准入要求

司法鉴定管理与使用“脱节”、久鉴不决、多头鉴定等问题如何解决?今年9月29日，云南省十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议通过了《云南省司法鉴定管理条例》(以下简称《条例》)，并将于2017年1月1日起施行。　　《条例》分为总则、司法鉴定机构和司法鉴定人、司法鉴定程序、监督管理、法律责任、附则六章共五十二条。《条例》依据全国人大常委会《决定》和有关法律法规，充分吸收司法部部颁规章和外省市区的立法经验，坚持从云南省实际出发，突出可执行性和可操作性，对司法鉴定管理体制、司法鉴定机构和司法鉴定人的条件、司法鉴定程序、司法鉴定的监督管理等进行了规范。　　云南省人大内务司法委员会主任委员江普生表示，《条例》的出台，标志着云南司法鉴定管理工作进一步走上了规范化和法制化轨道，对加强云南省司法鉴定管理体系，进一步规范全省司法鉴定管理工作，维护当事人的合法权益，促进司法公正具有十分重要的意义。　　“司法鉴定是项惠及民生、促进公正和保障权益、维护稳定的重要工作。”云南省司法厅厅长商小云表示，制定《条例》是云南省深化司法鉴定体制和工作机制改革的具体实践，是完善司法鉴定管理制度和规范执业活动的重要举措，是提高鉴定质量和服务保障能力的客观需要。《《条例》的出台，必将对云南省司法鉴定工作的法制化、规范化、科学化发展，产生重大深远的影响。　　【解读】　　未经司法行政部门登记 不得从事司法鉴定业务　　《条例》对强化司法鉴定统一管理作了明确具体的规定：省司法行政部门负责司法鉴定机构和司法鉴定人的登记、名册编制和鉴定类别目录的公告，以及司法鉴定活动的监督管理等工作。设区的市、自治州司法行政部门负责本行政区域内的司法鉴定监督管理工作 侦查机关根据工作需要设立的司法鉴定机构及其司法鉴定人，应当按照有关规定向省司法行政部门备案登记，其司法鉴定活动的监督管理，由其主管部门依照有关规定执行，不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务 未经省司法行政部门登记并编入司法鉴定机构和司法鉴定人名册，任何组织和个人不得从事本条例规定的司法鉴定业务，法律、法规、规章另有规定的除外 在诉讼活动中办案机关对外委托司法鉴定的，应从司法行政部门公告的司法鉴定机构名册中随机委托司法鉴定机构进行鉴定。　　严格规范司法鉴定机构和司法鉴定人的执业准入条件　　为加强对鉴定能力和质量的管理，强化执业监管，《条例》对司法鉴定机构设立条件和司法鉴定人执业条件作了明确具体的规定：一是从司法鉴定的性质和特点出发，严格规范司法鉴定机构和司法鉴定人的执业准入条件，强化了仪器、设备、执业场所等要求。二是规定了申请设立司法鉴定机构法人或者共他组织的行业资质和司法鉴定人的执业资格条件。三是规定了法医类司法鉴定机构的设立，应当是医学、法医学教学科研单位或者二级甲等以上医院，共他类别的司法鉴定机构应当具有相关行业的高资质。四是规定了司法行政部门对申请设立司法鉴定机构和申请从事司法鉴定业务的个人不予受理的若干种情形，防止降低准入条件。五是规定了司法行政部门对司法鉴定机构和司法鉴定人注销登记的若干种情形，进一步完善退出机制。六是规定了司法鉴定机构和司法鉴定人在受到停止执业处罚期间，继续从事司法鉴定业务的，由司法行政部门吊销其《司法鉴定许可证》和《司法鉴定人执业证》，其负责人5 年内不得申请从事司法鉴定业务，进一步完善法律责任和处罚规则。　　对涉及重大案件或特别复杂鉴定事项可组织专家论证　　为了规范司法鉴定机构和司法鉴定人的司法鉴定活动，保障司法鉴定质量，以司法鉴定结果的公平性保障司法公正，以司法鉴定的公信力促进提高司法公信力，《条例》对司法鉴定的受理委托、回避、鉴定实施、鉴定时限、终止鉴定、补充鉴定、重新鉴定、鉴定收费、司法鉴定人出庭作证等情形作了明确具体的规定。　　其中，针对实践中存在的较为突出的多头鉴定、重复鉴定的问题，规定了司法鉴定机构应当统一受理委托，并与委托人签订司法鉴定委托书 对委托人就同一鉴定事项同时委托其他司法鉴定机构进行鉴定的，不得受理。需要进行重新鉴定的，由司法鉴定机构统一接受办案机关的委托进行司法鉴定。同时规定了接受重新鉴定委托的司法鉴定机构的资质条件应当不低于原司法鉴定机构，进行重新鉴定的司法鉴定人中应当至少有一名具有相关专业高级技术职称。　　《条例》还规定在司法鉴定过程中，对涉及重大案件或者特别复杂、疑难、特殊技术问题的鉴定事项，根据办案机关的委托，司法鉴定协会可以组织有关专家进行论证，提供咨询意见。这些规定，既保证了当事人申请鉴定和举证的权利，又限制了多头鉴定和不当重复鉴定 既保障了司法鉴定的科学性，又维护了司法鉴定的严肃性 　　既促进司法公正，又提高司法效率。　　部分监管职责下放到州市司法行政部门并授予相应行政处罚权　　全国人大常委会《决定》和司法部部颁规章的规定中，对司法鉴定机构和司法鉴定人实行司法部和省级司法行政部门两级管理。根据中央和省委关于深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求和国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“合理划分和依法规范行政机关职能和杈限”的精神，为了推进简政放杈，创新监管方式方法，既发挥行政监管效能，又优化公共服务流程，《条例》将省司法行政部门对司法鉴定机构和司法鉴定人的部分监管职责下放到州市司法行政部门，并授予部分相应的行政处罚权限：　　为了方便申请人和提高办事效率，明确规定法人或者头他组织申请设立司法鉴定机构，应当向所在地的设区的市、自治州司法行政部门申请。受理申请的部门应当在10口内对申请材料进行核实，报省司法行政部门审核 为了避免重复鉴定、方便当事人查询有关情况，明确规定司法行政部门应当建立司法鉴定信患平台，将司法鉴定机构、司法鉴定人信患和司法鉴定案件委托办理等纳入系统管理，为办案机关和社会公众提供查询服务 为了有效监督司法鉴定活动，提升鉴定质量和水平，明确规定司法行政部门应当会同司法鉴定协会和司法鉴定专家代表，建立三方共同参与的司法鉴定质量评估和诚信评估机制，评估结杲定期向社会公布 为了提高监管效能，明确规定司法鉴定管理实行行政管理和行业管理相结合的制度，以及司法行政部门应当与人民法院、人民检察院、公安等机关建立司法鉴定工作联系制度。

近日，国家发展改革委发布《招标投标领域公平竞争审查规则(公开征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。公开征求意见的时间为2023年12月12日至2024年1月11日。《招标投标领域公平竞争审查规则(公开征求意见稿)》提出：① 政策制定机关应当落实全国统一的市场准入条件，不得在区域性政策措施中对经营主体参与招标投标活动提出限制要求；② 政策制定机关应当尊重和保障招标人组织招标、选择招标代理机构、编制招标文件和资格预审文件的自主权；③ 政策制定机关制定标准招标文件（文本），应当平等对待不同地区、行业、所有制形式的经营主体；④ 政策制定机关制定涉及定标的政策措施，应当充分保障招标人定标权，落实招标人定标主体责任；⑤ 政策制定机关制定涉及诚信（信用）评价的政策措施，应当平等对待不同地区、不同所有制形式的经营主体；⑥ 政策制定机关制定涉及招标投标交易监管和服务的政策措施，应当保障各类经营主体平等参与；⑦ 政策制定机关制定涉及保证金的政策措施。公告内容如下：《招标投标领域公平竞争审查规则(公开征求意见稿)》原文如下：招标投标领域公平竞争审查规则（公开征求意见稿）第一章 总则第一条 为加强和规范招标投标领域公平竞争审查，维护公平竞争市场秩序，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公平竞争审查制度实施细则》和有关规定，制定本规则。第二条 招标投标领域公平竞争审查工作，适用本规则。第三条 本规则所称的公平竞争审查，是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政策制定机关）对拟制定的招标投标领域涉及经营主体经济活动的规章、行政规范性文件、其他政策性文件以及具体政策措施（以下统称政策措施）是否存在排除、限制竞争情形进行审查评估的活动。未经公平竞争审查或者经审查存在排除、限制竞争情形的，不得出台有关政策措施。第四条 政策制定机关履行公平竞争审查职责。政策制定机关应当确定专门机构负责招标投标政策措施公平竞争审查工作。多个部门联合制定的，由牵头部门组织开展公平竞争审查，各参与部门对职责范围内的招标投标政策措施负责。第二章 审查内容第五条 政策制定机关应当落实全国统一的市场准入条件，不得在区域性政策措施中对经营主体参与招标投标活动提出限制要求，不得制定或者实施以下限制措施：（一）对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务，要求招标人、投标人、招标代理机构在参与招标投标活动前取得行政许可；（二）指定招标人使用特定交易系统或特定交易工具开展招标投标活动；（三）要求投标人或招标代理机构在本地区设立分支机构、缴纳税收社保、与本地企业组成联合体，或者取得本地区业绩或奖项；（四）以其他不合理条件限制经营主体参与招标投标活动的情形。第六条 政策制定机关应当尊重和保障招标人组织招标、选择招标代理机构、编制招标文件和资格预审文件的自主权，不得制定或者实施以下限制措施：（一）为招标人指定代理机构或者限定招标人选择代理机构的方式；（二）为招标人指定投标资格、技术、商务条件；（三）为招标人指定资格审查方法或者评标方法；（四）为招标人指定评标标准；（五）为招标人指定开标时间；（六）以其他不合理条件限制招标人自主权的情形。第七条 政策制定机关制定标准招标文件（文本），应当平等对待不同地区、行业、所有制形式的经营主体。标准招标文件（文本）、资格预审文件（文本）不得将下列情形列为投标资格条件：（一）国家已经明令取消的证书、资质等；（二）本地区有关部门或者行业协会的培训合格证、上岗证等；（三）投标人已经进入特定预选库、资格库和承包商（供应商）备选名录等；（四）投标人的诚信（信用）评价得分或评级达到、超过特定标准；（五）以其他不合理条件排斥或者限制潜在投标人的情形。标准招标文件（文本）、资格预审文件（文本）中涉及评标标准的条款，不得设置以下内容：（一）对经营主体的本地业绩和外地业绩设置不同得分；（二）对不同所有制形式的经营主体设置不同得分；（三）对不同规模、注册资金、市场占有率、负债率、净资产规模的经营主体设置不同得分；（四）其他含有排斥或者限制竞争内容的歧视性条款。第八条 政策制定机关制定涉及定标的政策措施，应当充分保障招标人定标权，落实招标人定标主体责任。不得制定或者实施以下限制措施：（一）为招标人指定定标规则；（二）为招标人指定评标委员会成员；（三）将定标权交由招标人或者其授权的定标委员会以外的其他单位或者人员行使；（四）规定以抽签、摇号、抓阄等方式确定中标人；（五）以其他不合理条件限制招标人定标权的情形。第九条 政策制定机关制定涉及诚信（信用）评价的政策措施，应当平等对待不同地区、不同所有制形式的经营主体，不得制定或者实施以下限制措施：（一）在资质、资格、业绩等方面对不同地区或者所有制形式的经营主体采用不同评价标准；（二）在材料递交、上传、审核等注册登记流程中对不同地区或者所有制形式的经营主体作区别规定；（三）强令招标人在设置投标资格条件时采用特定诚信（信用）评价结论；（四）强令招标人将特定诚信（信用）评价结论作为评标标准；（五）其他产生地方保护或者所有制歧视效果的情形。第十条 政策制定机关制定涉及招标投标交易监管和服务的政策措施，应当保障各类经营主体平等参与，不得在交易流程上设置以下限制措施：（一）规定招标投标交易服务机构行使具有审批、备案、监管、处罚等性质的行政监督管理职能；（二）强制非公共资源交易项目进入公共资源交易平台交易；（三）对能够通过告知承诺和事后核验核实真伪的事项，强制投标人在投标环节提供原件；（四）在获取招标文件、开标等环节违法要求投标人的法定代表人、技术负责人或其他特定人员到场；（五）其他不当限制经营主体参与招标投标的流程。第十一条 政策制定机关制定涉及保证金的政策措施，不得设置以下不合理限制：（一）限制招标人依法收取保证金；（二）要求经营主体缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金以外的其他保证金；（三）要求经营主体必须采用现金、保函、保险或其他特定形式缴纳保证金；（四）要求经营主体从特定金融机构开具保函（保险）；（五）在招标文件之外设定保证金退还的前置条件；（六）其他不合理限制措施。第十二条 政策制定机关制定政策措施时存在下列情形之一的，可以作出公平竞争例外规定：（一）为维护国家安全的；（二）为促进国家科学技术进步、增强国家自主创新能力的；（三）为实现救灾救助等社会保障功能的；（四）法律、行政法规和国务院规定的其他情形。 第三章 审查机制第十三条 政策制定机关应当建立本机关招标投标领域公平竞争审查工作机制，明确招标投标公平竞争审查内容、负责机构和审查流程，规定责任追究制度，规范公平竞争审查行为。政策制定机关不得以合法性审核、征求意见等方式代替公平竞争审查。第十四条 招标投标政策措施应当在提请审议或者报批前完成公平竞争审查。政策制定机关指定的公平审查负责机构应当作出符合或者不符合审查标准的书面审查结论。适用本规则第十二条规定的，应当在审查结论中说明适用情形和理由。第十五条 政策制定机关在对招标投标领域有关政策措施开展公平竞争审查过程中，应当以适当方式听取有关经营主体、行业协会商会等意见；除依法需要保密外，应当向社会公开征求意见。在起草招标投标政策措施的其他环节已经向社会公开征求意见或者征求过有关方面意见的，可以不再专门就公平竞争问题征求意见。第十六条 政策制定机关可以委托第三方机构对拟出台政策措施的公平竞争影响、已出台政策措施的竞争效果和本地区招标投标公平竞争审查制度总体实施情况、市场竞争状况等开展评估。第四章 监督管理第十七条 地方各级招标投标指导协调部门会同招标投标行政监督部门、市场监督管理部门，应当定期组织开展妨碍公平竞争政策措施的评估、清理工作。发现招标投标政策措施未开展公平竞争审查，或者违反公平竞争审查标准、程序出台招标投标政策措施的，应当及时纠正。第十八条 各级招标投标指导协调部门、招标投标行政监督部门应当建立招标投标市场壁垒线索征集机制，动态清理废止各类有违公平竞争的政策措施。第十九条 公共资源交易平台运行服务机构制定招标投标交易服务文件，应当参照本规则开展公平竞争审查，并接受招标投标指导协调部门和招标投标行政监督部门的监督。公共资源交易平台运行服务机构及其工作人员违反本规则第五条至第十一条规定的，由相关监督部门责令限期改正，并按有关规定予以处罚。第二十条 政策制定机关作为招标人编制发布招标公告、招标文件，应当进行公平竞争审查。 第五章 附则第二十一条 本规则由国家发展改革委、市场监管总局会同有关招标投标行政监督部门负责解释。第二十二条 本规则自 年 月 日起施行。

p 　　国家发展改革委、商务部联合修订的《市场准入负面清单(2020年版)》近日正式印发实施，新版清单共列入事项123项，相比2019年版减少了8项；与2018年版清单相比，事项数量由151项缩减至123项，缩减比例达到18%；与2016年试行的《市场准入负面清单草案(试点版)》328个事项相比，缩减比例高达62%。 /p p 　　仪器信息网特别整理了《市场准入负面清单(2020年版)》许可准入类科学研究和技术服务业的相关要求，共涉及8大类25个小类。 /p table border=" 0" cellpadding=" 0" cellspacing=" 0" height=" 1855" style=" border-collapse: collapse " align=" center" colgroup col width=" 72" style=" width:54.00pt " span=" 6" / /colgroup tbody tr height=" 27" style=" height:20.25pt " class=" firstRow" td colspan=" 6" class=" et2" height=" 20" width=" 609" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" strong 市场准入负面清单（2020年版） /strong /td /tr tr height=" 76" style=" height:57.00pt " td class=" et4" height=" 57" width=" 54" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" strong 项目号 /strong /td td class=" et4" width=" 88" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" strong 禁止或许可事项 /strong /td td class=" et5" width=" 77" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" strong 事项编码 /strong /td td class=" et5" width=" 107" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" strong 禁止或许可准入措施描述 /strong /td td class=" et5" width=" 133" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" strong 主管部门 /strong /td td class=" et5" width=" 113" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" strong 地方性许可措施 /strong /td /tr tr height=" 19" style=" height:14.25pt " td colspan=" 6" class=" et6" height=" 14" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px word-break: break-all " width=" 609" align=" center" valign=" middle" strong 许可准入类 /strong /td /tr tr height=" 19" style=" height:14.25pt " td colspan=" 6" class=" et10" height=" 14" width=" 609" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px word-break: break-all " align=" center" valign=" middle" strong 科学研究和技术服务业 /strong /td /tr tr height=" 114" style=" height:85.50pt " td class=" et14" height=" 85" width=" 54" x:num=" 76" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" 76 /td td class=" et15" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" 未获得许可，不得从事特定人类遗传资源相关业务 /td td class=" et16" width=" 34" x:num=" 213001" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" 213001 /td td class=" et17" width=" 107" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 中国人类遗传资源采集、保藏、国际合作科学研究、材料出境审批 /span /td td class=" et18" width=" 77" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 科技部 /span /td td class=" et18" width=" 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style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" br/ /td /tr tr height=" 48" style=" height:36.00pt " td class=" et27" width=" 54" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 高等级病原微生物实验室建设审查 /span /td td class=" et28" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 科技部 /span /td td class=" et28" width=" 167" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" br/ /td /tr tr height=" 80" style=" height:60.00pt " td class=" et32" width=" 54" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 高致病性或疑似高致病性病原微生物实验活动审批 /span /td td class=" et33" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 卫生健康委 /span span class=" font1" br/ /span span class=" font0" 农业农村部 /span /td td class=" et34" width=" 167" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" br/ /td /tr tr height=" 95" style=" height:71.25pt " td class=" et14" height=" 71" width=" 54" x:num=" 78" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" 78 /td td class=" et15" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" 未获得资质条件，不得从事城乡规划编制业务 /td td class=" et16" width=" 34" x:num=" 213003" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" 213003 /td td class=" et17" width=" 107" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 城乡规划编制单位资质许可 /span /td td class=" et18" width=" 77" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 自然资源部 /span /td td class=" et18" width=" 113" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" br/ /td /tr tr height=" 48" style=" height:36.00pt " td rowspan=" 3" class=" et19" height=" 144" width=" 54" x:num=" 79" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" 79 /td td rowspan=" 3" class=" et20" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" 未获得资质条件，不得从事特定工程技术服务业务 /td td rowspan=" 3" class=" et21" width=" 34" x:num=" 213004" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" 213004 /td td class=" et22" width=" 107" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 建设工程勘察、设计企业资质认定 /span /td td class=" et23" width=" 77" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 住房城乡建设部 /span /td td class=" et23" 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/td td class=" et34" width=" 167" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" br/ /td /tr tr height=" 32" style=" height:24.00pt " td rowspan=" 11" class=" et19" height=" 480" width=" 54" x:num=" 80" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" 80 /td td rowspan=" 11" class=" et20" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" 未获得资质条件，不得从事勘查、检验检测、认证认可、评估业务 /td td rowspan=" 11" class=" et21" width=" 34" x:num=" 213005" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" 213005 /td td class=" et22" width=" 107" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 认可机构确定 /span /td td class=" et23" width=" 77" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 市场监管总局 /span /td td rowspan=" 2" class=" et35" width=" 113" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" 安全技术防范系统设计、施工、维修资格证核发；安全技术防范系统设计方案核准及其竣工验收（广东） /td /tr tr height=" 32" style=" height:24.00pt " td class=" et27" width=" 54" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 认证机构资质审批 /span /td td class=" et28" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 市场监管总局 /span /td /tr tr height=" 64" style=" height:48.00pt " td class=" et27" width=" 54" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 安全评价机构资质认定 /span /td td class=" et28" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 应急部 /span /td td class=" et37" width=" 167" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" 森林资源损失鉴定机构资质认定（北京） /td /tr tr height=" 32" style=" height:24.00pt " td class=" et27" width=" 54" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 检验检测机构资质认定 /span /td td class=" et26" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 市场监管总局 /span /td td class=" et26" width=" 167" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" br/ /td /tr tr height=" 48" style=" height:36.00pt " td class=" et27" width=" 54" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 农产品质量安全检测机构资格认定 /span /td td class=" et28" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 农业农村部 /span /td td class=" et28" width=" 167" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" br/ /td /tr tr height=" 48" style=" height:36.00pt " td class=" et27" width=" 54" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 建设工程质量检测机构资质核准 /span /td td class=" et28" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 住房城乡建设部 /span /td td class=" et28" width=" 167" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" br/ /td /tr tr height=" 48" style=" height:36.00pt " td class=" et27" width=" 54" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 特种设备检验检测机构核准 /span /td td class=" et28" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 市场监管总局 /span /td td class=" et28" width=" 167" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" br/ /td /tr tr height=" 48" style=" height:36.00pt " td class=" et27" width=" 54" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 安全生产检测检验机构资质认定 /span /td td class=" et28" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 应急部 /span /td td class=" et38" width=" 167" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" br/ /td /tr tr height=" 144" style=" height:108.00pt " td class=" et27" width=" 54" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 对从事地质灾害危险性评估、承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单位实行资质管理 /span /td td class=" et28" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 自然资源部 /span /td td class=" et39" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " width=" 167" align=" center" valign=" middle" br/ /td /tr tr height=" 80" style=" height:60.00pt " td class=" et27" width=" 54" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 从事强制性认证及相关活动的认证机构及实验室的指定 /span /td td class=" et28" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 市场监管总局 /span /td td class=" et28" width=" 167" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" br/ /td /tr tr height=" 64" style=" height:48.00pt " td class=" et32" width=" 54" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 海洋石油天然气发证检验机构资质认定 /span /td td class=" et34" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 应急部 /span /td td class=" et34" width=" 167" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" br/ /td /tr tr height=" 48" style=" height:36.00pt " td rowspan=" 3" class=" et19" height=" 121" width=" 54" x:num=" 81" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" 81 /td td rowspan=" 3" class=" et20" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" 未获得许可或资质条件，不得从事地理测绘、遥感及相关业务 /td td rowspan=" 3" class=" et21" width=" 34" x:num=" 213006" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" 213006 /td td class=" et22" width=" 107" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 从事测绘活动的单位资质审批 /span /td td class=" et23" width=" 77" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 自然资源部 /span /td td class=" et23" width=" 113" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" br/ /td /tr tr height=" 96" style=" height:72.00pt " td class=" et27" width=" 54" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 大城市和国家重大工程项目建立相对独立的平面坐标系统审批 /span /td td class=" et28" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 自然资源部 /span /td td class=" et28" width=" 167" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" br/ /td /tr tr height=" 18" style=" height:13.50pt " td class=" et32" width=" 54" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 地图审核 /span /td td class=" et34" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 自然资源部 /span /td td class=" et34" width=" 167" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" br/ /td /tr tr height=" 95" style=" height:71.25pt " td class=" et14" height=" 71" width=" 54" x:num=" 82" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" 82 /td td class=" et15" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" 未获得许可，不得从事特定海洋科学研究活动 /td td class=" et16" width=" 34" x:num=" 213007" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" 213007 /td td class=" et17" width=" 107" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 涉外海洋科学研究活动审批 /span /td td class=" et18" width=" 77" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 自然资源部 /span /td td class=" et18" width=" 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width=" 113" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" br/ /td /tr tr height=" 144" style=" height:108.00pt " td class=" et32" width=" 54" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批；升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定 /span /td td class=" et34" width=" 97" x:str=" " style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" span class=" font0" 气象局 /span /td td class=" et34" width=" 167" style=" border: 1px solid rgb(0, 0, 0) padding: 5px " align=" center" valign=" middle" br/ /td /tr /tbody /table p style=" line-height: 16px " img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_txt.gif" / a style=" font-size:12px color:#0066cc " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/202012/attachment/ec2b482b-7679-41da-a8f8-dd12ff0bed0f.xlsx" title=" 市场准入负面清单（2020年版）.xlsx" 市场准入负面清单（2020年版）.xlsx /a /p p br/ /p