正规第三方检测

这是一个真实的故事，也可能是当下文物鉴定的真相　　2016年12月1号下午4点多左右，中历文物鉴定中心来了一对年轻的夫妇，或许热恋中的恋人，拿着一块大清银币正面。　　如图重36.4克来做鉴定，我告诉他两种鉴定模式，一种认为眼学的鉴定，一种仪器分析，最后商议选择仪器分析，结果是铜78左右，锌22左右，我告诉他是仿品，年轻说是祖传的，这个我不怀疑，因为历代钱币都有人作假，之后就走了。　　可是没几分钟跑回来了，手里拿着电话，正在与上海某公司通话，叫我接电话说这钱币是真的，我很诧异，大清银币除了宣统三年目前发现含银量有低于百分之七十的，还是极为个别才有，光绪大清银币按标准规则应该96-98成色，光绪元宝亦是如此，但是基本不达标也是真的，但是不低于89成色，电话那头跟我说这是那个时候的母币，是用铜做的，人家做了几十年的行业了不会错的，我真不想跟一个不懂的人讲下去，最后对方暴漏目的，他说你们检测它是不是银币，我们看的是母币，不一样的观点，我一听就乐了，最终还不是想骗客户的，因为故宫都没有子母币 ，更别说样本了，另外就算这玩意也不会流落普通人家啊，而却来我这里鉴定大部分藏家说别人跟他说是母币，据我所知，这类钱币属于机制，采取英国进口机器制造，不存在那一说，此类事件我今年一遇到很多次了。　　在这里我只想跟广大藏家说：出售之前到正规的第三方机构进行鉴定检测，千万不要相信由艺术品拍卖公司给你指定的单位进行检测，减少不必要的损失。

上个月，国内首个检测资源联盟在东莞成立，面对丰富而分散的检测资源，东莞首次在国内进行联盟式整合的探索。 　　检测行业步入新世纪才逐步开放，在东莞是名副其实的朝阳产业。东莞坐拥庞大的制造企业群体，检测机构在近几年如雨后春笋般涌现，但行业的发展乱象也如影随形。其中，在各方力量的博弈中，不对等的市场竞争令民营检测机构的处境最为尴尬，行业监管的缺失令一些第三方检测机构误入歧途。 　　塑造行业具有公信力的正面形象，令第三方检测机构真正实现独立与公正，市场监管和行业自律均必不可少，而东莞也正在进行有益的探索。虽任重道远，但也可期。 　　高利润的诱惑 　　由于东莞外向型企业众多，随着欧美等国家对产品质量安全方面的标准日渐提高，企业需要出具权威的检测报告才可通关，这催热了东莞的检测行业，检测企业也日渐增多，而且集群效应在一些镇街已经初步显现。 　　近几年来，东莞的检测行业发展迅猛，除了政府及职能部门下设的检测机构外，外资和民营企业也纷纷抢占东莞市场，业内竞争日益激烈。数据统计，2011年，全国总体检测市场容量达820多亿元，东莞占据其中数十亿元的份额。 　　在东莞市优越检测技术服务公司的实验室里，几名身着白色大褂的技术人员戴着口罩，正在对重金属进行检测。优越检测公司背后的投资者，是均兴金属有限公司的董事长黄日荣。 　　均兴金属位于道滘镇，是一家以五金饰品为主营产品的传统制造企业。黄日荣对记者介绍称，受金融危机影响，五金行业同样面临着订单锐减的困境，均兴金属也不例外。前几年，订单量的骤降令黄日荣下定决心寻求新的行业盈利点。 　　均兴金属的产品主要出口到欧美等地区，产品中的重金属含量必须符合欧美标准才可通关，涉及到铅、镍、镉等重金属的检测，以及染料、镀层等多项检测。几年前，黄日荣设立了优越检测这家独资检测中心，致力于行业公共检测。黄日荣的初衷是，创立优越检测，不仅可以令均兴金属避开高昂的检测成本，还可以接收同行的检测订单而获益。 　　与利润空间一再被摊薄的五金制造行业相比，优越检测的营业额却直线上升，利润率也是一路上涨，从2008年的10%，到2009年增至15%，再到2010年~2011年增至20%。 　　据了解，近几年来，面对不断增长的检测市场需求，黄日荣正逐步加码优越检测的投资建设，目前一年的检测营业额就可以达到数千万元。他坦言，相对于毛利15%的五金制造业来说，检测行业是一个暴利行业，行业利润高达50%~300%。 　　在高利润的诱惑下，除了本地企业外，一些国外检测机构也开始抢滩东莞检测市场。2009年，松山湖正式与法国皮革与鞋类质量检测中心(CTC)签订投资协议，法国CTC投资四百万元在松山湖建立鞋类质量检测中心，正式进驻东莞。 　　去年，世界一流的鞋业测评认证机构赛卓也正式落子东莞。据赛卓亚洲业务开发负责人谢慧锦介绍，2004年，赛卓就在东莞设立了代表处，经过多年耕耘，东莞许多制鞋企业都成为了赛卓服务的客户。为了更好地深耕东莞市场，赛卓决定扩充东莞地区的业务，于去年成立了东莞赛卓检测技术服务有限公司。 　　东莞中鼎检测技术有限公司总经理洪双进对记者介绍，检测业在东莞是朝阳产业，市场前景十分广阔。东莞集聚着庞大的制造企业群体，此前，由于缺乏较为权威的行业检测机构，导致东莞企业不得不将检测业务交给深圳、广州等地的检测机构完成，随着东莞本土检测力量的崛起和外来资本的渗透，东莞企业的检测业务正在逐步被本土检测机构分流。 　　不对等的竞争 　　从目前来看，东莞的检测机构，民营企业最多，但他们的处境也最为尴尬。业内人士对记者分析称，国有检测机构在资源上拥有先天性的优势，而且有些地区或领域因为检测市场未完全放开，市场竞争不对等，国有检测机构形成垄断之势 而外资机构拥有品牌优势，企业产品要做检测，一般都会主动去找有品牌效应的大型检测机构，民营企业则只得“拾人牙慧”，处境尴尬。 　　以松山湖作为样本来看，目前松山湖的检测机构数量最多的是民营企业，除拥有像东莞质量监督检测中心这样的事业性检测机构，以及像法国CTC皮具与鞋类质量检测中心这样的外资龙头企业外，依托东莞工研院和东莞电研院等公共创新平台的技术力量，也孵化出几家检测企业。 　　这几种类型的检测机构发展状况到底怎样，可以从一组数据中得到直观的体现。记者获得的一份资料显示，2012年，国有检测机构东莞市质量监督检测中心共服务企业8000家，营业额7760万元 外资检测机构CTC共服务企业600多家，营业额超过1300万元。 　　民营企业的数据则相形见绌，并不十分光鲜。松山湖的民营检测企业中，处于龙头地位的是中鼎检测，去年共服务企业500多家，营业额为1200多万元，其他民营企业则业务量有限，营业收入也根本无法和国有检测机构以及外资机构相提并论。 　　在谈到民营企业的发展现状时，东莞三鼎产品检测服务公司项目经理马青立对记者介绍，民营检测企业目前规模普遍较小，实力羸弱，与行业发展的历史较短等因素有关。 　　欧美等发达国家和地区检测业发展的滥觞可以追溯到15世纪，为了保证产品品质，保障消费者权益，更为保障行业健康发展，欧美国家开始推动第三方的检测机构介入，到19世纪中叶，成熟的第三方检测机构介入商品检测已成为一种自觉的商业行为。 　　马青立对记者介绍，我国第三方检测机构起步较晚，基本上是步入新世纪以来才开始有意识地去发展，和欧美国家相比，拥有先天性的不足，在市场成熟度上，国内的检测行业还不可与国外的同日而语。 　　从目前来看，国内现阶段检测现状是，内销产品由国家检测机构负责，出口主要由外资检测机构负责，民营第三方检测机构则处境尴尬，在夹缝中艰难生存，东莞的情形也不例外。 　　东莞市立创华科检测技术服务有限公司是工研院孵化出的一家民营检测企业，主要从事各个行业的环保检测服务，在接受记者采访时，公司负责人张庆表示，作为一家民营检测企业，目前最大的问题，就是市场开拓的乏力，面临重重桎梏。 　　“实验室建设要投入巨资，现在来看，投入与效益并没有成正比，一些民营企业盈利艰难。”张庆对记者介绍，以环保领域的检测为例，民营企业开拓市场的渠道比较单一，客户此前习惯与有政府背景的检测机构打交道，因此会对民营检测企业存有不信任感，对民营企业出具的检测报告是否权威存有疑虑。 　　无序的市场 　　商业化之后，第三方检测机构与企业的关系发生了重大变化，检测机构将企业视为收入的重要来源，即使它们认为自己是所谓“独立第三方”。多家检测企业负责人在接受记者采访时表示，在各个行业的检测中，一些第三方检测机构为了短期盈利，不惜违背诚信而违规操作。 　　一位业内人士对记者介绍，一些企业在申请质量证书时需要提交产品质量检测报告，面对时间吃紧的情况，往往会要求检测机构在下单之后一两天内就出具检测报告。 　　上述人士称，一些检测指标根本没有办法在如此短的时间内出具结果，第三方检测机构要么选择不做，要么出具假报告以保证企业能顺利申请到证书。为了维护客户关系，争取到更多客户，许多检测机构会选择直接出具报告，根本就不去检测。 　　马青立在检测行业浸淫多年，他对行业的潜规则也是十分痛心。他回忆称，几年前，在行业刚刚起步时，业内作弊成风。如今，市场淘汰了一些毫无公信力的检测机构，但潜规则依然横行。 　　三鼎公司的检测业务领域是产品认证、测试、化学检测等，马青立对记者介绍，“许多检测机构面对的多数是低端客户群体，一些客户在与第三方检测机构谈业务时，有的就直截了当表示要拿到产品达标的质量检测报告，部分检测机构根本就不去做实验，直接出具报告。” 　　马青立介绍，一些检测机构纯粹是用营销模式来运作的，通过价格战来拉拢客户，“比如，按照正常来讲，一单业务我们的报价是1万元，他们就可以压低到3000元左右，如果我们3000元接下来，就是亏钱的，而他们仅仅就是为了给客户提供‘合格’的报告。” 　　一些检测机构造假，很容易对客户造成风险。马青立举例介绍，此前，一些客户曾咨询三鼎公司，是否有必要对出口欧盟的电线插头等产品进行CE认证，三鼎公司明确告知这些客户，这部分产品并不需要做CE认证。而有的检测机构，为了利益，则接下了订单，“有的检测机构本身做不了CE认证，仅仅是为了给客户出具认证报告赚钱。” 　　“实际上欧盟对这部分产品没有要求做CE认证，如果随意认证，反而弄巧成拙，存在乱用标准的风险，给客户产品的出口埋下了隐患。”马青立说。 　　一位业内人士介绍，近几年来，欧盟在多个行业通过技术壁垒发起对中国的贸易争端，对一些行业产品的安全技术标准要求越来越高，而一些不正规的第三方检测机构技术水平有限，有时为企业出具的“合格”报告根本就不符合欧盟标准，对企业造成很大的困扰。 　　毋庸置疑，对于正规的第三方检测机构而言，目前的行业乱象扰乱了市场，造成了不公平竞争，导致正规第三方检测机构失掉很多市场份额，并形成恶性循环。 　　缺失的监管 　　检测机构的数量正逐年增多，然而，对这一领域的监管力度却滞后于行业的发展步伐，这也成为行业无序竞争的一个重要因素。 　　洪双进认为，东莞的检测资源分散，行业的另一个隐忧是，检测机构和企业拿到相关资质后，就可以从事相关的务，但是行业缺乏后续的监管，这样极易造成行业的无序竞争。“行业的无序竞争，会导致服务质量的下降，形成劣币驱逐良币的情形。”他说。 　　目前，在技术上，第三方实验室首先需经过中国国家认证认可监督管理委员会(简称认监委)颁发的CNAS认可。而行政上则需通过国家质检总局颁发的CMA认证。在进行具体行业务时，还需经过其行业主管部门的授权。例如，建筑行业检测需通过建设部授权，环境行业检测则需通过环保部授权。 　　然而，业内人士指出，尽管有多个部门对实验室进行技术和行政上的授权，但对第三方检测机构的监管却并未形成实质性的威慑作用。此外，有助于形成互相监督的行业间组织在这个领域也是基本没有。 　　一家民营检测企业负责人对记者介绍，颁发认证认可的政府部门对第三方检测机构每年都会定期检查，对检测机构的实验室进行现场考核。“但是，企业在检查之前会做好充分的准备，利用那一段时间操作很容易，而检查过后，日常的运营还是会违规操作，监管部门也无法进行有效监督。” 　　根据媒体报道，2008年，三鹿奶粉事件后，三聚氰胺被纳入国家检测标准中。众多第三方开始着手准备申请检测三聚氰胺的执照。然而，它们中的一些正是通过作弊方式通过了检查并获得了执照。随后，国家质检总局发布标准样品进行进一步认证时发现，真正靠能力和水平通过检测的第三方机构寥寥无几。 　　中国计量科学研究院研究员陈成仁曾在一次报告中介绍，实验室间的比对和能力验证是一个较好的办法。比对由国家标准实验室或一个已认可的实验室对某一样品出具参考值，并据此对各个参加实验室的测量结果进行评定，但现实情况是，大部分实验室从不参加比对。 　　业内人士认为，大型企业可以选择放弃可能威胁公信力的客户要求，但许多小型检测机构受利益驱动，很容易禁不住诱惑而违规操作。只有对市场加强监管，企业在各方监督下，无法再通过假报告、假证书获得长期利益，企业自身便会要求第三方检测机构出具准确的检测报告。这样，第三方检测才能真正起到公正、权威的作用。 　　而从目前来看，监管部门对市场的监管基本缺位。张庆就认为，“目前，对检测机构的监管手段比较单一，没有起到实际作用。监管存在重技术轻市场的倾向，在技术上，目前的监督机制很难满足整个行业的发展。” 　　联盟式的整合 　　面对行业乱象，东莞市也正在通过自身的方式来进行有益的探索。业内人士认为，东莞检测企业要想提高竞争力，需要整合现有资源，积极开拓其他检测领域，培育新的利润增长点，并培养差异化竞争意识，逐步培育专、精、尖服务项目，形成核心竞争力，这样才能避开低端市场的无序竞争乱象。 　　洪双进也对记者介绍，东莞的检测机构，应该培育自身的核心竞争力，形成差异化竞争格局。以中鼎检测公司为例，洪双进介绍，中鼎检测无论怎样全面发展，会一直将化学检测服务作为自己的主要着力点，并深耕这块市场。 　　作为制造企业配套服务产业，业内人士认为，必须根据企业的实际需求，在检测服务上不断创新，才能立于不败之地。例如，像东莞标检这样的检测认证企业，并不只是单纯为企业产品进行检测，开始纵向挖掘利润点，例如，为企业提供产品设计研发阶段的咨询、不合格产品的整改方案、国际标准咨询等服务。 　　另外，虽然历经多年发展，然而目前东莞的检测行业仍然缺乏综合联合服务平台，资源利用率低成为关注的焦点。东莞市制造业发达，检测资源丰富，全市有资质的实验室和检测机构有100多家。但是，这些资源基本分散在不同行业和部门，缺乏有效的整合，资源无法为东莞众多企业最大化利用。 　　在业内人士看来，目前东莞的行业检测机构分布过于分散，既有大型的综合性的检测机构，又有很多小型的专业型企业检测中心，缺乏一个统一的平台将其串联起来，以实现规模服务效应，有效提高检测资源利用率，提升服务效率及水平。 　　东莞的检测机构也意识到了抱团发展的必要性，在行政部门的引导下，检测行业希望加强行业自律。上月，国内首个检测资源联盟在东莞成立，联盟由东莞市质监局和东莞出入境检验检疫局牵头，联合15家检测机构、龙头企业等单位发起筹建。据了解，检测资源联盟除了拥有检测机构外，还拥有华为、玖龙纸业、徐记、以纯、欧珀、生益科技等各个行业的龙头企业，联盟希冀通过这些优质客户的带动，促进东莞检测资源的整合。 　　副市长张科表示，检测资源联盟的成立，对东莞意义重大。一是可以壮大检测技术支撑体系，形成政府、企业、院校等检测力量的协同发展 二是推动东莞质量强市建设，促进东莞产品质量和产品竞争力的提高 三是能助推东莞产业高端化。 　　市质监局局长罗晓勤介绍，此次检测联盟将以“资源共享、优势互补、服务产业、共同提升”为原则，整合东莞现有的各类检测资源，就地就近为东莞企业提供全方位质量外包服务。可以减少企业在检测方面的重复投入，降低企业成本，将有效提升东莞地区的整体检测能力和水平。

近日，上海出入境检验检疫局一名内部人士告诉早报记者，2014年，在上海自贸试验区贸易便利化这一块，涉及检验检疫部门的改革主要包括：推进&ldquo 单一窗口&rdquo ，检管分离推出第三方机构采信新模式，进口食品监管新模式，动植物源性食品的审批授权下放，支持跨境电子商务的便利化方案等。 　　这名内部人士说，今年要在第三方检验机构方面，推进监管制度的建立，并研究在进出口工业产品的检验监管工作中，先行实施采信第三方检测结果。这些进出口工业产品主要包括，进口机动车辆、进口消费品或儿童用品等。 　　单一窗口今年肯定会推 　　已经落地的一项国际贸易便利化举措，是在洋山保税港区率先启动试点的&ldquo 单一窗口&rdquo 。 　　2月21日，上海自贸试验区洋山保税港区&ldquo 单一窗口&rdquo 试点工作正式启动。当天，海关总署党组成员、&ldquo 单一窗口&rdquo 试点工作组组长、国家口岸办主任黄胜强，上海自贸试验区管委会常务副主任戴海波，以及国家部委相关司局、中央在沪查验单位、上海市相关职能部门等有关负责人，出席了启动会议。 　　这里说的&ldquo 单一窗口&rdquo ，指的是针对国际贸易的综合性公共电子信息服务平台建设，主要涉及检验检疫、海关、海事、边检等查验单位，目的是在这些单位之间同步实施&ldquo 一次申报、一次查验、一次放行&rdquo 的通关模式，实现信息互换、执法互助、监管互认，这就需要几个单位之间互通信息、平台相互开放。 　　按官方宣布的进展，上海国际贸易&ldquo 单一窗口&rdquo 信息平台将力争于今年6月上线测试，洋山保税港区将作为首批试点单位率先建立&ldquo 单一窗口&rdquo 。 　　&ldquo 洋山港很多货物是直接进口到国内的，一旦试点成功等于可以全国推开。&rdquo 一名知情人士说。 　　稍早之前，上海出入境检验检疫局的另一名知情人士曾提到，监管层是希望，海关与检验检疫两个部门整合，但涉及部门利益，所以顶层设计有难度。不过，大趋势是整合。 　　&ldquo &lsquo 单一窗口&rsquo 今年肯定是会推的。估计要半年(时间)吧!&rdquo 前述上海出入境检验检疫局内部人士称，&ldquo 前一段时间，我们和自贸试验区管委会、海关、口岸办开了很多会，专门为&lsquo 单一窗口&rsquo 这件事，大家都很努力在促成。&rdquo 　　至于未来上述几个部门各自放开哪些信息，这还需国家质检总局、海关总署的层面来敲定。 　　尚无官方认定可采信的第三方检验机构 　　除了&ldquo 单一窗口&rdquo ，自贸试验区未来有望推出的另一项贸易便利化举措，是检管(检验和监管)分离。 　　据了解，去年，上海出入境检验检疫局牵头的第三方检验机构管理课题，已经有研究成果出来了。这种国际通行的做法，将在上海自贸试验区率先施行。不过，目前还没有第三方检验机构被政府认定可采信。 　　前述上海出入境检验检疫局内部人士称，今年上海自贸试验区要在第三方检验机构方面，推进监管制度的建章立制和先行先试，并研究在进出口工业产品的检验监管工作中，先行实施采信第三方检测结果。这些进出口工业产品主要包括，进口机动车辆、进口消费品或儿童用品等。 　　&ldquo 这三类产品是消费者最关心的，放开第三方检验能更方便消费者。&rdquo 上述上海出入境检验检疫局内部人士说。 　　试点跨境电商货物 便利化监管模式 　　此外，上海方面还冀望，动植物源性食品检疫的审批授权能够下放。 　　据上海出入境检验检疫局一名内部人士称，这一报告已经打到国家质检总局了。动植物源性食品入境需要许可证，证的发放权在国家质检总局，一般需要20个工作日才能下来。现在上海局希望总局能把这个权限下放到上海，&ldquo 这样的话，时间从20个工作日缩减到10个工作日是没问题的。&rdquo 　　进境动物源性食品包括如肉类及其产品(含脏器)、鲜蛋、鲜奶、食用明胶、可食用骨蹄角及其产品等 植物源性食品，包括各种杂豆、杂粮、茄科类蔬菜等。 　　对于一般食品的检验检疫，企业还有更多期待。一跨境电商高管说，&ldquo 检验检疫有很多项目，比如测毒理性、洋酒塑化剂等等，这样批批检验的方式既耽误时间，又花钱耗精力。&rdquo 　　一个好消息是，对跨境电商这类新业态，上海自贸试验区未来可能出台更多支持政策。 　　前述上海出入境检验检疫局内部人士称，未来自贸试验区可能会适时引入第三方检验结果采信和网上公示机制，试点跨境电商贸易项下进出口商品的便利化监管模式。 　　已经在做的是，对自贸试验区海淘正规军&mdash &mdash 跨境通的货物，已放置在自贸试验区仓库内的，就实行预检验模式。所谓预检验，是指在进境备案状态下，对区内货物实行预先检验，合格后在货物进口(进入国内)环节进行核销数重量，不再进行品质检验。 　　这种模式在货物备案状态就进行抽样送实验室检测，使得相对较长的实验室检测过程，不再影响进口通关时获取卫生证书。&ldquo 尤其适用于将自贸区作为分拨物流中心的企业。&rdquo 上述上海出入境检验检疫局内部人士说，现在一共有约10家企业有享受预检验的资格