低价竞拍

题记：年年3.15，打假永不停。不断的去揭露假货和造假的商家，要让假货成为过街老鼠，无处躲藏。 　　笔者在2012年上半年，陆陆续续的接到了一些客户电话，他们主要采购的是试验仪器设备。他们向笔者讲述了自己因“贪便宜”购买试验仪器设备而上当的经历。最具代表性的一个客户是这样的，他们跟设备生产商签订合同之后，付了50%的预付款。等设备到了之后，客户联系安装调试事宜，可是供货方以各种理由进行推辞，一再坚持说安装调试很简单，按照说明书操作就可以了。最后，采购者只好自己动手进行安装调试。可是，怎么调试设备都无法启动运行。采购者再次联系供货方上门，继续被拒绝，更加令人想象不到的是供货方竟然连合同尾款都不要了。最后，这个事情就不了了之了，采购方只得重新采购设备。 　　最初，笔者认为这只是个别现象，因为“贪便宜”而吃亏的人，就那么一个半个的，也就没什么大惊小怪的了。但是后来反映这方面问题的人越来越多，这就不得不引起笔者的注意，说明这是一个普遍存在的现象。 　　于是，笔者决定深入“基层”进行实际调查，因为只有看到事实，才能够还原真相。笔者就以某公司采购部负责人的身份，开始在网上搜索试验仪器设备生产商。然后，选择了五款不同的设备进行询价，同一款设备至少要询上十几家生产商，并且各款设备之间所询的生产商均无重复。最后，选出报价比较低的生产商，进行实际考察，处于各方面的考虑，这些设备生产商的公司名称在此不便于透露。 　　为期近半年的“基层”走访，让笔者终于弄明白了，为什么会有那么多的仪器设备生产商报价那么低。 　　调查结果总结如下： 　　一、低价现象，是个普遍现象。 　　首先，“低价现象”在各行各业普遍存在，是毋庸置疑的。 　　其次，节假日，这种“低价现象”更是大胆和露骨。我们每年的每个节假日，都会被各式各样的低价风暴，迷失了双眼。 　　商场、超市、大型批发市场的低价广告满天飞，家用电器、电子产品、食品、服装、医药等等，凡是能卖的东西，就一定会有价格的高低。表面看起来一模一样的东西，为什么价格会有差异呢?其实，大家都明白价格的背后一定是有原因的。有些厂家抓住了部分消费者看重低价的思想，便将产品的配件进行偷梁换柱、以次充好，降低产品成本，从而薄利多销来谋取更多的利润。等等手段不一而足…… 　　笔者走访的试验仪器供应商，多数是以小作坊的形式存在并进行生产。随随便便的几个人，简简单单的加工设备和工具。他们没有宽敞明亮的厂房，没有标准的生产线，没有先进的设备，没有统一的管理。总之，用“散兵游勇”或者是“虾兵蟹将”来形容是很贴切的。这样生产出来的产品，怎么可能会卖出高价呢，更加肯定的是他们也不敢报出高价，究其原因，心虚使然。 　　一个很简单的道理，就是在超市里，一瓶矿泉水的价格大致是2元钱，一瓶红酒的价格大致是200元。有没有可能红酒的价格会标成2元钱而出售?同样，有没有可能矿泉水的价格标成200元而卖出?这样违背价值规律的现象是绝对不可能出现的。 　　二、低价的原因，生产和需求各占一半。 　　低价产生的原因，生产者和需求者各占一半。 　　为什么会下这样的结论?有需求就会有市场，才会有生产。需求有高档的，也有抵挡的。同样，企业采购设备也会有各种不同的目的，因为企业的情况不一样。大型的跨国企业，合资企业，中国的央企，上市公司，中型的民营企业，小型的民营企业，刚刚成立的企业等等，他们在选择供应商的时候，所考虑的角度绝对是不一样的。大型的跨国企业，合资企业，中国的央企，上市公司等这样的企业，首先考虑的应该是设备的质量问题 而小型的民营企业，刚刚成立的企业等，多数会考虑价格问题，价格高的产品，他们绝对不会考虑，而去选择那些报价在他们预算范围之内的。往往就是这些选择了低价的客户，容易上当。 　　生产者的层次和定位问题，是低价产生的另一个层面，他们只是懂得设备部件简单的组装焊接，没有高新的技术作为支持，他们就生产不出来高品质的产品。什么样的产品就有什么样的价格，这个就是价值规律。人们无法左右，也改变不了。 　　三、低价的目的，往往动机不纯。 　　首先，可以肯定的是，用“低价”或者“超低价”来做宣传的商家，往往其动机都不纯。这一点，我们只要简单的思考一下，就能明白。刚出的新款产品，比如手机、电脑、电视、洗衣机、冰箱等等，这些通讯和电子产品，商家肯定不会用“低价”或者“超低价”的字眼来做宣传，新款产品的宣传方式肯定是从技术的角度来做文章，比如又增加了什么新功能等。只有等下一款新产品出来了，才会降价销售。 　　总结下来，低价的目的有如下几点： 　　1、资金短缺，尽快甩货。 　　在商家的生产经营过程中，如果遇到了资金短缺问题，应该是没有比这个问题更令他们头痛的了。因为，资金短缺的话，员工就有可能发不上工资，生产所需的原材料就进不来，技术更新的研究就得搁浅等等一系列的问题就会应运而生。 　　于是，领导们就会想尽一切办法来回笼资金。银行贷款、民间借贷、吸引投资等，再就是能卖的东西，尽快卖出。所以，就有可能用“低价”或者“超低价”的字眼来宣传他们的产品，希望能够快速的把产品的销量提升起来，从而达到快速回笼资金的目的。这一招，应该经常被商家使用的，为了销售产品，可以说三百六十行，行行有奇招。 　　2、吸引客户的注意力，实际这款产品没有。 　　在生活中，“贪便宜”的心理，人皆有之。这个我们不需要去掩饰，这是人的本性使然。但是，一定要明白，什么东西可以买便宜的，什么东西不能买便宜的。像刚才说的那些通讯产品和家用电器产品，即使是旧款，只要是近两三年内生产的，价格便宜点，也是一样用的。只要是正规的品牌，价格便宜了，也不会影响他们的品质。但是，如果是食品、饮料、日用品，还有就是实验仪器设备故意报低价的等等，“贪便宜”就未必是好事。 　　目前网购很火，网购的网站上每天都有“低价”或者“超低价”的价格战争。但是，当你打开这个链接进行购买的时候，可能就会被告知本商品已售完。还有，房地产商们也经常用“低价”或者“超低价”的字眼来宣传他们的房源，当消费者前往咨询这些信息的时候，也经常会被告知，这些房子已经售罄，要不您看看其他的房子? 　　这样的事情举不胜举，太多了!相信各位读者，您自己是不是也曾经遭遇过这样的“低价陷阱”? 　　改变原有的购买观念，您就不会轻易的掉进“低价的陷阱”! 　　3、残次品、库存货、过期的或者临近过期。 　　残次品，肯定不能当作正品来销售，所以就会降低价格来取得客户的认可 库存货，之所以它们成为了库存货，是因为商家销售不利而挤压下来，或者产品的本身就是残次品，那也只能用“低价”来处理 过期或者临近过期的，这些主要是指食品、酒水饮料，药品等等，不销售觉得可惜，正常销售很难，所以只能打折降价促销。 　　是因为有前者的“上当”，才有了笔者“基层”调查的决心，才有了这篇文章。希望能给各位读者，各位购买仪器设备的客户，带来一点帮助。 　　最后，笔者想起了那首打假歌《雾里看花》。 　　借我，借我，一双慧眼吧，让我把这纷扰，看得清清楚楚、明明白白、真真切切……

p style=" text-align: center " 　　 img title=" 1.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201805/noimg/ba9c8dc5-1766-4ea5-8331-fc17c1c52a38.jpg" / /p p style=" text-align: center " 　　国家认监委实验室与检测监管部主任乔东 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 以下为演讲实录加解读： /strong /span /p p 　　乔东：尊敬的各位领导、尊敬的各位来宾，大家下午好! /p p 　　刚刚听到几位领导的讲话，刚刚主持人也讲了，下面主要是一些各个有关部门专业方面的发言。首先我介绍一下我自己，我是代表认证认可、检验检测这个行业来的，在座的不少是企业的，也有检验检测机构的。相信认证认可、检验检测应该都是为大家服务的。 /p p 　　 strong 解读：突出认证认可检验检测的服务特性，最终是为企业和消费者服务，也反映了政府越来越注重服务，接近企业，接近消费者。 /strong /p p 　　这次论坛一个核心问题是关于诚信，这个问题在国务院有关部门、相关行业的关注当中，我想作为我们这个行业，认证认可、检验检测应该是最应该受关注的，为什么?我想今天在座的企业应该是超过90%的，你们都获得了ISO9000认证证书的，相应的，我们检验检测机构只要对社会出具具有证明作用的数据，百分之百都要过检验检测机构资质认定。相应的我们讲认证认可、检验检测的核心就是四个字，不管是我们中国的认同还是国际上的认同，哪四个字?就是“传递信任”。 /p p 　 strong 　解读：在国务院相关部门和相关行业诚信体系建设过程中，认证认可检验检测应该是最受关注的。同时，也强调了认证认可检验检测的核心是传递信任，其本质也是传递信任。 /strong /p p 　　我要给大家报告的第一个观点，在我们国家这么多行业当中，最需要诚信的行业是认证认可、检验检测。为什么?它是传递信任的一个行业。比如说一个企业获得了ISO9000的认证证书，表明你建立一套完善的管理体系，相应的你获得了ISO14000的证书，表示你获得了有关环境管理体系的认证。另外你获得了ISO18000的证书表示你具有安全性的管理体系。 /p p 　　 strong 解读：认证认可、检验检测本质是一个传递信任的行业。 /strong /p p 　　你获得这个证书干吗?不是你自己用，而是你要把这个证书拿给你的客户用，实际上这个证书就是在传递你一个信任，为什么?比方说你管理体系、环境体系、质量安全体系是可信的，反过来对于我们检验检测行业同样也是这样的，我们一个检验检测机构，特别是在座的很多同志都是检验检测的消费者，你去买产品的时候要看他这个产品是不是经过检测合格的产品，怎样来体现检测合格?就是看这个产品有没有合格的检验报告，看它有没有国家的检验检测机构许可的标志，这个标志就是传递信任。 /p p 　　我这次来既作为一个报告者，更重要的作为一个学习者。因为什么?目前我们在管理，特别是我这个部门，在管理检验检测机构的时候，我们感到很头疼的一个问题，就是我们不少检验检测机构没有传递信任。 /p p 　　 strong 解读：目前，政府监管部门最头痛的就是不少检验检测机构没有发挥其传递信任的作用，背离了初心。 /strong /p p 　　到2017年年底，我们国家已经许可的检验检测机构超过了36000家机构，这36000家机构在为国民经济各个行业服务，提供检验检测报告。但是在这儿我跟大家报告一个数据，可能大家听到以后感觉到很惊讶。2017年我们处理的检验检测机构超过4000家，占整体的10%，这里面包括警告、告诫、暂停、撤销、注销。如果4000家机构要开会，今天要是200个人的话，要用20个会场，这是被我们处理掉的。 /p p 　　 strong 解读：检验检测作为八大高技术服务业、九大科技服务业和十一大生产性服务业，在国家简政放权，“放、管、服”的总体思想指导下，检验检检测一方面放开了，增长速度和增长数量不断在加大 同时，不诚信、违法违规的检验检测机构监管力度越来越大，占比已达10%，这在其他行业都是非常少见的。 /strong /p p 　　确实从我们来讲的话，既然我们在传递信任的行业当中都还有这么大的问题，那在其他的行业当中我们应该怎么来管?相应的我们感觉到检验检测行业由于是传递信任的行业，要落实党中央、国务院的要求，我们政府部门专门牵头，起草和发布了我们国家检验检测的诚信标准。 /p p 　　 strong 解读：由国家认监委牵头主导的《检验检测机构诚信基本要求》GB/T31880的发布为检验检测机构诚信建设和行业监管提供了最重要的标准依据。是检验检测行业监管的重要抓手和着力点。 /strong /p p 　　刚才各位专家领导也谈到了，在检验检测行业有关诚信的标准重点是有四个方面的内容，排在第一的就是法律法规的问题，为什么我们要把法律法规排到第一?很多检验检测机构的头儿，他们的主任也好，院长也好，所长也好，还是他们总经理也好，他们可能很大程度上在关注他的检验行为，但是没有关注他们不少行为是违法的。 /p p 　　 strong 解读：检验检测机构的合规性，符合法律法规的要求在《检验检测机构诚信基本要求》国家标准中是排第一位，在即将发布的《检验检测机构诚信评价规范》国家标准中检验检测机构学法、知法、守法、用法有关合规性同样排第一位，同时分值也多大400分。 /strong /p p 　　确实很多检验检测机构，包括我们企业，特别是企业老板，他们不太清楚法律的要求。我过去在研究所待过，和工信部消费品司建立我们国家的食品工业企业监管体系，当然建这个体系的时候对食品企业进行调查，很多企业的老板不知道我们中华人民共和国有一个《食品安全法》，他每天也在指挥生产。《食安法》里面很多对他们是禁止性的，他们不清楚，这就是我们的调查结果。 /p p 　　相应的，在检验检测行业也是一样的。首先是法律法规这一块。第二个方面就是技术的要求。为什么?检验检测是为社会出具公正的检验检测报告的，你要有技术能力，这是第二个方面。第三个方面就是相应的管理。对检验检测的许可，国际上专门有个标准，叫作检测和校准实验室的通用要求，这个标准的第一项基本要求就是对一个检验检测机构的公正性要求，不仅是我们中国，国际上对检验检测机构的要求第一项国际标准也是公正性，公正性的核心就是诚信，所以诚信问题不仅仅是一个中国问题，而是一个国际问题。 /p p 　 strong 　解读：ISO/IEC17025 检测与校准实验室通用要求同样把公正性放第一位，而公正性的核心就是诚信。同时，强调诚信问题不仅仅是中国问题，而是一个国际问题。 /strong /p p 　　对检验检测机构国际标准第一版是1982年的，到现在30多年了，更改了将近十版，但是变来变去到最后，前面可能九版都没有把公正性放到第一，但是这一版当中把公正性放到第一了。因为什么?现在国际贸易当中做假的检验检测报告也越来越多，所以我想，确实也是我们今天在这儿谈，不要说这个问题就是我们中国的问题，它是一个世界性的问题，特别大家在追求经济效益的时候，肯定带来了一些不公正。我们对机构这一块重点是从法律、管理、技术，还有一个就是对机构的社会公益性这几块进行了解。 /p p 　　 strong 解读：ISO/IEC17025 30多年改版10次，首次把公正性放第一位，说明诚信对检验检测机构的重要性。 /strong /p p 　　下一步在认证认可、检验检测行业的监管当中，我们重点还是要强化分类监管，比如说我跟大家举两个行业的例子，一个行业的检验检测机构就跟我讲，在我们这个行业任何做假报告都不敢，为什么?从建国到现在我们就没有做过一个假报告。反过来，有的个别极小的行业或者极小的领域，我们就开玩笑讲，可能一个老板不让他做假报告他很难受，他已经做惯了，这样的领域都有。 /p p 　　 strong 解读：指出了认证认可、检验检测行业监管的重点还是分类监管，分类监管实际上是以信用为核心的。 /strong /p p 　　相应的，政府监管肯定要监管后者，他一天不做假报告睡不着觉，他必须要做假报告以后才能睡好觉，这样的机构也是有的，那就是我们要下大力气，从机构管理、人员管理、风险识别这一块，要把他们尽快地剔除我们这个行业当中，为我们整个国家建立一个好的风险防范机制。 /p p 　　我们现在最大的一个问题，也需要在座各位各位领导和专家，多给我们提建议，在检验检测行业最大的问题就是低价竞争的问题，因为现在很多领域要向社会招标，招标存在很明显的低价竞争，现在很多招标都按照最低价中标。出现了一个检验检测机构中标的价格，可能他去买试剂做这个实验都做不出来，但是他中标了，因为低价中标。 /p p 　　头一段时间，去年发改委还专门发了一个文，就专门想治低价中标，但是目前看来我感觉这个文实施效果很差，因为大家都想低价中标，特别是招标方都想花少的钱来实现这个目标。但是作为政府管理部门来讲，我们目前也没有机制，我没法去抓一个检验检测机构低价中标了我就去抓他，我没法抓他，因为按照我抓他的要求没有这个条款。 /p p 　　所以相应的，确实也是每个行业都有每个行业的问题，在企业有企业的问题，在认证认可有认证认可的问题，在检验检测有检验检测行业的问题，但我们有一个目标，还是想要强化我们的监管，在制度上、机制上为各个行业营造一个好的环境。 /p p 　　 strong 解读：暗示了检验检测行业立法的重要性。检验检测行业的监管和诚信建设更需要在制度上和政策上高度重视。 /strong /p p 　　特别是在认证认可、检验检测行业，所谓我们要传递信任、服务发展的行业，因为这次的主题是诚信，也有发展。这实际上是永恒的一个主题，需要我们大家共同地为各个行业领域来尽一份力量，作为政府监管部门更是希望通过在大的框架法律法规上的手段，我们的行业为大家提供更好的检验检测和认证服务，下一步我们的机构要改革了，在市场监管我们国家已经成立了国家市场监管总局，包括我们认证认可标准化都纳入到了新的国家市场监管总局。在进入国家市场监管总局以后，我相信我们国家对市场的诚信体系建设不仅在标准、认证认可、检验检测这一块，包括在其他领域都会有新的发展。希望在座的各位领导和我们企业，以及检验检测机构多为我们建言献策，为我们这个行业做出贡献。 /p p 　 strong 　解读：新的国家市场监管总局的成立，也将在标准、认证认可、检验检测包括其他行业的诚信建设给予高度重视。 /strong /p p 　　谢谢大家! /p p br/ /p

低价中标扰乱数采仪市场 业内人士指出,采购自动监测设备应重视产品质量和售后服务 　　随着环境管理工作的逐步深入，污染减排、现场监督管理等工作对污染源在线自动监控系统建设的需求也在急速增长。对于各相关产品制造商、服务商来说，这无疑是个极具诱惑力的市场。 　　不过就数采仪产品而言，作为一个技术门槛并不甚高的年轻行业，在发展初期容易出现产品质量良莠不齐、企业低价恶性竞争等通病。浮躁而急功近利的行业风气让不少正规厂家很受伤，而最终损失的是行业的健康发展。 　　精细管理需要智能产品 　　一点多发、多点传输，提升环境监管的透明度、有效性 　　目前，全国已安装和正在建设的污染源在线自动监控(监测)设备已达数万台。根据研祥战略研究院技术总监齐阳的说法，将来对数采仪的需求可能达到几十万个。“如果政策法规到位，每个污染源都应该需要相关产品。”而不久前公布的全国污染源普查结果显示，全国工业污染源已达157.6万个。 　　在2007年决定涉足环保自动化在线监测设备以前，作为知名的民营科技企业，研祥集团在工业自动化领域已打拼多年，积累了丰富的经验及研发资源，其相关产品在电信、铁路等行业已有了广泛应用。 　　“精细管理需要智能产品。监控监测的自动化可以有效解放人力，降低管理、执法成本，提高监管效率。而环境监管作为公共管理的重要部分，越来越需要自动化程度高的监测系统为其提供决策依据和管理手段。千里眼、顺风耳是现代化环境监管必不可少的重要组成部分。”研祥战略研究院副院长张瓒说。 　　中科天融则动手更早。作为国内最早从事环保产业自动化设备研发的民营企业之一，他们从1992年开始就从事烟尘在线监测设备的研究。赵文峰说:“环境质量监测及定量检测分析能够为环境治理提供数据参考和决策依据。随着各级政府、环保主管部门的高度重视，近年来，陆续出台政策措施，加大投入，带动监测设备生产和运营厂商取得了长足的进步。” 　　“管理意识和技术手段是相互促进的，以管理需求带动设备产品的不断升级，而技术手段的丰富反过来又会拓展管理领域。”张瓒以交通管理为例，“监控、处罚、收费的实际需要大大促进了智能化交通监控系统的研发和进步，而反过来这些技术和设备也在不断提升城市交通管理的效率和水平。” 　　据她介绍，一些发达国家和地区对某些重要污染源的监控是直接连接互联网的。通过权限管理，可以将相关数据开放给公众，也就意味着进行监督监管的主体是非常多的。这无疑有利于环境监管中社会监督体系的形成。而现在随着环境监管力度的不断加强，各地对数采仪一点多发、多点传输也有了现实要求。即同一监测数据可以发往不同级别的管理部门，从而有效避免直接监管责任主体的不作为。“现在技术上可以做到，但是否落实还要根据各地的不同政策而定。环境管理的需求正是我们研发的方向，而且还要更超前。” 　　设备有了，数采仪日常运行、维护的问题就开始得到重视。在线自动监测设备第三方托管已经成为行内重要的业务方向。中科天融开展业务的触角已经延伸到了这一领域，而且将成为未来主要的经营项目。赵文峰说，他们既可以提供“产品+服务”的打包，对于客户购买的其他品牌产品，也可以包揽其日常运行的维护、产品维修等工作，确保客户监测数据稳定、可靠地传输至监控平台。 　　走不出低价中标的怪圈? 　　什么是好产品还没有一套标准。强烈呼吁不要让低价毁了行业，要避免其他行业走过的弯路 　　在绝大多数情况下，便宜但粗制滥造的产品，不好用且寿命短，过一段时间往往就需要重新购买 性能优良、质量过硬、售后服务完备的产品往往价格高，不过一次投资带来的是持续稳定地发挥作用。对于很多普通消费者来说，将性能、服务、品牌置于价格之前的消费理念正在逐渐形成。而对于数采仪等环保设备的消费市场而言，这个理念同样需要培养。 　　“我们了解到，有的地方污染源在线自动监测监控体系在设备方面甚至前后做了几轮重复投资，然后才意识到是在产品选择上出了问题。”张瓒透露。 　　“我们没有价格优势，只有产品和服务优势。”她同时坦言，这就造成了他们在开拓市场的困境之一。“一方面，目前很多用户还难以接受价格高的产品。另一方面，即使认识到要用好的产品，但什么是好的产品还没有一套标准。” 　　目前，在数采仪行业，主要技术路线主要包括嵌入式计算机、工业计算机和现地通讯技术，门槛普遍不高且相关技术成熟。用张瓒的话来说就是，像电脑攒机一样，稍微懂的人都能做。“大家都知道，攒机的质量控制、产品的稳定性、服务都是跟不上的。”她指出，环保自动化产品的生产不难，产品的质量和稳定性才是关键，数采仪产品真正的门槛在于服务和维护。“在这个消费市场，是服务支持产品的寿命周期，而这需要持续而大量的投入。” 　　在脱硫行业中备受诟病却让人无可奈何的低价中标，在数采仪产品招标采购中也并不罕见。对此，受访的企业虽然都不愿详细透露因为价格而铩羽而归的经历，但都强烈呼吁改善这种现状。“希望不要让低价毁了行业，要避免其他行业走过的弯路。” 　　在竞标过程中，有一些企业为了能够中标，一味地压低价格，中标后再通过各种变通方式来挽回损失。而所谓的变通方案，无非就是想尽一切办法来降低成本，而降低成本最便捷的办法就是以次充好、偷工减料。如此，产品质量肯定会受到影响，也不能保证后期的售后服务。 　　对于这种低价竞标的情景，作为投标人有时也有很多无奈和困惑，有一些业主为了减少项目开支，在招标过程或签订合同过程中将标底或合同价格就定在供应商的成本以下。 　　赵文峰解释说，企业要生存就必须有业绩有市场份额，要发展就必须有一定的利润空间，以保证后续的服务和产品技术研发。“在竞标时，还是希望业主能够综合考虑产品质量、售后服务、公司信誉等指标进行综合评判，选出性价比最高的产品和投标企业。这样才能使我们这个市场健康地发展。” 　　现行招投标评价体系有缺陷 　　产品价格就占到评分体系的六成，只看重现场表现，不考察产品在不同环境下的稳定性 　　而在张瓒看来，在实际操作过程中，有些并不绝对是低价中标的问题。而是在某些招投标评价体系中，产品价格就占到评分体系的六成。“从指导原则上就存在缺陷”。她同时强调了中标测试的现场环节。“中标测试现场环境非常好，有些产品在现场运行是没问题的。但这些设备将来应用的环境千差万别，温度、湿度不同，有的环境甚至还非常恶劣。而上述产品就不一定有可靠稳定的表现了。”选择产品一定要看一段时间、不同外部环境下是否仍然具备稳定可靠性。“可惜有些业主和所谓专家的注意力不在这上面。” 　　据赵文峰介绍，山东省环保厅明确规定，省内采购在线自动监测设备时统一购买某国内知名品牌的数采仪产品。“这种做法对于系统建设和管理是非常有利的。”他同时透露，也有一些地区在相关设备招投标时带有浓重的地方保护主义色彩。“要不然直接交给本地没有多少经营业绩的企业做，要不然就要求外地企业在本地开设公司。” 　　“在完全的市场条件下，大浪淘沙后下的是真金。但对于属性特殊的环保产业来说，无序竞争只能让好的企业受伤，最终损失的是行业的利益。”不过，张瓒同时表示，电力、铁路系统购买自动化监控监测产品都看重品质和服务，因为他们负担有重大的安全责任。而随着环境安全、监管责任的日趋明晰，对监控监测设备品质、服务的要求也会越来越高。“我们对未来还是抱有信心的。”　　 　　■相关报道 自动化推进环境监测转型 全国污染源自动监控系统能力建设投资、项目建设提速 　　在年初举行的全国环境保护工作会议上，环境保护部部长周生贤透露，“十一五”以来，环境监测转型加快推进，先后发布了《关于进一步加强新时期环境监测工作的意见》、《先进的环境监测预警体系建设纲要》、《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》和《主要污染物总量减排监测体系建设考核办法》，各项工作持续推进。 　　周生贤指出，2007年以来，累计安排减排“三大体系”建设资金60.6亿元，新建、改造、接入自动站(点)787个，配备监测执法设备110501台(套)，配备交通工具(车、船、艇)6114辆(艘)，配备信息设备31668台(套)。建成污染源监控中心306个，对12665家企业实施了自动监控。 　　而在去年召开的全国污染源自动监控系统能力建设与应用工作会议上，环境保护部相关负责人明确要求各地环保部门加强环境监测能力建设，发挥污染源自动监测系统作用，确保2009年年底前国家重点监控污染源必须全面安装自动监控设备。 　　据了解，“十一五”以来，我国环境监测能力建设工作取得积极进展，主要项目进展良好，基本实现时间过半、任务过半的目标。截至2008年底，累计下达投资116.69亿元，占规划总投资的78.01%。 　　相关负责人表示，随着污染源自动监测系统建设项目的实施，全国环境监测能力有所提高，向建设具有中国特色的自动化、信息化环境监管体系迈出了重要一步，“废水靠看、废气靠闻、噪声靠听”的状况有了一定程度的改观，初步形成了环境基础能力建设与环保工作相互促进、共同提高的良好态势。 　　据环境保护部最新统计:截至2009年3月底，我国已建成324个省级、地市级监控中心，占全部应建设监控中心总数的89%。在10279个重点监控企业的7225个污水排放口、5472个废气排放口安装了自动监控设备，实现对85.5%的国控重点污染企业的自动监控。 　　■相关链接 在线监测系统的心脏——数采仪 　　数据采集传输仪，是现场仪表与上位机系统的连接仪器，主要应用于环境在线监测系统现场端。通过数字通道、模拟通道、开关量通道采集监测仪表的监测数据、状态等信息，然后通过传输网络将数据、状态传输至上位机 上位机通过传输网络发送控制命令，数据采集传输仪根据命令控制监测仪表工作。 　　在整个环境在线监测系统中，上位机是在线监测系统软件平台的统称，下位机则是现场仪器仪表的统称。 　　数采仪是污染源在线监测系统必备组件，其主要作用是管理归一化。按照国家相关标准的要求，在线监测系统的作用是建立全省统一、功能一致、上下贯通的信息平台，实现企业、运维单位、县级环保、市级环保和省级监控平台信息同步，及时连通。系统所生成的数据是政府环保部门监管执法的参考标准，对于数据来源、数据格式、数据精度、采集频次都有明确的要求。仪表厂商只对分析数据的准确性负责，而众多的仪表都有各自的数据传输方式，这样就造成了数据接口不一致，导致管理混乱。 　　为了规范污染源自动监控系统数据传输协议和上位机监控平台，2005年，原国家环保总局发布了《污染源在线自动监控(监测)系统数据传输标准》，为系统建设提供了统一的数据传输标准。当前，所有上位机监控平台供应商均采用了标准协议与现场机进行通讯。由于现场仪表通讯种类繁多，输出信号也不尽相同。数据采集传输仪兼容这些通讯方式，将仪表输出信号或数据进行标准化数据处理，使得不同种类的仪表与各个数据监控平台都可以实现“透明传输”。