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三孩时代，出生缺陷一级预防显得尤其重要。在符合三孩政策条件的妇女当中，有60%是超过35岁以上的高龄孕产妇。这些高龄产妇生育三孩将面临怀孕难、容易流产等风险，出生缺陷发生率也更高。专家表示，35岁以上的女性有生育计划的，一定要找有资质的医疗机构，做好孕前、产前的相关检查，最大程度减少出生缺陷儿的发生。什么是新生儿疾病筛查新生儿疾病筛查是指通过血液检查对某些危害严重的先天性代谢病及内分泌病进行群体过筛，使患儿得以早期诊断，早期治疗，避免因脑、肝、肾等损害导致生长、智力发育障碍甚至死亡。欧美、日本等发达国家新生儿疾病筛查覆盖率近100%。我国新生儿疾病筛查始于1981年，目前覆盖率已接近50%。新生儿疾病筛查的应用筛查对象：所有出生72小时（哺乳至少6～8次）的新生儿。筛查内容：我国目前筛查疾病仍以苯丙酮尿症（PKU）和先天性甲状腺功能减低症（CH）为主，某些地区则根据疾病的发生率选择如葡萄糖-6-磷酸脱氢酶（G6PD）缺陷病等筛查或开始试用串联质谱技术进行其他氨基酸、有机酸、脂肪酸等少见遗传代谢病的新生儿筛查。【疾病小常识】先天性甲状腺功能低下症：又称“呆小病”，患儿由于先天性甲状腺发育障碍，不能产生足够的甲状腺素，引起生长迟缓、智力发育落后。相关症状在新生儿期往往是隐匿的，不引起家长甚至医生的注意而延误了诊治，常导致脑发育产生不可逆的损害。苯丙酮尿症：是一种染色体遗传病。患儿不能正常代谢苯丙氨酸，使苯丙氨酸及其代谢产物在体内蓄积，引起脑萎缩和智力低下。患儿刚出生时外表没有特殊症状，常在出生后3个月左右出现头发由黑变黄、小便有难闻的臭味、患儿不能抬头。几乎所有未经治疗的患儿都有严重的智力障碍。筛查流程1、填写采血卡信息：记录采血卡片编号、产妇姓名及住院号、出生时间、采血时间、采血人、联系地址、邮编、电话、样本送出时间及特殊情况记录等。2、采血取样：采血部位宜选择足跟内、外侧缘。采血人应清洗双手，佩戴无滑石粉手套，用75%乙醇消毒采血部位，待乙醇自然挥发或用无菌棉球擦掉多余乙醇后开始采血。采血使用一次性采血针刺足跟，刺入深度8 mm）。禁止在1个圆圈处反复多次浸血。采血后用无菌棉球轻压采血部位止血，胶布固定。3、打孔取样：使用自动打孔仪或手动打孔器将干血斑样本打3 mm孔，置于96孔板内。每个96孔板中前2～4个孔用于空白对照。4、临床检测：将96孔板置于自动进样器中，启动程序，创建工作列表，选择合适的数据采集方法运行。由于采血人员技术、血片保存条件、递送方式差异等各种原因，各地新生儿疾病筛查中心都会有不合格血片出现。我们针对此问题设计了SAP 20自动干血斑（DBS）打孔仪，能够为用户提供精确、安全、高效、便捷的 打孔操作。该仪器集控制系统，图像采集设备，条码信息采集设备，打孔装置于一身，用户可实时的在控制软件上观测打孔样本的收集结果，大大提高了样本打孔流程的可靠性。只需将滤纸干血片放到相应打孔区域，即可完成打孔操作，可降低纯手工操作误差并大大降低操作人员的劳动强度，提高工作效率。

中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制的通知(2022年1月24日)　　根据《中国共产党机构编制工作条例》和党中央关于疾病预防控制工作的决策部署，经报党中央、国务院批准，现将国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制调整事项通知如下。　　一、关于职责调整　　(一)国家卫生健康委员会负责管理国家疾病预防控制局，将下述职责划入国家疾病预防控制局：制定并组织落实传染病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施，制定检疫、监测传染病目录 组织指导传染病疫情预防控制，编制专项预案并组织实施，指导监督预案演练，发布传染病疫情信息，指导开展寄生虫病与地方病防控工作 负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系 制定传染病医疗机构管理办法并监督实施。　　(二)国家卫生健康委员会负责卫生应急工作，牵头组织协调传染病疫情应对工作，组织指导传染病以外的其他突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件医疗卫生救援，与海关总署建立健全应对口岸公共卫生事件合作机制和通报交流机制。　　(三)国家卫生健康委员会要进一步转变职能，坚持党对卫生健康工作的集中统一领导，贯彻新时代卫生与健康工作方针，全面推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，弘扬伟大抗疫精神，认真总结固化疫情防控中经过实践检验的经验和模式，着力提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平，建立健全平战结合的重大疫情防控救治体系，织牢国家公共卫生防护网。　　二、关于内设机构调整　　(一)国家卫生健康委员会医政医管局更名为医政司，承担拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和医疗服务等行业管理政策规范、标准并监督实施工作，承担推进心理健康和精神卫生、护理、康复事业发展工作 拟订公立医院运行监管、绩效评价和考核制度等。　　(二)国家卫生健康委员会卫生应急办公室(突发公共卫生事件应急指挥中心)更名为医疗应急司，组织协调传染病疫情应对工作，承担医疗卫生应急体系建设，组织指导各类突发公共事件的医疗救治和紧急医学救援工作 拟订医疗安全、医疗监督、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政策、标准并组织实施 拟订重大疾病、慢性病防控管理政策规范并监督实施。　　(三)国家卫生健康委员会机关党委(党组巡视工作领导小组办公室)，负责机关和在京直属单位党的建设和纪检工作，领导机关群团组织的工作，承担内部巡视工作。机关党委设立机关纪委，承担机关和在京直属单位纪检、党风廉政建设有关工作。　　(四)撤销国家卫生健康委员会疾病预防控制局、综合监督局。　　三、关于编制职数调整　　调整后，国家卫生健康委员会设19个内设机构及机关党委(党组巡视工作领导小组办公室)、离退休干部局。机关行政编制464名。设主任1名，副主任4名，司局级领导职数80名(含机关党委专职副书记1名、机关纪委领导职数1名、卫生健康监察专员10名、离退休干部局领导职数2名)。所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。国家疾病预防控制局职能配置、内设机构和人员编制规定　　第一条　为了规范国家疾病预防控制局的职能配置、内设机构和人员编制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，根据《中国共产党机构编制工作条例》和党中央对疾病预防控制工作的有关要求，制定本规定。　　第二条　国家疾病预防控制局是国家卫生健康委员会管理的国家局，为副部级。　　第三条　本规定确定的主要职责、机构设置、人员编制等，是国家疾病预防控制局机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据。　　第四条　国家疾病预防控制局贯彻落实党中央关于疾病预防控制工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持党对疾病预防控制工作的集中统一领导。主要职责是：　　(一)组织拟订传染病预防控制及公共卫生监督的法律法规草案、政策、规划、标准，负责疾病预防控制网络和工作体系建设。　　(二)领导地方各级疾病预防控制机构业务工作，制定监督检查和考核评价办法并组织实施。审核省级疾病预防控制局的监测预警等规划计划和应急预案，指导开展监测预警、免疫规划和隔离防控等相关工作，建立上下联动的分工协作机制。　　(三)制定并组织落实国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施，负责预防接种监督管理工作，组织制定检疫、监测传染病目录，提出法定传染病病种调整建议。　　(四)统筹规划并监督管理传染病医疗机构及其他医疗机构疾病预防控制工作，指导建立疾病预防控制监督员制度，制定疾病预防控制系统队伍建设的方针政策并组织实施。　　(五)规划指导传染病疫情监测预警体系建设，组织开展疫情监测、风险评估工作并发布疫情信息，建立健全跨部门、跨区域的疫情信息通报和共享机制。　　(六)负责传染病疫情应对相关工作，组织开展流行病学调查、检验检测、应急处置等工作，拟订应急预案并组织开展演练，指导疾病预防控制系统应急体系和能力建设，负责应急队伍、志愿者队伍建设，提出传染病疫情应对应急物资需求及分配意见。　　(七)协同指导疾病预防控制科研体系建设，拟订疾病预防控制科技发展规划及相关政策并组织实施。开展疾病预防控制领域的国际交流与合作，参与制定相关国际标准、规范、指南。　　(八)负责传染病防治、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生监督管理和职业卫生、放射卫生监督工作，依法组织查处重大违法行为，健全卫生健康综合监督体系。　　(九)完成党中央、国务院交办的其他任务。　　(十)职能转变。国家疾病预防控制局应当强化对各级疾病预防控制机构的业务领导和工作协同，建立健全疾病预防控制工作体系和网络，为维护人民健康提供有力保障。坚持将预防关口前移，健全多渠道监测预警机制，建立智慧化预警多点触发机制，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制，提高评估监测敏感性和准确性。优化资源配置，完善运行机制，坚持依法防控，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，推动构建常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，强化科研支撑体系，健全决策咨询体系，实现动态防控、科学防控、精准防控。　　第五条　国家疾病预防控制局与海关总署的有关职责分工：会同海关总署编制国境卫生检疫监测传染病目录 与海关总署建立健全应对口岸传染病疫情合作机制，传染病疫情通报交流机制，口岸输入性疫情通报、移交转运和协作处理机制。　　第六条　国家疾病预防控制局根据本规定第四条所明确的主要职责，编制权责清单，逐项明确权责名称、权责类型、设定依据、履责方式、追责情形等。在此基础上，制定办事指南、运行流程图等，优化行政程序，规范权力运行。　　第七条　国家疾病预防控制局设下列内设机构(副司局级)：　　(一)综合司。负责机关日常运转，承担安全、保密、信访、政务公开等工作。拟订对地方疾病预防控制机构业务工作监督检查和考核评价办法并组织实施。承担传染病疫情信息发布工作，承担科学普及、新闻宣传、健康教育与健康促进等工作。　　(二)规划财务与法规司。组织拟订疾病预防控制中长期规划，承担疾病预防控制体系及信息化建设工作。承担机关和直属单位预决算、财务、资产管理、内部审计工作。组织起草法律、法规、规章草案和标准，承担规范性文件的合法性审核和行政复议、行政应诉、普法等工作。　　(三)监测预警司。规划指导监测预警体系建设和完善传染病疫情网络直报系统，建立疫情信息通报和共享机制，指导医疗机构等落实传染病疫情信息报告责任。组织开展传染病疫情监测、风险评估，提出预警决策和启动应急响应建议。审核省级疾病预防控制局监测预警规划计划并指导开展相关工作。　　(四)应急处置司。承担传染病疫情应急相关工作，组织编制预案并开展演练，承担应急体系、能力及队伍建设工作，提出相关应急物资储备品种、数量等建议，以及应急状态下物资需求和分配意见。审核省级疾病预防控制局应急预案并指导开展相关工作。　　(五)传染病防控司。拟订检疫、监测传染病目录，提出法定传染病病种调整建议。拟订传染病相关公共卫生干预措施并组织实施，组织开展传染病防控效果评估。管理传染病医疗机构，指导医疗机构开展疾病预防控制工作。　　(六)卫生与免疫规划司。拟订国家免疫规划并组织实施。组织预防接种服务体系及其信息系统建设工作，组织疫苗针对传染病防控的免疫效果评估。指导开展寄生虫病与地方病防控工作。拟订环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理政策并指导实施。拟订意外伤害相关预防措施。　　(七)综合监督一司。承担医疗机构疾病预防控制监督工作，组织对医疗机构开展疾病预防控制工作的督导、检查和考核，依法组织查处传染病防治重大违法行为,指导建立疾病预防控制监督员制度。　　(八)综合监督二司。承担公共卫生监督工作，组织指导地方开展职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生监督检查工作，依法组织查处公共卫生重大违法行为，完善卫生健康综合监督体系。　　(九)科技教育与国际合作司(港澳台办公室)。承担疾病预防控制科研体系建设工作，拟订疾病预防控制科技发展规划及相关政策并组织实施。组织开展公共卫生相关专业技术人员继续教育工作，协同指导职责范围内的公共卫生教育。开展疾病预防控制领域的国际交流与合作、对外宣传、援外工作，组织传染病跨境联防联控工作，参与制定相关国际标准、规范、指南。开展与港澳台地区的交流与合作，承担机关和直属单位外事管理工作。　　(十)机关党委(人事司)。负责机关和在京直属单位党的建设和纪检工作，领导机关群团组织的工作,承担内部巡视工作。拟订疾病预防控制系统干部队伍、人才队伍建设的方针政策并组织实施。承担机关和直属单位的干部人事管理、机构编制、教育培训、离退休干部工作。机关党委设立机关纪委，承担机关和在京直属单位纪检、党风廉政建设有关工作。　　第八条　国家疾病预防控制局机关行政编制170名。设局长1名、副局长4名，正副司长职数32名(含机关党委专职副书记1名、机关纪委领导职数1名)。　　第九条　国家疾病预防控制局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。　　第十条　本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。　　根据机构编制管理权限，由国家疾病预防控制局党组决定、报中央机构编制委员会办公室备案的机构编制事项，按照有关规定执行。　　第十一条　本规定自2022年1月24日起施行。

《剧毒化学品藏身写字楼》追踪 　　2013年2月16日国家发改委发布第21号令，公布了《国家发展改革委关于修改有关条款的决定》，对《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条目进行了调整修改。其中含有毒有害氰化物电镀工艺(氰化金钾电镀金及氰化亚金钾镀金)的原本暂缓淘汰调整为在2 0 14年全面淘汰。并在随后发布的说明中指出，丙尔金作为氰化亚金钾镀金工艺的唯一替代品被推广。 　　然而今年4月份，江门警方查获大量名为“丙尔金”的产品，经送检认定为剧毒化学品，引发了一场业界对丙尔金这个所谓的新型环保氰化物替代品的争议(南都4月16日、4月24日曾报道)。随后，河南三门峡恒生科技研发有限公司否认样品系该公司正品。近日，曾被用来宣传证明丙尔金是无毒产品的多个检测部门纷纷发表澄清公告，称并未认定过丙尔金产品无毒，再次将丙尔金推向了风口浪尖。针对发改委的决策，日前，中国机械工程学会表面工程分会主办了《清洁镀层技术专题研讨会》，会上多位业界权威专家提出，应由国家权威部门对丙尔金产品进行检测鉴定，在没有正式定论之前应暂缓执行该令。 　　早在2 0 0 8年8月12日，深圳市公安局桃源派出所就查处了一起贩卖剧毒化学品案件，所涉产品就是河南三门峡恒生科技研发有限公司生产的柠檬酸金钾(后改名丙尔金)。2 0 11年10月份，珠海市公安局也查处了一起非法贩卖剧毒化学品物资案，缴获了四瓶丙尔金，经送检含有氰化物。2 0 13年1月3 0日，深圳警方再次查处了丙尔金。直到今年4月1日，江门警方查获大量丙尔金，并送检分析其成分，才让这个一直有“清洁替代产品”称号的丙尔金陷入了“ 剧毒”漩涡。 　　事发：警方查处丙尔金，检测为剧毒品 　　今年4月份，江门警方在一写字楼里查获大量名为“丙尔金”的产品，经送检确定含有约75%的氰化亚金钾，其余为柠檬酸钾。其中，氰化亚金钾属于国家明文规定的剧毒化学品，在遇酸等条件下会释放出有害气体，需要在公安机关备案销售，不得随意流通。而此次，实际上已经是广东警方第四次查获丙尔金。 　　据警方调查，早在2008年8月12日，深圳市公安局桃源派出所就查处了一起贩卖剧毒化学品案件，所涉产品就是河南三门峡恒生科技研发有限公司生产的柠檬酸金钾(后改名丙尔金)。2011年10月份，珠海市公安局也查处了一起非法贩卖剧毒化学品物资案，缴获了四瓶丙尔金，经送检含有氰化物。2013年1月30日，深圳警方再次查处了丙尔金。直到今年4月1日，江门警方查获大量丙尔金，并送检分析其成分，才让这个一直有“清洁替代产品”称号的丙尔金陷入了“剧毒”漩涡。为了进一步搞清楚丙尔金的真实成分，警方分别将样品送往广州分析检测中心和中国疾控中心职业卫生与中毒控制所进行检测，结果经广州分析检测中心检测，该产品为75%的氰化亚金钾和25%的柠檬酸钾混合物。而中国疾控中心的检测证实，该产品急性经口毒性为高毒。 　　质疑：是清洁产品还是剧毒品? 　　江门警方查处丙尔金并送检，检测其为剧毒化学品的事件发生后，作为丙尔金的生产方河南三门峡恒生科技研发有限公司发表声明，称警方所检测物品并非其公司生产的丙尔金，而是贴错了标签。随后，警方要求其提供正品进行检测分析，但该公司一直未能提供样品。 　　对此，长期从事镀金行业的朱振华博士告诉记者，经查证国家专利局，恒生科技公司曾分别在2007年、2009年和2011年申报丙尔金产品的专利，三次申报中制作工艺是一模一样的，但是产品的化学分子式和结构却完全不同，存在自相矛盾的地方。记者随后也通过国家专利局官网查询，发现三次申报的化学分子式的确不同。“其宣称在神舟五号、神舟六号上有使用其产品，更是不可能，神舟五号是2003年上天的，怎么能使用一个在2007年才开始申请专利的技术?”而记者随后查询其公司公开宣传资料也显示，该公司成立于2000年，从2003年开始该产品的实验，到2005年才有小批量生产在市场上应用。 　　不仅如此，据朱博士介绍，按照国家《新化学物质危害评估导则》的要求，对于新化学物质的急性毒性检测，必须要经过经口、经皮以及吸入三种检测，以三种检测中毒性级别最高者判定产品毒性。但是在恒生科技对丙尔金宣传中所称的“无毒”鉴定中，并没有吸入的检测报告，而且其经口急性毒性分析也不是无毒，而是低毒。为什么该公司一直不提供样品，以还事实真相呢?网站上的宣传资料时间为何会出现矛盾?为了搞清楚这些问题，日前，记者多次联系该公司，但是公司网页上公布的全部电话均关机或无人接听。 　　进展：检测机构纷纷发澄清声明 　　随着该事件的不断推进，日前，三个曾经对三门峡恒生科技研 发有 限 公司 提 供 的样 品 进 行 检测的机构纷纷发表澄清声明。最早发布声明的是中国疾控中心职业卫生与中毒控制所，针对丙尔金产品宣传中声称该产品“经中国疾病预防控制中心中毒控制所检测，该产品属实际无毒产品”的内容，4月28日该所就发表了声明称，“本所曾接受企业委托进行拧大鼠丙尔金样品急性经皮毒性试验，但在本所出具的检测报告中均没有‘该产品实际无毒’的结论”。 　　随后，5月30日，曾对柠檬酸金钾(丙尔金)进行过检测的电子科技大学微电子与固体电子学院也发表了澄清公告，指出：“由于样品方提供了不实信息，导致分析结果的偏差，现公告对于样品‘柠檬酸金钾’的分析报告全部作废。”并声明保留追究样品方法律责任的权利。 　　三门峡恒生科技研发有限公司网站上的介绍资料显示，该产品经国家安全生产监督管理局危险化学品登记中心检测证明不属危险化学品。然而6月24日，国家安全生产监督管理局化学品登记中心就在其官方网站发布了《关于丙尔金危险性鉴定有关事项的声明》，指出“鉴于三门峡恒生科技研发有限公司(以下简称恒生科技)送检的‘一水合柠檬酸一钾二(丙二腈合金(I))’(别名丙尔金、柠檬酸金钾、丙二金，以下统称丙尔金)样品进行危险性鉴定时，所提供的毒性检测报告中的数据与有关公安机关向我中心出示的该产品毒性检测报告中的数据差异较大，我中心补充了丙尔金样品的成分检测和分析。检测结果表明，恒生科技送检时申报的丙尔金成分和含量信息严重失实，未申报含有主要有毒成分氰化亚金钾。我中心已函告恒生科技不得继续使用我中心曾出具的非危险品等相关鉴定报告进行丙尔金产品宣传及其他相关活动。由此产生的一切后果由恒生科技承担，我中心保留依法追究的权利。” 　　昨天下午，记者就此事致电国家安全生产监督管理局危险化学品登记中心，该中心的一位工作人员告诉记者，关于丙尔金的问题该中心已经发表声明。“那个公司都已经被停止生产了，产品都被查封了。”该工作人员透露。记者就此事多次联系三门峡恒生科技研发有限公司，但是公司网页上公布的全部电话均关机或无人接听。 　　[业界] 　　专家建议权威部门进行第三方检测 　　针对丙尔金问题，中国机械工程学会表面工程分会主办的“清洁镀层技术专题研讨会”上，多位业界权威专家提出，应由国家权威部门对丙尔金产品进行检测鉴定。厦门大学化学工程与生物工程系教授王周成就表示，根据警方查获的产品检测出来丙尔金并非一个新的化学物质，而只是氰化亚金钾和柠檬酸钾的混合物，但是三门峡恒生科技公司否认样品是其公司产品，因此做一个权威鉴定很重要。“从技术上说，做一个是否为新物质的鉴定是非常简单的，而样品就成了关键，需要国家相关部门出面让三门峡恒生科技公司拿出一份所谓的正品来检测。” 　　法学博士吴欣也指出，由于目前丙尔金宣称属于无毒产品，且不需要在公安等部门的监管下进行销售、运输，给社会带来了极大的危险，因此，对丙尔金做一个权威鉴定是必须的，而且在鉴定 结 果 出 来 之前，有关部门应该暂时停止这种产品的流通，以防止发生重大中毒事故。同时，他也呼吁国家有关部门尽快向社会披露丙尔金的真相，给大众一个权威说法。 　　中国机械工程学会表面工程分会秘书长陈建敏在最后发言时表示，首先学会坚决支持政府、企业、科研单位积极推动无氰电镀技术的开发，并在技术及产业成熟的条件下进行大力推广应用。但根据所收集的丙尔金相关技术资料和综合分析结果，认为目前以丙尔金全面替代氰化亚金钾是不妥当的，建议撤销或暂缓执行该项禁令。“镀金是一项基础工艺，在高端微电子产业有大量应用。推行无氰工艺时应采用政策鼓励、经济扶持等方法，不宜直接采用法令强制一刀切的办法，否则可能会产生严重后果。”他也表示，世界各国均在积极推动无氰电镀工艺开发，但迄今尚未见有任何国家或地区全面禁用氰化物电镀工艺。