检验和检测

日前，云南省市场监管局召开2023年度全省检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查暨粮食质量检验检测机构专项检查培训动员视频会议。该局党组成员、副局长赵毅作动员讲话，要求加强市场监管领域检验检测机构事中事后监管，营造公平竞争发展环境。会议要求，全省市场监管部门要高度重视检验检测机构双随机监督抽查，以“时时放心不下”的意识抓好监管落实，督促检验检测机构不断增强信用意识、法律意识和责任意识，落实主体责任，切实净化检验检测市场秩序，规范检验检测服务行为。同时，全省要积极探索检验检测机构高质量发展、促进产业优化升级、更好服务经济发展的有效措施，不断加强能力建设，为建立高质量高水平的创新检验检测机构提质增效。会议强调，全省市场监管部门要以高度的政治责任意识抓好粮食质量检验检测机构专项检查：突出问题导向，通过检查进一步规范粮食质量安全检验行为，扎实推进全省粮食购销领域腐败问题专项检查取得实效；督促粮食质量检验检测机构切实提高认识，强化主体意识、责任意识，扎实开展自查，深入排查风险隐患，系统做好风险分析，采取针对性措施有效预防、规避和降低风险；积极创新监管手段，加强精细化监管，强化信用风险分类监管，全力推进专项检查，抓好沟通协调，切实加强保障；督促严肃整改，规范检验行为，对专项检查中发现的问题，要督促相关检验检测机构结合工作实际逐一进行整改，并将整改落实情况形成报告收集存档；加强检验检测机构人员思想教育，进一步增强责任意识，强化业务学习培训，提高工作人员业务能力素质；提高数据的完整性和可溯源性，确保检验记录准确可靠，进一步规范粮食质量安全检验行为，维护粮食质量安全，营造公平竞争、诚信经营的市场环境，对检查发现的违法违规问题，要依法依规严格查处。

认证和检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业，在服务市场监管、提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用。内蒙古市场监管局高度重视检验检测行业的改革发展，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，牢固树立“大市场、大质量、大监管”理念，围绕“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”的目标导向，着力深化改革、优化服务供给、强化系统监管，推动检验检测事业发展迈上新台阶。据了解，截至2020年底，内蒙古自治区获得有效资质认定证书的检验检测机构共计1478家，比2019年增加165家，增长率12.57%。1478家检验检测机构共涉及35个检验检测行业领域，其中机构数量排在前列的是：机动车领域399家，占比27%；建筑工程、建筑材料领域234家，占比15.83%，环境监测领域230家，占比15.56%；公安刑事技术102家，占比6.9%；卫生疾控99家，占比6.7％；食品及食品相关材料66家，占比4.47%；农林牧渔领域62家，占比4.19%。全区检验检测机构年营业收入约32.98亿元，比2019年增加7.9亿元，增长率31.55%。全区共有检验检测从业人员31882人，比2019年增长4367人，增长率为15.87%，平均每家检测机构的从业人员约22人。内蒙古认证和检验检测协会的成立，是进一步推进认证和检验检测工作的拓展，是提高各项工作的新的尝试。协会将积极发挥纽带作用，组织好会员和检验检测工作者，加强行业管理、服务行业进步，推动行业高质量发展；在政府主管部门和检验检测机构之间发挥桥梁、纽带和服务作用，成为拓展内蒙古检验检测市场走向全国，做大做强内蒙古高技术服务业的助推器”的宗旨，促进认证和检验检测科学技术的繁荣和发展、交流合作和普及和推广，提高诚信和质量建设，积极培育技术队伍的成长和提高，依法维护广大会员和检验检测科技工作者的合法权益。

p style=" text-indent: 2em text-align: center " 市场监管总局办公厅关于开展2018年度认可及检验检测服务业统计工作的通知 /p p style=" text-indent: 2em text-align: center " 市监检测函﹝2019﹞194号 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），各国家资质认定（计量认证）行业评审组，中国合格评定国家认可中心，各国家质检中心及检验检测机构： /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　为加强认可及检验检测市场监管，根据国家统计局关于批准执行检验检测统计调查制度要求和《检验检测机构资质认定管理办法》、《认可机构监督管理办法》有关规定，现决定组织开展2018年度认可及检验检测服务业统计工作，并就有关事项通知如下： /p p style=" text-align:center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201902/uepic/6a02a27b-48bc-4bb5-bd26-0e185d5ae8f7.jpg" title=" 1550462669457950.png" alt=" 1550462669457950.png" width=" 565" height=" 229" style=" width: 565px height: 229px " / /p p style=" text-indent: 2em text-align: left " 　　一、任务分工 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　市场监管总局认可与检验检测监督管理司负责认可及检验检测服务业统计组织实施工作，相关负责单位任务分工如下： /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　（一）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）负责本单位颁发资质认定证书的检验检测机构统计工作，并在检验检测统计直报系统中上传本单位颁发的全部有效资质认定证书基本信息。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　（二）各国家资质认定（计量认证）行业评审组在其行业（协会）主管部门的指导下，负责相关行业领域取得市场监管总局颁发资质认定证书的检验检测机构统计工作。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　（三）中国合格评定国家认可中心根据要求上报认可服务工作的相关统计信息，并根据市场监管总局委托承担部分特定检验检测机构的统计工作。具体为：承担无行业评审组归口，且同时取得国家级资质认定证书和认可证书的检验检测机构统计工作。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　（四）市场监管总局直属的检验检测机构，直接在检验检测统计直报系统中填报相关统计数据。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　（五）其他纳入统计范围的检验检测机构，由市场监管总局协调相关部门组织实施统计工作。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　二、时间安排 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　2019年2月，各单位转发本通知并组织学习。本通知及新的统计调查制度，发布于市场监管总局网站（samr.saic.gov.cn），以及检验检测统计直报系统（www.cnca.gov.cn）中“检验检测机构管理”下“检验检测服务业统计专栏”。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　2019年2-3月，市场监管总局认可与检验检测监督管理司组织开展检验检测统计数据上报和数据审核汇总工作。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　2019年4月，市场监管总局认可与检验检测监督管理司组织对统计数据进行校验和质量审查，汇总统计数据并报送国家统计局。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　三、填报说明 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　（一）检验检测机构应依法如实报送统计数据和有关材料。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　1.检验检测机构应当依法如实、按期、准确、全面地上报统计数据。登录检验检测统计直报系统进行网上填报,填报内容包含2018年度统计调查数据和2018年年度报告。（格式见附件1） /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　2.检验检测机构取得国家质检中心授权的，相关国家质检中心还应根据《国家产品质量监督检验中心授权管理办法》及《国家认监委关于印发〈国家产品质量监督检验中心社会责任报告制度实施指导意见〉的通知》要求，在检验检测统计直报系统同时报送“社会责任报告”。（格式见附件2） /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　3.为加强检验检测机构监管，便于社会查询和监督，各检验检测机构应在检验检测统计直报系统上传本机构2016-2018年度出具的全部有效检验检测报告和证书编号，并于2019年起，每季度后一个月内报送上一季度出具的全部有效检验检测报告和证书编号。市场监管总局将据此向社会提供检验检测报告和证书编号有效性的网上查询平台。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　上述填报内容的操作说明及检验检测统计调查制度，详见检验检测统计直报系统登录页面。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　（二）同一法人实体所属的检验检测机构仅填写一次。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　同一法人实体所属的检验检测机构，有多张资质认定证书或者多个名称的，仅填写一次统计报表，以机构总体情况进行统计，并在“资质证书状况”中列明每张资质认定证书的信息；同一法人检验检测机构有多场所的，应合并进行统计，在“地址栏”中列明各个场所的地址；同一法人实体下有多个检验检测机构，其中有的机构又具有独立法人身份的，该独立法人机构应另行填写统计数据。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　（三）同一检验检测机构的统计数据仅由一个部门审核。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　检验检测机构既取得省级资质认定证书，又取得国家级资质认定证书的，以其资质认定证书能力范围覆盖面最大的为准，由检验检测机构选取一个上报审核的部门，并由该部门进行数据审核（默认上一年度的审核部门为本年度审核部门），同时在“资质证书状况”中列明获得的每张资质认定证书的信息。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）和各国家资质认定（计量认证）行业评审组可以通过直报系统审核、查询和统计由本单位发证或者归口的检验检测机构上报统计数据的情况。数据审核过程中发现上报数据有问题的，应及时与相关单位沟通协调解决。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　四、工作要求 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　（一）认可及检验检测服务业统计是获取认可及检验检测服务业发展数据的重要工作，是开展检验检测机构资质认定、加强认可及检验检测市场监管、促进检验检测服务业质量提升的重要基础。各单位要高度重视，在结合历年工作经验的基础上，进一步加强经费、人力以及组织保障方面的支持，制定工作方案和进度表，将责任落实到具体部门和人员，确保统计工作按时、保质保量完成。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　（二）各有关机构应按照国家有关法律法规和资质认定要求，认真整理归纳有关数据信息并及时上报。未按要求及时上报统计数据，以及故意瞒报、错报、漏报的，资质认定部门将依具体情况，采取警告、公告、不再受理其资质认定申请和列为异常检验检测机构等措施予以处理。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　（三）在统计工作启动后，各单位要及时组织监督检查，重点解决实施不力、拖延不报、数据不实等问题。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　联 系 人：市场监管总局认可检测司 张世鹤 谢澄 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 　　联系电话：010-58116300 /p p br style=" text-indent: 2em text-align: left " / /p