于中国电镜市场长期被进口品牌占据，用户因此形成了一定的品牌倾向，潜意识中认为在经费充足的情况下采购进口产品更好。面对这种情况，国产品牌应该如何吸引用户、打开市场？袁良经先生认为，国产仪器要能够满足用户的基本需求，逐步缩短与高端进口仪器的差距；其次是稳定性，发挥国产厂商售后优势，降低用户的维修成本和时间成本；另外，还要合理定价，在优化成本的同时，提升产品性能。对于国内电镜产业的发展，袁良经先生谈了一些看法。现阶段，虽然我们能够实现自主知识产权国产化，但由于国内电镜产业还不够成熟，工业基础不足，国产化效率较低，配件价格高，不能形成稳定的供应链渠道，产能不足，成为制约国产电镜企业高速发展的关键因素。袁良经先生呼吁，其一，加强政策引导，支持和培育我国科学仪器产业的发展。制定鼓励自主创新的各项政策，包括税收、财政、采购、知识产权保护等有利于科学仪器事业发展的配套政策和有力举措，从各方面为自主创新和仪器的产业化创造宽松的环境。其二，加大资金投入，鼓励科学仪器创新研发与生产。高端科学仪器科技含量高、工艺水平高、精密程度高和性能指标高、制作难度高，注定不是一蹴而就的，要想尽快缩短差距，需要投入大量的人力物力财力，加大研发投入和财政补贴力度。其三，吸引人才、培养人才、留住人才。目前我国科研仪器创制人才长期处于缺口状态，仪器研制类工作周期长，试错风险大，研究成果不易，要建立适宜的人才培养、激励和评价体系，在全国形成振兴科学仪器事业的良好氛围。其四，国产仪器，尤其是像扫描电镜这类技术密集型高端科研仪器，更需要在应用中暴露问题，在建议中创新迭代。我们迫切希望终端用户能够把国产仪器用起来，给国产仪器更多的信任和机会，让仪器企业能够在与用户的良性互动下联合攻关，找到下一步创新的方向。我们也将不断提升产品的可靠性、稳定性。△ 合影留念附1：2024年4月，“第三届中国电镜产业化发展论坛”将在苏州举办，现进入论坛内容筹备阶段，为更好解决产业痛点，切实助力产业发展，现向广大网友征集论坛内容建议，欢迎大家积极参与，建议被采用的网友或专家将获得论坛定向邀请函，邀请现场与电镜业界专家、企业精英共议行业发展！△ 扫码填写论坛内容建议或点击链接填写：https://www.wjx.cn/vm/hxJFe0g.aspx#或直接邮件或电话沟通，邮箱：yanglz@instrument.com.cn  ，电话（同微信）：15311451191。附2：2023年年底中国电镜产业链系列走访名单走访企业聚束科技惠然科技速普仪器大束科技格微仪器康尔斯特国仪量子祺跃科技雷博科仪屹东光学苏州冠德上海精测纳克微束

p 　　2月27日，生态环境部、发展改革委在京联合召开长江保护修复攻坚战推进视频会。生态环境部部长李干杰、发展改革委副秘书长周晓飞出席会议并讲话。李干杰强调，要深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记关于推动长江经济带发展重要讲话精神，系统治理，重点突破，坚决打好打胜长江保护修复攻坚战。 /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201902/uepic/fcb43bf9-363b-4cb5-80f1-86f798c014b3.jpg" title=" 长江保护修复.jpg" alt=" 长江保护修复.jpg" / /p p 　　李干杰指出，习近平总书记高度重视长江保护修复工作，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，多次发表重要讲话、作出重要批示，为打好长江保护修复攻坚战提供了思想指引和根本遵循。经国务院批准，生态环境部联合发展改革委印发《长江保护修复攻坚战行动计划》，明确了攻坚任务和保障措施。我们要进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深刻学习领会习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚决扛起长江保护修复政治责任，全力落实攻坚战各项工作，推动长江生态环境质量进一步改善，增强沿江群众的获得感、幸福感、安全感，夯实高质量发展生态环境基础。 /p p 　　李干杰表示，近年来，沿江11省市及有关部门扎实推进长江保护修复各项工作，在黑臭水体整治、饮用水水源地环境保护、污水集中处理设施建设、生态保护修复、固体废物及危险废物管理等方面取得阶段性成果。总体上，长江水环境呈现出逐年改善、持续好转的良好态势。但是长江生态环境保护面临的形势依然严峻，污染物排放量大、生态破坏严重、环境风险隐患突出，长江保护修复任重道远。 /p p 　　李干杰强调，实施长江保护修复必须坚持山水林田湖草是生命共同体的整体系统观，统筹流域上下游、左右岸合力治污，综合运用空间管控、达标排放等手段系统推进。要做到稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面结合、求真务实，抓住生态环境质量改善的“牛鼻子”，紧盯八个重点领域重点问题，采取针对性措施，形成一批标志性成果，示范带动整体长江保护修复工作。 /p p 　　一是开展劣Ⅴ类水体整治。以长江流域现存12个劣Ⅴ类国控断面为重点，分析原因、制定方案，通过控源截污、生态修复等综合措施，力争2020年底前国控断面基本消除劣Ⅴ类，为全国劣Ⅴ类水体整治起到示范带头作用。 /p p 　　二是实施入河排污口排查整治。以长江干流、主要支流及太湖为重点，扎实做好入河排污口“查、测、溯、治”等排查整治工作，摸清长江入河排污口底数，建立健全排污口排查整治技术规范与工作规程，推动建立权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体系。 /p p 　　三是启动“三磷”排查整治。以湖北、四川、贵州、云南、湖南、重庆、江苏等7省市为重点，对“三磷”(即磷矿、磷化工企业、磷石膏库)企业达标排放治理、初期雨水收集处理、物料遗撒和跑冒滴漏管理、渗滤液拦蓄设施和地下水监测井建设情况等开展排查整治，有效缓解长江总磷污染。 /p p 　　四是持续推进“绿盾”专项行动。以长江干流、主要支流和重点湖库的各级自然保护地为对象，以卫星遥感监测作为发现问题的主要手段，全面排查自然保护地中存在的对长江生态环境影响较大的开发建设活动，于2020年底前基本完成整改。 /p p 　　五是深入推动“清废”专项行动。以长江经济带126个地级及以上城市和湖北省3个直辖县为重点，排查长江干流、主要支流、重点湖泊和滩涂、湿地及沟、渠、涵洞2公里范围内固体废物堆放、贮存、倾倒和填埋情况，对发现的问题实施分类处理、分级挂牌。2020年底前，所有挂牌督办的问题基本完成整改。 /p p 　　六是持续开展饮用水水源地专项行动。以长江经济带供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源地(“千吨万人”水源地)为重点，建立乡镇级集中式水源地保护技术规范，2020年底前基本完成饮用水水源地排查整治。 /p p 　　七是持续实施城市黑臭水体整治。以长江经济带98个地级城市为重点，检查各地黑臭水体整治工作进展及存在的问题，指导地方补齐城市环境基础设施建设短板，督促滞后城市加快黑臭水体整治进度，确保2020年地级以上城市建成区黑臭水体消除比例达90%以上。 /p p 　　八是开展省级及以上工业园区污水处理设施整治。以管网建设和达标排放为重点，开展污水收集处理设施整治工作，2020年底前实现所有工业园区污水收集管网全覆盖，污水集中处理设施稳定达标运行。 /p p 　　李干杰要求，要进一步强化组织领导，确保长江保护修复攻坚任务落地见效。生态环境部与发展改革委将建立定期调度机制，及时掌握和通报工作任务进展，并通过加强检查督促、指导帮扶、信息公开等措施，督促滞后地区加快进度。要加强队伍建设，加快打造生态环境保护铁军，将全面从严治党要求落实到长江保护修复工作中。沿江各省市要组织制定本地区工作方案，进一步细化分解，明确分工，倒排工期，确保圆满完成攻坚战各项目标任务，为全面建成小康社会、建设美丽中国作出新的更大贡献。 /p p 　　周晓飞在讲话中指出，推动长江经济带发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。要提高政治站位、深化思想认识，将思想和行动高度统一到习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话精神上来，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，切实增强打好长江保护修复攻坚战的使命感和紧迫感。 /p p 　　周晓飞强调，要聚焦难点、突破重点，紧紧抓住和重点推进城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理和尾矿库污染治理“4+1”工程，扎实推进长江生态环境系统性保护修复。要坚持问题导向、主动担当作为，创新工作方式方法，强化督查落实，狠抓突出生态环境问题整改。要分工协作、铆实责任，着力推动《长江保护修复攻坚战行动计划》实施，坚决打好长江保护修复攻坚战。 /p p 　　生态环境部副部长翟青主持会议。 /p p 　　发展改革委相关司局负责同志，生态环境部相关司局、部属单位主要负责同志在主会场参加会议。长江经济带11省市人民政府副秘书长，市级和县级人民政府负责同志，省、市、县三级生态环境部门主要负责同志及发展改革部门负责同志，生态环境部华东督察局、华南督察局、西南督察局、南京环境科学研究所、华南环境科学研究所、长江流域水资源保护局主要负责同志在当地分会场参加会议。 /p

2月24日，生态环境部在京召开黄河生态保护治理攻坚战推进会，总结黄河生态保护治理工作进展，分析当前面临形势，研究部署下一步重点任务。生态环境部部长黄润秋出席会议并讲话，他强调，要全面贯彻落实党的二十大精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全面打好黄河生态保护治理攻坚战，以高品质生态环境支撑流域高质量发展，绘就美丽中国建设的黄河画卷，让黄河成为造福人民的幸福河。会议指出，黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是党中央着眼长远作出的重大决策部署。近年来，沿黄9省（区）党委和政府、各相关部门深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，扎实推进黄河生态保护治理攻坚战，着力整治生态环境问题，强化环境污染综合治理，加强生态保护修复，推动流域绿色低碳发展，强化监督执法，流域生态环境质量明显改善，沿黄人民群众生态环境获得感、幸福感显著增强。2022年，黄河流域地表水I—III类水质断面比例达到87.5%，同比提高5.6个百分点，黄河干流首次全线达到II类水质。　会议强调，要深刻认识当前黄河生态保护治理仍面临的问题和挑战，以正确的策略方法推进相关工作。要坚持稳中求进工作总基调，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，以生态环境高水平保护推进流域高质量发展。要充分考虑黄河流域经济社会发展阶段和当前宏观形势，坚持系统观念，尊重自然规律，找准主攻方向，保持战略定力，更加积极主动地推进黄河生态保护治理攻坚战。要注重精准科学依法、注重针对性协同性、注重项目谋划实施、注重推动政策创新、注重培育试点示范，推动黄河生态保护治理在重点领域实现新突破。会议要求，要准确把握“治理黄河，重在保护，要在治理”的要求，坚决打好黄河生态保护治理攻坚战。一是着力解决突出生态环境问题。按照中央部署适时启动新一轮中央生态环境保护督察，持续组织拍摄黄河流域生态环境警示片，依法依规查处环境污染、生态破坏等行为，深入推进“绿盾”自然保护地强化监督和“亮剑”、“昆仑”等专项行动。二是着力补齐生态环境治理短板。推进重点河湖水生态调查评估与保护修复，加强生态流量保障与监管，持续推进污水资源化利用。全面实施入黄河支流消劣整治，深入开展入河排污口排查整治，推进县级城市和县城黑臭水体治理。三是着力提升生态系统多样性、稳定性和持续性。加强三江源国家公园保护，推动祁连山、秦岭、若尔盖等国家公园创建，加强生态保护红线生态环境监管，开展生物多样性本底调查。四是着力防范重大生态环境风险。严厉打击固体废物非法转移和倾倒违法行为，持续推进流域“清废行动”和尾矿库污染治理，开展新污染物环境调查监测和环境风险评估。五是着力提升生态环境治理能力。开展黄河流域生态保护和高质量发展科技创新行动，组织开展气候变化影响、中下游总氮污染控制等重大生态环境问题研究，建立健全区域生态环境保护协作机制、流域横向生态保护补偿机制。六是着力突破关键领域重点难点。多层次开展区域、城市、园区、企业减污降碳协同创新试点，扎实推进“无废城市”建设，推进重点行业企业清洁生产改造，推动黄河流域企业依法披露环境信息。会议指出，制定施行黄河保护法，标志着黄河生态保护治理走上了法治轨道。要进一步提高政治站位，把贯彻落实黄河保护法作为落实“两个维护”的具体行动，贯穿到黄河生态保护治理全过程、各方面。要认真梳理和履行法定职责，加强宣传普及和监督执法，做好配套法规完善，推动法律规定的各项制度有效实施，实现流域生态环境质量持续改善，促进流域高质量发展。　　会议以线上线下相结合的方式召开。推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室和水利部相关负责同志介绍有关情况，河南省、山东省生态环境厅主要负责同志作了交流发言。最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、农业农村部、气象局、林草局等部门相关司局负责同志，生态环境部相关司局和部属单位负责同志在主会场参加会议。沿黄9省（区）生态环境厅和相关部门负责同志在分会场参加会议。

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7月1日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，传达学习国务院常务会议精神，审议并原则通过《关于以生态环境高水平保护支持长三角生态绿色一体化发展示范区建设的若干政策措施》（以下简称《支持政策》）《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。生态环境部党组书记孙金龙出席会议。会议指出，在全国生态环境保护大会召开近一周年之际，李强总理主持召开国务院常务会议，专题听取生态环境部关于贯彻落实全国生态环境保护大会精神、全面推进美丽中国建设工作情况的汇报，充分体现了国务院对加强生态环境保护、建设美丽中国的高度重视。要锚定美丽中国建设目标，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进生态环境保护工作。积极推进美丽中国先行区建设，加快建立美丽中国建设“1+N”实施体系。加强减污降碳协同创新，积极稳妥推进碳达峰碳中和。持续深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境持续改善。加强生态保护修复监管，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。加快制定生态环境保护督察工作条例、地方党政领导干部生态环境保护责任制规定，健全生态环境分区管控体系，构建生态环境领域促进新质生产力“1+N”政策体系，做好“十五五”规划编制研究工作。加快美丽中国建设考核评价体系研究，充分发挥考核对美丽中国建设的指挥棒作用。会议强调，长三角一体化发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。制定出台《支持政策》，是生态环境领域支持长三角一体化发展“1+1”政策体系的重要组成部分，是解决示范区在推进一体化生态环境治理中存在的深层次问题的重要举措。要深入学习贯彻习近平总书记关于推进长三角一体化发展的重要讲话和重要指示批示精神，将长三角一体化生态环境保护、绿色低碳发展放在引领带动全国高质量发展中定位思考、谋划推动，大力支持示范区制度创新，共同打造美丽中国建设示范样板，不断谱写长三角一体化生态环境保护新篇章。会议指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，对促进民营经济发展壮大作出了一系列重大部署。制定出台《若干措施》，是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的具体行动，对于引导生态环境部门更好服务民营经济发展具有重要意义。要立足职责，坚持改革创新，持续优化发展环境，不断加大政策支持力度，扎实做好帮扶指导。要强化《若干措施》实施保障，充分听取民营企业意见，及时解决反映问题，回应关切诉求，强化宣传推广，引导民营企业践行新发展理念，促进民营企业在绿色低碳转型上迈出更大步伐。其中，《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》明确，以国土空间规划“一张图”为依托，统筹各类专项规划，完善区域一体化空间治理机制；重点围绕基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环境共治共保，实现绿色经济、高品质生活、可持续发展有机统一。同时，加强生态环境共保联治。加强三省一市生态保护红线无缝衔接，推进重要生态屏障和生态廊道共同保护，加强大气、水、土壤污染综合防治，深入开展跨界水体共保联治，加强节能减排降碳区域政策协同，建设区域绿色制造体系。全面推进清洁生产，促进重点领域和重点行业节能降碳增效，做强做优绿色低碳产业，建立健全绿色产业体系，加快形成可持续的生产生活方式。

手持式地质勘探光谱仪不仅对地质勘探有很大贡献，在煤渣中的应用也是必不可少的。上海赢洲科技代理的手持式地质勘探光谱仪在煤渣中的应用有以下几个方面。　　一、煤渣产物　　1.假如知道煤渣的产物就能够优化工作条件来保护煤渣的活动（例如温度）　　假如知道引起问题的矿业，就能够对煤气化之前进行煤的混合，然后避免特定种类煤渣的构成（例如不同粘土矿业=不同煤渣）　　2.伊利石(kalsio)和粘土矿业(canaalsio)含有k,na,mg和其他元素会在1200-1300℃相当于助溶剂构成玻璃质组分。　　高岭石不含有k,na，mg所以在相同的温度下没有造渣的问题　　二、手持式地质勘探光谱仪能够分析哪些样品　　1.煤 能够判别矿含量与煤含量的份额；能够判别存在矿含量成分的含量假如含量足够高（1–2%)；通过低温氧等离子体灰化在煤中分离出的矿含量这个进程不会影响剩下的矿业成分（那些会变成煤渣的成分）。　　2.煤渣 煤渣物质成分能够用来推断煤进料中矿含量成分。　　三、手持式地质勘探光谱仪能够应用到哪些地方　　1.煤矿厂　　煤或矿业；能够帮助决定采矿和混料战略。　　2.售卖者/购买者　　煤或矿业；购买者能够用来评价煤的质量；卖家进行煤生意交易时运用手持式地质勘探光谱仪更有可信力。　　3.发电厂　　炉渣中的煤，矿业；优化工厂环境（例如温度）来保护炉渣活动；开发混料战略来减少或者避免炉渣问题；预测炉渣问题会产生的时间然后开发适当的保护战略。　　以上即是关于“奥林巴斯手持地质勘探光谱仪在煤渣中的应用”，更多关于光谱仪的购买及维修，可在线咨询上海赢洲科技。

日前，风电保护涂料研讨及国家标准起草讨论会在宁波召开，中海油常州涂料化工研究院、拜耳材料科技(中国)有限公司、赫普(昆山)涂料有限公司、大金氟涂料(上海)有限公司、杜邦(中国)集团有限公司、PPG工业集团轻工业涂料，西北永新化工股份有限公司、帝斯曼利康树脂、中远关西涂料化工有限公司、广东明阳风电公司、烟台万华、石家庄油漆厂等企业和机构，共100多名表参加讨论，国家涂料和颜料标准化技术委员会高工苏舂海先生主持会议。本次大会由中国海洋石油总公可科技发展部，和中国石油学会海洋石油分会主办，由隶属于中海油常州涂料化工研究院的中国化工学会海洋石油工业防腐蚀专委会、全国涂料工业信息中心和《涂料工业》杂志社联合承办。据专家介绍，风电涂料主要是指风力发电机组钢结构、机械部件、电气部件、混凝土基础结构内外表面防腐以及风轮叶片的外表面防腐防护涂装涂料。本次大会围绕风电对涂料保护的技术需求、国内外相关技术标准现状和风电保护涂料国家标准起草建议等议题展开广泛的讨论，其中不乏唇枪舌剑的激烈交锋，最终很好的达到了采集企业意见，为国家标准的制定献言献策的目的。 　　国家标准翘首以待。据专家介绍，由于我国风力发电场分布的地域宽广，风机系统会遭遇到各种恶劣环境的侵蚀。陆上风电机组承受的磨损应力(磨蚀)主要有两个因素，一是风挟带的颗粒(例如砂粒)摩擦钢结构、叶片表而产生破坏，另一个是水滴、冰雹、沙尘暴甚至飞鸟等较大物的撞击破坏。这在沙漠戈壁风电场塔架迎风面及底部、风电叶片表面、箱式落地变压器迎风侧面比较常见和明显，特别是叶片的叶尖速度在许多情况下超过70m/s，磨损会造成结构破坏、效率下降和损失。据专家介绍，海上风电机组防腐蚀比陆上风电机组情况更复杂，技术要求更高。海上风机所处环境比陆上更加恶劣，海面以上部分和海面以下部分环境不同，所需防腐蚀技术也不同。海上风电机组基座为钢筋混凝土结构，防腐蚀工作重在对钢筋锈蚀的保护 海面以上的部分主要受到盏雾、海洋大气、浪花飞溅的腐蚀，因此，海上风电机组的防腐蚀比较复杂，需要分部分、针对性的进行。 　　风电机组单机的投资成本很高，尤其是海上风机，因此必须保证一定的使用寿命，一般要求为20年以上。据专家介绍，为保证风电装备20年以上的服务寿命，必须采取相关的保护措施，各厂家积累的实验数据表明，在没有外界因素破坏的情况下风机外围系统使用寿命完全可以达到20年。因此，如何最大程度的减少外界侵蚀将是决定风机外围系统实际使用寿命的关键因素，而涂料保护是其中重要的一个环节。在我国，风电装备制造业作为新兴产业发展初期主要依靠引进吸收国外技术，配套的保护涂料系统也一度为进口产品所垄断，而国外的风场环境和国内的有很大的不同，针对国外环境生产的风电保护涂料不适合中国的实际。以风电叶片为例，现代化大型风力叶片主要起源于中北欧波罗的海和北海附近的低地国家，那里深受北大西洋暖流影响，以温暖潮湿的温带海洋性季风气候为主，其风源特点是含水量高，含砂量和浮尘量都极低。它们的叶片涂料自然而然的将耐雨蚀作为叶片涂料的主要检测标准。而我国的主要风场位于风砂冲击区域，干旱少雨，风机外围系统的破坏主要来自风砂的侵蚀，因此风宅涂料耐风砂标准应该成为我国内陆风电涂料的主要检测标准。 　　而从国外引入的风电保护涂料，是按照针对国外环境的标准生产的，但脱离国内的实际。据专家介绍，近年来随着风电产业的爆发式增长，配套涂料的国产化已成为大势所趋，目前风电保护涂料已主要在国内生产，这其中既包括传统的外资品牌，也包括许多国内新兴涂料企业的产品，并且还有很多企业正考虑进入这一领域，但我国涂料行业目前还没有风电保护涂料的行业标准和国家标准，造成各涂料企业在研发保护涂料时缺乏明确的技术参照，通常都是依靠自身的理解以及生产商提供的一些要求来制定企业标准，而各个企业的标准又参差不齐，结果就是产品优劣不一。风电涂料不同于一般的重防腐涂料，它的生产技术要求很高，如果没有行业标准和国家标准作为准入门槛，质量问题会成风电涂料的主要问题。而且“由于风电装备处于向大型化方向快速发展的阶段，这对涂料产品也提出了新的更大的挑战”，本次大会的承办单位中海油常州涂料化工研究院赵晓东副院长表示，因此风电保护涂料国家和行业标准的制定变得重要而紧迫，会上不少企业用“翘首以待”来形容这种急切的期待。 　　大会上与会代表和专家一致认为，与飞速发展的风电保护涂料产业相对应，我国保护涂料行业目前急需建立相配套的行业标准或国家标准，这一方面可以使各涂料企业在研发相关产品时有一个明确的技术参照，另一方面也有利于规范和引导市场，以对风电装备形成更好、更长期的保护。国家标准需统筹兼顾——据专家介绍，风电保护涂料的国家和行业标准的制定已成为业界的共识，分管全国涂料和颜料标准化技术委员会和国家涂料质量监督检验中心日常管理工作的赵晓东副院长告诉本刊记者，相关部门已启动了风电装备保护涂料体系国家标准的制定工作，本次大会邀请行业生产风电涂料的骨干企业参加标准的研讨，目的是为企业表达意见搭建平台，为标准的制定献言献策。但国标的制定也面临着不少困难，表现在企业的分歧上。会议过程中，企业在国家和行业标准制定上存在两个主要分歧，并且都有自己合理的看法，因此不乏激烈的争论。 　　据专家介绍，第一个分歧是国标和行标的门槛高低问题，一些企业认为申报标准的草案在一些指标上要求过高，大部分企业难以达到，不利于企业的进入和形成良性竞争的市场局面。但另一些企业认为标准定的过低又无法达到保证产品质量，推动产业良性发展的目的。因此，如何平衡企业的标准，制定出高低适度的标准成为国标和行标不可回避的问题。杜邦公司的代表就认为，国标和行标应该起到准入门槛的作用，设定一个基本的产品要求，不低于这个标准的企业才有资格进入这个行业，通过这种把关，达到规范市场秩序，保证行业健康发展的目的，这也是国标和行标的根本目的所在。第二个分歧是国标和行标是否要设定统一的标准。我国风电场分布的环境差别很大，大体分类为北方环境、南方环境和海洋环境。环境不同决定了对风机造成伤害的主要因素不同，北方风场对风机的破坏主要来自砂粒的侵蚀。南方风场降水多，对风机的主要破坏是雨水、水汽侵蚀。海上风电场环境更加的复杂，海面以下的部分破坏来自海水的腐蚀，海面以上部分破坏来自盐雾和水汽i破坏的主要原因不同，保护涂料的指标侧重就应该不同，北方风场保护涂料的 　　耐风砂性能就是主要考虑的因素，而耐雨蚀气蚀指标就基本不必考虑。而南方的风电场正好相反，雨蚀气蚀是主要考虑的因素，耐风砂性基本可以不考虑。海上风场和南北方风场又不相同，主要考虑盐水和盐雾的腐蚀性。因此是否将不同的环境纳入统一的国标是一个重要问题。如果要制定一个统一的标准来指导陆上和海上风电场的话，那么必须既要满足很强的抗风差性指标、耐水汽腐蚀指标又要满足耐海水腐蚀指标才能很好的适应各类风场的使用，但这样一来，会增加成本，而且有些指标在有些地区就变得不必要，产生不经济。有的企业提出因地制宜，针对环境的特点来制定指标，这样会降低成本。但我国风场的环境差别很大，南方、北方、海上风场只是大类的区分，还可以具体的区分，比如同为北方风场，辽宁和内蒙的不同，河北的和新疆的又有区别。如果针对环境来设定指标，那势必会出台很多分标准，增大管理的难度，起不到国标和行标应有的作用。中国环氧网/中国环氧树脂行业在线专家表示，风电涂料国家标准的制定是一个系统工程，制定需要把各种情况考虑在内，统筹兼顾、平衡各种分歧，保证出台的标准既能带来符合我国实际应用的高质量的产品，又能推动产业兴旺、发展。

p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201901/uepic/024eb7e3-9ea2-4a75-9df1-968823c499c7.jpg" title=" changjiang.jpg" alt=" changjiang.jpg" / /p p style=" text-align: center " 　　 strong 长江保护修复攻坚战行动计划 /strong /p p 　　长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。为深入贯彻全国生态环境保护大会精神，打好长江保护修复攻坚战，制定本行动计划。 /p p 　　一、总体要求 /p p 　　(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于长江经济带发展重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，以改善长江生态环境质量为核心，以长江干流、主要支流及重点湖库为突破口，统筹山水林田湖草系统治理，坚持污染防治和生态保护“两手发力”，推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，突出工业、农业、生活、航运污染“四源齐控”，深化和谐长江、健康长江、清洁长江、安全长江、优美长江“五江共建”，创新体制机制，强化监督执法，落实各方责任，着力解决突出生态环境问题，确保长江生态功能逐步恢复，环境质量持续改善，为中华民族的母亲河永葆生机活力奠定坚实基础。 /p p 　　(二)基本原则。 /p p 　　——生态优先、统筹兼顾。树立绿水青山就是金山银山的理念，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，融入长江经济带发展的各方面和全过程。以长江保护修复推动形成节约资源和保护生态环境的文化理念、产业结构、生产和生活方式，以高质量发展成果提升长江保护修复水平，努力实现长江发展与保护和谐共赢。 /p p 　　——空间管控、严守红线。坚持山水林田湖草系统治理，强化“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，生态环境准入清单)硬约束，健全生态环境空间管控体系，划定河湖生态缓冲带，实施流域控制单元精细化管理，分解落实各级责任，用最严格制度最严密法治保护生态环境，坚决遏止沿河环湖各类无序开发活动。 /p p 　　——突出重点、带动全局。以长江干流、主要支流及重点湖库为重点，加快入河(湖、库)排污口(以下简称排污口)排查整治，强化工业、农业、生活、航运污染治理，加强生态系统保护修复，全面推动长江经济带大保护工作，为全国生态环境保护形成示范带动作用。 /p p 　　——齐抓共管、形成合力。坚持生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”，落实地方生态环境保护责任。通过更好发挥政府的作用，激发和保障市场的决定性作用，完善“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的生态环境保护机制，构建齐抓共管大格局，着力解决长江大保护突出生态环境问题。 /p p 　　(三)工作目标。通过攻坚，长江干流、主要支流及重点湖库的湿地生态功能得到有效保护，生态用水需求得到基本保障，生态环境风险得到有效遏制，生态环境质量持续改善。到2020年年底，长江流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)的国控断面比例达到85%以上，丧失使用功能(劣于Ⅴ类)的国控断面比例低于2% 长江经济带地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例达90%以上，地级及以上城市集中式饮用水水源水质优良比例高于97%。 /p p 　　(四)重点区域范围。在长江经济带覆盖的上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市(以下称沿江11省市)范围内，以长江干流、主要支流及重点湖库为重点开展保护修复行动。长江干流主要指四川省宜宾市至入海口江段 主要支流包含岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、乌江、清江、湘江、汉江、赣江等河流 重点湖库包含洞庭湖、鄱阳湖、巢湖、太湖、滇池、丹江口、洱海等湖库。 /p p 　　二、主要任务 /p p 　　(一)强化生态环境空间管控，严守生态保护红线。 /p p 　　完善生态环境空间管控体系。编制实施长江经济带国土空间规划，划定管制范围，严格管控空间开发利用。根据流域生态环境功能需要，明确生态环境保护要求，加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单。原则上在长江干流、主要支流及重点湖库周边一定范围划定生态缓冲带，依法严厉打击侵占河湖水域岸线、围垦湖泊、填湖造地等行为，各地可根据河湖周边实际情况对范围进行合理调整。开展生态缓冲带综合整治，严格控制与长江生态保护无关的开发活动，积极腾退受侵占的高价值生态区域，大力保护修复沿河环湖湿地生态系统，提高水环境承载能力。2019年年底前，基本建成长江经济带“三线一单”信息共享系统。2020年年底前，完成生态保护红线勘界定标工作。(生态环境部、自然资源部按职责分工牵头，发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、林草局等参与，地方各级人民政府负责落实。以下均需地方各级人民政府落实，不再列出) /p p 　　实施流域控制单元精细化管理。坚持山水林田湖草系统治理，按流域整体推进水生态环境保护，强化水功能区水质目标管理，细化控制单元，明确考核断面，将流域生态环境保护责任层层分解到各级行政区域，结合实施河长制湖长制，构建以改善生态环境质量为核心的流域控制单元管理体系。2020年年底前，沿江11省市完成控制单元划分，确定控制单元考核断面和生态环境管控目标。(生态环境部牵头，自然资源部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部等参与) /p p 　　整治劣Ⅴ类水体。以湖北省十堰市神定河口、泗河口断面，荆门市马良龚家湾、拖市、运粮湖同心队断面 四川省成都市二江寺断面，自贡市碳研所断面，内江市球溪河口断面 云南省昆明市通仙桥、富民大桥断面，楚雄州西观桥断面 贵州省黔南州凤山桥边断面等12个国控断面为重点，综合施策，力争2020年年底前长江流域国控断面基本消除劣Ⅴ类水体。(生态环境部牵头，有关部门参与) /p p 　　(二)排查整治排污口，推进水陆统一监管。 /p p 　　按照水陆统筹、以水定岸的原则，有效管控各类入河排污口。统筹衔接前期长江入河排污口专项检查和整改提升工作安排，对于已查明的问题，加快推进整改工作。及时总结整改提升经验，为进一步深入排查奠定基础。选择有代表性的地级城市深入开展各类排污口排查整治试点，综合利用卫星遥感、无人机航拍、无人船和智能机器人探测等先进技术，全面查清各类排污口情况和存在的问题，实施分类管理，落实整治措施。通过试点工作，探索出排污口排查和整治经验，建立健全一整套排污口排查整治标准规范体系。2019年完成试点工作，之后在长江干流及主要支流全面开展排污口排查整治，并持续推进。(生态环境部牵头，有关部门参与) /p p 　　(三)加强工业污染治理，有效防范生态环境风险。 /p p 　　优化产业结构布局。加快重污染企业搬迁改造或关闭退出，严禁污染产业、企业向长江中上游地区转移。长江干流及主要支流岸线1公里范围内不准新增化工园区，依法淘汰取缔违法违规工业园区。以长江干流、主要支流及重点湖库为重点，全面开展“散乱污”涉水企业综合整治，分类实施关停取缔、整合搬迁、提升改造等措施，依法淘汰涉及污染的落后产能。加强腾退土地污染风险管控和治理修复，确保腾退土地符合规划用地土壤环境质量标准。2020年年底前，沿江11省市有序开展“散乱污”涉水企业排查，积极推进清理和综合整治工作。(工业和信息化部、生态环境部牵头，发展改革委等参与) /p p 　　规范工业园区环境管理。新建工业企业原则上都应在工业园区内建设并符合相关规划和园区定位，现有重污染行业企业要限期搬入产业对口园区。工业园区应按规定建成污水集中处理设施并稳定达标运行，禁止偷排漏排。加大现有工业园区整治力度，完善污染治理设施，实施雨污分流改造。组织评估依托城镇生活污水处理设施处理园区工业废水对出水的影响，导致出水不能稳定达标的，要限期退出城镇污水处理设施并另行专门处理。依法整治园区内不符合产业政策、严重污染环境的生产项目。2020年年底前，国家级开发区中的工业园区(产业园区)完成集中整治和达标改造。(生态环境部牵头，发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部等参与) /p p 　　强化工业企业达标排放。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大重点行业专项治理方案，推动工业企业全面达标排放。深入推进排污许可证制度，2020年年底前，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。(生态环境部、工业和信息化部等按职责分工负责) /p p 　　推进“三磷”综合整治。组织湖北、四川、贵州、云南、湖南、重庆等省市开展“三磷”(即磷矿、磷肥和含磷农药制造等磷化工企业、磷石膏库)专项排查整治行动，磷矿重点排查矿井水等污水处理回用和监测监管，磷化工重点排查企业和园区的初期雨水、含磷农药母液收集处理以及磷酸生产环节磷回收，磷石膏库重点排查规范化建设管理和综合利用等情况。2019年上半年，相关省市完成排查，制定限期整改方案，并实施整改。2020年年底前，对排查整治情况进行监督检查和评估。(生态环境部牵头，有关部门参与) /p p 　　加强固体废物规范化管理。实施打击固体废物环境违法行为专项行动，持续深入推动长江沿岸固体废物大排查，对发现的问题督促地方政府限期整改，对发现的违法行为依法查处，全面公开问题清单和整改进展情况。建立部门和区域联防联控机制，建立健全环保有奖举报制度，严厉打击固体废物非法转移和倾倒等活动。2020年年底前，有效遏制非法转移、倾倒、处置固体废物案件高发态势。深入落实《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。(生态环境部牵头，工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、卫生健康委、海关总署等参与) /p p 　　严格环境风险源头防控。开展长江生态隐患和环境风险调查评估，从严实施环境风险防控措施。深化沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物等重点企业环境风险评估，限期治理风险隐患。在主要支流组织调查，摸清尾矿库底数，按照“一库一策”开展整治工作。(生态环境部牵头，发展改革委、工业和信息化部、应急部、自然资源部等参与) /p p 　　(四)持续改善农村人居环境，遏制农业面源污染。 /p p 　　加快推进美丽宜居村庄建设。持续开展农村人居环境整治行动，推进农村“厕所革命”，探索建立符合农村实际的生活污水、垃圾处理处置体系，有条件的地区可开展农村生活垃圾分类减量化试点，推行垃圾就地分类和资源化利用。加快推进农村生态清洁小流域建设。加强农村饮用水水源环境状况调查评估和保护区(保护范围)划定。2020年年底前，有基础、有条件的地区基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，农村生活污水治理率明显提高。(农业农村部牵头，生态环境部、住房城乡建设部、水利部、卫生健康委等参与) /p p 　　实施化肥、农药施用量负增长行动。开展化肥、农药减量利用和替代利用，加大测土配方施肥推广力度，引导科学合理施肥施药。推进有机肥替代化肥和废弃农膜回收，完善废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度。2020年年底前，化肥利用率提高到40%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率达到93%以上，鄱阳湖和洞庭湖周边地区化肥、农药使用量比2015年减少10%以上。(农业农村部牵头，生态环境部等参与) /p p 　　着力解决养殖业污染。推进畜禽粪污资源化利用，鼓励第三方处理企业开展畜禽粪污专业化集中处理，因地制宜推广粪污全量收集还田利用等技术模式。着力提升粪污处理设施装备配套率。2020年年底前，所有规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，生猪等畜牧大县整县实现畜禽粪污资源化利用。持续推进渔业绿色发展，发布实施养殖水域滩涂规划，依法划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，禁止超规划养殖。积极引导渔民退捕转产，加快禁捕区域划定，实施水生生物保护区全面禁捕。严厉打击“电毒炸”和违反禁渔期禁渔区规定等非法捕捞行为，全面清理取缔“绝户网”等严重破坏水生生态系统的禁用渔具和涉渔“三无”船舶。2020年年底前，长江流域重点水域实现常年禁捕 重点湖库非法围网养殖完成全面整治。(农业农村部牵头，发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、林草局等参与) /p p 　　(五)补齐环境基础设施短板，保障饮用水水源水质安全。 /p p 　　加强饮用水水源保护。推动饮用水水源地规范化建设，划定饮用水水源保护区，规范保护区标志及交通警示标志设置，建设一级保护区隔离防护工程。全面推进长江经济带饮用水水源地环境保护专项行动，重点排查和整治县级及以上城市饮用水水源保护区内的违法违规问题。2020年年底前，城市饮用水水源地规范化建设比例达到60%以上，乡镇及以上集中式饮用水水源保护区划定工作基本完成。(生态环境部牵头，住房城乡建设部、水利部、交通运输部、林草局等参与) /p p 　　推动城镇污水收集处理。加快推进沿江地级及以上城市建成区黑臭水体治理，以黑臭水体整治为契机，加快补齐生活污水收集和处理设施短板，推进老旧污水管网改造和破损修复，提升城镇污水处理水平。对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地，非法污泥堆放点一律予以取缔。2020年年底前，沿江地级及以上城市基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，城市生活污水集中收集效能显著提高，污泥无害化处理处置率达到90%以上。(住房城乡建设部牵头，发展改革委、生态环境部等参与) /p p 　　全力推进垃圾收集转运及处理处置。建立健全城镇垃圾收集转运及处理处置体系，推动生活垃圾分类，统筹布局生活垃圾转运站，淘汰敞开式收运设施，在城市建成区推广密闭压缩式收运方式，加快建设生活垃圾处理设施。对于无渗滤液处理设施、渗滤液处理不达标的生活垃圾处理设施，加快完成改造。2020年年底前，完成城市水体蓝线范围内的非正规垃圾堆放点整治，实现沿江城镇垃圾全收集全处理。(住房城乡建设部牵头，发展改革委、生态环境部等参与) /p p 　　(六)加强航运污染防治，防范船舶港口环境风险。 /p p 　　深入推进非法码头整治。巩固长江干线非法码头整治成果，研究建立监督管理长效机制，坚决防止反弹和死灰复燃。按照长江干线非法码头治理标准和生态保护红线管控等要求，开展长江主要支流非法码头整治，推进砂石集散中心建设，促进沿江港口码头科学布局。2020年年底前，全面完成长江主要支流非法码头清理取缔。(推动长江经济带发展领导小组办公室牵头制定长效机制的指导意见 交通运输部牵头推进相关工作，发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、水利部等参与) /p p 　　完善港口码头环境基础设施。优化沿江码头布局，严格危险化学品港口码头建设项目审批管理。推进生活污水、垃圾、含油污水、化学品洗舱水接收设施建设。加快港口码头岸电设施建设，逐步提高三峡、葛洲坝过闸船舶待闸期间岸电使用率。港口、船舶修造厂所在地市、县级人民政府切实落实《中华人民共和国水污染防治法》要求，统筹规划建设船舶污染物接收、转运及处理处置设施。2020年年底前，完成港口、船舶修造厂污染物接收设施建设，做好与城市公共转运、处置设施的衔接 主要港口和排放控制区港口50%以上已建的集装箱、客滚、邮轮、3千吨级以上客运和5万吨级以上干散货专业化泊位，具备向船舶供应岸电的能力。(交通运输部牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、国家电网、三峡集团等参与) /p p 　　加强船舶污染防治及风险管控。积极治理船舶污染，严格执行《船舶水污染物排放控制标准》，加快淘汰不符合标准要求的高污染、高能耗、老旧落后船舶，推进现有不达标船舶升级改造。2020年年底前，完成现有船舶改造，经改造仍不能达到标准要求的，加快淘汰。尽快制定化学品运输船舶强制洗舱规定，促进化学品洗舱水达标处理。强化长江干流及主要支流水上危险化学品运输环境风险防范，严厉打击危险化学品非法水上运输及油污水、化学品洗舱水等非法转运处置等行为。2020年年底前，严禁单壳化学品船和600载重吨以上的单壳油船进入长江干线、京杭运河、长江三角洲等高等级航道网以及乌江、湘江、沅水、赣江、信江、合裕航道、江汉运河。(交通运输部牵头，工业和信息化部、生态环境部、商务部、市场监管总局等参与) /p p 　　(七)优化水资源配置，有效保障生态用水需求。 /p p 　　实行水资源消耗总量和强度双控。严格用水总量指标管理，健全覆盖省、市、县三级行政区域的用水总量控制指标体系，加快完成跨省江河流域水量分配，严格取用水管控。严格用水强度指标管理，建立重点用水单位监控名录，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。2020年年底前，长江经济带用水总量控制在2922亿立方米以内 万元工业增加值用水量比2015年下降25%以上。(水利部牵头，发展改革委、工业和信息化部等参与) /p p 　　严格控制小水电开发。严格控制长江干流及主要支流小水电、引水式水电开发。沿江11省市组织开展摸底排查，科学评估，建立台账，实施分类清理整顿，依法退出涉及自然保护区核心区或缓冲区、严重破坏生态环境的违法违规建设项目，进行必要的生态修复。全面整改审批手续不全、影响生态环境的小水电项目。对保留的小水电项目加强监管，完善生态环境保护措施。2020年年底前，基本完成小水电清理整顿工作。(水利部牵头，发展改革委、自然资源部、生态环境部、能源局、农业农村部等参与) /p p 　　切实保障生态流量。加强流域水量统一调度，切实保障长江干流、主要支流和重点湖库基本生态用水需求。深化河湖水系连通运行管理，实施长江上中游水库群联合调度，增加枯水期下泄流量，确保生态用水比例只增不减。2020年年底前，长江干流及主要支流主要控制节点生态基流占多年平均流量比例在15%左右。(水利部牵头，发展改革委、生态环境部、交通运输部、农业农村部、统计局、国家电网、三峡集团等参与) /p p 　　(八)强化生态系统管护，严厉打击生态破坏行为。 /p p 　　严格岸线保护修复。实施长江岸线保护和开发利用总体规划，统筹规划长江岸线资源，严格分区管理与用途管制。落实河长制湖长制，编制“一河一策”、“一湖一策”方案，针对突出问题，开展专项整治行动，严厉打击筑坝围堰等违法违规行为。推进长江干流两岸城市规划范围内滨水绿地等生态缓冲带建设。落实岸线规划分区管控要求，组织开展长江干流岸线保护和利用专项检查行动。2020年年底前，基本完成岸线修复工作，恢复岸线生态功能。(水利部、住房城乡建设部按职责分工牵头，自然资源部、交通运输部、林草局等参与) /p p 　　严禁非法采砂。沿江11省市严格落实禁采区、可采区、保留区和禁采期管理措施，加强对非法采砂行为的监督执法。2019年年底前，组织跨部门联合监督检查和执法专项行动，严厉打击非法采砂行为。2020年年底前，建立长江干流及主要支流非法采砂跨区域联动执法机制。(水利部牵头，公安部、自然资源部、交通运输部等参与) /p p 　　实施生态保护修复。从生态系统整体性和长江流域系统性出发，开展长江生态环境大普查，摸清资源环境本底情况，系统梳理和掌握各类生态环境风险隐患。(生态环境部会同自然资源部、水利部、林草局等部门负责)开展退耕还林还草还湿、天然林资源保护、河湖与湿地保护恢复、矿山生态修复、水土流失和石漠化综合治理、森林质量精准提升、长江防护林体系建设、野生动植物保护及自然保护区建设、生物多样性保护等生态保护修复工程。因地制宜实施排污口下游、主要入河(湖)口等区域人工湿地水质净化工程。强化以中华鲟、长江鲟、长江江豚为代表的珍稀濒危物种拯救工作，加大长江水生生物重要栖息地保护力度，实施水生生物产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等关键生境保护修复工程，开展长江干流、主要支流及重点湖库水生生物保护区监督检查。2020年年底前，以国际重要湿地和国家级湿地自然保护区为重点，完成10处左右湿地保护与修复工程建设。(发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部、林草局等按照职责分工负责) /p p 　　强化自然保护区生态环境监管。持续开展自然保护区监督检查专项行动，重点排查自然保护区内采矿(石)、采砂、设立码头、开办工矿企业、挤占河(湖)岸、侵占湿地以及核心区缓冲区内旅游开发、水电开发等对生态环境影响较大的活动，坚决查处各种违法违规行为。2019年6月底前，沿江11省市完成长江干流、主要支流和重点湖库各级自然保护区自查，制定限期整改方案。对自查和整改情况，开展监督检查。(生态环境部牵头，自然资源部、交通运输部、农业农村部、水利部、林草局等参与) /p p 　　三、保障措施 /p p 　　(一)加强党的领导。 /p p 　　全面落实生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”。地方政府要把打好长江保护修复攻坚战放在突出位置，主要领导是本行政区域第一责任人，组织制定本地区工作方案，细化分解目标任务，明确部门分工，落实各级河长湖长责任，确保各项工作有力有序完成。各有关部门切实履行生态环境保护职责，主动对表、积极作为、分工协作、共同发力，构建长江保护修复齐抓共管大格局。(生态环境部牵头，有关部门参与) /p p 　　严格考核问责。将长江保护修复攻坚战年度和终期目标任务完成情况作为重要内容，纳入污染防治攻坚战成效考核，做好考核结果应用。发现篡改、伪造监测数据的地区，考核结果认定为不合格，并依法依纪追究责任。对工作不力、责任不落实、环境污染严重、问题突出的地区，由生态环境部公开约谈当地政府主要负责人。按照国家有关规定，对在长江保护修复攻坚战工作中涌现出的先进典型予以表彰奖励。(生态环境部牵头，中央组织部、人力资源社会保障部等参与) /p p 　　(二)完善政策法规标准。 /p p 　　强化长江保护法律保障。推动制定出台长江保护法，为长江经济带实现绿色发展，全面系统解决空间管控、防洪减灾、水资源开发利用与保护、水污染防治、水生态保护、航运管理、产业布局等重大问题提供法律保障。(司法部、生态环境部、发展改革委、交通运输部、水利部、自然资源部、林草局等部门参与) /p p 　　推动制定地方性环境标准。根据流域生态环境功能目标，明确流域生态环境管控要求，有针对性制定地方水污染物排放标准。岷江、沱江、乌江等总磷污染重点区域应研究制定针对总磷控制的地方水污染物排放标准。(生态环境部牵头，有关部门参与) /p p 　　(三)健全投资与补偿机制。 /p p 　　拓宽投融资渠道。各级财政支出要向长江保护修复攻坚战倾斜，增加中央水污染防治专项投入。采取多种方式拓宽融资渠道，鼓励、引导和吸引政府与社会资本合作(PPP)项目参与长江生态环境保护修复。完善资源环境价格收费政策，探索将生态环境成本纳入经济运行成本，逐步建立完善污水垃圾处理收费制度，城镇污水处理收费标准原则上应补偿到污水处理和污泥处置设施正常运营并合理盈利。扩大差别电价、阶梯电价执行的行业范围，拉大峰谷电价价差，探索建立基于单位产值能耗、污染物排放的差别化电价政策。完善高耗水行业用水价格机制，提高火电、钢铁、纺织、造纸、化工、食品发酵等高耗水行业用水价格，鼓励发展节水高效现代农业。全面清理取消对高污染排放行业的各种不合理价格优惠政策，研究完善有机肥生产销售运输使用等环节的支持政策和长江港口、水上服务区、待闸锚地岸电电价扶持政策。(发展改革委、财政部、人民银行按职责分工牵头，生态环境部、住房城乡建设部、水利部等参与) /p p 　　完善流域生态补偿。健全长江流域生态补偿机制，深入实施长江经济带生态保护修复奖励政策，进一步加大中央财政支持长江经济带及源头地区生态补偿资金投入，推进沿江11省市实施市场化、多元化的横向生态补偿。实行国家重点生态功能区转移支付资金与补偿地区生态环境保护绩效挂钩。沿江11省市加快建立行政区域内与水生态环境质量挂钩的财政资金奖惩机制。(财政部牵头，发展改革委、生态环境部、水利部、农业农村部、自然资源部、林草局等参与) /p p 　　(四)强化科技支撑。 /p p 　　加强科学研究和成果转化。加快开展长江生态保护修复技术研发，系统推进区域污染源头控制、过程削减、末端治理等技术集成创新与风险管理创新，尽快形成一批可复制可推广的区域生态环境治理技术模式。加强珍稀濒危物种保护及其关键生境修复技术攻关。整合各方科技资源，创新科技服务模式，促进水体污染控制与治理科技重大专项、水资源高效开发利用、重大有害生物灾害防治、农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发等科研项目成果转化。(科技部、生态环境部、住房城乡建设部按职责分工牵头，水利部、农业农村部、林草局等参与) /p p 　　大力发展节能环保产业。积极发展节能环保技术、装备、服务等产业，完善支持政策。构建市场导向的绿色技术创新体系。创新环境治理服务模式，拓展环境服务托管、第三方监测治理等服务市场。培育农业农村环境治理市场主体，推动建立政府主导、市场主体、农户参与的农业生产和农村生活废弃物收集、转化、利用三级网络体系。(发展改革委牵头，工业和信息化部、科技部、生态环境部、水利部、农业农村部等参与) /p p 　　(五)严格生态环境监督执法。 /p p 　　建立完善长江环境污染联防联控机制和预警应急体系，建立健全跨部门、跨区域突发环境事件应急响应机制和执法协作机制，加强长江流域环境违法违规企业信息共享，构建环保信用评价结果互认互用机制。(生态环境部牵头，最高人民法院、最高人民检察院、发展改革委、公安部、司法部、交通运输部、水利部、农业农村部、林草局等参与) /p p 　　加大生态环境执法力度。加快组建长江流域环境监管执法机构，增强环境监管和行政执法合力。统一实行生态环境保护执法，从严处罚生态环境违法行为，着力解决长江流域环境违法、生态破坏、风险隐患突出等问题。坚持铁腕治污，对非法排污、违法处置固体废物特别是危险废物等行为，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严查处。强化排污者责任，对未依法取得排污许可证、未按证排污的排污单位，依法依规从严处罚。加强涉生态环境保护的司法力量建设，健全行政执法与刑事司法、行政检察衔接机制，完善信息共享、案情通报、案件移送等制度。(生态环境部、中央编办按职责分工牵头，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、交通运输部、水利部、农业农村部等参与) /p p 　　深入开展生态环境保护督察。将长江保护修复攻坚战目标任务完成情况纳入中央生态环境保护督察及其“回头看”范畴，对污染治理不力、保护修复进展缓慢、存在突出环境问题、生态环境质量改善达不到进度要求甚至恶化的地区，视情组织专项督察，进一步压实地方政府及有关部门责任，杜绝敷衍整改、表面整改、假装整改。全面开展省级生态环境保护督察，实现对地市督察全覆盖。建立完善排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”监管机制。(生态环境部负责) /p p 　　提升监测预警能力。开展天地一体化长江水生态环境监测调查评估，完善水生态监测指标体系，开展水生生物多样性监测试点，逐步完善水生态环境监测评估方法。制定实施长江经济带排污口监测体系建设方案。落实水环境质量监测预警办法，对水环境质量达标滞后地区开展预警工作。完成长江干流岸线生态环境无人机遥感调查，摸清长江干流岸线排污口、固体废物堆放、岸线开发利用、生态本底、企业空间分布等情况。(生态环境部牵头，有关部门参与) /p p 　　(六)促进公众参与。 /p p 　　加强环境信息公开。定期公开国控断面水质状况、水环境质量达标滞后地区等信息。地方各级人民政府及时公开本行政区域内生态环境质量、“三线一单”划定及落实、饮用水水源地保护及水质、黑臭水体整治等攻坚战相关任务完成情况等信息。重点企业定期公开污染物排放、治污设施运行情况等环境信息。各地要建立宣传引导和群众投诉反馈机制，发布权威信息，及时回应群众关心的热点、难点问题。(生态环境部牵头，有关部门参与) /p p 　　构建全民行动格局。增强人民群众的获得感，聚焦群众身边的突出生态环境问题，引导群众建言献策，鼓励群众通过多种渠道举报生态环境违法行为，接受群众监督，群策群力，群防群治，让全社会参与到保护母亲河行动中来。鼓励有条件的地区选择环境监测、城市污水和垃圾处理等设施向公众开放，拓宽公众参与渠道。新闻媒体充分发挥监督引导作用，全面阐释长江保护修复的重要意义，积极宣传各地生态环境管理法律法规、政策文件、工作动态和经验做法。(生态环境部牵头，中央宣传部、教育部等参与) /p

进入“十二五”后，我国的环境污染防治重心已从常规污染的治理转化为三类污染物的治理。环保部有关负责人今天表示，重金属、化学品以及危险废物污染将成为“十二五”期间全国污染防治的重心。环保部计划在两年之内解决现有铬渣遗留问题，凡是铬渣转移出现问题的，将对转移地区实行区域限批。 　　环保部副部长周健于今天在京召开的第七届环境与发展论坛上说，目前，我国常规环境污染因子恶化势头有所遏制，但重金属、持久性污染物、土壤污染、危险废物污染日益凸显，水、污染物全面改善的难度加大。特别是今年上半年，高耗能、高污染排放行业出现反弹，产能大幅释放，对经济结构战略性调整和节能减排形势已经造成了较大的压力。“十二五”时期，环境保护的重点确定在饮用水、大气、土壤污染和垃圾处理问题，以及重金属、危险废物、化学品和持久性有机污染物等直接威胁人民群众身心健康的环境问题。 　　环保部污染防治司司长赵华林在介绍“十二五”期间全国污染防治的重点时说，“十二五”期间，环保部将着力解决灰霾天气污染问题。“一些城市环保部门公布的是二级天气，但老百姓感觉就是看不到蓝天，原因就在于灰霾污染”。 　　他透露，环保部已作出要求，在“十二五”期间，所有环保模范城市都要监测PM2.5(大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物)和臭氧。此外，还将治理土壤污染。将以保障食品安全为出发点，解决工业企业厂地污染问题。 　　周健透露，国务院批准的全国重金属防治规划正在实施当中。他说，到2015年要基本建立起比较完善的重金属污染防控体系和环境与健康的评估体系，使重金属污染得到有效控制。 　　据周健介绍，“十一五”期间，环保部对不符合要求的822个项目环评文件作出了不予受理，不予审批，或者暂缓审批的决定，涉及投资近3.2万亿元。

新华网昆明8月18日电 据水利部珠江水利委员会网站消息，珠江委调查组调查结果显示，云南曲靖市“铬渣非法倾倒致污事件”是一起影响人畜饮水安全的严重事件，其中在陆良化工实业有限公司铬渣堆场范围内，由于渗漏等原因，六价铬检出超标。 　　另据曲靖市政府新闻办介绍，18日，环保部调查组抵达曲靖，将对铬渣致污情况展开进一步调查。 　　据介绍，珠江委调查组此行目的是为了评估该事件对于人畜饮水安全的影响，以及对南盘江水质和沿江下游水质的影响。经调查，事件所在地曲靖市麒麟区今年属于50年来旱情最为严重的年份，有效降雨量少、大面积干旱，供水安全和水资源保护形势十分严峻。6月份曲靖市区域有少量降雨，雨水将非法倾倒的铬渣冲刷，淋溶到附近水体，导致部分牲畜饮用积水后死亡。 　　珠江委调查结果显示，黄泥堡水库、南盘江下桥闸上下游等敏感点水体未检出明显的六价铬污染 陆良化工实业有限公司铬渣堆场范围内，由于渗漏等原因，六价铬检出超标。 　　据曲靖市政府通报，两个月前，与云南省陆良化工实业有限公司签订协议的两名承运人将5000余吨铬渣非法倾倒在曲靖市麒麟区农村的路边和山坡上。被污染的4万多方“毒水”处理后排入南盘江，铬渣及受污染的泥土9130吨也被清理运回公司专门堆放。在位于陆良县产出铬渣的企业，仍有约14.8万吨铬渣堆放南盘江边。

2月16日至17日，生态环境部在京召开2023年全国生态环境保护工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，总结2022年生态环境保护工作，分析当前面临形势，安排部署2023年重点任务。生态环境部党组书记孙金龙出席会议并讲话，生态环境部部长黄润秋出席会议并作工作报告。会议指出，2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。党的二十大报告系统总结了新时代十年生态文明建设取得的举世瞩目重大成就、重大变革，对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大决策部署。全国生态环境系统要充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在全面学习、全面把握、全面落实上下真功见实效，切实把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，推动党的二十大战略部署转化为工作任务，落实到生态环境保护工作各方面全过程。会议强调，党的二十大报告深刻阐释了中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则。习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话，深刻阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，是对中国式现代化理论的极大丰富和发展。人与自然和谐共生的现代化是中国式现代化的中国特色之一。全国生态环境系统要深刻把握建设人与自然和谐共生现代化的使命任务，更加自觉将生态环境保护工作放在推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家的大局中去考量，更加自觉投身建设人与自然和谐共生现代化的伟大实践。会议指出，习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是引领建设人与自然和谐共生现代化的光辉旗帜。全国生态环境系统要坚持把习近平生态文明思想作为理论武装的重中之重，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。要坚持和加强党对生态环境保护工作的全面领导，切实担负起生态文明建设的政治责任，深入推进中央生态环境保护督察。要保持加强生态环境保护的战略定力，坚持生态优先、绿色发展，坚决守住生态环境底线，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要坚定不移贯彻精准治污、科学治污、依法治污方针，不断提高生态环境保护工作的针对性、科学性、有效性。会议强调，加强生态环境保护、建设人与自然和谐共生的现代化是一个系统工程，要切实增强系统观念，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。要把生态环境保护融入党和国家事业大局，顾大局、懂全局、干本职、悟本行，对标对表党中央决策部署，深刻思考研究生态环境部门在推动经济社会发展全面绿色转型中的切入口和主要抓手，在落实稳增长稳就业稳物价要求中把牢绿色发展方向不偏航，在深入推进环境污染防治中把握好工作的节奏和力度，解决好人民群众身边的突出生态环境问题。要用改革创新的办法，推动解决制约生态环境保护事业发展的深层次矛盾和问题。会议指出，实现新时代新征程的目标任务，对各级领导干部的精神状态、能力素质、作风形象提出了新的更高要求。全国生态环境系统要全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，一刻不停推进全面从严治党，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，着力锻造生态环境保护铁军。要强化理论武装，更加深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。要做到胸中有“数”，牢记“国之大者”，对国情省情市情和县情、生态环境保护基本情况、生态环境领域各类风险及其成因做到了然于胸。要努力使工作接地气、通俗化，让各项生态环境保护政策更好为群众所掌握、为基层所掌握。要善于运用法治方式推进工作，做到依法行政、依法治理、依法保护。要学会做群众工作，深入扎实开展调研，把暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。会议认为，2022年，面对复杂严峻国内外形势以及疫情持续反复冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国生态环境系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定践行习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控、经济社会发展和生态环境保护，扎实推进美丽中国建设，全国主要污染物排放量继续下降，生态环境质量改善目标顺利完成，生态环境保护工作取得来之不易的新成效。一是坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署。认真抓好习近平生态文明思想研究宣传阐释，稳步推进习近平生态文明思想研究中心建设，与中宣部共同编写出版《习近平生态文明思想学习纲要》。将贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为重要政治任务，有力引领生态环境保护工作深入推进、制度体系不断完善、治理水平有效提升。多措并举支撑服务稳住经济大盘，出台贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施细则，在严守生态环保底线的基础上加快重大投资项目环评审批，建立推进“十四五”生态环境领域重大工程实施机制。扎实推进绿色低碳高质量发展，深入推进区域重大战略生态环境保护工作，推动“三线一单”生态环境分区管控落实落地，严格“两高一低”项目环评审批，着力探索减污降碳协同增效的技术方法和工作路径。扎实完成第二轮中央生态环境保护督察，持续推动做好督察整改“后半篇文章”，继续牵头摄制长江经济带生态环境警示片和黄河流域生态环境警示片。引领推动《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第二阶段会议取得圆满成功，推动大会通过历史性的“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”（以下简称“框架”）。全力防范与化解生态环境领域风险隐患，妥善处置各类突发环境事件，推进危险废物专项整治三年行动和废弃危险化学品等危险废物风险集中治理，完成全国1万余座尾矿库环境风险排查，积极推进治理重复信访、化解信访积案。有力保障核与辐射安全，完成核与辐射安全隐患排查三年行动，颁发6台核电机组建造许可证、2台核电机组运行许可证，批准核电废物近地表集中处置场运行，持续推动电子辐照加速器专项监督检查，组织完成国内首批乏燃料公海铁联运，完成金上—湖北800千伏特高压等电磁辐射项目环评审批。二是强化系统观念，统筹推进污染治理、生态保护、应对气候变化。持续推进蓝天保卫战，新增25个城市纳入北方地区清洁取暖支持范围，累计完成2.1亿吨粗钢产能全流程超低排放改造和4.6万余个挥发性有机物（VOCs）突出问题整改，开展重点区域空气质量改善监督帮扶，印发噪声污染防治行动计划。持续推进碧水保卫战，持续推进长江、黄河、渤海入河入海排污口排查整治，开展水生态考核试点监测，启动黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价，推进县城及县级市黑臭水体整治，划定乡镇级集中式饮用水水源保护区，实施入海河流水质改善行动，推进美丽海湾建设。持续推进净土保卫战，开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，实施土壤污染源头管控重大工程项目，持续推进土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设。全国新增完成1.6万个行政村环境整治。全面启动“无废城市”建设，将14种新污染物纳入重点管控清单。不断加大生态保护监管力度，持续实施生物多样性保护重大工程，开展生态保护红线生态破坏问题监管试点，组织开展“绿盾”自然保护地强化监督。认真做好应对气候变化相关工作，配合有关部门制定重点领域、重点行业碳达峰碳中和实施方案，全国碳排放权交易市场平稳运行，加大碳排放报告质量专项监督帮扶及督办问题整改力度，组织开展气候投融资试点，推动《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方会议取得于我有利成果。三是深化改革创新，提升生态环境治理现代化水平。深化省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革和生态环境保护综合行政执法改革，累计将344余万个固定污染源纳入排污许可管理范围，深化环境信息依法披露制度改革。不断完善法律法规标准体系，配合开展环境保护法实施情况执法检查、修订海洋环境保护法，发布80项国家生态环境标准，印发“十四五”环境健康工作规划。有效提升生态环境监管执法水平，连续3年开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，严肃查处一批涉嫌环评造假案件，持续开展生活垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治。全面加强生态环境监测体系建设，成功发射三颗生态环境卫星，稳步推进碳监测评估试点，组织开展全国农业面源污染监测评估试点、土壤污染重点监管单位周边监测试点。着力强化资金支撑保障能力，建成生态环保金融支持项目储备库，开展中央财政资金项目监督帮扶。深入落实“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划，成功举办六五环境日、全国低碳日国家主场活动，不断完善例行新闻发布制度，持续推动环保设施向公众开放。完善“一带一路”绿色发展国际联盟等合作平台，成功举办国合会年会暨30周年纪念活动，举办第三次中欧环境与气候高层对话等活动，认真履行国际环境公约。会议指出，新时代10年，我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化，习近平生态文明思想伟力彰显，绿色循环低碳发展步履坚实，生态环境质量改善成效显著，生态系统稳定性不断提升，应对气候变化工作有力推进，核与辐射安全监管全面加强，生态环境风险得到有效防控，生态环境治理能力明显提升，环境领域国际影响力大幅跃升，为建设人与自然和谐共生的现代化奠定了坚实基础。这些重大成就的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想的科学指引，彰显了“两个确立”的决定性意义。会议强调，在肯定工作成绩的同时，要清醒认识到生态环境保护任务依然艰巨，从经济发展态势、气候条件、工作基础和国际形势看，2023年及未来几年生态环境保护工作将面临更大压力。全国生态环境系统要全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，对标2035年美丽中国建设目标，践行“六个必须坚持”（必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下），做好“六个统筹”（统筹减污降碳协同增效，统筹PM2.5与臭氧协同治理，统筹水资源、水环境、水生态治理，统筹城市和农村，统筹陆域与海洋，统筹传统污染物与新污染物），着力推动经济社会发展绿色化低碳化，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态系统保护监管，严密防控生态环境风险，健全现代环境治理体系，积极参与全球环境治理，以“时时放心不下”的责任意识做好各项工作。会议指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好生态环境保护工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平生态文明思想，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控、经济社会发展和生态环境保护，更好统筹发展和安全，以人与自然和谐共生的现代化和美丽中国建设为统领，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，稳定改善生态环境质量，助力经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力保障。会议确定，2023年要抓好以下重点任务。一是积极推进美丽中国建设实践。聚焦区域重大战略打造美丽中国先行区，谋划以生态环境高水平保护支撑重大战略区域高质量发展的具体举措。扎实推进乡村生态振兴，建设美丽乡村。加强美丽河湖、美丽海湾建设与保护。二是扎实推动绿色低碳高质量发展。全力支撑服务经济运行整体好转，强化重大投资项目环评服务保障，着力推动生态环境基础设施建设等重大工程项目建设，大力发展生态环保产业。开展多层次多领域减污降碳协同创新，做好全国碳市场第二个履约周期管理工作，健全温室气体清单编制体系，深化气候适应型城市、低碳城市建设试点。三是深入打好污染防治攻坚战。扎实推进蓝天保卫战，着力推动天然气管网等环境基础设施建设，因地制宜有序推进北方地区清洁取暖，推进重点行业超低排放改造和综合治理，开展VOCs深度治理，深化重点区域大气污染联防联控，实施噪声污染防治行动计划。扎实推进碧水保卫战，持续推进长江流域水生态考核试点，全面实施入黄支流消劣整治，组织开展城市（含县城）黑臭水体整治行动，巩固提升饮用水安全保障水平，全面加强海水养殖、海洋工程和海洋倾废、海洋垃圾监管。扎实推进净土保卫战，强化土壤污染源头管控重大工程项目实施成效，加强在产企业和关闭搬迁企业地块土壤污染管控，开展地下水污染防治重点区划定，持续推进农村环境整治。加强固体废物和新污染物治理，深入推进“无废城市”高质量建设，深入推进强化危险废物监管和利用处置能力改革，启动新污染物治理试点工程，深入开展重点行业重金属污染防治。四是切实维护生态环境安全。持续加强生态保护和修复监管，加强自然保护地生态环境保护综合执法，推动出台生物多样性保护重大工程规划，深入推进生态文明建设示范创建。强化重点领域环境隐患排查和风险防控，持续推进环境应急能力建设，健全跨流域突发水污染事件联防联控机制，及时妥善处置各类突发环境事件。五是严格核与辐射安全监管。持续提升核安全监管体系和能力，加强核与辐射监测网络建设。加强运行核动力厂、研究堆日常监管，深入开展新建核电机组、研究堆许可申请审批和建造、调试活动监督，加强核燃料循环设施运行监督、核安全设备活动现场监督。强化放射性物品运输容器以及运输活动、铀矿冶和伴生放射性矿开发利用企业监督检查，加强核技术利用、电磁辐射建设项目监管，继续推进放射性废物治理、伴生矿废渣处置和老旧设施退役。六是依法推进生态环境保护督察执法。深入推进中央生态环境保护督察，做好督察整改“后半篇文章”。提升生态环境监管执法效能，构建远程监督帮扶新体系，持续开展重点区域空气质量改善监督帮扶，有序、高效组织开展污染防治攻坚战统筹强化监督。继续推进长江、黄河、渤海入河入海排污口排查整治，全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题，深化生活垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治，持续打击危险废物和重点排污单位自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪。七是加快健全现代环境治理体系。健全生态环境法规政策标准，继续推动重点领域法律法规制修订，推动研究出台绿色金融、贸易和行业发展政策。加强生态环境标准管理，建立生态环境基准数据库。组织实施国家环境健康管理试点工作。深化生态环境领域改革，推动完善省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度，建立完善生态环境分区管控制度，完成企业环境信息依法披露系统建设，加强排污许可证管理和质量核查工作。建立完善现代化生态环境监测体系，开展全国环境监测质量提升专项行动，加快推进地方监测数据与国家联网共享。强化生态环境治理科技支撑，深入推进生态环境科技帮扶行动，积极推动生态环境领域科技项目立项，大力推进生态环境信息化平台建设。深入做好例行新闻发布工作，继续推进环保设施向公众开放。认真履行国际环境公约，深入参与气候变化主渠道国际谈判进程，履行好COP15主席国职责，推动“框架”实施，完善“一带一路”绿色发展国际联盟。会上，山西省、内蒙古自治区、上海市、浙江省、安徽省、山东省、广东省生态环境厅（局）主要负责同志作交流发言。河北省、江苏省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、四川省生态环境厅作书面交流。生态环境部党组成员、副部长翟青主持开幕会。生态环境部党组成员、副部长赵英民，中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长、部党组成员廖西元，部党组成员、副部长董保同，核安全总工程师田为勇，部分老领导、老干部出席会议。各省（区、市）生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局，军委后勤保障部军事设施建设局主要负责同志；驻部纪检监察组负责同志，机关各部门，各派出机构、直属单位党政主要负责同志参加会议。部机关各部门正处级（含）以上干部列席会议。

12月24日，环境保护部部长周生贤向全国人大常委会报告了当前水污染防治工作的进展情况。报告显示—— 环境保护部部长周生贤：中国水环境质量总体稳定 报告说，2007年，中国水污染治理投资达到3387.6亿元，比上年增加32%，占当年GDP的1.36%。中国水环境质量总体保持稳定。 劣Ⅴ类水质比例下降2.4个百分点 2007年，在全国七大水系407个国家监控断面中，Ⅰ—Ⅲ类、Ⅳ—Ⅴ类、劣Ⅴ类水质的断面比例分别为49.9%、26.5%和23.6%，与2006年相比，劣Ⅴ类水质断面所占比例下降了2.4个百分点。全国294个省界断面中，Ⅰ—Ⅲ类水质的断面比例为42.2%，比2006年提高3.5个百分点。 解决1.09亿农村人口饮水安全 2007年，共取缔一级水源保护区内排污口942个，停建二级水源保护区内可能造成污染的建设项目1294个，限期治理931个。自2006年以来，中央累计安排农村饮水安全工程投资238亿元，解决了全国1.09亿农村人口的饮水安全问题。 重点流域防治完成投资600多亿 “十一五”期间，淮河、海河、辽河、巢湖、滇池、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游等流域共安排污染治理项目2712个，投资1600亿元；截至2008年9月，已经建成881个，在建960个，完成投资510亿元。丹江口库区及上游水污染防治和水土保持共安排2010年以前的项目878个，投资68.89亿元；截至2008年9月，已建成5项，在建146项，完成投资22亿元。江苏、山东两省南水北调东线工程2008年共安排污染治理项目426个，投资152.79亿元；截至2008年9月，已建成359个，在建52个，完成投资82.18亿元。太湖流域水环境综合治理2012年以前共安排10类治理工程，投资585.45亿元。 全国城市污水处理率达到63% 中央财政设立了城镇污水处理设施及配套管网“以奖代补”专项资金，2007年和2008年分别安排“以奖代补”资金65亿元和70亿元。截至2008年10月，全国设市城市、县及部分重点建制镇共建成污水处理厂1459座,日处理能力8553万吨（36个大城市共建成288座，日处理能力为3497万吨），分别比“十五”末期增加60.5%和42.6%，全国设市城市污水处理率已由2005年的52%增加到2007年的63%；在建城镇污水处理项目1033个，设计日处理能力约3595万吨。2008年1至10月，全国已投入运行的城镇污水处理厂累计处理污水达190亿吨，运行负荷率达到76%，同比分别增长了21%和约3个百分点。 新建农村户用沼气680万户 中央已安排投资5亿元，支持首批近700个村镇实施环境综合整治。到2007年年底，农村户用沼气已达2650万户，大中型沼气工程190多处，畜禽养殖场沼气工程6700处；2008年中央投资60亿元，可建设农村户用沼气680万户。 立案查处环境违法企业1.5万家 连续5年开展整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动。2008年，共出动执法人员160余万人次，检查企业70多万家次，对1.5万家环境违法企业进行了立案查处，挂牌督办典型环境违法案件3000余件；取缔、关闭饮用水水源保护区内的排污口及违法建设项目845个、不符合国家产业政策或超标排污的造纸企业621家；责成384家污水处理厂和500余家垃圾填埋场进行限期整改，对60余家超标排污、设施不运行、污泥未依法处置的污水处理厂进行了严肃查处。 中国的水污染治理虽然取得显著成效，但水环境安全仍然面临威胁。周生贤指出，全国七大水系中，劣V类水质的断面超过1/5，国家重点监控的部分湖库和河流水华频繁发生。全国仍有1/4左右的水源地存在污染物超标现象，重点流域水污染防治规划总体进展缓慢，突发水污染事件时有发生。2007年，全国共发生突发环境事件462起，其中水污染事件178起，占38.5%。

[导读]华北制药集团倍达有限公司未经处理的抗生素药渣，被直接倾倒在滹沱河河床上。 　　有石家庄市“母亲河”之称的滹沱河，大量黑色软泥状污染物附着在河床上，散发强烈的刺鼻气味。藁城市当地人士指认称，这是“烘药渣”小作坊倾倒的药渣。 　　近日有媒体报道，华北制药集团倍达有限公司 (以下简称倍达公司)未经处理的抗生素药渣，被直接倾倒在滹沱河河床上。 　　《每日经济新闻(微博)》记者调查发现，藁城市东四公村、西四公村、北四公村存在多个“烘药渣”小作坊。上述华药集团环保部部长陈平承认公司和个别药渣加工厂有合作关系，但已经中止与他们合作。 　　据悉，每年产生的药渣废物超过百万吨，而通过小加工厂处理已经成为行业普遍现象。百万吨药渣背后的环境隐患令人担忧…… 　　药渣直接倾倒滹沱河 　　6月29日，石家庄以东，藁城。 　　《每日经济新闻》记者在藁城东四公村附近看到，滹沱河干涸的河床上，随处可见采沙形成的不规则大坑，各种工业、生活垃圾散见其中，下雨后已形成诸多污水池。 　　在东四公村外、靠近滹沱河堤坝的一个地段，记者看到大量黑色软泥状污染物附着在河床上，散发强烈的刺鼻气味。当地人士指认称，这是“烘药渣”小作坊倾倒的药渣。 　　有村民称，东四公村、西四公村、北四公村存在多个“烘药渣”小作坊，为躲避监管，这些小作坊通常在夜晚开工。 　　“你是要买药渣，还是要卖?”面对以做药渣生意的身份前来打听小加工厂的记者，西四公村一村民这样问道。“有做青霉素的，还有做头孢的，你是要找哪一个?” 　　东四公村的孙先生告诉记者，周边村庄有多个“偷着干”药渣烘干业务的小加工厂，“华药”向小工厂提供药渣。 　　根据村民的介绍，记者随后找到了一家墙体标有 “XX肥业公司”字样的工厂，工厂大门紧闭，门口栓着一条大狼狗，右侧及对面的平地上堆放着黑色软泥状物体。看到记者后，一位妇女从厂里走出，听到记者手头有一批药渣要处理，她打量一番后表示，“我们去年就已经不做这个生意了。” 　　随后，记者找到了两个被指称为药渣加工厂的小作坊：它们外表看去就像大号的农家院，有高墙、大铁门、狗，不过均是大门紧闭。一个小作坊门口也堆放着黑色软泥状物体，有强烈刺鼻气味，记者还看到露天安放的两个外皮生锈的大铁罐子，即加工设备。 　　孙先生表示，环保部门曾经对当地药渣小加工厂进行查处，但“等风头过去了，就又开始了。白天不开工，晚上开工。”“晚上的时候，一刮风，就飘过来一股臭味……特别臭，关上窗，味还能进屋里。” 　　记者查阅资料得知，环保部对实施危险废物处理有明确规定，“委托不具有运营资质的单位运行其环境污染治理设施的”、“未取得资质，擅自从事环境污染治理设施运营活动的”持证单位，由县级以上环境保护主管部门依法给予处分 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　环保部门正在调查 　　根据村民指证，向小作坊提供药渣的正是华药集团。 　　6月29日，《每日经济新闻》记者巧遇进入东四公村调查的石家庄市环保局人员，但对于调查进展情况，对方称正在调查不便透露。 　　与环保局调查人员同行的还有华药集团环保部门工作人员，其中华药集团环保部部长陈平承认公司和个别药渣加工厂有合作关系。他表示，目前倍达公司与藁城境内大约三家药渣加工厂建立了合作关系，“不全是跟小的工厂(合作)，也有大的工厂。”将药渣交给加工厂的同时，华药集团向加工厂提供部分处理资金。 　　陈平说，“我们苦于现在没有自主处理厂，也没有办法。” 　　6月30日，陈平再次向记者表示，“我们已经和它(药渣加工厂)中止合作了。”他表示，事件发生后，华药集团将加强监管，“不能像前两天那样，设备一坏，就倒河滩上去了，这肯定不行”。 　　资料显示，倍达公司产品包括头孢氨苄原料药、头孢拉定原料药、药用中间体青霉素钾等，其中头孢拉定产量居全国首位。 　　百万吨药渣隐患 　　如果说“药渣倾倒事件”打开了半合成抗生素企业制药污染的一条缝隙，那么行业普遍行为背后潜在的更大隐患不容轻视。 　　据相关人士介绍，全国超过50家半合成抗生素企业，每年产生的药渣废物超过百万吨，而通过小加工厂处理已经成为行业普遍现象。 　　“以前这种东西是可以直接到农场去用的，后来政策法规标准提高了，就要按照要求来做，(但)落实需要一个过程。”陈平说，企业适应环境标准改变需要时间，此外，抗生素药渣的处理在技术准备、成本控制方面均遇到了挑战。“(企业)危害物处理中心处理那些危害更大的废物已经不堪重负，没有能力再来处理这些药渣。要是按危险废物去焚烧，石家庄这几个药厂加一块，一年焚烧成本要几个亿。” 　　垃圾焚烧厂据称也不愿意接受华药集团的抗生素药渣，“我跟他们经过两年的谈判，最后(也)没谈成。”陈平说。 　　但依赖小加工厂不是长久之计，不仅因其散乱难以掌控，大型药企也无法保证倾倒药渣事件不会再次发生，陈平补充道。另外，监管压力更逼迫企业寻求改变，“这些小企业过不了多长时间可能都会关闭，它们不干了，那我们的生产不就停下来了吗?”陈平表示了自己的担忧。 　　相关链接 　　华药：上亿元投建抗生素药渣处理厂 　　每经记者 吴丰恒 发自石家庄 　　日前，《每日经济新闻》记者从华北制药集团 (以下简称华药集团)获悉，该集团正计划兴建一家抗生素药渣处理工厂，预计将在今年下半年开工建设。 　　此前，华药集团倍达有限公司一车抗生素药渣被指未经无害化处置即被倾倒进滹沱河。 　　据悉，华药集团于2011年承担了河北省 “抗生素菌渣无害化、资源化处理”课题，以倍达公司的青霉素和头孢菌素菌渣为研究对象，通过处理使部分有机物转化为沼气，作为清洁能源使用，沼渣再经过进一步热处理后用于生产有机肥。 　　华药集团环保部部长陈平告诉记者，华药集团、哈尔滨工业大学参加了上述课题的研究工作，目前已经取得重大突破。华药集团将新建的抗生素药渣处理厂，即基于该课题的研究，新处理厂将投资过亿元。 　　陈平表示，处理厂建立以后，收支基本可持平，“靠我们的药渣维持基本运转，然后靠社会服务带来利润。” 　　陈平表示，“环保部去年立了一个项目，给一笔资金，让企业对药渣进行处理，一个是提高利用率，再一个是减少危害程度。” 　　目前，华药集团处理抗生素药渣主要基于与其他小型加工厂合作。陈平指出，药渣处理工厂建成后，华药集团将完全摆脱对小加工厂处理药渣的依赖，届时将取消与小加工厂的合作。 　　但在新工厂建成并发挥效力前的过渡期，华药集团与小型药渣处理加工厂的合作仍将持续。陈平表示，在这段时间，华药集团会采取“运输车辆跟人”、“加强监管”等措施，避免再次出现加工企业随意倾倒抗生素药渣事件。 　　背景资料 　　抗生素药渣污水存污染地下水隐患 　　滹沱河发源于太行山区，通过引水渠道和石家庄市水网连为一体，有石家庄市“母亲河”之称。 　　2011年9月27日，石家庄市宣布实施以保护饮用水源和重点河流为重点的 “碧水工程”，同时要求，石家庄市“三年内无较大环境事件”、“公众对环境满意率达到80%”。对于滹沱河，石家庄市制定了 “滹沱河万亩城市森林公园工程”、“滹沱河百里绿色长廊工程”等一系列生态绿化工程。 　　然而，《地质通报》第27卷第7期中，关于滹沱河的研究报告显示，“通过滹沱河石家庄段污水排放可能对该区地下水污染的环境风险评价，认为河道内污水排放沟里流动的污水和沙坑里汇集的污水存在污染地下水环境的风险”。

广东省生态环境厅日前召开全省生态环境保护工作会议。　　会议指出，2019年是打好打赢污染防治攻坚战的关键一年，必须坚定信心，下定决心，奋力推动污染防治攻坚战取得决定性进展。　　会议提出，贯彻落实省污染防治攻坚战指挥部1号令要求，汕头升平、惠州沙河河口等9个断面要提升到Ⅲ类，广州鸦岗、深圳河口等7个断面要消除劣Ⅴ类，东莞共和村和汕头海门湾桥闸断面要持续改善，实现年底基本达到Ⅴ类，其他国考断面水质要保持稳定并逐步改善。　　继续推进散煤清零，加快推进燃煤电厂整合提升，珠三角地区力争削减燃煤334万吨。全面完成“散乱污”工业企业（场所）综合整治任务。建立VOCs总量控制指标动态管理制度，开展石化、化工等重点行业VOCs治理。　　年底前全省完成现有重点行业企业关闭搬迁企业用地土壤污染状况调查，韶关市及珠三角各地级以上市完成重点行业在产企业用地土壤污染状况调查。加快建立建设用地土壤风险管控和修复名录制度。　　会议提出，深化粤港澳环境保护合作，推动建设粤港澳大湾区生态文明示范区。沿海经济带发展临港工业、上大项目时，要采用最高的技术标准、实施最严的环保要求、做好最周全的防控措施，守护好沿海美丽自然生态。　　会议还部署推进“放管服”改革，进一步压缩环评审批时限，健全环保信用评价和信息强制性披露制度，组建省生态环境监测院。　　来源：中国环境报

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中国环境报讯　山东省青岛市第十五届人大常委会第六次会议日前通过决议，批准了市政府提请审议的《青岛市胶州湾保护控制线》，为加强胶州湾保护，划定了一条203.8公里长、围合面积370.6平方公里的环胶州湾严禁填海控制&ldquo 红线&rdquo 。 　　因填海和自然淤积，胶州湾水域面积不断减少，特别是近几十年来，由于沿岸的围海造地和海洋工程建设，胶州湾面积快速萎缩，近20年间，胶州湾生态湿地面积减少了160多平方公里，湿地生态系统遭到严重破坏，排海水质不断恶化。 　　青岛市委、市政府提出了切实加强和实施胶州湾岸线终极性、永久性保护和建设的要求。为确保胶州湾生态安全，构建生态湾区，建设胶州湾优质生活圈，保持胶州湾生态平衡和可持续利用，实现胶州湾永久性保护。 　　决议要求，胶州湾保护控制线范围内，严禁任何围填海行为，不得进行与生态资源环境保护无关的各类建设，已有的虾池、鱼塘、堤岸等要逐步拆除，恢复滩涂和水域，保护控制线不得随意调整，确需调整的应当经市人民政府常务会议研究后报市人大常委会会议审议。并要求市政府加强控制线的管理，年底前完成保护控制线确界，设置保护控制线标志。这条严禁填海的胶州湾保护控制&ldquo 红线&rdquo 的划定，迈出了保护胶州湾的关键一步。 　　据悉，更加系统全面的胶州湾保护综合性规划的编制工作，正在紧锣密鼓地进行中。相关部门也已着手制定胶州湾保护的地方性法规。一条&ldquo 红线&rdquo 成为胶州湾保护行动的起跑线，生态化胶州湾的美丽画卷即将呈现在世人面前。 崂应官网: www.hbyq.net PM2.5采样,烟尘采样,烟气分析,大气采样,粉尘采样,紫外烟气分析,二恶英采样,油气回收检测,烟尘测试仪、真空箱采样、酸尘降采样、24小时恒温气体采样

2014年全国环境保护工作会议1月9日在北京召开。会议主要任务是，全面学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记、李克强总理系列重要讲话，总结2013年工作，部署2014年任务。环境保护部部长周生贤出席会议并讲话，他强调，要全面落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，着力抓好生态环境保护领域改革，积极探索环境保护新路，大力推进生态文明建设，为建设美丽中国做出更大贡献。 　　周生贤指出，党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想新论断新要求，为进一步加强环境保护，建设美丽中国，走向生态文明新时代，指明了前进方向。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，要求紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。中央在经济工作会议和城镇化工作会议上，再次对生态文明建设和环境保护作出部署。总的来看，党中央、国务院领导同志的决策和要求，主要集中在以下几个方面。一是探索环境保护新路。要从宏观战略层面切入，搞好顶层设计，从生产、流通、分配、消费的再生产全过程入手，制定和完善环境经济政策，形成激励与约束并举的环境保护长效机制，探索走出一条环境保护新路。二是划定并严守生态红线，让生态系统休养生息。要牢固树立生态红线观念，让透支的资源环境逐步休养生息，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间，增强水源涵养能力和环境容量。要建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，有序实现耕地、河湖休养生息。三是加快健全生态文明制度。要完善生态补偿机制，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，切实做到用制度保护生态环境。加快环境保护税立法，提高主要污染物排污费标准。四是认真解决关系民生的大气污染等突出环境问题。要加大环境治理和生态保护工作力度、投资力度、政策力度。以解决损害群众健康突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤等污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。要贯彻落实《大气十条》，采取稳、准、狠的措施，重拳出击、重点治污，努力实现环境效益、经济效益和社会效益的多赢。五是狠抓节能减排。要减少主要污染物排放总量，实施节能、循环经济、环境治理三大类重点工程，推进企业清洁生产。要注重运用价格机制和市场办法推进节能减排。六是严格考核问责。再也不能简单以国内生产总值增长率论英雄，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须终身追究。 　　周生贤指出，学习贯彻中央领导同志系列重要讲话和十八届三中全会精神，必须深化认识、全面把握、狠抓落实。当前和今后一段时期，尤其要集中智慧和力量，着力抓好生态环境保护领域改革。根据生态文明建设的新要求，从落实《决定》提出的有关制度入手，破除现行环境保护管理体制的弊端，加大生态环保职能和相关资源的整合力度，建立和完善严格的污染防治监管体制、严格的生态保护监管体制、严格的核与辐射安全监管体制、严格的环境影响评价体制、严格的环境执法体制，以及严格的环境监测预警体制。 　　周生贤说，全面落实改革任务，必须一步一个脚印、稳扎稳打向前走，必须科学把握改革的战略重点、优先顺序、主攻方向，大胆探索实践。对于方向明确又立即可行的改革事项，要加快推进。一是制定实施包括生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度和生态文化等内容的生态文明建设目标体系，力争今年上半年报国务院审议。二是推进生态保护红线划定工作，研究编制关于构建国家生态保护红线的指导意见，抓紧推进试点城市环境总体规划编制，研究提出城市之间最小生态安全距离。三是深化环评审批制度改革，调整和简化建设项目环评分类管理，简化审批流程。研究修订《建设项目环境保护管理条例》，加强事中事后监管。按照2015年底前全面完成环保系统事业单位环评机构脱钩改制的目标，倒排时限，着力形成与行政主管部门脱钩、按照现代企业制度运行的环评机构。四是进一步减少和下放行政审批事项，通过修改有关法律法规等程序，取消一批审批事项，下放一批行政许可。五是建立健全生态补偿机制，着力推进国家重点生态功能区生态补偿，启动东江流域等生态补偿试点。六是完善排污许可制度和企事业单位污染物排放总量控制制度，研究制定《排污许可证管理办法》和《建设项目主要污染物总量指标管理办法》，加快出台排污权有偿使用和交易试点工作指导意见，研究成立国家排污权交易中心。七是完善环境政策法规，修改《环境保护法》，增强环境保护的综合协调和宏观管理职能，开展环境保护领域的社会信用体系建设，推进绿色保险，深化环境健康、环境风险与损害评估研究，提高排污费征收标准，研究制定非电行业环保税收优惠政策。 　　对于认识还不深入，但又必须推进的，要加强调查研究，在研究试点的基础上，总结经验，凝聚共识，为全面推进创造条件。一是推进环境管理战略转型。要以改善环境质量为目标导向，研究构建以环境质量为核心的环境管理体系，统筹协调污染治理、总量减排、环境风险防范和环境质量改善的关系，改进总量减排工作方式和方法。二是发挥市场机制在环保工作中的作用。搭建环保投融资管理平台，吸引银行等社会资本进入生态环境保护领域，研究建立环保基金。统筹推进环境税费体制改革。三是强化责任考核和追究制度。积极探索编制国家环境资产负债表，研究推行环境审计制度，尤其是溯源审计，落实排污者责任。 　　对于涉及面广、基础又很薄弱，需要中央决策的，要加快研究提出改革思路。重点是建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度和独立而统一的环境监管执法体系。 　　在总结回顾2013年工作时，周生贤指出，过去的一年，全国环保系统坚决贯彻党中央、国务院关于环境保护的决策部署，认真落实党的十八大精神，在创造亮点、抓住重点、突破难点、应对热点上狠下功夫，较好地完成了年初环保工作会议部署的十项重点任务。一是会同有关部门共同编制《大气污染防治行动计划》，提出十条35项具体措施，强化以PM2.5为重点的大气污染防治。文件出台后，联合有关部门印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，与31个省(区、市)签订大气污染防治目标责任书。同时，认真细化配套政策标准， 完善监测预警应急体系，加强大气环境执法监管，推进区域协作机制，强化各项保障措施，启动《清洁水行动计划》和《土壤环境保护和污染治理行动计划》编制工作。二是扎实推进主要污染物减排。对未通过减排上年度考核或目标责任书重点项目未落实的地区和企业集团实行环评限批或挂牌督办，责令限期整改。强力推进工程减排，全年新增城镇污水日处理能力超过1400万吨，1.9亿千瓦燃煤机组建成脱硝设施，500万千瓦燃煤机组脱硫设施实施增容改造，1.5亿千瓦现役机组拆除烟气旁路，新型干法水泥脱硝比例达60%。同时积极协调完善政策措施，形成减排合力。预计年度减排任务可以全面完成。三是生态文明建设的研究、示范和宣传工作取得新进展。研究制定生态文明建设目标体系，全面完成加强生态文明建设、我国水安全战略、环境保护和污染治理等三大课题研究。我国生态文明理念引起国际社会关注，“同呼吸 共奋斗”行为准则深入人心。“生态文明建设示范区”建设扎实推进，已建成国家级生态市(县)55个、国家级生态乡镇2986个。四是进一步发挥环境保护优化经济发展作用。完成西部大开发战略环评，启动中部地区发展战略环评，对不符合政策和环保要求的32个项目不予审批或暂缓审批，涉及总投资1184亿元。积极推进环评审批改革，不断完善环境标准体系。五是更加突出源头预防和生态保护。积极推进生态红线划定工作，开展生态红线划定技术试点，启动环境功能区划编制试点。加强水质良好湖泊保护，新增试点湖泊27个。不断强化生态环境保护，全年新建国家自然保护区21处。推动建立生态补偿机制，国家重点生态功能区转移支付资金达423亿元。六是强化执法监管解决关系民生的突出环境问题。与公安部联合印发《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》，深入开展环保专项行动，全国共出动执法人员183万余人(次)，查处环境违法问题6499件，挂牌督办1523件。对华北地区地下水污染状况进行了专项检查，查处各类环境违法行为558件。严格环境应急管理，妥善处置突发环境事件达192起，发现重大环境风险隐患3700多个。 　　强化饮用水源保护和地下水污染防治，大力推进重金属、固体废物和化学品污染防治，新处置铬渣30余万吨，阻止17批次固体废物向我国非法出口。大力推进环境信息公开，出台国家重点监控企业污染源监督性监测、自行监测及信息公开办法，实时发布74个城市PM2.5等六项污染物监测数据，公布城市空气质量排名。七是持续推进重点流域海域和农村污染防治。开展《重点流域水污染防治规划(2011~2015年)》实施情况考核，督促治理工程项目建设，深入实施“以奖促治”政策措施。八是核与辐射安全监管工作稳步推进。圆满完成东北边境朝核试验和四川芦山7.0级地震辐射应急响应任务，全国运行的核电机组、研究堆安全状况良好，在建核电机组建造质量处于可控状态。加大放射性废物治理力度，优化铀矿冶辐射环境安全监管模式。九是环保投入继续增加，机构人才队伍不断优化，环保能力和队伍建设进一步加强。十是深入开展党的群众路线教育实践活动。部党组把群众路线作为政治素养来秉持，把八项规定作为廉政底线来坚守，把反对“四风”作为规范来约束，把服务群众作为职业操守来践行，精心组织教育实践活动。在深入学习、听取意见的基础上，查找出班子存在的17个“四风”方面的突出问题，提出了8项34条整改措施，召开了高质量的部党组专题民主生活会。坚持立行立改、边整边改，积极帮助格林美(武汉)城市矿产循环产业园开发有限公司解决政策扶持问题。狠抓建章立制工作，在部层面制定和完善的规章制度达106项。集中开展的改进文风、会风和检查评比工作以及大气污染防治行动计划贯彻落实两项专项整治，取得了明显成效。政策法制、科技支撑、环境监测、宣传教育和国际合作等工作全面推进，成功举办了国合会2013年年会。 　　在安排部署2014年工作时，周生贤指出，今年环保工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记、李克强总理系列重要讲话，积极探索环境保护新路，改革生态环境保护管理体制，着力解决影响科学发展和损害群众健康突出环境问题，努力改善生态环境质量。着重做好以下工作： 一要全力推进三项重点工作。深化大气污染防治，深入落实《大气十条》各项政策措施，突出抓好京津冀及周边地区大气污染治理。推动出台考核办法，开展实施情况年度考核。协调、配合有关部门制定配套政策措施。推进区域大气污染防治协作，解决区域突出问题。组织实施第三阶段空气质量新标准监测，抓好空气质量预报和重污染天气预警体系建设。推动地方政府建立重污染天气应急管理体系，落实应急管理措施。强化水污染防治，加快编制《清洁水行动计划》，加强饮用水环境安全保障，推进重点流域水污染防治，有序推进湖泊休养生息。坚持陆海统筹，强化海洋环境保护。推进土壤污染治理，编制《土壤环境保护和污染治理行动计划》，扎实推进土壤污染治理与修复。深化农村“以奖促治”政策，进一步扩大农村环境连片整治范围，健全农村环境综合整治目标责任制。 　　二要毫不放松抓好主要污染物总量减排。与2013年相比，二氧化硫、化学需氧量和氨氮排放量要分别减少2%，氮氧化物排放量减少5%。要强化减排目标责任制，分解落实2014年度减排任务和“六厂(场)一车”重点工程措施，加快出台《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》、《排污许可证管理办法》等文件，完善重点行业排放标准。要继续改进污染减排工作方式和方法，改进重点核查内容，改进减排量核定方式。 　　三要采取综合措施优化经济发展。研究制定《关于进一步加强规划环境影响评价工作的意见》，推动建立规划环评部门联动机制，开展能源、城镇化等政策环评试点，扎实推进产业园区、轨道交通等领域规划环评。继续强化建设项目环评，从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设。积极完善污染物排放标准体系，健全环保产业发展机制，引导环保技术示范推广和应用。加强行业环保核查，持续推进强制性清洁生产审核。 　　四要深化生态保护。加快完善国家生态文明建设示范区管理规程和建设指标体系，健全生态文明建设示范区工作体系。大力推进生态省建设，推动建立行业生态文明建设示范基地，开展地区生态文明建设情况评估试点。深入实施生物多样性保护战略行动计划。启动生物多样性保护重大工程，开展国家公园试点工作，研究制定全国自然保护区发展规划。研究启动长江、黄河流域生态健康评估。 　　五要加强环境风险管理。强化企业环境安全隐患排查整治，推动流域上下游间建立健全应急联动协作机制，妥善处置突发环境事件。加强重点企业、重点区域监管，推进全国危险废物专项整治，规范废弃电器电子产品回收处理。探索化学品全生命周期风险防控管理模式，提高环境与健康风险管理能力。 　　六要确保核与辐射安全。加强运行核电厂日常核安全监管，强化建造和调试阶段控制点监督检查，进一步加强核安全设备监管。加大核燃料循环设施、铀矿冶和放射性物品运输监管力度，大力推进废旧放射源回收再利用。 　　七要全面强化保障措施。积极配合全国人大，做好《环保法》修改的调研、审查、论证工作，加快推进大气污染防治、土壤环境保护、核安全、环境监测管理等方面法律法规的修订。深化环境经济政策，继续推进环境污染强制责任保险试点。强化部门预算项目、重大专项绩效评价，加强审计监督，提高资金使用绩效。全力推进水专项和清洁空气研究计划实施，加强监测数据质量监督，开展农村环境质量监测与评价试点。统筹传统媒体和新兴媒体，继续推进环境报刊管理体制改革，形成环保宣传合力，全面拓展多边、双边、区域环境、核安全国际合作。 　　八要开展“十二五”环保规划中期评估。全面启动“十二五”环保规划以及核安全规划的中期评估工作，提出后两年工作重点和思路。研究编制国家环境保护“十三五”规划的基本思路。 　　九要加强干部队伍和人才队伍建设。探索建立干部交流机制，推动干部多岗位锻炼，加大优秀年轻干部培养力度。认真做好事业单位分类和社团脱钩改革工作，大力推进人才队伍建设，推动部系统高层次专业技术人才的引进。 　　十要抓好教育实践活动成果转化和廉政建设。认真实施党的群众路线教育实践活动整改方案，着力构建改进作风、坚持党的群众路线的长效机制，确保教育实践活动善始善终、善做善成。持之以恒抓好中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的贯彻落实，切实加强对党员干部的监督、管理和教育，加强对权力运行的制约和监督，加大环保违纪违法案件查办的力度，努力为环保改革发展营造风清气正的环境。 　　会议由环境保护部副部长潘岳主持，环境保护部副部长吴晓青、李干杰、翟青，纪检组长周英，党组成员何捷，总工程师万本太、核安全总工程师刘华，以及近期退下来的老领导出席了会议。 　　中央和国务院有关部门相关司局、中央第30督导组的同志，以及各省、自治区、直辖市和副省级市、解放军和新疆生产建设兵团环境保护厅(局)长，辽河保护区管理局主要负责人，环境保护部机关各部门、各派出机构和直属单位的主要负责人等出席了会议。 文章转载自：中国环境报

2011年8月10日，云南曲靖，虽然铬矿渣被运走，但是表层土壤还是会渗透出各种颜色的有毒物质。 　　 ★为正常运营，其他为关闭 　　一场关于铬渣整治的行动正在举国紧锣密鼓地进行着。 　　这一轮整治始于云南省曲靖市陆良化工公司(以下简称“陆良”)的污染事件。2011年8月份，“陆良”将总量五千余吨铬渣非法丢放，致珠江源头南盘江附近水质污染。9月23日，环保部即表示，将在两年内解决全国现有铬渣遗留问题。 　　其实，早在2005年，国家发改委与原国家环保总局联合出台了《铬渣污染综合整治方案》，要求在2010年底前，所有历史堆存铬渣实现无害化处置。国家发改委并为此划拨了大量整治资金。但最终19个省(自治区、直辖市)中，全部处置完毕的只有7个。当初的举国承诺，幻为半纸空文。 　　资金被挪用和技术瓶颈，是上一轮整治行动几乎折戟的重要原因。由此观之，云南陆良事件并非偶发。南方周末记者近日全国调查发现，铬渣仍在危害中国。 　　致癌"渣滓山" 　　到1988年，国家对铬渣的处理依然没有规范要求，铬渣堆放在水边，往江河湖海排放污水。 　　“同生化工厂还在生产的时候，村内黑烟滚滚，不少人得了癌症，后来停产了，才有所好转。”2011年10月13日，天津市周庄村的一名妇女说，“那时候，庄稼经常病死，买菜的，只要听说是李嘴村、周庄村种的菜都不买。” 　　这是天津惟一生产铬化合物产品的化工企业，因污染严重于1988年停产关闭。状如两座小山的铬渣静静地躺在厂区，与周庄村、李嘴村相隔只有数百米。如果没有云南曲靖的铬渣污染事件，它可能还不为外界所知。 　　当地人将这两堆铬渣称为“渣滓山”。“渣滓山”被黑色篷布覆盖，外砌围墙。围墙的墙根、墙外马路上的泥水、10米以外的沟渠里全都呈黄色。 　　村民们称，围墙每隔几年就因腐蚀而倒塌，然后再砌。最近，为了应付检查，“渣滓山”围墙才被粉刷一新。 　　2011年8月，绿色和平环保组织赴此调查，发现同生化工厂外墙积水、污水井内所含六价铬浓度，分别高出五类水标准中的六价铬限值的7529倍和28倍。 　　据南方周末记者调查统计，目前，尚有三百余万吨铬渣遍布全国，不少邻近居民区。而黄河、湘江、嘉陵江等重要水系都在被慢慢腐蚀，致癌的威胁如利剑高悬。 　　铬和汞、镉、铅、砷，被并称为重金属污染的“五毒”。铬渣含有的六价铬具有较强的致癌和致突变特性，会对人体、农作物机体造成损伤。 　　早在2007年，山东省科学院新材料研究所所长曹树梁就研究发现，在我国堆存的数百万吨铬渣中，即使只有15%的六价铬进入水系，也会使上千亿立方米的水污染超标。 　　国家环保部的资料显示，目前，我国受铬等重金属污染的耕地面积近2000万公顷，约占耕地总面积的1/5。全国每年因重金属污染而减产粮食一千多万吨。 　　“从1958年我国建成第一条铬盐生产线开始，直到1988年前，国家对铬渣的处理没有规范要求，那时的铬渣都堆放在水边，都往江河湖海排放污水，比如上海在黄浦江边、济南在小清河边等等。”原青岛红星化工厂生产部部长宋永霖在接受南方周末记者采访时说。 　　据宋回忆，直到1988年国家才出台政策，要求对铬渣堆进行防渗处理。 　　“就是要求我们盖个石棉瓦，防止被雨水淋湿而出现渗透。”宋永霖说，“当时我们已经有了20万吨铬渣堆，地面就是普通土地，周围搞了点绿化。想要将铬渣移开，建成水泥地面，已没有那个财力了。” 　　那时候周边都住着村民，直到2005年当地政府才组织搬迁。 　　国家承诺落空 　　孤力难支的环保部门甚至向媒体求援，2010年，河南环保厅主动邀请媒体曝光。 　　目前，我国铬渣堆存点共有八十多处，很多都是青岛红星、天津同生这些早已关闭的铬盐企业的“遗产”。 　　自1958年至今，我国先后有七十余家铬盐企业。但直到1980年代末，铬渣危害才被人们认知，国家方重视对铬渣污染的控制，并逐步关停并转50多家，现存的铬盐生产企业仅剩15家。 　　1991年，当年国内最大的铬盐生产企业青岛红星成为国内首家因环保问题被迫停产的铬盐生产企业。 　　“从上个世纪70年代起，我们就开始处理铬渣，1980年代，我们就投入两千多万处理铬渣，但技术不过关。我们利用铬渣生产过砖、玻璃着色剂、钙镁磷肥等产品，但当时国家对这些产品没有安全认证的标准，因此，生产的这些产品无人敢用。”宋永霖说。 　　技术缺憾使得青岛红星等企业铬渣整治之路十分曲折，并拖延至今。 　　到2005年，铬盐生产企业还有25家，但全国尚未经无害化处置的铬渣达四百多万吨。就在这一年，国家发改委与原国家环保总局联合出台了《铬渣污染综合整治方案》，对铬渣整治提出了明确目标：2008年底前，完成环境敏感区域堆存铬渣无害化处置 2010年底前，所有历史堆存铬渣实现无害化处置。 　　2005年，这原本应成为国家整治铬渣的转折点，但此番整治风暴最终几乎折戟，由此，酿就了云南曲靖铬渣污染事件。南方周末记者于2011年10月11日向环保部发出采访申请，以了解此番整治折戟的原委，但至截稿时为止仍无答复。铬盐企业的行业协会——中国无机盐协会也以“敏感”为由拒绝采访。 　　而据南方周末记者调查，导致收效甚微的原因除了技术欠缺外，还有地方政府监管、配套不力等原因。 　　孤力难支的环保部门甚至向媒体求援，2010年，河南环保厅主动邀请媒体曝光。“当时，我们就是想通过媒体曝光，促使各地方认真对待铬渣治理问题。”时任河南省环保厅宣教中心主任焦万益说。 　　此前的2009年，河南省发改委共申请到国家铬渣专项补助资金1.117亿元，但地方政府和企业配套的1亿多元治理资金迟迟不愿落实。而这一现象在全国亦很普遍。 　　自2006年以来，国家拨出巨资专门处置历史遗留铬渣，但“很多企业在得到资金后，并没有专款专用，而是用来扩大生产规模了”。 　　最终，五年承诺期之后，环保部发布的《2010年中国环境状况公报》显示，被列入2005年整治方案的19个省(自治区、直辖市)中，全部处置完毕的只有7个，尚有12个未如期完成任务。在2005年至2010年底，全国仅处置100万吨铬渣，尚有300万吨的铬渣仍在遗祸。而在现存的15家铬盐企业中，就有9家未完成对遗留铬渣的处置。 　　技术无方 　　“各类方法都存在缺陷，至今还未找到有效的综合利用方式。” 　　天津同生、云南陆良等企业都在未完成任务之列。 　　天津市环保局固体废物管理处相关人员在接受南方周末记者电话采访时称，因担心造成二次污染，该市铬渣的处置方案一直争论不休。直到2010年，天津市才决定采用“铬渣回转窑干法解毒工艺技术。2011年10月13日，南方周末记者看到，在距离“渣滓山”数百米处已搭建了两个回转窑。 　　作为世界上铬盐生产最多的国家，中国迄今公布的铬渣治理技术不下二十余种。经检验，比较适用的有水泥矿化剂、炼铁烧结、转窑干法解毒、立窑干法解毒、硫酸法湿法解毒、旋风炉发电6种。中国无机盐协会副秘书长曾亚嫔曾接受媒体采访时称，各类方法都存在缺陷，至今还未找到有效的综合利用方式。 　　囿于技术的，还有河南义马市。 　　义马市境内现堆存25万吨，8.5万吨存放于原义马振兴化工厂内，另外16.5万吨于2003年开始从原处搬运到梁沟村的专用堆存场。 　　这是一个占地40亩的钢筋水泥庞然大物：20亩为封存的铬渣，另外20亩为水泥池。堆存点顶部和池壁都已出现裂缝，导致渗透。 　　“一直没对这些铬渣进行处置，是因为处置技术还不够成熟。这两年才相对成熟。”义马市环保局副局长齐占元说。 　　早在2004年4月，义马市建成义马环保电厂掺烧铬渣，将六价铬降解为三价铬后，成为一般性废物，一部分作为水泥原料，一部分另外堆存。 　　其间，该电厂获得国家发改委给予的4520万元的铬渣处理专项资金，并享受每度电5.5分钱的电价差。但2011年8月25日，河南省环境保护厅却将其列入环保黑名单：因“该公司在未经环保部门批准的情况下，擅自停运铬渣处理设施。” 　　对此，齐占元解释，煤炭价格上涨导致成本加大，电厂亏损严重。至2011年3月，由于资金链断裂，该厂被迫停产，至此该电厂共处置铬渣5.2万吨。 　　铬渣污染是世界性的环保难题，1980年代中期，美国联合化工公司因不能及时解决环保问题而停产关闭。目前，发达国家都主动减少铬盐产能，改从发展中国家进口铬盐。 　　据南方周末记者调查，目前已经处置完毕的案例中，大多是因为本地有水泥厂或炼钢厂。 　　“两三年前，铬渣开始变得抢手，因为炼钢厂的主要原料铁矿石价格疯涨。而铬渣里有一半是铁。六价铬得到降解，铁变成了原料。”河北铬盐化工厂一位李姓销售人员说，“国家也在加大铬渣处置力度，对钢铁厂还有补贴。新渣堆放一两天就被运走。如果能解决运费问题，这些钢铁厂恨不得把全国的铬渣都送到他们那里。” 　　但中南大学一位不愿具名的教授认为，虽然通过炼钢厂和水泥厂的高温煅烧是很好的解毒办法，但铬渣原址附近必须有炼钢厂和水泥厂才行，其次是，此法需按一定的比例掺烧，用量有限，处置进度缓慢。 　　清洁奢望 　　我国生产工艺仍以传统焙烧法为主，其中有钙焙烧占总产能的69%。 　　更令人担忧的是，即使国际上，也尚无铬盐的清洁生产技术，铬渣污染源头无法堵住。 　　目前，我国铬盐产品的生产工艺仍以传统焙烧法为主，其中有钙焙烧占总产能的69%。相对于有钙焙烧和少钙焙烧，无钙焙烧产生的铬渣量锐减，而且不产生铬酸钙，铬酸钙经雨水、地下水的浸泡，就会慢慢转化成水溶性六价铬，对地表水和地下水造成严重污染，这是目前有钙铬渣堆存危害的主要原因。 　　美、日等发达国家都在探索新的铬盐生产方法，虽投入巨大，但收效甚微。英、美等国开发的无钙焙烧技术，也只能将每吨产品的铬渣排量减小到800~900千克。这一技术还长期对中国保密。 　　早在本世纪初，由天津化工研究设计院和甘肃锦世化工有限责任公司终于共同开发无钙焙烧工艺，能使排量减到800千克左右。甘肃锦世因此成为全国最早采用无钙焙烧工艺的化工企业。另一家采用无钙焙烧工艺则是被蓝星集团接管的河南义马振兴化工厂。 　　“2010年，我去义马时，振兴厂处于停产状态。他们的理论是成熟的，但要有相应的防腐设备配套，原有设备不能有效防腐，所以，三天两头出问题。”中南大学一位不愿具名的教授说。 　　显然，在环保压力下，无钙焙烧是必然的趋势。 　　同样在环保压力下，新一轮两年期的整治风暴已启动，各地政府处置铬渣的力度正在加大。 　　2011年10月9日，郑州市五里堡村一个废弃的寨子里，几名工人正在拉着铁丝网，这里填埋的是郑州五里堡化工总厂产生的铬渣。以前，它们直接存放于工厂对面的低洼坑道里。 　　寨子的地势比周边高，施工方将寨子挖成大坑，下方建成钢筋水泥的地基，铺上3层篷布，堆上铬渣，然后再用篷布覆盖，再填上土。 　　这虽比过去进步，但仍非无害化处置。 　　义马市也在一个月前开始重新启动铬渣治理工作，由河南义煤集团托管义马环保电厂，继续按比例掺烧铬渣，该市还另外引进了两家铬渣处置企业，计划于2012年底前，将25万吨铬渣处置完毕。 　　为此，义马市财政需支付铬渣处置资金1.4亿元，而2010年义马市的全年财政仅为6亿。 　　以河南观照全国，无害化处置的技术和资金问题都依然存在，新一轮“两年完成处置”的任务是否能如期完成?

2022年7月21日，世界自然保护联盟（IUCN）更新濒危物种红色名录显示，长江特有物种白鲟（Psephurus gladius）已经灭绝。长江白鲟的灭绝为我们敲响了警钟，保护珍稀动物任重而道远。瑞沃德勇担社会责任，持续为珍稀动物的保护贡献力量。2020年，参与了全国首例丹顶鹤下义喙手术。2020年4月24日，吉林市野生动物保护协会接到一通来自公主岭的电话，当地村民称在家附近发现一只疑似鹤的鸟类，嘴部受伤非常严重。当吉林市野生动物保护协会工作人员赶到公主岭市后，确认该受伤动物为国家一级保护动物丹顶鹤，并发现受伤丹顶鹤的下喙已经断掉，下喙只剩根部有少许残留，无法进食，无法飞行，伤势严重，且体重很轻。吉林市野生动物保护协会副秘书长吴剑锋：“受伤的嘴部，我们怀疑是在野外求偶的时候折断的，可能撞在树桩上被折断，如果该受伤的丹顶鹤不被村民发现，这只丹顶鹤会在一个星期内饿死。”当天这只受伤的丹顶鹤被运回吉林市野生动物保护站进行救治，对其伤口进行消毒处理，并联系相关专家为丹顶鹤打造义嘴。义嘴方案经过反复推敲，并结合受伤丹顶鹤的实际情况进行考量，专家们最终决定以铝合金为材料来制作义嘴，并采取手工制作来确保义嘴的模型与丹顶鹤受伤嘴部的贴合度。2020年5月9日，手术当天，医生首先采用瑞沃德呼吸麻醉一体机对丹顶鹤进行了吸入式麻醉。确保丹顶鹤进入麻醉状态后，医生们开始安装义嘴，经过两个多小时的手术，受伤丹顶鹤有了铝合金的义嘴。2020年5月10日，手术第二天，丹顶鹤已经恢复少量进食。长达两小时的手术中，瑞沃德呼吸麻醉一体机全程为丹顶鹤的下义喙手术保驾护航。其中，R620-S1通用型动物麻醉机适用于犬、猫、猪、猴、啮齿类、爬行类以及鸟类等多种动物的临床麻醉，具有“一键式”快捷操作模式，操作简单，安全可靠；R419智能型动物呼吸机内置标准参考数据，只需要输入动物体重即可获得呼吸频率、吸呼比、潮气量等兽医需要的参数，简化操作。让我们携起手来，一起保护珍稀动物，让动物灭绝的悲剧不再上演，守护我们共同的家园。今后，瑞沃德将继续致力于保护生物多样性，共建地球生命共同体，为生命品质的提升贡献智慧和力量。

环境保护部发布《2012中国环境状况公报》。环境保护部有关负责人介绍说， 2012年全国化学需氧量排放量为2423.7万吨，氨氮排放量为253.6万吨，分别比上年减少3.05%、2.62%；废气中二氧化硫排放量为2117.6万吨，氮氧化物排放量为2337.8万吨，分别比上年减少4.52%、2.77%。 这位负责人说，2012年的监测结果表明，全国环境质量状况总体保持平稳，但形势依然严峻。 一是全国水环境质量不容乐观。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和西北诸河等十大流域的国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为68.9%、20.9%和10.2%。珠江流域、西南诸河和西北诸河水质优，长江和浙闽片河流水质良好，黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染，海河为中度污染。在监测的60个湖泊（水库）中，富营养化状态的湖泊（水库）占25.0%，其中，轻度富营养状态和中度富营养状态的湖泊（水库）比例分别为18.3%和6.7%。在198个城市4929个地下水监测点位中，优良-良好-较好水质的监测点比例为42.7%，较差-极差水质的监测点比例为57.3%。 二是全国近岸海域水质总体一般。一、二类海水点位比例为69.4%，三、四类海水点位比例为12.0%，劣四类海水点位比例为18.6%。四大海区中，黄海和南海近岸海域水质良好，渤海近岸海域水质一般，东海近岸海域水质极差。9个重要海湾中，黄河口水质优，北部湾水质良好，胶州湾、辽东湾和闽江口水质差，渤海湾、长江口、杭州湾和珠江口水质极差。 三是全国城市空气质量总体稳定，酸雨分布区域保持稳定。2012年，325个地级及以上城市环境空气质量仍执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996），据此评价，达标城市比例为91.4%，但执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）后，达标城市比例仅为40.9%；113个环境保护重点城市环境空气质量达标城市比例为88.5%，按环境空气质量新标准评价，达标城市比例仅为23.9%。酸雨分布区域主要集中在长江沿线及以南-青藏高原以东地区，酸雨区面积约占国土面积的12.2%。 四是全国城市声环境质量总体较好。2012年，全国79.4%的城市区域声环境质量为一级和二级，环境保护重点城市区域声环境质量为一级和二级的占77.9%。全国98.1%的城市道路交通声环境质量为一级和二级；环境保护重点城市道路交通声环境质量为一级和二级的占98.2%。全国城市各类功能区声环境昼间达标率为91.0%，夜间达标率为69.6%。 五是全国辐射环境质量总体良好。环境电离辐射水平保持在天然本底涨落范围内，核设施、核技术利用项目周围环境电离辐射水平总体未见明显变化；环境电磁辐射水平总体情况较好，电磁辐射发射设施周围环境电磁辐射水平总体未见明显变化。 六是生态建设进展较好。截至2012年底，全国（不含香港、澳门特别行政区和台湾地区）共建立各种类型、不同级别的自然保护区2669个，总面积约14979万公顷，其中陆地面积14338万公顷，占全国陆地面积的14.94%；国家级自然保护区总数363个，面积9415万公顷。 七是农村环境问题日益显现。随着工业化、城镇化和农业现代化不断推进，农村环境形势严峻。突出表现为工矿污染压力加大，生活污染局部加剧，畜禽养殖污染严重。全国798个村庄的农村环境质量试点监测结果表明，试点村庄空气质量总体较好，农村饮用水源和地表水受到不同程度污染，农村环境保护形势依然严峻。 这位负责人指出，2012年，是中国发展征程上具有特殊重要意义的一年。中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，提出推进生态文明，建设美丽中国，实现了中国共产党执政兴国理念和实践的重大创新。全国环保系统坚决贯彻中央关于环境保护的决策部署，各项重点工作取得积极进展。一是贯彻落实第七次全国环境保护大会精神。第七次全国环境保护大会的标志性成果是提出积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路；28个省（区、市）相继召开了环境保护工作会议，26个省（区、市）以党委或政府的名义出台了进一步加强环境保护的文件。二是主要污染物减排年度任务全面完成。2012年全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量分别比上年减少3.05%、4.52%、2.62%、2.77%。三是环境保护优化经济发展作用进一步显现。西部大开发战略环境影响评价稳步推进；环境保护部共批复建设项目环境影响评价文件240个，涉及总投资近1.4万亿元，其中基础设施和民生工程项目79个，约占总投资的一半；对不符合要求的24个项目采取退回报告书、不予审批或暂缓审批，涉及总投资1000多亿元。四是解决民生问题取得新进展。制定并实施环境空气质量新标准，74个城市（京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市）的496个监测点位已按新标准开展细颗粒物、臭氧等项目监测并实时发布数据；开展全国地级以上城市集中式饮用水水源地环境状况评估；安排专项资金54亿元治理重金属污染；全国治理历史遗留铬渣230万吨；继续深入开展环境保护专项行动；完成环境安全百日大检查。五是重点流域海域区域污染防治有较大突破。国务院先后批复《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》、《重点区域大气污染防治&ldquo 十二五&rdquo 规划》；推进重点湖泊污染防治工作，太湖等流域水质得到初步改善；安排25亿元专项资金对生态良好湖泊进行保护。六是生态保护和农村环境保护不断强化。李克强同志主持召开中国生物多样性保护国家委员会第一次会议，审议通过《联合国生物多样性十年中国行动方案》；对363处国家级自然保护区开展人类活动卫星遥感监测和实地核查工作；全国15个省（区、市）开展生态省建设，1000多个县（市、区）开展生态县建设，53个地区开展生态文明建设试点；中央财政安排55亿元农村环保专项资金，支持各地开展农村环境综合整治；完成全国土壤污染状况调查。七是国家重点生态功能区生态补偿机制初步建立。2008年中央财政设立国家重点生态功能区转移支付资金以来，转移支付范围不断扩大，转移支付资金量不断增加。2012年，转移支付范围包括466个县（市、区），转移支付资金达到371亿元。八是核与辐射安全保障更加有力。国务院批复《核安全与放射性污染防治&ldquo 十二五&rdquo 规划及2020年远景目标》；全国15台运行核电机组处于安全状态，29台在建核电机组建造质量处于受控状态，19座民用研究堆安全状况总体良好；开展全国辐射安全综合检查，检查核技术利用单位近6万家。九是政策法制科技监测等各项工作扎实推进。环境保护法修订工作有序推进；发布《环境保护综合名录（2012年版）》，在15个省（区、市）开展环境污染强制责任保险试点；积极推进环境监测技术天地一体化进程，成功发射&ldquo 环境一号&rdquo C卫星；水体污染控制与治理科技重大专项实施取得新进展；发布环境保护标准68项；成功举办联合国可持续发展大会国合会20周年主题边会、中国环境与发展国际合作委员会2012年年会。十是环境保护能力和队伍建设进一步加强。环境监测执法业务用房项目顺利推进，565个项目开工率达97%，完工率为65%；国家支持24个省（区、市）的163个县（区）级开展环境监测站标准化建设，为170个基层监察执法机构配备移动执法系统和挥发性气体检测设备；落实《生态环境保护人才发展中长期规划（2010-2020年）》，培训各类人才4万余人次。

国家环保部核查结果显示，2009年，济源市城市空气质量优良天数达316天，连续4年跻身环境质量良好城市行列。 　　这是济源市强力实施污染减排，扎实搞好环境监测监管的结果，是向全市人民交上的一份满意的答卷。 　　2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对金融危机的冲击，济源市以科学发展观为指导，扎实开展“128”环保行动，着力解决影响群众健康的环境问题，污染减排成效明显。济源市环保局对省、市确定的环境综合整治企业实行台账式管理，由班子成员逐个督办落实，先后完成了中原特钢粉尘治理后续工程、济钢4号烧结机头粉尘深化治理工程、金马焦化及万洋冶炼非电行业脱硫改造工程等，加大了废水处理量和中水回用量。去年8月，济源市及时关停了32家电解铅(合金铅)企业和3家企业的烧结机炼铅工艺，随后又委托 技术单位开展环境影响后评估，提出具体防控建议，监管涉铅企业进一步深化治理，从根本上降低了污染负荷。2009年，全年共削减二氧化硫1.02万吨、化学需氧量2100吨，蟒河南官庄出境断面水质和城市集中饮用水源地水质达标率均达100%。 　　创建国家环保模范城市方面，我市“创模”补充规划通过省级评审，中沃饮料综合技术改造和豫光金铅废水综合治理二期等重点工程步伐加快，污水处理厂二期、“两气两水”等环境基础设施建设扎实推进，医疗废物处置中心、垃圾处理场渗滤液工程正常运行。在全力“创模”的同时，我市又全面启动生态市建设，将年度任务逐级分解，签订责任书，与“创模”同部署、同督导、同考核。 　　与此同时，济源市在环保前沿阵地我市装上了“千里眼”和“顺风耳”，彻底改变了“眼看鼻子闻”的老传统。黄河小浪底和蟒河南官庄水质自动监测站更新安装了国际国内先进监测仪器，新购置了重金属监测分析设备，新安装了3套辐射监测系统，加上正常运行的城区3个大气环境自动监测点位，以及坡头国家农村大气环境监测站和沁河入境水质自动监测站，这些都进一步拓宽了环境监测领域。 　　济源市还完成了大型监控平台和重点污染源废水废气自动监控设施的更新改造，城市污水处理厂实现了视频与在线信息相结合的自动监控。监控平台集污染源在线监测、视频监控、GPS定位、有线无线指挥调度、12369环保举报热线和放射源在线监控为一体，是高度集成的全方位数字环保平台，每天24小时不间断监控我市48枚放射源和18家重点污染源的34个排放口污染物排放情况，有效控制了企业违法排污，提升了环境监管水平。 　　随着城市环境的逐步改善，农村环境也有了显著改观。围绕保护清洁水源、建设清洁能源、狠抓清洁面源、推广清洁养殖源、美化清洁家园的“五清洁”目标，我市不断加大农村环境基础设施投入，强化对农村水源的保护监管，支持养殖场建设大中型沼气池，积极推广秸秆气化等清洁能源。截至目前，全市11个镇全部通过了省级环境优美镇验收，其中轵城、坡头、下冶3个镇被命名为国家级环境优美镇。全市有134个村完成了市级生态文明村创建工作，其中48个村被命名为省级生态文明村，在全省18个省辖市中名列前茅。

关于征求《国家环境保护标准制修订工作管理办法(征求意见稿)》意见的函　　各有关单位：　　为落实《关于调整机关部分司局“三定”方案的通知》(环人事〔2016〕26号)规定，适应环境标准管理新要求，我部对《国家环境保护标准制修订工作管理办法》(原国家环境保护总局公告2006年第41号)和《国家环境保护标准制修订项目计划管理办法》(环办〔2010〕86号)进行了修订整合。现将相关材料印送给你单位，请研究并提出书面意见，于2016年10月15日前反馈我部科技标准司。相关材料可从我部网站(http://www.mep.gov.cn/)“征集意见”栏目检索查阅。　　联系人：环境保护部科技标准司 谷雪景　　通信地址：北京市西直门南小街115号　　邮政编码：100035　　电话：(010)66556214　　传真：(010)66556213　　联系人：环境保护部环境标准研究所 周羽化　　电话：(010)84934068　　附件：1征求意见单位名单　　2国家环境保护标准制修订工作管理办法(征求意见稿).pdf　　3《国家环境保护标准制修订工作管理办法（征求意见稿）》编制说明.pdf　　环境保护部办公厅　　2016年9月19日　　附件1　　征求意见单位名单　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)　　中国环境科学研究院　　中国环境监测总站　　中日友好环境保护中心　　环境保护部环境工程评估中心　　环境保护部环境规划院　　环境保护部卫星环境应用中心　　环境保护部核与辐射安全中心　　环境保护部固体废物与化学品管理技术中心　　环境保护部南京环境科学研究所　　环境保护部华南环境科学研究所　　中国环境保护产业协会　　鞍山市环境监测中心站　　北京市环境保护监测中心　　常州市环境监测中心站　　大连市环境监测中心　　东营市环境监测站　　福州市环境保护监测站　　甘肃省环境监测中心站　　哈尔滨市环境监测中心站　　河北省环境监测中心站　　河南省环境监测中心站　　黑龙江省环境监测中心站　　湖北省环境监测中心站　　湖南省环境监测中心站　　江苏省环境监测中心　　辽宁省环境监测中心站　　洛阳市环境监测站　　南京市环境监测中心站　　宁波市环境监测中心　　山东省环境监测中心站　　青岛市环境监测中心站　　上海市环境监测中心　　上海市浦东新区环境监测站　　深圳市环境监测中心站　　沈阳市环境监测中心站　　四川省环境监测总站　　泰安市环境保护监测站　　泰州市环境监测中心站　　天津市环境监测中心　　扬州市环境监测中心站　　云南省环境监测中心站　　浙江省辐射环境监测站　　浙江省环境监测中心站　　重庆市环境监测中心　　北京矿冶研究总院　　北京市环境保护科学研究院　　北京市劳动保护科学研究所　　广东出入境检验检疫局　　河北省环境计量技术研究中心　　河北省环境执法监察局　　核工业标准化研究所　　北京理工大学　　北京师范大学　　华东理工大学　　青岛科技大学　　南开大学　　苏州大学　　清华大学　　济南汽车检测中心　　江苏省辐射环境监测管理站　　江苏省环境科学研究院　　山西省环境监察总队　　沈阳化工研究院　　沈阳环境科学研究院　　天津内燃机研究所　　水利部水利水电规划设计总院　　中钢集团天澄环保科技股份有限公司　　中国船舶重工集团公司第七一八研究所　　中国电子工程设计院　　中国辐射防护研究院　　中国化工环保协会　　中国科学院高能物理研究所　　中国科学院生态环境研究中心　　中国皮革和制鞋工业研究院　　中国汽车技术研究中心　　中国轻工业清洁生产中心　　中国石油和化学工业联合会　　中国食品发酵工业研究院　　中国无机盐工业协会　　北京全华环保技术标准研究中心　　(部内征求办公厅、规财司、政法司、环评司、监测司、水司、大气司、土壤司、生态司、核一司、环监局、应急中心的意见)

6月21日，浙江省副省长黄旭明率领省、市相关领导一行赴象山县调研工作。象山县委副书记、县长黄焕利，县委常委孙小雄，副县长干维岳，水利局局长吴志辉参加调研。黄旭明认真察看了被宁波水利局评为标准化管理水闸的台宁大闸自动化控制系统运行情况，该控制系统由聚光科技子公司东深电子研发承建，能及时准确地将水闸运行监控情况发送至管理部门,既提高了排涝的精准性,又降低了人工成本。黄旭明对水闸运行情况实施的“机器换人”大为赞赏。他指出“排涝水是‘五水共治’的重要内容,象山在科学严密的智能化语境下,保留自动和手动两种控制方式,为汛期排涝提供了可靠保障。” 象山县台宁大闸自动化控制系统建设内容主要包括闸门控制系统、视频监控系统、计算机远程监控系统等。该系统通过机电设备改造和计算机监控系统的建设后，具有以下几个突出的技术与运行管理的特点： 1：台宁大闸整个通讯系统采用星型拓扑以太网结构，即每一台闸门均独立通过工业以太网与上位机通讯，保证了系统快速、稳定、可靠的运行。 2：将原闸门测控单元、供电单元、手动箱整合成一体化闸门现地单元，并且一对一供电，操作便捷维护方便，外观简单大气。 3：采用GPS、北斗卫星时钟校对功能,对操作人员开启时间正确对时，便于责任追溯。 4：闸门开启采用数字开度限位，机械式行程开关等多重保护措施，同时每台闸门控制同时又具备远程控制、现地自动、现地手动三种控制方式进行切换并安全互锁，确保闸门控制运行万无一失。 象山县台宁大闸自动化控制系统的改造大大提高了台宁大闸防洪排涝和水资源调度能力，全面提高了水利设施运行及管理人员的安全性，整个计算机监控系统达到了“无人值班，少人值守”的建设目标，为实现象山县水利现代化和智能化目标迈出了坚实的一步。

法国警察在自行车队的房间中发现了替扎尼定（Tizanidine），导致开发新的LC-MS / MS方法，用于测定头发样品。警察发现替扎尼定替扎尼定是肌肉松弛剂，禁止在运动中使用。然而，在法国的三周骑自行车比赛中，法国警察的特殊公共卫生部门发现了一个国际骑自行车团队的一名医生的房间里的替扎尼定药盒。替扎尼定是一种具有肌肉松弛剂活性的α-2肾上腺素能受体激素，用于治疗多发性硬化症、脊髓损伤或脑损伤患者的肌肉痉挛。其他应用包括疼痛管理和阿片类药物和酒精戒断治疗。该药物仅在法国根据指定的临时使用授权计划提供，该计划在没有其他合适治疗的情况下允许指定患者使用某些医疗产品（可能是开发性或非标签使用）。因此，在法国，替扎尼丁不能从大街上的药剂师那里买到。尽管世界反兴奋剂机构（WADA）并未禁止使用这种肌肉松弛剂，但这种肌肉松弛剂对运动员的康复、缓解痉挛和治疗运动损伤可能很有帮助。它也可以与其他药物联合使用。在队医室发现替扎尼丁后，警方联系了Légale医疗研究所（法国斯特拉斯堡）的反兴奋剂分析员，要求分析从自行车队成员处获得的头发是否含有替扎尼丁。文献中没有关于头发中替扎尼丁的测定方法报道，因此分析员团队开发并验证了一种新的LC-MS/MS方法，并通过LC-HRMS进行确认。开发专用的LC-MS/MS方法一位法医病理学家从七名骑自行车的人身上采集了头发样本，将头发剪得尽可能靠近头皮。样本长度范围为2-12 cm（通常为2-3 cm），保存至分析，确保从根部到尖端的方向保持不变，这是分段时间分析的一个重要步骤（尽管由于样本限制，此处未进行此操作）。样品在环境温度下由快递员送到实验室进行测试。所有头发样本均为黑色至深棕色。实验室工作人员的空白头发样本用于比对。首先，用二氯甲烷清洗完整的头发，然后用剪刀剪成1 mm的区段。将剪下的头发（20mg）在1mL pH 9.5硼酸盐缓冲液（40°C）中培养过夜，然后冷却并与5mL乙醚/二氯甲烷/己烷/异戊醇（50/30/20/0.5，V/V）混合。离心后，将获得的上清液干燥，然后溶于30 μL的5 mM甲酸铵缓冲液，用于分析。使用XEVO TQS微型三重四极质谱仪配备Waters Acquity HSS C18柱（150×2.1mm×1.8μm，在50°C下保持） ，用于分析。使用甲酸缓冲液（pH 3；流动相A）和0.1%甲酸的乙腈溶液（流动相B）进行梯度洗脱。以地西泮-d5为内标，以正模式电离。LC-MS/MS方法验证良好，线性范围为1至100 pg/mg。使用加标空白头发样本检查精确度，精确度低于15%，可接受。LOD为0.4 pg/mg，在头发中掺杂剂的预期范围内。头发没有出现任何干扰分析物或内标物的峰，基质效应较低。七名自行车运动员中有三名对替扎尼丁呈阳性反应，但水平较低（1.1至11.1 pg/ng），结果通过作者的标准验证性LC-HRMS方法得到证实。筛查和确认是法医毒理学和兴奋剂控制的一种可靠和成熟的方法。首次测定头发中的替扎尼丁反兴奋剂科学家首次成功测定了头发样本中的替扎尼丁。头发测试似乎适合于确认是否接触替扎尼丁。在测试头发中的药物时，解释结果非常重要。不幸的是，缺乏将替扎尼丁加入头发的文献数据或警方关于运动员给药的信息，这意味着无法确定运动员可能给药的剂量、频率或持续时间。未来的研究需要将给药方案与头发浓度联系起来，分段头发分析有助于区分一次性和长期使用。原文载于Separation LC Mass Spectrometry 11 November 2021相关文献Kintz P, Gheddar L, Raul J-S. Liquid chromatography–tandem mass spectrometry and confirmation by liquid chromatography–high-resolution mass spectrometry hair tests to evidence use of tizanidine by racing cyclists. Drug Test Anal. 2021. doi:10.1002/dta.3164Tizanidine. British National Formulary, National Institute for Clinical Excellence (https://bnf.nice.org.uk/drug/tizanidine.html accessed 9 November 2021).Kintz P, Ameline A, Gheddar L, Raul J-S. Testing for GW501516 (cardarine) in human hair using LC/MS–MS and confirmation by LC/HRMS. Drug Test Anal. 2020. https://doi.org/10.1002/dta.2802（符斌 供稿）

“随着工业化、城市化进程不断加快，我国土壤重金属污染问题越来越突出，污染所导致的严重环境危害事件时有发生，并呈逐步上升趋势。”中国环境科学学会秘书长任官平今天接受科技日报记者专访时说，土壤治理与生态修复已成环保领域的重要任务。 　　6月5日是世界环境日。人们对环境的关注，已从水扩大到大气、土壤等。据统计，目前我国有2000万公顷耕地受到重金属污染，约占耕地总面积的1/5。其中，受矿区污染耕地200万公顷，石油污染耕地约500万公顷，固体废弃物堆放污染约5万公顷，“工业三废”污染近1000万公顷，污灌农田达330多万公顷。 　　在5月31日结束的2012年重金属污染土壤治理与生态修复论坛上，中科院地理科学与资源研究所环境修复研究中心主任陈同斌研究员说，“毒地”已严重制约我国土地的开发利用，对土壤资源可持续利用产生了巨大压力，还深刻地影响着人们的身体健康。 　　重金属污染土壤导致的严重环境和健康危害事件也时见报道。如湖南等地的“镉大米”，云南曲靖铬渣污染河流和饮用水水源地等。中国环境科学院固体废物污染研究所所长、首席专家王琪说，我国先后有70余家铬盐生产企业，铬渣简易堆放，极易污染周边的土壤、地下水和地表水。 　　据调研，铬渣场地土壤中，剧毒六价铬的含量可达10000毫克/千克，扩散深度超过15米 地下水中的六价铬最高浓度达1417毫克/升 场地原有生产厂房建筑物腐蚀严重，六价铬含量高达6000毫克/千克以上。 　　环保部有关负责人透露，重金属土壤污染的严重程度以及可能造成的危害，使全面启动全国范围内土壤修复工作迫在眉睫。 　　由环保部牵头制定的《全国土壤环境保护“十二五”规划》已进入国务院审批程序，该规划预计将带动产业总投资达数千亿元。任官平说，国家发改委批准了“‘十二五’重金属污染防治规划”，将“土壤与场地污染治理与修复”列入“十二五”社会发展科技领域国家科技计划项目指南。 　　在修复技术方面，陈同斌说，目前重金属污染土壤的修复技术有了初步进展。通过异位植物修复、完全焚烧等技术来修复已初见成效，在广西环江等地运用后效果较好 环保部启动国家土壤污染防治与修复重大科技专项，技术研发和工程试点成为政策扶持土壤修复的“两大抓手”。 　　“从总体看，我国污染土壤修复决策已从基于污染物总量控制的修复目标，发展到基于污染风险评估的修复导向 技术上已从物理、化学修复，发展到生物修复和自然衰减，从单一技术发展到多技术联合、综合集成的工程修复技术 设备也从基于固定式设备的离场修复发展到移动式设备的现场修复。”任官平说。 　　不过，陈同斌等专家也表示，我国土壤修复产业还面临很多问题与挑战：我国需借鉴国外经验，但又不宜照搬 土壤污染修复产业发展战略不明确，市场混乱 修复技术水平参差不齐，产业链合作亟待解决。 　　陈同斌说，目前，国内在农田污染土壤修复方面还几乎是空白，用于农田污染土壤治理的植物及相关药剂，国内仅有几家公司拥有。由于农田土壤污染与食品粮食安全密切相关，“这一领域的未来市场很广”。

中科院生态环境研究中心城市与区域生态国家重点实验室吕永龙研究员(责任作者)、贺桂珍博士(第一作者)联合国内外学者，在7月12日出版的《科学》(Science)杂志上发表了题为Revising China' s Environmental Law的文章，论述《中国环境保护法》实施与修订面临的挑战并提出改进的若干建议。该文是该研究组多年来致力于中国环境管理与政策研究所取得的系列重要研究成果之一。 　　我国现行环境保护法被称为环境保护的&ldquo 根本大法&rdquo ，1979年开始试行，1989年做过修订，很多条款已经很难适应当前环境保护与可持续发展的需要。二十多年来，要求修订的呼声不断。最终，环境保护法修订列入2011年全国人大立法工作计划。环保法修订草案(一稿)2012年8月31日一出台即引起广泛的争议和讨论，&ldquo 大修&rdquo 成为主流声音。 　　文章提出了我国环境保护法修订的总体思路，即明确国家环境保护和生态文明建设的大政方针和基本原则 强化独立的战略环境评价和环境绩效审计，将环境影响评价和环境绩效审计纳入战略决策和规划研究制定与实施的全过程 继续强化环境法规与政策的执行力度，明确各级政府的环境保护职责和义务，确定环境侵权归责原则等涉及整个环保领域的共性问题 国家环保管理模式应由传统的自上而下的方式转向公共治理，加强公众参与和信息公开，并采取&ldquo 软&rdquo 、&ldquo 硬&rdquo 结合的多种环境管理手段。 　　该项研究得到了国家自然科学基金和国家科技合作计划的支持。

p 　　近些年，随着环境污染越来越严重，遥感技术被有效地利用监测环境污染。遥感技术可以监测城市中的大气污染、水污染、地面污染、 固体废物堆场污染和热污染，进行土壤侵蚀与地面水污染负荷产生量估算，生物栖息地评价和保护，工程选址以及防护林保护规划和建设。遥感技术由于具有时间、空间和光谱的广域覆盖能力，是获取环境信息的强有力手段，已成为环境保护重要的监测手段之一。　　 /p p & nbsp 遥感技术在环境保护中主要应用于：　　 /p p 1.大气环境监测　　 /p p & nbsp 利用陆地卫星图像可分析工厂的烟尘污染，如在陆地卫星相片上能清楚地看到炭黑厂的黑烟尘。卫星遥感可在瞬间获取区域地表的大气信息，用于大气污染调查，可避免大气污染时空易变性所产生的误差，并便于动态监测。 /p p /p center img alt=" 遥感技术成为环境保护最重要的监测手段之一" src=" http://www.3snews.net/uploadfile/2017/0824/20170824101420947.jpg" width=" 567" height=" 395" / /center center style=" text-align: left " 2.水环境监测　　 /center center style=" text-align: left " & nbsp 遥感水环境监测从一次性监测发展到了连续动态监测，从个别指标的定性研究扩展到了多目标、多层次的模型研究和定量分析，从单一卫星数据源的应用发展到了多数据源、多时相、多分辨率遥感数据的应用。应用遥感手段，可以快速监测出水体污染源的类型、位置分布以及水体污染的分布范围等。 /center p /p center img alt=" 遥感技术成为环境保护最重要的监测手段之一" src=" http://www.3snews.net/uploadfile/2017/0824/20170824101451810.jpg" width=" 390" height=" 387" / /center p style=" text-align: center " 　　湖泊污染监测　　 /p p 3.海洋环境监测　　 /p p & nbsp 通过对遥感信息的分析、仿真和模拟，可以获得影响海洋理化和生物过程，如海冰运动、海流循环模式、海表面等温线分布、叶绿素浓度等相关参数。在现代海洋渔业中，遥感已成为渔情分析和预报的重要技术手段之一。在海洋污染监测方面，卫星遥感可实现对海洋大范围、全天候的污染监测，有很高的实用价值。利用海洋遥感产品制作中国近海等温线分布，分布如下。 /p center img alt=" 遥感技术成为环境保护最重要的监测手段之一" src=" http://www.3snews.net/uploadfile/2017/0824/20170824101622930.jpg" width=" 466" height=" 363" / /center p style=" text-align: center " 　　海洋等温线分布　　 /p p 4.土壤环境监测　　 /p p & nbsp 土壤污染物包括：1无机物(重金属、酸、盐、碱等) 2有机农药(杀虫剂、除莠剂等) 3有机废弃物(生物可以降解和生物难以降解的有机废物) 4化学肥料 5污泥、矿渣和粉煤灰 6放射性物质 7寄生虫、病原菌和病毒。近半个世纪以来，我国农业生产中使用的农药、化肥，城市周边、工矿区、交通线附近的As、Cd、Pb、Hg等重金属污染，已使土地不堪重负。　　通过对不同时段的土壤侵蚀遥感监测,从而了解土壤侵蚀的动态变化和发展趋势,为今后对敏感地区、沙化扩展地区、沙尘暴多发地区和重点治理地区进行重点监测和跟踪监测提供科学依据 为建立本区域动态监测信息系统提供技术支持。 /p

根据《环境保护科学技术奖励办法》的有关规定，2011年度环境保护科学技术奖获奖项目已经奖励评审委员会全体会议投票产生。为体现环境保护科学技术奖公开、公平、公正的原则，加强社会对环境保护科学技术奖励工作的监督，现将2011年度环境保护科学技术奖获奖项目予以公示，向全社会广泛征求意见。 　　自公布之日起30日内，任何单位和个人对公布的获奖项目及其内容持有异议的，应采取书面形式，写明提出异议的事实依据、本人真实姓名、工作单位及地址(含邮政编码)等，向环境保护科学技术奖励工作办公室(100082 北京市海淀区红联南村54号 中国环境科学学会)提出异议。我办将按照环境保护科学技术奖的有关规定对异议内容进行核实、查证，对持异议者身份予以保护。对采取匿名异议将不予受理。对逾期未提出异议的项目，视为无异议予以确认。对无异议的项目或虽有异议但查证后该项目符合环境保护科学技术奖获奖条件的，予以奖励。 　　　　环境保护科学技术奖励工作办公室 　　2011年9月21日 2011年环境保护科学技术奖获奖项目公示名单 获奖等级 项目编号 项目名称 完成单位 完成人 一等奖 1 清洁镀金—一水合柠檬酸一钾二（丙二腈合金（I）） 三门峡恒生科技研发有限公司、成都宏明双新科技股份有限公司 张群刚、张磊、胡文成、张勇强、张荣光、叶家亮、王晓伟、张倩、马默磊、刘文、阴淑艳、罗建国、李俐敏、李鑫、王新茹 2 中国典型脆弱区—生态交错带特征评估与保护规划研究 环境保护部南京环境科学研究所、中国环境科学研究院、中日友好环境保护中心、北京大学建筑与景观设计学院、北京林业大学、大连民族学院、河北师范大学 高吉喜、吕世海、刘军会、乔青、王艳萍、田美荣、冯朝阳、鲍雅静、陈艳梅、郑志荣、王铁梅、李政海、陈雅琳、沈渭寿、李岱青 3 污水反硝化除磷与一体化处理新技术 华南理工大学、广州市大坦沙污水处理厂周少奇、余建恒、何康生、张晓洁、夏耿东、王伟峰 4 大气痕量气体柱浓度及其廓线在线监测技术与应用 中国科学院合肥物质科学研究院(安徽光学精密机械研究所) 刘文清、司福祺、谢品华、刘建国、王亚萍、窦科、詹锴、周海金、刘宇、李昂、方武、徐晋、陈军 5 农业有机废弃物高效生物发酵资源化技术集成与装备 中国环境科学研究院、三门峡龙飞生物工程有限公司、郑州牧业工程高等专科学校 席北斗、李自刚、赵跃进、王泽斌、李翔、魏自民、夏训峰、易卿、张荷丽、姜永海、李鸣晓、许其功、张列宇、杨天学、苏婧 二等奖 1 低能耗垃圾渗滤液处理系统集成技术及装备 北京洁绿科技发展有限公司、中国农业大学、北京环卫集团环境研究发展有限公司、清华大学、北京海淀六五垃圾压缩卫生填埋场 赵凤秋、王琦、何亮、聂永丰、高亮、徐文龙、张聪慧、安建彬、王刚 2 燃煤烟气脱氮脱硫脱汞新技术研究与开发 中国环境科学研究院、广东天瑞科技有限公司、广州钢铁股份有限公司 张凡、王凡、盛克苏、都基峻、王洪昌、田刚、谭永清、朱金伟、邓双 3 1000MW超超临界机组配套电除尘器 浙江菲达环保科技股份有限公司、绥中发电有限责任公司 王剑波、刘建海、赵永水、刘志波、汪建慧、刘忠起、张辅纯、何红儿、赵辉 4 电子废物回收处理管理政策与关键技术研究清华大学、苏州市循环经济推广中心、中国环境科学研究院、东江环保股份有限公司、苏州伟翔电子废弃物处理技术有限公司 李金惠、王永刚、徐盛明、郭玉文、谢亨华、段华波、黄伟、鱼军、任玉森 5 铅锌矿山废水及固体废弃物的环保-资源综合利用集成新技术研究 北京矿冶研究总院、南京银茂铅锌矿业有限公司 魏明安、王方汉、贺政、缪建成、罗科华、曹维勤、马斌、赵志强、汤成龙 6 全国机动车污染源排放系数研究与应用 中国环境科学研究院、清华大学、北京理工大学、国家摩托车质量监督检验中心（天津） 汤大钢、丁焰、尹航、王燕军、葛蕴珊、贺克斌、王歧东、刘欣、陈大为 7 外来物种环境风险评估和控制技术及应用 环境保护部南京环境科学研究所、南京农业大学、南京工业大学、海南大学、南京林业大学 徐海根、胡白石、陈集双、丁晖、孟磊、韩正敏、薛国新、黄成、吴军 8 危险废物焚烧处置设施运行和管理技术研究 沈阳环境科学研究院、中国科学院高能物理研究所、国家环境保护危险废物处置工程技术中心 邵春岩、陈扬、陈刚、陈辉、陈曦、祁国恕、孙俊、黄相国、张广鑫 9 畜禽粪便无公害资源化自主创新技术系统集成研究及其利用 北京农学院、北京林业大学、北京航宇华盟科技有限公司、北京市延庆县沈家营镇政府、北京市延庆县园林绿化局 刘克锋、王红利、王顺利、孙向阳、石爱平、王亮、张绍芬、王淑琴、刘永光 10 钢铁工业水污染控制及资源化利用技术的研究与应用 中冶建筑研究总院有限公司、中国京冶工程技术有限公司、首钢总公司、日照钢铁有限公司 钱雷、秦华、赵锐锐、刘水洋、王元葵、王海东、石宇、孟令学、邹元龙 11 饮用水源水质安全管理技术与应用研究 广东省环境监测中心、中国环境科学研究院、广东省环境信息中心 郑丙辉、易雯、吕小明、岑世柏、付青、刘乙敏、陈小文、李彤、梁谦 12 烟气脱硫工程技术规范研究 中国环境保护产业协会、北京国电龙源环保工程有限公司、武汉凯迪电力股份有限公司、浙江天蓝环保技术有限公司、江苏新世纪江南环保有限公司 滕静、燕中凯、易斌、刘媛、张华、李雄浩、吴忠标、徐长香、闫骏 13 国家“十一五”环境保护规划研究 环境保护部环境规划院、中国环境科学研究院、清华大学、中国环境监测总站、国务院发展研究中心产业经济研究部 王金南、吴舜泽、杨金田、王东、王夏晖、徐毅、陈罕立、吴悦颖、孙宁 　 14 上海市大气污染物排放清单的动态更新及其在AIRNow-I中的应用 上海市环境监测中心 伏晴艳、吴迓名、陆涛、王茜、王汉峥、林陈渊、刘娟、包权、刘启贞 15 烧结烟气密相干塔脱硫技术及应用 北京科技大学、首钢总公司环保产业事业部 邢奕、宋存义、汪莉、钱大益、常冠钦、童震松、刘征建、陈月芳、杨天钧 16 辐射安全联锁控制系统 德阳市同佳环保科技有限责任公司 潘强、彭元敏、郭季成、刘艳芳 17 太湖流域农业源产排污系数测算 环境保护部南京环境科学研究所 张永春、石利利、席运官、张毅敏、吴文铸、胡孟春、刘庄、江希流、高月香 18 大型化工企业遗留污染场地全过程环境风险控制及修复工程示范 中国环境科学研究院、上海伊世特科技管理有限公司、重庆利特环保工程有限公司、重庆市固体废物管理中心、重庆市环境保护局 李发生、郭观林、龚宇阳、廖世国、田军、李东明、曹云者、罗健、颜增光 19 SJA1550双辊置换压榨挤浆机 汶瑞机械（山东）有限公司 曹钦、陈永林、王涛、王永金、于佃梅、陈全兵、张立勋、李春梅、胡学松 三等奖 1 油田含油污泥综合处理新工艺 北京惠博普能源技术有限责任公司、大庆油田有限责任公司 齐美荣、张维、匡丽、张宏奇、孙晓雷 2 精对苯二甲酸（PTA）残渣资源综合利用与焚烧处理技术 江苏福昌环保科技集团有限公司、常州大学 沈福昌、沈建东、王政伟、陆进方、吴卫忠 3 难降解有机废水多相多元催化电解氧化处理技术与设备 大连理工大学、苏州工业园区凯翔国际水技术有限公司 周集体、张爱丽、金若菲、张玉、王竞 4 高效同步脱臭及污水处理技术 环境保护部华南环境科学研究所 张剑鸣、江栋、刘永、李开明、贾燕 5 危险废物熔渣回转窑焚烧成套设备技术（RZH型） 中天环保产业（集团）有限公司 黄爱军、郭玉伟、王世增、王和荣、孙立鹏 6 典型海岸带河口生态系统生境重建技术与示范 天津市环境保护科学研究院 孙贻超、包景岭、邵晓龙、孙静、徐大勇 7 石油石化固体废物处理和资源化技术研究与示范 中国石油集团安全环保技术研究院 邓皓、刘光全、王蓉沙、许毓、白天 8 天然橡胶恶臭气体生物处理及工程应用研究 昆明理工大学、西双版纳州环境科学学会、西双版纳梦德环保有限公司 宁平、杨馗、刀洪生、徐晓军、邓志华 9 陇东油田土壤中石油类污染物迁移规律及治理技术研究 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司油气工艺研究院 毛怀新、曾亚勤、朱国君、周立辉、张海玲 10 低阶煤制备环保型煤及锅炉燃烧系统的改造技术 山西大学、山西天宇环保技术有限公司 程芳琴、杨凤玲、高靖宇、郭彦霞、宁慧青 11 典型工业有机废水处理成套技术与设备研制 天津市环境保护科学研究院 李海芳、韩树新、卢学强、伉沛崧、隋峰 12 电石渣湿法喷雾烟气脱硫技术 中国科学院过程工程研究所、湖南省湘维有限公司、北京正实同创环境工程科技有限公司 朱廷钰、刘永杰、荆鹏飞、徐文青、叶猛 13 西安市输变电工程环境敏感区地理信息系统及降低敏感区电磁环境影响措施研究 陕西电力科学研究院 吴健、孙自安、白晓春、张平康、郭安祥 14 火电厂废水零排放技术研究与应用 深圳能源集团股份有限公司、深能合和电力（河源）有限公司、深圳市能源环保有限公司 吴来贵、兰建伟、朱春福、范红照、高自民 15 高效快速清洁制浆法 山东金山环保科技有限公司 张承绍、张学军、周俊、张学民、王欢 16 江苏省火电机组节能减排在线监测系统 江苏方天电力技术有限公司 张斌、孙栓柱、郑海雁、范海虹、鲁松林 17 基于环保监测网及数字表实现自动控制的干法脱硫工艺 碧水蓝天环境工程有限公司 朱学智、蒋和团、郭英强、张彪元、郭效森 18 三峡库区及其上游水污染综合整治及控制对策 中国环境科学研究院、四川省环境保护科学研究院 许其功、席北斗、霍守亮、叶宏、方自力 19 中国石油油气回收系统技术评价与推广应用 中国石油天然气股份有限公司安全环保技术研究院 李巨峰、杜卫东、陈义龙、李秀珍、李斌莲 20 环保型合成革用水性聚氨酯（pu）树脂开发研究 丽水市优耐克水性树脂科技有限公司 谢镇铭、王峰、黄怀清、白秋玉、吴卫飞 21 4×75t/h燃煤锅炉印染废水除尘与脱硫集成技术开发与工程应用 上海绿澄环保科技有限公司、浙江航民实业集团有限公司、上海市环境保护科学研究院设计所 徐万君、尤政辉、王方杰、张心良、周伯明 22 山东省生态环境监测指标体系研究 山东省环境监测中心站 宋沿东、田贵全、曹惠明、孟祥亮、李晶 23 GEF天津市水质研究 天津市环境监测中心 孙韧、房玉梅、张震、张赞、郑涛 24 制浆造纸工业水污染物排放标准研究 山东省环境保护厅、山东省环境保护科学研究设计院、中国环境科学研究院 张波、谢刚、史会剑、武雪芳、谢锋 25 东莞市大气复合污染自动监测网络开发应用 东莞市环境保护监测站 吴对林、袁绍东、李美敏、胡荣光、方洪波 26 “5.12”汶川大地震次生环境污染应急监测及应急状态下环境监测研究 甘肃省环境监测中心站 崔永峰、常毅、连兵、康颖琦、罗仲梅 27 污染控制的信息手段设计和应用 南京大学、环境保护部环境规划院、环境保护部环境与经济政策研究中心、 毕军、王金南、曹东、王远、周国梅