第三方比对检测

上个月，国内首个检测资源联盟在东莞成立，面对丰富而分散的检测资源，东莞首次在国内进行联盟式整合的探索。 　　检测行业步入新世纪才逐步开放，在东莞是名副其实的朝阳产业。东莞坐拥庞大的制造企业群体，检测机构在近几年如雨后春笋般涌现，但行业的发展乱象也如影随形。其中，在各方力量的博弈中，不对等的市场竞争令民营检测机构的处境最为尴尬，行业监管的缺失令一些第三方检测机构误入歧途。 　　塑造行业具有公信力的正面形象，令第三方检测机构真正实现独立与公正，市场监管和行业自律均必不可少，而东莞也正在进行有益的探索。虽任重道远，但也可期。 　　高利润的诱惑 　　由于东莞外向型企业众多，随着欧美等国家对产品质量安全方面的标准日渐提高，企业需要出具权威的检测报告才可通关，这催热了东莞的检测行业，检测企业也日渐增多，而且集群效应在一些镇街已经初步显现。 　　近几年来，东莞的检测行业发展迅猛，除了政府及职能部门下设的检测机构外，外资和民营企业也纷纷抢占东莞市场，业内竞争日益激烈。数据统计，2011年，全国总体检测市场容量达820多亿元，东莞占据其中数十亿元的份额。 　　在东莞市优越检测技术服务公司的实验室里，几名身着白色大褂的技术人员戴着口罩，正在对重金属进行检测。优越检测公司背后的投资者，是均兴金属有限公司的董事长黄日荣。 　　均兴金属位于道滘镇，是一家以五金饰品为主营产品的传统制造企业。黄日荣对记者介绍称，受金融危机影响，五金行业同样面临着订单锐减的困境，均兴金属也不例外。前几年，订单量的骤降令黄日荣下定决心寻求新的行业盈利点。 　　均兴金属的产品主要出口到欧美等地区，产品中的重金属含量必须符合欧美标准才可通关，涉及到铅、镍、镉等重金属的检测，以及染料、镀层等多项检测。几年前，黄日荣设立了优越检测这家独资检测中心，致力于行业公共检测。黄日荣的初衷是，创立优越检测，不仅可以令均兴金属避开高昂的检测成本，还可以接收同行的检测订单而获益。 　　与利润空间一再被摊薄的五金制造行业相比，优越检测的营业额却直线上升，利润率也是一路上涨，从2008年的10%，到2009年增至15%，再到2010年~2011年增至20%。 　　据了解，近几年来，面对不断增长的检测市场需求，黄日荣正逐步加码优越检测的投资建设，目前一年的检测营业额就可以达到数千万元。他坦言，相对于毛利15%的五金制造业来说，检测行业是一个暴利行业，行业利润高达50%~300%。 　　在高利润的诱惑下，除了本地企业外，一些国外检测机构也开始抢滩东莞检测市场。2009年，松山湖正式与法国皮革与鞋类质量检测中心(CTC)签订投资协议，法国CTC投资四百万元在松山湖建立鞋类质量检测中心，正式进驻东莞。 　　去年，世界一流的鞋业测评认证机构赛卓也正式落子东莞。据赛卓亚洲业务开发负责人谢慧锦介绍，2004年，赛卓就在东莞设立了代表处，经过多年耕耘，东莞许多制鞋企业都成为了赛卓服务的客户。为了更好地深耕东莞市场，赛卓决定扩充东莞地区的业务，于去年成立了东莞赛卓检测技术服务有限公司。 　　东莞中鼎检测技术有限公司总经理洪双进对记者介绍，检测业在东莞是朝阳产业，市场前景十分广阔。东莞集聚着庞大的制造企业群体，此前，由于缺乏较为权威的行业检测机构，导致东莞企业不得不将检测业务交给深圳、广州等地的检测机构完成，随着东莞本土检测力量的崛起和外来资本的渗透，东莞企业的检测业务正在逐步被本土检测机构分流。 　　不对等的竞争 　　从目前来看，东莞的检测机构，民营企业最多，但他们的处境也最为尴尬。业内人士对记者分析称，国有检测机构在资源上拥有先天性的优势，而且有些地区或领域因为检测市场未完全放开，市场竞争不对等，国有检测机构形成垄断之势 而外资机构拥有品牌优势，企业产品要做检测，一般都会主动去找有品牌效应的大型检测机构，民营企业则只得“拾人牙慧”，处境尴尬。 　　以松山湖作为样本来看，目前松山湖的检测机构数量最多的是民营企业，除拥有像东莞质量监督检测中心这样的事业性检测机构，以及像法国CTC皮具与鞋类质量检测中心这样的外资龙头企业外，依托东莞工研院和东莞电研院等公共创新平台的技术力量，也孵化出几家检测企业。 　　这几种类型的检测机构发展状况到底怎样，可以从一组数据中得到直观的体现。记者获得的一份资料显示，2012年，国有检测机构东莞市质量监督检测中心共服务企业8000家，营业额7760万元 外资检测机构CTC共服务企业600多家，营业额超过1300万元。 　　民营企业的数据则相形见绌，并不十分光鲜。松山湖的民营检测企业中，处于龙头地位的是中鼎检测，去年共服务企业500多家，营业额为1200多万元，其他民营企业则业务量有限，营业收入也根本无法和国有检测机构以及外资机构相提并论。 　　在谈到民营企业的发展现状时，东莞三鼎产品检测服务公司项目经理马青立对记者介绍，民营检测企业目前规模普遍较小，实力羸弱，与行业发展的历史较短等因素有关。 　　欧美等发达国家和地区检测业发展的滥觞可以追溯到15世纪，为了保证产品品质，保障消费者权益，更为保障行业健康发展，欧美国家开始推动第三方的检测机构介入，到19世纪中叶，成熟的第三方检测机构介入商品检测已成为一种自觉的商业行为。 　　马青立对记者介绍，我国第三方检测机构起步较晚，基本上是步入新世纪以来才开始有意识地去发展，和欧美国家相比，拥有先天性的不足，在市场成熟度上，国内的检测行业还不可与国外的同日而语。 　　从目前来看，国内现阶段检测现状是，内销产品由国家检测机构负责，出口主要由外资检测机构负责，民营第三方检测机构则处境尴尬，在夹缝中艰难生存，东莞的情形也不例外。 　　东莞市立创华科检测技术服务有限公司是工研院孵化出的一家民营检测企业，主要从事各个行业的环保检测服务，在接受记者采访时，公司负责人张庆表示，作为一家民营检测企业，目前最大的问题，就是市场开拓的乏力，面临重重桎梏。 　　“实验室建设要投入巨资，现在来看，投入与效益并没有成正比，一些民营企业盈利艰难。”张庆对记者介绍，以环保领域的检测为例，民营企业开拓市场的渠道比较单一，客户此前习惯与有政府背景的检测机构打交道，因此会对民营检测企业存有不信任感，对民营企业出具的检测报告是否权威存有疑虑。 　　无序的市场 　　商业化之后，第三方检测机构与企业的关系发生了重大变化，检测机构将企业视为收入的重要来源，即使它们认为自己是所谓“独立第三方”。多家检测企业负责人在接受记者采访时表示，在各个行业的检测中，一些第三方检测机构为了短期盈利，不惜违背诚信而违规操作。 　　一位业内人士对记者介绍，一些企业在申请质量证书时需要提交产品质量检测报告，面对时间吃紧的情况，往往会要求检测机构在下单之后一两天内就出具检测报告。 　　上述人士称，一些检测指标根本没有办法在如此短的时间内出具结果，第三方检测机构要么选择不做，要么出具假报告以保证企业能顺利申请到证书。为了维护客户关系，争取到更多客户，许多检测机构会选择直接出具报告，根本就不去检测。 　　马青立在检测行业浸淫多年，他对行业的潜规则也是十分痛心。他回忆称，几年前，在行业刚刚起步时，业内作弊成风。如今，市场淘汰了一些毫无公信力的检测机构，但潜规则依然横行。 　　三鼎公司的检测业务领域是产品认证、测试、化学检测等，马青立对记者介绍，“许多检测机构面对的多数是低端客户群体，一些客户在与第三方检测机构谈业务时，有的就直截了当表示要拿到产品达标的质量检测报告，部分检测机构根本就不去做实验，直接出具报告。” 　　马青立介绍，一些检测机构纯粹是用营销模式来运作的，通过价格战来拉拢客户，“比如，按照正常来讲，一单业务我们的报价是1万元，他们就可以压低到3000元左右，如果我们3000元接下来，就是亏钱的，而他们仅仅就是为了给客户提供‘合格’的报告。” 　　一些检测机构造假，很容易对客户造成风险。马青立举例介绍，此前，一些客户曾咨询三鼎公司，是否有必要对出口欧盟的电线插头等产品进行CE认证，三鼎公司明确告知这些客户，这部分产品并不需要做CE认证。而有的检测机构，为了利益，则接下了订单，“有的检测机构本身做不了CE认证，仅仅是为了给客户出具认证报告赚钱。” 　　“实际上欧盟对这部分产品没有要求做CE认证，如果随意认证，反而弄巧成拙，存在乱用标准的风险，给客户产品的出口埋下了隐患。”马青立说。 　　一位业内人士介绍，近几年来，欧盟在多个行业通过技术壁垒发起对中国的贸易争端，对一些行业产品的安全技术标准要求越来越高，而一些不正规的第三方检测机构技术水平有限，有时为企业出具的“合格”报告根本就不符合欧盟标准，对企业造成很大的困扰。 　　毋庸置疑，对于正规的第三方检测机构而言，目前的行业乱象扰乱了市场，造成了不公平竞争，导致正规第三方检测机构失掉很多市场份额，并形成恶性循环。 　　缺失的监管 　　检测机构的数量正逐年增多，然而，对这一领域的监管力度却滞后于行业的发展步伐，这也成为行业无序竞争的一个重要因素。 　　洪双进认为，东莞的检测资源分散，行业的另一个隐忧是，检测机构和企业拿到相关资质后，就可以从事相关的务，但是行业缺乏后续的监管，这样极易造成行业的无序竞争。“行业的无序竞争，会导致服务质量的下降，形成劣币驱逐良币的情形。”他说。 　　目前，在技术上，第三方实验室首先需经过中国国家认证认可监督管理委员会(简称认监委)颁发的CNAS认可。而行政上则需通过国家质检总局颁发的CMA认证。在进行具体行业务时，还需经过其行业主管部门的授权。例如，建筑行业检测需通过建设部授权，环境行业检测则需通过环保部授权。 　　然而，业内人士指出，尽管有多个部门对实验室进行技术和行政上的授权，但对第三方检测机构的监管却并未形成实质性的威慑作用。此外，有助于形成互相监督的行业间组织在这个领域也是基本没有。 　　一家民营检测企业负责人对记者介绍，颁发认证认可的政府部门对第三方检测机构每年都会定期检查，对检测机构的实验室进行现场考核。“但是，企业在检查之前会做好充分的准备，利用那一段时间操作很容易，而检查过后，日常的运营还是会违规操作，监管部门也无法进行有效监督。” 　　根据媒体报道，2008年，三鹿奶粉事件后，三聚氰胺被纳入国家检测标准中。众多第三方开始着手准备申请检测三聚氰胺的执照。然而，它们中的一些正是通过作弊方式通过了检查并获得了执照。随后，国家质检总局发布标准样品进行进一步认证时发现，真正靠能力和水平通过检测的第三方机构寥寥无几。 　　中国计量科学研究院研究员陈成仁曾在一次报告中介绍，实验室间的比对和能力验证是一个较好的办法。比对由国家标准实验室或一个已认可的实验室对某一样品出具参考值，并据此对各个参加实验室的测量结果进行评定，但现实情况是，大部分实验室从不参加比对。 　　业内人士认为，大型企业可以选择放弃可能威胁公信力的客户要求，但许多小型检测机构受利益驱动，很容易禁不住诱惑而违规操作。只有对市场加强监管，企业在各方监督下，无法再通过假报告、假证书获得长期利益，企业自身便会要求第三方检测机构出具准确的检测报告。这样，第三方检测才能真正起到公正、权威的作用。 　　而从目前来看，监管部门对市场的监管基本缺位。张庆就认为，“目前，对检测机构的监管手段比较单一，没有起到实际作用。监管存在重技术轻市场的倾向，在技术上，目前的监督机制很难满足整个行业的发展。” 　　联盟式的整合 　　面对行业乱象，东莞市也正在通过自身的方式来进行有益的探索。业内人士认为，东莞检测企业要想提高竞争力，需要整合现有资源，积极开拓其他检测领域，培育新的利润增长点，并培养差异化竞争意识，逐步培育专、精、尖服务项目，形成核心竞争力，这样才能避开低端市场的无序竞争乱象。 　　洪双进也对记者介绍，东莞的检测机构，应该培育自身的核心竞争力，形成差异化竞争格局。以中鼎检测公司为例，洪双进介绍，中鼎检测无论怎样全面发展，会一直将化学检测服务作为自己的主要着力点，并深耕这块市场。 　　作为制造企业配套服务产业，业内人士认为，必须根据企业的实际需求，在检测服务上不断创新，才能立于不败之地。例如，像东莞标检这样的检测认证企业，并不只是单纯为企业产品进行检测，开始纵向挖掘利润点，例如，为企业提供产品设计研发阶段的咨询、不合格产品的整改方案、国际标准咨询等服务。 　　另外，虽然历经多年发展，然而目前东莞的检测行业仍然缺乏综合联合服务平台，资源利用率低成为关注的焦点。东莞市制造业发达，检测资源丰富，全市有资质的实验室和检测机构有100多家。但是，这些资源基本分散在不同行业和部门，缺乏有效的整合，资源无法为东莞众多企业最大化利用。 　　在业内人士看来，目前东莞的行业检测机构分布过于分散，既有大型的综合性的检测机构，又有很多小型的专业型企业检测中心，缺乏一个统一的平台将其串联起来，以实现规模服务效应，有效提高检测资源利用率，提升服务效率及水平。 　　东莞的检测机构也意识到了抱团发展的必要性，在行政部门的引导下，检测行业希望加强行业自律。上月，国内首个检测资源联盟在东莞成立，联盟由东莞市质监局和东莞出入境检验检疫局牵头，联合15家检测机构、龙头企业等单位发起筹建。据了解，检测资源联盟除了拥有检测机构外，还拥有华为、玖龙纸业、徐记、以纯、欧珀、生益科技等各个行业的龙头企业，联盟希冀通过这些优质客户的带动，促进东莞检测资源的整合。 　　副市长张科表示，检测资源联盟的成立，对东莞意义重大。一是可以壮大检测技术支撑体系，形成政府、企业、院校等检测力量的协同发展 二是推动东莞质量强市建设，促进东莞产品质量和产品竞争力的提高 三是能助推东莞产业高端化。 　　市质监局局长罗晓勤介绍，此次检测联盟将以“资源共享、优势互补、服务产业、共同提升”为原则，整合东莞现有的各类检测资源，就地就近为东莞企业提供全方位质量外包服务。可以减少企业在检测方面的重复投入，降低企业成本，将有效提升东莞地区的整体检测能力和水平。

对于第三方检测机构来说，目前的监督机制很难满足整个行业的发展 　　一些企业为了能够顺利申请产品质量证书，往往要求第三方检测机构在下单之后一两天内就出具检测报告。在这么短的情况下，第三方检测机构要么选择不做，要么出具假报告。为了维护客户关系、争取到客户，多数第三方检测机构会选择直接撰写报告。 　　在一些小型第三方检测机构中，这样作弊的情况几乎成了潜规则。 　　近日，蒙牛黄曲霉毒素M1事件将产品质量检测推到公众眼前。相关新闻报道称，由于眉山工厂原奶质检员工作中出现重大失误，导致这一批次原奶中超标的黄曲霉毒素未能检出。因此，蒙牛公司的自检程序遭到了强烈质疑。 　　去年，地沟油回流餐桌的新闻报道层出不穷。然而，由于检测的复杂性，目前针对地沟油的检测方法仍然空缺。有关检测、研究机构正在积极向国家推荐自己的地沟油快速检测方案。 　　2008年3月，三鹿问题奶粉事件浮出水面。随后，河北省出入境检验检疫局检验检疫技术中心对三鹿集团所产的16批次婴幼儿系列奶粉进行检测，结果有15个批次检出三聚氰胺。 　　2009年11月9日，海南出入境检验检疫局检验检疫技术中心的送检检测报告显示，农夫山泉、统一企业和广东香大食品等五款产品不合格。其中，农夫山泉砷超标。 　　很快，复检结果显示产品含砷量不超标。事故调查组声明，检测设备老化失灵和人员操作不当导致初检结果有误。 　　近年来，以公正、权威为目标的第三方检测越来越多地进入公众视野，左右着种种公共安全事件的进展。据记者调查，国内第三方检测由于监督力度不足与市场不规范，乱象频生，行业仍在艰难前行。 　　无序竞争：说好的诚信呢? 　　国内一家权威检测机构负责人张勇(化名)向《中国科学报》记者透露，在食品、消费品领域的检测中，一些第三方检测机构为了盈利，不惜违背诚信、违规操作。 　　由于一些企业在申请质量证书时需要提交产品质量检测报告，在时间紧张的情况下往往要求第三方检测机构在下单之后一两天内就出具检测报告。 　　“有些指标根本没办法在这么短的时间内出结果，第三方机构要么选择不做，要么出具假报告以保证企业能顺利申请到证书。”张勇指出，为了维护客户关系、争取到客户，多数第三方检测机构会选择直接撰写报告。 　　“实验都没做，怎么能出报告呢?”对此，他有些痛心。然而，在一些小型第三方检测机构中，这样作弊的情况几乎成了潜规则。 　　同样，建筑检测领域也面临相同的困境。中冶建筑研究总院建筑工程检测中心、冶金工业工程质量监督总站检测中心主任助理吴双九对《中国科学报》表示，该领域检测机构门槛较低，企业只需80万元的注册资金便有资格开展业务。 　　“这些检测机构竞争的核心并不在能力上，而在于如何为客户提供‘合格’的报告，价钱很低。”他说。 　　毋庸置疑，这对于相对正规的第三方检测机构而言，目前的行业乱象造成了不公平竞争。这最终会让正规第三方检测机构失掉很多市场份额，并形成一种恶性循环。 　　而一家大型综合性第三方检测机构负责人李杨(化名)称：“强调公信力也并非完全出于诚信，更多的还是以盈利为目的。对民营检测机构而言，造假节省下来的成本远比风险小得多。” 　　打个比方，帮助客户“造假”也许只会为公司节省最多20%的成本。一旦因为检测造假出现问题，带来的损失则多半会让公司因为丧失公信力而倒闭。“企业要想不断壮大，获取长期的盈利，检测机构必须选择遵守诚信。”李杨强调说。 　　在李杨看来，大型企业可以选择放弃可能威胁公信力的客户要求，但有时，诚信和良好的市场秩序也分不开。 　　比如，企业在各方监督下，无法再通过假报告、假证书获得长期利益，企业自身便会要求第三方检测机构出具准确的检测报告。这样，第三方检测才能真正起到公正、权威的作用。 　　缺少监督：有妈的孩子像根草? 　　记者走访检测行业几家权威机构时发现，国内第三方检测机构的队伍远比想象中的庞大。然而，对这一领域的监督力度却与之发展的脚步不匹配。 　　目前，在技术上，第三方实验室首先需经过中国国家认证认可监督管理委员会(简称认监委)颁发的CNAS认可。而行政上则需通过国家质检总局颁发CMA认证。 　　在进行具体行业检测业务时，还需经过其行业主管部门的授权。例如，建筑行业检测需通过建设部授权，环境行业检测则需通过环保部授权。 　　然而，张勇发现，尽管有如此众多的部门对实验室进行技术和行政上的授权，对第三方的监督却如同“纸老虎”。 　　“在技术上，目前的监督机制很难满足整个行业的发展。”张勇认为。 　　在实验室水平和能力上，最重要的一个技术指标就是保证样品值的准确性。多位业内人士称，此次蒙牛事件的核心则在于其自有实验室由于种种原因没能检测出黄曲霉毒素，排除管理问题，实验室在技术上需承担一定的责任。 　　一度闹得沸沸扬扬的海口农夫山泉事件也是由于技术水平问题所导致。2009年11月，海口工商局在抽样检查中发现，农夫山泉中砷含量超标。经过核实发现，抽查样品中的砷含量并没有超标。正是检测机构技术上的失误给企业带来了巨大损失。 　　中国计量科学研究院研究员陈成仁曾在一次报告中介绍，实验室间的比对和能力验证是一个较好的办法。比对由国家标准实验室或一个已认可的实验室对某一样品出具参考值，并据此对各个参加实验室的测量结果进行评定。 　　张勇向记者描述，自己负责的实验室每年至少参加20次比对，他很少在参加比对时看到固定的同行。“大部分实验室从不参加比对。” 　　同时，尽管颁发认证认可的政府部门对第三方检测机构定期进行检查，但一名业内人士向记者坦白，“作弊之风盛行”。 　　“现在的考核水分很大，检查团来实验室前，所有的准备都做好了。”一家民营第三方检测机构业务员向《中国科学报》记者透露，“等于考试作弊，无论怎么考都是满分。” 　　2008年，三聚氰胺奶粉事件后，三聚氰胺进入国家检测标准中。众多第三方开始着手准备申请检测三聚氰胺的执照。然而，它们中的一些正是通过“作弊”通过了检查并获得了执照。 　　随后，国家质监局发布标准样品进行进一步认证时却发现，真正靠能力和水平通过检测的第三方寥寥无几。 　　对此，记者试图与相关管理部门取得联系，但未获回复。 　　此外，有助于形成互相监督的行业间组织在这个领域极度缺乏。2009年，中国检验检疫科学研究院开始每年举办一届“中国第三方检测实验室发展论坛”，旨在促进我国第三方检测实验室的发展，加强第三方实验室间的相互了解与沟通。 　　但据记者了解，除此之外，第三方行业还没有形成其他行业间组织或者行业沟通平台。 　　先天不足：国际大牌的手下败将 　　据统计，目前我国已获得资质认定的第三方实验室数量达22000家左右，分布于全国所有的省(市 、区)，涉及不同行业和领域，从国家级到县级，既有独立法人也有委托法人，既有国有也有合资和股份制实验室。 　　然而，对比国外第三方检测机构的发展历史，国内第三方检测机构就显得有些先天不足了。 　　15世纪中期，随着欧美各国商品经济的发展，为了保证产品品质，第三方检测机构的形式开始出现。进入19世纪后，逐渐成熟的第三方检测机构普遍介入商品检测，形成具有中立性和公信力的行业，并成为一种自觉的商业行为。 　　1989年，英国天祥认证集团(Intertek)成为第一家进入中国检测市场的外资检测机构。目前，包括法国BV、德国TUV、瑞士SGS、美国UL等世界知名检测机构已在我国扎营布阵，这使得本就刚刚起步的国内第三方检测行业面临新的竞争。 　　据了解，外资检测机构已占据我国检测市场份额的35%以上，而民营检测机构的市场份额则只有10%。 　　有专家认为，我国第三方检测行业起步晚，正处于发展初期，凸显出来的问题有其时代背景。 　　李杨所在的公司主要面向国际市场。他深深感到，国际市场从检测机构、企业到政府部门，都处于互相监督和自我约束的良性发展中。 　　例如，相对于国内烦琐却收效见微的认证认可和检查程序，国外第三方检测机构往往只需受到用户的首肯，便能顺利开展业务。但是，要获得用户的首肯，则需要积累大量的成功案例以证明其检测能力和公信力。 　　“这不仅仅是某个环节的差别，而是整个市场成熟度的差别。”李杨评价。　　张勇则认为，国外优秀第三方检测机构的优势主要集中在其品牌上，并在进出口行业中占有一席之地。 　　“在纺织品进出口行业，国外买家通常会认某一家检测机构的报告。”他说，“企业为了卖产品，会自愿选择买家认可的第三方检测机构出具检测报告。” 　　这样一来，诸如SGS、天翔、欧陆分析等世界知名的跨国第三方检测机构就在国内市场竞争中占优。而入驻本土的外资公司也同样会将国际第三方检测机构作为首选。 　　对于技术水平，接受记者采访的业内人士则一致表示，国内第三方检测技术已经充分达到国际水平。如对于食品检验，精确到10-9量级已经足够。而目前国内普遍采用的分析仪器则已经能精确到10-15。 　　未来发展：“朝阳”如何放光芒 　　记者在采访中发现，尽管第三方检测行业面临严峻的考验，但多名业内人士仍对该行业抱有极大的希望。他们认为，第三方检测是一个朝阳产业，而该行业目前呈现百花齐放的现状，属于一种正常现象。 　　而在讨论朝阳产业如何才能放光芒时，从业者则表示，只有市场大环境的进步才能从根本上推进整个行业的发展。 　　例如在监督方面，针对目前认证认可出现的问题，管理部门应当鼓励实验室多参加比对，甚至组织强制性的比对验证，以此保证第三方技术水平。 　　同时，定期抽查“常态化”也是行之有效的办法。“工商局在商家不知情的情况下派人去超市买回待检产品进行检查，那么，认监委也可以在检测机构不知情的情况下委托其他单位送检样品、查询仪器记录。”张勇说。 　　在管理方面，吴双九认为，建筑和食品、消费品、医疗等行业一样，都关乎民生。而如果仅靠市场调节，现有问题会日趋严重。因此，第三方应当更多地在政府的管理下规范检测环节。 　　另外，完善法律体系、加大处罚力度则是另一项重要的手段。“一旦发现违规行为，应当立即吊销执照。”张勇表示，市场法律体系的完善有助于第三方行业的发展。 　　在国外，产品上市后出现问题，消费者能通过法律诉讼获得赔偿。“如果一名消费者胜诉获赔100块钱，同样的产品再被起诉时，则不需要再经过法庭调查，可直接按照第一次的判决结果执行。”李杨说，“如果有1万件产品，生产企业就要赔偿100万元。” 　　对生产企业的大力度处罚促使它们需要真实可靠的第三方检测。而第三方检测机构一旦出具错误或者虚假的报告，则将被客户摈弃，可谓“灭顶之灾”。 　　可以说，国外的第三方检测机构成为企业市场准入的一块奠基石，检验结果对于制造商来说是市场竞争的指明灯。 　　但是，我国的商品却仍沿袭强制化检测，企业也多处于被动状态。 　　张勇介绍，中国的企业大部分都是以自检为主，以第三方为辅。首先，企业自检能够保证时间节点 其次，异常的结果也不必担心泄密，单位内部还可以想办法协调。 　　他认为，随着市场竞争透明度和公众关注度的增加，应当鼓励企业主动选择第三方检测。“这不仅是国际先进经验的借鉴，也将是未来发展的趋势。”张勇称。

据新华社电 日前从山东省环保厅获悉，从8月起，山东省空气质量自动监测站将全部委托给“第三方”机构运营及比对，省市环保部门共同购买符合质量要求的监测数据，以确保空气监测数据质量。 　　据山东省环保厅介绍，目前山东全省17市有144个空气站，以往的空气质量数据都是由环保部门监测并发布。按照新的运营方式，空气质量监测将实行“现有设备有偿转让、专业队伍运营维护、专业机构移动比对、环保部门质控考核、政府购买合格数据”的管理模式。即运营单位购买空气站并负责运营维护及设备更新，比对单位通过移动监测站对空气站进行整体比对，省市两级环保部门共同对运营单位、比对单位进行质控考核，共同出资购买符合质量要求的监测数据，监测数据归省市环保部门所有。 　　山东省环保厅厅长张波表示，省级环保部门负责对运营、比对单位的全面管理，市级负责保障监测条件，随时向省环保厅反映运营问题和数据疑问，省市环保部门数据共享，避免了可能的地方行政干预压力。同时，大量的基础性维护工作由运营单位负责，环保部门可将更多精力用来加强对质量控制的考核。通过测算，实行这一新模式，空气站运行费用将比原有模式降低15%。 　　目前，山东通过公开招标，已评选出河北、青岛和厦门的3家运营单位和北京的1家比对单位。山东省环保部门将对运营和比对单位采取经济手段、资格管理和法律法规相结合的考核机制。按照要求，运营单位达不到运营要求或违规操作，扣减相应运营费用直至终止运营合同，取消其山东境内运营资格、情节严重触犯刑律的移交司法部门依法处理。