公正检测

香兰素检测难度不大、费用不高但结果难出 　　新快报讯 记者陆琨倩报道 上周闹得沸沸扬扬的洋奶粉“添香门”即将平息之际，昨日，送检方湖南信用建设促进会(简称“湖南信促会”)相关负责人夏大平又向媒体表示，将可能把样品送往国外检验。无独有偶，此前民间机构CERResearch 踢爆雅培奶粉的乳清蛋白与酪蛋白比例不符国标后，雅培也称要送外国检测。如此看来，不仅国内奶粉质量让外界难以信服，连检测的权威性都不免让人质疑。而业内人士认为，国外机构更在乎公正客观性。 　　“添香”检测易过微量元素 　　不过，就香兰素这一项检测项目而言，记者了解到，检测香兰素的技术并不难，此前就有长期从事科研工作的专家告诉记者，香兰素等香料都可以用液相色谱法来检测，检测难度不大，费用也不高。很多大学、机构都有相关的仪器。 　　广州乳业协会会长王丁棉也表示，“香精、香料的检测方法甚至比检测微量元素、重金属简单。”那为何要将检测送到国外?事实上，在湖南农大食品科技学院“反水”之初，湖南省品牌信誉调查中心人士就曾对新快报记者表示，对结果表示遗憾，并称下次检测将安排公证人员在场。 　　王丁棉表示，国外检测除检测水平较为完备外，机构也较为重视客观、公正，“他们只对实验结果负责，谁送检、谁被检都不会影响到检测结果。因为一旦结果有误，这些中心都会名誉扫地，所以都不敢这么做。” 　　质监部门称没“国标”无法检测 　　记者同时关注到，广州市质监局也已高度注意这则消息，并派出执法人员到美赞臣和雅培在穗的加工厂进行调查核实，但截至目前，关于涉及的洋奶粉1段婴幼儿配方奶粉究竟“添香”与否，仍无官方结果。质监部门的解释是，目前国家没有认可的检测标准，因此无法检测。 　　对于消费者而言，目前真正需要了解的事实显然还没有检测结果支撑，王丁棉认为，虽然有业内人士对湖南信促会发布信息的动机有所猜测，但公众有权知道真相。至于这种民间机构的意图，王丁棉认为，他们自行检测是一种积极行为，对消费者认清事实都是有利的。

对十三届全国人大五次会议第8893号建议的答复吕世明代表：您提出的《关于推动认证认可检验检测机构转制为非营利法人的建议》收悉，现答复如下：您在建议中提出的“认证认可检验检测机构的公正性直接决定认证认可检验检测结果是否可信可靠。公正性是认证认可检验检测机构的第一属性。认证认可检验检测机构的公正性直接影响认证认可检测结果的可信性，认证认可检验检测机构公正性强，则认证认可检验检测结果可信度高”，我们高度赞同。公正性是由认证认可检验检测“传递信任、服务发展”的本质属性所决定的，也是其发挥质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”的必然要求。一、认证认可检验检测机构的企业化是改革发展的方向影响公正性的因素比较多，而非营利法人机构仅仅是在一定程度上限制了投资人和经营者的利益分配冲动，并不是保证公正性的必要条件。从国家产业发展定位和国际贸易全球化趋势看，认证认可检验检测机构的企业化是改革发展的方向。（一）从国际看。虽然国际上早期将认证认可检验检测机构定义为非营利组织，但随着行业的不断发展，逐步转向企业化运营。据了解，目前国际上认证认可检验检测的头部机构绝大部分是企业公司法人，如SGS、欧陆、必维、天祥等机构。美国UL公司从十年前就开始公司化转型，仅在总部保留标准制定部门的非营利属性，其余从事认证检测的部门都已经企业化了。（二）从国内看。一是国家将认证检验检测定位为生产性服务业、高技术服务业、科技服务业的重要门类，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务，加大政府购买服务力度，营造各类主体公平竞争的市场环境。二是《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号）中强调“加快推进检验检测认证机构整合，推动检验检测认证机构转企改制，与政府部门彻底脱钩”，《国务院办公厅转发中央编办 质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》（国办发〔2014〕号）要求“推进具备条件的检验检测认证机构与行政部门脱钩、转企改制，推进跨部门、跨行业、跨层级整合，支持、鼓励并购重组，做强做大”。三是与认证检验检测行业一样出具证书证明的其他评定领域，如环评、资产评估、监理等也都是公司化运作。（三）发展现状。1. 认证机构。截至2022年5月底，全国认证机构达1007家，按照法人类型分，事业单位48家，社会团体2家，企业957家。截至2021年底，全国有效认证证书302万余张；获证组织86.72万家。2. 检验检测机构。截至2021年底，我国获得资质认定的各类检验检测机构已超过5万家，检验检测市场结构进一步优化，近8年我国事业单位性质的检验检测机构所占比重由40.60%下降到20.89%。3. 认可机构。截至2021年底，中国合格评定国家认可中心（CNAS）累计认可各类认证机构216家，认可实验室及相关机构13581家，获认可现行有效认证证书约140万张，认可覆盖范围和认可数量均处于国际领先。随着近年来改革发展，认证认可检验检测行业的活力得到极大释放，服务经济社会发展的能力得到很大提升，认证认可检验检测机构总体运行良好，公正性和规范性得到较大的改善。二、保证认证认可检验检测机构公正性的措施按照“放管服”改革的总体要求，我局秉持“既要放得开，又要管得住”的工作方针，从严把准入要求、强化机构监管两个方面入手，保证认证认可检验检测机构的公正性，具体做法是：（一）严格从业机构的准入关。细化审批要求，将《认证认可条例》中关于公正性的原则要求落地落实，防止公正性流于“形式”和“口号”，把好准入关。在认证检验检测机构准入审批过程中及后续资质符合性核查时，除了硬件条件之外，重点核查申请从业机构以下条件：一是要求从业机构须为独立法人，确保其独立自主承担相应法律责任；二是要求从业机构不得与行政机关和服务对象存在利益关系，不得接受任何可能影响客观公正性的资助；三是要求从业机构不得从事任何可能对客观公正产生影响的产品开发、营销等活动；四是要求从业机构及其人员，对其所知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。（二）严格对从业机构的事中事后监管。1. 明确监管职责。市场监管总局建立了分工明确的认证认可检验检测行政监管机制，总局负责统一管理、监督和综合协调全国监管工作，地方市场监管部门具体负责管理、监督和协调辖区内监管工作。做好总局和地方市场监管部门的统筹协调和上下联动，形成“全国一盘棋”的监管格局。2. 做好日常、重点与专项监督相结合。一是日常监管以持续开展从业机构和人员的“双随机、一公开”监管为主要方式，主要通过现场检查、档案检查等工作对机构开展日常监督检查。总局成立4年以来，认证机构“双随机、一公开”监管方面，每年的抽取概率在30%左右，共抽取770家认证机构进行检查。共计向社会曝光了9家非法机构，查处536家次认证从业机构，撤销19家虚假认证问题机构。检验检测机构“双随机、一公开”监管方面，累计检查机构6.4万家次，查处违法违规案件1.1万起，撤销、注销1043家检验检测机构资质，移送公安司法机关33起违法案件。二是将从事涉及人身健康、国家安全领域的机构列为重点监督检查对象。如：强制性认证指定机构和认可机构实施每年100%全覆盖的监督检查。三是对投诉举报、风险监测、事故等情况进行研判，适时确定开展有针对性的专项监督检查。总局成立4年以来，认证风险预警通告涉及认证机构78家次，向相关认证机构发送风险提示函共计50余份。3. 加强信用监管，建立严重违法失信主体联合惩戒机制、信用修复机制，推动构建信用评估机制。将8家严重违法失信的认证机构和3名认证人员纳入认证领域失信“黑名单”，并已全部归集至国家企业信用信息公示系统。4. 探索智慧监管，持续推进“认证行政监管系统”、“认证审核签到系统”应用等工作，实现对认证关键环节和风险点的非现场监管，从体制机制上有效遏制认证审核人员不到现场等虚假认证问题。通过多年监管实践表明，认证认可检验检测机构的企业化，并没有影响机构的公正性。三、强化系统监管，确保认证认可检验检测机构的公正性经过多年的努力，认证检测行业风气持续向好，但行业机构规模偏小、能力偏弱，个别机构仍存在买证卖证、出假报告的问题，为维护认证检验检测市场秩序，确保认证检验检测机构独立公正地开展工作。我局下一步将着力在如下方面加强工作。（一）完善法规规章建设。我局将结合认证认可检验检测行业现状，立足解决发展中遇到的实际问题，继续推动《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》《认可机构管理办法》《检验检测机构管理办法》等法规、规章的修订，研究起草《检验检测条例》，让公正性的规定更具体、更有操作性，为政策制订和制度实施提供充分的法规依据。（二）完善政策制度建设。围绕加快建设现代化认证认可检验检测产业体系，按照政府职能转变和事业单位改革的要求，积极推进事业单位性质认证检验检测机构的市场化改革，支持认证检验检测机构一体化发展，推动认证认可检验检测服务业做优做强。（三）完善“双随机、一公开”监管机制。全面推行“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”，统筹组织全国市场监管系统从业机构“双随机、一公开”检查，开展问题靶向精准的监督检查，提升检查的针对性、有效性。（四）健全认证风险监测预警追溯机制。不断完善风险信息采集渠道，及时发现、识别、研判检验检测风险，并根据不同风险提出相应预警措施。组织开展风险信息归集、分析研判、风险监测预警以及风险处置、风险追溯等工作。（五）完善信息监管机制。不断丰富和完善从业机构公开承诺、信息公示和诚信档案建设，完善永久退出和终身禁入等失信惩戒机制，提高违法失信成本。做好与企业信用信息公示、异常经营名录、严重违法失信名单等信用监管措施的归集和信息报送工作，切实规范认证检验检测市场秩序。（六）创新智慧监管。积极推进智慧监管，用好总局的智慧监管平台，加强与部门、跨区域、地方市场监管部门的互联互动，提升监管的效能和精准化、智能化水平。（七）强化队伍建设进一步推动省、市、县级市场监管部门明确监管职能，加强基层市场监管所认证检测监管人员的配备，大力加强对各级市场监管部门的认证检测监管队伍的培训和培训的覆盖面。衷心感谢您对市场监管工作的关心支持！

黄金检测机构公正性遭质疑 　　央视315晚会曝光黄金行业掺假乱象后，涉案企业纷纷陆续表示给消费者退货，而让外界匪夷所思的是，周大生坚称所有黄金产品都获得了国家权威检测机构“国家珠宝玉石质量监督检验中心”(下简称“国检”)证明合格，而该检测机构恰恰正是央视报道中提到的检测机构。这就意味着，曾被自己检验合格的产品，又被自己否认，“国家珠宝玉石质量检验中心”相当于自己打了自己脸，背后到底隐藏着怎样的内幕? 　　事件：周大生百泰被曝黄金掺假 　　千足金标识为“999”，它意味着我们购买的黄金首饰纯度应该就是999‰。然而，央视315栏目记者调查显示，一些黄金首饰的纯度，实际上并没有像商家宣传的那么高，标注3个9的千足金，却添加了化学金属铱。 　　央视记者在走访中发现，深圳某黄金加工企业给百泰首饰有限公司加工的黄金制品中掺铱，百泰首饰不仅生产自己品牌的黄金，还为周大生等其他品牌供货。 　　随后央视记者在廊坊金街的周大生黄金专柜以5838元购买了一条标称千足金的黄金项链，将它送到国家珠宝玉石质量监督检验中心进行了含金量检测。检测结果发现，这件黄金首饰的纯度为994.4‰，杂质成分中铱的含量竟然大于1.4‰。 　　而在天津、河北等地的商场黄金专柜里，记者也购买了另外7件标称为千足金的黄金首饰，并且将它们送到了国家珠宝玉石质量监督检验中心进行了含金量检测。结果显示，这7件千足金饰品中，有3件纯度无法达到999‰。 　　质疑：为何同一检测机构检测结果却不同 　　对于千足金掺假的行为，央视报道称，在化学性质和密度方面，铱与黄金十分相似，一克黄金价格为300到400元，而铱只有50-90元。 　　然而，值得关注的是，无论是周大生还是百泰，都各自坚称销售的产品均有合格的检测报告。周大生表示：在店销售的产品，都100%经过国家及地方权威检测机构的检测和认证。 　　记者昨天从一位知情人士处获悉，这些被央视曝光的企业的产品的确获得了国家珠宝玉石质量监督检验中心的检测报告。也就是说，同一检测结构却给出了不同的检测结果。 　　河北廊坊金街的周大生黄金专柜销售人员向记者保证，这里卖的黄金首饰都是999的纯黄金制成的。 　　周大生廊坊经销商负责人王先生表示，每一件货品都是经过国家级检测中心鉴定完后带着证书才能上柜销售的，他自己都搞不明白，为什么鉴定完了还会出问题。 　　记者昨天获得了该店出具的一份检测报告显示，被央视曝光产品的送检单位是周大生珠宝股份有限公司，检验类别属于委托检验，检验单位是国家珠宝玉石质量监督检验中心，编号为S-WT2012-0947。 　　与廊坊周大生一样的是，央视曝光的在河北唐山市黄金珠宝总汇百泰黄金专柜购买的标称纯度为千足金的黄金项链，检测结果显示含金量只有996.3‰。该店相关负责人也出示了自己的检测报告称：他们的产品是得到国家珠宝玉石质量监督检验中心出具的“合格证书”，该证书的签发日期是央视315晚会前夕。 　　国检：暂时未有明确回应 　　对于同一检测机构却出具了前后不同的检测结果，记者昨天与国检中心联系，该中心一工作人员只是表示，廊坊周大生的千足金是否在国家珠宝玉石质量监督检验中心检测，需要提供检测证书的编号和防伪码，才能查看。 　　“我们的检测是以"件"为单位计算的，只要是送检饰品都逐个进行检测，之后出具相应的检测证书和证签。”该工作人员说，“检验中心根据送检样品的成分和国家相关标准进行认证，是玻璃，检验证书上就写明成分为玻璃，而黄金则根据国家标准，认定为千足金、足金、24K金、18K金等不同种类。” 　　记者随后再次致电欲将编号告知对方查询时，对方电话却提示已不是办公时间了。在央视报道中， 国家珠宝玉石质量监督检验中心主任柯捷表示：“铱这个元素在999的产品里出现，我们认为是不正常的。” 　　昨天，记者联系柯捷本人，她以开会为由未接受采访，此后记者发短信提出采访，她也未回复。 　　揭秘：检测机构检测费收入不菲 　　京城一些黄金卖场负责人昨天接受记者采访时表示，黄金饰品目前国家并未有硬性的规定需要出示第三方检测报告，但是基于对消费者权益的保护等因素，一般商场销售的每件产品都会送到有资质的检测机构检测，并附有检测证书。 　　一家企业负责人介绍，“国”字头的检测机构更让消费者放心，而北京主要是两家，分别是位于环球贸易中心的国家珠宝玉石质量监督检验中心和位于大屯路的国家首饰质量监督检测中心(简称“首检”)。 　　京城一家知名黄金卖场负责人告诉记者，该商场在上一批新的黄金饰品之前，每次都要先抽取一个样品做破坏性检测，然后再将该批次全部送往首检中心 而钻石珠宝类产品则送往国检中心检测 每件商品都会配备一个检测编号。 　　国检中心工作人员昨天告诉记者，企业、机构、个人均可直接拿着黄金饰品到检测中心进行检测，而一件普通的黄金饰品需缴纳检测费100元。 　　“企业投入的这笔费用可不少”，多家黄金卖场负责人都表示，他们这样的卖场每年的检测费都是以百万元计算。 　　检测中心每件商品都会进行检测，然而却出现了前后不一的结果，那么，检测中心是否存在收钱直接发检测合格证的可能?对此，上述卖场负责人都表示无法评论。但是他们均表示，公司送检不合格率极低。 　　新闻追踪：周大生百泰接受消费者复检申请 　　昨晚，周大生再次发布致消费者的公告称，央视315报道后公司正积极配合各地工商、质检部门抽检工作，截止到2013年3月20日，深圳、重庆、济南、江西、福建、哈尔滨、成都、内蒙古、辽宁、山西、湖南、云南、贵州等多地已公布检测结果，抽检的所有批次周大生产品100%合格。此前，周大生曾表示：从全国来看，目前只有廊坊的一个批次存在问题。 　　针对一些消费者提出对周大生产品进行复检的要求，周大生也表示将积极配合，具体流程是：凡购买周大生品牌黄金首饰的消费者，若对产品质量有疑虑，要求申请复检，可携带销售小票、发票、产品标签、字印、重量等有效购买凭证到产品购买门店审验登记。他们尽快分批安排检测日期和相关事宜，将消费者要求复检的产品统一送至第三方国家权威检测机构检测，检测结果出来后将严格遵照相关规定妥善处理，认真维护消费者权益。 　　百泰方面昨天也给记者发来声明表示：所有百泰首饰授权销售的产品均经过“国家珠宝玉石质量检验中心”检测合格后，方可上柜销售。经核实，报道中所提及的“品牌专柜”，并非百泰品牌授权的专营点，公司无法确认其销售货品情况 其次，报道中提及的涉假供应商并未向公司供货。在报道后，深圳市市场监督管理局立刻对百泰品牌产品进行了抽样并送检 3月17日，国家珠宝玉石质量监督检验中心公布的结果表明，百泰产品100%合格。 　　百泰首饰也表示，本着对消费者负责任的态度，将对消费者提出的复检要求予以协助配合，如果复检发现产品确实不符合国家相关标准，将依据相关法律法规进行处理。

CIQA/TC13各成员、专家及各有关单位：根据《中国出入境检验检疫协会标准管理办法》的规定，《检验检测机构公正性风险识别与处置指南》（P/CIQA-122-2023)团体标准已由中国出入境检验检疫协会检验检测管理与评价标准化技术委员会(以下简称：CIQA/TC13)组织完成起草工作。现向社会公开征求意见。请将意见和建议填写在《意见反馈表》于2024年6月9日前以邮件形式反馈至CIQA/TC13秘书处。请务必留下您的姓名、单位名称及联系方式，便于联系。联系人：于洁电话：010-82024317邮箱：yujie@ciq.org.cn附件：附件.zip1.《检验检测机构公正性风险识别与处置指南》征求意见稿2.《检验检测机构公正性风险识别与处置指南》(征求意见稿)编制说明3.《检验检测机构公正性风险识别与处置指南》团体标准意见反馈表

对于中国乳业的现状和奶粉“海淘”日益壮大的现实，业内人士正在寻求“突围”。 　　不久前，中国乳制品工业协会秘书长刘美菊公开表示，“我认为(乳制品行业)是可以信任的，现在生产婴儿乳粉的原料是过关的。三聚氰胺事件以来，政府和企业加强了对原料基地的整顿和改革。对奶站进行全面整顿，实施许可证管理制度，关闭不符合要求的奶站 运奶车辆实施准运证制度 原料乳进厂批批检验。” 　　重拾消费者信心，中国奶业还需要做什么?记者就此采访了业内专家。 　　国内国外到底谁的质量好 　　王丁棉是中国奶业协会原常务理事，从事奶业工作十多年，虽然已于2009年卸任奶业协会公职，但他依然长期关注我国的奶粉质量问题。 　　对于“海淘”现象，他的看法是，“现在奶粉网购领域实际上处于‘无政府状态’,面临关税、质量及消费者维权难等一系列问题”。 　　“这是乳品行业一些负面事件诚信株连的结果，这些负面事件对行业的伤害和影响将是持久而深远的。”中国消费者协会副会长、中国人民大学法学院教授刘俊海分析道。 　　记者发现，在“海淘”队伍不断壮大的现状下，对于国内国外的奶粉究竟谁的质量更好这一“悬念”，有关部门没有出现失语，而是积极地发声。 　　刘美菊对此公开表示，“国内产品包括在国内生产的内资品牌和外资品牌。进口产品就是纯在国外生产的，不用在中国内地再进行加工的纯进口的品牌。三聚氰胺事件发生后，消费者开始对国产奶不信任。现在我们不断完善法规标准，提高产品质量。我相信，消费者会理性地选择他们需要的产品。”她进一步表示，“所有通过正规渠道进入中国市场的产品都要符合中国的产品标准，就必须按照中国的标准来生产，否则就是不合格产品”。 　　此外，中国乳制品工业协会不久前发布“国产与进口婴幼儿配方乳粉质量状况调查报告”时指出，国产产品质量好于进口产品。从价格上看，进口品牌价格高于国产国内品牌近一倍。同时还称，“新修订的标准是我国婴幼儿乳粉的第四代标准，是世界上最严格的标准之一”。 　　王丁棉认为，奶粉的质量要看奶源、加工工艺等多项控制。 　　“但凡是生产奶粉，都存在食品安全隐患，就算奶源安全，也面临存储、运输环节二次污染的风险。都说新西兰的奶好，最近也因为牧场使用化肥、除草剂使奶源出了问题，可以说没有一个国家、一家品牌的奶粉敢说自己是百分百安全的。”王丁棉说。 　　寻求客观公正第三方检验 　　面对着汹涌的“海淘”，如何重拾消费者对国产奶的信心? 　　王丁棉建议，寻求客观公正的第三方充当乳品质检单位，且监测信息应确保权威、透明、公开。 　　“自我既组织生产又当裁判，自然会影响公信力。”王丁棉说，“奶企不要再用虚假广告或其他不规范的营销手法去欺骗消费者 监管部门应设法把监管机制完善起来，加大对源头生产和市场的监控力度 行业协会要强化自律与专业性，可采用事先告诫、上黑名单等警告手段，甚至是开除出组织等惩戒性手段来管好会员企业。” 　　“食品安全法出台之后，相关法律已经大为完善，今后可以考虑在相关法律制度的设计上，侧重于约束企业和企业主，用制度构筑诚实守信的商业文化。具体说来，在制度设计时可以‘两高两低’为指导思想，即‘提高企业违法成本，降低企业违法收益 提高消费者维权收益，降低消费者维权成本’。”刘俊海说，“比如，在民事诉讼法修改中添加集体诉讼制度，将极大地节约消费者维权的经济和时间成本，提高对不法企业的威慑力。” 　　“其实，最简单实用的办法就是国产乳业的高管带头公开使用国产乳品，用实际行动提振消费者信心。”刘俊海说。 　　“乳品企业须坚持用良心去做市场，奶业人应当以恒心与行动来感化、感动消费者这个上帝。”王丁棉表示。

2014年3月17日，中国农业科学院蒋士强研究员的《要珍惜纳税人的钱，在仪器设备招标采购中要谨慎，透明和公正》一文在仪器信息网上发表，顿时激起千层浪，引发了网友的激烈讨论。 　　长久以来，国内的仪器仪表招投标过程都备受争议，频频出现县级单位高价采购进口产品，纯水仪、离心机等国产化程度很高的产品都要采购进口产品的现象经常发生。作为业内知名专家，蒋士强研究员勇于站出来揭露仪器设备招标采购不透明不公开的现状，强烈谴责盲目跟风购买进口仪器，买了之后仪器在实验室睡大觉的这种浪费纳税人的钱情况，着实给个别仪器采购单位好好上了一堂课。 　　然而，这些业内知名专家和领导的爱国主义情怀远不止如此，他们不仅仅用文章和评论对这种盲目购买进口产品的项目做出批判，更是将推广国产产品实实在在地落在了实处。 　　2014年5月7日，在北京举行的第三届中国食品与农产品质量安全检测技术国际论坛暨展览会上，蒋士强研究员面对台下300余名观众，发表题目为&ldquo 国产科学仪器设备在食品质量安全检测中大有可为&rdquo 的大会报告。78岁高龄的蒋先生亲自对食品质量安全检测中的十大项检测任务所需要的仪器进行深度调研，总结出每一项检测任务均有成熟的国产仪器可以满足其需求!不仅如此，甚至还提对哪些品牌的国产仪器在哪些方面做得很好，哪些有待改进等等细节都做了充分的研究和说明。蒋先生的此次报告得到了现场观众的热烈响应，在场的每一位都被蒋老先生为国产仪器的推广和应用所做出的不懈努力所感动。 　　为国产仪器振臂高呼的不仅仅是蒋先生一人，农业部工程建设服务中心项目监管处处长俞宏军博士在解读农产品质量安全监督检验检测机构建设标准时，也一再呼吁，能够满足县团级机构建设的国产仪器应该被优先考虑采购。他指出，现在农产品质量安全监督检验检测机构中，部级中心进口设备的比例占到90%，省级中心进口设备的比例占到70-80%，就连县团级机构都有50%以上的进口仪器设备，有些300-400万总投资的项目，光购买进口设备仪器就花掉了200多万，仅剩的那点钱去做实验室建设，其实验室条件可想而知。 　　清华大学邓勃教授更是专门到几个国产厂家的展位，特别关心厂家推出了哪些新的仪器和应用，并鼓励国产厂商一定要注重产品长期稳定性和具体应用。 　　对国产仪器寄予厚望的专家和领导们均在不同场合呼吁给予国产仪器一个公平、公正、公开、透明的竞争平台，国产仪器需要用户的大力支持，需要有机会做大量的测试验证和应用开发工作来提高产品稳定性和可靠性。相信有了用户的理解与支持，天瑞仪器、聚光科技、普析通用、天美、东西分析等为代表的国产仪器供应商一定会为用户提供更加全面的解决方案，更加周到的用户服务!

近日，泰州市纤维检验院承担的两项科技项目“棉花公证检验智能化实验室开发研究”“棉花公证检验机器人与人工检验比对”通过省市场监管局验收。国内首个棉花公证检验智能实验室初步建成。据了解，“棉花公证检验智能化实验室开发研究”项目对现有的人工操作检验流程进行改造升级，开发了棉样自动传输、棉样智能检测、智能仓库等系统。该项目历时2年，经过上千次调试和试验，自动传输系统和智能仓库技术已经趋于成熟，无人化实验室搭建基本完成。作为配套项目，“棉花公证检验机器人与人工检验比对”项目历时1年，其间实验人员比对了926组机械臂与人工操作的检验数据，论证了棉花公证检验智能化实验室的可行性。现阶段，该实验室可初步实现24小时无人、无光源检验，并实时上传检验数据，提升了检验效率、减少了人员投入。棉花公证检验制度是棉花经济发展的重要支撑，对于保障棉花公平公正交易意义重大。项目验收专家组一致认为，棉花公证检验智能化实验室的建成，将会缩短我国与相关国际前沿技术的差距，为实现我国棉花质量公证检验技术国产化提供了有力支撑。下一步，市纤检院将在该领域持续发力，加强科技成果转化，并尝试制定智能化检验相关标准，争当行业领头人。

从1月19日结束的全国专业纤检工作会议上获悉，我国棉花仪器化公证检验能力已达到世界第一。“十一五”期间公证检验的棉花已达2890万吨，比“十五”期间的1366万吨翻了一番多。 　　仪器化公证检验是棉花质量检验体制改革的核心措施，而棉花质量检验体制改革是继棉花流通体制改革后棉花产业发展的又一次重大变革，对控制棉花质量、规范市场秩序、促进以质论价、维护公平交易具有重要的作用，同时为国家宏观调控提供了重要依据。 　　据介绍，我国棉花质量检验已由人工感官检验逐步转变为仪器化检验，由比例抽检发展为包包检验。经过“十一五”的大力建设，我国已基本建成了国际领先水平的棉花质量仪器化检测体系。该体系的核心是配置了先进仪器设备的现代化实验室，已建成与国际接轨的棉花仪器化公证检验实验室88家，配备大容量棉花快速检测仪（HVI）384台，基本形成了覆盖产棉区的仪器化检测网络。 　　根据中纤局的规划，“十二五”期间，我国有望全面实现经营性棉花的仪器化公证检验，国储棉仪器化公证检验的效率将大大提高。中纤局还将总结HVI检验结果指导配棉工作的经验，引导纺织企业逐步接受并应用HVI数据，在纺织行业全面推行应用HVI指标自动配棉系统。

近日，国家桑蚕干茧公证检验实验室在陕西省纤维检验局挂牌成立。该实验室的建成运行，不仅成为西北唯一一家国家桑蚕干茧公正检验实验室，还标志着该局纤维检验能力实现了棉、麻、毛、绒、丝、茧等检验项目的全面覆盖。 　　随着国家对桑蚕产业的战略调整及“东桑西移”工程实施，陕西作为国家重要的优质原料茧生产和生丝加工基地，该省的蚕桑产业将会得到迅速发展，成为带动农民增收的一个重要产业。为了促进桑蚕产业发展，有效指导茧丝工农业生产，规范茧丝交易行为，提高公证检验工作对桑蚕干茧质量的引导和控制，服务地方经济发展，2007年陕西省纤维检验局提出建立陕西省桑蚕干茧国家公证检验实验室的申请。他们在实验室的装修改造、检验设备采购、人员培训等方面投入大量的精力。采购国内最先进的整套检测设备，年检测能力可以达到5000吨。招聘蚕茧专业的大学生和专业技术人员，通过专业培训考核，有6人取得干茧公证检验检测人员上岗证。2009年相继通过计量认证/授权扩项评审、“三合一”扩项复评审和实验室验收，目前该实验室已正式运行。运行后，在提供科学公正的检验数据的同时，该实验室还将充分发挥技术机构对产业发展的指导作用，为地方政府提供产业质量分析报告、与大专院校联合进行桑蚕品种等方面的课题研究，为产业的健康发展提供技术支撑。

近日，浙江省纤维检验局棉花公证检验实验室在位于藻溪镇的杭州临安银花贸易有限公司正式建成挂牌。 　　杭州临安银花贸易有限公司是我省唯一一家拥有棉花加工资格的企业，该公司与浙江省纤维检验局合作，自2008年3月开始筹建国家一级棉花公证实验室，项目总投资400余万元，实验室面积1000平方米，并引进了由美国乌斯特公司生产的目前世界最为先进的大容量快速纤维测试仪，年检测能力达20万吨以上。 　　据了解，目前，该实验室正在进行设备的调试，9月上旬将接受国家纤维检验局专家组的考核验收。该镇相关负责人告诉记者，该实验室的建成将改变我省棉花加工企业自行检验、自行标注质量标志的做法，实行在企业自愿的基础上，由纤维检验机构在加工环节就依法免费提供逐包取样、每包必检的公证服务，从而与国际棉花质量评价方式和体系接轨。

9月3日出版的美国《科学》杂志以社论形式发表了施一公和饶毅联合撰写的社论，讨论目前中国的科研经费分配体制及科研文化问题。文章重点讨论了目前存在的体制现象和文化问题，没有从管理的角度分析问题的成因，并给出可行建议。 　　笔者认为可以从投入产出的视角分析中国科研经费管理存在的弊端，并提出具体整治方案。科技活动是两维问题，一个是组织维的投入产出结构，一个是时间维的投入产出过程。从组织维度来看，企业和政府来源R&D经费是国家R&D经费支出的主体。虽然“中国政府投入的研究经费以每年超过20%的比例增加”，但是2008年中国政府R&D经费占全社会R&D经费支出的比例仅为23.58%，并没有显著提升，且低于发达国家的平均水平。政府R&D经费支出的效应不仅是支持科研活动，还要考虑对企业科研经费支出的杠杆效应。从时间维度来看，R&D经费分配仅仅是投入产出过程的一个环节，经费如何使用和管理、绩效如何考核、产出滞后因素如何考虑等等都需要考虑。如果仅仅从项目的分配机制角度考虑科研经费的管理问题，那是治标不治本。 　　针对中国的科研经费管理存在的诸多弊端，2006年科技部和财政部出台了《关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》，进一步明确了中央财政科技经费投入的决策机制和结构。在此基础上，国家科技计划项目、各级政府科技管理部门、科研机构和高等院校均出台了相关科技经费管理办法。当然，有些学者认为管理办法并没有改变当前科研经费分配中存在的问题，这些制度设计并不能够改变人自身的问题。实际情况并非如此，同样存在于中国学术环境下的国家自然科学基金，就是制度设计保证公平、公正的典范。 　　基于上述分析，面向“组织—过程”管理问题，以提高政府科研经费管理绩效为目标，以制度设计和管理机制变革为手段，提出如下政策建议。 　　首先，整合建立国家科学基金委员会。国家科学基金委员会的建立可分步实施：第一步，将国家自然科学基金委员会和国家“863”计划、“973”计划、国家科技支撑、科技基础条件平台建设计划和重大专项等科技计划项目合并成立国家科学基金委员会，统筹管理中央科技计划项目和自然科学基金项目经费 第二步，将国务院其他部委管理的研究开发经费通过设立专项的形式，统一并入国家科学基金委员会，建立中央统一的科学基金管理体系。国家科学基金委员会是社会公益中介机构，主要负责国家财政科技项目的立项、评审和效果评价。 　　国家科学基金委员会采取自由选题和命题招标相结合的资助方式。中央政府给科学基金委员会提出公共科技需求的项目建议，委托科学基金委员会进行项目招标，然后项目申报单位进行投标 项目申报人也可以自由选题，申请基金项目。中央政府科技部门主要负责提出公共科技需求和科学基金委员会评审和管理过程的监管，没有财政科技资金立项和参与基金申请的权利。项目立项评审全部采取匿名同行评议方法，做到公平、公正、公开。 　　其次，建立执行过程多元监管体系。政府科研经费执行监管是提高绩效的一个重点工作。多元化的执行监管体系应该包括科学基金委员会内部监管、政府审计部门监管、中介机构监管和利益相关者参与监管，不同主体的监管重点和层次不同。 　　国家科学基金委员会主要采取事前监管，监管的过程包括初审、同行专家评议(一般采取通讯评议方式)、专家评审组或专业委员会评审(一般采取会议评审方式)，重点评估申报单位的经费预算、财务监管体系 政府科技和审计部门主要是采取事后监管，每年国家科技和审计主管部门联合对国家财政科技经费执行单位实施审计，项目审计报告提交科学基金委员会，作为项目验收材料 现行基金管理中项目依托单位对本单位项目负有监督、管理和保证的责任，但是委托单位为了本单位的利益，会出现监督管理不力的情况。建议科学基金委员会委托中介机构对科研项目进行全程监管。 　　监管体系的设立在考虑有效性的同时，更要注意监管成本的约束，在监管过程中引入金融机构、行业协会和社区组织等相关利益主体参与，是节约成本、加强监管职能的有效手段。 　　最后，建立结果管理追踪问效机制。政府科技经费投入结果评价是项目管理的薄弱环节，存在诸多体制和机制上的不足。 　　建议明确界定政府科技计划和应用型科技项目的绩效目标，建立面向结果的追踪问效机制。面向结果追踪问效机制包括3个方面：追踪评价机制、目标责任机制和学术信用机制。 　　追踪评价机制包括项目目标设定、申请立项时的决策评价、项目阶段性成果评价、项目结题验收、成果应用效果评价、效果与目标比对等6个环节。目前财政科技投入对于项目立项决策评价比较严格，而其他环节比较薄弱。政府科技计划和应用型科技项目在申请立项之时，要有明确可测的绩效目标，对于没有明确目标的项目不予资助，绩效目标是项目验收的关键点。项目绩效考核目标和项目负责人建立直接的责任联系，没有达到预期目标的项目，负责人将要根据相关规定进行责任赔偿。学术信用机制是要对于参与国家科学基金申报的负责人建立学术信用档案，学术信用档案是个人学术水平、学术道德的社会记录，也是进一步申报基金的重要依据。项目的追踪评价结果和目标责任实施情况都将记入项目负责人的学术信用档案。

科学仪器是科学研究的基础工具，是综合国力的重要体现。改革开放以来，我国国产科学仪器产业取得了长足发展。国有、国有控股以及民营等多种所有制的科学仪器企业不断填补我国国产科学仪器的空白，并在此基础上不断创新。在冶金、能源、化工、纺织、制药、食品等所有行业，均有国产科学仪器企业提供服务与产品，并且为提升&ldquo 中国制造&rdquo 的质量和品质发挥了重要作用。据不完全统计，仅2014年至今，国产科学仪器企业经过自主创新和并购，获得了三重四极质谱、离子源、小型质谱、飞行时间质谱仪等多项世界级核心技术和产品。 　　政府所有的各监测机构、科研院所是科学仪器的采购主力之一。长期以来，这一政府采购领域基本为国外仪器企业所主宰，并且形成了我国科学仪器产业巨大的贸易逆差。 　　包括中国农业科学研究院研究员蒋士强等老一辈科学家一直呼吁在政府采购中珍惜资金，购买性价比更高的仪器产品，而不是对国产科学仪器整体采取歧视性采购政策。他并列举，很多领域的国产科学仪器已经能够满足用户的需求，甚至有些已经超越国外产品。 　　为国产科学仪器的不利生存现状、为国产科学仪器企业在政府采购中能有公平的市场竞争环境和推进国产科学仪器企业的发展，决定举办《建立公平、公正、公开、透明的市场环境的建议》征询沙龙。邀请国产科学仪器企业负责人、科研院所和监测机构负责人等，就相关问题深入讨论，提出建设性意见，并最终形成可行的解决方案建议，整理成文报送国家相关部门以引起足够重视。 　　会议时间：2015年6月25日上午报到，下午13:00-18:00 　　会议地点：长春市君怡大酒店 　　报到地点：外地代表报到及住宿在君怡大酒店 　　会议注册：参会人员须交纳注册费500元，食宿统一安排，费用自理。 　　确定参会单位请6月19日前将会议回执分别发送给吉林大学赵纯老师(zhaochun@jlu.edu.cn 18943004801)和学会秘书处曹以刚副秘书长(info@fxxh.org.cn 13901229102)留存、以便安排接待。 　　中国仪器仪表学会分析仪器分会 　　2015年06月16日 　　附件1：会议地点截图 　　附件2：会议回执 　　主题词：《建议》 征询 沙龙 通知 　　中国仪器仪表学会分析仪器分会 2015年06月16日发 　　附件1 　　 会议地点截图 　　附件2 　　会议回执 　　单位： 　　联系人： 电话(手机)： 　　参加会议人员： 　　1.姓名： 性别： 电话： E-mail： 　　2.姓 名： 性别： 电话： E-mail： 　　要否安排住宿：

p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 1月15日，国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）发出《关于各方严肃履行承诺营造风清气正评审环境的公开信》（以下简称《公开信》）。信中要求申请人、依托单位、评审专家和基金工作人员等四方分别签署“公正性承诺书”。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 那么，如何兑现这份“四方承诺”？为此，《中国科学报》记者分别采访申请人、依托单位、评审专家和自然科学基金委工作人员代表，热议《公开信》内容及“公正性承诺书”签署的重要意义。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 问：您认为，维护项目评审工作公正性的重要意义是什么？ /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 中国医学科学院肿瘤医院教授刘芝华：作为科学基金项目申请者，我认为，公平公正是国家自然科学基金的灵魂，是科学基金在广大科技工作者中具有重要影响力的根源。申请人为自己的申请书倾注了大量的精力和时间，大家都希望自己的研究设想能够得到评审专家公正、独立和客观的评审。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 中科院化学研究所所长张德清：我多次参与国家自然科学基金项目评审工作，项目评审是国家自然科学基金资助工作的关键环节，评审专家在项目评审过程中能否公正履职直接关系到中央财政经费的使用效益和科学基金的声誉。公开信和公正性承诺制度将保障评审专家能够独立客观作出学术判断，有利于专家选出值得支持的创新性项目，有利于形成风清气正的评审文化和良好的学术氛围，有利于促进学科发展和重大科研成果产出。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 自然科学基金委人事局局长周延泽：维护评审工作的公正性，是自然科学基金委深入推进新时代科学基金事业改革，坚决维护科学基金声誉，营造风清气正评审环境和良好学术氛围的一项重要举措，充分彰显了自然科学基金委坚持严字当头、全面从严管理的决心。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 问：2019年科学基金项目申请和评审工作即将启动，如何看待自然科学基金委发出的这封《公开信》？ /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 刘芝华：受不良社会风气的影响，极少数申请人在项目申请和评审过程中，违背科研诚信要求、干扰评审专家和自然科学基金委工作人员的正常工作，在科学基金共同体中造成不良影响。此时发出《公开信》为科学基金项目申请人吃上了一颗定心丸。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 张德清：作为一名经常参加科学基金项目评审的科研人员，我认为自然科学基金委发布《公开信》非常及时，在这个关键时间节点发布公开信将为营造风清气正的科学基金项目评审环境创造良好基础。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 北京大学副校长龚旗煌：《公开信》呼吁各方在国家自然科学基金项目申请与评审过程中，坚决杜绝各种干扰评审工作的不端行为，共同维护风清气正的评审环境。遵守科研诚信和学术道德是科学研究的基石，自然科学基金委的这一倡议反映了大家的心声，得到了科技界的广泛响应，北京大学高度认同、坚决支持。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 问：按《公开信》要求，凡在自然科学基金委工作的人员“全覆盖”地签订了《公正性承诺书》。这一举措的目的是什么？ /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 周延泽：科学基金工作人员承诺书是自然科学基金委四方承诺的重要组成部分。自2018年起，自然科学基金委就在项目申请集中接收期前组织开展工作人员承诺书的签订工作，收到很好的效果。承诺书签订的对象既包括自然科学基金委的在职在编人员，也包括流动编制人员和兼职兼聘人员。也就是说，凡在自然科学基金委工作的人员都要签订这个承诺书，做出郑重承诺，实现签订范围全覆盖，更是对科技界的一个庄严承诺！ /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 问：未来，各方将采取哪些举措以实现承诺？ /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 刘芝华：作为申请人，我非常赞同并坚决执行国家自然科学基金委关于各方严肃履行承诺营造风清气正评审环境的公开信中对申请人的各项要求，恪守职业规范和科学道德，遵守评审规则和工作纪律，不以任何形式探听尚未公布的评审专家信息和未经公开的评审信息，不以任何形式联系评审专家和工作人员进行请托或游说，不以任何形式干扰评审工作，为营造风清气正的评审环境担负起一个科学研究人员应有的责任。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 张德清：“四方承诺”是深入落实中央文件精神的重要举措，同时也反映了科学基金共同体的心声。呼吁每一位科学基金的函评和会评专家都严肃认真对待，严格执行公开信的相关要求。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 龚旗煌：一直以来，北京大学始终将坚守学术道德学术规范、弘扬科学诚信精神、维护良好学术环境作为管理工作的首要原则。在科学基金日常管理工作中，我们认真落实“师德师风一票否决制”，每年基金申请工作布置会、申请工作安排通知中，首先提醒大家坚持严谨务实的态度，严格遵守学术规范。今后北京大学将一如既往，进一步加强相关制度建设，从严从实管理。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 借此《公开信》发表之际，北京大学呼吁广大依托单位共同响应《公开信》的要求，教育和约束本单位项目申请人、参与者、评审专家和管理人员严格遵守各项管理办法和规定，不从事或参与任何影响项目评审公正性的活动，共同为维护风清气正的评审环境、推动科学基金事业健康稳定发展贡献力量。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 周延泽：承诺书依据《国家自然科学基金委员会工作人员职业道德与行为规范》等相关规章制度，对科学基金项目评审中的工作程序和关键环节加以强调，对有关工作纪律予以重申和提醒，让全体工作人员都绷紧纪律这根弦。时刻牢记和提醒自己，严格执行项目评审的规定和程序，秉公办事、廉洁自律。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 同时，我们也呼吁科技界对自然科学基金委工作人员给予充分的理解和支持，帮助我们做好科学基金管理工作，更好地服务科学家、服务科技界。 /p

4月26日至27日，徐州市纤维检验所筹建的中国干茧公证检验徐州实验室通过中国纤维检验局专家组验收，标志着市纤维检验所具备干茧公证检验资格，可以承担国家干茧公证检验任务。 　　所谓干茧公证检验，是指企业经销桑蚕的干茧，须实行公证检验制度。该实验室去年6月经中国纤维检验局批准立项，总投入65万元，今年元月建成，并于3月通过省质监局组织的实验室资质认定。

昨(28)日上午，在如潮的掌声中，中国桑蚕干茧公证检验凉山实验室在西昌正式揭牌开业，该实验室将凭借权威的国家公证检验证书，让凉山蚕茧的品牌叫得更响亮，走得更远。 　　四川是我国蚕茧的第三大产区，凉山州是四川最大的优质蚕茧生产供应基地。多年来，凉山州委、州政府高度重视桑蚕产业的发展，2009年我州桑园种植面积已达38万亩，产鲜茧38万担，干茧8000吨，产值7.5亿元，农民养蚕收入3.5亿元，蚕桑业已成为我州最重要的农业支柱产业之一，农民增收致富的重要手段。 　　我州是国家“东桑西移”战略重要的蚕桑基地，也是四川省产量最大、品质最优的蚕桑基地。但由于凉山州没有建立设施完善、功能齐全、具有公正性、权威性的检验实验室，不能出具权威机构的检验证书，凉山蚕茧难以在国内、国际市场中实现以质论价、优质优价的公平交易。中国桑蚕干茧公证检验凉山实验室的建成，将充分发挥质检机构公证检验质量评价效力，服务蚕茧收购企业，推进蚕桑生产的规模化、集约化、标准化，将进一步扩大我州蚕茧产品的品牌影响力，提高蚕茧产品质量和市场竞争力。 　　中国纤维检验局副局长孙会川，省质监局副局长秦长海，省质监局总工程师陈高原，州领导洪长伟、许正模、尔欧伍哈出席揭牌仪式。

10月4日，在中国纤维检验局的统一组织下，云南省纤维检验所与新疆塔城地区纤维检验所联合建立的国家棉花(14505,30.00,0.21%)公证检验乌苏联合实验室正式投入使用，开始承担新疆棉花的公证检验工作。 　　为做好新疆联合实验室的筹建工作，今年以来，云南省纤维检验所的领导和工程技术人员发扬“恪尽职守、顽强拼搏、勇于奉献”的质监精神，多次奔赴新疆，与塔城地区纤维检验所共同筹划建设事宜、合力攻关技术难题，确保了联合实验室建设的顺利进行。为加强检验力量，云南省纤维检验所还专门采购了两台先进的HVI大容量棉纤维测试仪，参加联合实验室的检验工作，有效提升了检验的技术水平。 　　为做好一年一度的新疆棉花公证检验工作，确保顺利完成任务，9月下旬，云南省纤维检验所抽调政治素质好、业务能力强的4名技术骨干，组成第一批工作组奔赴新疆乌苏联合实验室，参加棉花的公证检验开检工作。赴疆工作组工程技术人员努力克服时差、生活习俗和人地生疏的影响，针对棉花收购加工期HVI测试仪需全天24小时不间断运行的特点，采取每天三班运转、每班8小时的工作方法，在高强度的工作状态下，始终保持饱满的工作热情，任劳任怨、不怕脏、不怕苦，不怕累，认真做好每一道工序的质量评估工作，确保了检验数据的真实、公正和准确，使参检的新疆棉花加工企业在第一时间内就能取到棉花质量检验证书，保证了棉花交易的顺利进行。 　　据了解，截至目前，赴疆工作组带领当地招聘人员已累计完成2.3万吨的棉花公证检验量。

排名第35位，突显了安捷伦在全球最重视问题上的强劲表现2023年2月7日，北京——近日，安捷伦科技（NYSE:A）宣布入选美国100家最公正公司榜单，排名第35位，这也是公司第五年入选JUST Capital和CNBC年度名单。安捷伦还因其在对待员工、客户和环境方面的行业领先表现而在其所属行业中获得了最高排名。该排名基于Just Capital和CNBC对1000家美国最大的上市公司在员工最关心的问题上的政策和做法的评估，包括工资和福利、创造就业、工人健康和安全、道德领导力和环境管理。安捷伦在员工关注的话题上的表现名列前茅，反映了其作为全球首选雇主的承诺。2022年，安捷伦在包括美国在内的20个国家和地区获得了Great Place to Work®认证（点击查看相关报道），最近还被《财富》杂志评为医疗保健领域最佳工作场所之一。Just Capital还将安捷伦在对待客户方面的表现列为行业第一。在过去的两年中，安捷伦在《华尔街日报》和德鲁克研究所的年度最佳管理公司名单中，客户满意度排名前五。安捷伦工作场所服务副总裁兼 ESG （环境、社会和公司治理）计划负责人 Neil Rees 表示：“安捷伦员工与我们的客户紧密合作，将伟大的科学技术带入生活，并履行我们提高人类生活质量的使命。善待我们的员工，创造有助于我们的客户改善人类健康和减少环境影响的产品，这对我们的ESG承诺至关重要。”安捷伦已经持续报告其企业社会责任实践二十余年。公司也因其在可持续发展方面的杰出表现被纳入JUST美国大盘股多元化指数（JULCD）和道琼斯可持续发展指数（DJSI）。

汤森路透旗下的信息科技业务，最近以35.5亿美元的价格卖给了Onex Corp和霸菱亚洲投资公司。这个消息旋即在中国学术界引起极大关注，其中最主要的原因，是其中的SCI(科学引用目录，Science Citation Index)一直以来都被认为是中国高校和科研机构研究水平的重要评价指标。SCI易主是否会影响它的相对公正性?是否还能成为科研评价的参考因素?在不少业界人士看来，SCI易主短期之内并不会影响科研评估，但随着科研的发展，SCI的盈利能力长远来看显然令人担忧。　　SCI和期刊影响因子在中国影响力巨大　　此次汤森路透被卖的信息科技业务中的大多数，对大众来说都很陌生，但是旗下的两个产品：SCI数据库和期刊影响因子( JCR，Journal Citation Reports，即期刊引证报告)却在学术界人尽皆知。这是上世纪50年代汤森路透公司开发的，最初主要为科研机构和图书馆选购期刊提供参考，到现在，这一研究被广泛应用于评价个人和研究机构的科研水平。　　一直以来，很多高校和科研机构虽未明文规定，但在评价科研成果乃至科研人员职称晋升、研究生学位授予时，SCI论文的发表都被作为参考因素，而且发表论文的SCI期刊影响因子越高，则被认为是研究质量越高。　　“这可说是成本最低、并且也相对客观的评价标准。”上海交通大学高等教育研究院世界一流大学研究中心执行主任程莹说。因为一直以来，汤森路透对于被收入SCI的期刊有相对严格的审核，在过去几年中，不断有“灌水文”太多的期刊被踢出SCI数据库。包括这些期刊的影响因子，也由相关部门进行评估，对于操纵影响因子的期刊，会公布名单。　　因此，被纳入SCI的期刊几乎都可以“身价大涨”。据汤森路透中国科技业务负责人宁笔介绍，汤森路透之所以发布JCR，是因为SCI选刊过程中需要比较大刊和小刊，单看发文量和总被引频次并不足以反映期刊的质量，统计发现大部分文章发表后的第二年和第三年达到引用高峰，这成为JCR的数据基础。　　据中国科学技术发展战略研究院副院长武夷山介绍，SCI为中国学者重视，起源于中国科学技术信息研究所从1987年起开展的中国科技论文统计与分析工作，当时选择SCI、ISTP、EI和ISR这四类数据库进行统计，主要就是考虑了其综合性和权威性。在过去的几十年中引入这些量化的评价标准，确实使得论文的数量和质量有所提升，并且成为中国科研界的重要评价标准。　　SCI相关的业务被看好　　上海交通大学江晓原教授称，影响因子可说是商业机构用来赚大钱的，发起这个游戏的西方人和少数西方杂志，已经在这个风靡全球的游戏中大获其利。而包括中国在内的发展中国家对于科研投入越来越多，以及SCI和影响因子在中国科研界极其巨大的影响力，使得此次接手的两家企业看到未来的业务增长预期，而愿意以一个比较高的价格购买汤森路透的知识产权和科技业务。　　根据统计，SCI自从1964年推向市场一直到1971年的短短7年中，就给SCI所属的商业机构美国科学情报研究所(ISI)带来了年均27.5%的利润增长率。　　ISI的创始人尤金加菲尔德也是后来提出“影响因子”的学者，他在1955年时在《科学》杂志上发表的论文中，提出了影响因子是评估一个科学家学术成果的重要指标。随后，他创建的ISI每年都发布科学杂志影响因子，更关键的是，SCI数据库和JCR数据库每年都是要付费才能获得的。也正是因为SCI强大的盈利能力，1992年，汤森路透收购了美国科学情报研究所，将SCI收入囊中。　　如今，汤森路透出于战略发展的需要，决定转手这一业务。但汤森路透是专业信息服务提供商，而此次接手的两家公司Onex Corp和霸菱亚洲投资公司，都是在IT、医疗等相关领域的投资企业。购买者之一霸菱亚洲投资发言人称，汤森路透的知识产权和科技业务有着客户关系稳定、内部公开透明、稳定高收入及强大现金流转换等极富吸引力的金融特性。而且，自2014年起，该业务77%的收入都是循环或可预测的，而且在未来发展中是十分可靠的。　　对中国科研评价影响很难评估　　“SCI易主短期内不会对中国的科研评价发生影响，至少5年内对SCI数据库没有什么影响，因为投资机构不会改变SCI目前的运行流程而影响利润，国内科学界暂时也没有特别适合替代的标准。但随着中国科研的发展，SCI盈利能力在5年后就不好说了。”程莹说。　　事实上，近年来，对SCI和JCR的过分重视，给中国科研界带来了负面的影响，越来越多的高校和科研院所过于看重这些量化指标，不少高校会根据教师发表论文的SCI影响因子，给予1万元到10万元不等的奖励。　　即便在国外，SCI论文和影响因子也开始受到学术界批评。欧洲和美国的不少研究机构负责人都多次表示，过于重视SCI和期刊影响因子，会影响大学招聘委员会和资助机构的决策。学术界近年来多次提及要改变“以刊评文”的传统。就在此次SCI被卖的第二天，美国微生物学会即在其8个会刊的社论中宣布，从这些杂志网站上去掉杂志影响因子的标志，也不会在市场宣传和广告中标示影响因子。早在2013年5月，78个科学组织的155位科学家签署了“旧金山宣言”，呼吁科学界停止使用期刊的影响因子来评价科学家和研究。美国细胞生物学会也禁止在年会上谈论影响因子。　　复旦大学高等教育研究所所长熊庆年认为，不论是公开宣布放弃影响因子或SCI数据库，还是过于看重这两者，都不是明智之举，因为在很多时候，这可能是某些数据库提供商之间的竞争。例如美国微生物学会在宣布放弃影响因子的同时，还在以谷歌学术等其他的数据库作为参考。　　程莹说，SCI从诞生开始就是商业机构的一门生意，从统计学上来说，SCI和JCR的数据都有被“污染”的可能性，因此我们更需要关注的，是究竟如何使用这些参考数据。就目前来说，大多数高校和科研院所要做到对每一个人、每一篇论文或每一个科研成果作出评价显然成本太高，因此学术界更应该思考的是，如何建立更科学的科研评价标准，并且如何更科学地使用这些科研评价标准。

2012年度，中纤局组织全国蚕茧检验技术专家组对陕西省纤检局和江苏省宿迁市纤检所、四川省纤检局(成都实验室)和江苏省徐州市纤检所桑蚕干茧公证检验实验室进行了现场考核验收。其中：陕西省纤检局为实验室重建完成验收、江苏省宿迁市纤检所为新建实验室验收、四川省纤检局(成都实验室)和江苏省徐州市纤检所为实验室迁址验收。 　　技术专家组通过听取纤检机构负责人实验室建设及运行等情况汇报、现场检查实验室仪器设备安装、运转情况，审核有关项目批准文件、实验记录、设备运行记录、有关规章制度等材料、现场考核桑蚕干茧检验人员的技术水平等方式对上述实验室进行了认真考核。各实验室根据专家组的验收意见，在规定期限内进行了认真整改并整改达标。依据《桑蚕干茧公证检验实验室验收细则(试行)》和《桑蚕干茧公证检验人员管理办法(试行)》的规定，中纤局对上述四家机构颁发桑蚕干茧公证检验实验室合格证书，批准其具备承担桑蚕干茧公证检验的资格。截止2012年12月5日，全国在江苏、浙江、安徽、江西、山东、广西、重庆、四川、云南、陕西省(自治区、直辖市)建成并投运桑蚕干茧公证检验实验室18家，年检验能力达10万吨。

上海市公证协会关于为企业出具与“新型冠状病毒肺炎”疫情相关的不可抗力事实性公证及相关涉复工复产公证的通知近日，受新冠肺炎疫情影响，本市企业特别是进出口企业无法如期履行或不能履行包括贸易合同在内的合同。为助力企业复工复产，维护合法权益，助力企业依法减免违约责任，本市公证行业可为企业提供与“新型冠状病毒肺炎”疫情相关的不可抗力事实性公证以及相关涉复工复产公证服务。各公证机构在出具与“新型冠状病毒肺炎”疫情相关的事实性公证时，需要结合不同地区政府发布的疫情防控通知和规定，具体分析当地防控措施给合同履行带来的实际影响来判断，企业需提供佐证材料。企业办理与“新型冠状病毒肺炎”疫情相关的事实性证明的公证需要提交的相关佐证材料：1申请人的主体资格证明材料，如企业的营业执照复印件、法定代表人的身份证件复印件或相关授权证明文件；2企业无法如期履行或者不能履行的，如贸易合同、货物订舱协议、货运代理协议、报关单等；3相关政府、机构出具、发布的疫情防控通知和规定；4清楚表述合同无法履行与相关疫情防控要求之间逻辑关系并加盖公章的情况说明；5与出具“新型冠状病毒肺炎”疫情相关的事实性证明所需的其他佐证材料。对于申请办理“新型冠状病毒肺炎”疫情相关的不可抗力事实性公证以及其他相关涉复工复产公证，企业可通过本市各公证机构咨询电话、微信公众号、公证机构线上办证小程序以及其他公示的线上方式咨询了解相关情况。目前，上海市大部分的公证机构处于封控管理的状态，如企业有申办与“新型冠状病毒肺炎”疫情相关不可抗力事实性公证以及相关复工复产证明公证的需求，公证机构将根据不同企业需求，可结合实际情况出具电子版公证书，并且待公证机构恢复窗口服务后，联系企业前来领取公证书正本；如无法出具电子版公证书的，企业可先提供有关材料，在公证机构恢复对外服务后，第一时间联系企业前往公证机构领取公证书正本。特此通知。上海市公证协会2022年4月26日

维护公平交易实现优质优价 　　6月30日，中国纤维检验局印发了《中国纤维检验局2009～2010年度桑蚕干茧公证检验实验室发展规划》(以下简称《规划》)。预计到2010年末，全国10个桑蚕茧主产省、自治区将建成18个具有国际领先水平的桑蚕干茧公证检验实验室，年检验桑蚕干茧11.6万吨。 　　据介绍，《规划》依据国务院《纺织工业调整和振兴规划》确定的茧丝绸产业发展政策，配合“东桑西移”工程而制定，目的是促进我国茧丝质量等级的提升及生产和流通环节质量管理水平的提高，推进蚕茧产业平稳健康发展，切实发挥桑蚕干茧公证检验的作用。 　　《规划》确定，通过充分发挥现有实验室检验能力、改造提升现有实验室检验规模、新建实验室等3种方式，稳步提升公证检验对桑蚕干茧质量的作用。按照《规划》，到2010年末建成的18个具有国际领先水平的桑蚕干茧公证检验实验室，对目前中西部“东桑西移”74个蚕茧基地县的检验覆盖率将达到80%以上，桑蚕干茧实施公证检验的规模将占到全国桑蚕干茧流通交易总量的55%以上。 　　《规划》是深化落实国家质检总局“质量和安全年”活动安排部署的重要步骤。中纤局要求，相关省、自治区各级纤检机构要将桑蚕干茧实验室建设和桑蚕干茧公证检验与“东桑西移”等国家宏观政策相结合、与蚕桑产区“三农”工作相结合，围绕服务蚕茧产业和主产区地方经济发展，不断加大对茧丝质量的控制力度 要把落实《规划》作为扩大公证检验影响的重要平台，扎实推进种植养殖标准化示范工作。《

日前，国家标准《血液、尿液中乙醇、甲醇、正丙醇、丙酮、异丙醇和正丁醇检验》（GB/T 42430-2023）正式发布，将于2024年3月1日起实施。酒精检测“金标准”经过多年的实践检验如今提档升级，其发布得到了广泛关注。无论是因为交通事故、酒后肇事、非正常死亡或健康因素接受酒精检测时，检测结果都将更为准确和公正。作为此项国标的起草人，司法鉴定科学研究院法医毒物化学研究室主任法医师刘伟说：“技术标准是一个不断完善和演进的过程。国家标准的沿袭和变革，不仅旨在进一步进行统一与规范，更致力于提高其普遍适用性。”那么，国标中酒精检测的原理是什么？如何确保结果的科学、严谨和准确？刘伟解释，相较于之前的公共安全行业标准，此次国家标准一大改进在于扩展了酒精检测的方法。原行业标准仅依赖于气相色谱分析，而国家标准增加了色谱与质谱的联用技术，不仅增加了定性的判断手段，更扩大了标准的适用范围和应用领域，让检测结果更具科学性。“尤其在刑事侦查领域，犯罪嫌疑人血液或尿液样本通常具有复杂的化学成分，例如酒精、毒品、药品等等，色谱与质谱联用技术可以从结构信息的角度，对化合物进行分析和鉴别。不同种类化合物的定性有助于判断犯罪嫌疑人的行为模式，比如是否处于酒精或毒药物等的影响下，这些证据线索在实践中往往会发挥关键作用。”刘伟表示。国标还明确了“双柱系统”的刚性要求。因为不同化合物在一种性质的色谱柱上可能呈现相同的保留时间，由此可能会导致结果误判。刘伟曾受理过一起重大交通事故的司法鉴定，人证物证均表明那位肇事的驾驶员没有喝酒，唯独酒精检测结果显示其血液中含有一定浓度的“乙醇”。办案机关将血样送到司法鉴定科学研究院进行重新鉴定。在采用两种不同性质的色谱柱进行检测后，刘伟发现，这名驾驶员血样中含有的“乙醇”成分其实是一种名为七氟烷的化合物。该化合物在某种色谱柱上的色谱行为与“乙醇”相似，但在另一种性质的色谱柱上就会“原形毕露”。原来，这位驾驶员遭遇车祸后进行了开颅手术，麻醉药品之一就是七氟烷。这个案件的鉴定凸显了双柱检测的重要性。“尤其是驾驶员的酒精检测，鉴定结果影响极大，即使是万分之一的误判概率，对于当事人而言都是灭顶之灾，而我们要做的就是避免误判导致的悲剧发生。”刘伟说。准确是公正的前提，准确性对于酒精检测，对于司法鉴定至关重要，鉴定质量更是如此。刘伟表示，样品管理是质量控制的有效手段之一。长期以来，司法鉴定科学研究院对于样品采取的是“双样”管理模式。一份样品用于当次实践，另一份则封存，供复核用。这样的机制确保了鉴定的程序规范，从而保障了鉴定结果的准确和公正。标准研制中的每一个进步，都是对前人工作的继承，也是对未来的探索。从1995年酒精检测的公共安全行业标准开始，涉及道路交通中酒驾、毒驾等的地方标准、部颁技术规范、行业标准，一直到今天的国标，司鉴院一直是参与者、引领者。刘伟说：“从样品的采集、保存，到检测、分析，再到最后的数据解读，酒精检测的每一个步骤都有着明晰的规范。它不是束缚，而是引导。让我们知道，在面对复杂的实际问题时，应该如何保持客观和公正，如何用科学的方法去寻找答案。这一路上，我们要坚守底线，做到心中有数，手中有准。”

p 　　质检中心本着公开、公平、公正的原则，建立了规范的信息化管理系统，在检测工作中严格遵循检测流程，每年检测各类环境在线监测仪器设备近600台套，以实际行动把好市场准入关、把好数据质量关。 /p p style=" text-align: center " img title=" 1.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/insimg/cd5c3e89-5234-4a83-a5c3-9e50fda75f0f.jpg" / /p p 　　为进一步落实深改组文件精神，加强仪器适用性检测工作，近日，中国环境监测总站站长柏仇勇调研了质检中心昌平兴寿仪器检测基地。 /p p 　　柏仇勇强调，环境监测仪器适用性检测工作是环境监测质控体系的重要环节，一定要为国家环境监测网络的在线设备把住准入关和质量关 要加快筹建风洞实验室等检测设备，增强质检能力、提升质检水平 要进一步“树权威、创品牌”，严格遵循质量控制和质量管理要求，建立独立、公正、规范的检测体系。 /p p /p

(一)检测行业的产生背景 　　1、检测行业的产生 　　检测行业是随着社会的进步和发展，基于全社会对使用产品的质量、对生活健康水平、对生产生活的安全性、对社会环境保护等方面要求的不断提高，并随着检测技术的不断进步而逐渐发展起来的行业。比如消费者越来越关注食品中的添加剂是否有害健康、穿的衣服和室内空气是否含有过量甲醛、工厂排出的废水废物对环境造成的危害程度，或者手机电池是否会爆炸等。各国政府和机构通过不断加强对这些领域的立法、制定各种产品标准以满足社会需求 而检测，即通过对这些领域各种产品的技术验证，告知使用者是否符合法律、法规的要求，或是否符合一定的标准。可以说，社会的上述需求是检测市场形成并发展的基本动因。检测行业基于全社会对于产品及服务的质量(Q)、健康(H)、安全(S)、环境(E)要求而产生，如下图所示(以制造业为例)：　　 　　 　　从上图可看出，全社会对质量(Q)、健康(H)、安全(S)、环境(E)的要求不断提升是技术检测行业产生的根源，政府等组织关于QHSE 立法的不断加强是推动技术检测行业发展的直接原因，产业专业化分工的不断细化及供应链的不断延伸推动了技术检测业务的快速发展。随着产品种类的不断丰富、产品专业化分工不断细化、供应链不断延长，检测作为鉴定品质的手段，贯穿于产品生产过程的各个环节，检测市场得到了广泛的发展。 　　2、检测市场的参与者 　　检测市场按参与者的不同性质来划分，可以分为政府检验检测、企业内部检测及独立第三方检测。在国民经济各个领域，政府检验检测突出以保护人民生命财产安全为目的，我国政府检验检测机构的业务来源主要在市场准入、监督检验检测、3C 认证、生产许可证、定检、评优、免检等方面 企业内部检测则服务于企业自身的产品质量管控需求 而独立第三方检测主要体现所出具检测数据的独立性和公正性，在贸易过程中，买卖双方基于保护自身利益，对检测数据的独立性和公正性越来越重视。 　　(二)检测行业发展特点 　　1、商品贸易、专业化分工促进技术检测行业快速发展 　　随着人们对产品质量、安全的要求不断提高，以及各种消费品及工业品的生产日益规模化、标准化，检测成为贸易双方鉴定产品品质和相关政府机构评定合格的重要手段，在研发、生产、贸易等各个环节中的作用日益凸现。检测成为现代服务业的重要组成部分。在专业化分工的情况下，检测从最初的企业内部的质量控制要求逐渐独立出企业并发展成为一个专业化的行业，以满足区域的、国家的甚至国际的产品或行业标准要求。各国不同的法律法规、标准、合格评定程序对于要进入该市场的产品和企业有直接的影响。随着贸易非关税壁垒应用越来越广泛和国际贸易持续扩张，检测行业获得快速发展。 　　2、产品市场竞争加剧促进了独立第三方检测机构的发展 　　市场参与各方的共同作用推动了第三方检测机构的发展：首先，生产商在商品生产极大丰富、同类商品众多的情况下，为提高自身产品的竞争力，会公布其产品的性能指标以证明其品质优良，提高市场竞争力。为使其公布的产品性能指标具有客观、公正性，生产商一般会聘请具有市场公信力的第三方检测机构对其产品进行检测，并出具检测结果。其次，贸易商及零售商为吸引客户或消费者，满足客户或消费者对质量、健康、安全、环保等方面的要求，会要求供应商提供其产品的性能指标。为使产品性能指标具有客观、公正性，零售商一般只接受其认可的第三方检测机构对供应商产品出具的检测结果。再次，各国政府基于产业结构升级、改善环境、保护消费者权益等方面因素，会对某类产品出台涉及质量、安全、环保等的国家或行业标准，要求供应商产品必须达到该标准方可销售。供应商需取得检测机构出具的达到该标准的检测结果，且该检测机构应为该国政府所接受。最后，消费者选购商品时，会通过比较各商品性能，以及出具该检测结果的检测机构的市场公信力而作出选择。 　　3、各国检测行业市场准入，业务市场化 　　随着全球检测行业的发展，各国检测体制总体趋势一致，即政府或行业协会通过考核、认可等市场准入规则对检测机构进行行业管理，将检测、合格评定的业务市场化，提升服务品质，促进行业发展。各独立检测机构根据委托人的要求，按照自身提供的服务进行市场化运作，服务费用由双方协商确定。政府对于检测行业的发展政策影响检测行业的发展。我国政府起初对检测行业严格管制，检测机构均由政府控制。随着市场及贸易的发展，政府逐步放松管制，独立第三方检测机构快速发展。随着市场化的逐步深入及扩大，某些运作比较成功的检测公司逐渐规模化，形成强大品牌。目前，几家全球性公司和更多区域性公司在行业内形成了较大的影响力。 　　(三)独立第三方检测业务特点 　　1、客户多、频率高、金额小 　　一般情况下，各级产品生产商均是按照客户或政府要求选择检测机构，对其产品进行检测，因此产品生产商构成检测机构客户的主要部分。由于某个产品或某类产品的生产商众多，因此检测机构的客户群广泛。由于产品每一次改进或每推出一个新产品、每一次批量出货均需提供第三方检测报告，因此客户的检测频率较高。每次检测均为抽样检测，样品价值相对于新产品价值、出货产品价值极小，检测单价相对产品价值较低，客户对检测单价 　　不敏感。 　　2、设备一次投入、更新快 　　专业实验室是检测的基础，不会因为检测量的多少而改变，检测设备均需要一次性投入。由于检测技术、检测方法不断创新，检测标准不断提高，为保证检测质量、提高检测水平，检测机构需要不断投入购买最新检测设备。 　　不同产业产品检测技术、检测标准不同，检测机构每进入一个新产业或新领域都需要大量投入资金建立专业实验室。因此检测机构的资金投入主要在于检测 　　设备投入及更新。 　　3、依赖于其他行业发展 　　技术检测服务于其他行业，受到其他行业发展及其相关法规的影响，比如欧盟2002/96/EC 指令、2002/95/EC 指令、2005/32/EC 指令、美国加州能源法的实施大大促进了检测业务在电子产品领域的发展。单一领域的检测机构易受某一行业波动的影响而出现波动，而跨行业的综合性检测机构受到多行业的共同影响而能够避免大的波动，抗风险能力较强。综合性检测机构对其自身能力要求较高，包括多种类实验室的资金投入及管理、各行业专业技术的掌握、各行业客户的合作关系维护等。 　　4、公信力是检测机构大规模发展的关键 　　公信力是检测机构发展的生命所在，是经过市场长期考验逐渐建立起来的。各检测机构均自觉维护自身的市场公信力，譬如加强研发能力，参与相关行业标准的制定 加强内部控制，建立多级复核制度，确保检测质量及检测报告质量等。检测机构均制定了严格的内控机制以杜绝出具虚假检测报告。一旦检测机构被发现出具虚假检测报告，多年培育的市场公信力将完全丧失，失去客户的认同，并可能被取消检测资格。只有拥有较高市场公信力的检测机构才能在竞争中居于有利地位，实现大规模发展。 　　(四)独立第三方检测的优势 　　1、独立第三方检测相对于企业内部检测的优势 　　公信力强 　　如果客户自行出具检测报告，相对于第三方检测机构出具检测报告，其公信力有很大差距。在贸易过程中，买卖双方基于保护自身利益和对第三方检测机构的信任，越来越推崇采用第三方的检测服务。独立第三方检测机构的市场公信力是检测市场快速发展的重要原因。一些国际知名企业比如微软、沃尔玛、索尼等，要求供应商向其提供的部件、零件、原材料等必须经过第三方检测机构的检测，并对外公布其接受的第三方检测机构名单。技术成熟产品检测需要各专业综合的技术能力，比如电子制造业拥有大量的电子电器专业人才，而材料、机械、化学等专业的人才会比较缺乏，但产品质量检测本身除了电子技术外，还包含了材料、机械、化学等专业技术，通过借助配备了各方面专业技术人才的第三方检测机构提供综合的技术服务，可以大幅降低企业的人力资源成本，有助于企业更关注产品研发、生产、销售等企业增值的核心环节。第三方检测机构提供的产品质量技术咨询服务对于企业改善研发生产流程、提高竞争力日益重要。 　　规模效应、成本低 　　技术检测服务，对于单个客户来说其需求是零散和不确定的，相对于检测费用，每个客户自行配置全套检测设备、设立检测实验室，其前期投入和长期维护费用均非常高。随着社会分工越来越细，专业的技术检测机构为客户提供了一个低成本的检测解决方案，如果检测服务方便快捷，客户自行设置实验室的必要性将越来越低。 　　2、独立第三方检测相对于政府机构检测的优势 　　市场化运作 　　独立第三方检测机构不依附于某一个企业或政府机构的强制性要求，而是依赖于自身服务能力开拓业务。第三方检测机构采取市场化运作方式，加强检测方法研发，提高检测能力，扩大服务范围，主动发掘客户，为客户提供包括技术咨询、一站式检测完整的服务内容。第三方检测机构建立现代营销服务体系，综合运用网络营销、电话营销等方式，在全国建立服务网络，实现了业务规模快速扩张，增强了整体市场影响力。 　　跨行业、跨区域经营 　　政府检测机构受行政区域建制和行业部委建制的影响，其业务主要集中在某一行政区域和某一行业发展，无法跨行业、跨区域经营。独立第三方检测机构根据市场发展需要在不同区域设立分支机构，建立不同行业的专业实验室，通过跨行业、跨区域经营，实现大规模快速发展。 　　我国检测行业发展状况及发展趋势 　　(一)全球检测行业发展概况 　　根据摩根士丹利2008 年5 月的研究报告，全球技术检测市场规模约为500亿欧元，约合4,400 亿元。随着技术进步、产品更新换代加快和国际分工深化，全球检测行业近年来保持了15%左右的快速增长。目前，全球范围内的大型综合性检测机构基本上都来自欧洲。近年来，大型综合性检测机构在全球范围内展开了较大规模的收购兼并，以便于迅速进入新的市场，并在短时间内获得资质、渠道和人才，提高空白领域的检测能力。如美国大部分较具规模的消费品或工业品检测公司被欧洲大型检测公司收购兼并，成为其美国分公司。　　 　　 　　新兴市场国家由于全球化和国际贸易增长迅速，技术检测行业市场规模不断扩大，本地综合性检测机构成长较快，初步具备了综合竞争力。 　　(二)我国检测行业发展进程 　　我国的独立第三方检验检测市场是在政府逐步放松管制的基础上逐步发展起来的，其发展进程如下： 　　第一阶段：检验检测初步发展 　　新中国成立后，政府开始实行国家对外贸易的统一管制，不断强化对检验检测市场的管制，建立独立自主的对外贸易管理体系，对外贸易部下设商品检验总局，统一领导和管理全国的进出口检验机构和开展检验检测工作。在改革开放后，我国检验检测行业特别是进出口商品检验得到了初步发展，奠定了今后市场发展的基础。 　　第二阶段：国家检验检测机构负责所有商品检验 　　1984 年，国务院发布了《中华人民共和国进出口商品检验条例》，规定国家商检局为统一监督管理全国进出口商品检验检测工作的主管机关，各地商检局及其分支机构负责监督管理本地区的进出口商品检验检测工作 规定所有的业务一律由国家检验检测机构实施，还特别规定在中国境内不得设立外国检验机构。 　　第三阶段：开始对民间资本开放商品检验检测市场 　　1989 年，《中华人民共和国进出口商品检验法》颁布，明确了商检工作的目的是保证进出口商品质量，维护对外贸易有关各方的合法权益，各地商检机构负责对规定的商品实施强制性检验检测。确定了多种检验主体的合法性，取消了中国境内不允许设立外国检验机构的条款，同时规定，国家商检部门和商检机构根据需要，通过考核，认可符合条件的国内外检验检测机构承担委托的进出口商品检验检测工作，开始对民间资本开放商品检验检测市场。 　　第四阶段：界定了行政执法性质的强制性检验检测工作与民事行为的检验检测业务，民营检测机构快速发展2002 年，《中华人民共和国进出口商品检验法》修改进一步明确，列入国家规定的进出口商品检验目录的商品，由商检机构实施检验检测 经国家商检部门许可的检验检测机构，可以接受对外贸易关系人或外国检验检测机构的委托，办理进出口商品检验鉴定业务。进一步明确了对从事进出口商品检验鉴定经营活动的民事行为的检验资格，明确界定了行政执法性质的强制性检验检测工作与民事行为的检验检测业务，为检验检测市场的对内对外开放奠定了法律基础。 　　第五阶段：允许外资独资检测机构进入中国 　　2005 年12 月11 日之后，我国政府根据加入WTO承诺，允许外资独资进入中国的服务贸易市场。外资检测机构凭借雄厚的资本实力和丰富的运作经验全面进入中国检测市场，成为中国检测市场的重要部分。外资检测机构与民营检测机构构成独立第三方检测的主体，国有检测机构利用其传统垄断优势占据了政府强制性检测市场。政府强制性检测市场主要包括各部委的质检、商检、环保、卫生等各种认证要求的强制性认证及各级政府(含省、 　　市、县、镇等)的各种认证要求的强制性认证，目前该部分市场占全部检测市场的55%左右。独立第三方检测是政府强制性检测之外的全部检测内容，占全部检测市场的45%左右。随着检测行业市场化发展和政府监管体制的变革，政府将会逐步放开强制性检测市场，允许合格社会检测机构进入部分强制性检测市场。 　　(三)我国检测市场规模 　　2002 年以来，伴随着全球化趋势和国际贸易额的快速增长，检测行业成为中国发展前景最好、增长速度最快的服务行业之一，其中以民营和外资为主的中国第三方检测行业一直保持30%以上的增长速度，全国检测市场规模于2008 年达到450 亿元。　　 　　在全国检测市场中，国有检测机构利用传统垄断优势占据了55%以上的市场份额 外资检测机构利用其成熟的市场运作经验及在出口贸易检测业务中的天然优势占据了市场30%以上的市场份额 民营检测机构起步晚，资本实力小，经过几年的快速发展，市场份额接近10%。　　 　　(四)我国检测市场将保持较快增长 　　未来几年，随着居民生活水平提高、中国制造业的快速发展和对外贸易持续增长，中国检测市场仍将保持较快增长。根据CCID 预测，中国检测市场未来几年仍将保持15%以上的增长，全国检测市场规模于2010 年将超过700 亿元。其中民营检测机构增长速度最快，超过30% 外资检测机构次之，增长速度在20%以上 国有检测机构增长速度较慢，维持在10%左右。2009 年至2013 年中国检测市场规模预测情况如下图：　　 　　(五)推动我国检测市场快速发展的主要因素 　　1、居民生活水平提高，推动消费品及生命科学检测需求上升随着消费者对产品质量意识的不断提升，消费者越来越多地注重产品的安全、环保、可靠、耐用等方面要求。消费品制造商为满足市场需求，相应地会对自身产品在诸如安全、环保、可靠、耐用等方面的性能检测指标提供给零售商或消费者，并同时对其上游供应商提出更多的各项指标检测方面的要求，推动了消费品检测需求上升。 　　2、中国制造业快速发展及产业升级，推动工业品检测需求上升近年来，全球制造企业向中国转移产能，以及本地制造业快速发展，工业品使用大幅增长。为降低交易成本，提高交易效率，大量企业需要专业的第三方检 　　测机构为其采购的设备及工业用品提供质量检验和验证服务，导致工业品测试和技术服务的需求不断增长。同时产业升级推动了高品质检测业务的持续上升。 　　3、中国对外贸易持续增长，推动贸易保障检测需求上升中国已成为全球贸易大国，2007 年中国进出口贸易总额为21,738 亿美元，比上年增长23.5%，2008 年中国进出口贸易总额为25,616 亿美元，同比增长17.8%。快速增长的贸易量，促进了对外贸易领域检测业务规模不断扩大。另外，海外市场不断提高对产品安全、环保等方面的性能指标要求，包括QHSE(质量、健康、安全和环境)规则和标准的增加和加强 控制和检测活动的私有化 审计和检测活动的外部采购 提高对QHSE 风险管理的增长需求 以及市场全球化和国际贸易的增长等，使检测需求市场规模不断扩大。 　　我国检测行业的竞争情况 　　(一)国内检测行业涉及的具体领域及竞争格局 　　检测行业涉及领域众多，包括了国民经济的各个方面，比如工业、农业、采矿业、消费品制造业(包括纺织、服装、日用品等)、建筑业、能源和燃料、水电生产和供应业、化学工业、电子电器行业、汽车业、食品行业、咨询服务业、零售业、医药业、科学研究、技术服务业、水利、环境及公共设施管理、卫生管理等行业。我国目前共有近 24,100 家国有、民营和外资检测机构，分别隶属于中国25个行业，遍布全国31 个省、自治区和直辖市，基本覆盖了国民经济和社会管理的各个方面，可从事的检验检测项目逐年增多。中国的检测机构主要分布在质量监督检验检疫、卫生、建设、环境保护、交通、农业等部门，其中质检部门所属的检测机构数量最多，达到3,500 多家，占全部检测机构数量的14.5%。国有事业性检测机构在中国 31 个省、市、自治区以及下属市/县级行政区域均设有检测机构和代表处，由不同职能的政府部门投资建设并主管，为事业单位编制，主要针对内销产品从事政府强制性、垄断性的检测任务，如：各地质量技术监督部门下属的计量检测中心，环保局下属的环境检测监测中心(站)，卫生、防疫部门下属的检测中心(站)等。绝大多数检测机构的规模较小、检测项目单 　　一、业务范围限于局部区域及所属行业部委。由于长期的垄断地位造成市场服务意识僵硬、缺乏品牌影响力和竞争力，自主扩张能力较差，盈利能力不足。民营和外资检测机构主要分布在中国沿海地区，这两类企业的经营体制比较灵活，市场化运营，根据市场需求及时调整和扩大自身的检测范围，扩张能力较强。民营检测机构相对外资检测机构具有本地化优势，决策高效，在全国营销网络扩张更为快捷，为客户提供本地化服务。民营和外资检测机构主要服务于出口检测市场。 　　(二)影响行业发展的有利因素和不利因素 　　1、影响行业发展的有利因素 　　(1)政府行业监管体制趋向开放，技术检测服务更加市场化 　　从世界各国政府对检测市场的监管体制发展过程看，市场化变革的趋势是一致的。我国政府从2002 年5 月1 日开始实施强制性产品认证制度以来，采取指定检测机构的方式从事强制性认证产品检测，这些指定检测机构一般有政府背景。随着行业监管体制市场化变革的逐步深入和市场化的检测机构的快速成长，社会检测机构将越来越多地介入到政府强制性认证产品检测领域。在市场竞争中成长的民营检测机构将面临着巨大的发展空间。 　　(2)技术进步促进检测服务能力持续提升、服务领域不断扩大不断改善的科技研发环境和持续增强的技术创新能力，是产生具有强大市场竞争力检测机构的基础。随着我国技术创新能力逐步增强，先进的技术工艺不断被应用到检测服务领域，产生了新的技术标准和检测方法，提升了检测服务能力，扩大了检测服务领域。另外，由于技术进步的推动、全社会对QHSE 的持续关注，产品更新换代加快并促进新产品不断涌现，检测服务领域和市场规模不断扩大。 　　(3)独立第三方检测机构的公正性日益受到社会重视 　　独立第三方检测机构在政府监管制度约束和行业自律的情况下，其公正性日益受到社会重视。世界各国政府或行业协会对检验检测市场均实行市场准入制度，对检测机构进行评审，通过评审后才具备向社会出具公开证明数据的资格，并将定期进行审核。对检测机构设置了违规惩罚措施，检测机构经审核未达到标准将取消其合格检测资格 若检测机构违反规定出具不真实检测结果，检测机构将面临重罚。技术检测作为现代服务业的重要组成部分，其市场公信力是行业和检测机构生存发展的关键所在。市场公信力的培育需要长期的过程，需要各机构坚持行业自律，坚持按市场规则办事，促进行业成长 对于检测机构，为提高市场竞争力，通过加强内部控制体系提高检测服务质量。独立第三方检测机构检测服务质量的不断提高有助于提升整个行业的市场公信力，因此得到社会的普遍重视。 　　2、影响行业发展的不利因素 　　(1)全球经济和国际贸易增长不确定性 　　检测行业在很大程度上依托于全球经济贸易的发展。目前，全球经济面临着严峻挑战，美国次贷危机导致国际金融危机和全球经济下滑、多国住宅市场的调整，以及美元贬值对其他国家的不良影响。全球经济和国际贸易增长减缓将对检测行业产生一定不利影响。 　　(2)检测机构规模小，市场化程度低 　　目前，我国检测行业正处于快速发展阶段，呈现机构众多、单个机构规模较小的竞争格局。整个检测行业市场化程度还较低，在技术水平、管理经验和经营方式等方面与国外相比都存在较大差距，检测机构的品牌效益和规模效益尚未充分发挥。 　　(3)高端技术人才缺乏 　　技术检测行业属于人才、技术密集型产业，对高端复合型技术人才存在较大需求，不仅需要技术人员具备较强技术　　检测作为典型的服务行业，具有明显的次数多、金额小、客户广、持续稳定的特点。生产商开发新产品或与新下游厂商合作均需要检测，因此生产商的产品检测次数多，而生产商成为检测机构客户后由于交流沟通的便利性一般会持续稳定 众多的制造企业构成检测机构广泛的客户基础。 　　(八)行业产业链关系 　　检测机构的客户主要是终端的工业品和消费品生产制造商，检测报告的使用者是政府、消费者或生产制造商的下游厂商。检测报告使用者是产业链发展的驱动力，生产制造商和检测机构不断满足报告使用者不断提高的要求，从而推动了产业链的发展。检测机构还根据生产制造商的新产品开发及新市场开拓而产生的检测需求拓展业务，研发新的检测方法 检测机构技术水平的提高有助于生产制造商推广新产品并不断改进。检测伴随着生产制造的发展而兴起，同时检测行业的发展又极大的推动了生产制造业的发展。

大理检验检疫局综合技术中心注重实验室检测能力建设，积极参加由中国合格评定国家认可委员会(CNAS)组织开展的能力验证，不断提高检测能力水平，确保检测工作质量。为进一步了解和掌握中心的检测水平和能力，查找自身存在的薄弱环节和不足，进一步提高检测结果的准确性和公正性，确保检测工作质量，日前，大理局综合技术中心专门组织了检测技术能力验证评议会议。评议会议由大理局副局长应雪松主持，大理局技术顾问张元福应邀参加了会议。 　　会前，综合技术中心将2007年~2009年参加由CNAS组织的涉及农残检测、重金属检测、微生物检测、植物检疫等方面的10次能力验证，共涉及39个样品，53个检测项次的结果进行了统计分析。会议以评议的方式，紧紧围绕大理局检测技术能力验证工作开展情况统计，全面总结了开展能力验证工作取得的成绩和不足，认真听取了每个参加能力验证项目负责人的经验交流，对能力验证中出现的可疑和不满意结果进行了深刻的原因分析，深入分析了能力验证工作开展中存在的问题和困难，客观评议了能力验证工作中做得好的方面和存在的不足，有针对性地提出了进一步强化和开展能力验证工作的意见和建议。结合评议情况，应雪松副局长对综合技术中心强化核心技术能力建设、提高检测技术工作质量和水平提出具体要求：“增强检测工作质量意识，进一步提高检测结果准确性和公正性 加强质量手册学习，提高运用质量体系进行管理的水平和能力 强化能力建设，提高检测业务操作技能 遵从标准，严格按标准规范检测 锐意创新，积极开展科学研究”，并要求检测人员要秉承严谨、细致、规范的科学态度和客观、公正、公平的工作精神开展检测工作。 　　以评议的方式研讨检测技术能力建设和能力验证工作开展情况，在大理局尚属首次。通过全面、深入总结，客观、坦诚评议，有针对性提出意见和建议，必将进一步推进大理局检测能力建设，进一步推进大理局检验检疫事业发展。

关于公开征求《检验检测机构能力验证管理办法（修订征求意见稿）》意见的通知依据《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》等有关规定，我们拟对《实验室能力验证实施办法》进行修订，起草了《检验检测机构能力验证管理办法（修订征求意见稿）》。现根据相关规定向社会公开征求意见。欢迎各有关单位和个人提出修改意见，并于2022年2月18日前反馈市场监管总局认可检测司。公众可通过以下途径和方式提出意见。一、登录市场监管总局网站（http://www.samr.gov.cn），通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。二、通过电子邮件将意见发送至：guodong@samr.gov.cn，邮件主题请注明“检验检测机构能力验证管理办法（修订征求意见稿）公开征求意见”。三、通信地址：北京市海淀区马甸东路9号，市场监管总局马甸办公区认可检测司能力验证处（邮政编码：100088），并请在信封上注明“检验检测机构能力验证管理办法（修订征求意见稿）公开征求意见”字样。2022年1月17日检验检测机构能力验证管理办法（修订征求意见稿）第一章 总 则第一条（目的依据）为规范检验检测机构能力验证工作，加强检验检测机构监督管理，保证检验检测机构技术能力持续符合资质认定条件和要求，依照《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》等有关法律法规规定，制定本办法。第二条（定义）本办法所称能力验证，是指采取实验室间比对等方式，按照相关标准预先制定的考核规则，对检验检测机构是否持续符合资质认定技术能力要求实施的技术管理手段。第三条（适用范围）市场监督管理部门（以下简称市场监管部门）组织实施及监督管理的能力验证工作，适用本办法。第四条（职责分工）国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总局）负责统一协调、组织实施、监督管理检验检测机构能力验证工作。省级市场监督管理部门负责本行政区域内检验检测机构能力验证的实施和管理工作。第五条（实施原则）检验检测机构能力验证工作，应当遵循客观公正、科学合理、统一规范的原则。 第二章 能力验证组织与实施第六条（计划制定）市场监管部门根据检验检测机构管理工作需要，征集能力验证项目和需求，制定年度能力验证工作计划。制定计划时，应当优先考虑涉及国家安全、公共安全、生态安全、公众健康等检验检测领域的能力验证项目。市场监管总局负责国家级检验检测机构能力验证计划的制定和发布，并通报省级市场监管部门。省级市场监管部门负责统筹所辖行政区域内检验检测机构能力验证计划的制定和发布，并将相关材料上报市场监管总局。第七条（项目组织）组织实施能力验证计划的市场监管部门应当与能力验证承担机构明确双方权利和义务，并对承担机构及其承担的能力验证活动进行监督，发现承担机构在能力验证工作中存在重大问题或者能力验证结果评价不合理等情形的，应当及时督促其改正。第八条（能力验证承担机构规定）能力验证承担机构应当符合以下要求：（一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或经法人授权的其他组织；（二）具有与承担能力验证活动相适应的人员、设备、设施和环境；（三）具有并有效运行保证其能力验证活动规范、独立、公正、科学、诚信的管理体系；（四）能够制备或者取得能力验证物品（样品），保证能力验证物品（样品）均匀性和稳定性,并对能力验证物品（样品）进行有效管理，包括物品（样品）存储、包装、标识、分发和处置。（五）未被列入经营异常名录或严重违法失信名单。第九条（能力验证实施）能力验证承担机构应当按照相关技术标准的规定实施能力验证活动；策划、制定能力验证方案；制备能力验证物品（样品），并对其进行验证、定值和分发；对参加能力验证的检验检测机构提交的数据进行统计分析和结果评价，编制能力验证结果报告；按照市场监管部门的要求向参加能力验证的检验检测机构发放能力验证结果报告。第十条（参加能力验证）检验检测机构应当按照市场监管部门的要求参加相应能力验证活动。检验检测机构应当依据作业指导书和相关标准的要求独立完成能力验证物品（样品）检测，并在规定时间内真实、客观地报送检测数据、结果及相关原始记录，不得私下比对串通能力验证数据、结果或出具虚假能力验证数据、结果。第十一条（能力验证结果）能力验证结果分为合格和不合格。结果合格是指按照相关标准的统计和评价技术手段确定的能力验证数据和结果满意，符合资质认定技术能力要求。结果不合格是指按照相关标准的统计和评价技术手段确定的能力验证数据和结果不满意，不符合资质认定技术能力要求。第十二条（结果报送）能力验证承担机构在能力验证工作完成后，应当及时向市场监管部门报送能力验证结果报告，内容包括：能力验证项目名称、项目实施起止时间、验证的检测参数、依据的检验检测标准、能力验证物品（样品）的均匀性和稳定性检验结果、参加机构名单和评价结果、统计数据、技术分析和建议等信息。第十三条（结果验收）市场监管部门应当对组织实施的能力验证结果报告进行验收和评估，及时纠正存在的问题，并监督承担机构对能力验证结果报告作进一步修改和完善。第十四条（结果异议）对能力验证结果存在异议的，检验检测机构可以在收到能力验证结果之日起15个工作日内向组织实施能力验证的市场监管部门提出申诉。市场监管部门应组织专家和承担机构对申诉内容进行研究，并及时给出答复。第十五条（信息公开）市场监管部门应当及时向社会公布其组织实施的能力验证结果信息，并通报相关检验检测行业主管部门。第十六条（公正性）能力验证承担机构应当准确、客观、公正地实施能力验证活动，并对所出具的统计结果、评价结论、能力验证结果和报告负责。第十七条（原始记录和报告）能力验证承担机构和能力验证参加者应当保存能力验证活动的原始记录、数据信息和结果报告，保存期限不少于六年。第三章 能力验证结果处理与使用第十八条（不参加机构处理）对于无故不参加能力验证的检验检测机构，市场监管部门应当予以纠正并公布机构名单，并在“双随机、一公开”监管中加大对其抽查概率。第十九条（虚假结果处理）检验检测机构私下比对串通能力验证数据、结果，或者提供虚假能力验证数据、结果的，市场监管部门应当判定其能力验证结果不合格，并予以公布；属于《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》规定情形的，依照其规定予以处理。第二十条（不合格结果处理）能力验证相关检验检测项目结果不合格的检验检测机构，应当及时完成整改，向市场监管部门提交整改和验证材料，并经市场监管部门确认通过。整改期间或整改后技术能力仍不能符合资质认定条件和要求，并擅自向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，将按照《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》相关规定进行处理。第二十一条（承担机构违反规定的处理）能力验证承担机构违反公正性要求，能力验证活动弄虚作假，泄露有关能力验证数据、结果或参加机构商业秘密等有关信息的，市场监管部门三年内不再委托该机构承担相关能力验证活动。第二十二条（监督方式）市场监管部门可以通过组织论证、专家评议、监督检查、抽查档案、征求意见等方式，对检验检测机构能力验证活动进行监督检查。第二十三条（结果使用）市场监管部门可以将能力验证结果作为对检验检测机构分类监督管理的依据。对于能力验证结果合格的检验检测机构，市场监管部门可以视情况简化其相关项目的资质认定技术评审内容。鼓励市场监管部门在委托、授权或者指定检验检测任务时，优先选择能力验证合格的检验检测机构。第二十六条　本办法自二〇二一年 月 日起施行。《实验室能力验证实施办法》（国家认证认可监督管理委员会2006年第9号公告）同时废止。

11日,山东省百家检测实验室集体发出倡议,为顾客提供公正、优质的质量检测服务。而检测机构的管理部门山东省质监局也表示,今年将对省内718家检测机构的公正性、规范性进行评审。 　　据介绍,目前我省有通过国家资质认定的检测实验室210家,省级资质认定的实验室1624家。 　　11日,省质监局表示,在过去的评审基础上,今年还将对省内718家检测机构进行监督评审,重点检查检测机构的检测能力达标以及检测机构的公正和规范性。“目前已经撤销了57家资质认定实验室的7个产品和241个产品的778个参数的检测资质。”

p style=" text-align: center " 　　 img title=" 1.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201805/noimg/ba9c8dc5-1766-4ea5-8331-fc17c1c52a38.jpg" / /p p style=" text-align: center " 　　国家认监委实验室与检测监管部主任乔东 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 以下为演讲实录加解读： /strong /span /p p 　　乔东：尊敬的各位领导、尊敬的各位来宾，大家下午好! /p p 　　刚刚听到几位领导的讲话，刚刚主持人也讲了，下面主要是一些各个有关部门专业方面的发言。首先我介绍一下我自己，我是代表认证认可、检验检测这个行业来的，在座的不少是企业的，也有检验检测机构的。相信认证认可、检验检测应该都是为大家服务的。 /p p 　　 strong 解读：突出认证认可检验检测的服务特性，最终是为企业和消费者服务，也反映了政府越来越注重服务，接近企业，接近消费者。 /strong /p p 　　这次论坛一个核心问题是关于诚信，这个问题在国务院有关部门、相关行业的关注当中，我想作为我们这个行业，认证认可、检验检测应该是最应该受关注的，为什么?我想今天在座的企业应该是超过90%的，你们都获得了ISO9000认证证书的，相应的，我们检验检测机构只要对社会出具具有证明作用的数据，百分之百都要过检验检测机构资质认定。相应的我们讲认证认可、检验检测的核心就是四个字，不管是我们中国的认同还是国际上的认同，哪四个字?就是“传递信任”。 /p p 　 strong 　解读：在国务院相关部门和相关行业诚信体系建设过程中，认证认可检验检测应该是最受关注的。同时，也强调了认证认可检验检测的核心是传递信任，其本质也是传递信任。 /strong /p p 　　我要给大家报告的第一个观点，在我们国家这么多行业当中，最需要诚信的行业是认证认可、检验检测。为什么?它是传递信任的一个行业。比如说一个企业获得了ISO9000的认证证书，表明你建立一套完善的管理体系，相应的你获得了ISO14000的证书，表示你获得了有关环境管理体系的认证。另外你获得了ISO18000的证书表示你具有安全性的管理体系。 /p p 　　 strong 解读：认证认可、检验检测本质是一个传递信任的行业。 /strong /p p 　　你获得这个证书干吗?不是你自己用，而是你要把这个证书拿给你的客户用，实际上这个证书就是在传递你一个信任，为什么?比方说你管理体系、环境体系、质量安全体系是可信的，反过来对于我们检验检测行业同样也是这样的，我们一个检验检测机构，特别是在座的很多同志都是检验检测的消费者，你去买产品的时候要看他这个产品是不是经过检测合格的产品，怎样来体现检测合格?就是看这个产品有没有合格的检验报告，看它有没有国家的检验检测机构许可的标志，这个标志就是传递信任。 /p p 　　我这次来既作为一个报告者，更重要的作为一个学习者。因为什么?目前我们在管理，特别是我这个部门，在管理检验检测机构的时候，我们感到很头疼的一个问题，就是我们不少检验检测机构没有传递信任。 /p p 　　 strong 解读：目前，政府监管部门最头痛的就是不少检验检测机构没有发挥其传递信任的作用，背离了初心。 /strong /p p 　　到2017年年底，我们国家已经许可的检验检测机构超过了36000家机构，这36000家机构在为国民经济各个行业服务，提供检验检测报告。但是在这儿我跟大家报告一个数据，可能大家听到以后感觉到很惊讶。2017年我们处理的检验检测机构超过4000家，占整体的10%，这里面包括警告、告诫、暂停、撤销、注销。如果4000家机构要开会，今天要是200个人的话，要用20个会场，这是被我们处理掉的。 /p p 　　 strong 解读：检验检测作为八大高技术服务业、九大科技服务业和十一大生产性服务业，在国家简政放权，“放、管、服”的总体思想指导下，检验检检测一方面放开了，增长速度和增长数量不断在加大 同时，不诚信、违法违规的检验检测机构监管力度越来越大，占比已达10%，这在其他行业都是非常少见的。 /strong /p p 　　确实从我们来讲的话，既然我们在传递信任的行业当中都还有这么大的问题，那在其他的行业当中我们应该怎么来管?相应的我们感觉到检验检测行业由于是传递信任的行业，要落实党中央、国务院的要求，我们政府部门专门牵头，起草和发布了我们国家检验检测的诚信标准。 /p p 　　 strong 解读：由国家认监委牵头主导的《检验检测机构诚信基本要求》GB/T31880的发布为检验检测机构诚信建设和行业监管提供了最重要的标准依据。是检验检测行业监管的重要抓手和着力点。 /strong /p p 　　刚才各位专家领导也谈到了，在检验检测行业有关诚信的标准重点是有四个方面的内容，排在第一的就是法律法规的问题，为什么我们要把法律法规排到第一?很多检验检测机构的头儿，他们的主任也好，院长也好，所长也好，还是他们总经理也好，他们可能很大程度上在关注他的检验行为，但是没有关注他们不少行为是违法的。 /p p 　　 strong 解读：检验检测机构的合规性，符合法律法规的要求在《检验检测机构诚信基本要求》国家标准中是排第一位，在即将发布的《检验检测机构诚信评价规范》国家标准中检验检测机构学法、知法、守法、用法有关合规性同样排第一位，同时分值也多大400分。 /strong /p p 　　确实很多检验检测机构，包括我们企业，特别是企业老板，他们不太清楚法律的要求。我过去在研究所待过，和工信部消费品司建立我们国家的食品工业企业监管体系，当然建这个体系的时候对食品企业进行调查，很多企业的老板不知道我们中华人民共和国有一个《食品安全法》，他每天也在指挥生产。《食安法》里面很多对他们是禁止性的，他们不清楚，这就是我们的调查结果。 /p p 　　相应的，在检验检测行业也是一样的。首先是法律法规这一块。第二个方面就是技术的要求。为什么?检验检测是为社会出具公正的检验检测报告的，你要有技术能力，这是第二个方面。第三个方面就是相应的管理。对检验检测的许可，国际上专门有个标准，叫作检测和校准实验室的通用要求，这个标准的第一项基本要求就是对一个检验检测机构的公正性要求，不仅是我们中国，国际上对检验检测机构的要求第一项国际标准也是公正性，公正性的核心就是诚信，所以诚信问题不仅仅是一个中国问题，而是一个国际问题。 /p p 　 strong 　解读：ISO/IEC17025 检测与校准实验室通用要求同样把公正性放第一位，而公正性的核心就是诚信。同时，强调诚信问题不仅仅是中国问题，而是一个国际问题。 /strong /p p 　　对检验检测机构国际标准第一版是1982年的，到现在30多年了，更改了将近十版，但是变来变去到最后，前面可能九版都没有把公正性放到第一，但是这一版当中把公正性放到第一了。因为什么?现在国际贸易当中做假的检验检测报告也越来越多，所以我想，确实也是我们今天在这儿谈，不要说这个问题就是我们中国的问题，它是一个世界性的问题，特别大家在追求经济效益的时候，肯定带来了一些不公正。我们对机构这一块重点是从法律、管理、技术，还有一个就是对机构的社会公益性这几块进行了解。 /p p 　　 strong 解读：ISO/IEC17025 30多年改版10次，首次把公正性放第一位，说明诚信对检验检测机构的重要性。 /strong /p p 　　下一步在认证认可、检验检测行业的监管当中，我们重点还是要强化分类监管，比如说我跟大家举两个行业的例子，一个行业的检验检测机构就跟我讲，在我们这个行业任何做假报告都不敢，为什么?从建国到现在我们就没有做过一个假报告。反过来，有的个别极小的行业或者极小的领域，我们就开玩笑讲，可能一个老板不让他做假报告他很难受，他已经做惯了，这样的领域都有。 /p p 　　 strong 解读：指出了认证认可、检验检测行业监管的重点还是分类监管，分类监管实际上是以信用为核心的。 /strong /p p 　　相应的，政府监管肯定要监管后者，他一天不做假报告睡不着觉，他必须要做假报告以后才能睡好觉，这样的机构也是有的，那就是我们要下大力气，从机构管理、人员管理、风险识别这一块，要把他们尽快地剔除我们这个行业当中，为我们整个国家建立一个好的风险防范机制。 /p p 　　我们现在最大的一个问题，也需要在座各位各位领导和专家，多给我们提建议，在检验检测行业最大的问题就是低价竞争的问题，因为现在很多领域要向社会招标，招标存在很明显的低价竞争，现在很多招标都按照最低价中标。出现了一个检验检测机构中标的价格，可能他去买试剂做这个实验都做不出来，但是他中标了，因为低价中标。 /p p 　　头一段时间，去年发改委还专门发了一个文，就专门想治低价中标，但是目前看来我感觉这个文实施效果很差，因为大家都想低价中标，特别是招标方都想花少的钱来实现这个目标。但是作为政府管理部门来讲，我们目前也没有机制，我没法去抓一个检验检测机构低价中标了我就去抓他，我没法抓他，因为按照我抓他的要求没有这个条款。 /p p 　　所以相应的，确实也是每个行业都有每个行业的问题，在企业有企业的问题，在认证认可有认证认可的问题，在检验检测有检验检测行业的问题，但我们有一个目标，还是想要强化我们的监管，在制度上、机制上为各个行业营造一个好的环境。 /p p 　　 strong 解读：暗示了检验检测行业立法的重要性。检验检测行业的监管和诚信建设更需要在制度上和政策上高度重视。 /strong /p p 　　特别是在认证认可、检验检测行业，所谓我们要传递信任、服务发展的行业，因为这次的主题是诚信，也有发展。这实际上是永恒的一个主题，需要我们大家共同地为各个行业领域来尽一份力量，作为政府监管部门更是希望通过在大的框架法律法规上的手段，我们的行业为大家提供更好的检验检测和认证服务，下一步我们的机构要改革了，在市场监管我们国家已经成立了国家市场监管总局，包括我们认证认可标准化都纳入到了新的国家市场监管总局。在进入国家市场监管总局以后，我相信我们国家对市场的诚信体系建设不仅在标准、认证认可、检验检测这一块，包括在其他领域都会有新的发展。希望在座的各位领导和我们企业，以及检验检测机构多为我们建言献策，为我们这个行业做出贡献。 /p p 　 strong 　解读：新的国家市场监管总局的成立，也将在标准、认证认可、检验检测包括其他行业的诚信建设给予高度重视。 /strong /p p 　　谢谢大家! /p p br/ /p

日前，由17位专家组成的评审组对广东深圳市计量质量检测研究院进行了为期3天的实验室认可、资质认定“五合一”现场评审，共确认1842个检测项目和512个校准项目。这标志着该院资质能力再次得到显著提升。 　　评审组对该院人员能力、设备设施、环境条件等进行了全方位考核。评审组一致认为，该院人员能力、环境条件等能够满足检测工作开展的需求，检测方法有效，现场试验结果全部满意，各种质量活动处于受控状态，质量管理体系运行较好并保持持续改进，实验室技术能力有较大提升。 　　一直以来，深圳市计量质量检测研究院秉承“检测立院、科技兴院、人才强院”的宗旨，始终贯彻“公正、科学、准确、高效”的质量方针，以促进经济发展方式转变和产业结构调整为己任，全力服务支柱产业和优势传统产业，积极介入战略新兴产业，不断创新产业服务模式，布局新兴检测领域，着力提升科研能力和技术能力，大力推进重大项目建设和队伍、文化、品牌建设，全面提高技术服务水平。本次评审的顺利通过，对该院服务深圳国家创新型城市建设、深圳内外贸战略实施、现代产业体系建设以及深圳经济由“深圳速度”向“深圳质量”跨越具有重要意义。

虽然部分公司依靠自身的研发能力开拓食品检测的蓝海，但是其他公司为了进入这个市场，要么通过设立子公司、要么通过参股涉足第三方检测平台。 　　根据公开资料，赞宇科技与达安基因就属于后一类。 　　资料显示，赞宇科技子公司浙江公正检验中心作为第三方公正地位的法定检测机构，现主要从事食品、农产品、保健食品、化妆品、日化产品等领域的检验工作，担负政府委托的产(商)品质量监督检验、生产许可证检验等工作，共有900余项产品或参数通过了国家、省级计量认证(CMA)和中国合格评定国家认可委员会(CNAS)国家实验室认可，所出具的检验报告获得国际实验室认可合作组织(ILAC)成员国和地区的认可。 　　2013年1-6月，浙江公正检验中心营业收入为676.1元，净利润为519.93万元。 　　达安基因则与三元科技合资创立了广东达元食品药品安全技术公司，从事食品安检产品的开发研究，公司持股40%。快检筛查正是广东达元的技术强项。 　　广东达元拥有适合于常规检测、准入把关的快速检测类仪器和试剂，也有适合于作为法定确认依据的定性定量检测仪器。除此之外，公司提供食品药品安全检测监控信息系统，配合检测设备构建高效的检验监测体系。公司产品线包括农药残留检测系列、兽药残留检测系列、有毒有害产品检测系列、微生物快速检测产品系列等上百种产品。