空气环境质量检测

随着国内疫情的逐渐好转，全国各地纷纷开学复课，“神兽归笼”，校园“重启”，学校霎时元气满满！5月6日，武汉市5.78万名高三年级毕业生和职技学校年级毕业生，在老师的组织下，前后保持在1.5米—2米间距，依次通过入校通道，经红外测温设备测温后进入校园，正式复学复课!上午8点，国歌声响彻武汉市第十七中中学的校园，在升旗台上三名学生将国旗缓缓升起，与此同时，全校370名高三学生在教室里起立，望向电子黑板播放的升旗画面，校园，目光专注而坚定，在阔别一百多天后，他们终于回到熟悉的校园，以这场特殊的升旗仪式开启高考冲刺征程。据了解，复学前，武汉市所有校园均开展了卫生清洁和预防性消杀工作。此次开学的高三年级及随后将开学的初三年级所有教职员工，全部进行健康检测，所有学生返校前须进行健康检测。复课后，为确保师生的生命安全和身体健康，给学生们创造安全的复课环境，保证学生安心上学、放心读书，学校还要采取教室消毒通风，分班上课，错峰就餐等防控措施，避免人员聚集，学生们也要戴上口罩加强自我防护。建大仁科智慧校园空气环境质量监测系统通过在教室内安装PM2.5传感器、TVOC传感器、二氧化碳(CO2) 传感器、温度传感器、湿度传感器、PM10传感器、甲醛传感器、氧气(O2)传感器、臭氧(O3) 传感器、一氧化碳(CO) 传感器、大气压力传感器、光照传感器、噪音传感器等设备，通过配置软件设置好参数并添加监控中心云平台，实现对教室内环境实时监测。校方可以根据自己的需求来选配教室内的环境监测参数。环境监控云平台自动接收传感器设备上传的实时数据，并具有超限告警的功能。我们先在平台设置限值，当实时数据超过限值，云平台就会通过电话、手机等方式给班主任等管理人员发送告警信息，及时采取相应措施。班主任可通过手机APP、微信公众号等终端随时随地查看教室内pm2.5、PM10、TVOC、二氧化碳(CO2) 、温湿度、PM10、甲醛、氧气(O2)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)、大气压力、光照、噪音的各参数的浓度，不受地点控制，通过各参数值了解教室内的环境状况。当前，我国本土疫情传播已基本阻断，多地下调疫情防控应急响应级别促进复工复产，但我们的防控意识还是不能放松，在出门工作中一定要戴口罩，避免人多长时间聚集，勤洗手，多吃水果勤锻炼，来增强自身的抵抗力 在这里小编呼吁返校的学子们都要做好保持距离，戴口罩，勤洗手，测体温希望“神兽们”都可以健健康康好好学习天天向上！

环境保护部有关负责人4月19日向媒体通报2012年全国环境质量概况。国家环境监测网监测数据表明：2012年，城市环境空气中二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)3项主要污染物平均浓度均有所下降，依据《环境空气质量标准》(GB3095-2012)对SO2、NO2和PM10进行评价，地级以上城市达标比例仅为40.9%。酸雨污染程度依然较重。地表水总体为轻度污染，环保重点城市集中式饮用水水源地达标水量218.9亿吨，水质达标率为95.3%。近岸海域总体为轻度污染。全国生态环境状况指数略有下降，但依然保持在“一般”水平。 　　一是城市环境空气污染形势严峻。325个地级及以上城市(包括部分地、州、盟所在地及省辖市，以下简称地级以上城市)空气中SO2、NO2和PM10平均浓度分别为0.032毫克/立方米、0.028毫克/立方米和0.076毫克/立方米，比2011年分别下降8.6%、3.4%和2.6%。依据《环境空气质量标准》(GB3095-2012)对SO2、NO2和PM10进行评价，地级以上城市达标比例仅为40.9%。 　　二是酸雨污染依然较重。全国酸雨城市比例为30.8%，同比降低1.7个百分点 酸雨频率均值为20.2%，同比提高0.6个百分点。降水中主要致酸离子为硫酸根离子。酸雨区(pH年均值低于5.6)主要分布在长江沿线及以南—青藏高原以东地区，面积约占国土总面积的12.7%，其中较重酸雨区(pH年均值低于5.0)面积和重酸雨区(pH年均值低于4.5)的比例分别为4.9%和0.6%。与2011年相比，酸雨区分布基本保持稳定。 　　三是沙尘天气频次和强度有所减轻。2012年，沙尘天气共13次32天影响新疆、内蒙古、青海、甘肃、宁夏、陕西、山西、北京、天津、吉林、辽宁、黑龙江、山东等北方地区。受沙尘天气影响，环保重点城市环境空气质量累计超标147天，造成空气质量重污染天数累计为11天。其中，兰州、西宁、包头、金昌等城市空气质量受沙尘天气影响较重，受沙尘天气影响的天数均在10天以上。与2011年相比，沙尘天气对环保重点城市的影响程度明显减轻，超标天数降低43.0%，重污染天数降低50.0%。 　　四是地表水总体轻度污染。全国监测的960个地表水国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占61.4%，劣Ⅴ类占11.0%。21项地表水水质评价指标中，15项指标断面年均值出现超标，其中化学需氧量、总磷和五日生化需氧量为地表水中主要污染物，超标断面比例分别为26.4%、22.1%和17.7%。十大流域Ⅰ～Ⅲ类水质断面占68.7%，劣Ⅴ类占10.4%。珠江、西南诸河和西北诸河水质为优，长江和浙闽片河流水质良好，黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染，海河为中度污染。支流污染普遍重于干流，支流Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例比干流低9.7个百分点，劣Ⅴ类水质断面比例比干流高7.5个百分点。海河高锰酸盐指数平均浓度劣于Ⅲ类水质标准，海河、黄河和辽河氨氮平均浓度劣于Ⅲ类水质标准。 　　开展监测的61个重点湖泊、水库中，水质优于Ⅲ类水质的湖(库)共37个，占60.6% Ⅳ类或Ⅴ类水质的17个，占27.9% 劣Ⅴ类水质的7个，占11.5%。影响湖(库)水质的主要污染指标是总磷、化学需氧量和高锰酸盐指数。营养状态评价结果表明，25.0%的重点湖(库)出现不同程度富营养化现象。其中太湖、巢湖湖体水质均为Ⅳ类，营养状态均属轻度富营养 滇池湖体水质为劣Ⅴ类，营养状态属中度富营养。卫星遥感监测结果表明，太湖、巢湖、滇池水华以“未见明显水华”和“零星水华”(水华发生程度最低等级)为主，分别占有效监测天数的95.8%、92.4%和100%。 　　五是环保重点城市集中式饮用水水源地水质保持稳定。环保重点城市集中式饮用水水源地达标水量218.9亿吨，达标率为95.3%。与2011年相比，达标率提高4.7个百分点。其中，地表水水源地达标率为96.0%，主要超标项目为总磷、锰和氨氮。地下水水源地达标率为90.0%，主要超标项目为总硬度、铁和硫酸盐等。113个环保重点城市中，有87个城市的集中式饮用水水源地达标率为100%。 　　六是近岸海域水质轻度污染。全国近岸海域一、二类海水比例为69.4%，同比提高6.6个百分点 劣四类海水比例为18.6%，同比增加1.7个百分点。影响近岸海域水质的主要污染因子为无机氮和活性磷酸盐，超标点位比例分别为28.6%和15.9%。四大海区中，黄海、南海水质良好，渤海为轻度污染，东海为重度污染。与2011年相比，渤海、南海水质有所改善，黄海总体保持稳定，东海有所变差。9个重要海湾中，黄河口水质优，北部湾水质良好，辽东湾、胶州湾和闽江口中度污染，渤海湾、长江口、杭州湾和珠江口重度污染。 　　七是城市声环境质量保持稳定。全国79.4%的地级以上城市区域声环境质量评价等级为好或较好。98.1%的地级以上城市道路交通噪声评价等级为好或较好。环保重点城市各类功能区声环境质量昼夜间达标率平均为78.0%，4类功能区(交通干线两侧区域)和0类功能区(疗养区)夜间达标率较低，仅为32.7%和38.2%。与2011年相比，城市区域声环境质量和道路交通噪声均基本保持稳定，85%以上的城市变化幅度在2dB(A)以内。 　　八是生态环境状况指数略有下降。2011年(因遥感解译数据滞后，生态环境评价2011年)，全国生态环境质量评价等级为“一般”，生态环境状况指数(EI)值为49.6，同比降低0.8。生态环境质量“优”、“良”、“一般”、“较差”和“差”的国土面积占国土总面积的比例分别为8.6%、27.6%、41.8%、4.5%和17.5%。与2010年相比，全国生态环境质量总体稳定。

为了解中国科学仪器的市场情况和应用情况，同时将好的检测机构及其优势检测项目推荐给广大用户，“仪器信息网”与“我要测”自2011年9月1日开始，对不同领域具有代表性的“百家实验室”进行联合走访参观。近日，“仪器信息网”与“我要测”工作人员参观访问了本次活动的第八十三站：北京奥达清环境质量检测有限公司(以下简称：奥达清)。该公司实验室负责人胡剑副总经理热情地接待了我要测到访人员。 胡剑副总经理(中)与我要测到访人员合影 　　北京奥达清环境质量检测有限公司成立于2004年，注册资金1000万，其检测实验室位于石景山中关村科技园区，面积约2000平方米，拥有检测人员20余人。该公司是经北京市质量技术监督局、北京市建委、北京市环保局批准的专业的环境质量检测服务机构。 CMA认证证书 　　胡剑副总经理介绍到：“奥达清是经过北京环保局认可的实验室，我们出具的环境检测报告与北京环保局的检测报告互认。公司提供环境影响评价检测、建设项目竣工环保验收、办公环境检测、水质检测、气体检测、噪声和振动检测、土壤检测、室内空气检测、电磁辐射检测等全方位一站式的服务，检测项目涵盖了环境质量检测所有领域。考虑到采样时效性与采样成本，目前公司的大部分业务来自北京周边的工业企业。如果从样本种类来分的话，气体检测业务要多于水质分析业务。” 　　“奥达清拥有专业高效的检测团队，具有丰富的采样、检测分析经验 所有检测人员均经过培训、考核，具备上岗资格证书。” 　　奥达清拥有现场采样检测室、无机分析试验室、有机分析试验室、生物分析试验室、土壤分析试验室等专业的实验室，并按照国家标准配备了色谱仪、质谱仪、冷原子吸收仪、测 氡仪等各种先进的检测仪器和设备，所有的计量器具均实施强制检定，以确保技术指标达到国家相关规定的要求。 　　胡剑副总经理重点介绍了无机分析试验室与有机分析试验室： 　　“无机分析试验室配备了分光光度计、余氯计、测汞仪、原子吸收仪、离子色谱仪、γ能谱仪等分析仪器。” 　　“这些仪器主要用于水质、气体、土壤中无机污染物的检测。检测项目既包括氯离子、亚硝酸盐、硝酸盐、硫酸盐等无机阴离子，也包括铬、镉、铁、锰、铜等重金属。汞由于化学性质比较特殊，用原子吸收、原子荧光检测可能存在一定的干扰，所以才用测汞仪检测。” 　　“γ能谱仪主要用于检测土壤、建筑物内等环境中氡的测量。首先用活性碳吸附空气中的氡，烘干后放入仪器内扫描放射性含量即可，非常方便。” 北京浩天晖科贸有限公司 CAAM-2001型原子吸收光谱仪(左) 北京海光仪器公司 AFS-3000双道原子荧光光度计(右) 青岛盛瀚色谱技术有限公司 CIC-100 离子色谱(左) 上海分析仪器厂 7230G可见分光光度计(右) 　　“有机分析试验室配备了气相色谱仪、液相色谱仪、气质联用等仪器，主要用于环境中有机污染物的检测，检测比较多的有有机氯农药、挥发酚、苯胺、苯并芘、TOC等项目。对于某些检测项目，国产仪器完全能够达到国标标准，所以我们就选择了国产仪器，当然也有部分高端一些的进口仪器。” 日本岛津公司 LC-15C液相色谱仪(左) 日本岛津公司 GCMS-QP2010 SE气质连用仪(右) 北京北分瑞利分析仪器(集团)公司 3400气相色谱仪(左) 北京北分瑞利分析仪器(集团)公司 3420气相色谱仪(右) 日本岛津公司 GC-2014C气相色谱仪(左) 北京东西分析仪器有限公司 GC4000A气相色谱仪(右) 北京华夏科创仪器技术有限公司 OIL 460型红外分光测油仪(左) 美国OI公司 4552水/土自动进样器(右) 　　胡剑副总经理也表示：“奥达清采购仪器通常不通过招标采购，一般通过事先询价基本能确定要购买哪家公司的仪器。我们采购仪器立足于国标等标准，采购标准中提到的仪器种类，并倾向于选择性价比较高的仪器。” 胡剑副总经理(左一)向我要测工作人员介绍仪器性能 　　附： 　　北京奥达清环境质量检测有限公司展位 　　http://www.woyaoce.cn/member/T101246/ 　　北京奥达清环境质量检测有限公司 　　http://www.aodaqing.cn/index.asp

p 　　1日，人民网记者从新疆维吾尔自治区环境保护厅了解到，2018年新疆开展农村环境质量试点监测工作的范围将扩大到14个地州市的58个县(市、区)，并执行监测数据按季度报送审核制度，强化监测质量管控，推进农村环境监测技术规范，实现农村环境监测工作“下乡”。 /p p 　　自2014年全国农村环境质量试点监测工作启动以来，新疆坚持试点先行，遵循农村生产生活规律，不断推进全疆农村环境质量试点监测工作。截至2017年底，监测区域已覆盖新疆14个地州市44个县(市、区)的162个村庄，包括2016年列入国家重点生态功能区生态环境质量县域考核的县(市、区)和部分参加“以奖促治”农村环境综合整治项目的村庄。 /p p 　　据了解，农村环境质量试点监测工作由自治区环保厅组织实施，新疆环境监测总站负责技术指导，各地州市环境监测站组织县级环境监测站开展现场监测。监测内容包括环境空气质量、地表水水质、饮用水源地水质、土壤环境质量、部分地区生活污水处理设施出水水质和生态环境质量。 /p p 　　针对处于重污染区域、环境问题比较突出和群众反映比较强烈的村庄还进行不定期监测，结合村庄的基本情况、自身特点和主要污染来源等，对比各类型村庄环境质量状况，分析和总结不同类型村庄面临的环境问题。 /p p 　　2017年监测结果显示，农村环境质量状况等级为良的6个，占比14%，一般的27个，占比62.8%，较差的10个，占比23.3%。主要超标项目为空气可吸入颗粒物，饮用水源地水质一般，地表水水质和土壤环境质量状况良好。 /p

环境保护部7日公布《“十三五”环境监测质量管理工作方案》，将上收国家环境质量监测事权，到2020年，全面建成环境空气、地表水和土壤等环境监测质量控制体系。　　根据方案，2016年底前，上收国家环境空气质量监测事权，建立气态污染物量值溯源体系和颗粒物比对体系，完善空气质量监测质量管理制度和技术规范，建立远程在线质控系统、数据及仪器参数变化评估及预警体系，保障国家环境空气质量监测数据的准确可靠。2017年，在现有基础上，进一步完善地表水和近岸海域环境质量监测质控技术体系，组织开展质量管理和监督检查活动，保障国家水环境质量监测数据准确可靠 建立土壤样品采集、制备、分析、数据审核全过程质量控制的有效机制。2020年，全面建成环境空气、地表水和土壤等环境监测质量控制体系。　　三十多年来，我国环境监测质量管理工作取得长足进步。但环境监测事权不明晰、监测制度不健全、标准体系不完善、规范制度执行不到位等问题，制约了环境监测质量管理的深入开展。　　对此，方案提出针对性的改革举措：加快环境空气、地表水、土壤、近岸海域等环境质量监测事权上收，全面建成国家环境质量监测网，所有站点原始监测数据第一时间直传中国环境监测总站，实现“谁考核、谁监测”，保障用于评价、考核的数据不受行政干预。　　方案提出，健全管理体系，建立国家与省级环保部门组成的两级质量管理模式，强化国家网运行管理，加强内部质量控制，加快提高社会环境监测机构和人员的服务水平和质量 完善技术体系，健全环境监测规范体系，构建质量控制体系，创新质控技术手段，完善自动监测数据采集和远程质控系统。　　在监管机制方面，方案提出推进质量管理第三方监督机制，持续开展监督检查，并加大信息公开力度，畅通交流和举报投诉途径。　　方案专节强调对监测数据弄虚作假的惩处。方案提出，建立质量检查与考核联动机制，严肃整治不规范监测行为，严厉打击监测数据弄虚作假。发现环境监测数据弄虚作假的，一票否决该地区该环境要素污染防治工作成效。对监测工作中仪器设备安装不规范、仪器性能测试不合格、仪器维护频次不够、缺少监测质控报告等问题，依法依规严肃处理。建立环保部门与公检法机关联动机制。对于擅自挪动监测点位、修改仪器关键参数、堵塞采样头或采样管路、样品分析和监测报告造假等行为，构成犯罪的，依照有关法律法规移交有关部门处理。对发现环境监测行为不规范且多次整改不到位的，以及数据造假或配合造假的社会环境监测(含运维)机构或监测仪器生产厂商，终止服务合同，列入“黑名单”。对造假行为的处理结果向社会公开，强化警示和震慑作用。　　当日同时公布的《关于加强环境空气自动监测质量管理工作方案》提出，完善环境空气质量监测远程在线质控系统，实现重要参数的实时直传和运维管理的全程监控。建立全国统一的自动监测技术方法标准体系和三级质控体系，保障数据的科学性和可比性。

9月1日，《北京市生态环境监测网络建设方案》(以下简称《方案》)正式公布，到2020年，全市生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，基本建成天地一体、密切协同、信息共享的具有国际先进水平的生态环境监测网络体系。　　《方案》提出，加强卫星遥感、无人机遥感等高新技术、先进装备和系统的应用，鼓励自动连续监测技术的研发与应用，建设天地一体的生态遥感监测系统。有序放开污染源监测市场，促进服务性监测市场发展。落实重点排污单位污染物排放自行监测及信息公开法定责任。加强监测与监管执法联动，完善快速响应机制。　　在健全完善生态环境监测网络方面，《方案》提出，大幅增加空气质量自动监测站点数量，并积极开展小型自动监测仪器应用实践，加快形成点位覆盖全面、数据及时准确的大气环境监测网络。深入开展污染成因和演变趋势分析研究，不断提升大气污染防治的针对性和科学性。　　《方案》要求强化环境监测对考核问责的支撑。按照“谁考核、谁监测”的原则，完善生态环境质量监测和评估指标体系，为考核问责各区政府落实环境质量改善、污染防治、主要污染物排放总量控制和生态保护等职责任务提供科学依据和技术支撑。严肃查处弄虚作假行为。党政领导干部指使篡改、伪造监测数据的，按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等有关规定严肃处理。

近年来，“环境监测”逐渐被人们所熟悉。大家逐渐习惯每天查询空气质量，或者开始关心区域水资源的质量，总觉得，看着数据的各项指标正常了，生活质量也就有保证了。然而，近期各地发生的几起空气质量监测站点的“造假”消息，让人们开始质疑，难道人们都生活在美好的假象里?　　昨天，环保部就加强环境监测质量管理，印发工作方案，要在十三五期间，全面建成国家环境质量监测网。同时还明确，将严厉打击监测数据弄虚作假。这些打击环保造假的手段到底有多硬?谁将是检测数据的“把关人”呢?　　最近，环保监测领域的“假动作”让北京市民嘉禾感觉“大开眼界”：“最近看朋友转了一个环保造假多少招的帖子，什么固定用好的样本检测，堵住检验口。如果我家门口有个站点，就造假了，公布数据是好的，结果我出门发现，根本不是这么回事，那监测还有啥用呢?”　　在中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌看来，老百姓担心的问题，并不是无的放矢。保证监测数据质量过硬，真实可靠，是确定“环境治理方向”重要的数据基础。　　贺克斌指出，重污染预测，预报不论如何都会有些误差，预报必须依靠和监测数据的比对，形成较为准确的判断，如果监测数据存在问题，就无法达到这个效果。　　环境监测数据造假，是如何实现的?有专家介绍，从以往查处的案例看，主要包括采样环节造假，或则“篡改监测数据”等数据处理环节问题，以及修改分析仪器数据监测上、下限这几种方式。近期发生的几起监测数据造假问题，基本都集中在采样环节。这是因为其他两个环节的监管越来越严格。　　中国环境监测总站副站长傅德黔表示，一些地方为了所谓的好数据铤而走险，只要环境质量没有根本改善，就没有作用。“我们其实是有远程质控体系的，以往的数据也有需要上传到总站的，进行审核。比如一个城市如果有若干个点位，它的数据和城市总体情况，甚至区域点位都应该是相同的，因为其实气溶胶污染的混合整个是非常均匀的。如果一个站点出现和别人相反的(数据)趋势，立刻会因为异常报警。”　　按照《“十三五”环境监测质量管理工作方案》要求，十三五期间，要构建覆盖环境空气、地表水、土壤等环境要素的全国统一生态环境监测规范体系、质量管理和质量控制体系。水环境方面，明年起，要对地表水和近岸海域环境质量开展监督检查活动。土壤方面，年底前要确定土壤网点位布设方案，2017年形成基本监测能力。　　《方案》还明确，今后，地方如果存在环境监测质量造假的行为，在考核地区环境要素污染防治工作成效时，就会被“一票否决”。对于堵塞采样头或采样管路、样品分析造假等行为，构成犯罪的，移交公安、司法部门处理。　　傅德黔表示，从11月2日起，全国338个城市、1436个空气质量监测点位监测事权已经全部上交，由中国环境监测总站委托6家第三方监测公司负责运营维护。“事权上收后，数据必须直传到总站进行考核，这只是第一步 下一步，要对具体监测站点的运营维护进行考核，比如我们会在检测站点周围，明年全部安装上摄像头，只要有人进入这个区域，就会被摄像头捕捉到。”　　工作方案还明确，要重点实现“谁考核、谁监测”，考核机制的变化，也有助于解决地方政府在环境监测领域既当裁判员又当运动员，行政手段干预环境监测的问题。　　中国环境科学研究院研究员柴发合表示，“谁监测，考核谁”，实际上从机制上就没有保障一些行政干预或其他问题。改革之后，人们把受考核的对象和进行监测的和进行检测的分开了，比如考核市里，监测由国家进行，这就避免了市里行政干预的可能性。　　未来的监测数据是否可信，最终由谁说的算?环保部表示，还将组建“国家监测数据质量评估委员会”，充当监测数据“把关人”。今年年底前，大气组专家委员会就有望先行设立，优先开展京津冀、珠三角、长三角的评估。

p 　　2017年5月11日，广西壮族自治区政府采购中心发布了《广西区环境物联网(空气质量监测站)PPP项目(GXZC2016-C3-4296-CGZX)成交结果公告》(以下简称《公告》)。《公告》显示，广西区环境物联网(空气质量监测站)PPP项目已经完成采购程序，确定社会资本方。该项目分为A和B两个分标，其中A标包括桂林、柳州、河池、百色四个市39个站点及监测数据管理软件开发。中标方为中兴仪器(深圳)有限公司，成交金额为约1269.29万元/年 B标包括南宁、钦州、贺州、崇左、防城港、北海、贵港、玉林、来宾、梧州10个市36个站点及运营监管软件。中标方为聚光科技(杭州)股份有限公司，成交金额约为1108.80万元/年。据悉，该项目是目前在环境质量监测领域落地的首个PPP示范项目，对引导环境监测领域推进PPP模式具有重要意义。 /p p 　　环境质量监测是环境监测的重要组成，也是推进政府和社会资本合作(PPP)模式的重要领域。2015年，环境保护部出台《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》(环发〔2015〕20号)，提出鼓励引导社会环境监测力量广泛参与，创新环境监测公共服务供给模式。2016年《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》(国办发〔2015〕56号)明确在基础公益性监测领域积极推进政府购买服务。 /p p 　　我国现有环境空气质量监测站点主要分布在城市建成区，而面积更为广大的区县一级环境空气质量监测站点建设不足，获取的空气质量监测数据难以准确反映区县辖区内空气质量状况，因而亟需加强区县级环境空气质量监测设施建设。为提升县级环境空气质量监测服务供给水平和供给质量，广西壮族自治区创新采用了政府和社会资本合作(PPP)模式，引入专业化社会资本投资建设、运维管理自治区境内的75个县级环境空气质量监测设施。目前，该项目已完成社会资本采购工作，即将落地实施。 /p p 　　据了解，该项目的咨询服务工作由环境保护部环境规划院环境PPP中心，环规院环境PPP中心在运作方式、风险分配、交易结构、监管机制等方面进行了有益探索，以环境空气质量监测数据质量的考核为核心，以环境空气质量监测设施的运营维护考核为辅助，建立了依效付费机制。 /p p 　　在运作方式上，《公告》显示，该项目采用了BOT(建设-运营-移交)+O& amp M(委托运营)的运作方式。纳入PPP模式实施的建设内容为23个存量县级环境空气质量监测站、52个新建环境空气质量监测站，以及结合环保物联网技术的信息化软件平台。对于存量县级环境空气质量监测站，考虑其合作期、资产所有权、仪器设备使用期限等因素，转让-运营-移交(TOT)和委托运营(O& amp M)是较为合适的运作方式，但由于环境空气质量监测无使用者付费的基础，其投资回报机制宜为政府付费，TOT运作方式下社会资本购买存量资产的费用作为其投资成本，会在一定程度上增加政府在合作期内的绩效付费，因而存量环境空气质量监测站更适宜采用委托运营的运作方式。对于需新建的县级环境空气质量监测站点及信息化软件平台，考虑项目当前建设阶段、是否需要融资、资产所有权、风险分配等因素，宜采用BOT运作方式。 /p p 　　在风险分配上，该项目识别了合作期内的项目风险，形成了项目风险清单，并将项目风险在政府方和社会资本方之间进行了合理分配。环境空气质量监测PPP模式的风险主要包括政策法律变更以及政府信用风险、市场风险、项目风险以及不可抗力风险等四个层级，其中环境空气质量监测需求的变更(运营期监测指标或监测点位增加、监测指标标准提高)是环境监测领域PPP模式的特有风险，依据“最有能力承担原则、风险收益对等原则、风险承担有上限原则”，法律变更、政策变化、监测需求变更、政府信用等风险倾向于由政府方承担 项目建造、运维、融资等风险倾向于由社会资本方承担，并综合采用风险规避、风险控制、以及风险转移等措施来应对项目风险。 /p p 　　在监管方式上，建立了以项目实施机构监督为主，以县级环境保护部门、公众监督为辅的监管机制。由自治区环境监测中心站通过对项目公司定期考核、不定期巡视等方式，对项目公司履约情况进行监管。由各县级环保部门负责保障监测条件，并随时向自治区环境监测中心站反映项目公司运营问题和数据疑问。同时考虑到环境空气质量监测是公益性服务，是公众较为关切的话题，鼓励公众通过自治区环境信息中心网站、微信公众平台等渠道，监督项目公司对空气自动站的日常运营维护。 /p p 　　在投资回报机制上，采取政府付费的方式，并建立了严格的依效付费机制。实施依效付费是保障环境空气监测服务质量的有效手段。在政府和社会资本合作(PPP)模式下，社会资本负责投资、建设、运维广西区境内的县级环境空气质量监测设施，提供符合要求的环境空气质量监测数据，并依据绩效考核结果获得政府方支付的环境监测数据服务费。 /p p 　　依效付费机制作为环境空气质量监测供给水平和服务质量的有效保障，应是实现PPP模式关注点的重点内容。依效付费机制包括绩效考核与绩效付费两部分。在广西区县级环境空气质量监测服务中，对于监测数据的考核，采用数据有效性、数据捕获率、数据准确率(简称“两率”)作为考核指标，对运维服务绩效考核指标的设定，重点关注考核指标能否保障运维服务质量合格，能否提高运维单位提升服务质量的积极性以及评价指标的可定量化等。 /p p 　　作为环境监测领域第一个采用规范的PPP模式推进的典型案例和财政部PPP示范项目，同时也是广西壮族自治区本级首个PPP项目，该项目的落地实施对于环境监测领域PPP模式推进具有积极的示范效应。 /p

p strong & nbsp 一、需求来源：监测点位扩容、环保税开征提升监测需求、VOCs市场空间大 /strong /p p 　　环境质量监测： 2013年基本形成目前监测点位布局，十三五期间原点位设备面临更年基本形成目前监测点位布局，十三五期间原点位设备面临更新换代。2012年《关于印发国家地表水、环境空气监测网(地级以上城市)设置方案的通知》发布后，2013年我国基本形成目前的空气和地表水国控监测点位布局。2015年全国环境统计公报显示：截止2015年， a href=" http://www.instrument.com.cn/zc/1702.html" target=" _blank" title=" " 环境空气质量监测 /a 国控点位1436个， a href=" http://www.instrument.com.cn/zc/347.html" target=" _blank" title=" " 地表水水质监测 /a 断面(点位)数972个 根据相关技术规范要求，环境质量监测设备的使用年限一般不超过8年，原各点位设备在“十三五”期间将陆续面临更新换代。 /p p style=" text-align: center " strong 2011-2015环境空气质量监测点位数变动 /strong /p p style=" text-align: center " img title=" 001.png" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201712/insimg/afffa523-8c46-4738-919d-b56e0bbb05b9.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 2011-2015地表水水质监测断面数变动 /strong /p p style=" text-align: center " img title=" 002.png" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201712/insimg/06e6c094-1675-4b19-86cb-14136a55c27d.jpg" / /p p 　　“十三五” 期间地表水监测国控断面数扩容近2倍，未来设备需求旺盛。2016年环保部印发《“十三五”国家地表水环境质量监测网设置方案》，要求将地表水国控断面(点位)由972个调至2767个，其中超七成监测断面与考评挂钩。本次调整后新国控断面(点位)包括河流断面2424个，湖库点位343个，共监测1366条河流和139座湖库。再加上省控点位加密，相应设备更新与点位扩容将有利于监测板块设备销售。 /p p style=" text-align: center " strong 地表水国控断面点位数十三五增长185% /strong /p p style=" text-align: center " img title=" 003.png" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201712/insimg/44f26166-a713-451f-bddc-06bddfa915ab.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong “ 十三五” 监测河流和湖泊数大幅上升 /strong /p p style=" text-align: center " & nbsp img title=" 004.png" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201712/insimg/d23ceecb-8f40-489b-9f24-7abba3383f02.jpg" / /p p style=" text-align: center " 　　二、监测仪器需求稳步提升，近年来 a href=" http://www.instrument.com.cn/zc/310.html" target=" _blank" title=" " 烟尘烟气设备 /a 和 a href=" http://www.instrument.com.cn/zc/347.html" target=" _blank" title=" " 水质监测设备 /a 需求强劲2016 年监测仪器销售量微增6%，烟尘烟气设备和水质设备销量领先。烟尘烟气设备和水质设备销量领先。比照前述资金端的设备投资情况，从销售的角度看2012年和2015年是监测设备的两次销售峰值。烟尘烟气设备和水质设备销量占比最大，分别为37%和42% 2016年新增的2379台设备中，烟尘烟气和采样器增长占比前二，分别贡献1492和1434台，而水质监测设备的销量则较前一年下降近20%。主要体现在 a href=" http://www.instrument.com.cn/zc/320.html" target=" _blank" title=" " 氨氮分析仪 /a 、 a href=" http://www.instrument.com.cn/zc/316.html" target=" _blank" title=" " 溶解氧(DO)仪 /a 以及浊度仪销售量的下滑，其中氨氮分析仪销售量下降的比重最大，主要体现在河北、河南等省份。受到“2+26”城市大气污染治理任务前期的影响，很多相关省市2017年财政的重点转向大气监测，对于水质监测的投入较少。 /p p style=" text-align: center " strong 2016年监测仪器销售量增长6.18% /strong /p p style=" text-align: center " img title=" 005.png" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201712/insimg/7dec42bd-74fb-4f52-8e0c-9dfdb038d317.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 2010-2016年监测仪器销量结构年监测仪器销量结构 (单位：台) /strong /p p style=" text-align: center " img title=" 006.png" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201712/insimg/ab9a2389-bfa6-4607-b22f-17572899f082.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 2016年烟尘烟气、水质设备销量占比最高 /strong /p p style=" text-align: center " img title=" 007.png" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201712/insimg/47da945d-86a1-4a64-83a8-5f79677a00dc.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 环境监测设备环境监测设备2016年增量及增速情况 /strong /p p style=" text-align: center " img title=" 008.png" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201712/insimg/a48c7466-cf91-4f2d-acb6-45ea6c1ab59c.jpg" / /p p 　　污染源大气领域看非电提标改造需求。经过2014、2015年的超净排放热潮，火电行业脱硫脱硝监测设备的需求已经释放，2016年我国烟气监测设备的销量达15061台，同比增长11%，增速较前两年下降显著，预计未来非电行业提标改造有望带来新的烟气监测设备需求。 /p p style=" text-align: center " strong 2015 年烟尘烟气设备销量增速达到顶峰 /strong /p p style=" text-align: center " img title=" 009.png" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201712/insimg/b6fe67d0-075e-4932-aef9-abd141b369b5.jpg" / /p p 　　 a href=" http://www.instrument.com.cn/zc/1702.html" target=" _blank" title=" " 环境空气质量监测仪器 /a 环境空气质量监测仪器2015年迎来销量小高峰年迎来销量小高峰 ，监测站增长看地表水监测点位扩容释放需求。2015年环境空气监测设备销量猛增主要系指标扩容和监测范围扩容所致。 /p p style=" text-align: center " strong 环境空气监测设备销量经历两阶段高速增长 /strong /p p style=" text-align: center " img title=" 010.png" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201712/insimg/60e216e9-6a45-4115-8755-3986fa1f0172.jpg" / /p p & nbsp /p

“需要强调的是，只是国控点监测事权上收，而地控点监测事权还在地方政府，其监测数据用于地方政府考核下级政府，这也符合‘谁考核、谁监测’的改革原则。”一位环保部官员分析。　　环境监测网络运行改革迈出关键一步　　根据环保部网站消息，环保部已经就国家环境质量监测事权上收事宜与财政部达成一致，将分三步完成国家大气、水、土壤环境质量监测事权的上收，真正实现“国家考核、国家监测”。　　“所谓环境质量监测事权的上收，并非各级地方政府的所有环境质量监测事权都上收至中央政府，而是说国家环境质量监测网络中的环境质量国控点监测事权上收给中央政府。”环保部监测司司长罗毅对记者解释，“这一事权本来属于中央事权，所谓上收本质上是一种回归。”　　“目前，环保部正在研究制定并争取下半年出台《国家环境质量监测事权上收方案》，将明确未来三年内环境质量国控点监测事权上收‘三步走’的具体操作方案。”罗毅介绍。　　上述改革只是环境监测改革的一部分。2015年7月，中央深化改革领导小组审议通过《生态环境监测网络建设方案》，明确提出全面设点、全国联网、自动预警、依法追责，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的新格局。　　记者获悉，该方案近期即将由国务院印发。　　上收的只是环境质量国控点监测事权　　罗毅解释，环境质量监测事权上收，依据的是“谁考核、谁监测”的原则。中央政府负责国家环境质量考核，那么国控点监测就应该由中央政府负责。　　“实际上，过去环境质量国控点监测事权名义上归中央，但实际上支出责任却在地方，处于事权与支出责任不一致的状态。”罗毅分析，在操作层面，环境质量国控点监测由省级环境监测站负责，通常中央财政给其提供很少的补贴，其运行和管理主要还是依靠地方财政来保障。　　环保部的一位官员对记者分析，这样就形成了一种“环境质量国控点监测在地方、考核在中央”的局面，而有些地方行政部门出于考核的压力可能会产生干预环境质量监测数据的冲动，因此，难以避免会产生一些数据造假的现象。　　从干预的方式来看，五花八门，包括但不限于以下手段：人为干扰采样装置，随意篡改监测数据 擅自修改自动监测设备设置，干扰自动监测设备的正常运行。　　因此，环境质量国控点监测事权上收势在必行。“需要强调的是，只是国控点监测事权上收，而地控点监测事权还在地方政府，其监测数据用于地方政府考核下级政府，这也符合‘谁考核、谁监测’的改革原则。”前述环保部官员分析。　　以北京空气质量监测为例，国控监测点共有12个，市控监测点共有35个。事权需要上收的只是前者，而后者的事权将依然保留在北京，具体由北京环境保护监测中心负责监测。　　“国控点监测的事权上收到中央后，并非由中国环境监测总站直接负责运行和管理，而是由中国环境监测总站通过招投标的方式委托第三方环境监测机构去运行和管理，这样可以从根本上避免环境质量监测数据受到地方政府的行政干预。”罗毅分析。　　环保部监测司副司长朱建平对记者介绍，不同于环境质量国控监测点，国控重点污染源的监督性监测事权依然在地方政府，并未上收中央政府。　　“三步走”方案初定　　记者获悉，环保部已经初步制定了环境质量国控点监测事权上收“三步走”的方案。　　“初步考虑，今年年底前，争取完成京津冀地区空气质量国控点监测事权上收 2016年，同时推进大气和地表水环境质量国控点监测事权上收 到2017年底，争取完成大气、水和土壤环境质量国控点监测事权上收。”罗毅透露。　　环保部的一位官员介绍，环境质量国控点监测事权上收与国家环境质量监测网络的建设和完善是同步推进的。　　据其介绍，在国家环境质量监测网络里，空气质量监测网络是最为成熟的，目前全国已经完成1436个国控点的建设和运行 地表水质量监测网络还有待完善，目前已经完成了972个国控点的建设和运行，计划将国控监测点的数量扩充至3200个左右 土壤质量监测网络最不成熟，当下环保部正在开展国家土壤环境质量监测国控点位布设工作，辽宁、江苏、浙江等10个省份已完成点位布设。　　“需要指出的是，上收的水环境国控点监测事权仅仅限于地表水，并不包含地下水。”朱建平解释，地下水环境质量监测的职责在国土与水利部门，两部门正在推进建设全国地下水监测网。　　环境保护部规财司有关负责人介绍，环保部已在上述改革的资金保障方面作出安排，25亿元中央集中排污费专项资金投入的重点之一就是保障监测事权上收工作。　　一位地方环保官员对记者分析，在国控点监测事权上收给中央政府后，国控监测点将交由第三方环境监测机构负责运行和管理，但这也未必能够完全杜绝数据造假，因为第三方机构也可能像地方政府一样去造假，这就要求国家进一步完善环境监测质量保证和控制体系。　　目前，环保部已经组织编写了《环境监测数据弄虚作假行为处理办法》及其配套的《技术判定细则》，对环境监测数据造假的行为进行严格约束，预计这两份文件将在今年年底前正式出台。

天津港“8-12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后，市民最关注的问题是空气、水、土壤是否受污染。为了确保环境安全，来自中国环境监测总站以及天津、山东、河北、江苏、河南辽宁等省市的监测站，近千名环境工作人员参与进来，为市民提供实时数据、对污染物进行无害化处理。爆炸发生至今已有13天之久，期间，环境工作者始终坚守一线，每天工作至少16个小时、处理上千个数据，通过无数次的对比试验，将最准确的环境监测数据呈现在大众面前，确保每位市民的知情权。平行样、空白样，通过对比消除干扰逐级审核层层把关环境监测着重“严”与“实”北方网新媒体记者见到王斌时，他正在绘制新的点位监测图。“爆炸发生后，环境问题一直是老百姓们最关注的问题。现在中小学面临开学，我们正在加紧绘制监测点位图，将在学校、居民区全面布点筛查特征污染物，并为下一步处理提供依据，同时及时公布信息让市民及时知晓。”天津市环境监测中心水和生态监测部副部长王斌说。多个点位取样据悉，目前空气监测项目为特征污染物氰化氢以及挥发性有机物(VOCs)，共设置18个监测点位，每一个小时监测一次；地表水及地下水监测项目也为氰化氢以及挥发性有机物(VOCs)，共设置42个断面，每天上下午各取样一次，基本涵盖了爆炸核心区外围3公里范围内的全部有水区域；而针对土壤监测则在核心区外围5公里范围内设置73个点位进行网格化筛查，经过3-4天的采样处理，最终筛查出16个点位含有氰化物，均不超标。设置73个点位进行全面筛查土壤特征污染物“为了提高数据准确性，环境质量监控‘严’把关。每个点位采两次样品做平行样及空白样，防止物质干扰。实验过程中做好标准物质的质控样做对比，以消除实验室误差。此外，数据需要逐级审核、层层把关，确保整个过程的严谨、无误差。”王斌告诉新媒体记者，通过快速监测设备和实验数据两种方式互相补充，让结果更加严谨。全面监测水环境为百姓安全负责“天津港离入海口非常近，附近水系比较多，市民最关心的问题就是地下水及地表水是否受到污染。于是，我们对爆炸核心区3公里范围内的雨污水泵站、景观区、喷泉、排海泵站等地表水设置42个监测点位，同时在海洋和陆地交汇处设置了一处地下水监测点。通过全面布点，随时监控整个区域的水环境。”王斌说，他们取水样按照《地表水和污水监测技术规范》进行，容器、设备都有严格的要求。多次实验，多级审核，严格把关取样完毕，样品被送往滨海新区环境监测站。在实验室，北方网新媒体记者看到，工作人员正在检测水样中的氰化物含量。该工作人员把水样取到试管中，向里面加入相关溶剂和磷酸，放在电炉上蒸馏，蒸馏装置下面的吸收液是碱性的氢氧化钠。工作人员解释说：“氰化氢在酸性环境下会从水体里面溢出来，在碱性环境下则会被吸收。”然后在氢氧化钠里加入显色剂，将试管放在30摄氏度的水里进行水浴，再根据颜色比对结果进行计算，得出含量。通过标准物质对比，消除实验室误差，得到最精确数据“水环境监测点位有42个，上下午各取一次，一天有84个样品送过来。实验过程中，为消除误差还会设置质控样，所以至少一天有100多个水样需要分析。”王斌告诉北方网新媒体记者，做一个水样检测差不多要1个半小时，他们最多的一天做了100多个水样，“基本上是一个还没做完，另一个就来了。爆炸发生后，我们滨海新区环境监测站的8个人曾连续工作了48小时，这几天除了市监测站的增援，还有来自青岛、江苏等地的专家赶过来支援。”每天至少做100个样品实验北方网新媒体记者了解到，8月13日上午开始，环境监测人员便开始对核心区周边水域进行布点监测。“经过十几天的监测和数据比对，我们发现大部分点位是特征污染物‘未检出’状态，个别检出污染物的点位含量也非常小，都属于安全范围。”王斌说，市民们可以登录天津市环保局网站查看各个点位监测数据。(北方网新媒体记者董立景) 来源:天津北方网

p 　　《土壤污染防治行动计划》的出台，展现了我国政府对土地污染防治的坚定决心和意志，对改善生态环境，促进生态系统安全具有极为重要的意义。本文从土壤环境监管与监测角度出发，分析了当前存在问题和提出了应对措施。 /p p 　　土壤是最重要的自然要素之一，是人类赖以生存的物质基础。土壤环境质量状况不仅直接关系到农产品安全和生态安全，而且关系到人体健康，甚至关系到社会发展与稳定，随着人口增加急速发展，我国土壤污染情况日趋严重，土壤环境安全问题突出。 /p p 　　一、土壤污染防治技术体系指导思想《土壤污染防治行动计划》是我国土壤保护的纲领性文件，对今后一个时期我国土壤污染防治工作做出了全面战略部署。“土十条”提出了预防为主、保护优先、风险管控的总体思路，在构建土壤污染防治技术体系时，需要考虑土地利用类型、污染程度、污染物类别、技术经济条件等因素，体现系统化、差异化、科学化、法制化、透明化的指导思想。具体而言：1.系统化。土壤污染防治涉及法律法规、监管能力、科技支撑、资金投入和宣传教育等各个方面，要统筹法律规划、技术规范、管理手段，在土壤污染的源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面构建土壤污染综合防治的“大网”，推动土地精准管理及安全利用。2.差异化。我国幅员辽阔，区域特征明显，污染特征和成因差异较大，需要因地制宜，按照土壤环境现状和经济社会发展水平，开展区域差异化土壤污染综合防治。同时，农用地和建设用地污染特征、风险传播途径以及资金渠道等存在较大差异，在制定地方土壤防治方案时需要差异化对待。3.科学化。我国土壤污染防治工作基础薄弱，土壤污染家底不清，成因复杂，空间异质性强，风险传播途径多样，土壤污染防治相关标准和技术规范不健全，选择适宜的技术和模式，引导区域产业合理发展，逐步推进和完善土壤污染防治工作。4.法制化。依法治土是全面有效地防治土壤污染的迫切需求，完善土壤保护体制和机制，从污染者付费、土地资源管理与规划、土地开发利用、土壤保护技术与能力等方面，使土壤污染防治工作步入规范化、法制化轨道。 5.透明化。土壤污染防治各环节相关信息的公开透明化，一方面有利于建立土壤污染的监测预警体系和土地分类分级管理机制，为配套落实公众参与、终身责任追溯等机制提供物质基础 另一方面响应各利益方诉求，有助于解决其利益矛盾冲突，更好地发挥政府的主导和监管作用、公众的参与和监督作用、企业的积极性和自我约束作用等。 /p p 　　二、我国土壤环境监管监测中存在的问题 /p p 　　1.土壤环境监管能力弱，环境监测队伍建设落后 /p p 　　(1)我国的基层环保监管监测体系尚未全面建立，县级以下土壤监测专职机构及人员稀缺，监测设备及人员能力普遍较低。尤其是中西部地区和基层环境管理水平、监测能力薄弱，直接影响到环境监管监测工作的正常开展。(2)土壤污染累积性强，均匀性差，污染物分布不均匀，滞后性隐蔽性强，污染可逆性较差，治理复杂，无法开展自动检测，监管和监测需要所需的人力物力财力投入量巨大。相对水污染和大气污染，土壤监管监测工作往往得不到足够重视，资金保障不充分不及时。(3)土壤基质成分复杂，土壤环境污染物成分复杂，需要对适配有针对性的指标及检测方法，监测中的各技术问题都需要进行专题研究，相对水和大气检测的技术要求更高。由于“人财“支持乏力，土壤环境科研能力无法有效支撑土壤监管决策。 /p p 　　2.土壤环境保护法律体系建设滞后目前，土壤环境监测工作使用的《土壤环境质量标准》主要是出于对农业用地的保护，不太适宜评价其它土地利用类型的土壤。缺少专门的土壤环境保护法律，关于土壤环境保护的法律法规内容分散，缺乏实际操作性，不能适应我过土壤污染防治工作的需要。各级政府部门也没有考核指标。结合我国土壤污染现状特点和国外趋势，建议在对土壤环境质量标准进行修订时除了农业用地外还应考虑饮用水源地、城镇居民区、工业商业用地等不同的利用方式。在充分调查分析的基础上,通过设置评价因子的自然背景值、依据土壤风险评估制定的指导值和土壤受到污染危害的临界值，区分地区间土壤重金属的总量和有效态差异。 /p p 　　3.缺乏对保护土壤环境重要性的认识数量庞大的污染企业为追求利润最大化，超标排放污染物，有些企业不惜以身试法，偷排污染物，对土壤环境进行了直接或间接的污染。尤其是大批量的集中偷排，监管难度大，是恶性环境污染事件发生的重要原因，对国家及人民生命财产安全造成了严重的影响。虽然公众环境自保意识与日俱增，但大部分人仍然缺乏对环境问题的深刻认识，公众对环境违法行为举报抵制参与程度低。 /p p 　　三、对土壤环境监管监测的建议 /p p 　　1.确立国家层面例行土壤环境质量监测制度及监测网络首先需要清楚了解我国不同区域的土壤质量现状，详细调查土地污染情况，设立国家土壤环境监测控制点，建立土壤环境质量信息系统，定期在全国或区域范围内例行开展土壤环境质量监测，及时掌握土壤环境变化趋势，明确潜在风险，为环境保护及民生改善提供科学技术支撑。2.做好运行经费的保障工作，建立完善的资金监管长效机制。土壤环境监测是一项重大的、涉及国计民生与社会稳定的公共服务事业，做好运行资金的监管工作，确保运行资金落实到实际工作中，对于土壤环境监测工作的顺利开展至关重要。政府部门在财务预算中应对这方面内容单独、明确立项，才能确保土壤环境监测工作长效、持续开展。3.全面推进从上往下的各级环境监测站建设。在对国家级、省级和地市级的环境监测站点进行重点强化的基础上，对县级环境监测站进行重点建设，对土壤环境监测基本的技术设备、作业设施及经费给予充分保障。 /p p 　　4.持续推进基层环保机构建设，在各地区，要建立专门的监测监管机构及人员，有效开展土壤环境监测及防治工作。加强筹建土壤环境监测人力资源体系，使高端人才能积极投入到土壤环境监测技术工作岗位屮去，对人才准入门槛耍逐步提高。要配备基本的人才培训及引进专项经费，丰富人才培训渠道，形成多样化的、互动式的人才培训体系。在多元化的培养机制中，推动土壤环境监测学科带头人的成长，使土壤环境监测技术队伍朝着专业化的方向发展。 /p p 　　5.加强土壤环境保护与污染防治法律保障体系建设，加快制定相关的法律法规，如对污染企业违规排污的有效防范措施设计。对土壤环境保护相关的法律法规也要加大宣传力度，形成社会影响。 /p p 　　6.增强社会公众土壤环境保护意识。积极开展土壤环境保护和污染防治的社会培训、科普教育和全民宣传，全面提升公民的土壤环境风险防范和土壤环境保护意识 /p p 　　四、结束语 /p p 　　中国的土壤环境质量例行监测工作刚刚起步，土壤环境质量监测体系尚未完全建立，土壤环境状况底子不清、情况不明仍然是客观事实，不能完全满足土壤环境保护和管理决策需求。因此，应该针对土壤实际情况，开阔思路，制定切实可行的土壤环境监测方案，加强土壤环境监测，以掌握土壤环境的真实状况，进一步推进土壤环境监管。当前，大力加强土壤环境质量监测工作迫在眉睫，进一步提升管理和监测工作水平极为关键。要以建设生态文明、美丽中国为指导思想，以保护土壤环境为主题，以耕地和重点区域土壤为重点，构建全国土壤环境监测网，切实提升土壤环境监管能力和水平，努力实现土壤环境监测的现代化、标准化、信息化。力争建成较为完善的土壤环境监管监测网络，能够基本说清全国土壤环境质量状况、污染空间分布和变化趋势。同时，为确保土壤环境质量例行监测的顺利开展，还应做好各项保障措施。 /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201909/uepic/97751681-a456-4d2d-a8b4-27a90b571b32.jpg" title=" 绿仪社.png" alt=" 绿仪社.png" / /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 扫二维码加绿· 仪社为好友 了解更多环境监测精彩资讯！ /span br/ /p

近年来，社会公众对于空气质量的关注度越来越高。3月17日下午，中国环境监测总站携手墨迹风云公司于北京举办了“空气质量发布”产品推介会暨中国环境监测总站-墨迹天气合作签约仪式。双方本着平等互利、共同发展、优势互补的原则达成合作协议，共同开发了一款全新的“空气质量发布”APP。此次合作堪称环境保护行业一大突破和创新，意在为公众提供更为权威、高效、友好的空气质量信息服务，更好的满足人民群众的环境知情权。总站站长柏仇勇与墨迹CEO金犁签署合作协议　　中国环境监测总站(以下简称总站)是我国环境监测的网络中心和信息中心，也是环境保护信息公开的重要窗口。近年来，从出版环境质量报告到外网公布环境监测信息，从建立数据实时发布平台到开通总站微信公众号，总站一直致力于不断提升环境质量信息公开的力度和水平。此次总站与墨迹共同研发APP产品，更是开启了环境监测领域信息公开的新模式，体现了总站打造移动互联网时代新媒体产品的信念和决心。　　软件定位于满足公众、管理和专业人员不同的需求，设计风格简约、清晰，在用户体验、视觉呈现、交互效果和反应速度方面，已达到目前主流空气质量应用产品效果。这次的APP开发力争做到“最全面、最亲民、最快捷、最权威、最开放”：第一，最全面。实时空气质量数据覆盖全国338个地级及以上城市、1436个国控空气站点，发布范围全面覆盖，下一步我们将把县级空气点位也纳入发布范畴。第二，最亲民。产品设计以服务公众为基础，主页显示您所在位置最近的监测点位的空气质量，可以通过地图快速缩放，查看全国各地的空气质量，方便快捷，一目了然，并进行健康提示。第三，最快捷。所有监测站点全部直连，所有信息均为实时数据，实时预报，实时预警。第四，最权威。所有排名及排序均严格按照数据审核和评价规范进行，有严格的质量控制保证。第五，最开放。系统接受公众反馈意见，每两个月更新升级一次，不断完善系统功能，满足公众需求。　　“首页”　　对城市实时空气质量状况进行直观展示，提供健康提示 　　展示距离最近的点位数据，关注身边的空气质量 　　提供空气质量预报结果，从城市到区域，为公众出行提供建议 地图功能，站点、城市空气质量一目了然，并且支持城市、重点区域及全国范围的多尺度快捷切换。　　“指数”　　包含变化趋势、城市对比及城市列表三大模块，支持对城市空气质量进行简单的分析处理。变化趋势，支持过去72小时、30日和12个月空气质量状况的趋势变化展示 　　城市对比，可以对用户自定义的多个城市进行比较 城市列表，可以一目了然的了解338个城市的实时、当日和当月的空气质量状况，并进行简单排序，进行全国和省内的横向对比。　　“排序”　　提供74城市月度空气质量排名，第一时间，权威发布 　　同时支持338个城市月度综合指数的查询和排序，全国信息全覆盖。　　下一阶段，我国重点地区的区县级监测数据将纳入空气质量数据发布范围，并做到平板端和PC端全平台覆盖。同时，通过版本的迭代更新，不断提升用户体验、强化数据分析和表征，增加新的内容和功能，满足公众需求。总站陈善荣书记在发布会上致辞　　随着签约仪式的完成，总站与墨迹建立了长期合作机制。双方将在数据、人才、技术等方面进一步交流互通，针对气象特征、污染源排放与环境质量关系等问题建立科研团队进行深度的研究，在产品输出上进行更深层次的挖掘，更好的为大众提供生活化、场景化服务。

7月3日，全省首套监测系统实时监控环境噪声。王韵菲 摄噪声污染防治与人民群众的生活息息相关。太原市声环境质量状况如何？如何开展噪声监测？……7月3日，“并州生态文明建设媒体行”记者采访团，来到市生态环境监测与科学研究中心办公楼楼顶的声环境质量自动监测站点，一探究竟。“该套监测系统可实现全年365天、每天24小时不间断监测，监测数据全部实时采集。”市生态环境局生态监测科副科长苏毅介绍。监测结果显示，2023年，太原市城市功能区声环境质量昼间达标率为95%，夜间功能区达标率为78.3%。与2022年相比，太原市声环境质量呈现稳中有升的发展态势。为进一步加强声环境质量监测和噪声污染防治、持续提升城市功能区声环境质量，为城市居民创造宁静的生活环境和工作环境，市生态环境局启动声环境质量自动监测网络建设。遵照“科学延续、全面覆盖、均衡布设”的布点原则，结合城市规模、功能区区划结果及现行功能区噪声监测布点情况，太原市建设完成声环境质量自动监测站点15个，分布于六城区。其中，1类功能区（以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域）9个，分别为：尖草坪气象站（点）、晋祠宾馆站、向阳苑站、龙康新苑站、西山湾绿苑小区站、煤源社区党群服务中心站、绿地山鼎庄园站、茂园小区站、太原市环境监测中心站；2类功能区（以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域）2个，分别为：中国辐射防护院站、医药小区站；3类功能区（以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域）1个，点位为山西太钢不锈钢钢管有限公司站；4a类功能区（城市主干路）3个，分别为：五一路星河浴苑（五一路）站、山西财经大学坞城校区南院（坞城路）站、山西开放大学（千峰路）站。经过半年多紧张调试，目前该自动监测系统已与生态环境部和山西省生态环境厅联网且全部投入运行。“我市原来的声环境质量监测点位大部分集中在城市中心区，部分点位受校园内高音喇叭、课间活动或楼顶风机等固定声源影响，部分点位受树叶声、鸟叫声、虫鸣声影响，监测结果不具备代表性。”市生态环境监测与科学研究中心大气环境研究室主任王波解释说。现场了解到，噪声自动监测设备包含：全天候户外传声器、噪声采集分析、气象监测，视频、4a类站（点）的车流量监测等基础单元，还首次配备声源识别模块，基于深度学习的复杂环境自然声源智能识别技术，针对自然环境噪声特性，通过对信号的变换和处理，获取信号中的关键信息密码，使声源信息综合评价更加多维度，从而自动识别虫鸣鸟叫、人为活动等不同的声音“密码”，确保噪声污染精准溯源，有效治理更具针对性、精准性。与过去手工监测相比，声环境质量自动监测系统监测数据的代表性、连续性、稳定性、可比性有了明显提高，为太原噪声治理等提供了坚实技术支撑。

p 　　“水温15.5摄氏度。”涪江丰谷段，四川省绵阳市环境监测站的一位工作人员从江水里收起水温计后回头向负责记录的同事说道。同时，另外几名工作人员也手持采样仪器在紧锣密鼓地工作。江面上气温不高，几个小伙子的额头上却都冒出了细密的汗珠。 /p p 　　这一幕是记者跟随环境保护部环境监测司司长刘志全带队的国家地表水环境质量监测事权上收工作督导组一行赴四川督导时见到的场景。 /p p 　　自10月9日起，环境保护部全面启动了国家地表水第一次采测分离工作，截至10月16日下午5时，全国已有1631个断面开展了样品采集和现场监测工作，占采测分离总断面数的88%。 /p p 　　“明年7月前会把所有国控断面上都建设成自动站” /p p 　　“今天这条涪江不算宽，只有230米，这个断面只要采集4个点位的样品就可以了，算是比较轻松的。”在采样现场，一位工作人员边采样边告诉记者，“我们绵阳现在有6个国控断面需要采样。其中一条河的流量特别大，水面也特别宽，一个断面就需要采集3× 3个点位，也就是9个样品，完成这些工作需要6个小时。可这些样品的保存时间却只有十几个小时，还要算上路上的运输时间，非常紧张。” /p p 　　时间紧、任务重，但各地环境监测站的工作人员并未退缩。“这个点位是德阳最远的一个，我们过来一趟要坐3个多小时的车，加上采样的时间，一天都在这里了。”在德阳市郪江象山点位，一位市环境监测站的女同志告诉记者，“我们有1/3的点位都在荒山野岭，大都像这个象山点位一样连路都没有，有的只能坐船到达规定位置。” /p p 　　“我们明年7月前会把所有国控断面上都建设成自动站，等建了自动站就好了，不用这么麻烦了。”据绵阳环境监测站的工作人员介绍，在完成采测分离之后，将进一步推行自动站的建设。 /p p 　　“以后水质监测就像空气质量监测一样。”四川省环境监测总站副站长罗彬告诉记者，自动站建成后，每4个小时就会进行一次采样分析，所得数据实时传输到中国环境监测总站，“有了这些数据支撑，就能为下一步水质预警和预测做准备。” /p p 　　“这样一座自动监测站一年大概需要20多万元的运维费用。平时我们的技术人员每周过来维护一次设备就可以了。”在遂宁琼江大安监测站，遂宁市环境监测站张站长向记者介绍，目前遂宁像大安站这样的自动站已经有3座，“我们只负责日常监管和校准仪器，建设和运维费用大部分都是省站来承担。”张站长表示，以这个自动站为基础，以后不管要增加什么监管指标，都可以在这个基础上升级。 /p p 　　“箱子里样品都是系统自动分配的，每天都不一样” /p p 　　听说当天会有第一批送检样品移交，记者跟随督导组来到了遂宁市环保局。 /p p 　　下午6时许，3辆满载着样品的冷柜车缓缓驶来。“今天有7箱样品要接收，一共200多瓶。”张站长告诉记者，“要在明天早上之前把这些样品全部分析完，这个工作量可不小，这也是我们现在压力最大的工作任务。” /p p 　　但当记者向押送员询问样品的来源时，这位押送员却表示不清楚：“箱子里有什么东西，从哪来的，我们都不知道，每天去哪个集合点、拉多少箱，都是系统自动分配的，每天都不一样。”原来，为了防止修改和调换样品，所有的样品瓶子上只有一个显示采集时间和分析项目的标签以及一组二维码。所有采样任务和分析工作都只能扫描二维码后才会显示出来。 /p p 　　“这个和我们在监测断面设置的地桩是组合使用的。”刘志全向记者介绍，每个断面位置都设置了一个带有二维码和编号的断面桩，第三方采样人员只有到达断面使用手机扫描断面桩上的二维码后才会得知具体任务，使用标注有编号和二维码的样品瓶收集样品后会全部运送至最近的集合点。在那里，会将来自不同地区不同断面的样品进行随机分配，由第三方公司运输至各地环境监测站进行分析化验，分析数据再对应每个样品的编号汇总至中国环境监测总站的数据库中进行解码。“这就是我们所说的采测分离。” /p p 　　按环境保护部的设计思路，采测分离就是将国家考核断面水样采集和分析测试工作交由不同单位承担，改变现行属地监测模式，从机制上与利益相关方脱钩。采测分离的实施，标志着国家地表水环境质量监测事权上收工作迈出了坚实的一步。 /p p 　　全省已完成全部98个水质自动监测站选址 /p p 　　作为全国水资源丰富的省份，四川省在采测分离工作中也是任务最重的省份之一。为了贯彻落实环境保护部相关工作要求，四川省成立了四川省国家地表水环境质量监测事权上收工作领导小组，并组织相关技术人员于9月奔赴全省各市(州)实地调研，会同各地市环保局、监测站现场勘查磋商 召开全省国控地表水环境质量监测事权上收工作推进会，邀请第三方采样公司参会，征求各方意见形成了采样方案。 /p p 　　同时，四川省还按照“国家考核、国家监测、数据共享”的原则，主动配合环境保护部开展国家地表水监测事权上收工作。目前，四川省正在开展站房建设前期准备工作，主动沟通协调当地相关部门，落实站房建设所需的土地、规划、建设及后续的运维保障工作。 /p p 　　另据了解，四川省目前除了湖库、属地监测断面以及不具备安装断面桩的5个断面之外，全省74个地表水断面已全部安装断面桩。 /p p 　　此外，四川省还派员分赴绵阳、德阳、资阳、自贡、泸州等地协调、指导第三方采样公司按照国家要求开展样品的采样、保存、运输和交接。截至10月15日，全省13个市(州)中仅嘉陵江干流断面、幺滩断面因采样时风大封渡未开展采样工作外，其余51个断面均顺利完成了采样工作 阿坝州、资阳、南充、德阳、泸州、宜宾、乐山、绵阳、南充、达州、成都、广安、凉山、巴中14个分析测站也按计划开展了样品接收与分析工作，共收到59个断面的2692瓶水样。 /p p 　　在水质自动站建设方面，四川省也没有停下脚步。目前，全省已完成全部98个国家地表水考核断面水质自动监测站选址工作。 /p p 　　针对自动监测站社会化运维，四川省还出台了《四川省水质自动监测系统建设及运行管理办法》《四川省水质自动监测站社会化运维交接实施方案》等管理制度，进一步明确了责任，完善了考核机制。 /p

相关信息　　日前，财政部下达关于2021年土壤污染防治专项资金预算的通知，全国共计28亿元。通知中明确列出了各省(自治区、直辖市)的安排金额，截至2021年1月24日，已有浙江、四川、广东、江西、海南、郑州等省市陆续下达了关于2021年中央土壤污染防治资金的公示。　　关于土壤重金属污染　　土壤作为农业生产的主要载体和生态环境的重要组成部分，其质量好坏与人们生活息息相关。土壤污染物大致可分为无机污染物和有机污染物两大类。如今，重金属污染问题已成为人们高度重视的生态环境问题。土壤重金属污染物主要有汞、镉、铅、铜、铬、砷、镍、铁、锰、锌等，砷虽不属于重金属，但因其行为与来源以及危害都与重金属相似，故通常列入重金属类进行讨论。土壤中重金属元素的来源主要有自然来源和人为干扰输入两种途径：自然来源：土壤是由岩石风化而来，不同的岩石含有各种重金属元素。大气中重金属降尘也是影响土壤中重金属含量的主要自然因素之一。火山爆发、森林火灾、海浪飞溅、植被排出、风力扬尘等过程使很多重金属尘浮于空中。空气中的重金属元素部分被植物吸收，部分通过尘降进入水体、土壤。在自然界中土质污染也影响着土壤重金属的含量。人为因素：有色重金属矿床的开发冶炼是向环境中排放重金属最主要的污染源。通过“三废”向环境中排放重金属的工矿企业，如：采矿、选矿、冶金、电镀、电工、染料、纺织、炼油等。随着城市化的发展和市内工业、交通排放各种废弃物的增多，城市土壤中重金属含量显著增加，通过沉降重金属污染土壤也表现得越来越严重，特别是化石燃料的燃烧。在农业中，农药、化肥、污泥的施用，污水灌溉，也是加剧土壤重金属污染的主要途径之一。　　土壤重金属元素分析方法　　在土壤重金属元素实验室测定方法中，主要的分析方法有：火焰原子吸收法(FAAS)、石墨炉原子吸收法(GAAS)、原子荧光法(AFS)、电感耦合等离子体质谱法(ICP-MS)、电感耦合等离子体发射光谱法(ICP-OES)、冷原子吸收分光光度法等。生态环境部发布的GB15618-2018《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)》规定了农用地土壤污染风险筛选值的基本项目为必测项目，包括镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌8项 GB36600-2018《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》规定建设用地土壤污染风险筛选基本项目中重金属和无机物包括砷、镉、铬(六价)、铜、铅、汞、镍7项。在土壤环境质量以及固体废物检测中，常见的8种金属元素检测方法及参考标准如下：　　海光配套仪器及解决方案　　海光仪器作为环境保护领域的从业者，能够提供从样品前处理配套设备到无机元素分析检测的解决方案，为土壤环境质量检测提供有力支持。海光提供无机产品线检测仪器原子荧光、原子吸收、直接进样测汞仪、ICP-MS，及配套前处理设备，此外还有与GC、LC以及色谱-质谱等检测设备配套的自动化快速溶剂萃取仪。

环境保护部文件 环发[2012]33号 关于加强环境空气质量监测能力建设的意见 各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局，计划单列市环境保护局： 　　为贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕35号)(以下简称《意见》)、《国家环境保护“十二五”规划》(国发〔2011〕42号)(以下简称《规划》)和第七次全国环境保护大会精神，全面实施新修订的《环境空气质量标准》(GB3095—2012)，加快建设先进的环境空气质量监测预警体系，现就加强环境空气质量监测能力建设提出如下意见： 　　一、充分认识加强环境空气质量监测能力建设的重要性和紧迫性 　　(一)加强环境空气质量监测能力建设是贯彻落实《意见》和《规划》的重要举措。推进环境质量监测与评估考核体系建设，优化国家环境空气质量监测点位，提高国家环境空气质量监测水平，提升区域特征污染物监测能力，推进典型农村地区空气背景站或区域站建设，对于促使环境空气质量评价结果更加符合实际状况，更加接近人民群众切身感受具有重要意义。 　　(二)加强环境空气质量监测能力建设是全面实施环境空气质量新标准的重要保障。开展对新增指标的监测评价，需要实施分析方法选取、仪器检定选型、设备购置安装、数据质量控制、专业人员培训、系统调试运行、监测数据分析、监测信息发布等一系列工作,加强环境空气质量监测能力建设是保障上述工作正常开展的基础和前提。 　　(三)加强环境空气质量监测能力建设是提高环境监测公共服务水平的迫切需要。良好的环境空气质量是一种公共产品，与人体健康息息相关。为满足社会公众环境知情权，正确引导社会舆论，检验大气污染防治工作成效，应及时准确发布环境监测信息，尽快提升环境空气质量监测能力。 　　二、加强环境空气质量监测能力建设的总体要求 　　“十二五”期间，环境空气质量监测能力建设的总体目标是：以建设先进的环境空气质量监测预警体系为目标，整合国家大气背景监测网、农村监测网、酸沉降监测网、沙尘天气对大气环境影响监测网、温室气体试验监测等信息资源，增加监测指标，建立健全统一的质量管理体系和点位管理制度，完善空气质量评价技术方法与信息发布机制。到2015年，建成布局合理、覆盖全面、功能齐全、指标完整、运行高效的国家环境空气质量监测网络。 　　三、加快建设先进的环境空气质量监测预警体系 　　按照新颁布的《环境空气质量标准》，对细颗粒物(PM2.5)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)等监测指标，2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市、省会城市和计划单列市开展监测(所有国控点位，下同)，2013年在113个环境保护重点城市和环保模范城市开展监测，2015 年在所有地级以上城市开展监测。自2016年1月1日起，以上各地均按照新标准监测和评价环境空气质量状况，并向社会逐点实时发布监测结果。 　　(一)加强城市环境空气自动监测系统能力建设。按照上述时间要求，地级及以上城市应完善国家环境空气自动监测点位，分步填平补齐相关监测仪器设备设施。在重金属污染防治重点区域设立必要的重金属污染物空气监测点位。各省、地市级监测站及环境空气监测点位，应建立健全数据传输与网络化监控平台，进一步加强各省区城市空气自动监测的质量控制。 　　(二)加强区域环境空气监测系统能力建设。在京津冀、长三角、珠三角地区及辽宁中部、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、陕西关中、山西中北部、兰州白银和乌鲁木齐城市群等重点区域新建区域环境空气监测点位，同时扩展31个现有农村环境空气监测子站功能，形成区域环境空气监测能力。 　　(三)加强中国环境监测总站环境空气监测能力建设。在现有能力的基础上，抓紧完善国家空气背景监测重点实验室的立体监测、区域预警平台、以及数据实时传输及发布系统等基础支撑体系。 　　四、加强组织协调，扎实推进环境空气质量监测能力建设 　　(一)加强组织，协调推进。各级环保部门应加强组织领导，建立工作协调机制，编制本辖区内环境空气质量监测能力建设方案，将各项工作任务分解落实到相关部门和单位，做到有部署、有检查，发现问题及时解决。各地建设方案应在2012年6月底之前报送我部。 　　(二)加大投入，保障资金。各级环保部门应积极协调同级财政部门，将环境空气质量监测能力建设和运行保障费用纳入各级公共财政预算。国家环境空气质量监测网建设所需资金由国家和地方共同承担，除此之外的环境空气质量监测能力建设所需资金，由地方自筹资金解决。 　　(三)加强培训，提升水平。各级环保部门应根据新形势下环境管理的需要,制定监测人才培养规划，定期开展培训,以培养技能人才、专业拔尖人才、综合管理人才为重点,提高人才队伍素质，为科学监测环境空气质量提供人才保障。 　　(四)定期评估，加强考核。各地应加强监督检查，建立项目实施定期调度机制，及时掌握情况，严格考核验收。在2013年年底和2015年年底，我部将分别对项目执行情况进行中期评估和终期考核，并公布实施情况。 　　二○一二年三月二十三日 　　主题词：环保 空气 监测 能力 意见 　　抄送：国务院办公厅，发展改革委，财政部，部内有关司局，各有关直属单位。

近日，生态环境部发布消息：今年年底前，我国将建成覆盖所有地级及以上城市功能区的声环境质量监测网。监测数据显示，2022年，全国声环境功能区昼间达标率为96.0%、夜间达标率为86.6%。从各类声环境功能区来看，昼间、夜间达标率同比均有不同程度上升。全国城市区域声环境总体水平为“好”和“较好”的，分别为5%和66.3%。生态环境部生态环境监测司副司长蒋火华表示，今年年底前，覆盖所有地级及以上城市功能区的声环境质量监测网将建成。自2025年1月1日起，全国地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测。生态环境部门正全面加强区域噪声、社会生活噪声和噪声源监测。各地区、相关公共场所管理部门、各工业噪声排放单位要依法落实噪声监测责任。

中国环境保护部副部长吴晓青先生19日在北京透露，中国正在抓紧编制农村环境质量检测方案，力争到2015年前使中国农村环境治理取得初步成效。 　　近年来，中国农村污染问题越来越突出，农村生态环境、农产品安全问题以及农村环境污染防治成为中国环境保护工作中新的重点和难点。吴晓青在当日举行的第五届亚太生殖健康大会上发言时表示： “去年，中国投入了5亿多元人民币用于农村环境的综合整治，600多个环境问题突出的村庄得到了治理。今年，中国预计投入10亿多元人民币继续加大对农村污染的治理，将有1000多个村庄得到有效地治理。目前，中国正在抓紧编制农村环境质量检测方案，力争到十二五期间(2011年-2015年)使中国农村环境污染治理取得初步的成效。” 　　吴晓青建议，建立环境保护和人口发展的有效协调机制，积极应对人口与环境问题的挑战。他还希望加强中国与国内外有关机构的交流合作，切实改善生态环境质量问题。 　　第五届亚太生殖健康大会18日在北京开幕，来自亚太地区各国的700余名代表出席。

国内外环境空气质量监测系统最新进展 &mdash &mdash CIOAE 2014之在线分析综合类专场 　　仪器信息网讯 近来，&ldquo APEC蓝&rdquo 一度成为了互联网上、朋友圈中的传播热词，可见人们对于环境空气污染问题的关注。 　　为了实时监测数据和空气质量指数等信息，我国目前正在积极构建国家环境空气质量监测网。&ldquo 据不完全统计，现阶段我国的空气质量监测工作已经基本覆盖了1800多个市、县。&rdquo 北京市化工研究院尹洧教授在今天(26日)召开的CIOAE 2014之在线分析综合类专场上表示。 CIOAE 2014之在线分析综合类专场 　　他介绍到，环境空气质量自动监测系统是基于干法仪器的生产技术、利用定电位电解传感器原理、结合国际上成熟的电子技术和网络通讯技术研制开发出的最新科技产品。该系统符合国家对城市环境空气自动监测系统的各项技术指标要求，国产化程度高，可替代同类进口产品，是开展城市环境空气自动监测的理想仪器。 　　环境空气质量自动监测系统是一套以空气质量监测仪器为核心的自动测控系统。而空气质量监测仪器一般采用湿法和干法两种方式，湿法的测量原理是库仑法和电导法等，需要大量试剂，存在试剂调整和废液处理等问题，操作繁琐，故障率高，维护量大；干法则基于物理光学测量原理，利用顶电位电解传感原理，样品始终保持在气体状态，没有试剂损耗，维护量较小，具有较强的实用性和理想的性能价格比。 　　空气质量监测仪器在经历了第一代湿法仪器、第二代干法仪器后，近年来一种基于差分吸收光谱法(也称长光程法，英文简称DOAS。)原理的监测仪器开启了空气质量监测仪器的第三个时代，不仅能够分时测量SO2、NO2、O3三个主要参数，还能测量THC(总碳氢)、CH4、NMHC(非甲烷总烃)、BTX(苯系物)等有机污染参数，被广泛应用于大气成分研究，&ldquo 目前国内部分城市已经引进了这种采用DOAS的大气环境质量监测系统。&rdquo 尹洧教授补充到。 　　然而，&ldquo 观察我国环境空气监测工作现状，普遍化、自动化、标准化较世界先进水平都具有一定差距。&rdquo 　　近年来，国外已经开始发展灵敏度更高的长光程吸收光谱仪，区别于DOAS，这种仪器是基于激光光源进行监测，但目前尚处于试验阶段。同时，激光雷达技术具有距离分辨率高和实时测量范围较大等特点，在环境监测应用方面已得到了国际范围内的广泛重视，目前已成为空气质量自动监测系统发展的新方向。 　　另外，通过卫星遥感数据、地面观测数据结合后向轨迹模型、空气质量预报模型构建天地空一体化的大气环境监测和预报系统，可对大气环境形成一个立体的、全方位的认识，这也是目前环境空气质量自动监测系统的发展趋势之一。 尹洧教授（中）与天津大学赵友全教授（右）、中国计量院王德发博士（左）会上交流探讨 编辑：刘玉兰

环境保护部印发《关于加强环境空气质量监测能力建设的意见》 加快建设监测预警体系　 目标是什么？ 　　到2015年，建成布局合理、覆盖全面、功能齐全、指标完整、运行高效的国家环境空气质量监测网络 　　具体怎么做？ 　　加强城市环境空气自动监测系统、区域环境空气监测系统和中国环境监测总站环境空气监测能力建设 　　钱从哪里来？ 　　各级环保部门积极协调同级财政部门，将环境空气质量监测能力建设和运行保障费用纳入各级公共财政预算 江苏省13个城市PM2.5数据提前到3月底公布，而按照原计划，这些城市将在今年7月公布。图为工作人员在南通市环境监测中心站虹桥子站查看PM2.5监测设备。　　CFP供图 　　环境保护部日前印发《关于加强环境空气质量监测能力建设的意见》(以下简称《意见》)，对加强环境空气质量监测能力建设做出部署。 　　据了解，《意见》旨在贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》、《国家环境保护&ldquo 十二五&rdquo 规划》和第七次全国环保大会精神，全面实施新修订的《环境空气质量标准》，加快建设先进的环境空气质量监测预警体系。 　　充分认识监测能力建设的重要性 　　《意见》强调，要充分认识加强环境空气质量监测能力建设的重要性和紧迫性。 　　加强环境空气质量监测能力建设是贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护&ldquo 十二五&rdquo 规划》的重要举措。推进环境质量监测与评估考核体系建设，优化国家环境空气质量监测点位，提高国家环境空气质量监测水平，提升区域特征污染物监测能力，推进典型农村地区空气背景站或区域站建设，对于促使环境空气质量评价结果更加符合实际状况，更加接近人民群众切身感受具有重要意义。 　　加强环境空气质量监测能力建设是全面实施环境空气质量新标准的重要保障。开展对新增指标的监测评价，需要实施分析方法选取、仪器检定选型、设备购置安装、数据质量控制、专业人员培训、系统调试运行、监测数据分析、监测信息发布等一系列工作，加强环境空气质量监测能力建设是保障上述工作正常开展的基础和前提。 　　加强环境空气质量监测能力建设是提高环境监测公共服务水平的迫切需要。良好的环境空气质量是一种公共产品，与健康息息相关。为满足社会公众环境知情权，正确引导社会舆论，检验大气污染防治工作成效，应及时准确发布环境监测信息，尽快提升环境空气质量监测能力。 　　《意见》提出了&ldquo 十二五&rdquo 期间环境空气质量监测能力建设的总体目标：以建设先进的环境空气质量监测预警体系为目标，整合国家大气背景监测网、农村监测网、酸沉降监测网、沙尘天气对大气环境影响监测网、温室气体试验监测等信息资源，增加监测指标，建立健全统一的质量管理体系和点位管理制度，完善空气质量评价技术方法与信息发布机制。到2015年，建成布局合理、覆盖全面、功能齐全、指标完整、运行高效的国家环境空气质量监测网络。 　　加快建设先进的监测预警体系 　　《意见》指出，按照新颁布的《环境空气质量标准》，对细颗粒物(PM2.5)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)等监测指标，2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市、省会城市和计划单列市开展监测(所有国控点位，下同)，2013年在113个环境保护重点城市和环保模范城市开展监测，2015年在所有地级以上城市开展监测。自2016年1月1日起，以上各地均按照新标准监测和评价环境空气质量状况，并向社会逐点实时发布监测结果。 　　一要加强城市环境空气自动监测系统能力建设。按照上述时间要求，地级及以上城市应完善国家环境空气自动监测点位，分步填平补齐相关监测仪器设备设施。在重金属污染防治重点区域设立必要的重金属污染物空气监测点位。各省、地市级监测站及环境空气监测点位，应建立健全数据传输与网络化监控平台，进一步加强各省区城市空气自动监测的质量控制。 　　二要加强区域环境空气监测系统能力建设。在京津冀、长三角、珠三角地区及辽宁中部、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、陕西关中、山西中北部、兰州白银和乌鲁木齐城市群等重点区域新建区域环境空气监测点位，同时扩展31个现有农村环境空气监测子站功能，形成区域环境空气监测能力。 　　三要加强中国环境监测总站环境空气监测能力建设。在现有能力的基础上，抓紧完善国家空气背景监测重点实验室的立体监测、区域预警平台以及数据实时传输及发布系统等基础支撑体系。 　　加强组织协调，保障能力建设顺利推进 　　为保障环境空气质量监测能力建设扎实推进，《意见》提出了4项保障措施: 　　一要加强组织，协调推进。各级环保部门应加强组织领导，建立工作协调机制，编制本辖区内环境空气质量监测能力建设方案，将各项工作任务分解落实到相关部门和单位，做到有部署、有检查，发现问题及时解决。各地建设方案应在2012年6月底之前报送环境保护部。 　　二要加大投入，保障资金。各级环保部门应积极协调同级财政部门，将环境空气质量监测能力建设和运行保障费用纳入各级公共财政预算。国家环境空气质量监测网建设所需资金由国家和地方共同承担，除此之外的环境空气质量监测能力建设所需资金，由地方自筹资金解决。 　　三要加强培训，提升水平。各级环保部门应根据新形势下环境管理的需要，制定监测人才培养规划，定期开展培训，以培养技能人才、专业拔尖人才、综合管理人才为重点，提高人才队伍素质，为科学监测环境空气质量提供人才保障。 　　四要定期评估，加强考核。各地应加强监督检查，建立项目实施定期调度机制，及时掌握情况，严格考核验收。在2013年年底和2015年年底，环境保护部将分别对项目执行情况进行中期评估和终期考核，并公布实施情况。 来源：中国环境报

“十二五”以来，我国初步形成了满足大气环境常规监测需求的技术体系，发展了PM2.5、臭氧和挥发性有机物VOCs等在线监测技术。　　目前我国已经设置国家、省、市、县四个层级的5000余个监测站点，环境空气质量监测网已经建成。　　专家介绍，为了保障监测数据的真实有效，监测数据在每个国控站点产生后，原始数据第一时间分别直传城市站、省级站以及中国环境监测总站平台，三个层面同时获得站点的监测数据。1436个国控监测站都建立了远程质控系统，具备变化留痕、异常报警等功能。　　中国环境监测总站大气室主任宫正宇介绍说，目前从全国六个层面来说，我国已建成一张庞大又复杂的一张环境空气质量的监测网络，包括城市的，包括区域空气的，包括背景空气的，包括酸雨的，包括沙尘暴，还有温室气体的监测。　　专家介绍，为了保障监测数据的真实有效，监测数据在每个国控站点产生后，原始数据第一时间分别直传城市站、省级站以及中国环境监测总站平台，三个层面同时获得站点的监测数据。1436个国控监测站都建立了远程质控系统，具备变化留痕、异常报警等功能。　　70余个超级站助力“精准治霾”　　在庞大又复杂的监测网络中，组分(四声)网不仅可以测量PM2.5浓度，还能测算污染物中到底有哪些成分，有助重污染成因的分析，为“精准治霾”提供数据支持。环保部于2016年11月紧急启动了组分网的建设，目前，已经建成超级站点70多个。　　为了加强京津冀及周边区域重污染天气的应对，开展大气污染成因分析和应急措施效果的评估，目前建立的组分网覆盖了北京、天津、石家庄、郑州、济南等20个城市。　　中国环境监测总站分析室副主任 吕怡兵表示，对于监测点位的布设，它主要考虑各个城市典型区域环境质量的状况，特别是关注污染传输通道，因为它可能解释区域污染来源，以及联防联治，联防联控来产生原因。　　卫星遥感与地面环境数据相互印证　　记者从环保部卫星环境应用中心了解到，目前，卫星环境遥感监测已在国内多领域应用，天上卫星实时传输的环境数据无法修改，可与地面站数据相互印证。　　目前，环保部利用国产环境一号卫星、高分系列卫星等数据，结合国外的遥感数据，实时获得PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、灰霾、沙尘暴、秸秆焚烧等指标的监测结果。　　专家介绍，我国已经建立颗粒物遥感监测网络，分为卫星遥感和地基遥感两部分。现在京津冀区域污染监测一体化，卫星看到的是区域、水平分布，雷达看到的是污染物垂直分布，形成了区域三维立体监测网络。此外，无人机监测的手段，也可对大气污染源、违规排放等进行动态监测。

近日，中国政府采购网发布兰州市生态环境局城市大气环境质量监测网格体系第三方服务项目中标公告，河北先河环保科技股份有限公司以907.7万元中标该项目。项目详情如下：采购单位：兰州市生态环境局项目编号：406001JH054项目名称：城市大气环境质量监测网格体系第三方服务项目中标（成交）信息：包号包名供应商名称供应商联系地址中标金额(万元)1兰州市生态环境局城市大气环境质量监测网络体系第三方服务项目河北先河环保科技股份有限公司石家庄高新区湘江道251号907.7评审专家（单一来源采购人员）名单：鲁涛,胡仲奎,张秉琼,李婧梅,王兴明,马泽宝,迟映浩

据悉，2022年，甘肃省细颗粒物（PM2.5）浓度均值为26微克/立方米，达到国家二级标准；可吸入颗粒物（PM10）年均浓度为57微克/立方米，达到国家二级标准；优良天数比率为90.2%，和2021年同比持平。74个地表水国控断面水质优良比例为95.9%。全省土壤环境质量保持稳定，声环境质量全部达标，核与辐射环境质量稳定可控。据甘肃省生态环境厅监测处处长徐全喜介绍，过去一年，甘肃持续巩固监测领域改革成果，优化完善生态环境监测网络，加快推动监测能力水平提升，致力强化监测数据质量管理，推动全省生态环境监测体系和能力建设取得新进展。对全省95家社会环境监测机构开展监测全过程监督管理，有效提升监测数据质量。组织完成山丹马场环境空气自动站及天水、定西、临夏3个大气颗粒物组分网自动站建设验收并投入运行，统筹推动7个市州12个国控空气站完成设备更新并分批启动比对监测。持续推进祁连山(11.850, 0.27, 2.33%)国家公园生态地面观测站、5个水质预警站、2个重点水源地水质综合监测站等规划项目建设。据了解，甘肃省下一步将持续完善生态环境监测网络建设，逐步形成覆盖城乡的环境空气质量常规监测网络。加强已建“大气颗粒物组分网自动监测能力建设项目”数据应用，力争“甘肃省挥发性有机物组分在线监测能力建设项目”落地实施，支撑PM2.5和O3协同控制监测能力提升。推动完成刘家峡、九甸峡两个重点饮用水水源地水质自动综合监测站建设，逐步提升重点地级、县级饮用水水源地自动监测能力。同时，加快补齐监测能力短板。推进省级生态环境监测机构碳监VOCs、二氧化碳、氧化亚氮测能力提升，推动在祁连山国家公园、大熊猫国家公园、环境空气质量背景站等重点区域开展温室气体自动监测，探索开展碳监测自动预警试点能力建设。在兰州、庆阳等重点区域补充自动监测设备。

为指导环境质量自动监测运维机构（以下简称运维机构）建立、运行内部质量管理体系，进一步规范运维质量管理工作，保障环境自动监测数据质量，中国环境监测总站近日印发了《环境质量自动监测运维机构质量管理体系建设通用要求（试行）》（以下简称《通用要求》）。本《通用要求》参考检验检测机构资质认定对机构管理体系建设的相关要求，根据国内现有运维机构的现状、能力水平和实际情况以及环境质量自动监测的工作特点而编制，遵循符合性、实用性和可操作性的基本原则，从机构、人员、场所环境、设备设施、管理体系五个方面，对环境质量自动监测运维机构的质量管理工作提出统一要求，适用于对承担国家环境质量监测网环境自动监测运维机构的能力评价，也适用于环境质量自动监测运维机构的自我评价，其他各级环境质量监测网自动监测运维机构可参考使用。本《通用要求》的发布，填补了运维机构质量管理体系建设无统一要求的空白，将成为指导各类环境质量自动监测运维机构建立自身质量管理体系的重要导则性文件，成为生态环境主管部门对环境质量自动监测运维行业进行监管的重要抓手，为保障环境自动监测数据质量提供有力支撑。附件：关于印发《环境质量自动监测运维机构质量管理体系建设通用要求（试行）》的通知.pdf.

本月4号，中国环境监测总站发布了一份名为《关于申请调研国家环境空气质量监测城市站相关事项的通知》的文件，文件中指出，城市站交接完成后，由运维公司负责日常运维，非运维人员一律不得进入城市站站房、采样探头口及相关设施所在区域，地方环保部门如需进入城市站站房等区域，需提前向中国环境监测总站(以下简称：总站)申请，经批准后方可在运维人员陪同下进入。　　而具备国家环境空气质量监测城市站运维资质的，仅有河北先河环保科技股份有限公司、厦门隆力德环境技术开发有限公司、安徽蓝盾光电股份有限公司、武汉宇虹环保产业发展有限公司、青岛吉美来科技有限公司、河南鑫属实业有限公司6家企业。　　监测事权上收萌生运维“蓝海”　　去年8月，为加快落实国家生态环境监测网络建设方案，环保部决定分三步完成国家大气、水、土壤环境质量监测事权的上收，全国地级市以上的1436个城市空气质量监测站(以下简称城市站)将全部由国家监管，第三方维护，目的是实现“国家考核、国家监测”，从根本上避免监测数据受到考核评比等行政干扰，以确保监测数据真实可靠。　　同月，《国家生态环境质量监测事权上收实施方案》(环办〔2015〕176号)正式出台。紧随空气监测事权上收而来的，是第三方运维公司的全面介入，承担起城市站点的运维和日常质控工作。　　截至方案出台前，全国338个地级及以上城市共设空气质量监测点位1436个，覆盖各级监测站2700多家,监测人员近6万名,监测仪器设备26.8万台(套)。国泰君安研报曾指出，在国家大力推动第三方运营维护服务的背景下，环境监测设备厂商正在由单纯的设备提供者向环境监测系统及运营维护转型。随着国家环境空气质量监测城市站运维争夺战大幕的拉开，这片崭新的“蓝海”下暗涌着许多商机。　　空气城市站大单花落6家环保企业　　方案出台后，中国环境监测总站组织了全国1362个国控城市站点(未包含山东省74个国控站点)的运维招标工作，按照既要充分竞争又要方便运维监管的总体原则，该项目共分12包，对于空气站点较多的省份，将其站点分为两部分，分别划入不同的包中，每一包中均包含一定数量的东、中、西部省份，使得各包运维成本相对均衡。招标的最终结果显示，确定先河环保、厦门隆力德、武汉宇虹环保等成为唯一具备城市站运维资格的6家公司。　　运维交接中仪器设备不得擅自更换　　2016年8月，环保部下发《关于做好国家环境空气质量监测城市站社会化运维交接工作的通知》(环办监测函〔2016〕1527号，附件1-4)，要求于9月份全面启动运维交接工作。　　截至10月24日，全国1436个城市空气质量监测站已交接完成1324个，完成率达92%，仅112个尚未完成，全国城市站运维交接工作已取得阶段性进展。预计11月底，全国各城市站的交接工作将全部完成。　　关于交接过程中涉及到的仪器设备问题，据《国家环境空气质量监测事权上收城市站运维交接工作手册》显示，空气质量监测事权上收内容为城市站运维工作事权上收，不涉及城市站固定资产归属问题。具体交接内容为各城市站站房基础设施、监测仪器(包括备品备件)、辅助设备设施、站房内外视频监控等安防设施、数据采集传输系统软硬件、站房钥匙、仪器密码、仪器说明书、验收报告等档案资料等。　　各城市站仪器设备配置情况以国家城市站运维项目招标时登记确认的仪器配置为准，各地不得擅自更换仪器设备，如因仪器故障等原因确需更换的，须经环境保护部批准同意。　　为确保城市站仪器设备运维交接的平稳过渡，各省市在交接过程中积极与运维公司交流沟通，全力配合城市站监测系统的日常运行保障。以四川、江苏等省为例，将全面协调主流仪器生产厂家的售后技术部门，全力配合国控站交接中的仪器测试工作，及时解决可能存在的仪器维修问题，确保交接期间监测工作不断，仪器设备正常运行，监测数据不中断、不出现大幅波动，实现平稳交接过渡。　　本月底，6家运维公司将完成全国1436个城市空气质量监测站的交接工作。2017年起，国家将逐步完善地表水和近岸海域环境质量监测质控技术体系，而针对土壤环境监测的网络建设方案也在进一步确定中，其中涉及到的运维招标公告和仪器采购需求，将有望激起环保产业与仪器市场的新一轮热潮。

近日，环保部再次发布《排污单位自行监测指南 总则》征求意见稿，与第一版相比，此次规定的适用范围有所调整增加了对周边环境质量影响的自行监测。　　第一版征求意见稿适用范围：　　本指南规定了排污单位开展自行监测工作的基本要求。　　本指南适用于排污单位在生产运行阶段对其排放水、气污染物及噪声污染的自行监测 接受排污单位自行监测业务委托的检测机构也可参照执行。　　第二版征求意见稿适用范围：　　本指南规定了排污单位开展自行监测工作的基本要求。　　本指南适用于排污单位在生产运行阶段对其排放的水、气污染物，噪声以及对其周边环境质量影响的自行监测 接受排污单位自行监测业务委托的检(监)测机构也可参照执行。　　全文如下：　　关于征求《排污单位自行监测指南 总则》(征求意见稿)意见的函　　发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部办公厅，各国有企事业单位：　　为落实《中华人民共和国环境保护法》的有关要求，进一步规范排污单位自行监测行为，为排污单位开展自行监测活动提供指导，我部组织编制了《排污单位自行监测指南 总则》(征求意见稿)及编制说明。现印送给你们征求意见，请于2016年3月22日前将意见或建议反馈我部，同时发送电子版至联系邮箱。　　联系人：环境保护部监测司 董明丽　　中国环境监测总站 王军霞　　电话：(010)66556811、84943175　　传真：(010)66556825、84943136　　邮箱：wry@cnemc.cn　　地址：北京市西城区西直门内南小街115号　　邮编：100035　　附件：1.排污单位自行监测指南 总则（征求意见稿）.pdf　　2.《排污单位自行监测指南 总则》（征求意见稿）编制说明.pdf

环境保护部日前公布了2010年全国环境质量状况报告，据国家环境质量监测网监测结果显示，2010年，全国环境质量与去年相比保持稳定。 　　地表水总体为中度污染，重点湖库未发生大面积水华，近岸海域海水水质与去年相比有所下降，为轻度污染。环保重点城市空气质量与上年基本持平。全国酸雨污染依然较重。重点城市功能区声环境质量保持稳定，夜间噪声污染相对较重。典型农村地区地表水为中度污染，空气质量良好。 　　从环境监测结果来看，"十一五"以来，全国地表水水质持续好转，环保重点城市空气质量逐年提高，生态环境质量总体保持稳定，重点流域、重点区域和重点城市的环境质量明显改善。但个别地方和区域污染指标超过国家标准，污染依然严重，全国环境质量与发达国家相比依然存在差距。 　　地表水Ⅰ～Ⅲ水质比例上升 　　2010年，全国地表水国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质比例为51.9%，较2009年提高了3.7个百分点，较2005年提高了14.4个百分点 劣Ⅴ类水质断面比例为20.8%，与2009年基本持平，较2005年降低了6.6个百分点，达到《国家环境保护"十一五"规划》目标(〈22%)要求。 　　全国地表水国控断面高锰酸盐指数(CODMn)年平均浓度呈逐年下降趋势，2010年高锰酸盐指数年平均浓度较2009年下降了3.9%，较2005年下降了31.9%，好于国家地表水环境质量Ⅲ类水质标准。地表水氨氮年平均浓度超过Ⅲ类水质标准，成为影响水环境质量的重要因素。西南诸河、海河、长江、黄河等水系共有40个断面出现铅、汞等重金属超标现象。 　　七大水系Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例为59.6%，较2009年提高了2.3个百分点，较2005年提高了18.6个百分点，达到《国家环境保护"十一五"规划》目标(〉43%)要求。 　　七大水系中，长江干流水质为优，支流水质良好。三峡水库水质为优。黄河干流水质为优，支流为重度污染。珠江干流水质良好，支流水质为优。松花江干流为轻度污染，支流为中度污染。淮河干流水质为优，支流为中度污染。海河水系为重度污染。辽河干流为轻度污染，支流为中度污染。 　　重点湖泊中，太湖湖体为重度污染，属轻度富营养，综合营养状态指数和总氮、总磷浓度较2009年有所下降。与2009年相比，4～6月水华发生频次降低，7～8月水华有所加重。滇池湖体为重度污染，属重度富营养，较2009年有所加重，4～8月持续出现区域性水华。巢湖湖体为中度污染，属轻度富营养，4～8月，水华发生情况较2009年有所加重。洪泽湖湖体为中度污染，属轻度富营养。洞庭湖湖体为重度污染，属轻度富营养。鄱阳湖湖体为轻度污染，属轻度富营养。丹江口水库水质良好，属中营养。 　　2010年，监测的39条国界河流中，入境河流水质为优，出境河流、界河为轻度污染，主要污染指标为高锰酸盐指数、石油类和五日生化需氧量。中俄界湖兴凯湖为轻度污染，主要污染指标为总磷。中蒙界湖贝尔湖为重度污染，主要污染指标为化学需氧量、高锰酸盐指数和总氮。 　　近岸海域海水水质有所下降 　　2010年，全国近岸海域为轻度污染，一、二类海水比例占62.7%，较2009年下降10.2个百分点，较2005年下降4.5个百分点。三类海水比例为14.1%，四类和劣四类海水比例为23.2%，主要污染指标为无机氮和活性磷酸盐。 　　四大海区中，黄海和南海近岸海域海水水质良好，渤海近岸海域海水为中度污染，东海近岸海域海水为重度污染。9个重要海湾中，黄河口和北部湾水质为优，胶州湾为轻度污染，辽东湾为中度污染，渤海湾、长江口、杭州湾、闽江口和珠江口为重度污染。11个沿海省份中，海南、广西、山东一、二类海水比例超过80%，其中海南一、二类海水比例达到100%。 　　城市空气质量逐年提高 　　2010年，环保重点城市空气污染物年均浓度达到国家环境空气质量二级标准的城市比例为73.5%，较2009年提高了6.2个百分点，较2005年提高了30.3个百分点。95.6%的重点城市空气质量优良天数超过292天，比2005年提高了27.1个百分点，达到《国家环境保护"十一五"规划》目标(〉75%)要求。 　　2010年，重点城市空气中二氧化硫年均浓度较2009年下降了2.3%，二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度分别上升2.9%和1.1%。与2005年相比，二氧化硫、可吸入颗粒物年均浓度分别下降了26.3%和12.0%，二氧化氮年均浓度基本持平。 　　世博会期间，上海市空气质量总体良好，优良天数比例为98.4%，较2009年上升2.7个百分点，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物浓度均达到二级标准，达到历年同期最低水平。 　　亚运会期间，广州市空气质量总体良好。优良天数比例为100%，较2009年上升12.5个百分点。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物浓度均达到二级标准，空气质量明显改善。 　　酸雨污染依然较重 　　2010年，全国酸雨(pH年均值低于5.6)面积约120万平方公里，约占国土面积的12.6%，与2009年基本持平，较2005年下降1.3个百分点，总体略有减小。较重酸雨区(pH年均值低于5.0)和重酸雨区(pH年均值低于4.5)的面积基本稳定。酸雨集中分布于长江沿线及以南、青藏高原以东地区。全国酸雨分布区域、酸雨类型未出现明显变化，降水中主要致酸物质为硫酸盐。 　　城市噪声质量保持稳定 　　2010年，环保重点城市功能区声环境质量保持稳定。各类功能区噪声昼间达标率高于夜间，3类功能区达标率高于其他类功能区。4类功能区(交通干线两侧区域)夜间噪声超标较严重，超标率约62.7%。 　　生态指数值总体呈上升趋势 　　2005年～2009年，全国生态环境质量总体保持在"一般"水平，未发生明显变化，2009年全国生态环境状况指数值(EI)与2008年相比，增加0.5，与2005年相比，增加0.9。EI值总体呈上升趋势。 　　农村空气质量总体良好 　　2010年，对31个省(自治区、直辖市)的274个农村"以奖促治"村庄开展了环境质量监测。结果表明，空气质量总体良好，地表水总体为中度污染，主要污染指标为粪大肠菌群、氨氮、高锰酸盐指数。27个省份共监测农田、菜地、养殖场周边、企业周边、污灌区、垃圾场周边等6种土地利用类型的507个土壤样品，超标率在11.1%～42.6%之间，主要污染指标为重金属、滴滴涕等。企业周边土壤、农田土壤污染较重。

p 　　为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》(厅字〔2017〕35号，以下简称《意见》)，生态环境部于2017年12月组织对10个省(区、市)27个地级以上城市51个地方环境空气质量自动监测站点(以下简称地方站点)开展了运维质量专项检查。在本次检查中发现部分省市对地方站点运维工作重视不够，监管不到位，部分地方站点运维质量不高。为进一步规范和加强站点运维和监管工作，提升环境质量自动监测数据质量，现将有关要求通知如下： /p p 　　一、充分认识加强地方站点质量管理的重要性 /p p 　　客观、准确的环境空气自动监测数据是评价环境空气质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据，数据质量事关政府公信力和环境管理水平。地方各级环保部门要高度重视，加强对地方站点运行维护的监督管理，规范环境空气自动监测行为，保障监测数据的客观准确、真实可靠。 /p p 　　二、完善地方站点及周边环境条件保障 /p p 　　地方各级环保部门要建立健全防范和惩治环境监测人为干扰干预的责任体系和工作机制，健全行政区域内站点管理措施。按要求制作各站点的警示站牌，严禁非运维人员进入自动监测站房或采样平台20米范围内 坚决取缔影响、干扰城市空气质量自动监测正常运行的设备设施。 /p p 　　地方各级环保部门要完善站点安全保障措施。采样区域要设立有效护栏，护栏高度以有效保障运维人员安全为准 完备稳压和防雷设施 规范监测仪器线路和管路连接 合理配置灭火器，有效保护站房安全。 /p p 　　三、加强地方站点日常运行维护 /p p 　　地方各级环保部门应要求运维机构按规范定期对仪器设备进行检查和养护，建立故障报修制度。环境空气颗粒物(PM10、PM2.5)监测仪、环境空气气态污染物(SO2、NO2、O3、CO)分析仪和动态校准仪应按国家相关规范要求及时进行校准，确保仪器误差在允许范围内，用于校准监测仪器的设备(流量计、温度计、气压计)必须经检定校准。 /p p 　　地方各级环保部门要在本行政区域内建立站点仪器运行异常或数据信息异常的应急处理预案与检修、处理和报告制度。发现仪器处于异常工作状态，及时查找原因，采取补救措施 定期对采样头和采样管道进行清洗，及时或定期更换仪器设备耗材，保持站房内部环境干净整洁，布置整齐。 /p p 　　四、强化地方站点质量管理 /p p 　　地方各级环保部门应定期组织开展行政区域内站点的量值溯源与传递、手工比对、质控考核等工作，按规定做好质控记录，建立原始记录和电子记录档案。加大地方站点运维人员培训力度，强化法律意识、责任意识、质量意识和职业操守意识，提高运维人员的综合素质和技术能力，不断完善监测质量管理体系、监督考核和奖惩机制。 /p p 　　五、组织开展监督检查 /p p 　　各省级环保部门按照《关于加强环境质量自动监测质量管理的若干意见》(环办〔2014〕43号)、《国家环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则(试行)》以及本通知要求加强对地方站点运维工作的监督检查，对存在的问题及时整改，并于2018年7月30日前将检查整改落实情况报送我部。我部将结合贯彻落实《意见》相关工作部署，适时开展多种形式的监督检查。 /p p 　　联系人：杨嘉玥 /p p 　　电话：(010)66556824 /p p 　　邮箱：zhiguanchu@mep.gov.cn /p

环保部27日通报2015年上半年全国环境质量状况显示，实施空气质量新标准的京津冀、长三角、珠三角区域及74个重点城市达标天数比例平均为68.0%，同比提高6.9个百分点。京津冀、长三角、珠三角地区空气质量较上年同期均有所好转。　　在74个重点城市中，空气质量相对较差的后10位城市(从第74名到第65名)依次是保定、邢台、郑州、唐山、石家庄、衡水、济南、邯郸、沈阳和太原，空气质量相对较好的前10位城市(从第1名到第10名)依次是海口、拉萨、惠州、舟山、厦门、中山、珠海、深圳、昆明和福州。　　环保部环境监测司司长罗毅介绍，2015年上半年，国家环境监测网继续开展环境空气、酸雨、地表水、集中式生活饮用水水源地、近岸海域、城市噪声等各环境要素监测。全国338个地级及以上城市共1436个国控点位开展了空气质量监测，470个城市(区、县)共1011个点位开展了酸雨监测，七大流域和西南、西北及浙闽片河流共956个国控断面(点位)开展了地表水水质监测，有325个地级及以上城市开展了集中式饮用水水源地水质监测，301个近岸海域监测点位开展了海水水质监测，291个城市开展了功能区声环境质量监测。　　根据监测，按照《环境空气质量标准》(GB3095-2012)，全国338个地级及以上城市达标天数比例在5.5%～100%之间，平均为72.7%。平均超标天数比例为27.3%，其中轻度污染比例为18.7%，中度污染占5.2%，重度污染占2.7%，严重污染占0.7%。首要污染物为PM2.5。　　全国酸雨污染状况总体有所改善　　2015年上半年全国环境质量状况显示，开展酸雨监测的全国470个城市中，有164个城市出现过酸雨。与上年同期相比，酸雨城市(降水pH均值低于5.6)比例、较重酸雨城市(降水pH均值低于5.0)比例和重酸雨城市(降水pH均值低于4.5)比例分别降低4.5、5.8和3.2个百分点，全国酸雨污染状况总体有所改善。酸雨主要分布在长江中下游以南地区，包括浙江、江西、福建、湖南的大部分地区，以及重庆西南部、长三角、珠三角地区。酸雨区面积占国土面积的比例约7.6%。其中，较重酸雨区占国土面积的1.6%，与上年同期相比，酸雨区面积、较重酸雨区面积均降低2.4个百分点。全国酸雨频率均值为14.8%。目前我国酸雨类型仍以硫酸型为主。　　地表水劣Ⅴ类同比降低0.4个百分点　　罗毅说，上半年，监测的956个地表水国控断面中，Ⅰ类水质断面占2.7%，同比降低1.1个百分点 Ⅱ类占31.2%，同比提高3.2个百分点 Ⅲ类占30.2%，同比降低0.8个百分点 Ⅳ类占18.9%，同比降低2.0个百分点 Ⅴ类占6.7%，同比升高1.1个百分点 劣Ⅴ类占10.3%，同比降低0.4个百分点。主要污染指标为化学需氧量、总磷和氨氮。有8个地表水国控断面(点位)共出现18次重金属超标现象，主要超标指标为砷、汞，超标断面主要分布在云南(2个)、吉林(2个)、广东(1个)、江苏(1个)、福建(1个)和四川省(1个)。　　上半年，325个地级及以上城市集中式饮用水水源地取水总量为171.90亿吨，服务人口3.26亿，达标水量为167.19亿吨，占取水总量的97.3%。898个集中式饮用水水源地中，地表饮用水水源地558个，534个达标，占95.7%，主要超标项目为总磷、氨氮和锰 地下饮用水水源地340个，296个达标，占87.1%，主要超标项目为铁、锰和氨氮。　　上半年，全国近岸海域监测点位中，一类海水比例为35.9%，二类海水比例为31.2%，三类海水比例为7.6%，四类海水比例为8.0%，劣四类海水比例为17.3%。与上年同期相比，一、二类海水比例提高0.3个百分点，三、四类海水比例升高2.7个百分点，劣四类海水比例降低3.0个百分点。主要污染因子为无机氮和活性磷酸盐。　　罗毅介绍，上半年，全国开展功能区声环境质量监测的291个城市中，各类功能区昼间达标率平均为92.7%，夜间达标率平均为74.3%。与上年同期相比，大部分城市功能区昼间、夜间达标率均有所提高，省会城市功能区声环境质量低于全国平均水平。