农用地分等规程

[font=仿宋_GB2312][size=21px][color=#6b6b6b]土地复垦问题涉及自然资源、农业农村等部门，有关问题可直接咨询相关部门。原则上，拟开垦为农用地的土壤污染物不能超过农用地土壤污染风险管控标准。考虑到工业企业用地土壤污染物类型可能超出农用地土壤污染风险管控标准规定的污染物的类型，原则上不鼓励工业企业用地，特别是重污染行业企业用地，开垦为农用地。[/color][/size][/font]

[font=仿宋_GB2312][size=21px][color=#6b6b6b]土地复垦问题涉及自然资源、农业农村等部门，有关问题可直接咨询相关部门。原则上，拟开垦为农用地的土壤污染物不能超过农用地土壤污染风险管控标准。考虑到工业企业用地土壤污染物类型可能超出农用地土壤污染风险管控标准规定的污染物的类型，原则上不鼓励工业企业用地，特别是重污染行业企业用地，开垦为农用地。[/color][/size][/font]

[table=55%][tr][td=2,1][b][color=#ff0000]中华人民共和国环境保护部中华人民共和国农业部 [/color][/b][/td][td=1,1,29%][b][color=#ff0000] 令 [/color][/b][/td][/tr][/table]部令 第46号 [table=100%][tr][td][b]农用地土壤环境管理办法（试行）[/b][/td][/tr][tr][td][/td][/tr][tr][td] 根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、行政法规和《土壤污染防治行动计划》，制定《农用地土壤环境管理办法（试行）》。现予公布，自2017年11月1日起施行。[/td][/tr][/table][align=center]　[/align][align=right]　　环境保护部部长 李干杰[/align][align=right]　　农业部部长 韩长赋[/align][align=right]　　2017年9月25日[/align][b]　附件 :[b]农用地土壤环境管理办法 [/b][/b]

GB15628-1995《土壤环境质量标准》自2007 年 9 月启动修订以来，历经十年始终未见正式发布，先是2008年发了征求意见稿，2015年又变身为《农用地土壤环境质量标准》，并且连续三次发了征求意见稿，按国务院“土十条”规定应于2017年末发布，最近盼来的却是再次变身为《农用地土壤污染风险管控标准》的征求意见稿，这个征求意见稿连上前述几次，可算是GB15628-1995修订的第五次征求意见稿了，这是为何？

[img]http://ng1.17img.cn/bbsfiles/images/2017/10/201710171513_01_1634717_3.png[/img][img]http://ng1.17img.cn/bbsfiles/images/2017/10/201710171513_02_1634717_3.png[/img]附件：农用地土壤污染状况详查质量保证与质量控制技术规定

11月8日发布的《污染地块土壤环境管理办法（征求意见稿）》和《农用地土壤环境管理办法（试行）（征求意见稿）》

[font=楷体_GB2312][size=21px]【关键词】[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]民事公益诉讼 非法占用农用地 生态环境服务功能损失 全面担责[/size][/font][font=楷体_GB2312][size=21px]【要 旨】[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]违法行为人主动承担生态环境损害修复责任，但未弥补生态环境受到损害至修复完成期间服务功能损失的，检察机关应当提起民事公益诉讼要求其全面承担生态环境损害责任。[/size][/font][font=楷体_GB2312][size=21px]【基本案情】[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]自2014年起，贵州某公司在贵州省清镇市卫城镇坛罐窑筹建铝土矿矿区，2015年正式开采以来，在未取得用地使用审批许可的情况下，非法占用农用地654.765亩开采铝土矿。贵州省清镇市公安局于2019年7月依法立案。案发后，该公司补办相关用地手续，取得用地许可审批，同时向土地承包经营农户赔偿损失，原地异地恢复治理土地。清镇市公安局于2020年11月决定撤案。[/size][/font][font=楷体_GB2312][size=21px]【调查和诉讼】[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]本案线索由中央生态环境保护督察办公室向最高人民检察院移送。2021年4月，最高人民检察院将该案逐级交由贵州省清镇市人民检察院（以下简称清镇市院）办理。2021年7月6日，清镇市院以民事公益诉讼立案，并通过现场实地勘查、调取书证、询问相关人员及采矿作业人员、无人机拍摄取证等方式查明该公司非法占用农用地的事实。经委托鉴定，该公司因非法占用农用地造成的直接经济损失、生态修复费用、生态环境受到损害至修复完成期间服务功能损失、调查评估费用等共计805.57万元。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]经诉前公告，清镇市院于2022年4月1日将本案移送贵阳市人民检察院（以下简称贵阳市院）审查起诉。贵阳市院通过调取坛罐窑矿区所在地村民委员会出具的情况说明、贵州某公司坛罐窑矿山项目征地补偿款兑现清单、补植复绿现场照片及验收报告等证据，查明该公司向土地承包经营农户补偿了直接经济损失92.48万元，完成破坏林地原地异地恢复治理面积515.9亩，涉及生态修复费用207.20万元。同时，该公司于2018年经国土资源部门批复同意取得了12.1168公顷集体土地临时用地使用权2年，支付期间生态价值服务功能损失费用约18.58万元。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]贵阳市院经审查认为，该公司虽然采取完善用地许可审批、赔偿直接经济损失、完成补植复绿等补救措施，但仍需赔偿生态环境受到损害至修复完成期间服务功能损失。2022年4月26日，贵阳市院依法向贵阳市中级人民法院提起民事公益诉讼，诉请该公司赔偿生态环境受到损害至修复完成期间服务功能损失及调查评估费用共计487.31万元。同年5月18日，贵阳市中级人民法院公开开庭审理本案，支持检察机关全部诉求。目前，判决已全部执行到位。[/size][/font][font=楷体_GB2312][size=21px]【典型意义】[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检察机关聚焦中央生态环境保护督察指出的非法占用农用地破坏生态环境问题，坚持“损害担责”原则，在企业采取完善用地许可审批、赔偿直接经济损失、完成补植复绿等部分修复措施的情况下，通过提起民事公益诉讼，推动企业依法全面承担生态环境损害赔偿责任，切实修复受损生态环境。[/size][/font]

[font=仿宋_GB2312][size=21px][color=#6b6b6b]两个标准之所以选择不同用地分类标准，是因为标准定位不同。GB15618-2018是针对现状为农用地，以保护食用农产品质量安全为主要目标的标准，因此采用的土地分类标准是《土地利用现状分类》（GB/T21010）。GB36600-2018是针对建设用地，以人体健康为保护目标的标准，在进行人体健康风险评估过程中，要考虑土地利用规划，因此采用的是《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137）。[/color][/size][/font]

[font=仿宋_GB2312][size=21px][color=#6b6b6b]两个标准之所以选择不同用地分类标准，是因为标准定位不同。GB15618-2018是针对现状为农用地，以保护食用农产品质量安全为主要目标的标准，因此采用的土地分类标准是《土地利用现状分类》（GB/T21010）。GB36600-2018是针对建设用地，以人体健康为保护目标的标准，在进行人体健康风险评估过程中，要考虑土地利用规划，因此采用的是《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137）。[/color][/size][/font]

1、建议不将苯并芘列为表1基本项目，可将其调整至表2作为其他项目。原因如下： 一是国内目前对农用地土壤苯并芘污染危害临界含量值的研究较少，多环芳烃的水溶性差，难以被生物利用，且其迁移转化与土壤中有机质含量的高低密切相关，标准脱离了中国国情，照搬加拿大的农用地土壤标准限值不妥。 二是从目前控制环境污染物的技术水平、经济条件、社会要求和兼顾节约成本等因素来看，该污染物全国总点位超标率仅1.4%，还不足以被列为基本项目，污染物控制的重点应该放在重金属方面，因为8种重金属总的点位超标率为16.1%，这还不包括钒、锰等重金属。 三是在该标准限值的执行上不宜全国一刀切。比如某省“十一五”期间的土壤污调结果表明，1718个土壤普查点中的苯并芘只有两个点超标，点位超标率仅0.17%，未检出率高达70.3%。这样把过多的资源耗费在未检出上意义不大，而应该在执行标准上制定地区差异化的管理要求，建议目前仅对化石燃料用量较多、环境承载能力较弱、或有机污染物相对突出的省市列为需要采取苯并芘污染特别保护措施的地区提出先行实施的要求，对中、西部等经济欠发达省区应暂缓实施或由县级以人民政府可以根据实际情况和当地的环境保护来决定是否需要提前实施该项指标。2、针对第12页第六行“或者采用经国务院环境保护主管部门确认的其他标准分析方法”。建议在标准实施前环保部应及时发布经确认的其他标准分析方法名录，使新的GB 15618在实施上具有可操作性。3、针对表3土壤污染物分析方法中存在遗漏：应将如下现行有效的标准方法收入表中：（1）GB/T 17136-1997 土壤质量 总汞的测定 冷原子吸收分光光度法（2）GB/T 17140-1997 土壤质量 铅、镉的测定 KI-MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法（3）GB/T 17134-1997 土壤质量 总砷的测定 二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法（4）GB/T22105.1-2008土壤质量 总汞、总砷、总铅的测定 原子荧光法 第1部分土壤中总汞的测定（5）GB/T22105.2-2008土壤质量 总汞、总砷、总铅的测定 原子荧光法 第1部分土壤中总砷的测定（6）GB/T22104-2008土壤质量 氟化物的测定 离子选择电极法（7）HJ 784-2016 土壤和沉积物 多环芳烃的测定 高效液相色谱法（8）HJ350-2007展览会用地土壤环境质量评价标准(暂行)的方法： 附录A 土壤中砷、铬、铜、铅、镍、硒、锌的测定 电感耦合等离子体原子发射光谱法； 附录E 土壤中总石油烃（TPH）的测定 气相色谱－质谱法（毛细管柱技术） 附录G 土壤中有机氯农药的测定 气相色谱法等。

两个标准之所以选择不同用地分类标准，是因为标准定位不同。GB15618-2018是针对现状为农用地，以保护食用农产品质量安全为主要目标的标准，因此采用的土地分类标准是《土地利用现状分类》（GB/T21010）。GB36600-2018是针对建设用地，以人体健康为保护目标的标准，在进行人体健康风险评估过程中，要考虑土地利用规划，因此采用的是《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137）。

尊敬的各位老师，您们好：在前三次基础上，老师们对《[url=http://file2.foodmate.net/wenku/wfx201708090135.pdf]土壤污染风险管控标准 农用地土壤污染风险筛选值和管制值（试行）（征求意见稿）[/url]》进行了大刀阔斧的修改、完善，包括标准名称、等级划分、项目及指标等。老师们为此付出了巨大心血，学生以下想法供参考：[color=#00b0f0]1.土壤阈值：[/color](1)对于大田实验，部分地区农产品质量超标，叶面吸收贡献不小。(2)对于盆栽实验，人为添加的重金属（活性大）与土壤重金属在理化性质方面差异悬殊。[color=#00b0f0]2.分析方法：[/color]HJ 803王水提取方法和其它方法在分析结果上有很大冲突，该标准表1要求“重金属和类金属砷均按元素总量计”，该标准说明指出“本次标准筛选值和管控值均为土壤中重金属总量”；同时，HJ 780方法完全满足测试砷的最低限值30 mg/kg，因此建议该标准中不引用HJ 803、砷测试方法增加HJ 780。我们理解老师观点，王水符合国际方法，土壤晶格重金属很难被植物吸收；实验表明，对于土壤28个标样，王水法消解和四酸法消解在测试砷、硒、锑、银、镉等无显著差异。[color=#00b0f0]3.项目指标：[/color]相比标准GB 15618-1995以及国外标准，该标准指标限值较严。土壤是各类污染的汇，重金属较为敏感，全社会关注度高，易引发社会矛盾。建议老师结合国外标准和大田实验，适当放宽镉等指标限值。 学生浅见[b]关于征求《土壤污染风险管控标准 农用地土壤污染风险筛选值和管控值（试行）（征求意见稿）》等两项国家环境保护标准意见的函[/b]http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgth/201709/t20170906_420987.htm

[align=center][b]农用地土壤污染详查样品采集人员培训考核试卷[/b][/align]编号[u] [/u] 单位[u] [/u] 姓名[u] [/u] 得分[u] [/u] [table][tr][td] [align=center]题号[/align] [/td][td] [align=center]一、填空（48）[/align] [/td][td] [align=center]二、选择（18）[/align] [/td][td] [align=center]三、判断（20）[/align] [/td][td] [align=center]四、简答（24）[/align] [/td][/tr][tr][td] [align=center]扣分[/align] [/td][td] [align=center] [/align] [/td][td] [align=center] [/align] [/td][td] [align=center] [/align] [/td][td] [align=center] [/align] [/td][/tr][/table][b]一、填空题（每空2分，24空共48分）[/b]1、[u] [/u]必须参加过省级组织的样品采集流转制备保存等技术培训，组长为采样过程质量控制责任人和[u] [/u]。2、无机样品采集混合样，在[u] [/u]范围内按照双对角线法至少[u] [/u]点混合，也可扩大至[u] [/u]范围内进行多点采样混合）。3、所有混合样品的采集除了使用[u] [/u]以外，可根据当地特殊地形、地块采用[u] [/u]、[u] [/u]等其他混合样品的采集方法。4、采集表层土时先用铁铲或小锄挖出一个[u] [/u]的土坑，将拟取土剖面[u] [/u]修齐，并用[u] [/u]铲去与铁铲接触的拟采土样面，自上而下厚薄一致地采取[u] [color=white]。[/color][/u]的土样，并务必做到各分样点的采集必须[u] [/u]。5、表层非质控样点土壤样品采样量不少于[u] [/u]g，质控样点土壤样品采样量不少于[u] [/u]g；深层非质控样点采样量不少于[u] [/u]g，质控样点采样量不少于[u] [/u]g；水稻非质控样点采样量要求为稻穗干重不少于[u] [/u]g，质控样点采样量不少于[u] [/u]g。6、开展水稻与土壤[u] [/u]采样时，应根据水稻适宜采集期确定采样时期；受水稻实际采集期限制，可在坚持土壤样品和水稻样品[u] [/u]原则下[u] [/u]采集。7、采样现场质量检查内容包括：[u] [/u]检查、[u] [/u]检查、[u] [/u]检查、[u] [/u]检查、[u] [/u]检查等5个方面的内容。[b]二、选择题（每题2分，9题共18分）[/b]1、采样小组到达目标点位后，必须观察其是否符合土壤采样的代表性要求，在允许范围内优选采样点，位移距离一般不超过[u] [/u]m。 A、 20 B、30 C、40 D、502、高寒山区、干旱荒漠、岩溶景观区等地区，采样深度应达到[u] [/u] 。A、80m B、100cm C、120 D、150cm3、混合样采集时若采集的样品量较多应[u] [/u]至规定的采集量。A、充分混合 B、缩分 C、充分混合缩分 D、称取4、深层采样，若土层太薄或达不到规定深度时，应[u] [/u]采样。A、变更样点 B、移位多次 C、在同点位多次5、表层土壤样品先行采集或先采集水稻样品的情况，原则上应在土壤采样点或水稻采样点附近采集水稻或土壤样品，位移距离不得超过[u] [/u]m。A、10 B、20 C、40 D、506、土壤有机样品运输过程必须确保在4℃下避光保存，力争当天采集的有机样品当天进行流转，应确保3~5天内送达实验室。A、2天内 B、5天内 C、7天 D、 10天内7、采样方法检查是检查[u] [/u]。A、采样点的代表性、合理性和位置正确性；B、样品编号、采样点坐标、采样点照片、环境描述的真实性和完整性；C、采样点的深度、多点混合采样方法等；D、样品组成、样品重量和数量、有机质控样是否混匀、样品标签、样品容器材质、样品防玷污措施、样品、照片和记录表格的一致性等。8、采样单位对于位置偏移超过[u] [/u]m的点位，必须开展现场检查。A、50 B、100 C、500 D、10009、坡地、台地、梯田等地势不太平坦、土壤不够均匀和面积较大的田块应采用[u] [/u]。A、对角线采样法 B、蛇形采样法 C、梅花形采样法 D、棋盘式采样法[b]三、判断题（对的打“√”，错的打“×”，每题2分，10题共20分）[/b]1、采样小组至少由3名成员组成，包括1名组长、1名技术骨干和1名监督员。（ ）2、采样小组内部要分工明确、责任到人、保障有力。（ ）3、有机采样瓶使用前需在300℃灼烧＞4小时，并尽快使用（一般不超过10天）。（ ）4、农用地详查表层样品是采集20cm的土壤。（ ）5、深层样品取样可以自规定的起始深度以下连续采20cm~50cm长的土柱。（ ）6、有机质控样点在同点位采集3瓶土壤，并将3个样品捆绑封装在一起。（ ）7、采样单位尽量应确保采样小组在1天（最多不超过2天）内采集到满足流转中心打包的样品量及样品类型（有机质控样和有机非质控样）。（ ）8、现场检查点位数量应达到总工作量的20%。（ ）9、采样文件资料检查比例为总工作量的20%。（ ）10、农用地土壤的采样点要避开田埂、地头及堆肥处，有垅的农田要在垅上采样。（ ）[b]四、简答题（第1题4分，2~5题每题5分，共24分）[/b]1、土壤采样、保存与运输计划有哪些内容？2、采样手持终端和GPS作用有哪些？3、土壤无机样品如何分装？4、采样小组自查的内容有哪些？5、如果采样小组存在未在规定点位采集样品、未按规定方法采集样品、采样量未达到规定要求、样品标识不清等严重质量问题，采样单位应采取那些措施？

[font=宋体, SimSun][size=18px]各有关单位：[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]根据《中关村众信土壤修复产业技术创新联盟团体标准管理办法》以及《团体标准制定工作规程》的相关要求，在有关方面申报项目的基础上，我盟于2023年7月31日组织五位专家对《农用地镉污染土壤修复标准制定技术指南》团体标准进行了立项评审。标准符合立项条件，批准立项。请起草单位按照中关村众信土壤修复产业技术创新联盟标准化管理工作规定，尽快组织相关单位进行标准的编写。[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]特此公告！ [/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]联系人：田媛[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]地 址：北京市房山区长虹东路36号院城建大厦 405 室[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]电 话：13910073893[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]邮 箱：china_soil@163.com[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px] [/size][/font][align=right][font=宋体, SimSun][size=18px]中关村众信土壤修复产业技术创新联盟[/size][/font][/align][align=right][font=宋体, SimSun][size=18px]二〇二三年七月三十一日[/size][/font][/align][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20230814/6382760476101163107254279.pdf]关于《农用地镉污染土壤修复标准制定技术指南》团体标准的立项公告.pdf[/url][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20230814/6382760477384736526319931.pdf]标准立项审查意见通知书.pdf[/url]

[font=宋体, SimSun][size=18px]各有关单位、专家：[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]根据国家标准化管理委员会、民政部印发的《团体标准管理规定》和《中华环保联合会团体标准管理办法（试行）》相关要求，由中华环保联合会归口，浙江大学提出的《农用地灌溉水重金属和有机污染物生态沟渠拦截净化技术指南》团体标准，经多次调研、内部讨论、召开专家技术审查会等工作，数易其稿形成了征求意见稿。[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]为满足相关领域的适用范围和应用需求，由审查专家组提议并经标准起草组协商一致，将标准立项名称《安全利用类农用地灌溉水重金属和有机污染物生态沟渠拦截净化技术指南》调整为《农用地灌溉水重金属和有机污染物生态沟渠拦截净化技术指南》。[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]为保证标准的科学性、严谨性和适用性，现公开征求意见。公示期间，可登录全国团体标准信息平台（[/size][/font][url=http://www.ttbz.org.cn/]www.ttbz.org.cn[/url][font=宋体, SimSun][size=18px]）或我会网站（[/size][/font][url=http://www.acef.com.cn/]www.acef.com.cn[/url][font=宋体, SimSun][size=18px]）下载审阅标准文本。[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]诚挚邀请各有关单位及专家提出宝贵建议和意见，并于2023年10月23日前将《团体标准意见反馈表》反馈至联系人邮箱，逾期未反馈按无意见处理。[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px] [/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]联系人：梁巧英 18330686008（同微）[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]邮　箱：acef_nec@163.com[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]地　址：北京市朝阳区和平里14区青年沟东路华表大厦6层[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]附件：[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]1、《农用地灌溉水重金属和有机污染物生态沟渠拦截净化技术指南》（征求意见稿）[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]2、《农用地灌溉水重金属和有机污染物生态沟渠拦截净化技术指南》（征求意见稿）编制说明[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]3、中华环保联合会团体标准意见反馈表[/size][/font][align=right][font=宋体, SimSun][size=18px]中华环保联合会[/size][/font][/align][align=right][font=宋体, SimSun][size=18px]2023年9月21日[/size][/font][/align][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20230921/6383089237362035388183792.pdf]附件1.《农用地灌溉水重金属和有机污染物生态沟渠拦截净化技术指南》（征求意见稿）.pdf[/url][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20230921/6383089238101977701937761.pdf]附件2.《农用地灌溉水重金属和有机污染物生态沟渠拦截净化技术指南》（征求意见稿）编制说明.pdf[/url][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20230921/6383089187825202031125662.doc]附件3.中华环保联合会团体标准征求意见反馈表.doc[/url][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20230921/6383089180982310644589289.pdf]中华环保联合会关于《农用地灌溉水重金属和有机污染物生态沟渠拦截净化技术指南》团体标准征求意见的函.pdf[/url]

[b]关于发布《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》等两项国家环境质量标准的公告http://www.zhb.gov.cn/gkml/sthjbgw/sthjbgg/201807/t20180703_445969.htm[/b]

2024年2月27日，有网民反映，位于广东丰顺县汤坑镇后安村的自家农用地被倾到了大量“有毒物质”，引发关注。针对此事，当地回应称，多部门已依法对该起非法倾倒危险废物事件进行处置，两名嫌疑人也已被刑事拘留。[img]https://images.shobserver.com/img/2024/02/28/CB20240228205154376055.jpg[/img]网友发布的视频截图网民反映自家农用地被倾倒“有毒物质”这两天，在某短视频平台上，一个网名为“目前田地有毒物质达到惊人3000吨”的网民发布多段视频称，位于广东丰顺县汤坑镇后安村的自家农用地被倾到了大量“有毒物质”，影响生态环境，多部门在联合指挥监督挖掘。视频画面中，有挖掘机正在一片土地上作业，现场还有多人围观。另一段视频则显示，挖掘机挖出了黑色填埋物。该网民发布的视频中，有两段视频点赞量分别突破4000和7000，引发关注。在评论区，网友们也纷纷留言，希望严查此事。记者私信视频发布者询问具体情况，但未获回复。[img]https://images.shobserver.com/img/2024/02/28/CB20240228205154695005.jpg[/img]网友发布的视频截图当地回应称嫌疑人已被刑拘2024年2月28日下午，记者联系了丰顺县汤坑镇人民政府，办公室工作人员表示，针对此事，县委宣传部官方微信公众号“财丰民顺”上已经发布了相关内容，可以查看了解。记者注意到，2月27日晚，认证主体为丰顺县委宣传部的微信公众号“财丰民顺”发布了一则标题为《汤坑镇依法处置一起非法倾倒危险废物事件并将进行生态修复》的内容称，近期，汤坑镇人民政府会同县环保、公安等部门依法对该镇后安村榕树角非法倾倒危险废物事件进行处置，对倾倒危险废物进行了处理，目前现场清理已基本完成，接下来将对现场进行生态修复。文中还称，2022年9月19日，梅州市生态环境局丰顺分局接到群众电话举报反映称，汤坑镇后安村榕树角有人倾倒固体废物。接到举报后，该局会同汤坑镇政府及时派出执法等部门人员到现场调查。于2023年1月委托危废鉴定机构对倾倒现场进行采样、检测。其出具的鉴别报告显示：该填埋物不具备浸出毒性超标的危险特性，但具有毒性物质含量超标的危险特性，属于危险废物。现场污染面积约400平方米，深度约3米，预估污染物总量为1800吨。2023年4月15日，该案移送县公安局，县公安局对该案进行立案侦查。于2023年7月31日对嫌疑人徐某利、徐某祥进行拘传，8月2日对嫌疑人徐某利作出刑事拘留决定，8月7日对嫌疑人徐某祥作出刑事拘留决定，9月1日拘捕。记者还注意到，2023年8月12日，丰顺县公安局官方微信公众号“平安丰顺”曾发布了一篇名为《安全+满意丨刑拘两人！严打污染环境犯罪》的文章，提到丰顺警方先后抓获涉嫌污染环境的犯罪嫌疑人徐某利、徐某祥，其二人涉嫌在汤坑镇后安村某处非法倾倒危险废物。公安机关已依法对两名嫌疑人采取刑事强制措施，案件仍在进一步审理中。已制定应急处置方案这些危险废物又是如何处理的呢？文中提到，事件发生后，县委县政府主要领导高度重视，要求相关部门要安全处置危险废物，并做好生态修复工作。梅州市生态环境局丰顺分局及汤坑镇党委政府迅速行动，组织相关部门召开了该案件的后续处置工作协调推进会，并委托专业机构编制了《丰顺县汤坑镇后安村榕树角非法倾倒危险废物应急处置方案》。近日，梅州市生态环境局丰顺分局及汤坑镇党委政府联合相关部门对榕树角倾倒危险废物进行了处理，后续还将继续进行生态修复工作。汤坑镇人大主席徐比邻表示，目前危险物开挖已经完成近八成，预计在三天内就可以整体完成。文中还发布了环保部门提醒：对危险废物的运输、处置，需严格遵守相关法律法规，由具有相关资质的专业机构进行妥善处理。对于非法倾倒危险废物，严重污染环境的行为，公安机关将依法予以严厉打击。若市民发现涉嫌非法倾倒行为线索，可拨打12369向生态环境部门进行有奖举报，也可拨打110直接向公安机关举报。针对此事，记者进行多方联系采访。当地网信办一名工作人员表示，他们已关注到了网络舆情，并已转给相关单位，正在等待回复。

[font=宋体]发帖人：老兵[/font][font=宋体]链接：[/font][url=https://bbs.instrument.com.cn/topic/6605578_3?order=threadid][u][font=宋体][color=#0000ff][font=Times New Roman]https://bbs.instrument.com.cn/topic/6605578[/font][/color][/font][/u][/url][b][font=黑体]问题描述：[/font][font=宋体] [/font][/b][font=宋体][font=宋体]为什么《农用地土壤样品采集流转制备和保存技术规定》中的土壤样品的制备要过[/font][font=Times New Roman]1 mm[/font][font=宋体]筛，没有检测项目要用到这个粒度，是为什么呢？[/font][/font][font=黑体][b]解答：[/b][/font][font='Times New Roman'][font=宋体]面对已经启动的土壤详查工作，这个问题具有普遍性。农用地土壤样品的制备过程中，土壤样品经风干（烘干）后需进行一次粗磨和两次细磨，粗磨后样品分装后用于送检。两次细磨分别通过[/font]1 mm[font=宋体]孔径筛和[/font][font=Times New Roman]0.15 mm[/font][font=宋体]孔径筛，通过两次细磨理论上可以保留足够多的土壤，保证粗磨并经四分法缩分的土壤样品最终可以全部通过[/font][font=Times New Roman]0.15 mm[/font][font=宋体]孔径筛。[/font][/font][font='Times New Roman'][font=宋体]在实际操作过程中，土壤样品经风干、捡出沙石，粗磨后过[/font]2 mm[font=宋体]筛，并分别分装国库、省库和备用样各[/font][font=Times New Roman]250 g[/font][font=宋体]后，所剩样已不多，可经过一步细磨后过[/font][font=Times New Roman]0.15 mm[/font][font=宋体]筛备测。如粗磨后过[/font][font=Times New Roman]2 mm[/font][font=宋体]筛剩余土壤样品较多（＞[/font][font=Times New Roman]400 g[/font][font=宋体]），一次缩分和细磨不能保证所有土壤样品最终全部通过[/font][font=Times New Roman]0.15 mm[/font][font=宋体]筛，就需要在进一步缩分前增加过筛次数。为确保样品代表性和提高细磨的工作效率，可根据细磨样品的需要量按缩分公式来估算过筛的最佳孔径，通过估算：当粗磨样品分装剩余样品[/font][font=Times New Roman]≤100 g[/font][font=宋体]时，可经过一次细磨，并全部土壤样品过[/font][font=Times New Roman]0.15 mm[/font][font=宋体]筛；当粗磨剩余样品＞[/font][font=Times New Roman]400 g[/font][font=宋体]时，建议过[/font][font=Times New Roman]0.3 mm[/font][font=宋体]筛缩分两次；当剩余样品为[/font][font=Times New Roman]160[/font][/font][font=宋体][font=Times New Roman]~[/font][/font][font='Times New Roman']400 g[font=宋体]时，建议过[/font][font=Times New Roman]0.4 mm[/font][font=宋体]筛缩分[/font][font=Times New Roman]1[/font][/font][font=宋体][font=Times New Roman]~[/font][/font][font='Times New Roman']2[font=宋体]次；当剩余样品为[/font][font=Times New Roman]100[/font][/font][font=宋体][font=Times New Roman]~[/font][/font][font='Times New Roman']160 g[font=宋体]时，建议过[/font][font=Times New Roman]0.3mm[/font][font=宋体]筛缩分[/font][font=Times New Roman]1[/font][font=宋体]次。[/font][/font]

[font=楷体_GB2312][size=21px]【关键词】[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]刑事附带民事公益诉讼 非法采矿 非法占用农用地 检察职能协同 恢复性司法[/size][/font][font=楷体_GB2312][size=21px]【要 旨】[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]对于中央生态环境保护督察指出的严重破坏生态环境的非法占用农用地、非法采矿行为，检察机关在追究违法主体刑事责任的同时，应当依法提起附带民事公益诉讼，要求其承担生态环境损害责任。[/size][/font][font=楷体_GB2312][size=21px]【基本案情】[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]北京某石材公司成立于2002年5月，经营范围为来料加工生产销售石材。自2002年9月起，该公司在未办理任何用地审批手续的情况下，违法占用集体土地和国有土地进行房屋搭建、场地硬化、堆料、生产等活动。2004年至2020年9月，该公司在未取得采矿许可证的情况下，擅自在燕山山脉牛蹄岭开采白云岩矿产资源，造成山体形成陡峭边坡，岩面裸露，开采废料堆积而成的渣堆严重破坏原生植被，增加区域水土流失风险，生态破坏严重。[/size][/font][font=楷体_GB2312][size=21px]【调查和诉讼】[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]本案线索由中央生态环境保护督察办公室向最高人民检察院移送。最高人民检察院将该案逐级交由北京市昌平区人民检察院（以下简称昌平区院）办理。昌平区院经初步调查认为，该公司非法占地、非法采矿的行为违反土地管理法、矿产资源法等相关规定，构成刑事犯罪，损害了国家利益和社会公共利益，应当依法承担生态环境损害责任。2020年12月16日，昌平区院以刑事附带民事公益诉讼案件立案。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]调查期间，昌平区院成立刑事和公益诉讼联合办案组，多次前往涉案地点现场勘查，介入侦查，引导公安机关取证活动，并加强与规划自然、生态环境、园林绿化及属地政府的沟通配合，调取该公司工商登记信息、行政处罚材料，涉案地块租赁合同、规划用途、现状地类、历年遥感影像图，土地破坏鉴定意见以及相关证明材料50余份，全面梳理了该公司历年经营及非法占地、非法采矿行为。经委托鉴定评估，该公司非法开采白云岩矿产资源总方量为152097立方米，矿石量为41.07万吨，矿石市场价格为397.11万元。该公司非法占地、非法采矿破坏行为导致评估区域原有植被、土壤遭到破坏，生态系统服务功能丧失，造成生态环境损害面积177.79亩。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]2021年3月10日，昌平区院发布诉前公告。同年8月26日，昌平区院向北京市昌平区人民法院提起刑事附带民事公益诉讼，依法追究该公司刑事责任的同时，诉请判令该公司承担赔偿生态环境修复费、生态环境受到损害至修复完成期间服务功能损失费等共计2500余万元。同年11月20日，昌平区人民法院开庭审理本案。2022年4月27日，昌平区人民法院作出一审判决，昌平区院诉讼请求获得全部支持。后该公司不服一审判决，提出上诉。同年8月19日，北京市第一中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。判决生效后，昌平区院积极推动赔偿金的执行，首批赔偿金1300余万元已执行到位。目前，涉案地块修复工程已完成，同时建设了生态修复教育基地。[/size][/font][font=楷体_GB2312][size=21px]【典型意义】[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]检察机关高度重视中央生态环境保护督察反馈问题，在办案中坚持“恢复性司法”理念。发挥“公益+刑事”横向一体化办案优势，介入侦查，引导取证，并加强与相关行政机关的协作配合，打好维护公益的“组合拳”。在有效打击违法犯罪的同时，要求违法主体承担生态环境损害责任，切实维护了国家利益和社会公共利益，为深入推进生态文明建设贡献了检察力量。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px] [/size][/font]

问题：1.对于农用地转为建设用地后，需要进行土地划拨或出让，农用地转为建设用地后首次划拨或出让用途为“一住两公”是否需要做土壤评估？ 2.农村宅基地进行农转用（农用地转为建设用地）（也就是农用地转为宅基地），是否需要进行土壤评估？回复：您好！根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第五十九条“对土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的建设用地地块，地方人民政府生态环境主管部门应当要求土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查”。 根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》，“农用地”包括“耕地、园地、林地、草地、湿地、农业设施建设用地、陆地水域、其他土地”。 因此，“农用地”转为“住宅、公共管理与公共服务用地”需要进行土壤污染状况调查。根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第六十条“对土壤污染状况调查报告评审表明污染物含量超过土壤污染风险管控标准的建设用地地块，土壤污染责任人、土地使用权人应当按照国务院生态环境主管部门的规定进行土壤污染风险评估”。 根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》，“农村宅基地”不属于“农用地”（即“耕地、园地、林地、草地、湿地、农业设施建设用地、陆地水域、其他土地”），而是属于“居住用地”，“一住两公”之间互相变更的，原则上不需要进行土壤污染状况调查。

根据《土壤污染防治法》《关于贯彻落实土壤污染防治法 推动解决突出土壤污染问题的实施意见》（环办土壤〔2019〕47号），用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。住宅用地、公共管理与公共服务用地之间相互变更的，原则上不需要进行调查，但公共管理与公共服务用地中环卫设施、污水处理设施用地变更为住宅用地的除外。根据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019），土壤污染状况调查分阶段开展。其中，第一阶段土壤污染状况调查是以资料收集、现场踏勘和人员访谈为主的污染识别阶段，原则上可不进行现场采样分析。若第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，则认为地块的环境状况可以接受，调查活动可以结束。

急需以下资料，大虾们有就发一下啦，多谢！！！一）DBJ440100/ T98-2011 二次供水设施清洗保洁技术规范二）DBJ440100/ T99-2011 农用地开发整理项目验收技术规范 三）DBJ440100/ T100-2011 农用地开发整理项目测量技术规范

[font=仿宋_GB2312][size=21px]根据《土壤污染防治法》《关于贯彻落实土壤污染防治法 推动解决突出土壤污染问题的实施意见》（环办土壤〔2019〕47号），用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。住宅用地、公共管理与公共服务用地之间相互变更的，原则上不需要进行调查，但公共管理与公共服务用地中环卫设施、污水处理设施用地变更为住宅用地的除外。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]根据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019），土壤污染状况调查分阶段开展。其中，第一阶段土壤污染状况调查是以资料收集、现场踏勘和人员访谈为主的污染识别阶段，原则上可不进行现场采样分析。若第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，则认为地块的环境状况可以接受，调查活动可以结束。[/size][/font]

环境保护部有关负责人14日向媒体通报，现行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）的修订草案《农用地土壤环境质量标准》与《建设用地土壤污染风险筛选指导值》已完成征求意见稿，即日起向社会公开征求意见。这位负责人介绍，《农用地土壤环境质量标准》是对现行《土壤环境质量标准》直接修改，适用于农田、果园、茶园、牧草地等农用地土壤环境质量评价与管理。修订草案删除了现行标准中“一刀切”规定的自然背景值（一级标准值）和高背景值（三级标准值），按照土壤pH条件将原标准规定的镉（Cd）限值由0.3mg/kg和0.6mg/kg两档细化为0.3mg/kg、0.4mg/kg、0.5mg/kg和0.6mg/kg四档，收严了铅、六六六、滴滴涕三项污染物限值，增加了总锰、总钴等10项污染物选测项目，更新了监测规范。按照新《环境保护法》第15条、第26条、第28条和第32条等关于制定、实施环境质量标准的规定，实施《农用地土壤环境质量标准》的责任主体是地方各级人民政府，标准草案据此提出了实施和监督要求。来源： 环境保护部网站

现在国家质控要求的非常严，而且和土十条考核挂钩，对于元素这一块，我看很多单位都是前处理和上机测试分开不同人员做的，请问如果保证前处理的准确性呢，我非检测单位的专家，但平时工作也接触到，很好奇这么大批量的土壤消解，如果保证每一批都准确，毕竟包多，一个不对不是全部覆灭了吗，而且省级质控室也赶得紧呀！

近50年来,中国农业走过了一条高投入、高产出、高速度和高资源环境代价的道路;未来农业发展,必将面临资源短缺、生态恶化、技术薄弱、技术创新不足等困境困扰　　“目前我国耕地质量'低、费、污’问题严重,而耕地又在逐年减少,如果不能确保18亿亩耕地红线,不能解决耕地质量问题,势必将威胁到国家粮食安全。”中国农业科学院农业资源与农业区划研究所副所长张维理博士对此十分焦虑。在接受《瞭望》新闻周刊采访时,这位中国农业科学院一级学科带头人、长期从事土壤肥料、农业面源污染等方面研究的专家,一再向本刊记者强调:我国人均耕地资源紧缺,由此导致粮食安全与环境问题突出,而“了解土壤及土壤相关资源与环境状况,准确掌握全国土壤肥力、环境质量状况仍将是应对全球金融危机和气候变化、实现我国粮食安全、环境安全和可持续发展的重要基础。”　　据张维理介绍,我国曾于上个世纪50年代和80年代初进行了全国第一次和第二次土壤普查;近10年来还实施了全国污染土壤调查、地质元素调查、农用地分等定级、耕地地力调查与评价、农田土壤养分状况调查等国家工程,对了解我国不同时期土壤肥力与环境质量状况“但这些调查,不同程度上存在调查资料深加工不足,保存和利用难以延续,跨地区、跨部门、跨学科的科学数据共享难以实现等诸多方面的问题。”张维理说,“最主要的,这类调查属于科技基础性工作,不仅仅是工作量大、专业性强、难度大,更需要科学的方法、专业的队伍,应依托专业院所,长期坚持研究。靠目前这种人海战术是不科学的,国家投入不少,但效果并不理想。”发挥了作用。

《农用地土壤环境质量标准》是对现行《土壤环境质量标准》直接修改，适用于农田、果园、茶园、牧草地等农用地土壤环境质量评价与管理。修订草案删除了现行标准中“一刀切”规定的自然背景值(一级标准值)和高背景值(三级标准值)，按照土壤pH条件将原标准规定的镉(Cd)限值由0.3mg/kg和0.6mg/kg两档细化为0.3mg/kg、0.4mg/kg、0.5mg/kg和0.6mg/kg四档，收严了铅、六六六、滴滴涕3项污染物限值，增加了总锰、总钴等10项污染物选测项目，更新了监测规范。

土壤农用地和建设用地的标准都出来了，好像都不包括林地，那林地土壤是执行什么标准呢，哪位大侠知道

[font=宋体]发帖人：群角飞扬[/font][font=宋体]链接：[/font]https://bbs.instrument.com.cn/topic/7831144[font=黑体][b]问题描述：[/b][/font][font=宋体]想问一下，土壤中重金属在土壤环境标准规定中的限值如何判定？[/font][font=黑体][b]解答：[/b][/font][font=宋体]《环境质量[/font][font=宋体]农用地土壤污染风险管控标准（试行）》[/font](GB 15618-2018[font=宋体]）规定了农用地土壤污染风险筛选值和管制值，标准对农用地土壤中[/font]8[font=宋体]种重金属做了风险值控制，《土壤环境质量[/font][font=宋体]建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（[/font]GB 36600-2018[font=宋体]）规定了建设用地土壤风险筛选值和管制值，标准中对建设用地土壤中[/font]7[font=宋体]种重金属做了风险值控制，实验人员一般需要根据该土壤具体用途，查找相关质量标准，根据是质量标准中土壤规划用途的分类判定超标与否。[/font]