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国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年) 目 录 前言 一、我国粮食安全取得的成就 (一)粮食综合生产能力保持基本稳定 (二)粮食流通体制改革取得重大突破 (三)粮食安全政策支持体系初步建立 (四)粮食宏观调控体系逐步完善 二、我国粮食安全面临的挑战 (一)消费需求刚性增长 (二)耕地数量逐年减少 (三)水资源短缺矛盾凸现 (四)供需区域性矛盾突出 (五)品种结构性矛盾加剧 (六)种粮比较效益偏低 (七)全球粮食供求偏紧 三、保障粮食安全的指导思想和主要目标 (一)指导思想 (二)主要目标 四、保障粮食安全的主要任务 (一)提高粮食生产能力 (二)利用非粮食物资源 (三)加强粮油国际合作 (四)完善粮食流通体系 (五)完善粮食储备体系 (六)完善粮食加工体系 五、保障粮食安全的主要政策和措施 (一)强化粮食安全责任 (二)严格保护生产资源 (三)加强农业科技支撑 (四)加大支持投入力度 (五)健全粮食宏观调控 (六)引导科学节约用粮 (七)推进粮食法制建设 (八)制定落实专项规划 专栏一:保障国家粮食安全主要指标 专栏二:粮食生产能力建设重点工程 专栏三:非粮食物发展重点工程 专栏四:粮食流通、加工领域重点工程 专栏五:拟编制的重点专项规划前 言 粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。保障我国粮食安全,对实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。党中央、国务院始终高度重视粮食安全,把这项工作摆在突出的位置。当前我国粮食安全形势总体是好的,粮食综合生产能力稳步提高,食物供给日益丰富,供需基本平衡。但我国人口众多,对粮食的需求量大,粮食安全的基础比较脆弱。从今后发展趋势看,随着工业化、城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平提高,粮食消费需求将呈刚性增长,而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出。我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态,保障粮食安全面临严峻挑战。 保障我国粮食安全,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的战略部署和总体要求,坚持立足于基本靠国内保障粮食供给,加大政策和投入支持力度,严格保护耕地,依靠科学技术进步,着力提高粮食综合生产能力、完善粮食流通体系、加强粮食宏观调控,构建适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食安全保障体系。 为切实保障我国中长期粮食安全,根据党的十七大精神和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,特编制本纲要。纲要在总结近10年我国粮食安全取得的主要成就和分析今后一个时期面临挑战的基础上,提出了2008年至2020年保障我国粮食安全的指导思想、目标和主要任务及相应政策措施,是今后一个时期我国粮食宏观调控工作的重要依据。 本纲要中的粮食,主要指谷物(包括小麦、稻谷、玉米等)、豆类和薯类;食物,指粮食、食用植物油、肉、禽、蛋、奶及水产品。规划期为2008-2020年。
检测粮食粘度对于粮食陈化用户影响比较大 检测粮食粘度粮食陈化对于国家以及厂户的影响是比较的大,粮食陈化之后不仅仅影响到粮食的口味,同时直接影响到粮食的用途,粮食陈化之后一般不会用于人得食用,主要用于饲料的生产以及酿酒厂的原料。因而在存储过程中对于存储环境以及存储的时间上要进行控制,尽量降低粮食陈化的大量产生。 检测粮食粘度操作前准备 1.粘度计的清洁干燥,有油渍的粘度计必须用航空汽油浸泡过夜, 用热的自来水冲洗; 有污渍的粘度计用浓度20%硫酸浸泡6个小时,再用自来水冲洗,后用蒸馏水清洗,置于110摄氏度干燥箱中烘干,备用。 2.样品制备。 3.样品含水量测定。 4.糊化装置安装。 (1)。用三通管及胶管与糊化瓶塞进水口相连,糊化瓶塞出水口用胶管引向水池,待糊化开始时打开冷水笼头。 (2)。将连接好的糊化瓶塞放置在糊化瓶塞座中在使用前与配套的糊化瓶同时标号,以免混错。 (3)。用硅胶管把糊化瓶与冷凝铜管相连,冷凝铜管起到冷凝作用,以防蒸汽溢出。 5.恒温桶的预热与温度调整。 (1)。往恒温桶内加水,水位距离透明窗上端约20mm. (2)。接通电源,开启主机的电源开关,同时关闭搅拌开关, 此时数显器左边指示灯亮表示恒温桶加温。 (3)。恒温桶内水温达到50摄氏度(左右不超过0.1摄氏度)时,指示灯灭,开启搅拌器开关,搅拌器工作,使恒温桶内水温均匀一致。 (4)。指示灯忽灭忽亮时,说明恒温桶内水温已达到恒温状态,用仪器配套的精密温度计检查是否满足50摄氏度(左右不超过0.1摄氏度),必要时可调节温度微调,确保温度要求。
近日国家发改委等十五个部门联合印发了《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》,明确在全国范围内推广使用车用乙醇汽油,2020年要基本实现全覆盖。消息一出,有人就担心,用粮食填汽车的胃口会不会带来粮食安全问题? 所谓车用乙醇汽油,简而言之,就是在汽油中添加一定比例的生物燃料乙醇,也就是通常所说的燃料酒精,按照我国的规定,该数字为10%。 事实上,早在2001年我国就启动了生物燃料乙醇试点,但争议一直不断。人们担心,主要使用玉米制造的乙醇,会危害我国的粮食安全。因此,政府的态度从支持转为疑虑,从“十一五”起暂停了粮食燃料乙醇发展,逐步下调补贴至取消,非粮燃料乙醇成为替代品。政策的不稳定和推广力度不够、下游需求不足,再加上本身调油成本偏高,广大车主认同度并不高,中国燃料乙醇的发展陷入尴尬局面。 截至目前,全国有11个省区试点推广乙醇汽油,生物燃料乙醇产业规模居世界第三位,但年消费量只有近260万吨,与美国的4554万吨相比差距较大。 而此次燃料乙醇再度回归政策视野,背后的逻辑则是用超期超标的玉米、废物秸秆等作为原料,产生清洁的汽油,帮助解决雾霾等问题的困扰。 近年来我国粮食生产连年丰收,在有力保障市场供应的同时,也带来了政策性库存高企等问题。据估计,仅玉米库存就高达2.5亿吨,占全球玉米库存的85%以上,需要付出的库存成本费高达625亿元。而生物燃料乙醇正是处理超期超标等粮食的有效途径。 更重要的是,发展生物燃料乙醇,可以提高我国对粮食生产、库存和价格的调控能力,为大宗农产品建立长期、稳定、可控的加工转化调节渠道。 乙醇汽油的使用对环境的友好是全面的。一方面,其含氧量增加,可使得汽油燃烧更充分,进一步减少污染物排放。有数据显示,与普通国五92#汽油相比,乙醇汽油(E10)排放的尾气中,CO降低了1.8%,HC降低了12.9%,CO2降低了2.4%。另一方面,添加燃料乙醇,可以减少汽油中芳烃含量,从而降低次级PM2.5排放。 此外,截至2017年1至7月份,中国原油对外依存度达到69.39%。积极推广乙醇汽油可以在一定程度上替代化石能源,这不仅有利于改善中国的能源结构,并且可以减少对原油的依赖。 根据国家发改委《可再生能源中长期发展规划》给出的目标,到2020年我国生物燃料乙醇的年利用量将达到1000万吨。不过,要实现这一目标,相关配套措施要进一步跟进。 价格的问题首当其冲。据了解,目前乙醇汽油的价格与普通汽油价格一样,燃料乙醇的价格与油品价格保持联动,其价格制定基本参照国内成品油定价机制以0.911的调价系数进行调价。 国家能源局科技司负责人表示,下一步将以燃料乙醇价格等矛盾较为突出的重点问题为突破口,合理兼顾产业链各方利益诉求,加快推进改革。 此外,要完善机制,加强监管,尤其是在地方政府层面,在大力支持的同时,要注意适度发展粮食燃料乙醇,不能逾越“保障国家粮食安全”这条红线,避免出现“与人争粮”“与粮争地”等问题。