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5月18日，距离成都约50公里的广汉市经济开发区内，蜀中制药依然保持表面的平静。不时有运货车辆进出，很多职工也在正常上班。但厂区的保安明显警惕了很多。陌生人一旦接近厂门附近，便会遭到盘问。 　　这家四川省内知名的普药生产企业已经处于半瘫痪状态。 　　5月16日起，多位医药界人士陆续向本报记者爆料称：四川蜀中制药已被停产整顿，问题可能出在公司的几个中药品种上，板蓝根颗粒以及复方丹参片涉嫌出问题。 　　5月19日，四川省食品药品监督管理局确认：蜀中制药违反药品GMP相关规定，已责令停产整顿。省局已经收回蜀中制药的中药生产线GMP证书。 　　药监局的通报 　　5月18日，本报记者设法进入蜀中制药工厂后，也并未能参观全部厂区，而只是被限定在厂区广场范围之内。透过公司主楼的玻璃大门，可以看到厂区内一个制剂车间大门处于关闭状态。 　　公司保安人员称：“只有经过安总的批准，才能进入厂区参观。”由于公司董事长安好义出差在外，记者最终也没能现场确认公司的生产现状。 　　不过，四川当地制药企业负责人肯定的表示：“5月初，四川省药监局组织省内企业召开过一次内部会议，会上通报了蜀中制药被停产整顿的问题，板蓝根和复方丹参片两条生产线涉案。省药监局已经口头通知各经销商暂时不从蜀中制药进货。”他同时表示：“今年4月底成都药交会举办的同时，国家药监局已经在开展调查了。” 　　四川省药监局答复函显示的信息与爆料人的说法一致：今年4月份，国家局的飞行检查和省局的日常检查都发现了蜀中制药违反GMP相关规定。 　　5月18日，接近国家药监局的高层人士向记者确认：“蜀中制药董事长安好义已经被国家局约谈多次，此案目前由国家药监局高层亲自督办。调查结果尚未公布。” 　　上述人士的这一说法与药监局近期的工作重点不谋而合：5月6日，国家药监局网站发布了一条通知，要求深入开展基本药物生产和质量监督检查。其中明确提到，要对“原辅材料的采购、入库、投料、中间产品制备情况”等严格检查，并要求各省级药监在今年6月30日前将检查结果上报国家药监局安监司。 　　对于蜀中涉案具体问题，多位消息人士说法一致，即虚假投放原料，甚至“以苹果皮代替原料”。由于蜀中制药所生产的多款基本药物在全国多个省份都有中标，因此其影响可能已经波及全国。 　　2005年，齐齐哈尔第二制药厂曾违反规定，将工业原料二甘醇用于药品生产，导致南方省份多人用药后死亡。“齐二药”事件直接导致了时任药监局局长的郑筱萸被判处死刑，引发国内药监系统一轮地震。 　　上述高层人士表示：“蜀中制药的确存在虚假添加原料的行为，涉嫌以工业加工的中药提取物代替中药材进行生产。”至于多位爆料人反映“苹果皮入药”的问题，上述人士并未肯定。 　　《中国药典》中将氨基酸类成分进行薄层色谱和化学反应鉴别作为板蓝根质量控制标准之一，但无含量测定项。医药界人士介绍，苹果皮里面精氨酸和亮氨酸含量特别高，苹果皮可冒充板蓝根，骗过目前的检测方法，企业因此可达到削减成本的目的。 　　据医药协会人士称，国家药监局早就察觉到蜀中制药存在问题，此时出手整顿，早已在计划之内。 　　由于调查结果可能会在6月30日统一公布，因此国家局尚未组织对蜀中制药的产品进行召回。但据南方某经销商透露：“蜀中制药已经在自行组织回收药品。” 　　“迟早出事” 　　对于蜀中制药问题的曝光，川内多家制药企业负责人均未表现出诧异，而是感叹：“蜀中这样做法，被查出来是早晚的事情。” 　　爆料人表示：“蜀中制药在安徽低价中标基本药物，引起了国家药监局的关注。道理很简单，其产品的中标价格竟然低于原料成本。真不知道里面到底是什么成分。” 　　2010年9月15日，安徽公布的基本药物第三批中标结果中，蜀中制药120片规格的复方丹参片(薄膜衣片)中标价为2.99元。而国家基本药物零售指导价，该规格复方丹参片最高限价为14.1元。2010年8月30日公布的一批中标结果中，蜀中制药10g×20规格的板蓝根颗粒中标价为 2.35元，而国家指导价为10.8元。 　　国家指导价是根据业内成熟企业的平均成本加上一定利润率而得出的。也就是说，蜀中的成本仅为全行业成本水平的20%左右，这本身就是一件令人惊讶的事情。尤其是2010年下半年开始，中药材价格遭遇一轮疯炒，各家企业成本压力骤增，而蜀中尚能淡然面对，逆市降价应标，实在令人不可思议。 　　蜀中制药内部人士向记者介绍：“公司拥有三七、丹参、板蓝根的种植基地，成本控制能力是有保障的。”同时她也承认，安徽是全国基本药物招标的第一省，“公司也是趁政策刚出时拼了一把，想夺取市场”。 　　安徽在全国开创了“唯低价论”的基本药物中标模式。在质量标准一致的前提下，价低者得市场。由于国内普药生产商大多执行GMP标准，仅少数企业享有单独定价权，因此价格事实上成为唯一的评价标准。而且，由于是试点省份，安徽的中标结果对其他省份都有重要的指导意义，因此蜀中才不遗余力地挤入安徽基药市场。 　　在安徽基药招标之前，作为普药生产大户，蜀中一直因低价而饱受非议。 　　此前业界也有风言风语称蜀中用料不规范。为此，国家发改委曾在2010年11月19日派社会发展司医改二处副处长李瑶光、王谈凌等组成调查组，对蜀中制药进行了一轮深入调查，特别对其阿莫西林胶囊、板蓝根颗粒、复方丹参片、牛黄解毒片等几个大宗品种进行考察。事后，发改委官员认为“蜀中药品质量内控标准依据法定标准制定，检查项控制指标较法定标准均有所提高”。全面肯定了蜀中的质量管理水平，也让众多质疑企业彻底闭口。 　　彼时距离国家药监局飞行检查查出问题，仅有5个月时间。 　　“普药狂人”安好义 　　“招标只看价格，这是逼着企业去造假” 　　蜀中制药董事长安好义素有“普药狂人”之称，在中国医药界也是地方“重量级”人物。 　　公司内部也从不讳言蜀中制药的发家史：安好义的父辈在河南、湖北一带做药材生意，“靠囤积药材起家”。2009年，安好义来到四川，收购了现在的蜀中制药。安本人也是凭借2003年非典期间，囤积了大量的板蓝根原材料，在板蓝根紧俏之时一直保持满负荷生产。这才奠定下事业发展的基础。 　　2010年，蜀中制药销售额20亿元左右，其中中药部分约占14亿。安好义同时还是国内“第三终端第一人”，其产品以基层医院和农村市场为主，目前各级医院市场占公司销售额的60%左右。 　　在安好义的规划中，蜀中制药将在未来10年保持年均20%的增幅，争取在2020年达到百亿规模。安好义已经在公司现址周围又买下两块地皮，用于扩产和员工住房福利，预计完全建成后公司规模将较现在扩大两倍以上。 　　普药利润率偏低，安好义也深刻地体会到这一点，因此一直在筹资投入新药研发。据称建银医疗基金等私募曾对蜀中示好，公司也有迈入资本市场的打算。 　　不过，此次停产事件可能会彻底粉碎蜀中的“十年愿景”。川中同行在表示惋惜的同时，也纷纷表现出对基本药物招标制度的异议。 　　相关医药协会人士解读：“招标只看价格，这是逼着企业去造假，是置老百姓用药安全于不顾的政策。” 　　石药集团董事长蔡东晨在今年两会期间反复表示：“价格虚低比价格虚高更危险。某品种安徽中标价是1.25元，山东中标价1.22元。而光原料价格就高达每瓶1.1元，中标企业必然亏损。除了拿别的品种利润补贴这一品种的亏损，那就只有造假。” 　　彼时的危言耸听终于在今日成为现实。据知情人士透露，国家药监局在5月份开始的基药质量大检查中，已经查出多家问题企业，“蜀中制药只是中成药方面的问题，另有企业的西药生产线也已停产整顿。”具体的调查结果，有待国家药监局在6月30日将资料汇总后公布。 　　“齐二药”那样的企业还会不会重新浮现，仍待检验。

“湖南普遍存在大米镉超标情况。” 　　昨日，湖南多家国家粮库相关人士在《南方日报》的一篇报道中陈述的上述结论令人震惊。相关人士还投诉称，2009年深圳市粮食集团有限公司(以下简称深粮集团)在湖南购买了上万吨食用大米，经质监部门检验，该批大米镉超标，只能用于工业用途，但随着大米价格上升，深粮集团又将这批问题大米向外销售，流入口粮市场。 　　“成万吨规模的大米镉超标，这是一个大问题，现在我们看到的是在市场上卖出的，那么没有卖出来的呢?可想而知，生产层面上的问题已经很严重了。”南京农业大学教授潘根兴昨日对早报记者表示，普通消费者在市场随机选购大米，即使摄入受污染的米，也相对较少，一般达不到中毒的量，但如果这些镉超标大米定向供应某些特定消费区域，就会造成威胁。 　　据广东省疾控中心专家称，长期食用镉超标大米会对健康造成伤害，且易诱发癌症。 　　“上海市民多吃粳米，产地以东北一带为主。湖南多产籼米，口感较粳米硬而差，因而上海市场上罕见湖南米。”上海粮油行业协会副会长、秘书长赵志伟对早报记者称，进入上海市场的大米，都需经过检测，其中农药残留和重金属含量都是必检项目。 　　问题大米镉超标2倍以上 　　经过调查，《南方日报》记者发现2009年该批次的万吨问题大米为早籼米，来自中央储备粮长沙直属库、湘潭直属库、常德直属库、益阳直属库以及湖南省粮食局直属的湖南粮食中心批发市场等中央直属库和地方粮库。 　　深圳市质监局2009年多次抽样检验表明，该批大米镉超标达2倍以上。根据2005年10月实施的《食品污染物限量》强制性国家标准，白米中的镉含量最高不能超过0.2毫克/千克，超标的粮食须用作工业用粮。 　　不过，深粮集团检验大米重金属含量，被指是为了威胁对方降低价格而使用的手段。相关人士称，2009年下半年，这批大米被运到深粮仓库后，恰逢粮价大跳水，深粮集团几次提出降价均遭拒，他们便让质监局来检测，而2009年11月份早稻价格全面上涨，深粮集团又将这批早米高价抛售。报道援引湖南金霞粮食贸易有限公司经理张军生的话称，问题大米只退还了湘潭库180吨“做下样子”，这180吨最终还被卖到佛山的米粉厂当原料。而湖南粮食中心批发市场的数千吨镉超标大米被拉进了广州某“啤酒厂酿酒”。 　　湘潭库、长沙库、益阳库、湖南金霞公司、湘潭县裕湘粮食购销有限公司等多家粮库相关负责人表示，湖南普遍存在大米镉超标的情况。 　　裕湘公司市场营销部长黄狄文称：“湘潭大米镉超标有名，走到哪里都必须检验，但很多地区又离不开湘潭大米。这是因为湖南是产粮大省，长株潭又是湖南稻谷质量最好的地区，不仅口感好，而且做米粉时出粉率很高，在外面很受追捧。”湘潭库粮食按照国家计划收购，现在每年收购20万吨稻谷，每年进出销量达六七万吨，百分之八十以上发往广东市场。 　　长沙库业务经理陈坚更是直言，长沙地区最严重。 　　“生产者也是监管者” 　　“粮库设有专门的检验科，国家粮库的质检科是湖南省商品检验局认定的机构，他们的检验结果都是合法有效的。少数客户需要第三方委托检验，粮库就委托湘潭市质量监督所检验，但客户需要支付检验费用。”湘潭库驻三眼桥办事处负责人高博称，“现在每一批次的大米都拿到了湖南省质监局的质检报告。虽然大米普遍镉超标，但检验报告都是合格的。” 　　记者到中储粮长沙直属库、益阳直属库、常德直属库采访后均发现，这些粮库都有自己的质检科，检验结果得到湖南省质监局认可，只要价格出得高，检验报告不成问题。“湖南粮库质检科，既是生产者，又是监管者，使得粮食检验所常常走过场。”而工商部门在市场检查时，往往只认有没有QS标示，如果包装有这个标示，就几乎不会抽检。 　　《南方日报》记者近日在广州市场随机抽取多批次湖南大米，结果均显示镉超标，属于不合格产品。 　　“灌溉多用被污染河水” 　　潘根兴教授告诉早报记者，镉的健康风险问题在南方重金属污染严重的地区、酸性土地区和种植超级稻(籼稻)的地区相对突出，湖南、江西是我国重要的水稻产区，而“两省镉米问题比较严重”，“因为湘江、赣江流域分布了众多有色金属矿区，矿山废水流入河流，河流的水被用来灌溉稻田，而这些地区大量种植更易吸收镉的籼稻，这些因素累加起来，助长了水稻对镉的吸收和积累。”“镉污染潜在健康风险最大的，是污染地区的农民，他们长期食用污染条件下生产的大米。” 　　潘根兴表示，中国土壤环境保护和综合治理任重道远，解决粮食安全面临诸多困难，“水稻田不用污染的河水灌溉很难，切断污染源更难”，在潘根兴看来，目前比较迫切的是改善重金属污染地区农民的生存环境，将法规落实到行动上，“先要改善这些农民的营养膳食结构，这样可以减缓或避免镉污染，同时加大技术的投入，尤其是加强地方特别是县一级的技术力量。” 　　随着土地污染状况加剧，粮食重金属超标问题日益突出，2012年出台的《粮食法》征求意见稿明确规定，重金属残留将列入粮食质量检验项目，而相对于现行《粮食流通管理条例》，意见稿对用于加工的原粮也增加了农药残留、真菌毒素和重金属等污染物项目的禁止性条件。

近日，华盛顿生态部提出在6月15日前对新版本的拟议法规增加额外的意见征询活动，要求儿童产品(包括玩具、化妆品、珠宝和婴儿用品等)制造商根据《华盛顿儿童产品安全法案》规定，在使用了特定的高关注度化学品后必须向该部门进行汇报。华盛顿生态部表示，该要求本应于1月7日生效，此次向利益相关方提供了额外的机会对拟议法规提出征询意见。 　　若拟议法规草案通过，制造商将要求每年向华盛顿生态部汇报其欲添加至产品中的高关注度化学品浓度。产品中任何超过100 ppm浓度的高关注化学品都必须被告知。 　　制造商年度通知中必须包括的信息有：(1)化学品名称和化学文摘登记编号 (2)含有该化学品的产品编码或类别 (3)含有该化学品的产品部件 (4)化学品功能介绍 (5)产品类别中每件产品部件按重量计的化学品含量(可按以下方式通报：相等或高于40ppm但少于200ppm，相等或多于200ppm但少于1,000ppm，相等或多于1,000ppm但少于10,000ppm，相等或多于10,000ppm但少于100,000ppm，或相等或多于100,000ppm) (6)进行报通的制造商或贸易组织的名称及地址，以及该制造商或贸易组织的联络人名称、地址及电话号码 (7)制造商认为与产品适当使用有关的任何资料。此外，通报方并未要求对在儿童产品或儿童部件中使用的高关注度化学品的特定配方信息、负责方的名称和地址进行报告。 　　这项通报规定将于最终规定实施后的1至8年内生效，具体的生效日期视化学品用途及生产商的规模而定。按照法规要求，大型制造商要求在法规生效的一年后提供有关一级化学品(包含该化学品的儿童产品将被放入三岁或以下儿童的口中，体内或直接接触儿童皮肤达一个小时以上)的信息，而二级化学品(存在于与儿童直接接触时间超过1小时的产品，包括服装、首饰和床上用品)，三级化学品(接触儿童皮肤时间不超过一个小时的产品中，包括一些玩具)以及四级化学品(不会直接与嘴部或皮肤接触的产品或部件中的化学品)的相关要求也将依次生效。