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公安部集中发布100项公共安全行业标准涉及刑事技术、社会治安防控、公安交通管理三个大类10月14日是第52个世界标准日，公安部召开新闻发布会，集中发布100项公共安全行业标准。据了解，相关标准包括刑事技术类、社会治安防控类、公安交通管理类三大类，其中属于全国刑事技术标准化技术委员会归口的标准有90项，属于全国安全防范报警系统标准化技术委员会归口的标准有4项，属于全国道路交通管理标准化技术委员会归口的标准有6项。发布会指出，公安部经过前期深入、全面、细致梳理分析，根据专家意见，以需求为导向，围绕公安司法鉴定、打击毒品犯罪、防爆安全检查、社会治安防范、道路交通管理等业务领域急需的技术规范，结合党史学习教育、公安队伍教育整顿和“我为群众办实事”实践活动，积极推进相关标准制修订工作。此次标准的集中发布实施将从三个方面为公安机关更好服务经济社会发展提供强大助力：一是为依法打击违法犯罪、护航平安中国构筑坚实的技术基础。本次发布的标准中，属于全国刑事技术标准化技术委员会归口的标准有90项，涉及毒物毒品、微量物证、声像资料、电子物证、法医、DNA、指纹、痕迹、文件检验、警犬技术等专业领域。这些标准的发布，为刑法、刑事诉讼法、禁毒法、治安管理处罚法的实施提供了全方位的技术支持，成为侦查、诉讼、审判过程的科学依据和操作守则。二是为提升社会治理水平、构建立体化社会治安防控体系发挥重要支撑作用。本次发布的标准中，属于全国安全防范报警系统标准化技术委员会归口的标准有4项。如防爆安全检查设备类标准在对爆炸物、毒品、刀具等违禁品进行安全检查，维护社会公共秩序方面将发挥重要作用；钢丝焊接网安全围栏对于提高重点单位周界安全防护能力，促进产业健康发展，提升产品质量具有重要意义。三是为深化放管服改革、提升公安服务管理水平提供了重要保障。本次发布的标准中，属于全国道路交通管理标准化技术委员会归口的标准有6项。这些标准的发布，对持续不断优化道路交通组织，有效提高各项交管业务标准化进程，更好地保障群众出行安全和道路畅通发挥重要作用。道路交通相关标准为道路交通安全法、校车安全管理条例等法律法规落地提供了重要遵循，对于统一规范道路交通管理、维护人民生命财产安全意义重大。附：100项公共行业安全标准序号标准名称标准编号代替标准编号发布日期实施日期1法庭科学 生物检材中毒物毒品定性定量检验方法通用要求GA/T 1900-20212021/10/142022/5/12法庭科学 生物检材中89种农药及代谢物筛选 气相色谱-质谱法GA/T 1901-20212021/10/142022/5/13法庭科学 生物检材中巴比妥等46种安眠镇静类药物筛选 (第1部分：气相色谱-质谱法 第2部分：液相色谱-质谱法)GA/T 1902.1~2-20212021/10/142022/5/14法庭科学 生物检材中吗啡等29种毒品及代谢物筛选 液相色谱-质谱法GA/T 1903-20212021/10/142022/5/15法庭科学 生物检材中乌头碱等21种生物碱筛选 液相色谱-质谱法GA/T 1904-20212021/10/142022/5/16法庭科学 生物检材中溴敌隆等14种抗凝血鼠药检验 液相色谱-质谱法GA/T 1905-20212021/10/142022/5/17法庭科学 生物检材中甲基苯丙胺等10种毒品检验 液相色谱-质谱法GA/T 1906-20212021/10/142022/5/18法庭科学 生物检材中克百威等7种氨基甲酸酯类杀虫剂检验 液相色谱-质谱法GA/T 1907-20212021/10/142022/5/19法庭科学 生物检材中雷公藤内酯甲等4种雷公藤毒素检验 液相色谱-质谱法GA/T 1908-20212021/10/142022/5/110法庭科学 生物检材中α-茄碱和α-卡茄碱检验 液相色谱-质谱法GA/T 1909-20212021/10/142022/5/111法庭科学 生物检材中百草枯检验 液相色谱-质谱法GA/T 1910-20212021/10/142022/5/112法庭科学 生物检材中草甘膦和氨甲基膦酸检验 液相色谱-质谱法GA/T 1911-20212021/10/142022/5/113法庭科学 生物检材中敌敌畏和敌百虫检验 气相色谱-质谱和液相色谱-质谱法GA/T 187-2021GA/T 187-19982021/10/142022/5/114法庭科学 生物检材中钩吻素甲和钩吻素子检验 气相色谱-质谱法GA/T 1912-20212021/10/142022/5/115法庭科学 生物检材中钩吻素甲和钩吻素子检验 液相色谱-质谱法GA/T 1913-20212021/10/142022/5/116法庭科学 生物检材中夹竹桃苷和夹竹桃苷乙检验 液相色谱-质谱法GA/T 1914-20212021/10/142022/5/117法庭科学 生物检材中硫化氢检验 气相色谱和气相色谱-质谱法GA/T 1915-20212021/10/142022/5/118法庭科学 生物检材中氟乙酸根离子检验 液相色谱-质谱法GA/T 1916-20212021/10/142022/5/119法庭科学 毛发中地西泮等18种苯二氮䓬类药物检验 液相色谱-质谱法GA/T 1917-20212021/10/142022/5/120法庭科学 亚硝酸根离子检验 化学和离子色谱法GA/T 1918-20212021/10/142022/5/121法庭科学 琥珀胆碱和琥珀单胆碱检验 液相色谱-质谱和红外光谱法GA/T 1919-20212021/10/142022/5/122法庭科学 疑似毒品中211种麻醉药品和精神药品检验 气相色谱-质谱法GA/T 1920-20212021/10/142022/5/123法庭科学 疑似毒品中202种麻醉药品和精神药品检验 液相色谱-质谱法GA/T 1921-20212021/10/142022/5/124法庭科学 疑似毒品中8种芬太尼类物质检验 气相色谱和气相色谱-质谱法GA/T 1922-20212021/10/142021/10/142022/5/136

欧盟节能令四年内不断升级，这给我国以出口欧盟为主的冰箱企业戴上了紧箍咒，如若不加紧产品结构升级推出节能新品，其中的一些企业将面临逐渐被淘汰的厄运。 　　“未来四年，欧盟将不断升级冰箱能效标准的准入门槛，作为在我国冰箱出口总量中占比到25%的出口大户，欧盟Erp指令带给我国冰箱行业的是又一大考验。”中国家电网CEO吕盛华如是说。 　　今年7月1日，欧盟新修订的ErP指令已经强制实施，符合A级及以上等级的冰箱才能进入欧盟市场。2014年7月1日，欧盟的准入门槛将更高，只有符合A+级及以上的产品才能进入欧盟市场。 　　4年修订两次标准，每次能效要求提高跨度在20%以上，这让我国的冰箱出口企业无法漠视这一节能令的存在。 　　如何应对欧盟的能效大考?或许，早做打算，加紧产品结构升级推出节能新品，淘汰耗能较高的旧产品，才是我国冰箱业出口顺利过关的良策。否则，他们恐怕将面临逐渐被淘汰的厄运。 　　紧箍咒收紧 　　ErP指令是欧盟对产品生态设计的一个框架性指令，通过对产品最低性能和能耗做出要求，以达到提高产品的能效、减少其对环境影响的目的。 　　“欧盟ErP指令相当于市场准入准则，家电产品要想进入欧盟市场必须符合不同产品的ErP指令要求。”中国家电协会秘书长徐东生告诉记者，“欧盟家电能效标准是全世界的风向标，我国冰箱企业往往以达到欧盟标准来证明实力，而以出口为导向的企业则对其更为关注。” 　　“冰箱出口到欧盟地区首先得过节能关。”某冰箱企业内部人士说，“欧盟的客户下订单前，需要确认交付给该企业进行生产的产品型号，是否达到欧盟能效标准的要求，否则，企业将与订单擦肩而过。” 　　暂时来说，我国的冰箱能效标准并不落后。因为去年我国刚升级了此标准，修订后的一级能效水平接近欧盟A++级水平。可是，记者从中国家电网获悉，我国出口到欧盟的产品主要还是以低能效级别的产品为主，其中达到欧盟B级能效的产品占50%～60%，A级的占10%～15%，A+级的仅占5%。 　　中国家电协会政策法规部负责人万春辉说，我国和欧盟的能效标准存在算法、对产品能效要求的指标和参数等方面的不同，两个标准不具有可比性，但是欧盟对产品节能的要求势必更高，欧盟对标准的修订顺应了时代需求，同时也对家电产品节能环保提出了更高要求。 　　痛的是谁 　　有这样一类企业，他们在忍受着“紧箍咒”愈来愈紧的钻心之痛。 　　华中通电器(化名)是一家以代工为主的小品牌企业，以前以生产小家电为生，为了杀出一条外销路径毅然选择了生产无品牌冰箱产品，靠较强的性价比，得以在日趋激烈的竞争中生存下来。 　　现在，该企业负责人孙义和则十分忧虑地说，“代工业务所获利润本来就十分微薄，在金融危机的影响下，人民币升值、原材料价格上涨等因素引发生产成本上扬，此时，欧盟新节能令来得太不是时候了。” 　　因为欧盟于今年7月份强制实施A级的准入门槛，该企业今年上半年海外订单减少了10%，初步尝到了节能大考的残酷。 　　若要提升冰箱能效等级，就得升级生产线，这对资金实力弱的企业来说是很大的负担。 　　这类企业多生存在长三角、珠三角一带。这些企业品牌支撑度低，一度存在无品牌或租品牌的局面，出口和国内销售都以代工业务为主，产销量每年在几十万到上百万台不等，主要通过降低生产成本，用质量和性价比来吸引海外客户的订单，赚取外汇。 　　赛迪顾问白电资深分析师杨松强告诉记者：“为了节省海外市场品牌推广成本等，这类企业出口以代工为主，企业通过签订合同来承接加工业务，并按照客户的要求，加工出客户所需要的产品。” 　　据专家介绍，欧盟节能令执行以来，除海尔、奥马等大型的空调出口企业外，珠三角众多中小企业很难承受欧盟指令扩散带来的成本压力，这些代工企业中已有1/3遭到淘汰，而随着欧盟越来越严厉的节能标准在全球的扩散，珠三角代工企业还将有1/3约10万家企业被淘汰出局。 　　节能，成了这些代工企业绕不过的一道坎儿。 　　解咒之策 　　欧盟新节能令并非一个人走的夜路。美国、澳洲对产品能效标准进行了修订，提高了产品能效标准要求，甚至一些发展中国家也提高了能效标准，如沙特等。我国的冰箱能效标准也于去年开始修订，主要在两方面进行了调整，一是冰箱产品最低能效系数 二是每个能效等级的能效系数。　　今年11月25日，在中国绿色环保大会上，环境保护部发布了第一个有关家电产品绿色低碳的标准。这一标准是目前为止最严格的标准，很多项目上的苛刻度甚至已远超欧盟的ROHS指令。以此为准绳，只有11个企业的200多个产品通过了本次低碳认证，其中冰箱行业只有海尔一家获得了认证。 　　不难看出，整个世界的出口产品在技术方面将主要向节能环保方向发展。我国冰箱企业尤其是中小企业何以“解咒”，以成为冰箱行业节能环保趋势的掌舵者? 　　杨松强说，从近期来看，我国企业需要积极应对欧盟节能令，深入了解欧盟ErP指令的要求，并在技术上、设计上、原材料上进行针对性的改进，才有可能突破ErP指令的限定，获得长期出口欧盟的机会。 　　从长远来看，企业应该把节能环保和质量一样，当成企业的生命。在节能环保的技术研发上持续地、有前瞻性地投入，才能让企业立于不败之地。 　　华中通电器已经有了切实行动。孙义和告诉记者：“两耳不闻窗外事”的阶段过去了，从去年欧盟新标一修订，我就关注到了这个信息，所以对有些不达标的产品型号就减少或停止生产了，这减轻了该标准对我的企业的冲击。 　　而且，该企业负责人深有感触的是，企业已经开始把产品全生命周期内消耗的资源与节能所产生的成本进行比较，再综合社会效益进行综合评估，来决定产品是否上市销售，以此来迎合欧盟节能令的能效要求。 　　但是，如果想在技术和设计上进行改进，则必须对生产线进行相应的改造，则由此引发了资金不足的问题。由于该企业的原生产线比较落后，在生产工艺的某些环节上，仍然存在粗犷生产的迹象，而企业有意识改进工艺，却因需要大量资金而进退两难，毕竟，中小企业的财力是很难与知名企业相提并论的。 　　杨松强说，生产线改造资金难题，这应该是欧盟节能令带给代工企业最头痛的一点。 　　另外，强化绿色供应链也至关重要。该企业也意识到，如果所采购的各种零部件都是节能环保产品，那么这就能确保产品在符合条件的管理体系下制造。 　　如果有强大的实力支撑，企业还可以将部分产能转移到国外，充分利用当地资源，直接投资建厂。但是，这对于中小企业来说，并不是一个好策略。 　　看来，企业只有提高节能环保意识，同时，在最先进世界标准的要求范围内，不断改进产品生产结构，研发出节能新品，才能够变不利为有利，成为节能环保大趋势下的常胜军。 　　而那些一味靠抄袭和低价来获取市场的企业，将面临逐渐被淘汰的厄运。

欧盟修订的《关于与食品接触的瓷器制品的性能标准与合格声明》从2006年5月20日起试行。 新指令对仪器分析方法检出的铅和镉的限量标准由原来的4.0毫克/升、0.3毫克/升，修订为0.2毫克/升、0.2毫克/升，从而提高了此类产品进入市场的门槛。 近日，欧盟委员会对《关于与食品接触的瓷器制品的性能标准与合格声明》这一指令进行修订。新指令指出，从2006年5月20日起，允许符合该指令的瓷器制品使用和进行贸易；从2007年5月20日起，不符合该指令的瓷器制品将禁止生产和进口。新指令增补了在欧盟范围内生产和销售的可能与食品接触的瓷器制品必须附有由生产商和销售商提供的书面声明。另外，新指令对仪器分析方法检出的铅和镉的限量标准由原来的4.0毫克!升、0.3毫克!升，修订为0.2毫克0升、0.2毫克!升，从而提高了此类产品进入欧盟市场的门槛。 业内人士认为，这次限量标准的修订，对我国陶瓷产品出口，甚至对我国整个陶瓷产业，将带来严峻挑战。 限量标准不只影响对欧出口 专家认为，欧盟对我国陶瓷产品限量标准的修改，部分原因是由于我国陶瓷产品大量销往欧洲，导致欧洲市场对我国陶瓷产品采取技术性贸易措施，来阻止中国陶瓷产品的大量进入。这样会使得我国陶瓷产品因不能顺利进入欧洲市场，转向美国等市场，从而可能导致美国等市场对我国陶瓷产品采取措施。因此，欧盟修改限量标准，可能会引起连锁反应，使得美国及亚洲、非洲市场的陶瓷限量标准更为严格。 面对增高的出口门槛，业内人士对我国陶瓷产品的出口表现出明显的担忧。一位不愿透露姓名的日用陶瓷专家告诉记者，我国大部分陶瓷产品属于低档产品，产量大，附加值低。如果短时间内产品销量骤降，企业将陷入严重亏损乃至破产的境地。 在陶瓷产业重要基地之一的淄博，据淄博检验检疫局对2005年淄博市出口必须检测的陶瓷产品情况的统计，如果按照欧洲新的标准，将有95%%的产品不能进入欧盟市场。而国家质检总局2005年10月份公布的对日用陶瓷产品质量进行的国家监督抽查结果显示，广东、广西等十省区市56家企业生产的56种产品，抽样合格率为82.1%%。抽查发现，有6种产品铅溶出量严重超标，最高为国家标准规定的24.98倍；其中一种产品镉溶出量也超标。而欧盟新的限量标准主要就是针对铅和镉的溶出量，我国陶瓷企业如果不尽快提高产品质量，陶瓷出口将面临的巨大冲击不言而喻。 技术与检验面临新挑战记者了解到，铅、镉溶出量超标问题，长期以来一直在困扰着陶瓷行业，至今仍没有好的解决办法。虽然市场上出现了无铅、镉颜料，但只是部分颜色能够实现，对于大红颜色等，仍旧没有很理想的产品可以替代铅、镉颜料。可以说未来几年，这一技术难题得不到攻破，中国陶瓷出口企业将面临严重的困难。 另据介绍，欧盟的限量指令也将对我国出入境检验检疫工作发起挑战。首先，我国陶瓷企业的认证工作必须重新进行。原来通过认证的企业，需要根据新的技术要求全部重新考核，考核的难度将远大于已往。对企业的检验监管模式，也将从原来的粗放式改变为更加严格的全程控制监管模式。而对陶瓷企业的全程控制，其技术难度非常之大，到目前为止仍无法到位。其次，我国的实验室检测也必须再提高一个档次。 限量标准从原来的ppm级提高到ppb级，使得实验室工作必须与之齐头并进。比如，原来仅需要原子吸收就可以做到的检测，必须改为石墨炉检测。这将大大提高检测成本，降低检测速度。 而从消费者角度看，随着人们对食品等产品对人体危害严重程度的认识不断加强，人们对陶瓷产品中铅、镉元素的危害认识更加深入，严格陶瓷产品铅、镉元素的限量也成为发展的必然趋势。 因此，专家认为，从产品本身彻底解决铅、镉溶出量问题，才是关键。为有效应对此次欧盟新陶瓷铅、镉限量，企业应加快研究对策，努力把陶瓷铅、镉溶出量降下来，提高产品档次和附加值。检验检疫部门应加快对检测方法的研究，尽快建立起新的检验监管体系，提高检测能力，确保我国陶瓷产品持续、稳定出口。