双甘膦

近日，甘肃公开发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，把碳达峰碳中和纳入全省经济社会发展和生态文明建设整体布局，同实施黄河流域生态保护和高质量发展战略紧密结合。同实施“四强”行动、做好“五量”文章有机融合，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，以绿色低碳科技创新为支撑，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，促进降碳、减污、扩绿、增长协同推进。力争与全国同步实现“双碳”目标《意见》明确，到2025年，全省绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用率大幅提升。单位地区生产总值能耗比2020年下降12.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达目标任务 非化石能源消费比重达到30%，风电、太阳能发电总装机容量达到8000万千瓦以上 森林覆盖率达到12%，森林蓄积量达到2.8亿立方米，为实现碳达峰碳中和奠定坚实基础。到2030年，经济社会发展绿色转型取得明显成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。单位地区生产总值能耗大幅下降:单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上 非化石能源消费比重达到35%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到13亿千瓦以上 森林覆盖率达到12.5%，森林蓄积量达到3亿立方米左右，力争与全国同步实现碳达峰目标。到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重达到80%以上，与全国同步实现碳中和目标，生态文明建设取得丰硕成果，开创人与自然和谐共生新境界。能耗“双控”转向碳排放“双控”《意见》指出，在推进经济社会发展全面绿色转型方面，将碳达峰碳中和目标任务全面融入全省经济社会发展中长期规划，强化省级发展规划、国土空间规划、专项规划、区域规划和市州、县(市、区)规划的支撑保障；立足甘肃省在全国生态屏障、能源基地、战略通道、开放枢纽的功能定位，用足用好“一带一路”建设最大机遇，深入推进新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略。在深度调整产业结构方面，以节能降碳为导向，积极探索和有序推进重点行业清洁能源替代、低碳工艺技术改造，加快工业领域低碳转型和数字化工艺革新，全面提升工业领域高端化智能化绿色化水平；坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，对高耗能高排放低水平项目实行清单管理、分类处置、动态监控；培育新兴产业，大力发展新能源、新材料、生物医药、新能源汽车、电子信息、先进装备制造等产业，促进特色集群发展；严格控制全省能耗和二氧化碳排放强度，落实国家二氧化碳排放总量控制相关制度，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。同时，严格控制化石能源消费，坚持先立后破、通盘谋划，在新能源安全可靠替代基础上推动传统能源逐步退出；立足资源禀赋和区位优势，坚持集中式和分布式并举，坚持电力外送与就地消纳结合，统筹谋划布局新型能源、调峰电源、外送通道、电能存储，稳步提升电网调峰能力，不断提高非化石能源消费比重。在加快推进低碳综合交通运输体系建设方面，推动现代信息技术与交通运输智能管理服务全面融合发展，打造现代化、高质量、智能化的综合立体交通网络体系；加快发展新能源和清洁能源交通工具，不断提升城市公共交通、出租车使用新能源汽车比重，探索推进氢燃料、液化天然气动力重型货运、冷链运输车辆应用。在提升城乡建设绿色低碳发展质量方面，优化城乡空间布局，推动兰白、酒嘉、张掖、金武、天成、平庆组团式发展，引导全省城乡空间高效、集约、协调发展，将绿色低碳要求纳入城乡规划建设管理各环节。持续提高新建建筑节能标准，加快提升建筑能效水平，大力发展超低能耗、近零能耗、低碳零碳建筑。在加快绿色低碳重大科技攻关和推广应用方面，采用“揭榜挂帅”机制，聚焦低碳零碳负碳关键技术需求，推进规模化可再生能源储能、多能互补智慧能源系统等研究，促进新材料、新能源、新一代信息技术等交叉融合；深入研究支撑风电、太阳能发电大规模友好并网的智能电网技术，重点加强特高压输电、柔性输电、大规模可再生能源并网与消纳、分布式能源、能源互联网、能源微网等技术研发及运用。提高对外开放绿色低碳发展水平此外，《意见》还提出，要持续巩固提升碳汇能力，严守生态保护红线，严控生态空间占用，强化北方防沙带、黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)青藏高原生态屏障区等重点生态功能区建设，统筹黄河流域生态保护、生态修复和碳汇能力提升，稳定现有森林、草原、湿地、土壤、冻土等固碳作用。要提高对外开放绿色低碳发展水平，积极扩大绿色低碳产品、节能环保服务、环境服务等进口，进一步提升全省产业装备水平和技术含量；抢抓“一带一路”最大机遇，发挥战略通道和开放枢纽等优势，加快投资合作绿色转型，在中亚地区探索共建“一带一路”绿色产业合作示范基地和清洁能源合作基地。要健全法规标准和统计监测体系，适时制(修)订全省循环经济、生态保护、清洁生产等方面地方性法规，增强相关法规制度的针对性和有效性；落实国家碳达峰碳中和标准计量体系，严格执行能耗限额、产品设备能效强制性国家标准和工程建设等国家最新节能标准；强化电力、钢铁、建筑等重点行业领域能耗统计监测，加强全省重点用能单位能耗在线监测系统建设。要完善政策机制，落实国家支持社会资本参与政策，激发市场主体绿色低碳投资活力；发挥兰州新区绿色金融改革创新试验区示范引领作用，有序推进绿色低碳金融产品和服务开发，将绿色信贷纳入宏观审慎评估框架，运用碳减排货币政策工具，引导银行等金融机构为绿色低碳项目提供长期限、低成本资金；积极争取中央财政资金，加大全省各级财政投入，支持绿色低碳产业发展和技术研发。

11月8日讯，“科技成果是‘大众创业、万众创新’的活水源头，也是企业转型升级的依托。供给侧改革的核心就是要进行科技创新。”兰州现代高科工业设计有限公司负责人范玉东接受西部商报记者采访时说，科技成果转化是发挥科学技术第一生产力作用的根本途径，是科技与经济紧密结合的关键环节，也是新常态下推进供给侧结构性改革的重要内容。　　搭建双创平台提供载体支撑　　去年以来，我省深入贯彻落实国务院关于大众创业万众创新的决策部署，省政府先后制定了《甘肃省大力推进大众创业万众创新的实施方案》等一系列文件，建立了省推进大众创业万众创新部门联席会议制度，完善创业创新体制机制，营造创业创新生态环境，激活创业创新主体，提出陇原“双创”千亿元产业行动计划，实施搭建创业创新支撑平台、创业创新示范园建设、大学科技创新园提质扩容、农村创业富民和信息惠民新业态培育等5大行动，初步形成了全社会创业创新的良好氛围，取得了较好成效。　　今年10月12日，在全国大众创业、万众创新活动周甘肃分会场上，包括3D打印蛋糕，擦玻璃机器人、汉朝象棋、云势空气净化技术、仿生鱼水底探测机器人等各种智能科技产品纷纷亮相，涵盖生活、科研、探测等多个领域，这些高科技智能产品吸引了无数人的眼球。　　“企业科技创新的速度正在以加速度发展。不仅是我们企业，兰州许多高新技术企业在科技创新方面取得的成果有目共睹。”作为自主研发出爬墙机器人的范玉东对此深有感触。　　在支持地方推进“双创”工作方面，甘肃省发改委的统计数据显示，2016年安排专项资金1.2亿元，奖补众创空间和科技型小微企业。设立兰白试验区技术创新驱动基金23亿元，支持兰白试验区及省内各类科技型企业及孵化器公共平台建设。设立小微企业互助贷款风险补偿担保基金，累计发放贷款14.36亿元，惠及333户企业。建立“绿色通道”，开展国地税合作，落实创业就业税收优惠政策，今年上半年减免小微企业税收10.71亿元。引导金融部门健全支持小微企业发展的政策，人社、财政联合金融机构实施创业担保贷款支持创业就业工作，截至2016年8月底，累计发放贷款531.6亿元，累计吸纳带动就业 226.6万人。　　据省科技厅统计，“十二五”期间，我省技术服务合同成交额从36.4亿元增长到106.1亿元，所占全省技术交易额的比例从69.2%增长到 81.4%。我省共有626家卖方机构，其中成交额亿元以上的机构91家，总成交额388.8亿元，占全省交易总量的82.5%。10092家买方机构，其中成交额在亿元以上69家，总成交额135.2亿元，占全省交易总量的28.7% 成交额在千万到亿元的有797家，总成交额228.3亿元，占 48.4%。　　全省100多家众创空间各具特色　　加强科技领域供给侧结构性改革，核心是科技创新，通过创新提高效率，减少物资消耗，获得更高效益。　　“目前，西部创客入驻创新创业团队和中小微企业53家。其中，进入市场商业化正常运营企业38家，已毕业9家，解决就业1200多人。”西部创客投资管理有限公司相关负责人告诉西部商报记者，打造这一平台，就是为创客团队提供培训、辅导、孵化、企业咨询管理、品牌策划、市场推广、投融资对接、科技成果转化等服务。　　西部创客投资管理有限公司仅仅是我省各具特色的众创平台的一个缩影。让兰州牛肉面以“互联网+牛肉面”的模式走向全世界的船说创业咖啡，致力于打造西北顶尖的青年创业一站式服务平台。在一年多的发展历程中，累计吸引入孵企业(团队)68家，毕业企业36家。“目前我们的创客基地已经吸引了一大批社会上的优秀人才入驻，确实为不少创业者节省了创业成本，发现了一批前景较好的项目。”甘肃省互联网计算机应用众创空间(爱客家)的相关负责人赵志威说，今后我们将利用现有资源吸引更多的优秀大学生加入，为创业者提供良好的服务平台。　　据了解，目前全省涌现出100多家众创空间，其中已认定61家省级众创空间(14家获得科技部备案)。整合创新创业资源，搭建“大型仪器协作共享平台”，23家单位已面向社会开放科研仪器设备和设施，打造新兴产业孵化平台，全省各级各类创业就业孵化平台达到200个，创建科技企业孵化器34个，成为培育和扶植高新技术中小企业的重要载体。引导国家实验室、重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心等重点创新平台向创客、创业团队、创业企业开放共享。除此之外，我省还推进小型微型企业创业创新基地建设，培育省级小型微型企业创业创新基地24个，入孵企业数量1658户，累计出孵企业368户。　　5年投资500亿建设创新型甘肃　　在省科技厅厅长李文卿看来，科技领域的供给侧结构性改革，就是建立从试验研究、中试到生产无缝对接的创新链条。日前，省委省政府在全省科技创新大会上印发了《甘肃省“十三五”科技创新规划》《甘肃省支持科技创新若干措施》《甘肃省促进科技成果转移转化行动方案》等重要文件。与以往不同的是，《甘肃省 “十三五”科技创新规划》是我省首次以科技创新命名的规划，它是我省“十三五”期间科技创新发展的纲领性文件，也是建设创新型甘肃的战略蓝图。　　按照《规划》，“十三五”期间，我省科技创新投入总量将达到500亿元，财政科技投入占财政支出比重达到1.5%。“十三五”期间，我省将集中力量实施“14610”重点计划，即推进兰白科技创新改革试验区建设 提升酒嘉新能源、金武新材料、天水电子信息、陇东能源化工4个现代产业创新集群的能力 完善张掖科技创新创业、甘南黄河上游生态文明和高寒特色农畜产业、临夏清真食品产业、定西马铃薯中药材、陇南特色农产品、敦煌文化6个科技创新示范区建设 实施传统产业转型升级、新兴产业引领聚集、现代农业科技创新、科技惠民示范普及、生态恢复环境友好、文化科技融合创新、创新人才队伍聚集、高新技术优势培育、创新平台基地建设、创新治理水平提升10项科技创新工程。　　省发改委主任周强在“双创”活动周专题论坛上致辞时表示，实施创新驱动发展战略，必须创造良好的政策环境和制度环境。下一步，将继续抓好政策方案的完善，全面落实好各项扶持政策，着力激发全社会创新活力和创造潜能。将力争把兰白试验区升级为国家自主创新示范区，进一步完善创新体系，打造创新集群，使之成为引领全省创新发展的重要引擎。　　期待进一步完善科技创新机制　　采访中，包括政府相关部门以及部分从业人员都表示，我省目前还存在科技创新主体参与度不高、区域技术市场发展不平衡、技术机构交易规模小等问题。据统计，2015年全省高新技术企业320家，而开展技术合同交易的仅有52家，成交额62.3亿元，占年度企业总成交额70.7% 仅有5所高校和30家科研机构有技术输出，成交额分别为1.4亿元和30.4亿元，创新主力军的作用尚未充分发挥，我省创新主体成果转移转化的潜力和空间巨大。此外，区域技术市场发展不平衡，“十二五”期间从技术合同的登记地点来看，兰州、天水、酒泉3市的成交额占全省交易总量的54.1% 从技术输出额来看，兰州、酒泉、天水、张掖、平凉5市输出金额379.9亿元，占比80.1% 从技术吸纳额来看，兰州、武威、酒泉3市吸纳金额327.4亿元，占比70.6%。“十二五”期间，我省626家卖方机构中535家机构仅完成全省成交额的17.5%。10092家买方机构中9226家机构成交额在千万以下，成交额107.9 亿元，占全省总成交额的22.9%。　　为此，业内人士建议，我省应出台相关政策措施，鼓励创新基础好，科技实力较强的区域加快发展技术交易市场。加强政府、高校、企业、中介机构的联动，形成全方位、立体的技术转移体系，加快促进技术转移到企业，建立企业早期介入机制。研究和完善体现技术要素参与收益分配激励政策，设立甘肃省技术转移专项资金，充分调动创新主体的积极性。加强科技领域供给侧结构性改革，把科技需求侧同技术研发侧、成果转化侧贯通起来，加快科技成果转移转化 搭建政府投入为引导，融资担保、风险投资配套衔接的科技投融资平台，促进技术市场与金融市场的融合，实现科技创新链与金融资本链结合，缓解科技型小微企业融资难题。

碳市场建设是一项复杂的系统工程，包括多个核心要素，如政策法规，配额管理与总量控制，市场交易，核算、报告与核查，监督管理等，而真实可靠的碳排放数据是各个核心要素得以顺利推进的重要前提。 　　在政府层面，高质量的数据是主管部门科学决策的基础；在企业层面，准确的数据是企业设定科学减排目标、配额履约和碳资产管理的重要依据。 　　目前碳监测的内容主要包括排放源温室气体监测和环境温室气体监测，碳监测评估是碳市场建设的基础，也是强化碳排放数字化管理的重要条件。据预测，碳监测市场规模有望快速达到百亿规模。 　　对于碳排放的监测，世界各界一直在努力。如今，世界气象组织协调建立了31个温室气体大气本底观测站，400多个区域本底观测站。除此以外，日本和美国还先后发射专门的碳卫星，大幅度提升了大气温室气体的监测能力。今年1月，我国气象局也启动运行了温室气体及碳中和监测评估中心，该中心将开展碳中和科学研究和监测评估核心技术攻关。 　　对于碳排放的监测工作自然少不了政策的支持。2021年1月，我国发布了全国《火力发电企业二氧化碳排放在线监测技术要求》，为通过直接监测法监测企业碳排放提供了相关的标准依据，也为碳监测的相关工作开展打下了坚实的基础。 　　近日，小编了解到，国网系统的双碳监测中心在甘肃成立。详细来讲，国网甘肃省电力依托电力大数据在碳排放核算中的优势，推动“能源+双碳”数据汇聚管理，探索形成碳资产管理和碳市场的支撑能力，并通过碳排放智能监测和碳足迹评估，对客户碳排放进行画像。国网甘肃省电力还将构建碳市场信息挖掘、智能预测、辅助交易等专业化大数据体系，探索开展零碳示范区建设。 　　据介绍，双碳监测中心将对内支撑电网碳减排管理和碳资产开发，打造“双碳”甘肃样板；对外积极参与省政府双碳行动，打通电碳链条，加快拓展碳数据服务和市场化增值业务，服务和带动能源生产端、消费端上下游产业，推动电网资源社会价值最大化。