全国环保检测

环境保护部举行全国环境应急监测演练 　　全面提高环境应急监测水平 　　8月16日上午9时许，一辆装有化学品的罐车在公路运输过程中意外翻车，造成罐车内化学品泄漏，泄漏的化学品进入紧邻公路边的一条河流，对河流水质造成了一定程度的污染，这条河的下游是某集中式饮用水水源地。接到报警后，一场针对环境化学突发事件的应急监测工作就此展开。这是一场由环境保护部举办的全国环境应急监测演练活动的模拟污染事件场景。 　　当前，我国环境安全形势依然严峻，突发环境事件仍然处于高发期。从环境保护部直接接报处置的事件看，2008年为135起，2009年为171 起，2010年为156起，今年截至7月底已发生71起，全国除西藏外，其他各省(自治区、直辖市)均发生过突发环境事件。俗话说“养兵千日，用兵一时”，对于环境应急监测工作来说，日常的定期演练是确保发生污染事故时有兵可用、有兵能用的关键。为了全面提高全国环境应急监测水平，建立健全应急监测制度和运行机制，集中检验环境应急监测方案的科学性、响应的及时性、数据的准确性和报告的可行性，环境保护部于今日举办了全国环境应急监测演练活动。当日，演练活动同时在全国各省(自治区、直辖市)环保系统中展开。 　　本次演练活动以水污染事件为例，污染物通过随机配发的监测盲样确定，盲样种类分为有机物和重金属两大类。演练内容包括：环保部门内部环境应急监测任务的下达和应急监测工作终止程序的合理性 应急监测方案编制和应急监测报告编写的科学性 应急监测准备和应急监测工作程序的规范性 监测盲样分析数据的准确性。 　　为了加强对本次演练活动的组织和指导，环境保护部成立了由环境保护部总工程师万本太担任组长的2011年全国环境应急监测演练活动指导小组，对本次演练活动进行指导，审定活动实施方案，研究决定演练活动中的重大事项。演练过程中，指导小组共派出31个专家小组分赴各地，在各参演队伍采样结束后发放盲样，并监督各参演队伍对盲样进行监测分析。同时，专家小组还观摩评估了各省演练活动开展情况，并在演练当天依据《现场演练情况检查要点》对现场演练情况进行了检查。 　　2011年全国环境应急监测演练持续一天，参加演练活动的人员进一步熟悉了应急监测方案、掌握了应急监测内容、明晰了应急监测程序、强化了应急监测职责、了解了环境监测报告制度的内容和要求，锻炼了队伍，提高了现场应急监测的组织指挥能力。 　　部领导高度重视此次演练活动，环境保护部副部长潘岳批示：“监测工作是我部业务工作基础。监测机制的垂直试点改革是先行。监测演练是亮点。宣教司要多宣传。法规司应多关注(环保法修改)。”环境保护部副部长吴晓青、周建，纪检组组长傅雯娟，党组成员胡保林，总工程师万本太分别带队赴四川、黑龙江、河南、新疆和青海实地现场观摩当地演练活动。 　　附录1：关于举办2011年全国环境应急监测演练活动的通知 各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)： 　　为了全面提高全国环境应急监测水平，建立健全应急监测制度和运行机制，集中检验环境应急监测方案的科学性、响应的及时性、数据的准确性和报告的可用性，我部定于2011年8月16日举办全国环境应急监测演练活动。现将《2011年全国环境监测应急演练方案》印发给你们，请认真组织落实。 　　各省(区、市)环保厅(局)要认真总结此次演练活动，对应急监测中存在的问题要尽快解决，符合实际的做法要尽快形成制度，使应急监测工作有序进行，并作为开展创先争优活动的具体措施，努力创造优秀的工作业绩。同时，各省也可以结合实际，在地市级环保部门中开展应急监测演练，以提高环境保护的应急能力。 　　联系人：环境保护部环境监测司 邢核 佟彦超 　　电话：(010)6655682366556824 　　传真：(010)66556825 　　联系人：中国环境监测总站滕恩江 　　电话：(010)84943066 　　传真：(010)84983190 　　联系人：宣教中心蒙发俊 　　电话：(010)84636359，13522001653 　　传真：(010)84665681 　　附件：2011年全国环境应急监测演练方案 　　主题词：环保 环境应急监测 演练 通知 　　抄送：环境应急与事故调查中心，各环境保护督查中心，中国环境监测总站，中日中心，环境保护部宣教中心。 　　附件：2011年全国环境应急监测演练方案 　　为了全面提高环境监测系统应对突发性环境事件的应急监测能力，建立健全应急监测制度和运行机制，确保在紧急情况下响应及时、行动到位、数据准确、建议可用，本着实践、实战、实用和自行演练为主的原则，环境保护部定于2011年举办全国环境监测应急演练活动(以下简称“演练活动”)。 　　一、演练活动目的 　　1.规范程序。进一步规范应急监测启动、准备、采样、分析、报告、终止的程序。 　　2.强化应急。进一步加强应急监测单位和人员的应急监测响应时间的能力。 　　3.提高质量。进一步提高应急监测数据的准确性和监测报告的质量，为环境应急处理提供快速可用的技术支撑。 　　4.完善机制。进一步理顺应急监测单位和人员的职责，理顺工作关系，完善应急监测机制。 　　二、组织机构 　　为了加强对本次演练活动的组织和指导，环境保护部决定成立2011年全国环境监测应急演练活动指导小组(以下简称“指导小组”)和指导小组办公室(以下简称“办公室”)。 　　指导小组： 　　组 长：万本太　 环境保护部总工程师 　　副组长：魏山峰　 环境保护部环境监测司司长 　　田为勇　 环境保护部应急办主任 　　罗 毅　 中国环境监测总站站长 　　成 员：吴季友　 环境保护部环境监测司副司长 　　张京麒　 环境保护部环境监测司副巡视员 　　王业耀　 中国环境监测总站副站长 　　何家振　 环境保护部宣教中心副主任 　　指导小组主要职责：指导本次演练活动，审定活动实施方案，研究决定演练活动中的重大事项。 　　办公室：设在环境保护部环境监测司污染源监测处，主要职责为负责演练的组织协调和日常管理工作，指导专家组和宣传组工作。 　　专家组：由中国环境监测总站负责组建，主要任务是负责设计演练模拟污染事件的场景、研制演练监测的盲样、分析各省(区、市)环保厅(局)演练活动中的应急监测方案和应急监测报告、编写演练总结报告。 　　宣传组：由环境保护部宣教中心负责组建，主要任务是反映各省开展演练活动的进展情况和演练活动的对外宣传，通过简报形式上报、交流各省工作 通过与新闻媒体的联系报道演练活动。 　　三、演练主要内容 　　本次演练活动以水污染事件为例，污染物通过随机配发的监测盲样确定，盲样物质有无机物、重金属、有机物等。演练主要包括：环保部门内部环境监测应急任务的下达和应急监测工作终止程序的合理性 应急监测方案编制和应急监测报告编写的科学性 应急监测准备和应急监测工作程序的规范性 监测盲样分析数据的准确性。 　　四、演练单位、地点和时间 　　全国31个省(区、市)环保厅(局)和所属的环境监测机构参加演练活动，人数不限。 　　各省(区、市)环保厅(局)自行选择一处可以采集水样的地方，作为演练活动第一个采样点的模拟现场。 　　演练活动拟于2011年8月16日举行，时间为一天。 　　五、准备工作 　　1.中国环境监测总站印发统一的演练模拟污染事件场景。 　　2.中国环境监测总站随机配发各省(区、市)环保厅(局)演练监测盲样。演练模拟污染事件场景资料和监测盲样由各省(区、市)环保厅(局)妥善保管，演练当天交给演练队伍进行分析。 　　3.各省(区、市)环保厅(局)自行选择的模拟现场，交通要方便，采集水样便利，有一定的场地。 　　4.各省(区、市)环保厅(局)应急监测队伍赴模拟现场，采样结束后分发监测盲样。 　　六、具体要求 　　1.各省(区、市)环保厅(局)要高度重视此次演练活动，应急、监测、监察、信息、宣传等部门要相互配合和协同工作，确保应急监测工作正常进行。承担演练的监测机构要做好日常的应急监测准备工作，确保应急监测工作能顺利进行。环境保护部届时将组织有关人员对各省(区、市)环保厅(局)现场演练情况进行检查。 　　2.各省(区、市)环保厅(局)按照有关技术规范编制的应急监测方案和编写的应急监测报告要及时报送到中国环境监测总站。本次演练活动不进行评分和排名。 　　3.各省(区、市)环保厅(局)要适当加强演练活动的对外宣传，及时报送简报反映各省开展演练活动的进展情况，演练结束后要编写总结报告报送环境保护部。 　　附录2：关于2011年全国环境应急监测演练活动的补充通知 各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)： 　　为进一步贯彻落实《关于举办2011年全国环境应急监测演练活动的通知》(环办〔2011〕60号)，确保2011年全国环境应急监测演练活动(以下简称“演练活动”)顺利推进，现将有关事宜补充通知如下： 　　一、演练模拟污染事件场景 　　本次演练活动以水污染事件为例，场景模拟如下：2011年8月16日上午9时许，一辆装有某种化学品的罐车在公路运输过程中意外翻车，造成罐车内化学品泄漏，泄漏的化学品进入紧邻公路边的一条河流，对河流水质造成了一定程度的污染，在该河流下游是某集中式生活饮用水水源地，接到报警后，应急监测工作就此展开(不考虑周围环境空气及土壤受到的影响)。 　　二、专家推荐 　　请各省(区、市)环保厅(局)根据演练活动的要求和特点，推荐1名业务过硬、作风扎实和坚持原则的专家人选，并于2011年6月30日前将推荐表(见附件1)纸质和电子版报送演练活动专家组。专家组将于2011年7月底前，组织专家制定《现场演练情况检查要点》和《演练应急监测方案及应急监测报告的分析要点》。 　　联系人：中国环境监测总站 袁懋 吕天峰 　　电话：(010)84943040 84943184 　　传真：(010)84983190 84943189 　　电子邮箱：yuanmao@cnemc.cn lvtf@cnemc.cn 　　三、现场演练情况检查及盲样发放 　　演练活动指导小组办公室将派专家小组(由2-3名专家组成)分赴各地，观摩评估演练活动开展情况。专家小组定于2011年8月15日到达各地，并在演练当天依据《现场演练情况检查要点》对现场演练情况进行检查。 　　演练活动使用的监测盲样均为有基体的混合标准样品，盲样种类分为有机物和重金属两大类。演练当天，专家小组将在各参演队伍采样结束后发放盲样，并监督各参演队伍在现场采用现场的应急监测仪器对盲样进行监测分析。 　　四、报告报送 　　各省(区、市)环保厅(局)要在演练当天以传真和电子邮件的方式，及时将演练活动的《应急监测方案》和《应急监测报告》报送演练活动专家组。其中，《应急监测方案》应于当天12时前报出，《应急监测报告》应于当天18时前报出。加盖公章的《应急监测方案》和《应急监测报告》应于2011年8月 19日16时前报出(寄出时间)。 　　演练结束后，各省(区、市)环保厅(局)要及时编写《演练活动总结报告》，并在2011年8月31日前将《演练活动总结报告》报送演练活动专家组。 　　联系人：中国环境监测总站 吕怡兵 　　电话：(010)84943183 　　传真：(010)849831898494319084949045 　　84949055 8494306284943169 　　电子邮箱：lvyb@cnemc.cn 　　通讯地址：北京市朝阳区安外大羊坊8号院乙 　　邮政编码：100012 　　五、宣传信息报送 　　各省(区、市)环保厅(局)要做好演练活动的宣传报道工作，及时收集整理演练活动的视频素材或资料，在2011年7月11日至8月16日期间，以电子邮件的形式每周至少报送两条演练活动工作动态，在2011年8月31日前将视频素材带(光盘)报送演练活动宣传组。 　　请各省(区、市)环保厅(局)指定一名演练活动宣传联络员，并于6月30日前将联络员信息表(见附件2)传真至演练活动宣传组。 　　联系人：环境保护部宣传教育中心 邓四梅 　　传真：(010)84636359　　电子邮箱：dengsimei@ceec.cn 　　通讯地址：北京市朝阳区育慧南路1号 　　邮政编码：100029 　　附件：1.2011年全国环境应急监测演练活动专家推荐表 　　2.2011年全国环境应急监测演练活动宣传联络员信息表 　　二○一一年六月二十二日

上海企业自主研发的环保检测设备将在全国10个省率先推广。12月10日上午，上海国齐检测技术有限公司、上海麦驰软件科技有限公司和中华环保基金会在京举行捐赠仪式，向山东、福建、海南、黑龙江、青海、甘肃、河南、贵州、湖南、四川等省的环境监测中心站捐赠20套自动恒流大气采样泵。 　　上海国齐和上海麦驰是几位立志于环保事业的年轻人创办的高科技企业，此番所捐的环保检测设备是企业历时两年研发、实现三次升级的国家专利产品，其稳定性、准确性、节能效果都优于国内同类产品，达到国际先进水平，在上海已经使用两年，得到一线环保工作者的好评。公司针对收集的反馈信息加以技术改进，使产品更具有高精度、高智能、高可靠性和直观易用等特点。企业负责人表示，今后将捐赠更多优良设备，为美丽中国添砖加瓦。

环保部公布2012年环境公报，六成地级以上城市空气质量不达标，新标准纳入PM2.5达标率降低 　　今天是&ldquo 世界环境日&rdquo ，环保部昨日公布了《2012中国环境状况公报》。对于去年全国环境质量状况，环保部表示总体保持平稳，但形势依然严峻：超过30%的河流和超过50%的地下水不达标 空气质量方面，325个地级城市中，有59.1%的城市不符合新的空气质量标准，113个环保重点城市的不达标率更是达到76.1%。 　　 　　PM2.5相关指标下降 　　公报称，我国污染物总量排放均有所下降。环保部强制要求减排的四项污染物，和废水相关的化学需氧量和氨氮，均较去年有所减少，和废气相关二氧化硫和氮氧化物，也比上一年降低。 　　在2011年，和PM2.5关系密切的氮氧化物排放总量当年有所上升，环保部曾解释这与该指标刚刚增加，尚未达到减排节点有关。去年，全国氮氧化物的排放量也开始全面下降。 　　但是，排放的废水废气减少，不代表环境质量改善。根据《公报》，2012年，全国325个地级市及以上城市，如果用新的空气质量标准衡量，达标城市比例仅40.9%，113个环保重点城市的达标率更是只有23.9%。 　　农村饮用水源受污染 　　对于水环境，环保部称&ldquo 质量不容乐观&rdquo ，针对全国798个村庄的农村环境质量试点监测结果表明，农村饮用水源和地表水受到不同程度污染。 　　此外，环保部认为，农村环境问题日益显现，突出表现为工矿污染压力加大，生活污染局部加剧，畜禽养殖污染严重等。 　　去年，环保部批复了240个项目的建设项目环境影响评价，涉及总投资近1.4万亿元，其中基础设施和民生工程有79个，约占总投资的一半，有24个项目被退回环评，不予审批或暂缓审批，涉及总投资1000多亿元。 　　今年世界环境日中国主题为&ldquo 同呼吸 共奋斗&rdquo ，重点关注以防治PM2.5为重点的大气污染防治工作。 　　■ 数说 　　水环境 　　在198个城市4929个地下水监测点位中，优良-良好-较好水质的监测点比例为42.7%，较差-极差水质的监测点比例为57.3%。农村地区的水环境问题更为严重，试点村庄饮用水源地的水质达标率仅77.2%，地下水饮用水源地水质达标率仅70.3%。地表水达标率只有64.7%。 　　点评：人民大学环境学院院长马中表示，水污染与污水排放量过大有关，虽然目前国家对废水的化学需氧量和氨氮进行了控制，但总量控制目标依然远远低于环境承载能力，&ldquo 每年降百分之几的远远不够&rdquo 。 　　空气质量 　　2012年，国家制定了新的环境空气质量标准，从今年开始，有74个城市开始执行新标准，采用PM2.5、臭氧为主的新评判方式，但在去年，还没有城市进行PM2.5监测。 　　即使如此，环保部也分别用新、旧两套标准对不同城市2012年的空气质量进行了衡量。325个地级及以上城市中，根据旧版空气质量标准，有91.4%的城市达标，但根据新的标准，达标城市比例仅40.9%。 　　点评：中国环科院副院长柴发合认为，在还没有纳入PM2.5和臭氧标准的时候，达标率在新标准面前就已经下降了那么多，在纳入新指标后，达标率变得更低是完全有可能的。

12月16日，重庆市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作动员会召开，重庆作为全国首批2个试点省市之一，将在全国率先实施省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。　　上收区县环保部门环境监察职能　　据悉，此次改革将增强环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性，适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求，规范和加强环保机构队伍建设，为全市生态文明建设提供体制保障。　　通过建立环境监察体系，将补齐环保“督政”短板。上收区县环保部门环境监察职能，由市级环保部门统一行使 分区域定期和不定期派驻专员，对生态环境保护工作开展日常监察和集中督察 强化信息化手段和群众举报在环境监察中的运用，实行网上受理与实地查证联动、环境监察与环境执法联动，构建信息化的环境监察流程。　　同时，上收市级考核涉及的生态环境质量监测事权，由市级环保部门统一承担 市环境监测中心更名为市生态环境监测中心，主要负责全市生态环境质量监测 区县环境监测站更名为区县生态环境监测站，仍由区县环保局管理，主要负责本行政区域内的环境执法监测、污染源监督性监测和突发环境事件应急监测。　　环境执法机构授权实施行政处罚　　据了解，环境执法重心将进一步向区县下移。将环境执法机构列入政府行政执法部门序列，依法授权环境执法机构实施行政处罚。　　此外，重庆市环境监察总队更名为市环境行政执法总队，主要负责查处重大环境违法行为以及跨区域、跨流域的环境违法案件，指导、监督区县环境执法工作 区县环境监察支(大)队更名为区县环境行政执法支队，仍由区县环保局管理，主要负责调查处理本行政区域内的环境违法行为。　　重庆全市要建立环境保护跨区域、跨流域协作机制，健全生态环境保护议事协调机制，强化环境保护部门与相关部门协作，完善环境监测监察执法信息共享机制。

据中国气象局网站消息，作为当前和今后一个时期全国生态保护和建设的行动纲领，《全国生态保护与建设规划(2013-2020年)》日前出台。 　　消息显示，《规划》提出了强化生态建设的气象保障、防治水土流失、推进重点地区综合治理、保护生物多样性、保护地下水资源以及森林、草原、荒漠、湿地与河湖、农田、城市、海洋七大生态系统等12项建设任务。此外，《规划》提出了三方面的生态建设气象保障重点工程建设：一是生态气象观测网络建设，改扩建森林、草原、湿地、荒漠、城市等生态气象观测站，新增生态小气候观测站、自动土壤水分观测站以及生态气象灾害移动调查系统，初步建成以实时资料为主的生态气象立体监测及数据传输网络 二是生态气象业务服务平台建设，建立生态气象综合监测评估预警指标体系，建立地面监测、卫星遥感数据存储及加工系统，建立生态气象综合业务平台及信息发布和共享系统，开展生态气象灾害监测预警、生态保护与建设气候可行性论证服务 三是生态服务型人工影响天气能力建设，在各重点生态区加强人工增雨(雪)和防雹作业，建立人工影响天气作业基地，建设气象作业指挥服务平台，健全生态服务型人工影响天气作业体系，增加生态用水。 　　大同证券投资顾问张诚认为，环保监测已成为生态治理工作的先行目标。在此背景下，环保监测设备类公司有望率先受益，其次是土壤修复和生态保护类公司。

环境保护部文件 　　环发[2011]72号 　　关于成立全国环境监测技术委员会的通知 各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，副省级城市环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局，辽河保护区管理局，机关各部门，各派出机构、直属单位： 　　为贯彻落实科学发展观，不断推进环境监测事业发展，充分发挥专家审议咨询作用，切实提高环境监测管理科学决策水平，我部决定成立全国环境监测技术委员会(以下简称“监测委”)。监测委是环境保护部常设的环境监测技术审议咨询机构，为国家环境监测事业重大决策提供科学依据。 　　监测委设主任1名，副主任2-3名，顾问、委员若干人，名单如下： 　　主任：吴晓青 　　常务副主任：万本太 　　副主任：魏山峰、罗毅 　　顾问：魏复盛、刘鸿亮、孟伟 　　委员(按姓氏笔画排序)：于红霞、山祖慈、马明辉、王桥、王业耀、王瑞斌、刘耀炜、华蕾、多克辛、庄世坚、吴文伟、吴景峰、吴舜泽、张小曳、张太生、张丽华、张远航、张煜星、李玉浸、李国刚、杨良、杨坪、汪劲、汪小泉、周怀东、金银龙、秦保平、黄业茹、傅德黔、滕恩江 　　监测委下设秘书处，负责监测委日常工作。秘书处设在环境监测司，秘书长、副秘书长由环境监测司司长、副司长兼任。 　　二○一一年六月二十二日 　　主题词：环保 环境监测 委员会 通知 　　抄送：各委员及其所在单位。

12月21日，国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室印发《第三次全国土壤普查第三批检测实验室名录》，河北正态环境检测有限公司（简称“正态检测”）成功入选为第三次全国土壤普查检测实验室，承担土壤样品制备和检测任务，标志着正态检测正式成为全国土壤“健康”情况的“评定员”。国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室关于印发第三次全国土壤普查第三批检测实验室名录的通知土壤普查是查明土壤类型及分布规律、查清土壤资源数量和质量等的重要方法，普查结果可为土壤的科学分类、规划利用、改良培肥、保护管理等提供科学支撑，也可为经济社会生态建设大政策的制定提供决策依据。通过开展第三次全国土壤普查，将对全国耕地、园地、林地、草地等土壤的“全面体检”，摸清土壤质量家底，为守住耕地红线、保护生态环境、优化农业生产布局、推进农业高质量发展奠定坚实基础。正态检测隶属先河环保集团，是独立、专业的环境检验检测机构，2015年6月首次通过了CMA检验检测机构资质认定，具备先进的设备和技术，拥有专业的检测团队，为检测数据提供了可靠支持和保障。本次成功入选，进一步展现了正态实验室深厚的技术实力和服务水平。接下来，正态检测将充分调动自身设备、技术和人才力量，不断提升检测能力，全心全力做好土壤三普工作，为守护土壤环境安全、农业高质量发展、促进生态文明建设贡献一份力量！

总结过去 继往开来 全面推进“十二五”环境监测事业发展——吴晓青副部长在2011年全国环境监测工作会议上的讲话 　　环境保护部副部长 吴晓青 　　(2011年2月22日) 同志们： 　　春节刚过，我们在陕西省西安市召开2011年全国环境监测工作会议，主要任务是贯彻落实2011年全国环境保护工作会议精神，总结“十一五”全国环境监测工作进展，认真讨论国家环境监测“十二五”规划，研究部署环境监测重点工作。 　　党中央、国务院高度重视环境监测工作。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出要“加强环境监测，定期公布环境状况信息” 温家宝总理明确要求建立先进的环境监测预警体系，全面反映环境质量状况和趋势，准确预警各类环境突发事件,并强调加强基层环境监测能力建设 李克强副总理专程赴中国环境监测总站视察，就加强环境监测工作做出了重要指示，并要求统筹城乡环境监测体系建设，这些都充分说明中央领导同志对环境监测工作的高度重视。周生贤部长在前不久结束的2011年全国环境保护工作会议上，对“十一五”期间环境监测工作取得的成绩给予了充分肯定，并对今年的监测工作提出了明确要求。在这里，我就如何贯彻落实党中央、国务院领导同志的指示精神，努力做好“十二五”环境监测工作，重点讲三个方面的意见。 　　一、关于“十一五”环境监测工作的进展 　　“十一五”是我国环境保护事业大发展的五年，也是环境监测取得跨越式发展的五年。五年来，全国环境监测系统认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十一五”环保工作目标，以总量减排、污染防治、生态保护等为重点，环境监测工作取得了可喜的成绩。在此，我代表环境保护部向全国环境监测战线的同志们致以诚挚的问候! 　　(一)全面完成各项环境监测任务,很好地满足了环境管理与决策的需要 　　“说清环境质量现状及其变化趋势、说清污染源状况、说清潜在的环境风险”是环境监测的根本任务。五年来，全国环境监测系统按照“三个说清”的要求，全面开展了地表水、空气、酸沉降、沙尘天气影响、饮用水水源地、近岸海域、城市噪声、生态等各环境要素的常规监测以及污染源监督性监测和应急预警监测工作，每年获取上亿个监测数据，为环保事业的发展作出了积极努力和重要贡献。 　　一是拓展了环境质量监测。“十一五”期间，初步建成了覆盖各环境要素的国家环境监测网和地方环境监测网,已经建成或正在建设一批国家空气背景站、农村区域站、温室气体监测站和水质自动监测站等。环境监测的内容与形式日益丰富，形成了由各类综合性报告、专项监测报告等组成的环境监测报告体系。 　　国家环境监测网“十一五”期间的监测数据表明，全国地表水国控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例在2010年达到51.9%，比2005年提高14.4个百分点 劣Ⅴ类水质比例为20.8%，比2005年降低6.6个百分点 全国地表水国控断面高锰酸盐指数平均浓度在2010年为4.9毫克/升，比2005年降低31.9%，自2008年以来均好于国家地表水环境质量Ⅲ类标准 2010年，长江、黄河等七大水系Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例为59.6%，比2005年上升18.6个百分点，劣Ⅴ类水质断面比例为16.4%，比2005年下降10.6个百分点。环保重点城市空气质量平均浓度达到二级标准的城市比例逐年提高，2010年为73.5%，较2005年提高了30.3% 空气中二氧化硫和可吸入颗粒物平均浓度分别由2005年的0.057毫克/立方米和0.1毫克/立方米下降到2010年的0.042毫克/立方米和0.088毫克/立方米，分别下降了26.3%和12%。环境监测数据逐步满足了人民群众的环境知情权，有力地印证了“十一五”环境保护工作取得的成效。 　　二是加强了污染源监测。“十一五”期间，我国污染源监测工作得到了长足发展，在总量减排、污染源监督方面发挥了重要支撑作用。从2007年开始，监测系统对国家重点监控企业开展污染源监督性监测 2009年开始对污染源自动监测数据进行了有效性审核，组织开展了主要污染物总量减排监测体系考核，编写国控重点污染源监督性监测季报、年报，及时发布国控企业主要污染物排放超标情况，有效地促进了污染源达标排放工作。目前，全国污染源自动监测设备正常运行率已经达到76%。山东省将自动监测设备正常运行率和监测数据准确率与运行补助费挂钩，这促使全省的自动监测设备正常运行率和监测数据准确率分别达到95%和90%以上。　　三是做好了应急和专项监测。“十一五”期间，全国环境监测系统大力加强应急监测能力建设，着力提高应对突发环境事件的处置能力，共参与各类突发环境事件应急监测近千次，圆满完成了重大自然灾害、突发环境事件和国家重大活动的环境监测工作。2008年初，完成了南方地区低温雨雪冰冻灾害的环境应急工作。2008年5月12日，四川汶川特大地震发生后，按照部里的统一部署，各相关省市监测部门千里驰援，第一时间赶赴抗震救灾一线，展开应急监测工作，为防止次生环境灾害，确保灾区饮用水源地水质安全做出了重要贡献。在去年的青海玉树地震和甘肃舟曲特大泥石流灾害发生后，环境监测系统及时开展应急监测工作，为灾区环境安全提供了坚强的技术保障。此外，在2008年北京奥运会、2009年国庆60周年庆典、2010年上海世博会及广州亚运会期间，环境监测都准确反映了空气质量状况和变化趋势，为保障活动举办地的环境安全提供了重要的支撑。 　　福建紫金矿业紫金山铜矿溶液池泄漏事故发生后，福建省和广东省的环保部门加强协调，紧急组织相关部门，有效展开了应急监测和调查工作 在大连新港输油管道起火爆炸事故发生后，辽宁省立即启动应急预案，迅速组织开展环境监测工作 吉林省在化工厂原料桶冲入松花江后，迅速组织力量对松花江水质进行连续跟踪监测 安徽、海南、重庆等地在2010年遭遇强降雨后，加强对饮用水源地和主要江河的监测，及时掌握了灾区的水质状况。 　　(二)加强环境监测管理,不断创新监测工作思路 　　生贤部长指出，“没有管理，技术就会迷失方向”。环境监测系统多年来重技术、轻管理，发展中遇到不少问题。2008年成立环境保护部后，中央和地方在探索加强环境监测管理方面取得了积极的进展。 　　一是环境监测体制实现了“政事分开”。2008年环境保护部正式设立了环境监测司，推动了环境监测体制机制的建设，提升了环境监测的地位，在统筹协调环境监测重大问题方面有了质的飞跃，实现了国家层面环境监测行政管理和技术支撑的分离。各省级环保部门在新一轮的政府机构改革中也都基本成立了专门的环境监测管理机构，青岛市、大连市等还实现了市级以下监测机构垂直管理，这些都为今后监测体制的改革探索积累了经验。中国环境监测总站抓住时机转移工作重心，全面实施《中国环境监测总站转型发展纲要》，切实加强监测业务和技术支撑，监测总站的转型取得了明显成效。同时，环境保护部又成立了卫星环境应用中心，宏观环境监测能力得到进一步的加强，“天地一体化”的监测新格局正在逐步形成。 　　二是加强了环境监测法制建设。“十一五”期间，从国家到地方相继出台了一系列环境监测法规制度，环境监测工作的规范化水平不断提高。2007年，原国家环保总局颁布了《环境监测管理办法》，对环境监测属性、定位、管理、规范、处罚等方面进行了明确，做出了系统的规定，为加强环境监测提供了制度保证，也为制订《环境监测条例》提供了基础。各地也积极推动环境监测立法工作，河北、黑龙江等省先后出台了本省的《环境监测管理办法》 宁夏自治区制定了《环境质量信息发布管理办法》 浙江省印发了《关于进一步加强污染源在线监测监控系统管理和数据应用的通知》，出台了《污染源自动监测数据有效性审核实施细则》 山西省制定了《企业污染监测状况考评办法》，法制建设有力地推动了环境监测事业的发展。 　　三是创新了监测工作发展思路。为指导全国环境监测事业的发展，2010年环境保护部印发了《先进的环境监测预警体系建设纲要》、《关于进一步加强新时期环境监测工作的意见》、《关于加强农村环境监测工作的指导意见》等文件，明确了新时期的环境监测发展思路和主要目标。此外，部里还发布了《主要污染物减排监测体系考核办法》和《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》，正在研究制定《污染源监测管理办法》、《环境质量监督考核办法》等规章制度，这些都极大地丰富和创新了我国的环境监测工作思路。 　　(三)监测队伍综合素质不断提升，监测能力明显增强 　　人员素质和装备能力是影响环境监测工作的最重要的两个方面。装备能力是监测工作的基础，没有硬件条件的保障，监测工作就无法正常开展 人员素质是监测工作的保证，没有一支素质高、业务强、能吃苦的监测队伍，监测任务就不可能很好地完成。“十一五”期间，我们在这方面做了大量卓有成效的工作。 　　一是监测队伍人员数量和素质明显提升。从环境监测队伍数量上来看，全国环境监测人员已从“十一五”初期的46984增加到现在的52944人，增长近13%，为满足不断扩展的监测任务提供了必要的人员保证。从人员素质上来看，通过引进高端人才、在全国范围内举行大规模的监测技术培训和实施持证上岗考核制度，环境监测队伍的整体业务能力和技术水平较五年前有了大幅提高。五年来，全国共发放环境监测人员技术考核合格证56800份，使基层监测队伍的技术水平有了较大的提高。 　　二是组织开展了第一届全国环境监测专业技术人员大比武。作为新中国成立以来首次开展的专业技术人员比武活动，这次监测大比武涉及全国环境监测系统50000余名干部职工，是环保系统有史以来人员调动范围最大、仪器汇集数量最多的一次“大战役”，也是对中国环境监测事业发展30年来的一次大集结、大检阅和大展示。大比武活动为环境监测系统搭建了切磋技艺、交流技术、展示技能的平台，河南省代表队、解放军代表队、江苏省代表队获得本次大比武的前三名，展现了精湛的监测技术水平和良好的精神风貌，是全国环境监测系统学习的榜样。 　　这次监测大比武活动取得了圆满成功，我们在此要感谢具体承办单位中国环境监测总站和中国环境文化促进会，感谢他们辛勤的劳动和卓有成效的工作! 　　三是狠抓了监测队伍行风建设。“十一五”期间，全国环境监测系统深入贯彻中央关于加强精神文明建设、党风廉政建设等一系列指示精神，积极投入到学习实践科学发展观和创先争优活动中，持续加强系统行风建设。全国环境监测系统大力倡导“诚信监测”，要求监测的每一个环节都坚持做到“以诚为本、以信为先”，保证监测数据的真实可靠，监测系统行风建设取得了优异成绩，系统上下形成了和谐、奋进的良好氛围，为环境监测业务工作的有效开展提供了强大的精神动力。陕西省监测系统大力弘扬“求真创新、团结协作、恪尽职守、造福三秦”的陕西环保精神，把行风建设和廉政建设作为重要的工作任务，列入到对各科室的全年工作考核内容中，形成了行风与业务相互促进的良好局面。 　　四是监测能力大幅提高。“十一五”期间，全国环境监测能力建设投入超百亿，充分体现了各级政府对环境监测工作的重视。中央财政对环境监测的支持达到历史最好水平，仅专项资金累计投资环境监测达54亿多元。2010年中央首次对县级监测站业务用房建设进行了补助，极大推动了地方环境监测站的基础能力建设。国家对环境监测的投入使部分地区和部分领域初步实现了过去测不了的，现在可以测了 过去测不全的，现在能测全了 过去测不准的，现在能测准了 过去应急不了，现在能应急了 过去说不清的，现在能初步说清了。 　　各地也多渠道筹措资金，不断加强监测能力建设。江西省在2009年投入环境监测能力建设经费6567万元的基础上，2010年又投入5481万元 江苏省在2010年组织实施了主要污染物减排三大体系能力建设项目，投入监测能力建设的资金达9700万元 青海省虽然地处西部，但环境监测能力建设投入不断加大，仅2010年就投入资金6002万元。 　　(四)专项工作有了新进展，环境监测的影响不断扩大 　　如果说常规工作好比例行检查，专项工作就是特殊诊断。在做好常规工作的同时，适时开展一些专项工作，可以起到画龙点睛的作用，从而扩大环境监测工作的影响，推动监测事业的全面进步。 　　一是以三年行动计划为抓手，不断强化环境监测质量管理工作。2009年环境保护部出台了《环境监测质量管理三年行动计划》，要求从制度、装备、人才等方面加强监测质量管理工作，同时，成立专门检查组对全国31个省(区、市)及新疆兵团环保厅(局)贯彻落实行动计划情况进行检查。通过实施三年行动计划，大大促进了全国环境监测质量管理工作。 　　各级环保部门对辖区环境监测质量管理工作进行了有效的指导和监督，并取得积极的成效。新疆将会商制度引入到监测数据的质量管理中，通过内部会商及与气象、建设、农业、林业等部门的外部会商等方式保证了监测数据的准确性 江西将监测质量管理作为监测站年度业务工作目标考核指标，依据考核结果下拨监测运行经费，充分发挥了监测质量管理的作用 湖北省对集中式饮用水源地、重要湖库、重要河流国控和省控断面监测、污染源监督性监测以及应急监测等开展了质控考核 贵州省制定了《贵州省环境监测全程序质量控制管理规定》，组织对全省集中式饮用水源地水质监测质量管理进行检查，并通报了检查情况 甘肃省制定了《甘肃省环境监测质量保证及质量控制定量考核管理办法》，利用量化考核每年对全省环境监测质控工作进行评比、表彰，并按季度以简报的形式将考核分数、排名及存在的问题通报给各市、州环保局和监测站，有力地促进了全省环境监测工作的发展。 　　二是加强环境质量信息发布，保障公众环境知情权。“十一五”以来，我们充分发挥各类监测报告的作用，积极拓宽环境监测信息发布渠道，初步实现了环境监测信息发布的规范化和定期化。从2008年开始，每年向社会发布全国环境质量状况，每半年向社会发布重点流域和重点城市的环境质量状况，每年向党中央、国务院报告全国环境质量状况。同时，为满足公众的环境知情权，在网上向社会公布地表水和空气质量自动监测实时数据，扩大了环境监测的社会影响，取得了很好的效果。 　　三是国界河流水质监测全面开展。2009年，我部将中俄、中越等41条国界河流(湖泊)的78个断面，纳入国控地表水环境监测网。自2010年1月起，每月定期开展国界河流水质监测，并及时报送信息，为边界水体污染防治与生态保护、环境外交等提供了坚实的技术支持，发挥了重要作用。边界水体大都位于偏远地区，交通条件差，经济落后，各级环保部门克服种种困难，及时组织开展了边界水体水质监测工作。西藏自治区努力克服路况差、完成一次监测任务往返需要10到12天等实际困难，按要求圆满完成了位于世界屋脊阿里地区的班公湖水质监测工作。 　　按照中俄两国制定的联合监测方案，黑龙江省和内蒙古自治区认真开展辖区内的水质监测工作。从历次监测结果来看，中俄双方对水质的评价结果基本一致，双方一致认为两国参与联合监测的专家和技术人员是认真的、负责的，双方的数据是真实的、可靠的。通过联合监测，双方增强了互信、加深了理解。联合监测受到了两国元首的高度关注，推动了两国睦邻友好和战略协作伙伴关系。可以说，联合监测成果是中俄环保分委会成立以来取得的重大合作成果，并成为了世界跨界水质监测与保护合作的典范。 　　四是试点了新的监测项目。“十一五”期间，针对新型环境污染问题和潜在的环境风险，积极拓展新的监测领域。自2008年起，逐步开展持久性有机物(POPs)、挥发性有机物(VOC)、痕量超痕量污染物、臭氧和细颗粒物监测。2009年，组织开展了农村环境监测试点工作，重点开展农村集中式饮用水源地、土壤、畜禽养殖污染监测。在太湖发生大规模蓝藻事件后，我们组织对太湖、巢湖和滇池开展了蓝藻、水华预警应急监测，并从2009年开始每年对环保重点城市饮用水源地水质进行一次全指标监测。在这些新领域的试点监测，为我们积累了大量的基础数据和经验。 　　各地监测部门在完成常规环境监测任务的同时，也在不断探索新的环境监测领域。北京市、上海市、广东省在挥发性有机物、臭氧等光化学烟雾前体污染物监测方面进行了尝试 天津市在空气自动监测站上试点扩展了臭氧、细颗粒物、有机物等监测项目 辽宁省开展了水生生物监测工作 四川省、云南省加强了重金属专项监测工作 湖南省增加了悬浮物和底泥中的重金属监测 陕西省下大力气建设了高标准的微生物实验室和嗅辨室，监测项目从原来的213项扩至320项。 　　五是环境卫星成功发射，天地一体化监测网络初步形成。2008年9月，环境一号A、B星成功发射，环境监测跨入到多维度、大尺度的新时代。环境卫星系统作为我国第四大民用卫星系统，目前已建立了一套以环境卫星为主要数据源、综合利用其他卫星数据的环境遥感监测评价技术体系，逐步构建了水、空气、生态等业务化应用系统。截至2010年年底，环境卫星共接收数据41.5万景，向50多家单位免费提供环境一号卫星数据产品1.8万景。同时，发挥遥感技术大范围、快速、动态观测的优势，紧密结合环境管理需求，为环境监测、环境执法、环境应急、生态保护、核安全监管等环境管理工作提供了重要技术支持和信息服务。 　　“十一五”以来，我国环境监测从认识到实践都发生了深刻变化。作为环境保护的重要基础，环境监测已从单纯的技术，融合到环境保护工作的整体当中，不断取得新的成绩，成为探索中国环保新道路的重要支撑。但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，环境监测工作仍然存在许多差距和不足：一是监测整体能力仍然不足。目前，环境监测整体能力与环境管理的要求还有较大差距，尤其是中西部地区和基层的监测能力比较薄弱，直接影响到环境监测工作的正常开展。二是监测数据质量受到一定程度的影响。影响监测数据质量的因素很多，有监测工作不够科学规范的原因，有监测任务繁重人手不够的原因，有极少数监测人员工作态度的问题，更有行政干扰监测数据的原因，其结果必然影响监测数据的质量，使监测数据不能客观反映环境质量状况。三是对监测成果的应用还不很充分。环境监测数据和报告是监测工作的重要成果。目前，监测成果的应用还不太被重视，监测系统辛辛苦苦得来的监测数据和编制的监测报告还不能有效应用到环境管理的各个方面，这既不利于环境管理的科学化、精准化，也不利于环境监测作用的充分发挥，阻碍着环境保护事业的科学发展。对存在的以上突出问题，我们要下大力气，认真研究并加以解决。 　　二、“十一五”环境监测工作的重要启示 　　过去五年，环境监测系统取得了优异的成绩，也积累了宝贵的经验。总结过去，我们加深了对环境监测事业发展规律的认识，归纳起来，主要有以下几个方面的重要启示： 　　(一)要坚持以探索中国环保新道路为统领，不断创新环境监测工作思路 　　我国环保事业发展的实践证明，环境监测是环保事业发展的基础性工作。基础不牢，地动山摇。环保事业的科学发展，离不开环境监测的有力支撑。必须坚持监测管理全国一盘棋、队伍建设上下一条龙、监测网络天地一体化的战略思想不动摇，不断创新环境监测工作思路，不断提高环境监测对环境管理的支撑能力，加快建立先进的环境监测预警体系，在构建符合社会主义市场经济的环境监测体制机制上下功夫，在推进生态文明建设、探索中国环保新道路中发挥作用。 　　(二)要坚持将监测数据作为环境管理的基本依据，促进环境监测支撑作用的发挥 　　环境监测数据是环境管理与决策的基本依据。实践告诉我们，离开了监测，环保就会变成“聋子”、“瞎子”，环境管理的科学化、精准化也就无从谈起。一方面环境管理部门要在总量减排、污染防治、环境影响评价、环境处罚、领导干部环保政绩考核和政府环保目标考核等方面充分使用环境监测数据。另一方面，环境监测支撑作用的发挥取决于环境管理对监测成果的使用，使用越多，监测水平提高的越快，存在的问题才能及早得到解决，环境监测事业发展的空间也就越大。 　　(三)要坚持加强环境监测行政管理，推动环境监测事业科学发展 　　加强环境监测行政管理是监测事业科学发展的重要保证。管理是中枢神经，是监测事业中谋大局、把方向的。只有加强监测管理，才能健全监测管理制度，正确引导监测工作的发展方向。加强环境质量的监督考核，是促进地方政府对辖区环境质量负责制的抓手。加强对环境监测机构的监管，规范监测行为，提高监测质量，是满足环境管理对监测工作需要的保障。 　　(四)要坚持不断加强环境监测基础工作，提升环境监测水平 　　事业要发展，基础是根本。环境监测的基础不仅仅局限在用房和仪器设备等硬能力上，还包括监测技术水平和人才队伍建设等软能力。坚持监测科技先行，重点加强环境监测新技术的研究，特别是新领域的技术规范和分析方法研究，才能满足构建先进的环境监测技术体系的要求。只有坚定了监测人员的思想信念，加强队伍作风建设，处理好硬能力和软能力的协调发展，才能全面提升环境监测工作的水平。 　　三、努力做好“十二五”期间的环境监测工作 　　“十二五”是我国环境保护事业充满希望的五年，也将是环境监测事业大有作为的五年，监测事业站在新的历史起点上，面临着难得的发展机遇。2011年全国环保工作会议已经对做好今年乃至“十二五”的环境监测工作有了总体的部署，各地要认真贯彻落实，确保各项环境监测任务的完成。这里，我想重点就如何做好“十二五”期间的环境监测工作，谈一些想法和大家一起交流。 　　(一)要抓住科学监测的主题，抓好监测规划的编制 　　《国家环境保护“十二五”规划》已在全国环保工作会议上原则通过，环保规划中的环境监测部分基本上采用了《国家环境监测“十二五”规划》(以下简称《规划》)的内容。这次会议把《规划》的征求意见稿发给了大家，希望大家对指导思想、主要目标、重点任务和具体措施进行集中讨论。同时，各地也要理清“十二五”监测工作思路，以监测规划编制为龙头，谋划好本地区“十二五”环境监测工作。 　　党的十七届五中全会通过的《建议》，明确提出要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加大环境保护力度，提高生态文明水平，为我们做好“十二五”环保工作指明了方向，也对环境监测工作提出了新的要求。“十二五”环境监测要牢牢把握科学监测这个主题，以提高环境监测质量为主线，客观反映环境质量、掌握污染源排放、预警应急环境风险、监督考核环境质量状况、保障公众环境知情权，为环境管理提供有力的技术支撑。所谓科学监测，就是要以科学的态度、用规范的方法、凭先进的技术、靠严格的管理，高效有序地开展监测工作，保证监测数据的真实有效和监测结论的客观准确。 　　“十二五”国家环境监测要努力实现三个方面的总体目标，一是要监督考核生态环境质量状况,考核“十二五”环境质量目标达到与否 二是要确保完成环境管理需要的环境监测任务，加快建设先进的环境监测预警体系，基本做到“三个说清” 三是要大幅提升环境监测整体能力，努力实现“市县能监测，省市能应急，区域能预警，国家能监督”的设想。同时，为了实现上述总体目标，《规划》还提出了实施环境监测基础能力、运行保障和人才建设三大工程，一些具体能力建设项目也作为《规划》的附件印发给大家了，请多提建设性的意见和建议。

我国修改空气质量标准 提高“蓝天门槛” ——环保部科技标准司负责人就《环境空气质量标准》公开征求意见情况答记者问 　　新华网北京11月16日电(记者 顾瑞珍)《环境空气质量标准》从16日起向全社会第二次公开征求意见。记者就社会各界普遍关心的标准修订相关问题，专访了环境保护部科技标准司负责人。 　　与现行标准相比，新《环境空气质量标准》有三方面突破 　　问：《环境空气质量标准》(二次征求意见稿)较现行标准有哪些变化? 　　答：与现行标准相比，《环境空气质量标准》(二次征求意见稿)主要有三个方面突破：调整环境空气质量功能区分类方案，将现行标准中的三类区并入二类区 完善污染物项目和监测规范，包括在基本监控项目中增设PM2.5年均、日均浓度限值和臭氧8小时浓度限值，收紧PM10和NO2浓度限值等 提高数据统计有效性要求。这是我国首次制定PM2.5的国家环境质量标准。 　　问：在征求意见稿中，对于臭氧的监测除沿用之前的1小时浓度值外，还增加8小时浓度值，原因何在? 　　答：有关研究表明较低O3浓度情况下8小时暴露与健康效应更直接相关，目前主要发达国家对O3的评价也是采用8小时平均浓度值。此次修订在保留O31小时的同时增加了8小时这个项目，可在环境空气质量实时报过程中，更有效提示公众和环境管理部门防护臭氧的健康影响。 　　问：新指标的设定对于监控和减少我国部分城市雾霾天气有何意义? 　　答：雾霾包含了两个不同的概念：雾是相对湿度较高时发生的自然现象，而霾是一定天气条件下大量极细微的干尘粒子等均匀地浮游在空中，使水平能见度小于10公里的空气普遍混浊现象。我国区域性灰霾天气日益严重，与人为排放的大气颗粒物不断增加，尤其是细颗粒物增加有关。标准修订稿增加PM2.5项目为基本监控项目，同时收紧PM10和NO2浓度限值，出发点就是针对当前危害人体健康和生态环境的突出环境问题，引导有关区域的各级政府和社会各界积极开展相应的大气环境保护工作，防控灰霾等重点大气污染问题。 　　《环境空气质量指数日报技术规定》实施后可缩小公众对优良天气感官与污染指数的背离感 　　问：公众对于优良天气的感官感受与空气污染指数(API)常有背离之感，请问是否源于PM2.5等未纳入评价因子?根据二次征求意见稿的方案，是否会改变目前空气污染指数(API)与人们环境感受不匹配的状况? 　　答：公众对于优良天气的感官感受与空气污染指数(API)常有背离之感的原因是多方面的。一是目前纳入空气污染指数的评价因子偏少，已经不适应我国当前空气污染评价要求 二是API发布的周期与传统意义上的自然日有区别 三是24小时的周期评价结果与某一时刻的感官存在一定差异。对于一些经济较为发达的地区，PM2.5是造成差异的重要原因之一。目前配合《环境空气质量标准》修订而制定的《环境空气质量指数(AQI)日报技术规定》颁布实施后，预计可以在一定程度上缩小两者之间的差异。 　　问：您刚才说的《环境空气质量指数(AQI)日报技术规定》与原来的相关规定有哪些变化? 　　答：环境保护部同时开展了《环境空气质量指数(AQI)日报技术规定》制定工作。AQI比API主要有四个方面改进：将环境空气污染指数(API)改为环境空气质量指数(AQI)，与国际通行的名称一致。评价因子增加了O3、CO和PM2.5，以更好地表征环境空气质量状况，反映我国当前复合型大气污染形势 调整了指数分级分类表述方式，与对应级别空气状况对人体健康影响的描述更匹配 完善空气质量指数发布方式，将日报周期从原来的前一日12时到当日12时修改为0点到24点，并规定实时发布SO2、NO2、PM10、CO、PM2.5、O3小时浓度和O3的8小时浓度。 　　目前在全国范围内全面开展PM2.5监测还有一定难度 　　问：从目前情况看，我们有无能力做好PM2.5的监测工作?对此项指标监测的技术准备如何? 　　答：虽然目前已有成熟的PM2.5监测技术，并且我国已经在部分城市开展了包括PM2.5在内的城市空气质量试点监测工作，但由于在全国统一开展PM2.5监测涉及仪器设备购置安装、数据质量控制、专业人员的培训、财政资金的支持等大量系统的准备工作和能力建设工作，因此目前在全国范围内立即开展PM2.5监测工作还有一定难度，需要逐步推开。 　　问：新标准的发布实施是否意味着我国大气环境污染将得到有效控制? 　　答：《环境空气质量标准》修订增加了PM2.5和臭氧8小时指标、收紧了PM10和NO2限值，这对于加强大气环境保护、改善环境空气质量将产生积极促进作用。同时，我们必须清醒地看到，不管是控制PM10还是PM2.5，改善环境质量的关键是减排，只有排放少了，污染物浓度降低了，加上我们周围的生态环境好转了，我们的空气质量状况才能真正得到改善。 　　问：新标准预计什么时候实施?是否可以提前实施? 　　答：新标准拟于2016年全面实施，根据有关法律规定，在此之前有两种提前实施方式：一种是国务院环境保护主管部门根据国务院《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》等文件要求指定部分地区提前实施本标准，具体实施方案另行公告 另一种是各省级人民政府根据实际情况和区域环境保护需要自愿提前实施本标准。 　　区域经济发展水平不均衡，复合型大气污染问题比较突出的地区可以率先实施本标准。未来，我国将继续加大投入，确保2016年新标准全面实施时，各地有能力开展PM2.5等新指标的环境空气质量监测工作。

美国全国空气污染监测大会 当地时间8月13-16日，美国全国空气污染监测大会(NAAMC)在俄勒冈州波特兰市举办。因主要参会者来自美国联邦环保机构、各地区环保局及美国知名大学，每年一届的NAAMC大会都会倍受关注，被誉为美国空气污染监测和治理的“风向标”。 本届展览会由美国联邦环保局主办，美国空气污染控制协会和美国清洁空气协会承办，吸引了来自全球20多个国家和地区的近80家在全球环保领域领先的国际企业参展；3天内举办了100多场空气监测领域的报告和讨论。 美国SCI作为先河子公司，携集团总部的网格化传感器技术和产品以及在环境大数据精准治霾的先进经验，首次亮相美国市场。 基于我国环保事业的蓬勃发展，中国环保企业在环境监测领域的技术和经验已走在国际行业前列。会议期间恰逢波特兰地区遭遇附近森林大火影响，PM2.5 小时浓度一度接近100 ug/m3，属污染天气。美国SCI安装在俄勒冈环保局附近的传感器成功捕捉到这次污染事件。采用机器学习动态校准方法的传感器，在与美国国控点仪器的观测数据对比中，相比其他同类型产品展现出了良好的优越性。引起参会者的极大关注和兴趣。短短三天美国SCI就收到来自美国联邦政府、地方环保局和多家环境企业的合作邀请。下图为8月14日波特兰市中心，受森林大火影响空气质量较差下图为细粒子（PM2.5）传感器（蓝色和绿色）与美国国控点数据（红线）的对比图先河出色的传感器质控技术也被美国同行在大会报告中作为唯一的中国优秀案例被提及 先河环保作为全球领先的网格化监测技术的开创者和引领者，首次将传感器产品在美国大型展会上展出并收获好评，为下一步辐射欧美乃至东南亚市场奠定坚实的市场基础。

新的一年，在雾霾不断侵袭人们的正常生活，我们关注点在环保问题上会有更多的关注。2014年给予环保板块&ldquo 强于大市&rdquo 的评级。预计环保政策将更加注重顶层设计，完善政府考核评价体系、环保法制化及环境税的推出，对环保产业的影响更为深远。 　　政策发展渐成体系 　　2010年定位七大战略性新兴产业之首。2010年10月，《国务院关于加强培育和发展战略性新兴产业的决定》，提出将节能环保、新一代信息技术、生物产业、高端装备制造、新能源、新材料等七大产业作为战略性新兴产业，而节能环保排在首位。 　　2011-2012年行业规划及细分领域政策密集出台。环保行业包括水处理、固废、大气污染防治、土壤修复等多个领域的&ldquo 十二五&rdquo 规划出台，提出了明确的治理目标、投资方案甚至技术路径，国家关于节能环保的发展框架体系初步建立。 　　2013年定位支柱产业，生态文明建设提升行业空间。面对日趋强化的资源环境约束，政策愈发重视环境保护。2013年11月，《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》提出加快建立生态文明，健全国土空间开发，资源节约利用、生态环境保护的体制机制，为环保行业发展打开了新的空间。 　　2014年预计环保政策将重在顶层设计。三中全会发布的《决定》明确了&ldquo 用制度保护生态环境&rdquo 的总体方向，预计2014年的政策将更加注重顶层设计，重在理顺环保行业发展中的体制机制问题，利好行业的长远发展。2014年，除了对环保部牵头制定的土壤环境保护和综合治理计划、清洁水行动计划、农村环保治理等细分行业的政策出台预期较为强烈之外，我们理解，完善政府考核评价体系、环保法制化及环境税的推出更显重要，对环保产业的影响也将更为深远和巨大。 　　环保检测仪器市场需求大 　　环境检测仪器在我国环境日益严重的当下，有着广阔的市场需求，而环保重要是处理我国水环境、大气环境两个策略性和全局性的大环境生态净化问题。 　　目前全国环保体系及各部门、行业、企业已建监测站4000多个，从业人员6万多人，还有众多环境科研院所等。近几年正是环境科学和监测剖析仪器、设备更新换代和进步程度常期。国度环保局规划在在全国设备400多个国度网络监测站 350多个环境信息中央：100个城市空气空中主动监测体系。 　　初步规划投资15亿国民币，其中国度投资三分之二，中央投资三分之一。这不包含行业、中央和企业的监测站才能建立的投资，各部门、各中央根据环境掩护义务的须要另有本人的投资规划。 　　净化源监测：国度要对全国1。8万个重点净化企业实行重要净化物排放总量掌握和消减，以改良环境质量，因而请求1。8万个净化大户要逐渐装置在线延续主动监测体系。成熟的国产仪器体系很少，而需求量比环境质量监测要大得多，重要由净化企业购置。行业重要是电力、石油化工、建材、冶金、造纸、食品和城市污水处理厂等，潜在的市场有数十亿至数百亿元。 　　目前海内急需的环保仪器仪表重要包含：大气环境质量监测仪器及主动监测体系 以燃煤电站或锅炉为代表的烟气剖析仪表监控体系 空中水环境质量检测仪表及监控体系 以城市污水处理厂和高浓度有机废水为代表的净化源监测仪表及自控体系等。 　　环保企业蓄势待发 　　天瑞：经过长达半年的停牌，天瑞仪器重大资产收购终于揭开面纱，公司拟以现金和发行股份相结合的方式，收购主营环保仪器网络化应用的宇星科技发展有限公司，由此介入在线环境监测仪器市场。此前，宇星科技曾筹划港交所上市未果。 　　天瑞仪器今公告，拟通过现金及非公开发行股份的方式向和华控股等十家机构购买宇星科技51%股权，交易对价为14.79亿元，其中以现金支付6.99亿元，其余以16.01元/股的价格发行股份购买，16.01元恰为公司停牌前最后一个交易日收盘价。 　　据公告，宇星科技成立于2002年，一直致力于仪器在环保领域的网络化应用。以分析检测技术和物联网技术为核心，该公司目前已为超过7000家用户提供各类环境监测产品。 　　先河环保：先河环保董事长李玉国介绍说，先河的定位是做国内高端环境监测仪器的领航者，多年以来，凭着不断的创新精神，研发出了一系列具有自主知识产权的环境监测设备，填补多项国内空白。在日前披露的《投资者关系活动记录表》中先河环保称，环境水质在线监测市场潜力巨大，公司在水质方面的产品、技术、人力等储备较充足。 　　凭借深厚的科研力量和科技积累，先河环保成功研发出了水质、污水COD、烟尘烟气、酸雨、饮用水安全、数字应急监测车等七大系列产品，该公司&ldquo 地表水质连续自动监测系统&rdquo ，成功解决了国外仪器无法满足我国南北气候差异大、水体含沙量大、水质污染严重等特殊水体的自动监测难题，是我国第一套完全拥有自主知识产权的&ldquo 地表水质连续自动监测系统&rdquo ，应用范围北到松辽流域，中部季节河，南到峨眉山。其新开发的饮用水安全预警监测系统，实现了从&ldquo 水源地&rdquo 到&ldquo 水龙头&rdquo 的全流程监测。承担的国家科技支撑计划工程示范项目&mdash &mdash 地下水水质监测/预警一体化解决方案，成功应用于南水北调中线总干渠两侧地下水水质监测。

目前，我国环境监测设备在品种、数量、性能、质量上远远满足不了实际工作中的需要。全国大部分监测站的仪器仪表装备技术含量很低，功能单一，稳定性和可靠性差，亟待更新换代。 　　有关专家认为，环境监测仪器仪表设备生产企业将向两个方向分化，一类是大型的具有国际竞争能力的综合性企业，一类是一批极其专业化的中小型企业，主要擅长某类技术或精于某种产品或服务，其特点是规模小、人员专、富于经验。一大批生产企业迅速发展，开始改变我国环境监测领域只靠进口仪器的现状。同时企业、高校、科研机构、设计单位、金融、市场中介实现沟通与互动，促进规模化生产企业和规模化市场的形成。 　　据国家环境保护部科技标准司副司长刘志全介绍，“十一五”以来，我国对城镇污水处理、垃圾处理等环保基础设施的建设投入显著增加，从政策到投资都带动了环保产业市场由潜在市场变成现实市场。到2008年底，我国已投资1000多亿元，建成了3.63亿千瓦的燃煤电厂脱硫机组，截至目前，已经建成1500余家污水处理厂，这些都有力地带动了环保产业的发展。 　　刘志全表示，环保产业发展潜力非常大，目前环保产业还存在一些问题，比如投融资渠道单一 投资结构不合理 产业集中度低 污水和垃圾处理收费机制不健全等，需要进一步引导和解决。未来，我国环保产业将重点发展四大领域：一是围绕循环经济带动相关的循环利用，二是污染防治与生态保护，三是环境监测仪器和技术，四是环境服务业。 　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩认为，当今全球经济日益复杂多变，发达国家对发展中国家的经济制裁也越来越隐蔽，如今一场以新能源革命和低碳经济为主题的绿色浪潮正在席卷全球，低碳经济和新能源战略成为西方发达国家占领新的国际市场竞争制高点、主导全球价值链的新王牌。我国传统的出口产品是高能耗类的，现在要更关注出口商品的转型，否则中国经济中的结构问题就无法解决，也将会越来越多受到“碳关税”之类的压力。 　　据中投顾问发布的《2009-2012年中国环保产业投资分析及前景预测报告》指出，中国把节约能源、发展清洁能源、可再生能源和新能源作为能源领域的基本国策，出台了一系列政策举措。清洁能源、可再生能源和新能源正在成为中国最富活力、最具发展前景的新兴产业。 　　数据显示，2008年全国节能环保产业总产值达1.41万亿元，占当年GDP的4.7%。根据中投顾问产业研究中心测算，未来我国环保产业将继续保持12%～15%的年均增长速度。“十一五”末(2010年)，我国环保产业产值预期将超过1.1万亿元。其中，环保装备产值1200亿元，环境服务产值1000亿元，资源综合利用产值6600亿元，洁净技术产品产值2500亿元。

p 　　自2018年开始，机动车安全检验已实现全国通检，同时大气法规定排放检验达标的车辆才能进行安全技术检验，这就要求汽车排放检验也必须实现全国通检，但是由于缺乏统一的数据共享标准和机制，各省收集的数据存在很大差异，各省市之间的检验数据难以实现共享。 /p p 　　近日，生态环境部发布了《在用机动车排放检验信息系统及联网规范(征求意见稿)》，规定了机动车定期检验、注册登记检验、转移登记检验、监督抽测的数据采集、保存、交换方式和内容，为实现在用机动车排放检验全国通检提供技术保障。 /p p 　　截至 2019 年底，全国参加环保定期上线检验的汽车共有 24780.88 万辆，占全国汽车保有量的 98.1%。全国已完成与国家—省—市三级联网的机动车环保定期检验机构共计8847家，其中8260家环保定期检验机构已完成新标准能力扩项，具备新标准要求检测能力 全国机动车定期环保检验机构双怠速检测线共计 17604 条，稳态检测线 9768 条，简易瞬态检测线 9359 条，自由加速检测线 13576 条，加载减速检测线 14835 条，OBD 检测线 27341 条。 /p p style=" text-align: center" img style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 640px height: 958px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202006/uepic/344d79be-7e51-4671-b2eb-3feec1206ed3.jpg" title=" 环保检查.jpg" alt=" 环保检查.jpg" width=" 640" height=" 958" border=" 0" vspace=" 0" / /p p 　　此标准的发布将大大促进我国机动车排放检验实现全国通检的进度，同时方便长期异地的车主实现环保检验与安全检验同时检验。 /p p br/ /p

据多家媒体报道，17日环保部已依托环境监测总站组织开展2013年全国部分重点流域水质生物监测试点工作。据悉此次试点工作选取全国14个城市重点流域环境监测站点，开展水质重金属、挥发性有机物及生物毒性等多方面监测，以在&ldquo 十二五&rdquo 期间在已有水质5项常规监测基础上，新增11项水质生物性指标监测。 　　环境监测工作的主要任务是及时、准确、全面地获取环境监测数据，客观反映环境质量状况和变化趋势，及时跟踪污染源变化情况，准确预警各类潜在的环境问题，及时响应突发环境事件。环境监测是督促有关方合规排放，帮助当事者实时发现问题的主要且唯一的途径。 　　中银国际6月20日发表研究报告，认为随着国家对环保监测工作的不断重视，相关环境监测仪器和环境污染治理等两大产业将从中获益： 　　从2012年4月颁布的《国家环境监测&ldquo 十二五&rdquo 规划》中提供的统计情况显示：至2010年全国环保系统已建立2587个环境监测站，形成了由中国环境监测总站、省级环境监测站、地市级环境监测站及区县级环境监测站组成的四级环境监测机构，建成了31个省级辐射环境监测站。 　　&ldquo 十一五&rdquo 期间，全国环境监测能力建设投资超百亿，其中中央财政累计投入超过54亿元，重点支持了环境质量监测能力、环保重点城市应急监测能力、国控重点污染源监督监测运行等项目，2010年国家首次对市县级监测站业务用房建设进行了补助。 　　在水质监测领域，环境保护部自2009年7月份起即开始对全国主要水系 100个国控水质自动监测站的八项指标(水温、pH、浊度、溶解氧、电导率、高锰酸盐指数、氨氮和总有机碳)的监测结果进行网上实时发布。 　　成绩虽然斐然，但我们清新的认识到但依然存在不少不足之处。例如我国虽然已经在空气、地表水、声环境等常规环境监测领域已形成了比较成熟的监测体系，具有较强的监测能力。但在生态、生物、土壤、电磁波、放射性、核与辐射、环境振动、热污染、光污染等环境监测领域能力尚显不足。 　　根据&ldquo 十二五&rdquo 规划，我国在地表水监测工作会逐步将范围扩大至十大流域片的干流及一级支流、重点湖库和重要边境河流、湖泊。监测方式依然以手工监测为主，自动监测为辅。监测项目主要为地表水环境质量标准中的基本项目24项。 　　可以预计&ldquo 十二五&rdquo 期间我国环境监测仪器市场依然将拥有十分可观的投资需求。其中我们预计随着自动检测技术和应用的逐步扩大，未来市场空间将十分喜人。

p 　　 strong 环保部严打数据造假商机 环境监测检测行业的活多了 /strong /p p 　　传统污水、垃圾处理领域低价厮杀激烈，谁是环保产业下一个“蓝海”?是黑臭水体、海绵城市?还是土壤修复、污泥处理? /p p 　　近日，西安空气采样“口罩门”事件甚嚣尘上，其他地区也屡次发现环境数据造假事件。国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登告诉《华夏时报》记者，近年以来，环保部对监测数据更加重视了，检查力度也在逐渐增大。 /p p 　　而这，又给环境监测检测行业带来新的机会。据中投顾问产业研究中心预测，2020年环境监测行业市场规模或将突破900亿元，5年复合增速约为20%左右，有望成为新的“风口”。 /p p 　　 strong 痛点 /strong /p p 　　 strong 今年春天的一则新闻，直到秋天才引爆。 /strong /p p 　　2016年3月末，西安市环保局长安分局局长何某某、长安区环境监测站站长李某等5名工作人员因涉嫌参与长安区环境空气质量监测子站数据造假被警方带走。根据媒体报道，他们曾经利用棉纱堵塞采样器的方法，干扰环境空气质量自动监测系统数据采集，造成自动监测数据多次出现异常。 /p p 　　无独有偶，近日，福建省在2016年环境执法大练兵中也查获一起伪造监测数据案。石狮市环境监控中心在对石狮市绿源环境工程有限公司(以下简称“绿源公司”)排污口监控视频进行调阅时，发现排污口水位昼夜变化明显，但在线监测数据却一直保持在2000m3/h左右。 /p p 　　随后，执法人员赶赴绿源公司排污口进行突击检查，发现绿源公司擅自在自动监控站房旁设立暗房，利用暗房内设备伪造在线监测流量数据，并利用地下管路稀释在线监测水样。为此，石狮市生态环保局责令绿源公司立即改正违法行为，处以10万元罚款，并将案件移送石狮市公安局，对企业相关责任人实施了7天的行政拘留处罚。 /p p 　　彭应登表示，环境监测数据造假一般分为三类，分别是采样环节造假(如在采样点周围洒水)、数据处理环节造假(如修改、删除数据)和分析仪器造假(如修改分析仪器的上、下限)。 /p p 　　“以前环境监测设备都是由地方来维护，所以数据处理环节的造假居多。现在因为监测事权上收，数据都实时上传了，仪器也委托第三方来运营维护，所以只能在采样环节造假了。”彭应登说，“西安这次铤而走险，说明造假难度大了。” /p p 　　2015年6月-11月，环保部曾经组织各级环保部门对污染源自动监控运行情况进行专项检查，发现有2658家企业的污染源自动监控设施存在不正常运行、超标排放等问题，17个省(区、市)共立案78起。 /p p 　　 strong 严打 /strong /p p strong 　　环境监测数据造假问题频发，是因为环保部查得严了。 /strong /p p 　　一家环境监测检测企业的负责人毛真(化名)向《华夏时报》记者表示，环境数据造假是环保部最近抓的重点，在近期开展的环保督查中，关注最多的两件事，一个是污泥非法处置和转运，另一个就是数据造假。 /p p 　　“环保部门不定期开展‘飞行检查’，就是在不通知污染企业的情况下，直接派巡视员去站点。先取样，再检测，然后用检测结果与取样时的在线监测数据相互比对，一旦发现两者差值超过一定的比例，就会涉嫌环境数据造假。”毛真说。 /p p 　　此外还有专项检查。2015年4月，环保部召开全国环境监测工作会议，决定用两年时间开展全国空气质量监测数据专项检查。 /p p 　　制度建设方面，将监测事权上收。2014年，环保部在全国选定201个国家直管站开展试点，通过公开招标确定6家第三方公司负责其日常运营维护。一年之后，环保部印发《国家生态环境质量监测事权上收实施方案》，要求2016年完成1436个国控城市空气监测站的监测事权上收。今年10月25日，环保部表示，全国九成多的城市站已经完成交接，1436个国控城市站已交接完成1324个，仅112个尚未完成。 /p p 　　此次“出事”的西安市长安区监测子站正是先期试点之一。公众与环境研究中心主任马军告诉《华夏时报》记者，正是因为约束力增强了，所以西安这次才采取了“棉纱堵采样器”这一不太常见的方法。 /p p 　　“2013年以前，全国主要城市中至少80%以上都是能够达到环境空气质量标准的。2013年后，新的环境空气质量标准实施，结果80%的城市都不能达标。虽然有新标准提高的因素，但如果不是严重造假的话，滑坡不会这么严重。”马军说，“新环境空气质量标准实施后的大滑坡，某种程度上也印证了数据的真实性。” /p p 　　 strong 商机 /strong /p p strong 　　环保部“严打”，给环境监测检测企业带来了商机。 /strong /p p 　　毛真表示，最近他们接了一单，客户本来有自己的检测公司，原来也都是自己进行检测，但最近却突然发文要求所有子公司普查数据，而且必须找第三方来做。 /p p 　　“就是因为现在责任很重，出了事领导也要担责，弄得大家都很紧张，已经不相信自己的数据了。”毛真说。 /p p 　　制度的变革也带来一些机会。例如，国控城市空气监测站过去都由地方环保局来运营，监测事权上收以后，则通过公开招标由第三方公司负责日常运营维护。 /p p 　　7月23日，在2016中国环保产业高峰论坛上，全国工商联环境服务业商会会长赵笠钧也表示，未来环保部门还要实行排污许可证管理制度，通过给企业颁发排污许可证，规定其一年的排污量是多少，企业则通过监测检测形成自己的审计报告，然后向政府部门“自证清白”。中国现在大约有600多万个固定污染源，如果每个企业一年要花10万-20万元做检测，就是一万亿规模的市场。 /p p 　　在毛真看来，环境监测检测的客户也与传统的环保产业有所不同。传统环保产业如污水处理厂、垃圾焚烧厂等，一单的规模都是上亿元，而监测检测企业的客户则从“小卖店”开始算，例如，一个餐馆要办卫生许可证，就得做环境检测，市场非常大，但每单的规模可能比较小。 /p

具有相关环保证书的家具，却会导致房屋内异味不断，甚至室内空气质量不达标 通过按比例取样检测的家具，整件产品环保系数不一定达标 发现问题想送检，破坏性检测方式又是道难以跨越的坎儿。多年以来，消费者对于家具环保与否的认定一直处于被动位置。 　　日前，记者从中国家具协会副理事长朱长岭处了解到，一个更科学、更严谨、检测内容更多样的家具环保检测新方法正在制订之中，并预计于今年年底在全国强制执行。 　　“环保家具” 　　不环保也没辙 　　今年5月，《居家》接到一个关于家具不环保问题的投诉：郭先生在空房间内检测，室内空气质量检测达标 而放入家具后再检测，室内空气质量检测不达标。家具经销商表示，其品牌所有家具都是达标产品，若郭先生认为不达标，可将家具送至相关部门检测，并按照现行的《GB18584-2001室内装饰装修材料木家具中有害物质限量》国标进行破坏性检测。若确实不达标，经销商愿承担相应责任，反之则由郭先生承担。郭先生很纠结，根据专家的解释，他购买的家具有可能的确达到了国标——此检测是按比例取样检测，但由于木材的使用量过大，有害物质的叠加导致了室内空气质量不达标。因此，破坏家具进行环保检测，其检测结果不一定对他有利，郭先生要承担家具被破坏了但却讨不到赔偿的风险。 　　家具更环保消费者更主动 　　据朱长岭介绍，修订后的新家具检测标准将在三个方面体现其优势。而南京环保专家也认为，改进后的新检测方法对于消费者来说都是利好。 　　利好一：整体检测，结果更可靠 　　江苏省理化测试中心、南京亿谱环境服务有限公司的张永兵工程师在接受记者采访时表示，虽然目前国内的家具检测方式和标准已经很严格，但在实际操作上仍然存在一些问题。国家制定的家具检测方法为“按比例取样检测法”，即按照比例从家具各部位裁取块状样板进行环保检测，不同大小与结构的家具所取板材块数也不同。但由于成品家具牵扯材料、工艺等多个环节，取样检测的部分虽然是环保的，并不代表整件家具环保。 　　修订后的新检测标准要求采用气候箱整体检测。“在保持恒温恒湿的房间中‘气候箱检测’所得出的数据，可以更准确地体现送检家具有毒有害物质的整体实际释放情况，该方法将更科学、更严谨地帮消费者把控家具的环保系数。” 　　利好二：无损检测，检测风险低 　　家具的破坏性检测，让很多想要维权的消费者打了退堂鼓。郭先生之所以没能迈出这关键的一步，也是害怕“赔了夫人又折兵”。 　　而新的气候箱检测方法，则弥补了现行检测方式的漏洞。江苏科瑞特室内检测中心负责人潘东表示，这种新的气候箱检测确实比现行方法先进很多。“将整件家具放置在特定环境中进行检测，家具本身并不会有任何程度的损坏，这对于消费者来说是好事。如果检测结果不尽如人意，可以找商家索取赔偿，如果检测结果达标，那就算花点检测费，也值得，全当买颗定心丸!” 　　利好三：环保家具，更名副其实 　　沙发、餐桌、衣柜……如今的家具已经不再是单一的木制而成，很多家具中会运用玻璃、金属甚至海绵填充物等材质。现行的检测方法由于只针对木制部分进行检测，无法客观反映家具的整体环保状况。 　　“气候箱检测，可以将家具所有部位纳入检测范围，检测整体环保状况。同时，还可在检测甲醛的同时对家具VOC等有害物质的释放量做出判定，检测结果更加全面、可靠。”张永兵指出，通过新的检测方法面市的家具环保性肯定会迈上新台阶。

8月底的环保部常务会议，对《环境空气质量标准》修订情况进行汇报。 　　根据今年年初征求公开意见的该标准修订版，将增加臭氧8小时监测值 PM2.5可吸入颗粒物尚未列入新标准，但开始作为各地指标的参考值。这是目前国内空气质量指标最具争议的两个指标。 　　据了解，修订仍处于征求意见阶段，新标准最终有可能在年底出台。 　　标准虽宽仍能保护公众健康 　　我国在1982年制定了《大气环境质量标准》，污染物项目只有6项。1996年进行了第一次修订，改名为《环境空气质量标准》，污染物项目扩大到了10项，此后，环保部又在2000年进行了局部修改，取消了氮氧化物指标，并放宽了二氧化氮和臭氧的标准。 　　此次修订最令人关注的问题之一，是增设了臭氧8小时平均浓度限值。 　　环保部《环境空气质量标准(征求意见稿)编制说明》(以下简称《说明》)中写道，以连续8小时最高浓度限值为主的臭氧的空气质量标准已成为世界各国臭氧环境空气质量发展的趋势，一小时的浓度限制已不能适应环境管理的需求。 　　此次修订将臭氧8小时的平均浓度限制二级标准设定为160微克/m3，该浓度限值在国际上虽然相对较宽，但基本上能够起到保护公共健康的作用。 　　根据《说明》，6到8小时暴露在臭氧浓度在120微克/m3以下存在健康危害。北京市2001年至2002年臭氧小时浓度在14.4-232微克/m3之间，平均为88.9微克/m3。 　　此前臭氧标准为1小时监测值 　　我国此前环境空气质量标准中，并非没有臭氧监测，但依据的是一小时的监测值，即一天中监测到的每小时最大臭氧浓度作为指标，但是，这个时间值无法反映长时间累积臭氧浓度给人体造成的慢性伤害。 　　“应该说，这是一个科学上的进步，更全面地考虑臭氧污染造成的效应。”北大环境科学与工程学院教授邵敏指出。他还表示，标准设立和信息公开是两回事。臭氧一小时监测值此前也列入了国家标准，但一直没有公开。 　　背景资料 　　可吸入颗粒物 　　PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它的直径还不到人的头发丝粗细的1/20。目前，在城市空气质量日报或周报中的可吸入颗粒物标准为PM10，指直径等于或小于10微米，可以进入人的呼吸系统的颗粒物。 　　臭氧 　　是地球大气中一种微量气体，含有3个氧原子。虽然臭氧在平流层起到了保护人类与环境的重要作用，但若其在对流层浓度增加，则会对人体健康产生有害影响。臭氧对眼睛和呼吸道有刺激作用，对肺功能也有影响，较高浓度的臭氧对植物也是有害的。 　　焦点 　　可吸入颗粒物暂不实施更严标准 　　在此次修订标准中，首次列出了PM2.5，但是并非列入强制的统一标准，而是作为参考值供各地参考。 　　在我国当前很多城市，可吸入颗粒物是主要污染物，粒径小于等于10微米可吸入颗粒物叫PM10，粒径小于等于2.5微米的叫PM2.5。 　　“PM2.5更小，进入人体肺部的也就更多，”北大医学部公共卫生学院教授潘小川说，因为颗粒物上会附带有毒物质，当进入人体的颗粒物更多时，对人体各方面造成的伤害也更多。 　　研究显示，2004年至2006年期间，当北大观测点的PM2.5日均浓度增加时，约4公里以外的北大第三医院的心血管病急症患者数量也有所增加。 　　是否有PM2.5监测值，是我国环境空气质量标准与WHO准则和其他很多国家环境空气质量标准的首要差别，也是目前我国环境空气指标中最具争议的一块。我国目前的监测，只有PM10的颗粒物。虽然有多个城市和科研机构在做PM2.5的监测，但因为没有国家标准，就无法进行考核和公开。 　　而国际上主要发达国家均已制定了PM2.5的环境空气质量标准，亚洲的日本、泰国和印度也制定了该标准。 　　北京市环保局：地方任务将重得多 　　北京市环保局副局长杜少中说，一旦发布了PM2.5的标准，对各地政府环境考核和环保部门来说，将承担重得多的任务。 　　“北京环保局肯定会遵照国家标准来做，指标越多，压力肯定也越大。”杜少中说，“就像血压等人的健康指标一样，三项指标增加到四项了，合格的人也更少了，但要想健康，就应该锻炼身体，大气治理也是一样，改善空气质量，减排才是硬道理。” 　　据了解，北京市在空气治理上分了16个阶段，实施了200多项政策，是所有城市中政策实施最多的。北京市又从今年开始实施为期五年的“清洁空气行动计划”。但是，因为北京市独特的地理位置，城市经济快速发展，经济结构复杂，机动车保有量不断增长等原因，大气治理的任务依然非常艰巨，去年的“达标天”也仅占了 78%，一级天数仅为14.5%。 　　争议 　　“勿因不能达标就不实施” 　　对于PM2.5未列入强制的统一标准，公众环境研究中心主任马军(微博)说，“这挺令人失望的。” 　　根据环保部的《说明》，虽然PM2.5污染较重，全国113个重点城市2008年的年均浓度远高于世卫组织的准则值，但如果制定实施PM2.5环境空气质量标准，将大范围超标，此外，我国还缺少对PM2.5监测的基础，因此，从全国角度制定PM2.5的标准依然较早。 　　马军认为，“不能因为会大范围超标就不制定这个标准，标准的设置应该以是否会对人体健康造成损害而定。不能因为达不到标准就不公开这个标准。” 　　马军说，PM2.5的监测就中国的经济发展水平是可承受的，标准的设立涉及公众重要的环境知情权。“它可能会对数以亿计的人口造成潜在的很大的影响，这么严重的公众健康的影响，不能永远瞒着，应该告诉公众，我们存在这个问题，解释现在为什么达不到这个指标，五年解决不了的话，十年，二十年是否能解决。这是激发公众参与到环境保护的最大的动力。” 　　不过，北大医学部公共卫生学院教授潘小川则认为，“如果一个标准80%都会超标，那标准就没有意义了，设置标准要有经济和技术的可行性。当然从健康角度而言，指标越低越好。”

天瑞仪器将携最新先进仪器检测玩具安全、饰品、鞋材、皮革、箱包行业领域，天瑞仪器环保安全检测中国行全国巡回研讨会即将盛大开演! 　　为寻求玩具安全、饰品、鞋材、皮革行业检测技术的不断提升，促进相关行业的持续发展，天瑞仪器汇集企业高、精、尖研发力量，精心研发出超级X荧光光谱SUPER XRF 1050——10倍于普通X荧光的检测精确度，我们坚信超级X荧光光谱仪将给您在玩具安全、饰品、鞋材、皮革、箱包等行业的检测带来翻天覆地的变化，让你信心百倍的面对世界各国的标准，究竟会给大家带来怎样的惊喜?让我们拭目以待那激动人心的时刻! 　　此次全国巡回研讨会共分为5个站点，分别是厦门、义乌、广州、深圳、汕头，我们诚挚地邀请您届时莅临! 　　2010年8月27日将首度迎来天瑞仪器环保安全检测中国行全国巡回研讨会第一站--厦门站，会议地点位于厦门市湖里区喜来登酒店。 　　会议将由技术专家余正东先生围绕“CPSIA法案规定有害物质及其危害强调” 以及“玩具安全、饰品、鞋材、皮革、箱包行业检测解决方案”的专题报告进行解说。会议还包含有研发及技术工程师现场仪器展示、对比测试、检测样品体验等，同时设有问答环节和精美礼品准备。在充分了解市场和客户需求的前提下，天瑞在应对各行业检测标准技术上的每一次蜕变都将至臻更辉煌的明天! 　　天瑞仪器环保安全检测中国行全国巡回研讨会专题链接：http://www.skyray-instrument.com/cn/wjaq/wjaq.html 　　了解天瑞仪器：www.skyray-instrument.com

4月24日，历经四次审议的环境保护法修订草案今日正式表决通过，新环保法将从2015年1月1日开始实施。 　　这是环境领域的&ldquo 基本法&rdquo 25年来的首次大修。全国人大常委会委员长张德江在常委会闭幕式上特意指出，这也是常委会史上收集到来自委员的修改意见最多的一部法律。 　　新环保法在三个领域突破 环境监测是关键 　　环保部副部长潘岳27日表示，新修订的环保法贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求，最大限度地凝聚和吸纳了各方面共识，是现阶段最有力度的环保法。 　　潘岳表示，新修订的环保法在三个重要领域内都有所突破：推动建立符合环境承载能力的绿色发展模式；推动多元共治的现代环境治理体系；加重了行政监管部门的责任。 　　新环保法要求建立资源环境承载能力监测预警机制，实行环保目标责任制和考核评价制度，制定经济政策应充分考虑对环境的影响，因而环境监测在环境保护过程中起着至关重要的作用，加大环境监测是实施新环保法的关键因素。 　　环评机构、环监机构等要承担连带责任 　　新法修改的重头戏落在明确各部门、单位、企业及个人主体的义务与责任上，并格外强调对违法行为的处罚力度，对长期受关注的一些问题如损害赔偿、公益诉讼等也有所着墨。 　　根据新法的规定，环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，如果在履职中弄虚作假，对污染后果和生态破坏负有责任的，除依照有关法律规定处罚之外，还要与其他责任者承担连带责任。 　　全国人大法工委行政法室主任袁杰今日在解读这一条款时指出，这个问题在调研时收集到了相当多的意见。这条规定相当于要求上述机构不仅需接受法律规定的处罚，还要额外承担民事责任，是一条比较严格的规定。

《环境空气质量标准》从16日起向全社会第二次公开征求意见。记者近日就社会各界普遍关心的标准修订相关问题，专访了环境保护部科技标准司负责人。 　　与现行标准相比，新《环境空气质量标准》有三方面突破 　　问：《环境空气质量标准》(二次征求意见稿)较现行标准有哪些变化? 　　答：与现行标准相比，《环境空气质量标准》(二次征求意见稿)主要有三个方面突破：调整环境空气质量功能区分类方案，将现行标准中的三类区并入二类区 完善污染物项目和监测规范，包括在基本监控项目中增设PM2.5年均、日均浓度限值和臭氧8小时浓度限值，收紧PM10和NO2浓度限值等 提高数据统计有效性要求。这是我国首次制定PM2.5的国家环境质量标准。 　　问：在征求意见稿中，对于臭氧的监测除沿用之前的1小时浓度值外，还增加8小时浓度值，原因何在? 　　答：有关研究表明较低O3浓度情况下8小时暴露与健康效应更直接相关，目前主要发达国家对O3的评价也是采用8小时平均浓度值。此次修订在保留O31小时的同时增加了8小时这个项目，可在环境空气质量实时报过程中，更有效提示公众和环境管理部门防护臭氧的健康影响。 　　问：新指标的设定对于监控和减少我国部分城市雾霾天气有何意义? 　　答：雾霾包含了两个不同的概念：雾是相对湿度较高时发生的自然现象，而霾是一定天气条件下大量极细微的干尘粒子等均匀地浮游在空中，使水平能见度小于10公里的空气普遍混浊现象。我国区域性灰霾天气日益严重，与人为排放的大气颗粒物不断增加，尤其是细颗粒物增加有关。标准修订稿增加PM2.5项目为基本监控项目，同时收紧PM10和NO2浓度限值，出发点就是针对当前危害人体健康和生态环境的突出环境问题，引导有关区域的各级政府和社会各界积极开展相应的大气环境保护工作，防控灰霾等重点大气污染问题。 　　《环境空气质量指数日报技术规定》实施后可缩小公众对优良天气感官与污染指数的背离感 　　问：公众对于优良天气的感官感受与空气污染指数(API)常有背离之感，请问是否源于PM2.5等未纳入评价因子?根据二次征求意见稿的方案，是否会改变目前空气污染指数(API)与人们环境感受不匹配的状况? 　　答：公众对于优良天气的感官感受与空气污染指数(API)常有背离之感的原因是多方面的。一是目前纳入空气污染指数的评价因子偏少，已经不适应我国当前空气污染评价要求 二是API发布的周期与传统意义上的自然日有区别 三是24小时的周期评价结果与某一时刻的感官存在一定差异。对于一些经济较为发达的地区，PM2.5是造成差异的重要原因之一。目前配合《环境空气质量标准》修订而制定的《环境空气质量指数(AQI)日报技术规定》颁布实施后，预计可以在一定程度上缩小两者之间的差异。 　　问：您刚才说的《环境空气质量指数(AQI)日报技术规定》与原来的相关规定有哪些变化? 　　答：环境保护部同时开展了《环境空气质量指数(AQI)日报技术规定》制定工作。AQI比API主要有四个方面改进：将环境空气污染指数(API)改为环境空气质量指数(AQI)，与国际通行的名称一致。评价因子增加了O3、CO和PM2.5，以更好地表征环境空气质量状况，反映我国当前复合型大气污染形势 调整了指数分级分类表述方式，与对应级别空气状况对人体健康影响的描述更匹配 完善空气质量指数发布方式，将日报周期从原来的前一日12时到当日12时修改为0点到24点，并规定实时发布SO2、NO2、PM10、CO、PM2.5、O3小时浓度和O3的8小时浓度。 　　目前在全国范围内全面开展PM2.5监测还有一定难度 　　问：从目前情况看，我们有无能力做好PM2.5的监测工作?对此项指标监测的技术准备如何? 　　答：虽然目前已有成熟的PM2.5监测技术，并且我国已经在部分城市开展了包括PM2.5在内的城市空气质量试点监测工作，但由于在全国统一开展PM2.5监测涉及仪器设备购置安装、数据质量控制、专业人员的培训、财政资金的支持等大量系统的准备工作和能力建设工作，因此目前在全国范围内立即开展PM2.5监测工作还有一定难度，需要逐步推开。 　　问：新标准的发布实施是否意味着我国大气环境污染将得到有效控制? 　　答：《环境空气质量标准》修订增加了PM2.5和臭氧8小时指标、收紧了PM10和NO2限值，这对于加强大气环境保护、改善环境空气质量将产生积极促进作用。同时，我们必须清醒地看到，不管是控制PM10还是PM2.5，改善环境质量的关键是减排，只有排放少了，污染物浓度降低了，加上我们周围的生态环境好转了，我们的空气质量状况才能真正得到改善。 　　问：新标准预计什么时候实施?是否可以提前实施? 　　答：新标准拟于2016年全面实施，根据有关法律规定，在此之前有两种提前实施方式：一种是国务院环境保护主管部门根据国务院《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》等文件要求指定部分地区提前实施本标准，具体实施方案另行公告 另一种是各省级人民政府根据实际情况和区域环境保护需要自愿提前实施本标准。 　　区域经济发展水平不均衡，复合型大气污染问题比较突出的地区可以率先实施本标准。未来，我国将继续加大投入，确保2016年新标准全面实施时，各地有能力开展PM2.5等新指标的环境空气质量监测工作。

2014年7月18日晚间，先河环保公告称，公司拟使用超募资金利息1000万元设立全资子公司，开展第三方检测业务，主要检测内容为环境质量检测、污染源检测、辐射检测、油气回收检测等其他检测业务。 　　据介绍，该子公司成立以后，将着手CMA实验室资质认证，在保证公司运营业务数据合法性及有效性的基础上开展第三方检测服务业务。 　　先河环保表示，随着公司环境监测设施运营服务业务比重的不断加大，运营服务成为主营业务大势所趋。近年来运营数据的有效性及合法性不断受到质疑，为保证运营数据的合法性及有效性，运营数据必须经过第三方检测认证。为此，公司成立了上述子公司。 　　目前，先河环保主营高端环境监测仪器仪表研发与生产，目前已成为国内自主创新能力最强、产品品种最全、规模最大的在线环境监测仪器专业生产企业之一。有分析师表示，国家环保政策引领未来大气监测设备产业进入&ldquo 蓝海&rdquo ，2014年国内大气环保监测产业拥有约10亿元的新增市场空间。作为国内大气污染监测产业龙头，按照公司在过去五年大气环保监测设备行业中25%-30%的市场占有率，2014年为公司带来新增营业收入预计在2.5-3亿元。 　　受国家政策影响，第三方检测业务社会化程度越来越高。从欧美环保产业成熟的国家经验看，环保服务第三方运营占比很高。此前有消息称，随着某地方试点的成功，环境监测服务第三方运营模式未来有望在全国推行。本次先河环保拓展第三方检测业务，也将开辟新的技术服务领域，为公司创造新的利润增长点。 var strCode = 'sz300137' loadUrl(strCode,'stock')

排水口“吐”着脏水，烟囱冒着黑烟，在线监测设备却显示达标排放。监测软件“动手脚”、空气样本作弊、人为设定污染上限̷̷环境数据造假令百姓深恶痛绝。　　2015年1月1日正式实施的新环保法明确对数据造假“明正典刑”。1年里2658起监测数据造假案例被环保部门“揪出”，17个省区市对发现的问题立案78起。　　环境治理须有铁腕，唯有严守监测工作底线，才能确保数据真实准确。随着新环保法等一系列严法新规的实施，碧水蓝天的宜居环境将不仅仅是一张蓝图。　　空气监测网建成，一些地方、企业偏偏动歪脑筋　　全国338个地级及以上城市1436个监测点位全部开展空气质量新标准监测，实时发布PM2.5数据̷�年，一张发展中国家最大的空气监测网建成。与此同时，减煤、压产能、控排放，各地纷纷出手防治污染源。　　治污力度在加大，一些地方和企业却偏偏动起歪脑筋，有的百姓反映感受与数据“有距离”。　　准确的监测数据是正确实施环境治理决策的基础，环境监测数据造假是环保部门严厉打击的重点对象。去年，全国共发现2658家污染源自动监控设施存在不正常运行、超标排放、弄虚作假等问题，17个省区市对发现的问题立案78起。环保部通报15起污染源自动监控设施及数据弄虚作假典型案例。　　——破坏自动监控设施采样管线、擅自更改自动监测设施。例如，广东东莞市长安镇生活污水处理厂存在出水流量计和水质自动监测设施弄虚作假、私设暗管投放自来水稀释水样干扰人工采样监测等多种违法行为。按该厂提供的2012年至2015年7月污水处理量推算，该厂非法骗取污水处理费用达近2000万元。　　——在“特定”样本中检测，偷梁换柱。环保执法人员在北京市通州区漷县污水处理厂现场暗查时发现，该企业在线监测设备未从出水口取样，而取自于外置的两个盛水塑料桶，在线监测数据造假，超标排放污染物。　　——“污染大户”人一来就停摆，人一走就运转。“我们在河北暗访一家企业时，发现两个烟囱都向外排烟，但第二天明查时，企业则称部分设施故障，当日停产。”环保部华北督查中心相关负责人说。　　“保证监测数据真实可靠是监测工作的底线，绝对不能碰，要像对待生命一样对待监测数据质量，确保数据真实准确。”环保部副部长吴晓青说。　　排查“探头”盲点、加固监测“堡垒”软肋　　环保部部长陈吉宁说，一些地方政府重发展轻环保，干预环保监测监察执法。“对省以下环保机构进行执法垂直管理改革，能够增强环境监管的统一性、权威性和有效性。”　　环保工作人员表示，排查监测“探头”盲点、加固环保工作软肋，以及打破固化利益链条是下一步要突破的重点和难点。　　“耗子躲猫游戏”频频，连续监测难度大。安徽省环保厅环境监察局污染源与生态监察室主任田春介绍，由于环保数据造假存在隐蔽性、瞬时性和流失性的特点，长期连续监控又受制于各种因素，因此在调查取证方面仍存在不少困难。　　此外，污染源自动监控设备属于精密仪器，由专业人员进行软件操控。一些企业通过更换设备主控模块，企业按自己的需要设计出主控模块，交给配合的设备生产商“私人定制”，对现场执法人员提出更高的要求。　　事实上，明确以改善环境质量为核心，使环境治理成效与老百姓的感受更加贴近。扬“齿”立威、铁腕治污，环保执法“过松”“过软”的局面有了明显改观，但少数地方污染源自动监控设施存在不正常运行、超标排放、弄虚作假等问题，令监测数据公信力打了折扣。　　专家表示，虚假的检测数据不但直接误导环境管理决策，还导致监测技术人员质量意识信念丧失，影响环境监测的根本。环保工作的难点在县一级，县级环保力量较弱，要通过改革改变县级环保部门履职问题，着力强化监督职能。　　“拧水分”、全覆盖、建“黑名单”一个不能少　　环保部环境监察局有关负责人表示，环保部门正加强重点污染源自动监测控制建设、运行管理制度和技术规范的完善落实和监督检查。　　环境治理重“查”更要重“治”。北京公众与环境研究中心主任马军等专家建议，环保部门对监测数据造假必须持“零容忍”态度，除了强化执法力度，落实监管职责，还应探索运营方式、市场退出机制等创新手段使造假无处遁形。　　2016年，环保部将全面落实随机抽查和抽查督查制度，省级环保部门对国家和省级重点监控企业的现场抽查督查要实现“全覆盖”。　　据悉，“十三五”期间，环保部将适度上收生态环境质量监测实权，建立全国统一的实时在线环境监测系统，为保障监测数据质量、实现监测与监管执法联动提供重要支撑。同时，推动地方党委政府落实保护生态环境、改善环境治理质量的主体责任。　　记者采访了解到，山东启动环境监测管理体制改革，采取环境质量考核“上收一级”，污染源管理“下放一级”，在监测机制上，实行“转让-经营(TO)”管理模式，即第三方监测，“拧干”水分，取得一定效果。　　“环保监测数据的实时公开是一切监督、监管、处罚的根本，公开才有监督、公开才能让造假行为更容易被识别。”马军建议，当前，应尽快督促尚未进行实时公开的地方开展此项工作，结合各种社会组织的监测数据，让公众享有充分的信息知情权，让公众监督成为“雪亮的眼睛”，让环境执法利器“不卷刃”。

&ldquo 如果说物联网是&lsquo 互联网+&rsquo 的眼睛，那么大数据就是&lsquo 互联网+&rsquo 的大脑。&rdquo 对广东柯内特环境科技有限公司而言，大数据与物联网的结合，解决了一个环保难题：不仅能监测污水排放是否超标，还能通过大数据模型，分析企业是否有偷排嫌疑，排污设施是否闲置。 　　环保监管存在 三大取证难点 　　在环保监管中存在三大取证难点：如何判定企业污水是否偷排、企业是否超标排放、排污设施是否闲置? 　　对环保企业而言，行业存在的痛点，就是企业发展的机遇。广东柯内特环境科技有限公司正是这样的有心人，通过互联网技术与大数据结合，不仅为企业找到了发展新方向，也为部门监管提供了新的&ldquo 利器&rdquo 。 　　&ldquo 监控器联网，相当于有了无数双眼睛，但却缺乏一个大脑，而大数据分析就类似于这个大脑。&rdquo 柯内特公司总经理朱斌表示，在对原有的监测系统进行创新研发后，该公司成功开发了一个更为先进的2.0系统，它能够通过大数据分析排查出有偷排、漏排嫌疑的企业，一旦发现可疑企业，系统就会发出预警。 　　&ldquo 我们通过企业进水量和排水量的差额对比，确定偷排嫌疑对象，通过企业污水治理设施的运转率、活跃性分析，以及PH超标次数，来判断企业排污设施是否闲置。&rdquo 朱斌表示，大数据模型起到了更为精确的作用。在2014年，通过分析24小时的监控数据，这一模型已经准确分析推断出多家存在重大违法排污嫌疑的企业。 　　运用互联网思维 打造开放生态链 　　柯内特只是一个只有百名员工的中小企业，如何能跑在大数据和物联网技术的前沿?答案是，与IBM等&ldquo 大数据&rdquo 界&ldquo 巨人&rdquo 同跑，为自己寻找到强大的技术支撑。 　　2013年，柯内特与IBM达成战略合作伙伴关系。去年，柯内特通过搭载IBM全球领先的大数据模型，实现了环保监测2.0系统的转变。 　　&ldquo 战略是用未来看现在，战术是用现在来看现在。&rdquo 朱斌认为，对未来的预知能力和预判能力，对一个企业愈发显得重要。面对移动互联时代的到来，今年柯内特决定开发手机APP软件，&ldquo 在APP上，企业不仅每天能看到自己的排污数据，还能看到在行业中的排名。而市民也同样如此，能激发大家的环保责任意识，共同推进环保事业。&rdquo 　　技术只是工具，更重要的是技术背后的思维。&ldquo 互联网+&rdquo 时代的到来，最大的影响将是商业模式的裂变。&ldquo 一个好的商业模式，能把所有人的力量都调动起来。&rdquo 在朱斌看来，免费、开放、共享、生态链的互联网思维，将是未来主导的商业思想。 　　受互联网免费、开放思维的启发，柯内特正在下一盘大棋：对环保监测实施&ldquo 终端免费，服务收费&rdquo 的全新商业模式，通过快速积累用户，实现全国性的&ldquo 互联网+环保企业&rdquo 的目标。 　　&ldquo 将大数据的监测展示层和分析运用层分开，监测数据和硬件可以免费，但数据分析需要收费，盈利模式从先前的卖硬件和服务，变成了环保顾问。&rdquo 朱斌表示，如果按照传统方式去做，今年也很难突破2000个客户，但如果通过硬件免费的模式，可以先把用户积累起来。 　　&ldquo 更关键的是，它形成了一个万物生长的模式，让每一个环节都得到利益，形成了一个生态圈&rdquo 。朱斌认为，用免费模式，排污企业可以快速地普及在线监测系统，环保部门能完成任务，同行、金融、保险等所有人都将受益，&ldquo 商业模式是在不断迭代更新的，千万不要停止对商业模式创新的思考。&rdquo

2013年全国环境监测工作现场会3月28日～29日在江西省南昌市召开。环境保护部副部长吴晓青出席会议并讲话。环境保护部总工程师万本太主持会议。 　　会议的主要任务是认真学习贯彻党的十八大、全国“两会”和2013年全国环境保护工作会议精神，认真总结2012年环境监测工作，全面部署2013年任务。 　　吴晓青首先介绍了环境监测的工作进展。他表示，2012年全国环境监测系统认真贯彻落实党的十八大和环保“两会”精神，圆满完成了空气质量新标准监测这一中心任务，展示了监测系统的战斗力 在县域生态考核、环境一号C星发射、监测信息发布3项工作方面实现了突破，提升了监测系统的影响力 在例行监测、应急监测、跨国界河流监测、监测能力建设、监测队伍建设等5个方面有了长足进步，不断增强对环境管理与决策的支撑力。 　　吴晓青强调，党的十八大把生态文明建设提升到总体布局的战略高度，明确提出建设美丽中国的奋斗目标。环境保护是生态文明建设的主阵地，是建设美丽中国的主干线、大舞台和着力点。全国环境监测系统要紧紧围绕党的十八大对生态文明和美丽中国的战略部署，在建设生态文明和美丽中国中凝心聚力、攻坚克难，努力当好推进生态文明、建设美丽中国的侦察兵和先锋队。 　　吴晓青表示，全国“两会”期间，北京又出现雾霾和重污染天气，人民群众十分关注，环保成为代表、委员热议的话题。在应对重污染天气过程中，环境监测首当其冲，全国环境监测系统面临一次大考。结合前一阶段的工作进行认真思考，环境保护部有了一些初步认识:一是监测工作必须顺应公众关切，强化环保部门公信力，通过PM2.5监测及信息发布，让人民群众看到环保部门正在积极作为 二是加快管理转型，各级监测部门强化了服务民生的意识，人民群众的关注就是监测系统的关切 三是利用倒逼机制，强化了环境质量的约束力，人民群众最关心的是环境质量是否改善，因此环境监测数据得到各级党委、政府的高度重视，许多地方领导纷纷到监测站调研，果断采取应急措施，防治大气污染 四是奠定了工作基础，强化了监测系统“说得清”能力，提高了监测部门的地位。 　　在部署2013年环境监测重点工作任务时，吴晓青强调，全国环境监测系统要认真学习党的十八大和全国“两会”精神，贯彻落实全国环保工作会议决策部署，以改革创新的精神，全面完成各项监测任务。 　　一是突出重点，继续把推进空气质量新标准监测作为重中之重的任务，今年要按计划在87个地级城市和29个县级环保模范城市的449个监测点位开展包括PM2.5在内的6项指标监测。 　　二是抓住要点，加快推进企业自行监测和公布排放信息，规范污染源监督性监测。 　　三是突破难点，努力完成集中式生活饮用水水源地水质监测任务。 　　四是抓出亮点，做好国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作。 　　五是应对热点，加大环境监测信息公开力度，开展监测质量大检查。 　　六是夯实基础，实施大工程促进环境监测事业大发展。

随着我国国民经济水平的飞速发展和城市化水平的提高，水环境也面临着各种各样的问题。例如河道淤积、水质恶化，严重影响城市生态环境和居民的居住环境。城市经济的发展对水环境提出了更高的要求，与此同时，环境整治理念和技术水平的进步也促使水环境的整治从单纯的疏堵疏淤发展为水质提升、水生物保护、生态环境改善、城市河流文化保护全方面、立体化的综合整治。本期《聚创环保小科普》将从水环境综合整治的现状出发，提出六条针对性的治理对策。 我国有着悠久的水利工程建设的历史，自古以来就十分重视的治理。传统的河道整治工作是以固堤防汛为中心，但是随着工业化和城镇化的进程，水污染严重、水生物单一、生态功能遭到破坏等问题逐渐严重，因此，对于水环境的整治也应该采取更全面的对策，建立全方位、立体的综合整治和监管体系，从根本上解决水环境存在的问题。聚创环保不断聆听客户时刻变化的需求，提供针对客户要求的定制化方案帮助中国城市达成保障清洁用水和环境保护的可持续发展目标。”聚创环保针对性综合治理对策方法：第—条：巩固基础防汛固堤。 在保障的基本行洪排涝功能的同时，建设生态堤岸，在提升城市河流沿岸生态功能的同时，美化城市景观。聚创环保凭借先进的技术和经验，行业地位和不断创新的精神，聚创环保将始终不渝，助力中国实现建设“绿水青山”的远大目标。青岛李村河河道图（一）第二条：截污纳管，环保清淤。 完善城市截污管道建设，点面结合控制污染，使城市沿河点的点源污染能够通过截污管道输送至污水处理系统，避免污水直接排入河道。实施清淤工程，清理生活垃圾、工业废弃物、河底淤沙等导致河道淤阻的堆积物，提高河流自循环能力，缓解城市河流水质富营养化的状况。由此减少污水和垃圾堆积对造成的水质污染和河流淤堵。青岛李村河河道图（二）第三条：重建生态系统，恢复河流生态功能。 秉持人与自然和谐共存的理念，进行环保设计，优化生态。应利用科学技术，采取新型水生态修复措施。营造水下森林，培植沉水植物，建立健康的水生态系统。驯化培养“食藻虫”，缓解由于水体富营养化而造成的城市河流藻类大量繁殖的状况。使用微孔曝气增氧技术，对进行增氧复氧工作，增加水体含氧量，为水生微生物、植物的生长环境改善提供充足条件，从而全面改善城市河流水质和水生态环境。第四条：海绵城市，增强城市水循环。 “海绵城市”设计理念是完善城市水系沟通建设，促进城市水循环，缓解压力，降低污染的有效手段。结合当地自然条件，在城郊进行湿地建设，加强蓄水储水能力，并且在蓄水区进行生物降解工作，提升城市水系的截污降污功能。聚创环保运用科学现代化的管理手段，严把产品质量关，加强企业环境管理，不断提高企业综合实力，为客户提供更加优质的产品、更加完善的服务，为实现人类的碧海蓝天不断贡献力量。青岛李村河河道图（三）第五条：完善监管。 加强对生产企业的引导，督促其严格规范进行工业污水处理，对违规排污企业按规进行惩戒。引导与惩戒并行，双管齐下，防范工业污水和废弃物对城市河流的污染。聚创环保秉承“科学技术是第—生产力”的发展理念，在加强校企合作的同时，公司不断提升自主创新能力，强化自主研发力量，为中国水环境综合治理发挥自己的力量。第六条：城市水环境统筹规划。 分析本水环境存在的具体问题，结合城市发展建设规划，全面兼顾、重点突出，对本城市的河道水环境进行综合整治。青岛李村河河道图（四）本期《聚创环保小科普》为您推荐的水环境综合治理仪器是：第—款：JC-200型COD/氨氮/总磷/总氮/浊度多参数测定仪聚创C系列台式常规多参数检测仪，不锈钢外壳，内置打印机，热销爆款，可选COD/氨氮/总磷/总氮/浊度等参数任意组合!综合COD快速测定仪第二款：JC-101W型COD微波消解仪JC-101W的特点：1、消解时间短,可消解水样。2、省时、省费用，操作简单方法。3、可消解多种物质：化学需氧量（CODcr）、总磷（TP）、总氮（TN）。4、密封消解，超压保护。5、安全可靠，消解完成蜂鸣提示。6、可测定10mg/L以下低CODcr值。7、可加热快速测定化学耗氧量COD，所得数据与经典方法对应。第三款：JC-FBS-N河道式浮标监测系统 浮标监测是一种现代化的水质监测手段。采用浮标观测技术，可全天候、连续、定点地观测水质，并实时将数据传输到岸站。作为完整环境监测系统的一部分，水质浮标和浮动平台主要由浮体、监测仪器、数据传输单元、供电单元(电池组和太阳能供电系统)、系泊装置、保护单元（灯标、报警)组成，可远程实时监测水质等监测数据。结语总而言之，水环境是我国居民生活质量和城市经济可持续发展的重要保障之一，水环境的综合整治与经济发展和民生保障息息相关。需结合城市近期、长期发展规划，制定具体整治规划，使用科学的水环境治理技术，从根源上防治污染，从根本上恢复城市河流的自循环能力和生态功能，同时进一步改善城市景观与生态环境。聚创环保现设立专业的技术服务团队，为客户提供一对一式产品咨询、调试、维护以及后期开发定制服务，全国范围内布局多家代理商、经销商，预计成立服务网点上百个，业务遍及全国。本文由聚创环保整理发布，欢迎转发，转发请注明出处。来源：青岛聚创环保集团有限公司

中国环境监测总站成立30周年庆祝大会在京举行 　　周生贤强调，全面提高环境监测水平，做探索中国环保新道路的坚定实践者 　　11月25日，中国环境监测总站成立30周年庆祝大会在京召开。环境保护部部长周生贤到会并作了重要讲话。 　　中国环境监测总站成立30周年庆祝大会11月25日在京举行，环境保护部部长周生贤出席大会并讲话。他强调，站在新的历史起点上的中国环境监测总站要乘势而上，锐意进取，全面提高环境监测水平，做探索中国环保新道路的坚定实践者，为全面开创我国环境保护新局面做出新的贡献。 　　周生贤在讲话中代表环境保护部向中国环境监测总站的全体干部职工、离退休老同志表示热烈祝贺，向全国环境监测战线的同志们表示亲切问候，向长期以来关心支持环境监测事业发展的社会各界人士致以崇高敬意。 　　周生贤说，党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》第一次鲜明提出，要加大力度，把加快建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，提高生态文明水平，并从诸多方面做了规定和要求，标志着环境保护站在了新的历史起点上，迎来了新的发展机遇。环境保护作为生态文明建设的主阵地和根本措施，提高生态文明水平的主要途径，就是要积极探索走出一条代价小、效益好、排放低、可持续的中国环境保护新道路，要正确处理经济发展与环境保护的关系，用新的理念进一步深化对环境保护的认识，用新的视野把握好环境保护事业的发展机遇，用新的实践推动环境保护取得更大的实际成效，用新的体制机制保障环境保护的持续推进，用新的思路谋划环境保护的未来，抓紧制定与我国基本国情相适应的环境保护宏观战略体系、全防全控的防范体系、健全高效的环境治理体系、完善的环境法规政策标准体系、完备的环境管理体系、全民参与的社会行动体系。 　　周生贤指出，环保事业发展的实践证明，环境监测是探索环保新道路的重要支撑。30年前，国家决定成立中国环境监测总站，标志着国家层面的环境监测工作正式开启。来自全国各地、各条战线的第一代总站人，在极其艰苦简陋的条件下，“边工作、边学习、边建设”，启动了国家环境监测的基础性工作，并以“六五”和“七五”期间建设的64个重点监测站为骨架，组建并完善了全国环境监测网络。“十一五”期间，特别是环境保护部组建以来，环境监测事业发展步入快车道。截至目前，全国环境监测机构已有2492个，监测人员5.3万多人。30年来，环境监测总站取得的成绩可圈可点:坚持以完善环境监测技术体系为工作主线，研究制定了全国环境监测技术路线及大部分环境监测技术规范、规定、标准和方法 以环境空气和地表水监测为突破口，建成了覆盖我国主要水体的地表水自动监测网络和全国113个环保重点城市的空气自动监测网络 以环境质量保障为着力点，积极开展重大突发事件环境应急监测和国家重大活动环境质量保障监测 以技术立站和人才兴站为方针，初步形成了以院士领衔，研究员为主干，中、高级技术人员为主体的人才梯队。环境监测总站为国家环境管理服务的效能不断增强。 　　周生贤强调，“十二五”时期是我国环境保护事业面临大发展的战略机遇期。环境监测作为环保事业发展的基础性工作，要坚持四个不动摇，在推进生态文明建设、探索中国环保新道路中再立新功:一要坚持科学监测、技术立站、人才兴站的理念不动摇。崇尚科学，追求真理，按照科学的标准、规范、规律办事，出科学的数据和报告 把提升技术能力作为总站发展建设的头等大事，以技术求生存，以技术求发展 通过打造高素质的人才队伍，开创总站发展建设的新局面。二要坚持支撑环保、服务民生的定位不动摇。不断加大环境信息公开、关系民生的环境监测、农村环保监测等方面的工作力度，真正把“为科学发展保驾护航，为人民健康鞠躬尽瘁”的要求落到实处。三要坚持“三个说清”、“四个一流、五个中心”的目标不动摇。以实现环境监测“三个说清”(说清污染源状况、说清环境质量现状及其变化趋势、说清潜在的环境风险)为主要任务，以国家环境监测网为载体，团结带领地方站全面完成国家环境监测任务，生产出更具核心竞争力和品牌优势的监测产品，努力实现“一流的人才、一流的水平、一流的实验室、一流的装备”和成为全国环境监测“技术中心、网络中心、数据中心、质控中心、培训中心”的总站转型发展总体目标，构建“天地一体化”环境监测体系。四要坚持抢抓机遇、苦练内功的举措不动摇。充分抓住和用好国家加大对环境监测事业投入的重要机遇期，科学谋划能力建设，认真研究新技术新方法，适度拓展监测领域，着力培养领军人才，进一步提升监测队伍整体素质，全力推进环境监测事业实现大跨越、大发展和大繁荣。 　　会上，周生贤与环境保护部副部长吴晓青共同启动重点城市空气质量发布系统。该系统通过互联网，实时向社会公开发布113个环保重点城市的空气质量监测数据，使公众和管理部门能够在第一时间了解和掌握空气质量的现状及变化。 　　庆祝大会由环境保护部总工程师万本太主持。 　　庆祝大会后，周生贤一行参观了中国环境监测总站。 　　环境保护部机关各司局、各直属单位主要负责人，监测总站离退休老职工代表，全国各省级监测站、省会城市和计划单列市监测站主要负责人参加了大会。

环保部印发《2010年全国环境监测工作要点》的通知 各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局，中国环境监测总站： 　　为统筹安排2010年全国环境监测工作，根据国家环境管理工作要求，我部制定了《2010年全国环境监测工作要点》（包括2010年国家环境监测方案）。现印发你们，请认真落实相关工作。 　　2010年是“十一五”环保规划实施的最后一年，环境监测任务十分繁重，请结合各自实际，合理安排，确保国家环境监测任务圆满完成，为探索中国环保新道路做出贡献。 　　附件：2010 年国家环境监测方案 　　附：2010 年全国环境监测工作要点 　　根据环境保护法律法规和政策，开展环境监测工作是各级人民政府对辖区环境质量负责的重要方面，是履行环境监督职责的重要手段，是环境保护工作的重要任务。各级环保部门要高度重视环境监测工作，认真组织开展辖区内的环境监测工作，努力实现说得清环境质量现状及其变化趋势、说得清污染源排放状况、说得清潜在的环境风险，真实反映环境保护工作的成效，为政府决策和环境管理提供技术支撑，为公众了解环境状况提供环境监测信息。 　　国家将进一步加大环境监测立法、政策、制度、规划和能力建设工作的力度，出台《环境监测管理条例》的配套政策，完善环境监测制度，加快环境监测技术规范的研究和编制，加强环境监测质量管理工作，建立统一的环境监测信息发布机制，定期公布重点流域和环保重点城市的环境质量状况，使环境监测在环境管理工作中发挥最大的作用。2010 年是“十一五”规划实施的最后一年，各项考核工作任务繁重，需要大量的环境监测数据作为依据，各级环保部门要尽早整理和分析环境监测数据，编制各类环境监测报告，为考核“十一五”环境保护工作提前做好准备。 　　一、深化环境质量监测工作 　　开展环境质量监测是掌握和评价空气、地表水、噪声、辐射、固体废物、土壤和生态等环境要素的环境质量状况及其变化趋势，是环境补偿机制实施的关键，是考核保护环境工作成效的依据。 　　1.建立和完善环境质量监测制度。各级环保部门要尽快建立和完善本行政区内的空气质量、酸雨、沙尘天气对空气质量影响、地表水水质、饮用水源地水质、近岸海域水质、噪声、辐射、界河水质、重点污染区的环境质量、生态环境和农村环境质量等监测制度，制定本行政区环境要素的监测方案，并组织开展环境质量监测工作。下级环保部门制定的环境监测方案应报上一级环保部门备案。 　　2.加强 “十一五”规划目标考核监测和环境质量监督监测工作。各级环保部门要对照国家和地方的“十一五”环境保护规划中确定的环境质量约束和考核指标有针对性地开展环境质量监测工作，用环境质量监测数据反映“十一五”环境保护工作的成效。特别是建立了环境补偿机制的地方，更需要加强环境质量的监测工作。同时要加强空气中的二氧化硫、地表水中的高锰酸盐指数的监测，根据其浓度变化验证主要污染物总量减排工作的成效。 　　3.开展农村环境质量监测。农村环境综合整治目标责任制试点省(市)和列入中央农村环保资金“以奖促治”的村庄(乡、镇)按照要求开展环境质量监测。各地可根据情况开展农村环境监测试点，充分发挥县级环保部门的作用，用城市环境监测技术和力量带动农村环境质量监测工作，努力做到统筹城乡环境监测工作。 　　4.实时发布环境质量自动监测数据。近年来地方环保部门建设了大量的空气质量和地表水水质的自动监测系统，要加强对自动监测设备的维护和保证数据的准确，充分发挥自动监测设备在预警监测方面的作用。同时向全社会实时发布自动监测数据，进一步满足人民群众的环境知情权，提高环境监测信息服务效能。 　　二、抓好污染源监测工作 　　污染源监测是为了掌握排污单位排放污染物的种类、浓度和数量的监测活动，污染源监测是环境管理工作的基础。 　　5.做好污染源监督性监测工作。为贯彻落实《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发〔2007〕36 号)中的《主要污染物总量减排监测办法》的要求，各级环保部门要继续做好污染源监督性监测工作，保证完成国控污染源监督性监测工作，同时各级环保部门也要开展对地方监管的企业污染源监督性监测工作，并依据《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》(国办发〔2009〕61 号)和《2010年国控企业重点污染源名单》对重金属污染源开展监测工作。有条件的地方要积极开展污染源排放二氧化碳等温室气体的监测工作。 　　6.加强国控企业重点污染源自动监测数据有效性审核工作。各级环保部门要认真开展国控企业重点污染源自动监测数据有效性审核工作，按照环境保护部发布的《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》组织实施，履行对自动监测设备正常运行的监督职责。省级环保部门还要加大对市级环保部门开展对自动监测数据有效性审核工作的检查，指导其开展工作。加强对环保部门从事污染源自动监测数据有效性审核工作人员的培训，同时加强对国家重点监控企业的污染源自动监测设备管理人员的培训。 　　7.开展总量减排监测体系考核工作。根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发〔2007〕36 号)的要求，上级环保部门要对下级环保部门的减排三大体系中的监测体系建设情况进行检查，并将检查结果纳入地方总量计算之中。 　　8.加强污染源数据管理工作。根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发〔2007〕36 号)和《关于开展污染源普查动态更新调查工作的通知》的要求，做好污染源普查动态更新和环境统计等各项技术支持工作。 　　三、加强环境监测质量管理工作 　　环境监测质量管理是指在环境监测的全过程中为保证监测数据的代表性、准确性、可比性所实施的质量保证和质量控制的措施，是环境监测工作的生命线。 　　9.大力推进“环境监测质量管理三年行动计划”的贯彻落实。继续按照环境保护部《关于印发〈环境监测质量管理三年行动计划(2009-2011 年)〉的通知》(环办〔2009〕56 号)(以下称“三年行动计划”)，认真组织实施，上级环保部门要对下级环保部门开展“三年行动计划”实施情况进行检查，认真做好环境监测人员持证上岗考核和发证工作，落实环境监测质量管理的职责。要制定具体工作计划，一级抓一级，层层抓落实，务必使“三年行动计划”取得实实在在的成果。 　　10.加大环境监测人员素质能力的培训工作。各级环保部门要重视对环境监测人员的业务、技术培训工作，省级环保部门履行对全省环境监测人员培训的责任，通过送出去培训、举办培训班、指导地方培训等形式，不断提高环境监测人员的技术素质和能力。 　　11.开展环境监测技术大比武。环境保护部将联合有关部门开展第一届全国环境监测技术大比武活动。各省环保部门要及早组织环境监测参赛队伍，强化环境监测人员的专业理论水平和实际操作技能的培训，以此激发全国广大环境监测人员努力学习、刻苦钻研业务技术的热情。 　　四、加强环境监测报告的编制和信息发布 　　环境监测报告是环境监测工作成果的体现，重视环境监测报告的编制和使用，对促进和改进环境监测工作具有非常重要的作用。 　　12.各级环保部门每季度开展环境质量分析和会商，每年必须向当地人民政府报告环境质量状况。 　　13.各级环保部门组织有关部门编制本辖区《环境状况公报》，在“六五”世界环境日对外发布。 　　14.各级环保部门要组织编制本辖区的《环境质量报告书》，向社会公开发布，并报上级环境保护部门。 　　15.省级环保部门年底前编制本辖区《环境质量概况》上报环境保护部。为了全面评价国家环境质量状况，各省将国家监测任务以外的自行监测数据抄送中国环境监测总站，作为评价数据的补充。环境保护部将对环境状况公报和环境质量报告书的编写工作开展评比。 　　五、做好环境应急监测工作 　　应急监测工作体现环保部门掌握事故的性质和影响范围，为应急管理提供技术支持的能力，关系环保部门的工作能力。 　　16.加强环境预警监测。各级环保部门要加强对环境质量、污染源监测数据和跨界断面水质自动监测数据的综合分析，发现异常情况，要及时分析和判断可能出现的环境风险，及早应对突发环境事件，争取应对工作的主动。 　　17.随时应对突发环境事件。各级环保部门应根据本地区产业结构、污染特征和自然环境状况，做好应急监测物资、设备、技术和人员的储备，开展应急监测演练，保障应急监测经费，发生污染事故时，能第一时间赶赴现场。同时指导下级环保部门做好应急监测工作和组织应急监测力量支援工作。 　　六、落实国家环境监测任务 　　为了评价国家环境质量状况并分析其变化趋势，掌握影响国家环境质量的污染物排放状况，监督地方环境监测工作，履行环保国际合作的责任，考核国家环境保护任务的实施情况，国家开展环境监测工作。 　　18.高度重视国家环境监测任务。国家环境监测工作由环境保护部管理，中国环境监测总站负责组织实施，根据国控网开展地表水水质、环保重点城市饮用水源地水质和城市空气质量、沙尘天气对空气质量影响、酸雨、近岸海域、生态环境监测，对国家重点监控企业开展污染源监督监测，管理国家空气质量背景站、农村站和地表水水质自动站，并实时进行预警监测。加强对省级、重点区域或流域的环境监测人员的技术培训工作。 　　19.发挥环境卫星的作用。环境保护部卫星环境应用中心要及时无偿给省级环保部门提供环境卫星的遥感数据，加强对遥感技术在环境监测领域应用的技术开发和成果转化，在“三湖一库”和重点水体开展水华监测，在重点农区开展秸秆焚烧监测。举办培训班，最大程度上发挥其在环境监测中的作用。 　　20.加强国家环境监测任务的质控监督。中国环境监测总站要加强环境监测数据质量监督的抽查工作，各环境因素的抽测率不少于10%。各级环保部门要保障国家环境监测任务的完成，帮助承担国家环境监测任务的监测站处理好与地方环境监测任务的关系。国家环境监测任务的监测数据地方环保部门共享，作为地方环境监测的补充。 　　七、着手编制“十二五”环境监测规划 　　“十二五”环境监测规划对今后五年环境监测事业发展具有重要的指导作用，各级环保部门要高度重视环境监测规划的编制工作。 　　21.编制环境监测规划。各级环保部门应了解和掌握环境监测机构、人员、设备和能力，根据“十二五”环境保护工作发展的需要，编制“十二五”环境监测事业发展规划，并把环境监测事业发展规划纳入同级环境保护规划之中。其中环境监测能力建设关系到环境监测任务的完成水平，是环境监测规划的重要内容。 　　22.加强环境监测能力建设。中央财政每年都安排大量的资金用于地方环境监测能力建设和经费补助，各级环保部门要严格按照中央资金要求使用，严禁挪用。积极争取配套资金，加快项目实施进度，做好项目验收，使中央资金尽快发挥作用。同时上级环保部门要加强对下级环保部门使用中央资金情况的检查，发现问题及时解决。 　　23.加强环境监测队伍建设。环境监测队伍是环保部门的重要力量，各级环保部门要高度重视环境监测队伍的发展，帮助解决环境监测人员工作任务重，长期加班加点，福利水平不高的问题，用最大的努力解决人员编制、监测经费、业务用房等问题。

广东认证检测业务占了全国20% 　　认证认可事业发展对广东市场经济体制建立和完善起到了推动作用 　　近年来，广东省质监局将认证认可工作作为高端生产型现代服务业，推动政府管理转型、推进社会管理创新重要手段，使认证认可在服务广东经济社会发展中起到越来越重要的作用。据悉，在广东的认证检测业务占了全国的20%，CCC获证企业和获证数量居全国第一，认证认可事业的健康发展对广东市场经济体制建立和完善起到了推动作用。 　　广东作为外经贸和进出口大省，成为了全国乃至全球重要的制造业基地，由此也成为了全国认证检测业务大省。目前，全省共有10945家企业取得了81658张有效CCC证书 取得了质量管理、环境管理、健康安全管理体系认证证书，分别为，45228、12945、3954家，企业这些管理体系认证的数量居全国第二 全省已获计量体系认证的各类检测实验室有1800多家，位居全国第一。有70多家外省或外资认证机构在广东设立分支机构或办事处。 　　当前，在广东质监工作保安全中，强制性产品认证、农产品有机绿色无公害认证等产品认证，环境管理体系、职业健康安全管理体系等体系认证，为广大人民群众的健康安全起到了作用。尤其是实验室计量体系认证，更为广东的国计民生和公共安全发挥了重要作用。目前，广东省级计量体系认证获证实验室共有1800余家，其中半数以上涉及食品药品检测、农产品检测、建筑材料和建筑工程检测、消防产品和消防设施检测、机动车检测、疾控检测、环保检测以及地质勘测等事关广大人民群众生命财产安全和社会公共安全的重要领域，对于保障安全的重要作用不言而喻。 　　在促发展中，产品认证对于“广东制造”质量的提升，管理体系认证和服务认证对广东企事业单位和政府部门管理水平和服务水平的提高，均发挥了重要作用。首先是在质量强省活动中，明确要求到2015年，全省获得质量管理体系认证的规模以上工业企业要达到3万家以上。其次是在广泛开展的省、市政府质量奖评审活动中，要求参评企业必须导入并成功运行卓越绩效管理体系。目前，已经有不少政府部门也主动导入该体系来规范政府管理活动和提升政府管理水平。广东省质监局机关正在开展的机关效能建设活动中也在导入这一管理体系。此外，节能节水、低碳环保产品认证、农业有机、绿色、无公害“三品”认证，正在推动全省农业发展、农民增收、促进区域协调发展。 　　针对广东乃至全国认证专门人才尤其是精通国际业务的高端人才普遍缺乏的问题，广东省质监局将通过政府引导、行业推动、各界参与，积极着手加强与高等院校、科研院所以及国际著名认证检测机构、认证检测国际组织和行业、地区联盟间的合作，通过课题研究、会议研讨、业务合作、人员培训、课程开设、专业开办等诸多方式，培养认证事业(产业)发展需要的专门人才。 　　为解决广东本土认证和检测机构明显“小”而“散”，认证事业(产业)发展与广东认证业务大省的地位不相适应的问题，广东省质监局将加强系统性对策研究，积极推动各级政府因地制宜地适时出台扶持认证事业(产业)发展的相关政策措施，整合本土资源，打造行业龙头。根据市场经济法则，按照“主体多元化”、“运营市场化”、“服务综合化”、“业务国际化”、“机构集团化”、“经营品牌化”的目标，努力培育和构建广东本土认证检测行业龙头。 　　据了解，广东省质监局为营造法制化、国际化的良好市场环境，将通过创新监管模式，规范市场秩序，促进认证事业(产业)的健康发展。一是严格有效监管，努力打造一个规范有序、公平法治的认证市场环境，积极推行落实认证机构主体责任和相关法律责任，促其注重质量、讲求诚信。二是健全全省认证行业组织并充分发挥其行业自律作用，通过制订行业自律公约来有效促进行业规范 通过资源整合来谋求行业共同发展。三是切实加强社会公众对认证认可相关知识的宣传、教育，鼓励公众对违法、违规的认证行为进行举报、监督与维权。

推进环境监测的标准化和现代化建设，建立环境监测管理全国一盘棋、监测队伍上下一条龙和监测网络天地一体化的环境监测格局，近日，环境保护部监测司与湖北省环保厅在武汉联合举办了湖北省环境监测行政管理软件应用培训班。培训由环境保护部监测司主办，湖北省环境保护厅承办。全省市、县(区)负责环境监测行政管理的有关人员120余人参加了培训。 　　为全面提升环境监测行政管理人员自动化管理水平，推进环境监测的标准化和现代化建设，今年，环保部监测司组织编制下发了环境监测行政管理系列软件，该软件由湖北省、市、县级不同版本组成，旨在发展“数字环保”，推进环境监测的标准化和现代化建设，提高环境监测行政管理信息统计的质量和时效，动态掌握全国环境监测系统能力建设和管理水平。 　　培训班上，湖北省环保护厅负责人对目前环境监测管理工作的定位、要求、发展方向、以及“十二五”工作思路作了重要讲话。据介绍，环保部组织开发的这套环境监测行政管理软件内容涵盖了环境监测管理的主要内容，对规范环境监测的日常管理、提高行政管理水平和工作效率有重要作用。 　　培训班向参加培训的人员免费发放了学习资料和使用程序软件，授课专家对这套环境监测行政管理软件的性能、使用方法做了详细的讲解和演示。通过上机操作和现场答疑，参加培训的人员基本上掌握了这套环境监测行政管理软件的安装、使用和数据上报。据了解，该软件将于近日在湖北省范围上线使用，环保部将于今年底应用本软件开展全国环境监测工作基本状况统计。

p 　　近日，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》(以下简称《意见》)，对今后一个时期加强环境监测数据质量管理、确保监测数据真实准确做出了全面规划和部署。 /p p 　　那么，《意见》是在怎样的背景下出台的?如何才能有效防范地方和部门的不当干预?如何解决环境监测机构的数据质量问题?带着以上问题，记者采访了环境保护部监测司司长刘志全。 /p p 　　记者：《意见》出台的背景是什么? /p p 　　刘志全：由于种种原因，当前环境监测数据质量存在人为干预导致数据失真的突出问题：例如，地方不当干预环境监测行为时有发生，如指使相关人员通过干扰采样设施等手段窜改、伪造监测数据等现象，损害了政府的公信力。 /p p 　　再如，排污单位监测数据弄虚作假屡禁不止。有些企业为了逃避监管，蓄意干扰监测现场采样，窜改、伪造监测数据。 /p p 　　再如，环境监测机构服务水平良莠不齐。一些社会环境监测机构、环境监测设备运营维护机构受利益驱动，或屈从于委托单位的无理要求，编造数据、出假报告以赚取利润 或者为了抢占市场低价竞争，为了降低成本不按规范开展监测活动，监测质量堪忧。 /p p 　　此外，客观局限的原因也会导致数据不准，从而引发公众对环境监测数据的质疑。 /p p 　　记者：如何有效防范地方和部门不当干预? /p p 　　刘志全：为破除不当行政干预，确保环境监测数据的独立性、公正性和真实性，《意见》从四个方面提出了解决对策： /p p 　　一是构建责任体系 /p p 　　首次明确提出地方党委和政府对防范和惩治环境监测数据弄虚作假负领导责任，要建立健全防范和惩治环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制。 /p p 　　二是建立约谈机制 /p p 　　对弄虚作假问题突出的市(地、州、盟)，环保部和省级环保部门可以公开约谈市政府负责人，责成当地政府查处和整改。 /p p 　　三是强化防范和惩治 /p p 　　要求环保部会同中组部、监察部研究制定防范和惩治领导干部干预环境监测活动的管理办法，明确情形认定，规范查处程序，细化处理规定。 /p p 　　四是实行干预留痕和记录制度。 /p p 　　明确环境监测机构和人员的记录责任与义务，规范记录事项和方式，对干预信息做到全程留痕、依法提取、介质存储、归档备查。 /p p 　　记者：如何解决环境监测机构数据质量问题? /p p 　　刘志全： /p p 　　强化主体责任 /p p 　　建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度，明确监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责，采样与分析人员、审核与授权签字人对原始监测数据和监测报告的真实性终身负责。 /p p 　　落实管理制度 /p p 　　《意见》明确要求，专门用于在线自动监测监控的仪器设备应当符合环境保护相关标准规范要求，使用的标准物质应当有证、可溯源。 /p p 　　加大检查力度 /p p 　　《意见》明确了环境保护和质量技术监督部门对环境监测机构的监管职能，要求两部门开展“双随机”检查，强化事中事后监管。 /p p 　　严格处罚 /p p 　　查实环境监测机构和人员弄虚作假的，环保部门依法予以处罚 对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依法处罚外，有关部门还将依法追究连带责任 质检部门依法予以处罚、撤销有关资质认定证书 涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。弄虚作假的企业、机构和个人信息应向社会公开，并依法纳入全国信用信息共享平台，发展改革、工商、人民银行等有关部门联合惩戒，实现“一处违法、处处受限”。 /p p /p