国际认可论坛

2009年10月20日，在国际认可论坛(IAF)第二十三届全体大会上，经IAF全体成员投票表决并一致通过，中国合格评定国家认可委员会(CNAS)秘书长、中国合格评定国家认可中心主任肖建华当选IAF副主席，中国认可在国际认可组织的领导地位迈上了新台阶，体现了国际认可界在更高层次上对中国认可的一种信任。 　　2009年是IAF领导人换届之年，备受成员机构瞩目。2009年4月份，IAF在全体成员中对下届IAF主席和副主席人选进行了为期一个月的公开提名。提名结果是IAF副主席提名候选人有两名，分别是IAF执委、IAF互认委员会主席兼IAF互认管理委员会主席和IAF/ILAC互认管理联合委员会共同主席、太平洋认可合作组织(PAC)前任主席、中国认可机构CNAS的肖建华和IAF执委、IAF发达国家认可机构代表董事、IAF技术委员会副主席、欧洲认可合作组织(EA)主席、意大利认可机构SINCERT-FIDEA的蒂奥尼博士。 　　根据IAF相关规则，同一职位提名人选多于一人的，需要在年会前先进行候选人选举，确定一名候选人，再由全体成员大会最后表决通过。5月18日至6月19日，IAF组织全体成员对IAF副主席两名提名候选人进行了秘密投票选举。7月上旬，IAF秘书处公布了IAF全体成员投票选举结果，肖建华当选为IAF副主席候选人。在10月20日举行的IAF第二十三届全体大会上，经全体成员投票一致通过，肖建华成功当选IAF副主席。 　　按照IAF相关规则规定，IAF常设委员会主席任期每届3年，最多连任两届共6年。肖建华自2002年开始担任IAF互认委员会主席，于2008年连任两届任期届满。IAF于2008年上半年在全体成员中对下任IAF互认委员会主席人选进行了为期一个月的公开提名，结果没有收到接任人选的提名。经2008年全体成员大会同意，肖建华延任一年IAF互认委员会主席。为打消候选人提名的顾虑，在2009年候选人提名过程中，经肖建华提出，IAF秘书处在提名通知中明确指出，肖建华已表示不能再延任IAF互认委员会主席，结果是在2009年年会即将卸任的IAF主席、德国认可机构TGA的费克莱姆博士和澳大利亚-新西兰联合认可组织(JAS-ANZ)的克林先生两人被提名为IAF互认委员会主席候选人，形成了竞选新任IAF互认委员会主席的局面。由将要卸任的IAF主席等两人参与竞选IAF互认委员会主席一职，从一个方面表明了IAF互认委员会主席职位的重要性。 　　另一方面，中国认可机构肖建华和意大利认可机构蒂奥尼博士两人竞选IAF副主席。两名候选人分别来自亚太和欧洲两个区域，一个是欧洲认可合作组织(EA)在任主席，一个是太平洋认可合作组织(PAC)前任主席，鉴于IAF全体成员中欧洲成员明显多于亚太成员，来自欧洲的区域组织在任主席与来自亚太的区域组织前任主席竞选，欧洲候选人应当具有明显的区域优势。此外，蒂奥尼博士是一名资深的认证认可工作者，有30多年的认证认可工作经历，并具有长期的认证认可和标准化国际合作经验，仅在语言方面，就能流利地讲意大利语、英语、法语、西班牙语和葡萄牙语等五种语言，因此，无论是认证认可的工作资历，还是国际合作的经验与多种语言的能力，蒂奥尼博士也都具有优势。 　　肖建华延任一年IAF互认委员会主席，并在与具有区域优势和资历与语言优势的欧洲区域组织在任主席竞选中获选IAF副主席，实属不易，也是迄今为止IAF五任副主席、互认委员会两任主席和互认管理委员会五任主席中唯一来自发展中国家的代表，这是对肖建华在担任6年太平洋认可合作组织(PAC)主席基础上，担任IAF互认委员会主席7年期间领导IAF互认工作取得成绩的肯定，更是对中国认可的整体影响力和在国际认可组织发挥积极作用的肯定。

p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 2019年10月12日，首届中国认可与检验检测国际论坛在苏州举行，来自国家市场监督管理总局，各省、自治区、直辖市等市场监督管理系统，以及相关国际组织、国外的代表共300余人参加了论坛。市场监管总局副局长唐军在大会上表示：“中国已经成为全球增长最快、最具潜力的检验检测市场，为全球合格评定乃至全球经济发展作出了重大贡献。” /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 近几年，国内检验检测行业高速发展，检验检测机构的体制逐渐向企业制、民营化转变，且集约化势头显著，部分机构已接近外资水平。截至2018年底，全国检验检测机构39472家，较2017年增长8.66%，全年实现营业收入2810.5亿元，较2017年增长18.21%。从业人员117.43万人，较上年增长4.91%；共拥有各类仪器设备633.77万台套，较上年增长10.1%；仪器设备资产原值3195.54亿元，较上年增长11.29%。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 不仅如此，国内检验检测行业近几年的科研创新能力不断增强，专利数量不断增加。2018年，全行业获得高新技术企业认定的机构1861家，占全国检验检测机构总数的4.71%。但目前整个行业“小、散、弱”基本面貌仍未改变，小型机构多、企业“地方化”、国际影响力低。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " strong 检测结果得互认 促进贸易便利化 /strong /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 市场监管总局副局长唐军在首届中国认可与检验检测国际论坛上表示，认可与检验检测等合格评定活动具有“传递信任、服务发展”的本质属性，开展合格评定国际合作旨在实现“一次检验、一张证书、全球通行”。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 中国一直是合格评定国际合作的积极倡导者和积极参与者，为推动国际合格评定发展贡献了重要力量。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 2015年，中国国家认证认可监督管理委员会发布《共同推动认证认可服务“一带一路”建设的愿景与行动》，倡议坚持开放合作、互尊互信、互学互鉴、互利共赢的原则，加快了合格评定双多边互认进程，促进认证认可、检验检测证书的国际互认。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 据统计，中国目前已与30多个“一带一路”沿线国家和地区建立双边合作关系。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 根据国际通行规则和自身发展实际，中国还建立了一套与国际全面接轨的合格评定制度体系，全面参与ISO合格评定委员会各项活动，等同采用了ISO合格评定委员会制定的所有标准。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " ISO前主席张晓刚指出，国际标准化正呈现以下的趋势：标准化向社会领域扩展；发达国家高度重视新兴产业的标准；标准先行，以期在未来竞争中占据主动；全球贸易的发展呼唤协调统一的国际标准。他建议，中国政府和企业在未来要更加积极的参与制定工作中。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " strong 不断拓展与国际合作的广度和深度 /strong /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 据市场监管总局认可监测司司长许新建介绍，2018年，中国检验检测全行业拥有有效专利4.85万项，比2016年增长48.32%，行业科研创新水平取得长足进步。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 与此同时，中国已加入合格评定领域所有的重要国际组织，共加入21个认证认可国际组织，签署14个多边互认协议和123份双边合作互认文件。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 在许新建看来，中国迈入高质量发展的新阶段，认可与检验检测作为质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”和国际贸易的“通行证”，将有效促进市场发挥资源配置的决定性作用。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 面向未来，许新建认为，中国将坚持市场化、国际化的发展方向，对标国际先进水平，打造科学监管与优质服务的完整链条，促进检验检测行业公信力和供给质量提升，加强国际合作与互认互信，推动检验检测市场高水平开放等方面持续发力。 /p

刘平均、孙大伟、王凤清出席 　　2010年6月6日，世界认可日中国论坛在人民大会堂召开。国家质检总局副局长刘平均、国家认监委主任孙大伟、中国合格评定国家认可委员会主任王凤清分别致辞。论坛由认监委副主任车文毅、中国合格评定国家认可委员会秘书长肖建华主持。 　　世界认可日中国论坛的召开是为了庆祝6月9日到来的第三个世界认可日。世界认可日由国际认可论坛(IAF)和国际实验室认可合作组织(ILAC)联合设立，旨在推动认证认可活动在全球的广泛发展。今年世界认可日中国论坛的主题是 “质量提升 全球承认”，围绕质量、认可、互认展开研讨。国际认可论坛(IAF)主席兰迪道尔特、国际实验室认可合作组织(ILAC)主席丹尼尔皮埃尔特意为中国论坛发来贺信。 　　刘平均在致辞中指出，质量工作日益成为经济社会发展的全局性、战略性工作，也是世界各国对话合作、促进互信的热点领域。今年，国家质检总局在圆满完成去年党中央、国务院交给的“质量和安全年”活动各项任务的基础上，继续深入开展“质量提升”活动。通过“质量提升”活动的有力推动，全国质检系统认真履行职责，坚持改革创新，不断探索在新的社会经济条件下加强质检工作的有效途径，积极建设大质检工作机制和大质检文化，全面提升了质检工作服务发展、科学监管和基础保障的水平。认证认可是质检工作的重要组成部分，是质量提升的重要手段。国家认监委紧密围绕国家工作大局，深入贯彻“质量提升”活动的各项部署，全面推进认证认可执法监管、基础建设和国际互认合作，充分发挥了认证认可促进质量提升、服务科学发展的基础性作用，认证认可的地位和作用不断提升。 　　孙大伟在讲话中说，国家认监委按照质检总局的部署，结合认证认可工作实际，深入开展“质量提升”活动。一是围绕国家大局，提升服务发展的水平。二是完善体制机制，提升科学监管的水平。三是加强能力建设，提升基础保障的水平。他要求，要进一步重视和加强质量工作，推动质量提升活动的持续深入 要进一步加强认证认可工作，推动认证认可在经济社会各领域的广泛应用 要进一步加强认可体系建设，充分发挥认可的能力保证和技术支撑作用 要进一步加强国际合作交流，推动认证认可全球承认进程。 　　王凤清在讲话中介绍了国际互认体系下中国认可工作的最新发展情况。她指出，中国是国际认可互认体系的积极参与者，也是受益者。中国认可的结果在国内外得到日益广泛的采信，中国认可的国际地位不断提升，中国认可在促进质量提升、促进贸易便利化、服务经济社会发展、增强国际影响等方面发挥了重要作用。 　　国家质检总局总工程师张纲，国务院参事郎志正，中国工程院院士刘源张，中国科学院院士解思深、田波，以及来自政府部门、企业、认证机构、实验室、检查机构等各方面的代表200余人参加了本次论坛。来自政府部门、企业、认证机构、实验室、检查机构等各方面的代表围绕“质量提升 全球承认”这一主题，分别从各自的角度进行了演讲。 　　新闻背景： 　　认可是指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格，予以承认的合格评定活动。 　　中国认可机构积极参与国际互认体系，覆盖了国际范围和亚太区域现有的全部认可多边互认协议范围，签约认可机构涉及40多个国家或经济体，占有全球经济总量的绝大部分。中国认可机构积极参加政府间相关合格评定互认合作活动，与八个国家认可机构签订了双边合作协议。 　　中国认可结果在国内外得到广泛采信。我国认可的相关合格评定证书、报告可以使用国际认可论坛(IAF)或国际实验室认可合作组织(ILAC)的国际互认标志，在多边互认协议签约认可机构所在国或经济体具有认可互认证明效力。认可结果在一些国家和地区成为进出口贸易中的必要凭证，我国认可的检测报告和证书是澳大利亚、新西兰、马来西亚、新加坡、印度、印尼、南非、肯尼亚、土耳其等国家进口产品的有效凭证，可直接通关，免于再次检测。 　　在我国广泛推行的强制性产品认证领域，在有机产品、良好农业规范、食品安全管理体系等认证领域中，认可是政府指定的对认证机构技术与管理能力评价的必备条件之一 在质量、环境、职业健康安全等管理体系认证和自愿性产品认证领域中，认可作为对认证机构能力评价的基本方式，通过合格评定链向市场传递信任。 　　认可在政府部门中的应用更为广泛。《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》要求司法鉴定机构依法通过计量认证或实验室认可。《中华人民共和国病原微生物实验室生物安全管理条例》规定，三级、四级生物安全实验室应当通过国家认可。此外，司法部、公安部等部门也以部门规章的形式将实验室认可作为一种有效的能力保障手段。在北京市卫生局、上海市卫生局的要求和推动下，中国认可机构开展了北京奥运会定点医院实验室认可专项和上海世博会医学实验室认可专项，在重大活动中发挥了认可的能力保障作用。 　　中国认可的作用和影响不断提升，中国认可得到了持续快速的发展。截至2010年3月31日，CNAS累计认可认证机构124个，认证机构在认可范围内颁发的现行有效认证证书共52.58万张，连续八年位居世界首位。CNAS累计认可实验室3958个，检查机构186个，CNAS认可实验室和检查机构的数量、规模和增长率在国际同行中均名列前茅。 　　中国认可的国际地位不断提升，中国认可机构代表当选为国际认可论坛副主席，中国认可在国际组织的领导地位迈上了新台阶。此外，我国代表在国际或区域认可组织中的管理高层、职能中层和实施基层担任了相关职务，具有一定的影响力。直接参与国际或区域认可组织的管理活动、政策性和技术性文件的研究和起草活动，以及国际同行评审等活动，并承担了大量的国际能力验证计划。中国认可在国际认可与互认活动中作出了积极贡献，发挥了重要作用，维护了国家利益。 　　本届世界认可日中国论坛由国家质检总局、国家认监委主办，中国合格评定国家认可委员会承办，中国认证认可协会、国家认监委认证认可技术研究所协办。