环保标准

&ldquo 有的地方不但没有环保地方标准，甚至连国家环保标准都不想执行，或者选择性执行。&rdquo 在28日的&ldquo 2014(第十二届)水业战略论坛&rdquo 上，环境保护部科技标准司司长熊跃辉说。 　　作为环保标准体系中不可或缺的重要组成部分，地方环保标准与国家环保标准互为补充。熊跃辉说，国家环保标准的制定需要照顾全国的情况，无法针对某些地方特殊、突出的环境问题，但可以通过强化地方标准来解决一些地方群众反映强烈的环境问题。 　　&ldquo 昨天我签了一个文，就是关于加强地方环保标准工作的指导性意见。&rdquo 熊跃辉表示，要调动各省市区人民政府，通过地方标准这个平台，去解决其所在区域内严重、突出的环境问题，消除这一地区的特殊污染物。 　　2010年，环保部修订发布了《地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法》。2013年印发的《国家环境保护标准&ldquo 十二五&rdquo 发展规划》提出了国家与地方两级环保标准协调发展的环保标准管理战略。 　　环保部的一项统计显示，2010年至今依法制定并在环保部备案的有78项地方环保标准，占到1984年首部《水污染防治法》确立地方环保标准制度以来累计总数(126项)的62%，加上一批正在抓紧修订、将于近期发布的标准，具有强制性法律约束力的地方污染物排放标准数量已经与同类国家环保标准数量基本持平。 　　其中，北京针对大气污染问题制定了机动车、锅炉、石化等污染物排放标准 上海、广东等地理顺地方环保标准管理机制并率先开展了VOCs(挥发性有机化合物)控制标准体系建设 山东、河南等地制定实施了严格的区域、流域污染物排放综合标准 天津、河北、浙江、重庆、福建等地也制定、备案了一批地方环保标准 江苏、四川等地在标准实施情况评估等方面开展了探索。 　　但熊跃辉此前带队的调研组发现，有三分之一强的省、市、自治区人民政府迄今没有一项对应的地方环保标准，&ldquo 部分地区还不能依法制定、备案地方标准 部分地方标准与国家标准之间的体系协调性较差，实施困难&rdquo 。 　　熊跃辉用了三句话来描述我国环保现状：&ldquo 不缺技术缺责任、不缺投资缺机制、不缺标准缺执行。&rdquo 他说，目前我国在水、大气等污染治理的技术准备十分充足，治污难题不在技术，而在企业的社会责任感。没有污染治理的责任和压力，就没有污染治理的动力。 　　环保部对治污市场的调查发现，一些资本充足或技术先进的投资者或企业面对广阔的环保市场却无从下手，而一些应交给市场的治污设施仍被政府&ldquo 把持&rdquo 不放手。有些企业环保服务企业拿到项目，并不主要依靠充足的资本和技术准备，而是更多地依靠所谓的&ldquo 人脉关系&rdquo 。所有这些，都归因于缺乏科学的市场运行机制。 　　他认为，加快制定地方环保标准是开展精细化环境管理、解决区域性和流域性环境问题的有效手段，也是引领和支撑环境管理转型、促进政府职能转变的重要措施。 　　&ldquo 通过严格标准，能够压缩过剩产能、淘汰落后产能。&rdquo 熊跃辉说，所谓&ldquo 标准紧一紧，市场进一步&rdquo ，标准新增或修订能催生一个巨大的市场空间。他举例说，此前水泥行业的治理标准紧一紧，水泥治污市场就多出了100亿~200亿元。

日前，国际环保纺织协会(Oeko-Tex Associationa)公布了2014版Oeko-Tex Standard 100生态环保纺织品检测标准及限量值，积极支持并协助全球品牌商和零售商到2020年实现在整个生产环节中彻底消除有害化学物质。 　　据国际环保纺织协会在中国的官方代表机构特思达北京纺织检定有限公司(TESTEX)方面介绍，与2013版相比较，新版标准中并未增加新的测试项目，而是对个别项目中考察的有害物质范围进行了扩充，并收紧了特定物质的限量值，其中，国际环保纺织协会考察的全部全氟化合物被作为一种物质分类单独列出，不再统一归入&ldquo 其他残余化学物&rdquo 对于烷基酚乙氧基化物的测试将延伸到乙氧基化物链(1～20) 同时，4种长链全氟化合物将被加入新标准的考察目录中，限量值与全氟辛酸相同。 　　众所周知，全氟化合物常被用于纺织品的防水、防油污后整理和涂层处理，离子性全氟化合物中的全氟辛烷磺酸和全氟辛酸属于持久性污染物，很难被降解，会在人体内形成生物蓄积性，具有生殖毒性。壬基酚是世界上公认的具有持久性和生物蓄积性的有毒有害物质，具有模拟天然雌激素的效果，其造成的影响往往是不可逆转的，并且经过很长时间才能显现出来。纺织品中的这些有害化学物质，不仅会对人体健康造成潜在的威胁，生产过程中也会随纺织废水排放，对环境(水和土壤)产生严重污染。 　　国际环保纺织协会在每年年初所作的标准更新，往往被国内纺织企业认作是一种贸易壁垒，唯恐避之不及。但实际上，该协会是站在巨人的肩膀上，竭力收集全球最新的有毒有害物质研究成果，并经过专家组的严格筛选和鉴别，为全球纺织行业、也为全人类的健康和环境保护事业尽一份力。&rdquo 特思达客户服务主任闫妍在接受本报记者采访时表示，中国作为纺织品生产和出口大国，纺织业更要提升自身的研究和创新力量，尽快从生产和劳动密集型转向技术密集型，成为真正意义上的纺织强国。 　　据闫妍介绍，Oeko-Tex Standard 100是目前全世界范围内最权威也是接受度最高的生态纺织品检测与认证标准。2013年国际环保纺织协会在全球共颁发了12555张Oeko-Tex Standard 100证书。证书的地域分布继续呈现向亚洲市场转移的态势，亚洲占59.7%(上一年为59%)，欧洲占37.2%(上一年为38%)。证书持有率最高的国家分别是中国、德国、土耳其、印度、孟加拉和意大利。由此不难看出，中国企业在争夺国际市场份额的竞争中仍然优势明显、后劲十足。 　　随着全球业界对于纺织品消费的安全与环保关注度不断提高，环保纺织品认证等工作也会继续升温。由于Oeko-Tex标准覆盖了全球所有对纺织品的生态要求，因此Target、Walmart等国际大型采购商都已把Oeko-Tex环保纺织品标准列入其采购标准当中。对此，特思达公司建议国内纺织生产企业，建立完善的化学品管控体系，加强供应链的交流与互通，从原料着手，严格把关采购环节，从源头上杜绝禁用和限制物质的出现。 　　据悉，新版标准和限量值享有3个月的过渡期，将于2014年4月1日起正式生效。

环保部于6月9日开展了2014年度国家环境保护标准计划项目承担单位的征集工作。根据环保部发布的《2014 年度国家环境保护标准计划项目指南》，将编制或修订12项污染物排放(控制)标准，42项环境污染物监测方法标准及监测规范，16项环境管理规范，4项核与辐射安全标准 另外，将对三项标准的实施进行评估，设计两项标准体系。 　　污染物排放(控制)标准制修订： 　　环境污染物监测方法标准及监测规范制修订： 　　环境管理规范制修订： 　　核与辐射安全标准制修订： 　　标准实施评估： 　　标准体系设计：

随着人们对生活品质要求的提高，环保已经成为了当前最为热点的话题。家装建材是否环保关系到人们的日常居住环境，尤为受到重视。顺应消费者的需求，各种评比、认证纷纷出台，大量打着环保大旗的新技术、新产品也不断面世，使得消费者眼花缭乱，无所适从。 　　环保评审亟待规范 　　现在建材市场上形形色色的“环保产品”是否真的环保，还有待消费者的慧眼辨认。因为，有的企业虽然被抽检和送检的产品合格，但并不能说明该企业的所有产品都符合环保标准 有的企业，在多年以前通过了国家的环保认证，就一直把过期的环保认证当成永久有效的招牌…… 　　目前，我国相关部门的环保检测只是一年一次，甚至几年才进行一次，而且检测方式多是企业送检或权威部门抽检，很容易让个别企业钻检测的空子。 　　环保成为炒作噱头 　　目前，各类的环保标准和环保证书充斥着建材市场，让消费者无法辨其真伪。有些环保认证，就连一些业内人士都没有听说过。 　　以木地板为例，有专家称，目前国内强化木地板行业暂无E0级板材甲醛释放限量国家标准。但是，由于商家的宣传，很多消费者被动地认为E0级的地板板材更环保，市场上便出现了林林总总的E0级板材。那么，究竟应该如何评价市场上的E0级健康地板?业内人士表示，E0级表示地板的环保性能最高，也代表了地板行业未来发展的趋势。但目前，有一些不法商家为了迎合市场，大炒概念，而消费者也是一知半解，对市场的规范极为不利。 　　再看看装修中使用率最高的涂料，我国近期出台政策，对油性涂料进行限制，导致现在在涂料市场上，相对环保的水性木器涂料备受消费者关注，水性涂料即将全面取代油性涂料的呼声日渐高涨。但是，在涂料市场上，消费者看到的经常是商家对于水性涂料环保性能的夸大宣传，而有关水性涂料的产品性能和装涂效果，消费者却知之甚少。 　　标准滞后拖延环保进程 　　在走访建材生产企业和建材销售商家时，他们纷纷表示为了企业的可持续性发展，他们愿意迈上环保型发展的道路。但是，由于我国目前相关的环保标准制定还没有跟上市场发展的步伐，导致一些标准的适用性受到质疑。而且，不同行业的环保标准不统一，甚至经常有所矛盾，这让企业和商家颇感无奈。 　　某家具生产企业的负责人说，家具的环保标准和室内空气质量标准是由不同部门各自制定的，有时候家具本身的有害物质含量符合相关标准，达到了环保要求，但当消费者放置到室内后，室内的空气质量检测却可能不达标。这种标准差异给生产厂家带来了很大的困扰 同时，标准之间的不统一，有可能会让一些商家钻了空子，让消费者的维权成为难题。 　　诚信销售标准透明 　　有关调查显示，去年，家居业被评为消费者满意度最差的行业。在行业标准滞后、行业内缺少相关规范的时候，企业更应加强诚信建设，推行透明化销售显得尤为重要。家居建材卖场作为生产厂家和消费者的中间环节，应该本着诚信销售、对消费者负责的态度，将产品的真实情况告诉消费者，让消费者在信息透明的前提下自主选择适合自己需求的产品。

记者从出入境检验检疫部门获悉，欧盟不久前修改的进口纺织品及床垫环保标签新标准，对原有规定进行了较大幅度的修改。据悉，新标准申领环保标签产品范围更广，要求纺织品限制纤维中有害物质的使用、降低产品的过敏反应风险、提高防缩水和防脱色能力，并对床垫物料使用、有毒残留物水平特别是褥垫对室内空气污染等，也提出了严格的限制标准。今后凡满足环保标签要求的产品，均将获颁欧盟花朵标志。此标志将成为生态产品打入欧盟市场的利器。

“青岛有两家企业被环保部通报了，说是涉嫌超标排放，这会不会影响附近的空气质量?”11月7日，国家环保部发布了华东部分地区大气污染物排放数据异常、涉嫌超标的企业名单，青岛明月海藻集团有限公司和青岛鑫昊投资有限公司“上榜”，一些市民向信网(热线0532-80889431)表达了他们对空气质量的担忧。对此，明月海藻回应称环保部的通报是错的，青岛市环保局也证实被通报的两家企业因启用了备用锅炉而适用其他监测标准，根据实际执行标准不属于超标排放。　　环保部通报：青岛两家企业大气污染物排放涉嫌超标　　2016年11月7日，国家环保部发布通报，公布了重点污染源自动监控系统发现的华东部分地区大气污染物排放数据异常、涉嫌超标的16家企业名单，青岛明月海藻集团有限公司和青岛鑫昊投资有限公司“榜上有名”。　　根据环保部发布的通报，这16家企业在2016年10月的大气污染排放数据存在异常，要求所在地省级环保部门组织实地查证，对违法超标排放污染物的要高限处罚并向社会公开处罚结果。对排污单位有篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为的，将移送公安机关依法处理。环境保护部已派出督查组赴现场实地督查。　　明月海藻称通报是错的　　信网了解到，青岛明月海藻集团有限公司以大型褐藻为原料提取海藻酸盐、海藻碘、甘露醇、岩藻多糖等海藻活性物质，应用于海藻功能食品、海藻护肤品、藻酸盐医用材料、海藻肥料等系列产品，是全球规模最大的海藻生物制品企业。　　这样一家以科技和海洋特色见长的企业怎么会与大气污染物排放涉嫌超标产生关联呢?29日下午，信网联系到了青岛明月海藻集团有限公司的文化创意中心，工作人员表示之前的环保部的通报是一则“乌龙”：“通报是错的，我们公司不存在大气排放超标的问题，这个问题青岛市环保局已经证实了。”工作人员告诉信网，环保部的通报是根据自动监测的结果发布的，而公司实际使用的锅炉型号与排放标准中的不一样，因此也不能根据监测数据认定存在超标排放的问题。　　青岛环保：备用锅炉排放标准不同，不属于超标排放　　对于青岛两家企业被通报的青岛，青岛市环保局11月26日发布了《关于环保部通报我市两家单位涉嫌超标排放的情况说明》，表示“经核实，均不属于超标排放”。　　青岛市环保局证实，被通报的两家单位均有75T和35T锅炉，共用一台自动监控设备，其中35T锅炉为备用炉。在监测期间，万福鑫昊热电75T锅炉在供暖期前大修，明月热电75T锅炉进行超低排放工程改造，都临时启用35T锅炉。　　两种锅炉在排放标准上存在一定差异，75T锅炉氮氧化物执行《山东省火电厂污染物排放标准》中200g/m3的排放限值，而35T锅炉执行300mg/m3的排放限值，根据实际执行标准，均不超标。　　信网也了解到，早在2016年9月14日，青岛明月海藻集团有限公司就向青岛市环保局发送了报告，提前说明了启用备用锅炉的情况。

近日，环保部发布了两项新的国家环境保护标准：《空气和废气 颗粒物中铅等金属元素的测定 电感耦合等离子体质谱法》(HJ 657-2013)及《土壤 有机碳的测定 燃烧氧化-滴定法》(HJ 658-2013)。 这两项标准均为首次发布的新标准，两项标准均自2013年9月1日起实施。其中，《空气和废气 颗粒物中铅等金属元素的测定 电感耦合等离子体质谱法》规定了环境空气、无组织排放和污染源废气颗粒物中铅等金属元素测定的电感耦合等离子体质谱法。《土壤 有机碳的测定 燃烧氧化-滴定法》贵了测定土壤中有机碳的燃烧氧化-滴定法。 　　标准下载： 　　空气和废气 颗粒物中铅等金属元素的测定 电感耦合等离子体质谱法 　　土壤 有机碳的测定 燃烧氧化-滴定法

日前，环保部发文称将开展2015年度国家环境保护标准计划项目承担单位征集工作。该通知中称，标准项目承担单位采用公开征集、自愿申报、择优选取的方式确定。 关于征集2015年度国家环境保护标准计划项目承担单位的通知 　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局，各直属单位，各国家环境保护重点实验室和工程技术中心，有关高校和科研院所： 　　为适应国家经济社会发展和环境保护工作需要，进一步完善国家环境保护标准体系，做好&ldquo 十二五&rdquo 期间环保标准工作，根据《国家环境保护标准制修订项目计划管理办法》(环办〔2010〕86号)和财政资金管理有关规定，我部决定开展2015年度国家环境保护标准计划项目承担单位征集工作。现将有关事项通知如下： 　　一、申报要求 　　(一)申报单位具有与申报项目相关的技术能力，项目参与人员熟悉国家环境保护政策、法律、法规和标准体系。 　　(二)申报单位具备独立法人资格、独立银行账户和健全的财务制度。 　　(三)承担过国家环保标准项目工作的单位及拟担任标准项目负责人的人员，没有出现过在未办理项目变更、调整事宜的情况下，擅自拖延或中止项目，无故不按时完成工作任务的情况。 　　(四)保证高质量完成标准项目任务和项目相关材料(如编制说明、评估报告、体系设计报告等)的编写工作，标准文本和编制说明能达到出版要求。 　　(五)承担监测方法标准的单位应通过计量认证或获得国家实验室认可，已经建立并实行了较为完备的监测工作质量保证和质量控制制度，具备开展标准验证工作所必需的条件，包括技术人员和仪器、设备、试剂等实验条件，能够按时、按要求完成标准验证工作，保证验证结果客观、真实。 　　(六)项目执行期限一般为2-3年，经费预算根据项目任务实事求是申报。 　　(七)同一单位不得有多个团队申报同一项目。 　　不符合上述规定的申请视为无效申请，不参与评审。目前承担我部标准项目数量较多且没有完成的单位，2015年原则上不再安排新项目。 　　二、承担单位征集和确定方式 　　标准项目承担单位采用公开征集、自愿申报、择优选取的方式确定。请项目申报单位对照2015年度国家环境保护标准计划项目指南(见附件1)，填写申报表(见附件2)，并于2014年6月15日前将申报表的纸质文件(一式两份)和电子文件反馈我部科技标准司。科技标准司将组织申报单位答辩，经专家质询和论证，择优确定项目承担单位(时间、地点另行通知)。若某项目所有申报单位均不能达到承担该项目的要求，根据专家评审结果，可撤销该项目。 　　三、申报材料的编制与报送 　　(一)申报材料的电子件请发送到指定的电子邮箱，纸质文件请邮寄至指定的联系地址，不接受当面报送材料。 　　(二)电子邮件和信件名称统一为&ldquo 2015年度国家环境保护标准项目申报&rdquo ，电子文件名称统一为&ldquo 项目序号-项目名称-单位名称&rdquo 。 　　四、联系方式 　　联系人：环境保护部科技标准司 范真真 李晓弢 　　通信地址：北京市西直门南小街115号 环境保护部科技标准司 　　邮政编码：100035 　　联系电话：(010)66556216，66556215 　　电子邮箱：biaozhun@mep.gov.cn 　　附件：1.2015年度国家环境保护标准计划项目指南 　　2.国家环境保护标准项目申报表 　　环境保护部办公厅 　　2014年5月29日

&ldquo 十二五&rdquo 期间将修订国家环保标准600多项 [导读]记者在日前召开的第二次全国环保科技大会上获悉：我国计划&ldquo 十二五&rdquo 期间，修订国家环保标准600项以上 记者在日前召开的第二次全国环保科技大会上获悉：我国将着力加快环保标准体系建设，完善环保标准体系，逐步与国际接轨，进一步加快环保标准制修订步伐，计划&ldquo 十二五&rdquo 期间，修订国家环保标准600项以上。 环保部部长周生贤指出，当前，要突出抓好以地表水、土壤环境质量标准为重点的环境标准修订工作，充分发挥环境标准的&ldquo 导向、依据、规范&rdquo 三大作用。环保部提出，要以保护生态环境和人体健康为目标，加快完善环境质量标准，并不断完善环境质量评价方法，使环境质量评价结果与人民群众的感受相一致。 据介绍，未来，将围绕重金属、挥发性有机物、危险废物等重点，对现有标准进行系统整合与完善，形成一批便于环境监管和促进环境质量的标准。同时，将不断加严排放标准，提高重点行业环境准入门槛，并鼓励地方制定和实施较国家标准更为严格的污染物排放标准。 来源：人民日报

从全国环保科技工作会议上获悉，２００８年我国共完成１２３项国家环保标准的制订、修订工作，现行国家环保标准突破１１００项，环保标准体系建设工程取得巨大进展。 据环境保护部副部长吴晓青介绍，２００８年我国完成了声环境质量标准和工业企业、社会生活噪声排放标准及铁路边界噪声标准的修改方案，一揽子解决了长期困扰我国环境噪声监管工作的一些“老大难”问题，规范和促进了噪声污染防治工作。 地方环保标准制订也取得进展。河北、上海、山东分别制订了当地环保标准规划，内蒙古、黑龙江、吉林、上海、福建等省（区、市）发布了一系列地方环保标准，形成了具有地方特色的标准体系。 据了解，为适应开展氮氧化物排放削减和控制的需要，今年环保部门将尽快制订氮氧化物排放标准，出台氮氧化物污染防治技术政策。

p style=" text-align: center " 　 img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201712/noimg/476bba61-a78f-4773-a216-20149d6c2359.jpg" title=" 环保税.jpg" / 　 /p p & nbsp & nbsp 距离环保税开征不足1个月，各地都在积极运用法律授权，有效地根据各自环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求来细化环保税政策、调整税率。专家提醒，各地采取不同的政策以后，应避免可能会引发的地区间税收竞争和税负转嫁。 /p p 　　《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称环保税法)将于2018年1月1日起施行。根据该法，应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元,水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元。具体税额可由各地在法定税额幅度内确定。距环保税开征不足1个月，在10倍的较大空间内，各地如何抉择? /p p 　　高低并存 /p p 　　综合考量多方因素 /p p 　　日前，北京市应税大气污染物和水污染物适用税额标准获市人大常委会审议通过，分别为每污染当量12元和14元，按法定幅度“顶格”执行。从目前各地发布的方案来看，环保税税额标准相对较高的有北京、上海、天津、河北、山东等地。以应税大气污染物适用税额标准为例，河北按照国家规定最低标准的8倍、5倍、4倍执行 上海二氧化硫、氮氧化物的税额标准分别为每污染当量6.65元和7.6元 山东二氧化硫、氮氧化物每污染当量6元。 /p p 　　与此形成鲜明对比的是，另一些地方则按照法定最低限额征收，比如陕西、青海、甘肃、宁夏、新疆等地，多集中于西部地区。湖南、四川、贵州、山西等地的税额标准比最低限额略高，如山西大气污染物适用税额为每污染当量1.8元，水污染物适用税额为每污染当量2.1元。 /p p 　　中央财经大学公共财政与政策研究院院长乔宝云告诉《经济日报》记者：“环保税主要具备两个功能，一是把污染控制在更加合理的范围内 二是补偿污染产生的社会成本。污染物因种类、地点以及时间等因素的不同，所产生的社会成本也是不一样的。因此，不同区域会选择不同税额，同一区域在税额设定上也会有不同的分档或分类。以北京为例，其经济发展水平比较高，污染产生的社会成本大，因而环保税额也会较高。” /p p 　　“各个地方都在积极运用法律给予地方的授权，有效地根据各自环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求来细化环保税政策、调整税率，这也符合环保税立法初衷。”中国政法大学财税法研究中心主任施正文接受记者专访时表示。 /p p 　　划档分类 /p p 　　创新税额设定方式 /p p 　　在环保税具体税额设定上，一些地方也创新方式，划档分类、设置过渡期税额等。比如，河北将环保税大气主要污染物和水主要污染物税额标准分为三档，分别按照国家规定最低标准的8倍、5倍、4倍执行。与北京相邻的13个县(市、区)、雄安新区及相邻的12个县(市、区)执行一类标准。河北省人大常委会财经工委相关负责人表示，将环保税主要污染物税额标准按地域分为三档，分区域实施不同的税额标准，能够有效引导河北省发展方式转变和产业转型升级。 /p p 　　除了根据不同城市分档，上海、山东、浙江、湖北等地也根据不同污染物设定了不同税额标准。比如，湖北在水污染物的税额上，废水中的化学需氧量、氨氮、总磷和五项主要重金属(铅、汞、铬、镉、类金属砷)的税额为每污染当量2.8元，其余水污染物的税额为每污染当量1.4元。 /p p 　　施正文说：“采用分类、分档的税额设定方式，需要进一步细化纳税人类别和污染物排放种类的认定，这对监测技术、企业管理、征管条件等提出了更高要求。” /p p 　　辽宁、云南还设立了过渡期税额。辽宁在两年过渡期内执行环保税法规定的最低征收标准，到2020年再重新确定税额标准 2018年，云南大气污染物每污染当量1.2元,水污染物每污染当量1.4元 从2019年1月份起，大气污染物每污染当量2.8元,水污染物每污染当量3.5元。 /p p 　　“设定阶段性的过渡税额便于纳税人预期和规划，从而及时调整其环境行为的对策和做法，有助于更好发挥环保税收政策的引导和调节作用。这种创新方法是值得鼓励的。”施正文评价说。 /p p 　　加强探索 /p p 　　合力谋求最佳路径 /p p 　　税额标准确定后，如何推动环保税更好地落地生根成为各地面临的重要命题。当前，各地竞相快马加鞭为环保税开征做好全方位准备。北京市地税局相关负责人告诉记者：“北京市出台《北京市地方税务局贯彻落实环境保护税法工作方案》，整合机构人员编制，成立专门机构负责环保税新增税种业务 并通过到环保相关部门调研，实地走访重点企业，与专家座谈了解费改税对企业负担产生的影响，对缴纳排污费的企业信息逐一核实和摸底调查，目前已完成首轮环保税纳税人的清册建立工作。原有7600多家征收排污费的企业已移交地税部门。” /p p 　　“环保税作为地方收入，能够调动地方积极性，让地方更有效地防控环境污染。同时，也会产生一些新的挑战。”乔宝云指出，比如跨区域污染问题如何统筹处理 如何科学准确地监测污染，让征管更加合理、成本更低 环保税的收入与治理污染的支出之间是否需要连接，该如何连接 环保税政策与碳排放权交易等相关政策的关系如何等等，这些问题都需要长期探索，通过协力实践来谋求最佳路径。 /p p 　　“各地采取不同的政策，应避免可能会引发的地区间税收竞争和税负转嫁。需要注意的是，税率高的地方不一定治理污染的效果就最好。”施正文说，比如某一家企业生产的产品供不应求，它可以通过提高价格把税负转嫁给消费者，却没有矫正自身排污行为。施正文建议，应建立完善环保税法实施跟踪评价机制，比如税法施行1年以后，要对各地政策实施效果开展客观评估，根据评估结果进一步调整完善。 /p

p 　　近几年，我国环保物联网业务得到了极大的推广和关注，物联网、智慧环保、大数据、互联网+，不断涌现的新名词也说明我国环保物联网的认识还没有达到一定的统一，对于各厂商提供的服务，我们还无法按照特定的标准进行选择。不过很快这个问题将得到一定的解决，环保部于近日发布了一批环保物联网相关标准征求意见稿，包括《环保物联网 总体框架(征求意见稿)》、《环保物联网 术语(征求意见稿)》、《环保物联网 标准化工作指南(征求意见稿)》、《环境专题空间数据加工处理技术规范(征求意见稿)》等四项标准的征求意见稿。 /p p 　　《环保物联网 总体框架(征求意见稿)》主要规定了环保物联网的概念模型、应用体系结构和各个域及其实体的主要内容，使用者主要为从事环保物联网研究、设计、管理和应用的相关单位和人员。不同于常规的感知层、网络层和应用层的三层简单划分，标准将环保物联网概念划分为七大域，分别为：环保用户域、环境目标对象域、环境感知控制域、环保服务提供域、环保运维管理域、环保资源交换域。详见征求意见稿全文。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201706/insimg/60749691-8fd9-48de-a698-ad4bc0ffbfd5.jpg" title=" 11.png" / /p p 　　《环保物联网 术语(征求意见稿)》主要规定了物联网建设和应用在环保领域共性的、基础性的术语和定义，共包括58个术语，如物联网、环保物联网、环境信息、环境信息化、数字环保、智慧环保网等等。 /p p 　　《环保物联网 标准化工作职能(征求意见稿)》规定了环保物联网标准化工作的原则、组织体系和工作要求，以及环保物联网标准体系，适用于环保物联网标准化工作的管理与实施，以及指标环保物联网相关标准的制定。 /p p 　　《环境专题空间数据加工处理技术规范(征求意见稿)》规定了环境信息系统中所使用的地理信息专题图的制作以及地理信息图形化表现的技术要求，适用于环境信息化建设工作中环境专题地图的制作。 /p p 　　附件：1. a title=" " target=" _blank" href=" http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgth/201706/W020170615543337805457.pdf" 征求意见单位名单 /a /p p 　　2. a title=" " target=" _blank" href=" http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgth/201706/W020170615543337878341.pdf" 环保物联网 总体框架(征求意见稿) /a /p p 　　3. a title=" " target=" _blank" href=" http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgth/201706/W020170615543338029806.pdf" 《环保物联网 总体框架(征求意见稿)》编制说明 /a /p p 　　4. a title=" " target=" _blank" href=" http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgth/201706/W020170615543338092293.pdf" 环保物联网 术语(征求意见稿) /a /p p 　　5. a title=" " target=" _blank" href=" http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgth/201706/W020170615543338151747.pdf" 《环保物联网 术语(征求意见稿)》编制说明 /a /p p 　　6. a title=" " target=" _blank" href=" http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgth/201706/W020170615543338239203.pdf" 环保物联网 标准化工作指南(征求意见稿) /a /p p 　　7. a title=" " target=" _blank" href=" http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgth/201706/W020170615543338343120.pdf" 《环保物联网 标准化工作指南(征求意见稿)》编制说明 /a /p p 　　8. a title=" " target=" _blank" href=" http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgth/201706/W020170615543338408766.pdf" 环境专题空间数据加工处理技术规范(征求意见稿) /a /p p 　　9. a title=" " target=" _blank" href=" http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgth/201706/W020170615543338812433.pdf" 《环境专题空间数据加工处理技术规范(征求意见稿)》编制说明 /a /p

2010年年底，首个《儿童家具通用技术条件》标准(以下简称“标准”)草案通过了审定，有望于2011年年底正式实施。据最新研究数据预测，2011年全球婴幼儿家具市场销售总额将达到15.2亿美元，与2006年相比将增加28%，儿童家具逐渐成为家具行业消费的新热点。然而，当前儿童家具没有相关的国家标准和行业标准，套用成人标准生产，并不符合儿童的生理状况，也会影响儿童身体健康。 　　业内人士认为，新标准的制定，可以填补我国儿童家具标准的空白，也有利于儿童家具行业的和谐发展。同时，他建议消费者在购买儿童家具时，须重视家具是否环保和安全。 　　消费者 选购时多只关注外观 　　近年来，伴随着人们居住条件的改善，越来越多的儿童有了自己独立的房间，很多家长在儿童居室的布置上投入了巨大的热情和财力，为孩子配置充满童趣或共同成长的家具，为其创造良好的成长环境，使得儿童家具迅速蹿红。但记者在调查中发现，大部分家长在选购儿童家具时都只关注外观设计上是否吸引孩子，却忽视了家具的环保和安全等问题。 　　在乐从家具城某儿童家具专卖店，记者看到年轻的夫妻李先生和林女士正在选购儿童家具。林女士说，最近刚买了新房，准备为自己3岁的女儿购买一套可爱的家具。她看中了一套粉色的hello kitty造型的家具，记者发现这套家具床头柜的棱角非常尖锐，而且闻起来还会有些刺鼻的味道。该专卖店的营业员表示，该套家具是通过了安全检测的，并且具有环保测评报告。对于刺鼻的味道，该营业员解释说：“其实你闻到的是实木的味道，我们的家具的油漆都是用的水性漆，是可以喝的。”她说，用水性油漆刷的家具不需要通风就可以直接使用。 　　在各个儿童家具专卖店出具的环保测评报告中，记者发现很多测评报告中并没有进行重金属测评。对此，销售人员表示，一般家具产品的环保都只对甲醛含量等方面进行检测。销售人员说：“我们都是依照国家的规定对产品进行了检测的，环保和质量肯定没问题。” 　　医生 有毒气体超标危害最大 　　据广东省质监局近日公布的对儿童家具的抽检结果显示：62批次儿童家具合格率仅67.7%，有两批次儿童家具重金属超标，有3批次儿童家具的甲醛释放量超标。家具中的重金属主要有铅、镉、铬等，其中有一款儿童床头柜可溶性铅实测值超标近40倍。 　　对于儿童家具的环保问题可能给儿童带来的影响，佛山市第二人民医院儿童生长发育专科主任医师王晓宁说，现在家具对儿童健康的影响最重要的方面是甲醛超标，“气味对于儿童的影响是最大，主要是在造血系统方面，有些孩子因为有毒气体超标而患白血病。另外就是对于孩子的神经中枢的影响比较大，会影响到孩子的智力发育，此外还会引发皮肤过敏等疾病。”王晓宁表示，新装修的房最好先通风一段时间，等有毒气体散发了再入驻。同时，在室内放些绿色植物也可以吸收有毒气体。 　　对于一些商家以水性漆是可以喝的油漆来证明其环保，王晓宁表示，这只是商家促销的“噱头”，“只要是油漆，就肯定有一定的毒性，只能说水性漆的毒性是否会稍微小一些。”王晓宁建议家长们在购买儿童家具的时候一定要看国家质检部门的质检报告，不能盲目听信商家的言辞。 　　业内 选购须重视环保和安全 　　中国家具协会理事长朱长岭此前曾表示，儿童家具和普通家具相比，只是体积较小，但是制作工艺并不减少，且在生产技术、安全环保方面有着更高的要求，“儿童家具的生产尺度还必须充分考虑到儿童的生理、心理的需求，减少尖角、凹洞的设计。” 　　顺德家具研究开发院办公室主任应君同样认为，儿童家具套用成人标准并不科学，需要有自己的专门标准。应君说：“出台专门的儿童家具标准其实就是在环保和安全上提出了更高的要求，比如在重金属含量和护栏高度等方面，都有了具体的标准，这对于规范儿童家具行业是很有必要的。” 　　对于消费者应该怎样选购儿童家具，应君表示，消费者在选购家具最好要注意三个方面：“首先是品牌，虽然品牌并不等于质量，但是有品牌的企业都会比较关注质量 其次是环保，包括甲醛、可溶性重金属含量是否超标 最后是安全问题，护栏高度的设置、家具的稳定性等消费者都应该关注到。”

p & nbsp 近日，环保部又新发五项标准为国家环境保护标准。此次发布的标准旨在促进环境信息化、环保物联网的发展，其中《环境专题空间数据加工处理技术规范》（HJ927-2017)、《环保物联网 总体框架》(HJ928-2017)、《环保物联网 术语》（HJ929-2017）、《环保物联网 标准化工作指南》(HJ930-2017)四项标准首次发布。 /p p style=" line-height: 16px " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 一、 /span a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201801/ueattachment/e4088732-ca82-41bc-8bb5-74a0aaed8b4b.pdf" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 《环境专题空间数据加工处理技术规范》（HJ927-2017).pdf /span /a /p p 　为促进环境信息化工作,规范和指导环境专题空间数据的加工与处理,制定本标准。本标准规定了环境专题空问数据加工处理的通用流程,环境专题空间数据分类及图示的技术要求。本标准的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E和附录F均为资料性附录。本标准为首次发布。 /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 二、 /span a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201801/ueattachment/7b0985e7-a157-4092-be9b-7f6ddf600a7e.pdf" style=" color: rgb(0, 112, 192) " 《环保物联网 总体框架》(HJ928-2017).pdf /a /p p & nbsp 为防治环境污染，改善环境质量，规范和指导环保物联网标准制订及应用开发，制订本标准。本标准参考GB/T 33474-2016《物联网 参考体系结构》中的概念模型和体系结构编制。本标准为首次发布。 /p p style=" line-height: 16px " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 三、 /span span style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201801/ueattachment/bd696705-3dfe-47e1-888f-c3c7a72af94d.pdf" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " 《环保物联网 术语》（HJ929-2017).pdf /a /span /p p & nbsp 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，规范环保物联网术语的使用，指导环保物联网标准建设，制定本标准。本标准规定了环保物联网建设以及应用中共性的、基础性的术语和定义。本标准的附录A、附录B为资料性附录。本标准为首次发布。 /p p style=" line-height: 16px " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 四、 /span a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201801/ueattachment/618c0818-aca0-47f2-80ef-3630896580d1.pdf" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 《环保物联网 标准化工作指南》(HJ930-2017).pdf /span /a /p p & nbsp 为防治环境污染，改善环境质量，规范和指导环保物联网标准化工作，制订本标准。本标准规定了环保物联网标准化工作的原则、组织体系和工作要求。本标准的附录A为资料性附录。本标准为首次发布。 /p p span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 五、 /span a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201801/ueattachment/c68534de-a48c-41e8-a420-7fbf9148dbab.pdf" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 《排污单位编码规则》(HJ608-2017).pdf /span /a /p p & nbsp 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》，防治环境污染，改善环境质量，实现对排污单位标识和表示的规范化，制定本标准。本标准规定了排污单位及其所属的固定场所、生产设施、污染治理设施、排放口等的编码规则。 /p

备受瞩目的《稀土工业污染物排放标准》(以下简称《标准》)有望“破茧而出”。稀土学会副秘书长张安文在28日举行的国际稀土研讨会上表示，我国稀土污染排放标准已经基本制定完毕，有望于明年正式颁布。 　　同时参会的原工信部原材料工业司副巡视员王彩凤在会议间隙向《经济参考报》记者证实，目前该《标准》制定工作已经完成，等待审批部门最后通过，应该会很快推出。 　　和前期公布的《征求意见稿》相比，即将出台的《标准》对于各项指标都有了更加严格的规定。张安文告诉《经济参考报》记者，其中水污染物的氨氮含量控制在15毫克/升以内，而各个地区对工业排放标准规定不同，其水污染物氨氮含量标准也有所不同。例如，太湖等生态脆弱的水污染物氨氮含量被要求控制在5毫克/升以内。 　　一位参与《标准》制定的行业权威人士向《经济参考报》记者透露，在即将出台的标准中，规定化学需氧量(C O D C r)物质在100以下，总磷限值是0.5m g/l，总α放射性(B q/L)为1，总β放射性(Bq/L)是10，其他指标将参考工业污染物排放标准。在能耗方面，规定1吨金属消耗的标煤大约在3吨至5吨。 　　“《标准》非常严格，企业可能无法马上达标，因此它(《标准》)规定将给企业2年至3年时间作为缓冲期。”上述权威人士表示，企业可以在规定时间内，根据标准要求和自己企业的实际情况增加设备或者进行技术改造。 　　稀土在冶炼等生产过程中产生大量的废气、废水、废渣“现在很多企业没有去做这方面处理，粗略估计，污染物治理与控制要达到《标准》要求，整个行业需增加大量环保投入、提高生产工艺和成本，预计成本将增加10亿元以上。”上述人士表示。 　　据媒体披露，以我国稀土产品产量在15万吨为基础，全行业水污染物排放浓度达到该标准中新建企业限值计算，估计需新增环保投资11亿元，年新增环保运行费用2.8亿元，每吨产品增加生产成本1000元至1500元 若全行业大气污染物排放浓度达到该标准新建企业限值，需环保投资2亿元，年环保运行费用约3000万元。 　　无独有偶，就在同一天商务部公布了明年第一批稀土配额。记者12月28日从商务部网站获悉，2011年第一批稀土出口配额为14446吨，比2010年第一批配额的16305吨降11.4%。 　　“政府调整稀土出口配额，不是为了减少出口，而是因为国内稀土开发秩序混乱，我国在资源和环保上付出了沉重代价。”王彩凤在会后对《经济参考报》记者表示，从我国实际情况来看，环保部将出台的严格《标准》，再加上国土资源部对稀土矿山开发秩序的整顿，杜绝乱采滥挖，这两方面因素作用使得国内稀土的产量自然会有序减少。 　　参会的多位人士认为，如果这个新标准出台并得到严格执行，将加速企业兼并重组步伐，缓解目前稀土行业产能过剩、混乱无序的局面，之前“贱卖”的局面有望发生改变。 　　数据显示，国内现有稀土冶炼分离产能已经超出市场需求近两倍。毫无疑问，《标准》出台意味着之前的稀土行业格局将发生很大改变“比起国家收储计划和联合定价等传言，用环保设限应该是改变稀土行业乱象非常好的手段，一方面避免了行政手段对行业干预带来的"不公平"，另一方面也可以规避国外用违反W T O规则和贸易保护等理由来给国内施压。”一位华中地区稀土企业高层说。 　　《经济参考报》记者在会议上还了解到，稀土行业协会筹备工作已经基本就绪，有望明年5月推出。目前以确定的会员单位达到93家，其中包括开采和冶炼加工企业，以及科研单位和新材料企业。参与筹备工作的王彩凤表示，协会成立将协助政府，在稀土的开发、生产、对外合作中发挥助手作用，有利于加强行业自律和健康发展。

北京市环保局日前召开发布会称，为控制PM 2.5重要前体物，即挥发性有机物(V O C s)和氮氧化物(N O x)，今年将研究制订木质家具、包装印刷、汽车制造、工业涂装、餐饮等多个行业的污染物地方排放标准，以及建筑涂料挥发性有机物含量限值标准，由此&ldquo 国内最严地方环保标准体系&rdquo 将突破60项。 　　&ldquo 北京市污染物排放限值全国最严，部分标准达到国际先进水平。目前，北京市现行有效的地方环保标准共51项，环境管理技术规范类标准涵盖大气、水、噪声与振动、土壤、固体废物、辐射等多个环境要素。&rdquo 北京市环保局科技标准处副处长王宣同介绍，其中大气污染物排放控制标准33项，水污染物排放控制标准2项，环境管理技术规范类标准16项。 　　据了解，33项大气污染物排放控制标准中，涉及&ldquo 固定源排放&rdquo 共12项，包括了锅炉、固定式燃气轮机、固定式内燃机等燃煤(气)设施，也包括了炼油与石化、水泥、铸锻、防水卷材、危险废物处置、生活垃圾焚烧等行业 涉及&ldquo 移动源及相关领域&rdquo 标准共21项，包括轻型车、重型车、非道路机械、车用油品质量、油气回收等多个领域。

部门规章进出口环保用微生物菌剂环境安全管理办法（环境保护部与国家质量监督检验检疫总局联合发布）（环境保护部令 第10号）为加强进出口环保用微生物菌剂环境安全管理，维护环境安全，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国环境保护法》等有关规定，制定本办法。本办法所称环保用微生物菌剂，是指从自然界分离纯化或者经人工选育等现代生物技术手段获得的，主要用于水、大气、土壤、固体废物污染检测、治理和修复的一种或者多种微生物菌种。国家对进出口环保用微生物菌剂的环境安全管理，实行检测和环境安全评价制度。环境保护部对进出口环保用微生物菌剂环境安全实施监督管理。省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门依照本办法对辖区内进出口环保用微生物菌剂环境安全实施监督管理。国家质量监督检验检疫总局统一管理全国进出口环保用微生物菌剂的卫生检疫监督管理工作；国家质量监督检验检疫总局设在各地的出入境检验检疫机构对辖区内进出口环保用微生物菌剂实施卫生检疫监督管理。本办法自2010年5月1日起施行。国家环境保护标准环境监测　分析方法标准制修订技术导则（HJ 168-2010）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，落实《国家环境保护标准制修订工作管理办法》，规范环境监测分析方法标准制修订工作，保证工作质量，提高工作效率，制定本标准。本标准规定了环境监测分析方法标准制修订的工作程序和基本要求，以及标准文本及相关技术文件的技术要求。本标准适用于环境监测分析方法标准的制修订工作。本标准是对《环境监测分析方法标准制订技术导则》（HJ/T 168-2004）的修订。自本标准实施之日起，《环境监测分析方法标准制订技术导则》（HJ/T 168-2004）废止。环境工程技术规范制订技术导则（HJ 526-2010）为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》，规范环境工程技术规范的制订工作，确保环境工程技术规范的科学性、严谨性和可操作性，推动我国环境保护工程技术的不断发展，制定本标准。本标准规定了环境工程技术规范的分类、制订工作程序、编制原则、一般构成和编写要求等内容。本标准适用于环境工程技术规范的制订。本标准为首次发布。烟度卡（HJ 553-2010）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，防治柴油发动机及汽车排放污染，改善环境空气质量，制定本标准。本标准规定了滤纸式烟度计用标准烟度卡（以下简称烟度卡）的基本性能和技术要求。该烟度卡适用于滤纸式烟度计的检定和校准。本标准是对《烟度卡标准》（GB 9804-1996）进行的修订，本标准首次发布于1988年，本次为第二次修订 。本标准自实施之日起，原国家环境保护局1996年10月4日批准、发布的国家环境保护标准《烟度卡标准》（GB 9804-1996）废止。化肥使用环境安全技术导则（HJ 555—2010）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法》，防止或减轻化肥使用产生的不利环境影响，保护生态环境，制定本标准。本标准规定了化肥环境安全使用的原则、污染控制技术措施和管理措施等相关内容。本标准适用于指导种植业化肥环境安全使用的监督与管理，也可作为农业技术部门指导作物生产科学施肥的依据。本标准为首次发布。固体废物浸出毒性浸出方法 水平振荡法（HJ 557-2010）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，保护环境，保障人体健康，规范固体废物浸出毒性检测方法，修订本标准。本标准规定了固体废物检测的浸出程序及其质量保证措施。本标准适用于评估在受到地表水或地下水浸沥时，固体废物及其他固态物质中无机污染物（氰化物、硫化物等不稳定污染物除外）的浸出风险。本标准不适用于含有非水溶性液体的样品。本标准是对《固体废物 浸出毒性浸出方法 水平振荡法》（GB 5086.2-1997）的修订。自本标准实施之日起，原国家环境保护局1997年12月22日批准、发布的国家环境保护标准《固体废物 浸出毒性浸出方法 水平振荡法》（GB 5086.2-1997）废止。清洁生产标准 铜冶炼业（HJ 558-2010）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，为铜冶炼企业开展清洁生产提供技术支持和导向，制定本标准。本标准规定了在达到国家和地方污染物排放标准的基础上，根据当前的行业技术、装备水平和管理水平，铜冶炼企业清洁生产的一般要求。本标准分为三级，一级代表国际清洁生产先进水平，二级代表国内清洁生产先进水平，三级代表国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展，本标准将适时修订。本标准适用于以硫化铜精矿为主要原料的铜的火法冶炼企业（不包括以废杂铜为主要原料的铜冶炼企业，也不包括湿法冶炼铜的企业）的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断，以及清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于环境影响评价、排污许可证管理等环境管理制度。本标准为首次发布。清洁生产标准 铜电解业（HJ 559-2010）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，为铜电解企业开展清洁生产提供技术支持和导向，制定本标准。本标准规定了在达到国家和地方污染物排放标准的基础上，根据当前的行业技术、装备水平和管理现状，提出了铜电解企业清洁生产的一般要求。本标准分三级，一级代表国际清洁生产先进水平，二级代表国内清洁生产先进水平，三级代表国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展，本标准将适时修订。本标准适用于铜电解企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断，以及清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于环境影响评价、排污许可证管理等环境管理制度。本标准为首次发布。清洁生产标准 制革工业（羊革）（HJ 560-2010）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，保护环境，为制革工业生产企业开展清洁生产提供技术支持和导向，制定本标准。本标准规定了在达到国家和地方环境污染物排放标准的基础上，根据当前的行业技术、装备水平和管理水平，制革工业羊革生产企业清洁生产的一般要求。本标准分三级，一级代表国际清洁生产先进水平，二级代表国内清洁生产先进水平，三级代表国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展，本标准将适时修订。本标准适用于制革工业（羊革）生产企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断，以及清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于环境影响评价和排污许可证等环境管理制度。本标准为首次发布。环境保护标准编制出版技术指南（HJ 565-2010）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，规范国家环境保护标准的编写、出版和印制工作，保证标准制修订工作质量，制定本标准。本标准规定了国家环境保护标准的结构、编写排版规则，量、单位和符号使用的一般原则，以及标准出版的编排格式、字体和字号等。本标准适用于国家环境保护标准的编制和出版工作。地方环境保护标准的编制和出版工作可参照本标准执行。本标准为首次发布。自以上标准实施之日起，下列标准废止：烟度卡标准（GB 9804-1996）固体废物 浸出毒性浸出方法 水平振荡法（GB 5086.2-1997）环境监测分析方法标准制订技术导则（HJ/T 168-2004）

8月底的环保部常务会议，对《环境空气质量标准》修订情况进行汇报。 　　根据今年年初征求公开意见的该标准修订版，将增加臭氧8小时监测值 PM2.5可吸入颗粒物尚未列入新标准，但开始作为各地指标的参考值。这是目前国内空气质量指标最具争议的两个指标。 　　据了解，修订仍处于征求意见阶段，新标准最终有可能在年底出台。 　　标准虽宽仍能保护公众健康 　　我国在1982年制定了《大气环境质量标准》，污染物项目只有6项。1996年进行了第一次修订，改名为《环境空气质量标准》，污染物项目扩大到了10项，此后，环保部又在2000年进行了局部修改，取消了氮氧化物指标，并放宽了二氧化氮和臭氧的标准。 　　此次修订最令人关注的问题之一，是增设了臭氧8小时平均浓度限值。 　　环保部《环境空气质量标准(征求意见稿)编制说明》(以下简称《说明》)中写道，以连续8小时最高浓度限值为主的臭氧的空气质量标准已成为世界各国臭氧环境空气质量发展的趋势，一小时的浓度限制已不能适应环境管理的需求。 　　此次修订将臭氧8小时的平均浓度限制二级标准设定为160微克/m3，该浓度限值在国际上虽然相对较宽，但基本上能够起到保护公共健康的作用。 　　根据《说明》，6到8小时暴露在臭氧浓度在120微克/m3以下存在健康危害。北京市2001年至2002年臭氧小时浓度在14.4-232微克/m3之间，平均为88.9微克/m3。 　　此前臭氧标准为1小时监测值 　　我国此前环境空气质量标准中，并非没有臭氧监测，但依据的是一小时的监测值，即一天中监测到的每小时最大臭氧浓度作为指标，但是，这个时间值无法反映长时间累积臭氧浓度给人体造成的慢性伤害。 　　“应该说，这是一个科学上的进步，更全面地考虑臭氧污染造成的效应。”北大环境科学与工程学院教授邵敏指出。他还表示，标准设立和信息公开是两回事。臭氧一小时监测值此前也列入了国家标准，但一直没有公开。 　　背景资料 　　可吸入颗粒物 　　PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它的直径还不到人的头发丝粗细的1/20。目前，在城市空气质量日报或周报中的可吸入颗粒物标准为PM10，指直径等于或小于10微米，可以进入人的呼吸系统的颗粒物。 　　臭氧 　　是地球大气中一种微量气体，含有3个氧原子。虽然臭氧在平流层起到了保护人类与环境的重要作用，但若其在对流层浓度增加，则会对人体健康产生有害影响。臭氧对眼睛和呼吸道有刺激作用，对肺功能也有影响，较高浓度的臭氧对植物也是有害的。 　　焦点 　　可吸入颗粒物暂不实施更严标准 　　在此次修订标准中，首次列出了PM2.5，但是并非列入强制的统一标准，而是作为参考值供各地参考。 　　在我国当前很多城市，可吸入颗粒物是主要污染物，粒径小于等于10微米可吸入颗粒物叫PM10，粒径小于等于2.5微米的叫PM2.5。 　　“PM2.5更小，进入人体肺部的也就更多，”北大医学部公共卫生学院教授潘小川说，因为颗粒物上会附带有毒物质，当进入人体的颗粒物更多时，对人体各方面造成的伤害也更多。 　　研究显示，2004年至2006年期间，当北大观测点的PM2.5日均浓度增加时，约4公里以外的北大第三医院的心血管病急症患者数量也有所增加。 　　是否有PM2.5监测值，是我国环境空气质量标准与WHO准则和其他很多国家环境空气质量标准的首要差别，也是目前我国环境空气指标中最具争议的一块。我国目前的监测，只有PM10的颗粒物。虽然有多个城市和科研机构在做PM2.5的监测，但因为没有国家标准，就无法进行考核和公开。 　　而国际上主要发达国家均已制定了PM2.5的环境空气质量标准，亚洲的日本、泰国和印度也制定了该标准。 　　北京市环保局：地方任务将重得多 　　北京市环保局副局长杜少中说，一旦发布了PM2.5的标准，对各地政府环境考核和环保部门来说，将承担重得多的任务。 　　“北京环保局肯定会遵照国家标准来做，指标越多，压力肯定也越大。”杜少中说，“就像血压等人的健康指标一样，三项指标增加到四项了，合格的人也更少了，但要想健康，就应该锻炼身体，大气治理也是一样，改善空气质量，减排才是硬道理。” 　　据了解，北京市在空气治理上分了16个阶段，实施了200多项政策，是所有城市中政策实施最多的。北京市又从今年开始实施为期五年的“清洁空气行动计划”。但是，因为北京市独特的地理位置，城市经济快速发展，经济结构复杂，机动车保有量不断增长等原因，大气治理的任务依然非常艰巨，去年的“达标天”也仅占了 78%，一级天数仅为14.5%。 　　争议 　　“勿因不能达标就不实施” 　　对于PM2.5未列入强制的统一标准，公众环境研究中心主任马军(微博)说，“这挺令人失望的。” 　　根据环保部的《说明》，虽然PM2.5污染较重，全国113个重点城市2008年的年均浓度远高于世卫组织的准则值，但如果制定实施PM2.5环境空气质量标准，将大范围超标，此外，我国还缺少对PM2.5监测的基础，因此，从全国角度制定PM2.5的标准依然较早。 　　马军认为，“不能因为会大范围超标就不制定这个标准，标准的设置应该以是否会对人体健康造成损害而定。不能因为达不到标准就不公开这个标准。” 　　马军说，PM2.5的监测就中国的经济发展水平是可承受的，标准的设立涉及公众重要的环境知情权。“它可能会对数以亿计的人口造成潜在的很大的影响，这么严重的公众健康的影响，不能永远瞒着，应该告诉公众，我们存在这个问题，解释现在为什么达不到这个指标，五年解决不了的话，十年，二十年是否能解决。这是激发公众参与到环境保护的最大的动力。” 　　不过，北大医学部公共卫生学院教授潘小川则认为，“如果一个标准80%都会超标，那标准就没有意义了，设置标准要有经济和技术的可行性。当然从健康角度而言，指标越低越好。”

去年以来，“毒跑道”在国内多地被曝光，体育设施安全引发广泛关注。昨天，记者从江苏省体育建筑施工行业获悉，本月起《江苏省合成材料运动场地设施建设指导书》开始在省内试行，这其中最大亮点在国标基础上增加了环保检测指标及限量标准。　　“毒跑道”事件以来，主管部门、业内人士及相关专家均提及跑道的检测问题，建议修订相关标准，完善检测指标。检测部门对塑胶跑道中有害物质的检测，塑胶跑道异味已知来源还有邻苯酯类增塑剂、氯化石蜡、芳烃溶剂油等。从本月起试行的《指导书》中，塑胶跑道成品、面层和底层弹性颗粒的环保指标，增加了挥发性有机化合物(VOC)质量浓度、短链氯化石蜡、邻苯二甲酸酯类化合物、多环芳烃有机挥发物等物质的限量标准。“《指导书》标准里面增加了原来国标里面没有禁用多环芳烃，这是欧盟施行的相关标准，”江苏省体育建筑施工行业协会副会长沈祖建介绍。　　随即，江苏省体育建筑施工行业协会为62家企业颁发了我省首批“体育工程专业能力资格证书”。62家获得体育工程专业能力认证的企业承诺：将严格按照本月起试行的《江苏省合成材料运动场地设施建设指导书》进行生产和施工，确保他们参与建设的每一个校园塑胶跑道都环保、安全。　　业内人士介绍，校园塑胶跑道具备很好的运动性能和安全性能，是学校里孩子们不可或缺的一种体育设施。但由于它既可以定位成一种塑胶产品，也可定位为一项体育工程，因而一度出现监管部门不明的状况 加上一些企业为降低生产成本，在生产过程中违反国家标准，擅自添加一些有毒有害但廉价的物质。导致近两年国内多地出现问题跑道现象。　　而《指导书》中的标准，则对校园塑胶跑道产业链的每一个环节都做了严格规定，从原材料物理化学性能标准、现场施工过程的操作标准、到最终的工程验收标准，都做了细致的规定。

关于发布国家环境质量标准《环境空气质量标准》的公告 　　为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，保护环境，保障人体健康，防治大气污染，现批准《环境空气质量标准》为国家环境质量标准，并由我部与国家质量监督检验检疫总局联合发布。 　　标准名称、编号如下： 　　环境空气质量标准(GB 3095-2012) 　　按有关法律规定，本标准具有强制执行的效力。 　　本标准自2016年1月1日起在全国实施。 　　在全国实施本标准之前，国务院环境保护行政主管部门可根据《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》(国办发〔2010〕33号)等文件要求指定部分地区提前实施本标准，具体实施方案(包括地域范围、时间等)另行公告，各省级人民政府也可根据实际情况和当地环境保护的需要提前实施本标准。 　　本标准由中国环境科学出版社出版，标准内容可在环境保护部网站(bz.mep.gov.cn)查询。 　　自本标准实施之日起，《环境空气质量标准》(GB3095-1996)、《〈环境空气质量标准〉(GB3095-1996)修改单》(环发〔2000〕1号)和《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》(GB 9137-88)废止。 　　特此公告。 　　(此公告业经国家质量监督检验检疫总局陈钢会签) 　　附件：GB 3095-2012 环境空气质量标准.pdf 　　二○一二年二月二十九日 　　相关文件： 　　关于实施《环境空气质量标准》(GB3095-2012)的通知 　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局，辽河保护区管理局，各计划单列市、副省级城市环境保护局，各派出机构、直属单位： 　　为贯彻落实第七次全国环境保护大会和2012年全国环境保护工作会议精神，加快推进我国大气污染治理，切实保障人民群众身体健康，我部批准发布了《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)。现就分期实施该标准通知如下： 　　一、充分认识实施《环境空气质量标准》的重要意义 　　实施《环境空气质量标准》是新时期加强大气环境治理的客观需求。随着我国经济社会的快速发展，以煤炭为主的能源消耗大幅攀升，机动车保有量急剧增加，经济发达地区氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)排放量显著增长，臭氧(O3)和细颗粒物(PM2.5)污染加剧，在可吸入颗粒物(PM10)和总悬浮颗粒物(TSP)污染还未全面解决的情况下，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等区域PM2.5和O3污染加重，灰霾现象频繁发生，能见度降低，迫切需要实施新的《环境空气质量标准》，增加污染物监测项目，加严部分污染物限值，以客观反映我国环境空气质量状况，推动大气污染防治。 　　实施《环境空气质量标准》是完善环境质量评价体系的重要内容。健全环境质量评价体系，建立科学合理的环境评价指标，使评价结果与人民群众切身感受相一致，逐步与国际标准接轨，是探索环保新道路的重要任务。实施《环境空气质量标准》是落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》、《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》以及《重金属污染综合防治“十二五”规划》中关于完善空气质量标准及其评价体系,加强大气污染治理，改善环境空气质量的工作要求。 　　实施《环境空气质量标准》是满足公众需求和提高政府公信力的必然要求。与新标准同步实施的《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》增加了环境质量评价的污染物因子，可以更好地表征我国环境空气质量状况，反映当前复合型大气污染形势 调整了指数分级分类表述方式，完善了空气质量指数发布方式，有利于提高环境空气质量评价工作的科学水平，更好地为公众提供健康指引，努力消除公众主观感观与监测评价结果不完全一致的现象。 　　二、分期实施新修订的《环境空气质量标准》 　　我国不同地区的空气污染特征、经济发展水平和环境管理要求差异较大，新增指标监测需要开展仪器设备安装、数据质量控制、专业人员培训等一系列准备工作。为确保各地有仪器、有人员、有资金，做到测得出、测得准、说得清，确保按期实施新修订的《环境空气质量标准》，现提出如下要求： 　　(一)分期实施新标准的时间要求 　　2012年，京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市 　　2013年，113个环境保护重点城市和国家环保模范城市 　　2015年，所有地级以上城市 　　2016年1月1日，全国实施新标准。 　　(二)鼓励各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况和当地环境保护的需要，在上述规定的时间要求之前实施新标准。 　　(三)经济技术基础较好且复合型大气污染比较突出的地区，如京津冀、长三角、珠三角等重点区域，要做到率先实施环境空气质量新标准，率先使监测结果与人民群众感受相一致，率先争取早日和国际接轨。 　　三、大力推进大气污染防治，不断改善环境空气质量 　　当前，我国大气污染形势十分严峻，突出表现在大气污染物排放量大、大气环境污染物浓度高、区域性大气复合型污染严重。实施环境空气质量标准、开展监测和公布数据只是解决大气环境问题的第一步，必须大力推进大气污染防治，采取切实措施改善空气质量。近期，环保部门应积极联合有关部门，重点做好以下工作： 　　(一)开展科学研究，制定达标规划。在抓紧开展监测与信息发布的基础上，组织力量尽快开展达标减排相关科研，摸清规律，明确排放清单和控制对策，针对空气质量改善途径和阶段目标以及相应的控制工程技术进行科学、系统、深入地研究，探索建立辖区大气环境质量预报系统、逐步形成风险信息研判和预警能力，进一步增强大气污染防治科技支撑。未达到环境空气质量标准的大气污染防治重点城市，要制定达标规划报上级部门批准实施。 　　(二)提高环境准入门槛。严把新建项目准入关，严格控制“两高一资”项目和产能过剩行业的过快增长及产品出口。加强区域产业发展规划环境影响评价，严格控制钢铁、水泥、平板玻璃、传统煤化工、多晶硅、电解铝、造船等产能过剩行业扩大产能项目建设。 　　(三)深入开展重点区域大气污染联防联控。在京津冀、长三角、珠三角等重点区域实施大气污染防治规划，加大产业调整力度，加快淘汰落后产能。积极推广清洁能源，开展煤炭消费总量控制试点。实施多污染物协同控制，制定并实施更加严格的火电、钢铁、石化等重点行业大气污染物排放限值，大力削减二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放总量。 　　(四)切实加强机动车污染防治。采取激励与约束并举的经济调节手段，加快推进车用燃油品质与机动车排放标准实施进度同步，提升车用燃油清洁化水平。全面落实第四阶段机动车排放标准，鼓励重点地区提前实施第五阶段排放标准。全面推行机动车环保标志管理，加快淘汰“黄标车”，到2015年基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。加强机动车环保监管能力建设，强化在用车环保检验机构监管，全面提高机动车排放控制水平。 　　(五)建立健全极端不利气象条件下大气污染监测报告和预警体系。地级以上城市环保部门要按照《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》开展环境空气监测结果日报和实时报工作，为公众提供健康指引，引导当地居民合理安排出行和生活。结合当地实际情况，研究制定大气污染防治预警应急预案、构建区域应急体系，出现重污染天气时及时启动应急机制，实行重点排放源限产限排、建筑工地停止土方作业、机动车限行等应急措施，向公众提出防护措施建议。 　　各地应尽快做好实施新标准的相关准备工作，按期实施，并将实施情况及时报告我部。 　　二○一二年二月二十九日

p 　　近日，环保部发布了《2015年中国机动车污染防治年报》，公布2014年全国 a title=" " target=" _self" href=" http://www.instrument.com.cn/application/SampleFilter-S02005-T000-1-1-1.html" strong 机动车污染 /strong /a 排放状况。年报显示，我国已连续六年成为世界机动车产销第一大国，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因，机动车污染防治的紧迫性日益凸显。 /p p 　　环境保护部污染防治司副司长汪键介绍说，我国机动车保有量仍持续增长。2014年，全国汽车产、销量分别达到2372.3万辆和2349.2万辆。按排放标准分类，达到国Ⅳ及以上标准的汽车占汽车总保有量的22.7%，国Ⅲ标准的汽车占52.5%，国Ⅱ标准的汽车占10.4%，国Ⅰ标准的汽车占10.6%，其余3.8%的汽车还达不到国Ⅰ标准。按环保标志分类，“绿标车”占93.2%，高排放的“黄标车”仍占6.8%。 /p p 　　汪键说，监测表明，随着机动车保有量的快速增加，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点，直接影响群众健康。2014年，全国机动车排放污染物4547.3万吨，比2013年削减0.5%，其中氮氧化物(NOx)627.8万吨，颗粒物(PM)57.4万吨，碳氢化合物(HC)428.4万吨，一氧化碳(CO)3433.7万吨。汽车是污染物总量的主要贡献者，其排放的NOx和PM超过90%，HC和CO超过80%。按车型分类，全国货车排放的NOx和PM明显高于客车，其中重型货车是主要贡献者 而客车CO和HC排放量则明显高于货车。按燃料分类，全国柴油车排放的 NOx接近汽车排放总量的70%，PM超过90% 而汽油车CO和HC排放量则较高，超过排放总量的70%。按排放标准分类，占汽车保有量3.8%的国I 前标准汽车，其排放的四种主要污染物占排放总量的30.0%以上 而占保有量75.2%的国Ⅲ及以上标准汽车，其排放量还不到排放总量的40.0%。按环保标志分类，仅占汽车保有量6.8%的“黄标车”却排放了45.4%的NOx、74.6%的PM、47.4%的CO和49.1%的HC。 /p p 　　为严格控制机动车污染，环保部近日特将我国两项机动车标准的实施日期提前。 /p p 　　根据油品升级进程，将分区域实施《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)》(GB18352.5-2013)和《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法(中国Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ阶段)》(GB17691-2005)中第五阶段排放标准(以下简称国五标准)。(一)东部11省市(北京市、天津市、河北省、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省和海南省)自2016年4月1日起，所有进口、销售和注册登记的轻型汽油车、轻型柴油客车、重型柴油车(仅公交、环卫、邮政用途)，须符合国五标准要求。(二)全国自2017年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型汽油车、重型柴油车(客车和公交、环卫、邮政用途)，须符合国五标准要求。(三)全国自2017年7月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车，须符合国五标准要求。(四)全国自2018年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型柴油车，须符合国五标准要求。 /p p 　　分布实施《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)》(GB20891-2014)(以下简称《非道路标准》)。(一)自2015年10月1日起，所有制造和销售的非道路移动机械用柴油机，其排气污染物排放必须符合本标准第三阶段要求。(二)自2016年4月1日起，所有制造、进口和销售的非道路移动机械不得装用不符合《非道路标准》第三阶段要求的柴油机(农用机械除外)。(三)自2016年12月1日起，所有制造、进口和销售的农用机械不得装用不符合《非道路标准》第三阶段要求的柴油机。 /p p 　　根据最新颁布的《大气污染防治法》，我国的在用机动车污染监测体系主要包括两部分，一是由机动车排放检验机构定期对在用机动车进行排放检验 二是环保主管部门对停放地、维修地和道路上机动车进行监督抽测。目前，检验机构检验体系已比较成熟，虽然有众多数据造假新闻爆出，但各地已纷纷加强监管，如山东省正式启动机动车排放云检测，由传统黄绿标志管理转向数据管理。环保主管部门的抽查工作也在加强，多地区购买了机动车尾气遥感监测车。 /p

近日，仪器信息网从环保部网站获悉，环保部开始征集2016年度国家环境保护标准计划项目承担单位。此次2016年计划启动编制的标准共78项，其中8项为排放标准，41项为环境污染物监测方法标准及监测规范，5项为环境管理规范，其余24项为其他管理和技术规范。 41项环境污染物监测方法标准主要为配合最新颁布或者正在制定的标准的实施，这些标准包括《石油化学工业污染物排放标准》(GB 31571-2015)、《恶臭污染物排放标准》、《危险废物填埋污染控制标准》、《建设用地土壤污染风险筛选指导值》、《水污染物排放标准污染物名录及参考限值》、《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》(GB30485-2013)等。 　　全文如下： 　　关于征集2016年度国家环境保护标准计划项目承担单位的通知 　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局，辽河凌河保护区管理局，环境保护部各直属单位，各国家环境保护重点实验室和工程技术中心，有关高校和科研院所： 　　为适应国家经济社会发展和环境保护工作需要，进一步完善国家环境保护标准体系，根据《国家环境保护标准制修订项目计划管理办法》(环办〔2010〕86号)和财政资金管理有关规定，我部决定开展2016年度国家环境保护标准计划项目承担单位征集工作。现将有关事项通知如下： 　　一、申报要求 　　(一)申报单位具有与申报项目相关的技术能力，项目参与人员熟悉国家环境保护政策、法律、法规和标准体系。 　　(二)申报单位具备独立法人资格、独立银行账户和健全的财务制度。 　　(三)承担过国家环保标准项目工作的单位及拟担任标准项目负责人的人员，没有出现过在未办理项目变更、调整事宜的情况下，擅自拖延或中止项目，无故不按时完成工作任务的情况。 　　(四)保证高质量完成标准项目任务和项目相关材料(如编制说明、评估报告、体系设计报告等)的编写工作，标准文本和编制说明能达到出版要求。 　　(五)承担监测方法标准的单位应通过计量认证或获得国家实验室认可，已经建立并实行了较为完备的监测工作质量保证和质量控制制度，具备开展标准验证工作所必需的条件，包括技术人员和仪器、设备、试剂等实验条件，能够按时、按要求完成标准验证工作，保证验证结果客观、真实。 　　(六)项目执行期限一般为2-3年，经费预算根据项目任务实事求是申报。 　　(七)同一单位不得有多个团队申报同一项目。 　　(八)正在承担标准项目10项以上(含10项)的单位(环境保护部所属正司级单位以二级单位计)，或者正在承担标准项目2项以上(含2项)的个人，2016年原则上不得申报新项目。 　　不符合上述规定的申请视为无效申请，不参与评审。 　　二、承担单位征集和确定方式 　　标准项目承担单位采用公开征集、自愿申报、择优选取的方式确定。请项目申报单位对照2016年度国家环境保护标准计划项目指南(见附件1)，填写申报表(见附件2)，并于2015年6月22日前将申报表的纸质文件(一式两份)和电子文件反馈我部科技标准司。科技标准司将组织申报单位答辩，经专家质询和论证，择优确定项目承担单位(时间、地点另行通知)。若某项目所有申报单位均不能达到承担该项目的要求，根据专家评审结果，可撤销该项目。 　　三、申报材料的编制与报送要求 　　(一)按照环保标准制修订和评估工作的最新要求，排放标准应充分调研、实测企业污染物的实际排放水平，科学论证污染物项目与限值，加强标准实施的环境效益和经济、技术成本分析以及达标率测算，在污染物排放(控制)标准、标准实施评估项目申报材料中应充分体现上述内容，详述技术路线、工作内容与资金需求(其他项目参照此规定执行)。 　　(二)按照资金预算管理要求，请细化项目工作经费的使用方案(如开展调研和测试工作的次数和数量等)。 　　(三)申报材料的电子件请发送到联系人电子邮箱，纸质文件请邮寄至指定的联系人，不接受当面报送材料。 　　(四)电子邮件和电子文件名称统一为&ldquo 项目序号-项目名称-单位名称&rdquo 邮寄材料请在信封注明&ldquo 2016年度国家环境保护标准项目申报&rdquo 。 　　四、联系人及联系方式 　　联系人：环境保护部科技标准司 范真真 谷雪景 　　通信地址：北京市西直门南小街115号 　　邮政编码：100035 　　电话：(010)66556216，66556214 　　电子邮箱：biaozhun2016@126.com 　　附件：1.2016年度国家环境保护标准计划项目指南 　　2.国家环境保护标准项目申报表 　　环境保护部办公厅 　　2015年6月10日

环保部22日发布《国家环境保护标准“十二五”发展规划》，提出在“十二五”期间完成600项各类环境保护标准制修订任务，对其中若干项制修订任务进行优化整合，并正式发布标准300余项。 　　相关环境保护标准分为水、空气、土壤、生态、声与振动五大类。其中，在水环境质量标准方面，环保部将修订地表水环境质量标准、农田灌溉水质标准和渔业水质标准，解决指标不协调的问题 提高各功能水体与相应水质要求的对应性，体现饮用水源地水质标准的针对性和独立性 研究增设持久性有机污染物和新型污染物等控制项目的可行性。 　　环境空气质量标准方面，将增设PM2.5平均浓度限值和臭氧8小时平均浓度限值，收紧PM10等污染物的浓度限值，收严监测数据统计的有效性规定，更新污染物项目的分析方法。在土壤环境质量标准方面，将修订土壤环境质量标准，建立包括农用地、居住类用地和工业用地等的土壤环境质量标准体系，进一步完善有毒有害物质控制指标。 　　在生态环境方面，环保部将逐步构建包含生态环境质量标准、生态保护与恢复标准、生态监测与评价标准三大类别的生态环境标准体系 在进一步加强体系设计的基础上，有计划地开展生态环境标准制修订工作 开展生态保护定量化阈值和实施机制研究。在声与振动环境标准上，将修订机场周围噪声标准、城市区域环境振动标准、推动开展我国公路和城市道路、铁路(含高速铁路)、航空噪声的人群烦恼度调查研究。

8月2日从国家环境保护部获悉，环保部有意提高味精工业废水排放标准，并要求生产企业增加污染治理方面的投入。 　　环保部表示，新标准实施后，味精工业废水治理工程吨废水的投资成本可控制在2500-4500元/立方米之间 综合废水处理工程直接运行费用为1.41-6.08元/立方米，都在企业的可承担范围内。 　　据记者了解，环保部正着手编制《味精工业废水治理工程技术规范》，参编单位有北京工商大学、山东十方环保能源股份有限公司和河南莲花味精股份有限公司。 　　环保部介绍称，目前国内所有味精企业均建成了废水处理设施，但由于设计、工艺、运行及管理等方面均不够规范，导致许多废水治理工程的处理效果并不理想，一些治理工程甚至无法进行正常运行、达标排放。 　　据《味精工业废水治理工程技术规范》编制组介绍，新标准对味精工业废水治理工程系统设计、主要工艺设备制造和验收、检测与过程控制、施工与验收及工程管理运行与维护等都提出了更严的要求。 　　我国是味精生产与消费大国，也是我国发酵工业中的最大污染源。环保部门的统计显示，2007年味精行业产生高浓度有机废水总量为2850万吨，年COD产生总量为142万吨，每吨味精产品产生高浓度废水15吨左右。

预计年内正式颁布实施的《家具环保监测新标准》将用无损检测取代破损检测，即是将整件家具放置在特定的环境中进行检测，家具不会有任何程度的损坏，对销售和使用不会造成任何影响。还将现有的检测家具有毒有害物质的“大气检测法”与“气候箱检测法”。 　　标准的颁布与出台，无疑是家具行业的好消息。传统家具环保性能检测方法是按比例取样检测，这样就对家具造成了一定程度上的破坏，被检测家具无法继续销售或使用。而无损检测在保证检测结果的同时，避免了对检测单品造成的损坏，节约了资源。预计今年年内新标准将正式实施。 　　所谓“气候箱检测法”就是在保持恒温恒湿的房间中进行检测，可以准确体现送检家具有毒、有害物质的整体实际释放情况。众所周知，今年来，消费者对于家具的健康与环保要求越来越高。“气候箱检测法”能对甲醛等有害物质的释放量做出判定，只要有一种材料环保不达标，都能集中体现在综合检测结果中。

具有相关环保证书的家具，却会导致房屋内异味不断，甚至室内空气质量不达标 通过按比例取样检测的家具，整件产品环保系数不一定达标 发现问题想送检，破坏性检测方式又是道难以跨越的坎儿。多年以来，消费者对于家具环保与否的认定一直处于被动位置。 　　日前，记者从中国家具协会副理事长朱长岭处了解到，一个更科学、更严谨、检测内容更多样的家具环保检测新方法正在制订之中，并预计于今年年底在全国强制执行。 　　“环保家具” 　　不环保也没辙 　　今年5月，《居家》接到一个关于家具不环保问题的投诉：郭先生在空房间内检测，室内空气质量检测达标 而放入家具后再检测，室内空气质量检测不达标。家具经销商表示，其品牌所有家具都是达标产品，若郭先生认为不达标，可将家具送至相关部门检测，并按照现行的《GB18584-2001室内装饰装修材料木家具中有害物质限量》国标进行破坏性检测。若确实不达标，经销商愿承担相应责任，反之则由郭先生承担。郭先生很纠结，根据专家的解释，他购买的家具有可能的确达到了国标——此检测是按比例取样检测，但由于木材的使用量过大，有害物质的叠加导致了室内空气质量不达标。因此，破坏家具进行环保检测，其检测结果不一定对他有利，郭先生要承担家具被破坏了但却讨不到赔偿的风险。 　　家具更环保消费者更主动 　　据朱长岭介绍，修订后的新家具检测标准将在三个方面体现其优势。而南京环保专家也认为，改进后的新检测方法对于消费者来说都是利好。 　　利好一：整体检测，结果更可靠 　　江苏省理化测试中心、南京亿谱环境服务有限公司的张永兵工程师在接受记者采访时表示，虽然目前国内的家具检测方式和标准已经很严格，但在实际操作上仍然存在一些问题。国家制定的家具检测方法为“按比例取样检测法”，即按照比例从家具各部位裁取块状样板进行环保检测，不同大小与结构的家具所取板材块数也不同。但由于成品家具牵扯材料、工艺等多个环节，取样检测的部分虽然是环保的，并不代表整件家具环保。 　　修订后的新检测标准要求采用气候箱整体检测。“在保持恒温恒湿的房间中‘气候箱检测’所得出的数据，可以更准确地体现送检家具有毒有害物质的整体实际释放情况，该方法将更科学、更严谨地帮消费者把控家具的环保系数。” 　　利好二：无损检测，检测风险低 　　家具的破坏性检测，让很多想要维权的消费者打了退堂鼓。郭先生之所以没能迈出这关键的一步，也是害怕“赔了夫人又折兵”。 　　而新的气候箱检测方法，则弥补了现行检测方式的漏洞。江苏科瑞特室内检测中心负责人潘东表示，这种新的气候箱检测确实比现行方法先进很多。“将整件家具放置在特定环境中进行检测，家具本身并不会有任何程度的损坏，这对于消费者来说是好事。如果检测结果不尽如人意，可以找商家索取赔偿，如果检测结果达标，那就算花点检测费，也值得，全当买颗定心丸!” 　　利好三：环保家具，更名副其实 　　沙发、餐桌、衣柜……如今的家具已经不再是单一的木制而成，很多家具中会运用玻璃、金属甚至海绵填充物等材质。现行的检测方法由于只针对木制部分进行检测，无法客观反映家具的整体环保状况。 　　“气候箱检测，可以将家具所有部位纳入检测范围，检测整体环保状况。同时，还可在检测甲醛的同时对家具VOC等有害物质的释放量做出判定，检测结果更加全面、可靠。”张永兵指出，通过新的检测方法面市的家具环保性肯定会迈上新台阶。

众所周知，化学需氧量（COD）作为评价有机物相对含量的综合指标，在水环境监测中有着巨大的意义。在《国家环境保护&ldquo 十一五&rdquo 规划》中已将削减化学需氧量排放量、改善水环境质量作为主要的环保指标之一。同时，随着水质污染事故频发，如何快速准确测定COD的含量，也为各行各业所关注和争论。 在行业中，有两种测量COD的方法最为常用，一种是传统的国标回流滴定法，一种是分光光度法。国标法符合标准，但费时费事；分光光度法虽然省时省事，但不符合标准。近日，由国家环境保护总局批准，《水质 化学需氧量的测定 快速消解分光光度法 》终于正式出台，并于2008年3月1日起开始实施，这不仅标示着分光光度法法测化学需氧量正式写入标准，对于哈希实验室COD微回流分析法来说，也是一种正式的肯定。因为哈希COD微回流测试方法完全符合该标准，并已在很多科研院所、高校、环监部门以及生产型企业的实验室中有着多年的成功应用。 由哈希公司开发的COD微回流测试法，操作过程简单，快速，经济。应用哈希公司预制试剂，用户无需自己配制试剂，可大大节省时间、提高测量准确度，非常少的试剂用量可以减小对环境产生的二次污染。COD消解器替代了传统COD回流装置，可同时消解多达25个水样。另外，哈希水质分析仪操作指南图文并茂，可确保在短时间内就可掌握COD分析方法。 在哈希产品中有一系列的水质分析仪可以用于COD测量，客户可按照实际测量参数的需要自由选择DR800系列比色计+DRB200消解器/DR2800分光光度计+DRB200消解器/DR5000分光光度计+DRB200消解器这三种不同型号的分析设备。当然，这些仪器除COD外也可以用于其它水质参数的测定，最多可测超过100种参数。同时，配套使用哈希提供的预制试剂可以确保实验结果准确，仪器内部已经建立相应曲线，用户无需自己建立标准曲线，仪器可自动显示COD值并记录实验结果。 自从哈希COD微回流测试法面世以来，已有多家科研单位/环监机构的学者使用哈希水质分析仪进行各种学术上的实验，公开发表的权威科技论文就多达30篇，其中一部分作者都以哈希实验数据为校对数据以期证明实验数据的准确性。被广泛应用的哈希水质分析仪日益显示出其在分析数据中便捷、快速、精确的优良特性。哈希COD微回流测试法符合国家行业标准，并早已被美国EPA 推荐使用哈希公司的COD方法进行监测，在全世界范围内，哈希COD的多年的畅销以及无数成功案例都已经证明了哈希COD的优良性能 。 如果您期望可以快速、精确的测定COD，如果您希望测试方法可以获得环监部门的认可，如果您希望测试结果具有权威性，那么您就不妨选择哈希COD微回流测试法，安恒公司不仅可以为您提供详细的产品信息和增值服务，还可以就您目前的情况，提供给您更符合国家行业标准的测试方案！ &ldquo 行标舞&rdquo ，哈希 COD与您共参与！

大赵村的中心道路旁，挂着“露天焚烧秸秆违法 综合利用利国利民”的标语。而大赵村也是11月初哈尔滨重污染天气中因秸秆焚烧被通报批评的村庄之一。　　与哈尔滨市香坊区红升村化企街的村民仅一街之隔的，便是哈投投资股份有限公司热电厂和一家垃圾焚烧厂。村内窗户上覆盖上一层黑色的煤灰，“村里谁都不敢开窗”，衣服也没办法晾在外面。而化企街路面上原本铺排的黑渣与尘土也席卷飞扬。　　“那天，我停在这儿，完全看不见路对面的交通信号灯，这才发现段子里说的都是真的。”回忆起11月初的那场空气质量指数爆表的雾霾，在哈尔滨开了8年出租车的老王说。　　根据中国环境监测总站数据，11月2日~6日，东北地区多达10个城市空气质量指数爆表。其中哈尔滨、鞍山等的PM2.5小时浓度“破千”，哈尔滨污染最为严重——11月4日的PM2.5日均值和小时值分别达到704微克/立方米和1281微克/立方米，爆表持续了长达14小时。　　月初，中央第二环境保护督察组向黑龙江省反馈督察情况时曾指出，黑龙江省环保工作部署存在降低标准、放松要求的现象，如原本应于2017年完成的钢铁企业脱硫设施安装被该省推迟到了2018年。督察组还特别指出，哈尔滨市环境治理工作推进不够有力。　　躲不开的雾霾　　在哈尔滨市环保局大气与噪声污染防治处处长李滨堂的办公桌上，躺着一张花花绿绿的表格。表格上记录着从2011年起每年9月~12月的哈尔滨市空气质量，红黄橙绿等不同颜色代表着空气质量的优劣程度。　　《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》将空气质量指数划分为0~50、51~100、101~150、151~200、 201~300和大于300等6档，分别对应“优、良、轻度污染、中度污染、重度污染、极度污染”6个空气质量级别。通常意义上所说的空气质量指数爆表是指指数超过500，而这对入冬后的哈尔滨市民来说已司空见惯。　　根据近几年的公开数据，2013年10月下旬，刚刚进入供暖期，哈尔滨市便遭遇重度雾霾，12个监测点位中有10个点的AQI值高达 500 2014年10月下旬，黑龙江省多地又遭遇重度雾霾，哈尔滨市出现4天严重污染 2015年11月1日开始，哈尔滨市连续10天处于重度污染和严重污染交替之中，部分中小学停课̷̷　　每年一入冬，供暖期的季节性雾霾早已成为李滨堂的心头大患。从每年9月起开始每天记录当天的空气质量指数，已经成了李滨堂的习惯。今年10月20日供暖期开始，他更是严阵以待，直接把数值标在2015年的对应日期，进行对比。　　抛开数据，李滨堂觉得，与往年相比，今年哈尔滨的空气质量已有改善。　　据他介绍，由于供热企业起炉时污染排放量不稳定，从10月10日开始，几个大的供热企业就被相继安排错峰起炉。“比如说刮东南风，我们把西北方向的节能热力、华能烧起来，刮北风的时候，把南面的哈热、哈发烧起来。”李滨堂说，“以往，一到10月20日左右，大约在17日~18日起码要发生一次重度污染，今年就没有，效果非常好。今年10月10日~20日期间，基本没受起炉影响，平稳地过来了。”　　李滨堂认为已提前预测到那几天气象条件非常不利，又正好赶上哈尔滨冬季锅炉起炉，还有烧秸秆等因素，因此已为预防雾霾做了充分准备。但“意想之外的是，那几天晚间，秸秆半夜烧得出乎我们的意料。一般夜间取暖都是16时~18时烧煤，到了20时就基本停下来了，但那几天夜间空气质量指数没有下降，反而往上走了”。　　月6日，环保部召开会商会议，发布该次东北、华东地区大范围的污染过程始于11月3日~4日黑龙江省哈尔滨、绥化和大庆一带，当地冬季燃煤采暖和秸秆焚烧排放是导致区域性大范围重污染的“元凶”。　　“今年就这两天重度污染，我们自我感觉有大幅度改善。但是有那么几个小时爆表，就突然全国都知道了。”李滨堂指着表格，有些无奈地苦笑着。　　禁不掉的秸秆焚烧　　即使那几天把家里的门窗都关紧了，哈尔滨市市民赵清也依然能闻到空气中有“一股烟熏火燎的味道”。　　秸秆焚烧被官方认定为引起此次重污染天气过程的主要因素之一。　　黑龙江省环境监测中心站高级工程师邢延峰此前接受《中国环境报》采访时表示，秸秆焚烧虽不是雾霾产生的祸首，但却起到了帮凶或诱导作用，“秸秆中的木质素、纤维素和半纤维素等易燃物质在燃烧过程中部分转化为含碳颗粒物，为雾滴的形成提供了丰富的凝结核”。　　全国禁止露天烧秸秆的要求在黑龙江省实施得不太理想。11月7日，环保部卫星环境应用中心检测数据显示，10月31日~11月6日，环境卫星共监测到秸秆焚烧火点756个，其中仅黑龙江省就有580个火点，占此次监测到全国火点总数的76.7%。　　月5日，哈尔滨迎来今冬以来首场降雪，约10厘米厚的积雪覆盖住了玉米地。村民告诉记者，降雪之前和开春是集中焚烧秸秆的时间点。　　呼兰区康金街道大赵村位于哈绥公路西侧，距哈尔滨市区约40公里，2015年被黑龙江省环保厅、省农委、省气象局联合划定为“2015年秸秆禁烧区”范围之内。　　环保督察组调查发现，哈绥高速呼兰段404公里~421公里处以及肇东市五站镇、黎明镇、姜家镇、肇东镇、巴彦县兴隆镇高速公路两侧均存在大面积焚烧秸秆现象。　　月9日，呼兰区康金街道、许堡乡政府及下辖村的多名干部因“对秸秆禁烧工作认识不足、重视不够、工作不力，造成秸秆大面积焚烧”而受到通报批评，大赵村也名列其中。　　作为中国粮食主产区，黑龙江省2015年秸秆产量高达7200万吨。秸秆还田难度大是不可忽视的事实。黑龙江省秸秆产业化服务中心主任孙伟在此前接受《中国建材报》采访时表示，黑龙江秋季收获期集中、气温偏低、冬季封冻时间长、难以腐解，秸秆还田效果不佳。同时，秸秆收集增加农户作业成本，影响经济收益。　　环保部此前曾发文，中央财政安排10亿元，在秸秆焚烧问题较突出的辽宁、黑龙江等10省份开展试点工作，通过政策鼓励扶持，引导农民自主自觉开展秸秆综合利用，严禁秸秆露天焚烧。2015年，哈尔滨市环保局出台《哈尔滨市2015~2017年秸秆综合利用实施方案》全面禁烧秸秆，对秸秆还田、综合利用等多个环节都设置了补贴方案，补贴政策执行期限从2015年起至2017年止。　　但大赵村村长刘奉栓告诉记者，并没有人来回收秸秆，地里的秸秆也没有集中起来统一处理。以前，秸秆除了在田里焚烧外，一度还曾用于发酵生产沼气和充当燃料等。但是“现在又有电、又有气，都不烧玉米秸秆了”。　　《大气污染防治法》明令禁止露天焚烧秸秆，构成犯罪的，依法可追究刑事责任。　　然而聚集在供销社的村民均表示不了解具体的惩罚措施。　　“下雪之前不让烧，烧了得罚。明年春天让烧也得烧，不让烧也得烧。”一个村民说。　　绕不过的燃煤　　事实上，相比于秸秆燃烧，燃煤供暖所引起的污染可以持续整个冬季。黑龙江省能源结构仍以燃煤为主。目前，黑龙江省是国内供暖期最长的省份，长达6个月。黑龙江省环境监测部门表示，燃煤已成为该省第一大“霾源”。　　“东北地区重污染天气过程的PM2.5组分在线监测结果表明，燃煤、生物质燃烧和机动车排放是哈尔滨市PM2.5污染最主要的贡献源，占比分别为35%~40%、20%~30%和20%左右。”11月5日，环保部通报东北、华北地区重污染天气过程及应对工作情况时表示。　　一些包括黑龙江省能源环境研究所对哈尔滨PM2.5主要来源的分析在内的研究显示，2012年以后激增的褐煤用量导致哈尔滨冬季的雾霾愈发严重。　　发热量低、污染排放高是褐煤的主要特点。哈尔滨市曾大量依赖黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司(以下简称“黑龙江龙煤集团”)的烟煤，褐煤进入哈尔滨市的时间并不长，相比烟煤，褐煤更低廉的价格使其被看作是烟煤的一种主要替代物。　　年5月，哈尔滨市召开的大气污染防治工作会议透露，哈市煤炭消费总量达3300万吨，呈逐年增长趋势，其中低质煤炭1700万吨，占比高达52%。而2013年哈尔滨市褐煤使用量为1259万吨。　　与哈尔滨市香坊区红升村化企街的村民仅一街之隔的，便是哈投投资股份有限公司热电厂(以下简称“哈投热电厂”)，不远处还有一家垃圾焚烧厂。　　一到夏天运煤的火车卸煤时，村内房屋窗户上就被覆盖上一层黑色的煤灰，“村里谁都不敢开窗”，衣服也没办法晾在外面。而化企街路面上原本铺排的黑渣与尘土也漫天飞扬。　　当地村民告诉记者，这本是哈尔滨重化工企业聚集的地方，附近有多达5家化工企业，最辉煌时附近居民都是工人。如今化工厂接连倒闭，大多数工人因污染也都已搬离。　　记者在现场看到，约两层楼高的燃煤露天堆在工厂的空地上。该厂燃料车间工人王旭告诉记者，平日里没有检查时就是露天堆放，一旦得知环保部门前来检查，工人们才会把毡布盖上，“临检查前，领导就喊我赶紧盖上”。　　厂区成山的煤堆不时往外冒烟。现场工人称冒烟的是褐煤，因其燃点低，较容易自燃。王旭告诉记者，为了降低成本，该厂的褐煤和烟煤通常会混着烧。加煤的比例都是根据厂长的安排，通常是“一半褐煤一半烟煤地烧，有时候是3比2、2比1地烧”。因为受到当地环保部门的监控，去年才开始安装脱硫设施。　　当褐煤进入了哈尔滨供热企业的锅炉，“煤不对炉”的问题开始产生。李滨堂将这种改变褐煤掺烧比例、额外添置许多褐煤提质的环保设备、以减少氮硫等排放指标的行为，比作“吃东西闹肚子，本来应该吃粗粮的要吃细粮，要吃细粮的吃粗粮”。　　为了使褐煤燃烧排污达标，许多大型热电企业选择安装褐煤提质设备和除硫、除尘等环保设备，而为此付出的代价也尤为高昂。　　在2014年之前，中国并没有关于热电企业选煤质量的限制标准，而只有对各类煤按质量分级的标准。直到根据2015年印发的《黑龙江省2015年度大气污染防治实施计划》，远距离运输(运距超过600公里)的褐煤，发热量不得低于3945千卡/千克。　　在新的环保标准出台后，绝大部分褐煤将由于热值不足无法达标。这意味着，大型热企购置的用于褐煤提质的各类设备将变得“无用”，而被改造过的设备又不能最高效率地燃烧烟煤。这些问题对环保部门和企业都提出了挑战。　　政府自降环保标准　　被称为“史上最严”的《大气污染防治行动计划》规定，钢铁企业烧结机和球团生产设备2017年完成安装脱硫设施，但在《黑龙江省大气污染防治行动方案(2016~2018年)》中，完成时间却被推迟到了2018年。　　在中央第二环境保护督察组11月初向黑龙江省反馈督察情况时，曾指出黑龙江省的环保工作部署存在降低标准、放松要求的现象。全省燃煤电厂有近 90%的在产机组没有完成治污设施改造。2014年以来，该省没有按照《黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则》规定，对省直相关部门工作情况进行年度考核，也未对2015年未完成治理任务且空气质量恶化地区实施问责。　　督察组还特别指出，哈尔滨市环境治理工作推进不够有力。全市16家燃煤电厂中9家长期超标排放 455台每小时10蒸吨以上燃煤锅炉中有309台未完成污染治理设施改造。　　但对环保部门而言，更严峻的挑战在于无任何环保设施的小锅炉。中央第二环保督察组指出，在全国普遍关停不达标燃煤小锅炉的情况下，黑龙江省却从 2013年10月以来新增注册了每小时10蒸吨及以下燃煤小锅炉多达3031台。哈尔滨市甚至存在燃煤锅炉淘汰不实的现象，在该市南岗、香坊两区2015 年上报已淘汰的165台燃煤小锅炉中，实际上有48台并没有被淘汰。　　在11月初的那次雾霾天气中，空气重污染持续了26小时，AQI达到500持续14个小时，哈尔滨市却仅启动了蓝色预警。　　根据哈尔滨市制定的计划，启动重污染天气一级(红色)预警后，重点排污单位实施限产、停产等措施。而在哈尔滨公布的重污染天气梯次下限产、停产重点排污的42家企业中，国有企业所占比例颇高，中煤龙化哈尔滨煤化工有限公司、哈药集团制药总厂、中国石油天然气股份有限公司哈尔滨石化分公司、哈尔滨热电有限责任公司、黑龙江岁宝热电有限公司、哈尔滨哈投投资股份有限公司热电厂、哈尔滨市华能集中供热有限公司、中国华电集团哈尔滨发电有限公司等国有企业都赫然在列。　　按照规定，当启动雾霾红色预警时，以上不少企业的日燃煤量需被压减40%，部分热电联产和供暖企业的日发电量要被削减40%。而启动蓝色预警时，企业日燃煤量则仅需被压减10%。　　根据现有的哈尔滨市重污染天气应急预案，该市的“红色预警”很难被启动。只有预测空气质量指数大于300且将持续4天以上或大于500持续1天以上时，“红色预警”才会拉响，针对该市众多工业和热电供暖企业的最严格减产停产措施才会启动。　　摆不平的经济与环保　　长期以来，石油、煤炭等能源工业一直是黑龙江省经济的主要支撑。能源工业在GDP中占比曾达65%以上，占财政收入一半以上，经济结构出现严重“大头沉”失衡问题。　　根据中国清洁空气联盟根据各省的环境状况公报，从2015年~2016年，黑龙江省万元GDP一次能源消耗量在全国省(区、市)均排名较高，该指标反映出地区创造每万元 GDP在该地区所消费的一次能源数量，与大气污染排放之间具有一定的相关性。　　经济压力与环保压力并存是东北地区环保部门工作人员的普遍感受。李滨堂告诉记者：“我们年初做了一个几十个亿的规划，送到哈尔滨市市长那里，他说我们一年财政收入才400个亿。”　　据一位不愿具名的哈尔滨热企内部人士透露，要达到环保标准，企业安装脱硫设备的投资就能买半只锅炉，“你说它负担能不严重吗”?　　针对11月这次东北地区持续出现的重污染天气过程，环境保护部于11月5日公布了重点污染源自动监控系统发现的东北地区大气污染物排放数据异常、涉嫌超标的企业名单。　　据统计，2016年10月共有39家企业大气污染物排放数据异常、涉嫌超标，其中仅哈尔滨市就有4家企业超标，分别是哈尔滨市华能集中供热有限公司、哈药集团制药总厂、黑龙江岁宝热电有限公司和中煤龙化哈尔滨煤化工有限公司。　　在当地环保部门的“黑名单”上，这几家重点排污企业早已“榜上有名”。2015年，黑龙江省发布环境违法企业“黑榜”，哈药集团制药总厂、哈尔滨市华能集中供热有限公司等省内12家企业因环境违法上榜并被处置，包括实施按日连续处罚企业4家，实施查封扣押企业5家，实施限制生产、停产整治企业3 家，其中3名违反环境保护法律法规的直接责任人被行政拘留。　　年5月，哈尔滨市华能集中供热有限公司接到了新环保法实施以来黑龙江省处罚金额最高的环境违法罚单——罚款200万元。　　一位接近哈尔滨工业企业的人士则告诉记者，以前经济形势好的时候，因污染超排对企业开出的几十万元罚单对各家大企业来说只是“小菜一碟”，企业宁愿向政府一次性交罚单，也不愿安装运行环保设备、承担更高的环保设备运营成本，“但现在不行了，经济压力更大，连罚单都付不起了”。　　高昂的环保代价在对企业形成倒逼机制，部分本就不景气的企业遭遇“雪上加霜”、甚至被迫“停摆”。　　黑龙江岁宝热电有限公司总厂于11月3日发布4号、5号锅炉除尘器升级改造工程。投资公告称，公司多次接到环保部门整改通知，若再不建设脱硫设施，将面临停产和巨额罚款的风险，终于被迫对 4号、5 号炉实施湿式石灰石-石膏法烟气脱硫法，建设相应设施。　　哈药集团制药总厂内部一位员工透露，因环保不过关，该厂成了省里的污染大户。现在合成、发酵那些污染挺大的车间，已停产很长时间，产量连原先的50%都不到。　　但针对环保部的前述超排通报，哈药集团并未被予以行政处罚，该集团发布公告称原因是“哈药总厂手工监测结果达标”。对此，记者致电哈药集团，并未通过采访申请。　　有专家积极预测，随着2013年中国大气治污最严产业政策出台，这种倒逼机制为东北老工业基地产业结构升级改造带来了机遇与挑战，尤其是东北的火电行业发展，成为新时期东北地区行业改造以及雾霾污染防治的重点领域。　　李滨堂说，哈尔滨市工业排放的污染物在逐步减少。在环保部通报后，他们前去检查发现，这一次的大气污染物排放异常的数据部分是瞬间超标，原因可能是由于刚起炉或者设备检修。目前，数据都已恢复正常。　　据哈尔滨环保网空气质量实时数据显示，11月6日22时以后，因哈市降雪，所有空气质量监测点首要污染物PM2.5数值快速下降，由轻、中、重度以上污染，降至100以下的优或良的好空气。　　在当地人眼中，“等雪来”对于驱逐雾霾的意义不亚于北京等华北地区的“等风来”。在中国版图最北的黑土地上，只需一场大雪就能将空气状况分隔两段。大雪落下前，东北三省被笼罩在长达半个月的雾霾之中 大雪落下后，天空又见晴朗。　　当地环保部门透露，截止到11月17日，哈尔滨今年空气质量达标天数是262天，和去年同期相比增加了45天 重污染天气今年一共6天，比去年同期减少了23天。　　寒风和白雪并未给哈尔滨带来多少蓝天，12月17日，雾霾再度袭来，对这座锈迹斑驳的重工业“巨泵”来说，更多的治理工作仍在路上。

周生贤主持召开环境保护部常务会议 　　审议并原则通过八项国家污染物排放标准等事项 　　环境保护部部长周生贤3月18日主持召开环境保护部常务会议，审议并原则通过《淀粉工业水污染物排放标准》等八项国家污染物排放标准、部分建设项目环境影响评价和部分申请上市或再融资公司的环保核查意见。 　　会议认为，为贯彻《中华人民共和国水污染防治法》，完善国家环境保护标准体系，规范水污染物排放行为，根据《国家排放标准中水污染物监控方案》等相关规定，制订《淀粉工业水污染物排放标准》、《酵母工业水污染物排放标准》、《油墨工业水污染物排放标准》、《陶瓷工业污染物排放标准》、《铝工业污染物排放标准》、《铅、锌工业污染物排放标准》、《铜、钴、镍工业污染物排放标准》、《镁、钛工业污染物排放标准》等八项标准是十分必要的。标准确定了工业废水排入城镇污水处理系统的污染物控制方式，进一步规范和完善了国家排放标准的污染物监控要求，合理设置了国家排放标准的实施方案。标准的实施，对于严格规范重点行业、重点污染源的监督管理，促进污染防治和减排，保护生态环境都具有积极作用。会议决定，以上标准经进一步修改后会同国家质检总局联合发布实施。 　　会议经过认真讨论，原则通过大广公路蒙冀界至承德段工程项目的环境影响评价意见 原则通过江苏旷达汽车织物集团股份有限公司、中国中材股份有限公司、国电电力发展股份有限公司、江苏玉龙钢管股份有限公司、浙江梦娜袜业股份有限公司申请上市或再融资的环保核查意见。 　　环境保护部副部长潘岳、张力军、吴晓青、周建、党组成员胡保林，核安全总工程师陆新元出席了会议。 　　机关有关司局负责同志列席了会议。

标准气体的重要性环保一直是全社会热议的话题，国家也针对环境保护出台了诸多政策，例如HJ75-2017是关于监测二氧化硫、氮氧化物和颗粒物，HJ-604是关于总烃、甲烷和非甲烷总烃的监测方法，HJ759是关于环境空气挥发性有机物的测定，HJ1078则是关于固定污染源废气——甲硫醇等8种有机硫的监测。任何一种监测方法，都需要用到标准气体。标准气体就是监测的一把“标尺”，用它来校准仪器，才能确保检测出的数据的准确性，保证数据在可接受的误差范围内。但是许多人并不太了解这把影响监测数据准确性的”标尺“，因此，液化空气从标准气体的参数、国家标准物质证书、标准气体稳定性研究这几个方面，在1688直播间与大家进行了标准气体的知识分享，现在就让我们一起来回顾一下吧！1混配精度、分析精度与不确定度不确定度：表征合理地赋予被测量之值的分散性，与测量结果相联系的参数。表明结果的可信赖程度。混配精度(BT)：配置混合物与要求值的误差范围。分析精度(AA)：使用仪器分析给出的值与真实值见的误差范围。也就是说，如果需要配制一瓶10ppm二氧化硫标准气体，氮气作为平衡气，你可能会得到如下结果。若混配精度为5%，则该标准气体的配制值范围为9.5~10.5ppm；若分析精度为1%，标称值为9.8ppm，则该标准气体的真实值范围为9.702~9.898ppm；不确定度为1%2国家标准物质证书购买环保标准气体的客户经常会要求标准气体带有国家标准物质证书，该证书分为一级证书和二级证书。一级证书一般由中国计量院出具，作为中国最权威的标准，而二级证书则是具有一定生产、分析能力的企业向计量院提出申请，由中国计量院进行考核，测试后颁发给企业定级认可证书。针对不同组分、不同浓度的标准物质，计量院都会出具一个对应的GBW(E)证书编号。而且，如果只是标准物质的不确定度变化，也需要重新审核证书。目前，液空中国一共有113个标物证书，覆盖了汽车、环保、石化、食品、检测等各行各业会使用的标准品。液空工厂生产的标准气体都带有以下的标准物质证书，证书上会表明对应的二级标物证书编号，可在国家标准物质资源平台中输入编号查询到相关的证书记录。3影响标准气体稳定性的因素FACTOR-1 原材料标准气体的平衡气主要为氮气、空气等，平衡气的水分、氧杂质含量越低，标准气体的组分浓度稳定性越好。FACTOR-2 管线材质主要指主要指瓶阀、减压阀、管路的材质。环保标准气体常含有强活性和强腐蚀性的组分，若使用铜阀、铜制减压阀，会对标气产生吸附和反应。因此，需要使用不锈钢的瓶阀和减压阀，保证浓度稳定。FACTOR-3 气瓶处理气瓶材质：标准气体气瓶常用铝合金制成，但铝合金有许多材质，合金含量不同，与瓶内物质的反应程度也不同。液空对多种铝合金进行了试验后，发现6061材质能够最有效地保证标准气体的稳定性，所以液空目前采用该种材质的气瓶充装标气。气瓶制造技术：液空采用的是拉拔瓶。该种气瓶是让金属在高温情况下，用模具一体成型，使得气瓶内壁的细纹相对较少。为什么要采用这种方式呢？这是因为，如果气瓶内壁有细小的裂缝，在清洗气瓶时，气瓶内壁便会吸附水分。而标准气体的使用时间往往长达半年至一年，瓶内干燥的气体一定会与裂缝中的水分发生动态平衡，导致裂缝中的水分析出来后与气体发生反应。这也解释了有些标准气体在一开始使用时的浓度是准确的，但后来变得不准确的问题。钢瓶内壁清洁度：也许你听说过涂层瓶，这种气瓶可有效隔绝气体与瓶壁的接触，保证标准气体的稳定性。液空经过多种技术的试验，目前主要选择通过对气瓶内壁进行钝化来保证标气的稳定性。钝化是指用高浓度的标气充满气瓶，例如使用高浓度的SO2，随后静置，让瓶壁吸附饱和SO2，再将气瓶进行清洗、抽真空、烘干后，充装客户需求的浓度。此时，因为瓶壁已经达到了吸附饱和状态，就不会再与气体发生反应。FACTOR-4 标气状态气瓶内的余压对标气浓度稳定性也有影响。每瓶标准气体至少含有两个组分，根据道尔顿分压定律，气瓶内不同组分承担的分压是不同的。在气体使用过程中，随着压力逐渐下降，不同组分的分压就会产生变化。而一些物质的反应是与压力相关的，当承担在各组分的压力不同时，便会发生化学平衡反应的移动，导致组分浓度变化。因此，建议每瓶标气留3-5bar余压。（关于液空标准气体稳定性研究的数据报告，可以联系客服4000529166）4疑问解答Q1 为什么很多标气的保质期能到一年，而有些只有半年或三个月呢？根据标气组分性质的不同，对于有活性或者腐蚀性的组分，其保质期就会受到影响，例如硫化氢、氯气等。Q2 为什么经常发过来的标气浓度和订气时所需求的不一致？因为标气是根据特定需求而特殊定制的产品，其生产方法是根据国际通用的重量法，一瓶一瓶地称出来的，然后再逐瓶通过相应的分析仪器得出数值，其分析报告上给的数值就是根据分析仪器上的读数而来的。由于人工控制和充装设备的不稳定性，一般很难刚好把读数落在需求的数值上，一般情况浓度越低，控制的难度就会越大。所以会产生本文中提到的混配精度、分析精度和不确定的概念。液空会利用先进的充装设备和技术，以及充装工的经验，将误差范围控制在我们提供的技术参数之内。如有特殊需求，液空可根据客户要求的误差范围进行配制。但在此情况下，液空可能需要配制多瓶标气，才能有一瓶的标气浓度落在要求的范围内，导致成本较高。Q3 NO2和NO可以互相转换，这个因素对NO2和NO标气有什么影响？根据反应方程2NO+O2=2NO2，在氧气存在的情况下，NO会反应成为NO2。因此，当配制NO标气时，要尽可能减少氧气，所以需要使用N2做平衡气。而且氮气的纯度越高，才可保证氧杂质的含量越少。当配制NO2标气，则需要大量氧气，所以建议用空气做平衡气。只有氧气充足时，NO2就不会向NO反应。需要注意的是，由于该反应方程为可逆反应，NO中必会存在NO2。但液空配制的标准气体，均使用99.9999%氮气作为平衡气，可保证NO2的含量控制在NO含量的5%以内。如果客户的应用要求更高，液空也可使用纯度更高的平衡气，使NO2的含量降到更低。Q4 对于Cl2和HCl标气，为什么当浓度在10ppm左右时经常测不出读数？因为这类物质易溶于水，比如HCL和水的溶解比例是1：700。当其浓度很低时，尽管气瓶已进行处理，但是减压阀、管路未经过吹扫、钝化，这类组分仍会被吸附。所以这类物质都需要用不锈钢材质的减压阀，并且要吹扫足够长的时间，用标气把管路保压钝化2-3个小时后再去使用和测定，这样才能得到比较准确的数据。