检验检测机构检测

从市食品检验检测中心获悉，该中心于11月14日取得了《检验检测机构资质认定证书》，成为河西五市第一家取得检验检测资质证书的食品检测机构，标志着我市食品安全监管体系得到进一步完善。　　据悉，该中心认定检验检测能力包括食品及相关产品、食品添加剂及食品中添加剂、食品中真菌毒素、食品中污染物、食品中农药残留、食品中非法添加、保健食品和生活饮用水913种产品、5600余个参数。　　该中心于2013年8月成立，主要职责是依据《中华人民共和国食品安全法》，为辖区内食品安全行政监管提供技术支撑，开展食品安全风险检测，完成国家、省、市下达的食品检验检测任务并承担社会食品行业送检(复检)等检验任务。2014年10月至2016年5月，中心实施完成了食品安全检(监)测能力建设项目，建成了1718.4平方米的理化、微生物和仪器实验室。今年9月，中心实验室通过了甘肃省质量技术监督局专家组的技术和现场审查，11月14日，甘肃省质量技术监督局向中心核发了《检验检测机构资质认定证书》，自此中心正式开展对食品及相关产品等29大类的检验检测工作，为全市食品安全科学、有效监管提供了有力的技术保障，也为全市食品生产经营企业产品检验技术指导发挥了积极作用。

日前，云南省市场监管局召开2023年度全省检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查暨粮食质量检验检测机构专项检查培训动员视频会议。该局党组成员、副局长赵毅作动员讲话，要求加强市场监管领域检验检测机构事中事后监管，营造公平竞争发展环境。会议要求，全省市场监管部门要高度重视检验检测机构双随机监督抽查，以“时时放心不下”的意识抓好监管落实，督促检验检测机构不断增强信用意识、法律意识和责任意识，落实主体责任，切实净化检验检测市场秩序，规范检验检测服务行为。同时，全省要积极探索检验检测机构高质量发展、促进产业优化升级、更好服务经济发展的有效措施，不断加强能力建设，为建立高质量高水平的创新检验检测机构提质增效。会议强调，全省市场监管部门要以高度的政治责任意识抓好粮食质量检验检测机构专项检查：突出问题导向，通过检查进一步规范粮食质量安全检验行为，扎实推进全省粮食购销领域腐败问题专项检查取得实效；督促粮食质量检验检测机构切实提高认识，强化主体意识、责任意识，扎实开展自查，深入排查风险隐患，系统做好风险分析，采取针对性措施有效预防、规避和降低风险；积极创新监管手段，加强精细化监管，强化信用风险分类监管，全力推进专项检查，抓好沟通协调，切实加强保障；督促严肃整改，规范检验行为，对专项检查中发现的问题，要督促相关检验检测机构结合工作实际逐一进行整改，并将整改落实情况形成报告收集存档；加强检验检测机构人员思想教育，进一步增强责任意识，强化业务学习培训，提高工作人员业务能力素质；提高数据的完整性和可溯源性，确保检验记录准确可靠，进一步规范粮食质量安全检验行为，维护粮食质量安全，营造公平竞争、诚信经营的市场环境，对检查发现的违法违规问题，要依法依规严格查处。

近日，山东省青岛市崂山区市场监管局在开展检验检测领域专项执法工作中，聚焦检验检测机构资质认定证后监管、数据校准、设备设施完备程度，规范检验检测市场秩序，加强检验检测行风建设，营造诚信守法、公平有序的市场环境，有力提升检验检测服务效能。本次专项监督检查行动遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，以社会关注度高、群众反映问题较多、与群众切身利益关系重大的食品检验、药品检测等为检查重点，全面督促检验检测机构落实规范动作，确保检测数据的真实性、可靠性，保障产品质量安全。近日，崂山区市场监管局在开展检验检测领域专项执法工作。崂山区市场监管局供图执法人员坚持问题导向原则，严厉整治不实和虚假检验检测违法行为。主要核查检验检测机构是否按照资质认定证书规定的能力范围向社会出具具有证明作用的数据、结果，是否真实、客观、准确，是否存在篡改、伪造数据和报告行为。本次检验检测领域专项执法检查，现场发现检验检测机构多台检验设备（计量器具）检定后未张贴检定合格标志；发现非食品实验室里临时存放食品样品；检验检测设备标签未对储存状态（常温、冷藏、冷冻）进行明示区分等问题。执法人员现场责令改正上述问题，督促检验检测机构严格落实主体责任，规范检验检测从业行为，严格遵守法律法规，依法合规诚信经营，恪守职业道德，不出具虚假或不实的检验检测报告，坚决抵制买卖假冒检验检测报告违法行为。下一步，崂山区市场监管局将以此次检查为契机，持续保持对检验检测机构的高压监管态势，进一步加大对检验检测机构的监管力度，督促提升检验检测能力，规范检验检测行为，不断提高检验检测机构的检验能力、效率和检验结果的权威性。

河北省通报2021年度第二批次检验检测机构专项检查情况一、基本情况省市场监督管理局组建4个检查组，对石家庄、廊坊、保定3市19家机动车检验机构进行现场检查；联合省生态环境厅组建6个检查组，对张家口、承德、秦皇岛、唐山4市30家机动车检验机构进行现场检查。联合检查中，省市场监督管理局侧重于检查机动车检验机构安全性能检验行为的合法性，省生态环境厅侧重于检查机动车检验机构尾气排放检验行为的合法性。　　二、检查发现问题情况　　（一）检查机动车检验机构安全性能发现问题情况1. 场所问题。25家机构场地引导线、标线或标识不清晰；4家机构路面破损；21家机构缺少必要安全防护设施。2.管理问题。7家机构档案存放及管理混乱；34家机构业务大厅公示文件未更新或公示不全；2家机构2021年第一季度检验检测报告编号未及时上传国家市场监管总局统计直报系统。3.设备问题。13家机构底盘间隙仪使用故障、滚筒脱砂严重。　　4.人员问题。3家机构引车员驾驶与准驾车型不符的机动车上线检测；6家机构检测过程不规范，检验人员与引车人员无必要配合。　　5.数据溯源问题。37家机构人工外检项目缺项、多项、检测时间不足，检测设备未使用或使用不正确。　　6.能力不能持续符合问题。4家机构部分设备已不具备使用功能、底盘动态检验区域不满足要求，10家机构检验场所内行驶通道共用。　　7.数据虚假、不实问题。1家机构多份报告中外廓尺寸测得数值均相同；1家机构多份报告侧滑测得值均为“0.1”；1家机构多台套外检设备送检（且只配备一套设备）仍在记录单上填写相关数据，填写数值多辆车相同或近似；1家机构多份报告显示加载轴荷小于或接近空载轴荷、静态轮荷，双转向轴侧滑测得数值两轴相同；17家机构关键安全项目应检未检，且其中1家机构使用单转向侧滑台检测双转轴车辆。　　（二）检查机动车检验机构尾气排放发现问题情况1.基本信息填写规范问题。29家机构尾气报告中信息要素填写不全、错误，车辆燃油型式登录填写错误。　　2.报告、记录问题。19家机构存在设备检查记录填写不规范、未进行相关记录、记录涂改等问题，1家机构报告中批准人未签字。　　3.检测过程问题。5家机构工况法检测过程中未使用轴流风机散热；3家机构取样探头未按标准要求吊挂；8家取样探头未固定或插入有效深度不足；4家机构取样管长度不符合要求；1家机构检验人员手持固定取样探头手柄进行车辆尾气排放加载减速的检测，存在安全隐患。　　4.场所、环境问题。10家机构标准气体气瓶、砝码存放不符合相关规定；3家机构环境参数采集装置，未与被检车辆处于同一环境中；2家机构环检车间出口无防护设施；2家机构环检车间未标明线号。　　5.设备检定、校准问题。4家机构湿度校准点覆盖不全；2家机构转速适配器校准点覆盖不全；1家机构环境参数采集设备未经溯源；5家机构环境参数采集设备或转速适配器校准确认证书依据不正确。　　6.数据不实问题。1家机构对双排气管车辆只插入一支探头进行检测；1家机构对双燃料车辆仅进行一种燃料检测；1家机构对应进行加载减速法检测的车辆采用自由加速法进行检测。　　三、检查结果处理情况　　（一）机动车安全性能违法问题检查结果处理。涉嫌虚假数据的4家机动车检验机构，由辖区市级市场监督管理局进行违法处理，同时督促检验检测机构及时联系车主，按照有关程序和要求进行纠正，确保机动车检验质量。违法处理期间，虚假数据对应的资质认定项目暂缓使用资质认定“CMA”标志，待其违法处理完成，由辖区市级市场监督管理局对报送的整改报告验收合格后，可继续使用资质认定“CMA”标志。对数据不实的17家机动车检验机构，由辖区市级市场监督管理局依法予以处罚。　　（二）机动车尾气排放违法问题检查结果处理。与省生态环境厅联合检查的怀来县振通汽车综合性能检测有限公司，发现其对双排气管车辆检测时，仅插入一支探头检测；另调取的检测视频录像，显示报告编号为2130730352107301032060009的小型普通客车，在尾气排放测量时未封闭流量分析仪另一端口。该机构违法问题线索移交省生态环境厅进行处理。　　（三）检查结果处理要求。对虚假数据4家、不实数据17家机动车检验检测机构，省市场监督管理局将统一组织集体约谈。对事实确认单中存在设备已不具备使用功能、底盘动态检验区域不满足要求、检验场所共用等问题机构，各市市场监督管理局应要求机构主动停止相关项目的资质，待整改完成后该项目方可对外出具检验检测数据、结果。检查结果事实确认单已现场转交各机动车检验机构，辖区市级市场监督管理局、生态环境局要督促机构按照事实确认单中的问题逐项整改，整改后形成整改报告，石家庄、保定、廊坊3市机构整改报告报辖区市级市场监督管理局验收，张家口、承德、秦皇岛、唐山4市机构应形成机动车安全性能问题整改报告、机动车尾气排放问题整改报告，分别报送辖区市级市场监督管理局、生态环境局。另，各市市场监督管理局要在虚假数据、不实数据违法机构整改和处罚完成7日内，将整改、处罚资料汇编成册报送省局。

各有关单位：根据《国家标准化管理委员会 民政部关于印发的通知》（国标委联 [2019] 1号）的规定和《成都市检验检测认证协会团体标准管理办法》等相关要求，成都市检验检测认证协会对《食品检验检测机构能力评价规范》《农产品检验检测机构能力评价规范》2项团体标准进行了立项评审，2项标准符合立项条件，现批准立项。特此公告！成都市检验检测认证协会2023年5月8日

据中国政府网消息，国务院办公厅今日转发通知，中央编办、质检总局《关于整合检验检测认证机构的实施意见》已经国务院同意。《意见》强调，到2015年，基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制工作基本到位，市场竞争格局初步形成，相关政策法规比较完善，进一步做强做大检验检测认证机构。 关于整合检验检测认证机构的实施意见 中央编办 质检总局 　　为深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和《国务院机构改革和职能转变方案》的要求，扎实推进业务相同或相近的检验、检测、认证机构整合工作，现提出如下意见。 　　一、充分认识整合工作的重要性和紧迫性 　　检验检测认证是现代服务业的重要组成部分，对于加强质量安全、促进产业发展、维护群众利益等具有重要作用。随着社会主义市场经济的不断发展，对检验检测认证的需求日益增长，检验检测认证服务呈现出良好发展势头。但我国检验检测认证机构尚处于发展初期，缺乏政府统一有效的监管，规模普遍偏小，布局结构分散，重复建设严重，体制机制僵化，行业壁垒较多，条块分割明显，服务品牌匮乏，国际化程度不高，难以适应完善现代市场体系和转变政府职能的要求，迫切需要通过整合做强做大，提升核心竞争力，激发市场活力。各地区、各有关部门要充分认识整合检验检测认证机构的重要性和紧迫性，把这项工作放在突出位置，加大工作力度，推动检验检测认证高技术服务业快速发展，为加快转变经济发展方式、促进提质增效升级提供有力支撑。 　　二、指导思想、基本原则和总体目标 　　(一)指导思想。 　　按照政府职能转变和事业单位改革的要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持政事分开、事企分开和管办分离，进一步理顺政府与市场的关系，科学界定国有检验检测认证机构功能定位，大力推进整合，优化布局结构，创新体制机制，转变发展方式，不断提升市场竞争力和国际影响力，推动检验检测认证高技术服务业做强做大。 　　(二)基本原则。 　　&mdash &mdash 坚持统筹规划、合理布局。充分整合资源，减少重复建设，努力实现信息共享、结果互认。 　　&mdash &mdash 坚持政府引导、市场驱动。政府部门要强化制订政策法规、发展规划、标准规范和监督引导职责，逐步与检验检测认证机构脱钩。推进检验检测认证机构转企改制，加大政府购买服务力度，鼓励社会力量参与。 　　&mdash &mdash 坚持积极稳妥、分步实施。条件成熟的先行整合，暂不具备条件的逐步推进，完善相关政策措施，确保平稳过渡。 　　&mdash &mdash 坚持分业推进、分级负责。各行业主管部门负责做好所属检验检测认证机构整合工作，提出本行业相关整合工作的指导意见。在此基础上，地方各级人民政府负责本地区检验检测认证机构整合工作。 　　(三)总体目标。 　　到2015年，基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制工作基本到位，市场竞争格局初步形成，相关政策法规比较完善，进一步做强做大检验检测认证机构。到2020年，建立起定位明晰、治理完善、监管有力的管理体制和运行机制，形成布局合理、实力雄厚、公正可信的检验检测认证服务体系，培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。 　　三、重点任务 　　各地区、各部门要摸清底数，认真清理现有检验检测认证机构，对职能萎缩、规模较小、不符合经济社会发展需要的机构予以撤销。在此基础上，从三个方面推进整合工作。一是结合分类推进事业单位改革，明确检验检测认证机构功能定位，推进部门或行业内部整合 二是推进具备条件的检验检测认证机构与行政部门脱钩、转企改制 三是推进跨部门、跨行业、跨层级整合，支持、鼓励并购重组，做强做大。 　　(一)推进部门和系统内整合。 　　1.整合质检总局所属中国质量认证中心及直属检验检疫局所属31个评审中心，整体转企改制，并入中国检验认证(集团)有限公司。(质检总局负责。2014年3月底前提出方案，2014年6月底前完成) 　　2.整合出入境检验检疫系统相关检验检测认证机构，对同一地域内的机构实行综合设置。(质检总局负责。2014年3月底前提出方案，2014年6月底前完成) 　　3.开展特种设备行业检验检测机构纵向整合试点，推进中国特种设备检测研究院在全国范围内进行以资产为纽带的纵向整合，建立专业检验检测集团 鼓励以资产为纽带的省内整合、跨省整合。(质检总局负责。2014年6月底前提出方案，2017年底前完成) 　　4.按电子信息、通信、软件等产品类别分步推进工业和信息化部所属检验检测认证机构的整合。(工业和信息化部负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成) 　　5.按公路、水路行业专业领域类别分步推进交通运输部所属检验检测认证机构的整合。(交通运输部负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成) 　　6.整合住房城乡建设部归口指导的国家级建筑工程检验检测认证机构。(住房城乡建设部负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成) 　　7.按种植业产品、畜禽产品、水产品、农业机械、转基因安全、农业资源环境、农业投入品等业务门类整合农业部所属检验检测认证机构。(农业部负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成) 　　8.统筹研究国资委联系的行业协会所属检验检测认证机构整合问题，结合相关行业协会商会脱钩工作稳步推进。推动行业协会所属认证机构转企改制。(国资委负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成) 　　9.整合食品药品和医疗器械检验检测认证资源，组建国家级检验检测认证机构。(食品药品监管总局负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成) 　　10.按照《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》(国发〔2013〕18号)要求，指导地方食品检验检测机构整合工作。(食品药品监管总局负责。2014年底前完成) 　　11.按电力、石油、煤炭等类别，分类研究推进能源行业检验检测认证机构的整合，推动组建专业覆盖面广、竞争能力强、公正独立的检验检测认证企业。(能源局、国资委负责。2014年8月底前提出方案，2015年底前完成) 　　12.整合烟草系统检验检测认证资源。(烟草局负责。2014年底前提出方案，2016年6月底前完成) 　　13.质检总局、工业和信息化部、交通运输部、住房城乡建设部、农业部、粮食局分别负责研究提出本行业检验检测认证机构整合指导意见。(2014年底前完成) 　　教育部、公安部、司法部、国土资源部、环境保护部、水利部、商务部、卫生计生委、新闻出版广电总局、安全监管总局、林业局、中科院、地震局、气象局、国防科工局、海洋局、测绘地信局、铁路局、供销合作总社等其他部门和行业，有业务相同或相近检验检测认证机构的，研究提出本部门、本系统所属检验检测认证机构整合意见。(各相关部门分别负责。2014年8月底前完成) 　　(二)推进跨部门、跨行业整合。 　　对事关国计民生、分属于不同部门的相同产品的检验检测认证职能进行整合。鼓励条件成熟的领域或产品开展跨部门、跨行业、跨层级的整合。(中央编办、质检总局、相关行业主管部门负责) 　　(三)推进跨地区整合。 　　加强地方检验检测认证机构布局规划，省级政府部门所属相关机构加大整合力度，整合同城同类机构，允许非国有资本参股，组建大型综合性混合所有制检验检测集团。整合不同市(地)相关机构，整合市和市辖区同类机构，逐步发展区域性综合检验检测机构。县(市)检验检测机构原则上整合为综合性检验检测机构，优化资源配置，避免重复建设。(县级以上地方各级人民政府负责) 　　(四)转变政府职能，创新管理体制。 　　要科学规划机构设置，完善标准体系，加大监督力度，逐步推进检验检测认证机构与主管部门脱钩。今后，除特别需要外，政府部门原则上不再直接举办一般性检验检测认证机构。创新整合后检验检测认证机构管理体制。推动建立外部评价、约束机制，建立和完善理事会、董事会等多种形式的法人治理结构，落实检验检测认证机构法人自主权。(中央编办、质检总局会同相关行业部门负责) 　　(五)清理相关政策法规，有序开放市场。 　　清理现有法律法规和政策文件中不利于检验检测认证市场健康发展的规定，减少检验检测认证项目的行政许可，有序开放检验检测认证市场，打破部门垄断和行业壁垒，鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务，积极发展混合所有制检验检测认证机构，加大政府购买服务力度，营造各类主体公平竞争的市场环境。完善检验检测认证机构资质认定办法，避免重复资质认定，科学设置检验检测认证机构资质审批事项。(质检总局、法制办、中央编办会同相关行业部门负责) 　　(六)研究完善产业、财税、人事、收入分配、社会保险等配套政策。 　　《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)及配套文件，对事业单位转企在财税、人事、收入分配、社会保险等方面政策已作了明确规定，有关部门要深入研究整合工作涉及的共性问题，妥善提出处理意见，为加强人才培养、做强做大检验检测认证机构提供政策支撑。落实《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》(国办发〔2011〕58号)有关要求，在实施国家高技术服务业研发及产业化专项中，推动检验检测认证高技术服务业集聚区建设，鼓励同一专业领域的检验检测认证机构组建技术联盟，组建综合性检验检测认证机构，提升重点领域检验检测认证能力。鼓励开展试点探索，加强对整合试点单位的政策扶持。(发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、中央编办、质检总局等部门负责) 　　四、组织实施 　　整合检验检测认证机构是国务院明确的一项重要工作任务，各地区、各部门要高度重视，加强组织领导，抓紧制定方案，确保落到实处。中央编办、质检总局、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、法制办等部门要按照职能分工，加强指导协调，督促工作进展。中央部门间检验检测认证机构整合，由中央编办统筹协调。检验检测认证业务的整合和推动检验检测认证行业做强做大，由质检总局统筹协调。 　　各主管部门及检验检测认证机构要切实加强思想政治工作，保证人员队伍稳定。要严格工作程序，严肃工作纪律，做好清产核资、资产审计、产权移交等工作，严禁弄虚作假、瞒报漏报，严禁转移、转卖、转借、私分或以其他方式擅自处置国有资产，确保整合工作稳妥有序进行。

辽宁省市场监督管理局关于2021年度检验检测机构资质认定“双随机，一公开”监督抽查结果的通报为构建新型监管机制，牢固树立“大市场、大质量、大监管”理念，营造公平竞争的市场环境。辽宁省市场监督管理局以“双随机，一公开”监管的方式，组织完成了2021年度省级检验检测机构资质认定监督抽查工作。现将抽查情况通报如下： 一、基本情况此次监督抽查，坚持随机抽查原则、公正公开原则、问题导向原则，重点打击“未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式，出具虚假检验检测数据、结果”“超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的”等违法违规行为。本次监督抽查以机动车检验机构、环境监测机构、食品检验机构和建材检验机构为重点，在全省范围内随机抽取了70家检验检测机构实施了现场监督检查，其中受国家市场监督管理总局委托，对我省4家国家级检验检测机构实施了监督检查，检查结果已报送总局，由总局负责对社会公开。检查结果如下：5家机构未发现问题直接通过，25家机构自行整改后通过，35家机构责令改正，1家机构因基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求（未向社会出具检测报告），建议机构自行申请注销。二、监督抽查发现的主要问题（一）人员素质和能力水平有待提高检验检测机构业务培训不到位，检验人员能力不足，影响检验质量。机构授权签字人责任意识淡薄，审核报告不仔细，出现报告录入错误、漏检项目甚至出现检测数据、结果失实的情况。例如：机动车检测机构有漏检灯光偏移量、底盘动态项目参数，发动机额定功率录入错误的现象。有的机构授权签字人仅1名，无法保证授仅签字人不在岗时签发报告的合法性。个别机构还存在授权签字人资质和能力达不到评审准则的要求，尤其是新增机构关键岗位人员存在能力低下等问题。（二）管理体系运行不规范部分机构管理体系和程序文件不能及时修订，质量控制不能按规定落实。样品制备、保存不符合标准等规定，样品无标识，或标识信息不全，存在样品污染、混淆等现象。个别机构不按要求留存备样，需冷藏的样品放于常温下留存。（三）办理变更事项不及时部分机构未按要求及时办理法定代表人、最高管理者、技术负责人、授权签字人、地址及标准方法等事项的变更。个别机构存在检验过程中未严格按照检验标准进行检验，检验项目引用过期标准、与标准规定项目名称不一致等情况。（四）仪器设备未按要求进行检定部分检验检测机构不清楚所属哪些设备需要进行强制检定，应该检定的设备仅能提供校准证书。主要表现在用于环境监测的多功能声级计和不透光烟度计，为列入强检目录的计量器具，未按规定进行强制检定。（五）原始记录和检验报告不规范部分机构设备使用记录不及时填写，存在明显后补痕迹。个别机构原始记录信息不全，填写不规范，原始记录中缺少设备信息、检测依据信息及检测人员信息等，甚至出现因归档失误导致原始记录与检验报告内容不一致的现象。三、处理结果对违反《检验检测机构资质认定管理办法》（总局令第163号）第三十五条、《检验检测机构监督管理办法》（总局令第39号）第二十五条的35家资质认定检验机构责令限期改正，整改期限为1个月。整改期满由属地负责检验检测机构监管部门予以现场核查，并将整改完成情况报省局，截止目前，已全部通过整改。四、下步整改措施（一）加强检验检测机构主体责任，提高机构人员遵法守法意识各检验检测机构要严格依法履行主体责任，要强化业务人员的法律法规、技术能力和责任风险意识的学习，严格依法依规开展检验检测活动。对检查发现的问题要举一反三，按要求及时整改到位，确保出具的检验检测数据和结果真实、合法、有效。（二）依法依规处理检查发现的问题，打造公平竞争的检验检测市场环境各地市场监管部门应严格依据相关法律法规，做好本辖区检验检测机构检查后续处理工作。对不能及时整改的机构，要依法实施行政处罚。对出具虚假报告等恶意竞争行为的机构，要依法立案查处，并将其违法违规信息归集至企业信用档案，并向社会公示。（三）积极开展检验检测行业的主题活动，全面提升省内机构检测能力，促进检验检测产业的发展各地市场监管部门可通过组织检验检测行业比武、主题宣传、技术帮扶等活动，加强省内检测行业的学习交流，提升中小微检验检测机构的检验检测能力，推动全省检验检测产业的持续高效发展。 附件：2021年度省级资质认定检验检测机构监督抽查处理结果明细表；

检验检测认证是现代服务业的重要组成部分。我国检验检测认证机构尚处于发展初期，一定程度上存在小、散、乱问题，难以适应完善社会主义市场经济体制的要求。为此，《国务院机构改革和职能转变方案》提出，整合业务相同或相近的检验、检测、认证机构。近日，国务院办公厅转发《中央编办、质检总局关于整合检验检测认证机构的实施意见》(以下简称《意见》)，提出的总体思路是先部门内整合，再跨部门、跨行业、跨层级整合，逐步推进脱钩改制、鼓励并购重组。《意见》将&ldquo 整合&rdquo 作为改革的主要抓手，根本任务在于建立我国现代检验检测认证机构体系，逐步做强做大。 　　一、现代检验检测认证机构建设的前提是明确功能定位。《意见》提出，进一步理顺政府与市场的关系，科学界定国有检验检测认证机构功能定位。目前，这些机构的主要问题是功能定位模糊，布局结构分散，重复建设严重。政府的监管应界定在安全、健康、环保、反欺诈和维持市场秩序等领域。由于特殊需要，作为政府的检验检测认证机构，也只能围绕这些特定领域提供公共服务，而不应依靠行政权力介入营利性的市场经营性服务。而且这样的机构不能多，必须减少政府直接举办检验检测认证机构的数量。 　　二、现代检验检测认证机构必须以市场主体为基础。《意见》提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，到2015年，基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制工作基本到位。检验检测认证机构诞生于市场交易的需要，是买卖双方所必需的第三方质量信用服务，具有鲜明的市场属性和产业特征。虽然少部分机构具有公益性特点而由政府举办，但大部分都是经营性的市场主体。只有当其成为独立的市场主体，才能真正提供公正的质量信用服务，进而实现优胜劣汰。《意见》明确逐步推进检验检测认证机构与主管部门脱钩、转企改制，抓住了机构快速健康发展的关键，那就是要培育一大批合格的市场主体。 　　三、现代检验检测认证机构的核心竞争力是提升综合化服务能力。无论是检验检测认证服务，还是计量标准咨询服务，实际上都是为了评价产品的质量水平，具有内在的一致性和系统性，没有计量就没有标准的衡量，没有标准就没有检测的依据，没有检测就没有认证的来源。从企业角度来说，也需要检验检测认证机构提供综合性的质量技术服务。《意见》针对我国检验检测认证机构功能相互割裂的现状，提出发展区域性综合检验检测机构，县(市)机构原则上整合为综合性检验检测机构，这不仅将避免重复建设，更重要的是通过优化资源配置提高机构核心竞争能力。 　　四、现代检验检测认证机构的发展趋势是大集团间的国际化竞争。我国的检验检测认证机构目前面临着国际同类机构的严峻挑战，SGS和BV等国际大集团年营业收入都突破300亿元人民币的规模。检验检测认证机构的服务实质上是质量信用的提供，而质量信用的基础则是提供者的规模和品牌。我国目前的检验检测认证机构基本上不能向服务对象提供全球的规模化服务，更没有承载质量信用的品牌。对此，《意见》提出要到2020年，培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。整合就是要站在国家利益的角度，组建能参与国际竞争、具有国际影响力的本土化的中国质量服务集团，打造世界知名品牌，服务中国，走向世界。 　　五、现代检验检测认证机构需要创新政府管理体制。我国现有两万多家检验检测认证机构，行业壁垒较多，条块分割明显，缺乏对这些机构的统一规划、有效监管。因而，《意见》提出要打破部门垄断和行业壁垒，清理相关政策法规，有序开放市场，营造各类主体公平竞争的市场环境，进而优化政府促进检验检测认证机构良性发展的制度环境。 　　《意见》按照全面深化改革的要求，以整合为主要手段，对我国建立现代检验检测认证机构进行了顶层设计，必将使检验检测认证机构成为我国市场信用的可靠提供者，成为我国社会主义市场经济体制的重要技术支撑体系。 　　(作者系武汉大学质量发展战略研究院院长)

关于公开征求《检验检测机构能力验证管理办法（修订征求意见稿）》意见的通知依据《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》等有关规定，我们拟对《实验室能力验证实施办法》进行修订，起草了《检验检测机构能力验证管理办法（修订征求意见稿）》。现根据相关规定向社会公开征求意见。欢迎各有关单位和个人提出修改意见，并于2022年2月18日前反馈市场监管总局认可检测司。公众可通过以下途径和方式提出意见。一、登录市场监管总局网站（http://www.samr.gov.cn），通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。二、通过电子邮件将意见发送至：guodong@samr.gov.cn，邮件主题请注明“检验检测机构能力验证管理办法（修订征求意见稿）公开征求意见”。三、通信地址：北京市海淀区马甸东路9号，市场监管总局马甸办公区认可检测司能力验证处（邮政编码：100088），并请在信封上注明“检验检测机构能力验证管理办法（修订征求意见稿）公开征求意见”字样。2022年1月17日检验检测机构能力验证管理办法（修订征求意见稿）第一章 总 则第一条（目的依据）为规范检验检测机构能力验证工作，加强检验检测机构监督管理，保证检验检测机构技术能力持续符合资质认定条件和要求，依照《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》等有关法律法规规定，制定本办法。第二条（定义）本办法所称能力验证，是指采取实验室间比对等方式，按照相关标准预先制定的考核规则，对检验检测机构是否持续符合资质认定技术能力要求实施的技术管理手段。第三条（适用范围）市场监督管理部门（以下简称市场监管部门）组织实施及监督管理的能力验证工作，适用本办法。第四条（职责分工）国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总局）负责统一协调、组织实施、监督管理检验检测机构能力验证工作。省级市场监督管理部门负责本行政区域内检验检测机构能力验证的实施和管理工作。第五条（实施原则）检验检测机构能力验证工作，应当遵循客观公正、科学合理、统一规范的原则。 第二章 能力验证组织与实施第六条（计划制定）市场监管部门根据检验检测机构管理工作需要，征集能力验证项目和需求，制定年度能力验证工作计划。制定计划时，应当优先考虑涉及国家安全、公共安全、生态安全、公众健康等检验检测领域的能力验证项目。市场监管总局负责国家级检验检测机构能力验证计划的制定和发布，并通报省级市场监管部门。省级市场监管部门负责统筹所辖行政区域内检验检测机构能力验证计划的制定和发布，并将相关材料上报市场监管总局。第七条（项目组织）组织实施能力验证计划的市场监管部门应当与能力验证承担机构明确双方权利和义务，并对承担机构及其承担的能力验证活动进行监督，发现承担机构在能力验证工作中存在重大问题或者能力验证结果评价不合理等情形的，应当及时督促其改正。第八条（能力验证承担机构规定）能力验证承担机构应当符合以下要求：（一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或经法人授权的其他组织；（二）具有与承担能力验证活动相适应的人员、设备、设施和环境；（三）具有并有效运行保证其能力验证活动规范、独立、公正、科学、诚信的管理体系；（四）能够制备或者取得能力验证物品（样品），保证能力验证物品（样品）均匀性和稳定性,并对能力验证物品（样品）进行有效管理，包括物品（样品）存储、包装、标识、分发和处置。（五）未被列入经营异常名录或严重违法失信名单。第九条（能力验证实施）能力验证承担机构应当按照相关技术标准的规定实施能力验证活动；策划、制定能力验证方案；制备能力验证物品（样品），并对其进行验证、定值和分发；对参加能力验证的检验检测机构提交的数据进行统计分析和结果评价，编制能力验证结果报告；按照市场监管部门的要求向参加能力验证的检验检测机构发放能力验证结果报告。第十条（参加能力验证）检验检测机构应当按照市场监管部门的要求参加相应能力验证活动。检验检测机构应当依据作业指导书和相关标准的要求独立完成能力验证物品（样品）检测，并在规定时间内真实、客观地报送检测数据、结果及相关原始记录，不得私下比对串通能力验证数据、结果或出具虚假能力验证数据、结果。第十一条（能力验证结果）能力验证结果分为合格和不合格。结果合格是指按照相关标准的统计和评价技术手段确定的能力验证数据和结果满意，符合资质认定技术能力要求。结果不合格是指按照相关标准的统计和评价技术手段确定的能力验证数据和结果不满意，不符合资质认定技术能力要求。第十二条（结果报送）能力验证承担机构在能力验证工作完成后，应当及时向市场监管部门报送能力验证结果报告，内容包括：能力验证项目名称、项目实施起止时间、验证的检测参数、依据的检验检测标准、能力验证物品（样品）的均匀性和稳定性检验结果、参加机构名单和评价结果、统计数据、技术分析和建议等信息。第十三条（结果验收）市场监管部门应当对组织实施的能力验证结果报告进行验收和评估，及时纠正存在的问题，并监督承担机构对能力验证结果报告作进一步修改和完善。第十四条（结果异议）对能力验证结果存在异议的，检验检测机构可以在收到能力验证结果之日起15个工作日内向组织实施能力验证的市场监管部门提出申诉。市场监管部门应组织专家和承担机构对申诉内容进行研究，并及时给出答复。第十五条（信息公开）市场监管部门应当及时向社会公布其组织实施的能力验证结果信息，并通报相关检验检测行业主管部门。第十六条（公正性）能力验证承担机构应当准确、客观、公正地实施能力验证活动，并对所出具的统计结果、评价结论、能力验证结果和报告负责。第十七条（原始记录和报告）能力验证承担机构和能力验证参加者应当保存能力验证活动的原始记录、数据信息和结果报告，保存期限不少于六年。第三章 能力验证结果处理与使用第十八条（不参加机构处理）对于无故不参加能力验证的检验检测机构，市场监管部门应当予以纠正并公布机构名单，并在“双随机、一公开”监管中加大对其抽查概率。第十九条（虚假结果处理）检验检测机构私下比对串通能力验证数据、结果，或者提供虚假能力验证数据、结果的，市场监管部门应当判定其能力验证结果不合格，并予以公布；属于《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》规定情形的，依照其规定予以处理。第二十条（不合格结果处理）能力验证相关检验检测项目结果不合格的检验检测机构，应当及时完成整改，向市场监管部门提交整改和验证材料，并经市场监管部门确认通过。整改期间或整改后技术能力仍不能符合资质认定条件和要求，并擅自向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，将按照《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》相关规定进行处理。第二十一条（承担机构违反规定的处理）能力验证承担机构违反公正性要求，能力验证活动弄虚作假，泄露有关能力验证数据、结果或参加机构商业秘密等有关信息的，市场监管部门三年内不再委托该机构承担相关能力验证活动。第二十二条（监督方式）市场监管部门可以通过组织论证、专家评议、监督检查、抽查档案、征求意见等方式，对检验检测机构能力验证活动进行监督检查。第二十三条（结果使用）市场监管部门可以将能力验证结果作为对检验检测机构分类监督管理的依据。对于能力验证结果合格的检验检测机构，市场监管部门可以视情况简化其相关项目的资质认定技术评审内容。鼓励市场监管部门在委托、授权或者指定检验检测任务时，优先选择能力验证合格的检验检测机构。第二十六条　本办法自二〇二一年 月 日起施行。《实验室能力验证实施办法》（国家认证认可监督管理委员会2006年第9号公告）同时废止。

今天是世界认可日。世界认可日的主题是深化认证认可合作，推进&ldquo 一带一路&rdquo 建设。按照《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》要求部署，今年4月9日质检总局发布《检验检测机构资质认定管理办法》(总局令第163号)。该《办法》将于8月1日起正式实施，这意味着我国检验检测机构的管理将发生重大改变。针对即将实施的《办法》，市质量技术监督局的相关专家给予了解读。 　　什么是检验检测机构? 　　检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准 　　或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。 　　什么是检验检测机构资质认定? 　　检验检测机构资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。 　　检验检测机构资质认定标志，由china inspection body and laboratory mandatory approval的英文缩写cma形成的图案和资质认定证书编号组成。 　　什么样的检验检测机构需要取得cma认证? 　　检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定：(1)为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的 (2)为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的 (3)为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的 (4)为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的 (5)其他法律法规规定应当取得资质认定的。 　　申办检验检测机构都需要什么条件? 　　凡是依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织，均可申请资质认定。除此之外，还应当具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员 具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求 具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施 具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系 符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。 　　资质认定证书有效期为6年。到期需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满3个月前提出申请。 　　检验检测机构管理都有哪些重大变化? 　　按照国务院减少和下放行政许可项目的部署，国家质检总局将原有产品质量检验机构计量认证、资格认定、实验室和检查机构认定三项许可合并为一项，即检验检测机构资质认定。检验检测机构资质认定实行一次受理、一次评审、一次许可决定，进一步完善统一向社会出具具有证明作用数据和结果的检验检测机构市场准入制度。 　　取消在华设立外资检验检测机构的外方投资者年限规定，体现国民待遇。 　　强化了检验检测机构从业规范要求，突出客观独立、公平公正、诚实信用行业属性。落实机构主体责任，促进机构严格自律。还明确加强事中事后监管，建立检验检测机构诚信档案，实施分类监管制度，完善建立资质认定信息公开制度。国家认监委将建立全国检验检测机构资质认定信息查询平台，以便公众查询和社会监督。 　　开办检验检测机构您也能行 　　截至2014年底，本市取得检验检测资质认定的机构149家，53.85%集中在中山、西岗、沙河口、甘井子、高新园区、旅顺等主城区，80%以上的机构集中在机械、石化、建设工程、食品农产品、职业卫生、环境、机动车等传统重点产业。服务于本市重点发展的先进制造业、战略性新兴产业、新能源、生物医药、船舶工业等产业领域检验检测能力不足，难以满足区域产业结构优化升级的需要。 　　李克强总理在政府工作报告中将&ldquo 大众创业，万众创新&rdquo 列为我国经济增长的&ldquo 双引擎&rdquo 之一。本市政府也出台了《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》等一系列措施，支持年轻人创业、创新。检验检测行业作为高技术服务业具有较强的辐射、带动效应，其技术含量高、创新能力强、发展潜力大，正是&ldquo 众创&rdquo 背景下最具发展前景的行业。 　　检验检测作为政府落实质量监管的技术支撑，全面、先进的检验检测能力，是提高政府监管水平，维护市场健康良性运作的前提。当前，我市经济发展呈现了速度放缓、结构优化、动力转换三大特点，如何适应新常态，应对新挑战，把握新机遇，求得新发展，是我们面临的巨大挑战。新一轮东北振兴战略和&ldquo 一带一路&rdquo 战略等政策的出台，都为我市产业结构升级、经济结构转型、战略性新兴产业发展以及体制机制改革创新创造了条件和机遇。 　　年轻人应当把握住当前的机遇，通过创新、创业，为检验检测市场注入动力和活力，为本市检验检测行业的发展做出自己的贡献。如果您想了解更多检验检测的相关内容，请登录大连市质量技术监督局网站(http://www.dzj.dl.gov.cn/)。

“大市场、大质量、大监管下的检验检测机构成长与发展概论”系列(一)我国民营检验检测机构的成长与发展概论市场监管总局认可与检验检测监管司 李文龙　　目录　　一、我国民营检验检测机构的兴起　　(一)我国民营检验检测机构的诞生 (二)我国民营检验检测机构的分类　　二、我国民营检验检测机构的发展成长路径和管理经验　　(一)搭乘政策快车，借力政府支持 (二)注重品牌建设，创新服务模式 (三)借助资本力量，发挥股权优势 (四) 广纳贤才智士，共谋锦绣前程 (五)创新管理方式，追求卓越绩效 (六)设立研究院或科技创新平台，打造科研团队 (七)对标国际知名品牌，谋划国际市场　　三、我国民营检验检测机构成长发展遇到的问题　　四、 我国民营检验检测机构的未来发展方向　　(一)行业集中度日益增长，头羊的带队作用和影响力越来越大 (二)与资本共舞，建立竞争优势 (三)突破原有业务模式，打造核心竞争力 (四)强化事中事后监管，营造公平竞争市场环境 (五)大力引进人才，抢占人才制高点 (六)拥抱“一带一路”，与国际一流机构对标，打造国际一流检验检测机构品牌　　2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，习总书记指出：民营经济是社会主义自己的力量，而非异己力量 民营经济、公有制经济和国有企业共同发展，而非相互对抗 民营经济是社会发展的主体，而非边缘群体 民营经济是中国共产党的执政基础，而非历史过客 民营经济的发展要牢牢把握中国特色社会主义的制度坐标和历史方位。　　我国民营检验检测机构近20年来发展迅猛，逐步发展成为我国民营经济的重要分支。　　截至2020年年底，全国取得资质认定的检验检测机构近4.9万家(48919家)，全年营业收入3585.92亿元，机构户均营收732.5万元，从业人员141.19万人，人均营收25.45万，共计出具检验报告5.67亿份，拥有各类仪器设备808.01万台套，设备设备资产原值4118.91亿元。营收在1亿以上的机构481家，营收在5亿以上的机构42家。其中，民营检验检测机构27302家，占比55.8%(2019年年底首次突破半数，占比52.17%，首次超过了体制内的检验检测机构)。民营检验检测机构营业收入1391.94亿元(占比38.8%)，机构户均营收509万，人均营收20.8万，从业人员66.86万人(占比47.4%)，出具报告数3.48亿份(占比61.4%，人均520份，户均1.27万份)，拥有仪器设备318.08万台套，原值945.01亿元(占比22.9%)。　　以首家检验检测领域的上市公司华测检测为代表的一批民营检验检测机构快速发展，加上外资检验检测机构的强势进入，3586亿的中国检验检测市场，外资、民营、国有“三足鼎立”的局面已经初步形成。图1：2014-2020年我国检验检测机构数量及增速(数据来源：国家市场监督管理总局)一、我国民营检验检测机构的兴起　　民营检验检测机构是我国检验检测市场的重要组成部分，在我国检验检测市场中占据越来越重要的作用。　　(一)我国民营检验检测机构的诞生　　在近30年的检验检测市场发展中，民营检验检测机构异军突起，发展速度之快、体量占比之突变，超出了人们的预期。国家实施检验检测统计制度以来，民营检验检测机构已实现了连续6年的高速发展。　　我国民营检验检测机构发展最早得益于三个领域的重大调整改革：　　一是工民建领域，住建部门将原来建设项目竣工检测验收工作放开、市场化，一些基层的原隶属于住建部门的正处级正科级事业单位改制成为混合所有制企业，甚至一步到位改制为民营企业，这些改制的实验室因为传承了过去住建部门的人脉和业务，取得了稳定的市场份额，一些具有开拓精神的机构纵横捭阖、上下(游)延展业务，由过去业务单一狭窄的局限于本县级或市级行政区域的工民建检验检测机构逐步发展壮大为面向全国市场的综合性检验检测机构。　　二是得益于机动车安检市场化改革。2004年5月1号实施的《道路交通法》及其实施条例，对过去由公安部门的车管所垄断经营的机动车安检机构管理体制实施了社会化改革，资质(准入)交给原质量技术监督局负责，规定只要通过质监部门的资格许可和计量认证，就可以从事机动车安检。一夜之间，大量社会资本涌入，机动车安检机构数量由2004年全国不到3000家，发展到2020年末的12000家，占据了全国检验检测机构总数的近1/4，但这上万家机构各自为政，没有头部企业，没有全国知名集团，是检验检测“小散弱”的代表性领域。　　三是得益于环境监测体制的改革，在国家“放管服”政策大气候下，各级环保部门纷纷将其隶属的环境监测机构(实验室)退出环境监测(检测)市场，多采取政府购买服务方式，向社会第三方(实验室)招标购买环境监测(检测)数据，由社会第三方机构对数据的真实性承担法律责任。环境保护部门针对环境监测机构的市场化改革，使得于2002年1月1日起实施的10项建筑装饰装修材料有毒有害物质限量标准、一些民营的室内空气检验检测机构有了用武之地，八仙过海各显神通，转战环境监测市场，第三方(主要是民营机构)环境和室内空气监测(检测)从20年前的难觅踪迹发展到2020年年底达8000多家，是仅次于机动车安检机构的资质认定大户。但是，跟机动车安检机构(市场)一样，这一领域也是“小散弱”问题严重、缺少领军机构，没有全国品牌连锁机构，社会反映出具虚假检验报告的重灾区，是监管部门重点监管和治理的对象。　　其他领域，像珠宝黄金首饰检验检测，由于放开了人员资质要求(2000年前，从事珠宝检测的人员必须取得质检总局认可的国家珠宝检测中心颁发的人员考核合格上岗职业资格证书，后来下放到省局发证，再后来取消了)，加上设备投入相对少，市场准入门槛低，民营资本进入的也很多。　　民营机构虽然在数量上取得了快速的发展，但是截至2020年年底，平均每家机构的营业收入仅为509万元(比2019年的户均483万元有所增长)，远低于同期全国检验检测机构户均732.5万元的营业收入(2019年全国户均为712万元)。图2 :2014—2020年中国民营检验检测机构比例(数据来源：国家市场监督管理总局)　　统计显示，我国民营检验检测机构利润薄，单份检验检测报告平均收入仅400元(2019年仅327.21元)，比2020年全行业平均数低232.45元(全国报告平均价格632.45元)，利润稀薄，依靠“低价”来维持生存，在这样的运营压力下，个别机构难免违规操作，不检测出报告，加大了监管机关的监管风险。图3：民营检验检测机构对外出报告数量的变化(数据来源：国家市场监督管理总局)　　(二)我国民营检验检测机构的分类　　在众多的民营检验检测机构中，基本可以分为以下五种类型：　　1. 合伙人型　　由几个合伙人共同出资创办，其中某一人相对拥有控股股权。这一类型的代表是深圳华测检测认证集团股份有限公司。华测集团由万峰等人于2003年联合创立，初创期以贸易保障检验测试为主，逐步向多领域拓展，靠欧盟RoHS业务赚到第一桶金。2009年成功在创业板上市，不到20年，发展成为国内最有影响力的综合性检验检测机构之一。　　合伙人制是我国民营检验检测机构最主要的初创模式，并将成为民营检验检测机构今后发展的主要模式。这一模式比较成功的还有西安国联质量检测技术股份有限公司(“国联质检”)。这家2011年12月由几个人合伙创立、仅开展油品检测的小公司，如今业务广泛涉足食品、环境、材料、化工、中药材、保健品、兽药、一致性评价等领域，成为我国西部地区一家比较知名的民营检验检测机构。　　2.体改型　　由体制内机构经上级主管部门批准体制改革，实验室国有资产经评估彻底转为民营、逐步发展起来。这一类型以谱尼测试为代表。谱尼测试前身系北京某科研院内部的理化实验室，2002年注册成公司，2006年转制改成民营公司，一步一步发展壮大，2020年9月成功上市。其业务领域包括食品、农产品、药品、保健食品检测，生态环境监测，医学检验等诸多领域，为企业提供“一站式”服务。　　另一家类似的由事业单位转制为民营企业的成功范例是常州市建筑科学研究院集团股份有限公司(“建科股份”)，公司始建于1959年的常州建筑科学研究所，2003年3月改制成民营企业，逐步从原来的房建检测为主业发展至现在的涵盖房建、市政、水利、铁路、交通、轨道、环保等诸多领域的具有较强实力的民营检验检测机构。　　上海赛孚燃料检测股份有限公司也属于这一类情况，它最早是上海物资局下面的煤炭检验实验室和燃料检验实验室，1996年两个实验室合并成立了上海燃料产品检测服务中心，2001年年底，改制成立上海赛孚燃料检测有限公司(混合所有制)，2015年再次改革，国有股完全退出，成为民营的上海赛孚燃料检测股份有限公司。　　3.混改型　　由体制内机构混合所有制改革而来、职工占控股，比如苏州电科院。2000年，原属于事业单位的苏州电科院完成民营化改制，董事长胡德霖及其子拥有绝对控股。2009年，为进一步提升公司的竞争能力和品牌影响力，同时为参与国际市场竞争奠定基础，苏州电科院引入了战略投资者——中国检验认证集团，2011年5月上市后，中检集团占股27.44%。苏州电科院成为先转制民企后又转制为混合所有制的大型知名上市检验检测机构。　　混合所有制改革成功典范还有开普检测。2013年，许昌继电器研究所下辖的许昌开普电器检测研究院经许昌市政府批准，改制成立“许昌开普检测技术有限公司”，国有资本占比30%、员工合计持股70%，成为国内少有的以民营经济成分为主体的混合所有制检验检测机构。2019年营业收入达到2.03亿元，净利润1.08亿元，人均产值超过230万元，是全国人均平均值的10倍，居全国首位。资产规模对比改制之初增加40倍。2020年9月，开普检测成功登陆A股深交所中小板。　　混合所有制改革在机电、建工领域实施的比较多，也大多比较成功。这样的混改模式值得下一步市场监管系统的检验检测机构进行体制改革时学习和借鉴。　　4.家族(个人)型　　由民营企业家或者个人投资创办，从无到有。比如远东正大检验集团公司，2004年由一温州民营企业家投资创办，最早只在北京，主要从事纺织品检测，经过17年艰难创业，现在已经发展成为在上海、重庆、广东、杭州设立了多个实验室与服务网络、检测范围涵盖化妆品、纺织产品、轻工产品、家用电器多个专业领域的检验集团。　　这类机构在中部地区最有影响力的是中大检测(湖南)股份有限公司(“中大检测”)，由中南大学一位在职教授于2004年创办，经过17年砥砺前行，由一家单一的幕墙工程检测公司，发展成为湖南省内民营检验检测机构中业务领域最多、最具影响力的“互联网+检测技术服务”的全产业链综合性平台检测公司，连续多年位居湖南省检验检测行业的龙头领军地位。　　5.资本介入型　　由投资公司直接介入，收购检验检测机构，成立检验检测集团。由于近一二十年检验检测业发展形势良好，吸引社会资本大量介入，除了国企(如招商、国投)大举进入，一些民营资本运作公司也由过去投资一些检验检测机构，发展到直接收购检验检测机构，这方面操作成功的代表是钛和集团。钛和检测认证集团股份有限公司总部位于上海，注册资本2.48亿元人民币，钛和资本原先是一家产业投资公司，主要是在医疗和检验检测领域从事投资业务，2019年战略重组升级，旗下子公司(实验室)启用全新品牌“钛和”。2020年集团产值突破5.6亿元。二、我国民营检验检测机构的发展成长路径和管理经验　　通过研究分析这些知名的民营检验检测机构成长发展历程，我们不难发现，他们大多是按照：“小而专”诞生——业务逐步扩张——引进高管人才或战略投资方——制定符合自身发展定位的战略目标——打造核心竞争力(塑造企业品牌竞争力)——上市，用20年左右时间，完成从菜鸟到大咖的转变。总结和概括这些知名民营检验检测机构的成长发展路径和管理经验，不论是对于国有检验检测机构、事业单位检验检测机构还是一般民营检验检测机构，都会有很好的借鉴意义。　　(一)搭乘政策快车，借力政府支持　　民营检验检测机构这些年的快速成长，跟政府部门的大力支持分不开。首先是资质的取得。市场监管部门不仅放开了资质认定(CMA)，而且对于像华测、谱尼这样的全国布点的大型民营机构，还允许其获取国家级资质认定(CMA)。过去很难获取的CCC指定实验室资质也都对民营机构放开，截至2020年年底，包括华测检测、谱尼测试在内的20家民营检验检测机构获取了CCC指定(占全部CCC指定实验室244家的8%)。其次是任务的获取。这些年，民营检验检测机构在农业部门、生态环境保护部门、电力部门、交通部门、住建部门乃至市场监管(原工商)部门那里争取到了大量农产品、生态环境、建工建材和产品质量监督抽查任务。2020年，华测和谱尼先后获得核酸检测单位资质，在抗击新冠肺炎疫情中做出积极贡献的同时，也获取了不菲的商业利益。第三是荣誉。华测荣获中国标准创新贡献奖一等奖，同时也被国家科技部授予国家重点研发计划应用示范基地 谱尼2007年荣膺德勤“亚太区高科技、高成长500强”称号 开普检测获工信部“国家中小企业公共服务示范平台”、“工业产品质量控制和技术评价实验室”等荣誉 中大检测获工信部“2018大数据产业发展试点示范项目”、“2019国家互联网创新发展工程”等荣誉 国联质检先后获西北首家“国家食品企业质量安全检测技术示范中心”、陕西省首批工业产品质量控制和技术评价实验室等荣誉称号 建科股份获评“国家知识产权优势企业”、“2019年度现代服务业五星级明星企业”等称号 远东正大2018年获得“首都文明单位”称号，连续6年被“德勤——亦庄”评为“高科技、高成长TOP20”。　　民营检验检测机构充分发挥这些荣誉的宣传功效，助力其在市场上站稳地位，获得了市场(客户)的认同。　　(二)注重品牌建设，创新服务模式　　民营检验检测机构区别于国有检验检测机构、事业单位检验检测机构的一个重要标志就是拥有自己的品牌和LOGO，一些知名民营检验检测机构的品牌LOGO已经深入人心。　　华测上市前进行“多产品线+多网点”布局，树立了良好的品牌形象和公信力，逐步得到了市场的认可。2014年华测利润出现负增长，2016年业绩大幅下滑，2017年持续低迷，2018年，公司战略转向利润导向，迈向高质量成长方向，业绩连续3年保持增长，成为第三方民营检验检测机构最有影响力的品牌。　　谱尼(PONY)，其英文原意是“小马驹”，创始人宋薇女士当初给公司取这样一个富有深意的名字，就是要将一批小马驹培养成为一匹驰骋检验检测市场的千里马。　　开普检测。从2007年开始，“开普”品牌(商标)创立，并以品牌构建为核心开展市场营销工作。时至今日，“开普”已成为电力设备检测领域的知名品牌，并已在国际标准、学术和科研领域崭露头角，塑造了独具特色的业界声誉。　　钛和集团(Ti Group)，由于源自钛和在检测行业十年深耕，所以在品牌诠释上取自钛金属材料的性能“稳健、进取”作为企业发展支柱精神，秉承“钛度端正”理念，坚持“以客户为中心、坚持奋斗、不负信任、拥抱变化”的价值观。　　中大检测，以长沙为总部、北京和雄安新区为次中心，西进西部大通道，打通西部中巴经济走廊，南以海南自由贸易港向东南亚延伸，以高质量发展为引擎，励志打造出民族检验检测机构品牌乃至国际知名品牌。　　国联质检，2013年获得国家商标局注册，从此，这家在西安某城中村一间40m2的车库建起的油品实验室迈上品牌发展道路。十年磨一剑，如今国联质检已经成为西部乃至全国知名的检验检测机构品牌。　　建科股份，是江苏省著名商标，江苏省服务业名牌。　　远东正大标志由ECT三个字母和C这个字母下面的一道弧线，以及中文“远东正大”构成。代表信用、技术，象征着远东正大人团结一心，秉承“正义、厚德、开拓、奉献”的企业精神，“客观、公正”的工作原则，以双手托举起企业的发展愿景。　　品牌不仅仅是企业的形象，也是企业文化精神的浓缩，更是社会大众对企业服务的信任。对品牌的打造与保护，使民营检验检测机构越战越勇，越走越远。　　(三)借助资本力量，发挥股权优势　　华测成立不到6年就成功在创业板上市，成为我国检验检测领域第一家上市公司。上市后，迅速扩张，加大并购力度，一方面巩固已有的华东、华南基地，一方面加大全国及海外布局。截至2020年年底，公司上市后新设和收购子公司超80家，在全国设立了60多个分支机构，拥有150多间实验室，设立多个海外子公司，营收规模超30亿元人民币。华测提出“与资本共舞，建立竞争优势”，利用资本的力量，使自身获得发展先机和助力。　　谱尼测试于2020年9月成功上市，首次公开发行股票1900万股，募集资金净额7.68亿元。集团加快了华东运营总部、华中运营及研发总部建设进度，提升了诊断试剂的研发能力和整体技术水平，规模化发展能力得到将进一步加强。目前，公司核心员工都通过员工持股平台或战略配售持有公司股份，增强了员工激励，有助于公司进一步吸引人才，留住人才。下一步，集团在立足主业的前提下，将充分利用资本市场工具，加大行业横向并购及纵向整合工作，为集团打造更加广阔的护城河，促使集团加速发展，提升行业话语权及综合竞争实力，努力成为规模大、水平高、信誉好、服务广的检测集团，立志打造成为有国际影响力的检测知名品牌。　　开普检测自2013年改制以后，历经7年时间登陆中小板资本市场，迎来了新的历史发展机遇。开普检测首发股票2000万股，融资净额5.56亿元，为其打造总部基地升级、拓展华南(珠海)基地，实现“两点布局、南北拓展”发展战略奠定了坚实的资本基础，并为后续借助资本力量持续深耕电力系统、新能源以及电动汽车充换电等领域构筑了可靠的融资平台。　　建科股份作为国内改制较早的民营企业，充分发挥了民营企业机制灵活、决策效率高的优势，从2003年改制初期只有原来在事业单位编制内的员工持股，到目前绝大部分公司核心员工都持有股份，这样的股权结构转变，充分激发了广大员工的积极性，创新创业动能得到了充分的发挥，尤其是2018年启动了大面积的核心员工持股计划以来，公司业绩更是屡创新高。　　国联质检的股权激励措施多样、花样新颖。公司采用在职股、注册股、事业合伙人、集团股等多种股权实现核心人才沉淀。　　中大检测于2020年9月给予51名对公司发展做出杰出贡献的员工以股权激励，并相继出台股权激励、全民持股计划，引入关联产业战略投资者。　　(四)广纳贤才智士，共谋锦绣前程　　检验检测属于高技术服务业，在一些传统检验检测领域(食品、环境、纺织、建材、珠宝首饰等)，更是靠一线检验人员的辛劳付出，一点一滴地做出企业可观的业绩。相对一线基层检验人员来说，公司高管的眼界和能力更为重要。检验检测行业的竞争其实就是企业领导者格局的竞争，领导者需懂得看长远、看本质、知进退，要拥有判断未来行业发展、产业变革的能力。　　华测检测因为兼并扩张过猛，2013至2017年出现业绩连续下滑，在这关键时刻，2018年，华测引进了SGS前中国区总裁申屠献忠先生任新总裁，在申屠总裁带领下，华测由“以营收为导向”向“以利润为导向”转变。以申屠献忠为首的华测领导者们，给华测的发展设定了两个阶段性目标：提升内生持续增长的质量和国际化。继引进SGS原总裁申屠先生之后，华测还又先后引进了原中国检验检疫科学研究院、上海计量科学研究院的副院长，这些来自体制内事业单位的领导，给华测管理团队带来了新生动力，助力华测走上国内领先、国际化崭露头角的发展道路。　　人才竞争是检验检测市场最大的竞争，除了华测大手笔招贤纳士，谱尼也张开双臂，欢迎各路英才的加入，先后有原任国企要职、国家认监委部门副主任级别、年富力强具有管理经验或者律师职业资格的人才被谱尼收入囊中。谱尼测试创始人毕业后分在北京某科学研究院，谱尼集团发展壮大后，这些年，很多这个最高医学药学研究机构的博士、研究员也加入谱尼测试，为谱尼集团医学、药物研究和检测、毒理、药效、生物安全评价等工作上做出重要贡献。　　国联质检不断探索经营组织模式，通过单元自组织、自协同、自约束的运营机制，实现个人部门化、部门公司化、公司平台化，让员工在企业内创业，成为事业合伙人，让员工能分享企业成长带来的收益。　　中大检测通过网上招聘、校园招聘、社会招聘、猎头、员工推荐等多种方式招贤纳士，通过与中南大学、湖南大学等985、211高校科研合作、培养交流等方式，引进急需的人才，给予高于行业平均水准待遇，针对高端人才，向华为看齐，给予“50万~200万年薪+奖励”待遇，广纳人才。　　苏州电科院广纳业内英才，先后聘请了中国科学院、中国工程院院士，以及意大利、荷兰等国的外籍资深专家作为公司技术顾问，将电力领域中高压、特高压、变电等方面的优秀人才揽于麾下，成为输变电行业吸引人才加入的聚宝盆。　　(五)创新管理方式，追求卓越绩效　　谱尼测试采取各区域横向管理与各业务领域事业部纵向管理相结合的矩阵式能会因为互联网技术的发展而突破现有的商业模式。远程检验、共享检验、无人化检验等未来商业检验模式将会逐渐兴起并成为传统检验商业模式的颠覆者。在未来检验检测互联网大数据时代，要想成为时代的弄潮儿，必须打造“人无我有、领先一步，人有我专、技高一筹”的核心竞争力，才能立于不败之地。　　(四)强化事中事后监管，营造公平竞争市场环境　　市场监管总局成立以来，持续加大对全国4万多家检验检测机构的监管力度，机动车安检机构和环境监测(检测)机构民营检验检测机构占比都超过60%，是监管部门重点监管领域(对象)。市场监管总局一手抓“放管服”改革，一手抓监管，多措并举，对违法违规机构出重拳，包括开展“双随机一公开”的专项监督、日常监督、举报线索查处、检验报告网上公开查询、处罚信息纳入国家信用信息公示系统、构建失信联合惩戒机制等，提高了机构违法失信成本。检验检测公平公正的市场环境既要靠监管部门创新监管手段、提高监管效能，但最主要的还是要靠广大检验检测机构自身诚信守法，不踩红线。　　(五)大力引进人才，抢占人才制高点　　21世纪的竞争，是人才的竞争，谁掌握了高端人才，谁就占领了制高点。目前，民营检验检测机构急需的是管理人才和市场人才，急需培养打造高端人才队伍。如何引进、培养和锻炼人才队伍，是民营检验检测机构面临的重大课题，只有将企业的发展平台与人才的个人事业预期紧密结合，使得公司的愿景目标与人才个人的事业发展愿景目标高度契合，才能实现“双赢”。人才的引进，要靠公司实力、领导者心胸和眼光，人才的培养要靠行业的历练、国内国际市场的竞争。　　(六)拥抱“一带一路”，与国际一流机构对标，打造国际一流检验检测机构品牌　　2020年春节期间突然爆发的新冠肺炎疫情，给全球经济发展和国际交流带来巨大负面影响，检验检测行业也难以独善其身。一些本来起步在“一带一路”沿线国家(城市)设立分支机构开拓国际市场的国内检验检测机构，国际化步伐或陷于停滞或延缓调整了国际化发展战略目标。　　但对于优秀的具有敏锐战略眼光的人(机构)来说，这次全球疫情，是困难也是机遇，是挑战更是鞭策。像华测、谱尼等一批我国民营检验检测机构的头部企业、领头羊，其成为国际一流检验检测机构品牌的战略目标不会退却。在这些头羊的带领下，我国民营检验检测机构在服务“国内国际双循环”经济发展中，对标国内外先进检验检测集团，学习先进管理和服务理念，建设先进检测平台，在激烈的市场竞争中不断自我蜕变，缩短与行业国际龙头的差距，努力成长为国内一流、国际知名的检验检测机构民族品牌。　　加强检验检测市场监管、维护检验检测市场秩序、推进检验检测市场的高质量发展，尤其是加强对民营检验检测机构的支持和监管，是按照“大市场、大质量、大监管”原则，做好新时期检验检测市场监管的重要课题。笔者愿此文，能为我国民营检验检测机构的发展起到帮助作用，也让国有、外资检验检测机构看到我国民营检验检测机构成长和发展的方方面面，相互学习、相互监督，也相互促进、共同成长，共同为我国检验检测市场的繁荣发展贡献力量。

“‘双十一’时给儿童房网购了一整套的松木家具，安装后总感觉家具有味道，但商家又出具了家具没问题的检测报告。”对于商家出具的检测报告，市民刘女士虽然不太相信，但也拿不出什么有利的证据来反驳，最后，她想到了自己委托另外一个检测机构对家具的甲醛含量进行检测。　　当刘女士在网络上输入“家具甲醛检测”的字样时，发现弹出来了上百个检测机构的相关信息。“我问了下检测价格，有的报价两千多元，有的甚至要价一万多元。有的需要拆下部分木材进行检测，有的则可上门进行无损检测。”至于检测机构是机构，还是营利性的商业机构，刘女士更是不得而知。“我想找一家独立的第三方机构再重新做下检测，但又怕自己找的检测机构商家不认可。”刘女士表示。　　有关人员调查发现，目前市面上检测机构鱼龙混杂，部分检测机构为了盈利而不择手段，恶性竞争现象严重，使委托检验报告数据的严肃性和准确性大打折扣。检验只对来样负责或部分检测结果具有时效性从而导致纠纷不断。同一项目的检测结果在不同检测机构中可能存在较大差异。　　有关人员从国家认监委了解到，据不完全统计，仅在北京就有大大小小的纺织品服装检测机构13家之多，有服务生产工厂遗留下来的检测机构，有作为保障政府行使监督职能的公益性检测机构，也有纯粹以盈利为目的的民营检测公司，还有进入中国市场不久的外资检测公司。　　“这些检测机构虽然在实验室建设上大部分由质检总局指导，但行政关系上隶属于不同的上级部门 财政来源上虽然有些是由国家财政统一拨款，但绝大部分为自收自支。”检测行业的业内人士向记者分析。　　最新的检验检测服务业统计数据也表明，我国检验检测机构以小微机构居多，服务范围有限，国际竞争力不强。我国96.2%的检验检测机构从业人数少于100人，平均就业人数仅为32人 八成以上的检验检测机构仅在本省区域提供服务。此外，近三年来检验检测机构平均出具检验检测报告的数量减少3.8%，检验检测机构数量增幅大于检验检测业务增幅。　　数据：16家检测机构被撤销资质　　在去年国家认监委部署开展检验检测机构专项监督检查活动中，共有1415家检验检测机构因为违法违规或不规范运行而受到资质认定部门的行政处理或行政处罚。其中，对北京中维京宝珠宝玉石鉴定有限公司、石家庄市藁盛机动车检测服务有限公司等16家存在出具虚假检验检测报告情形的机构予以撤销资质处理。　　去年，有520家因存在文件管理不规范、人员管理不严格等问题的机构被行政告诫 123家存在超范围检验检测、质量体系不能有效运行的机构被暂停资质 中央储备粮重庆北碚直属库粮油检测中心、宁夏公路管理局中心试验室、福建三明机动车安检站、四川省西科大司法鉴定中心等756家因不能持续满足资质认定要求的机构被注销资质处理。　　提示：找正规检测机构先上网查资质　　根据我国法律法规，向社会出具具有证明作用的数据和结果的检验检测机构应当依法获得资质认定，且在检验检测报告中使用资质认定(CMA)标志。市民在选择检验检测机构时，可关注其是否依法取得资质认定，是否出具带有CMA标志的检验检测报告。　　此外，市民和商家还可以在“国家认监委”微信的菜单中选择“广东省-广州”来寻找合格的检测机构。记者发现，仅广州市内可进行建材与建筑领域检查的机构就有138家，可进行CCC认证产品领域检查的机构就有16家。　　市民如对检测报告有疑问，还可在“国家认监委”微信的菜单中登录“认证认可业务信息统一查询平台”，输入证书编号即可免费查询认证结果的真伪。

为进一步加强全市检验检测机构监管，规范检验检测行为，持续提升检验检测能力水平，确保检验检测服务质量，天水市市场监督管理局坚持“高标准、严要求、有作为”的工作思路，按照“四个统筹”“五个着力”的要求，组织开展了“检验检测执法行动周”专项整治行动，规范了检验检测市场秩序，有力提升了检验检测服务效能。一是统筹协调到位。成立检验检测专项执法检查组，印发相关文件，召开协调会，并从市食品检验检测中心、市药品检验检测中心、甘肃省电科院等单位抽调相关专家，对全市各行业检验检测机构进行了专项整治。全面排查了检验检测行业风险隐患，及时掌握全市检验检测机构经营状况，积极有效地为检验检测机构提供了一对一帮扶指导。二是监督检查到位。联合市公安局、市生态环境局、市水务局等部门对机动车检验检测机构和生态环境领域检测机构进行联合抽查，重点检查不按检验检测技术标准违规出具检验检测报告和出具的检验检测报告数据不真实，伪造检验检测数据等问题。开展跨部门联合抽查7家，规范问题21个。积极开展“检验检测执法行动周”专项监督检查，重点对环境与保护、建筑工程、产品质量等领域的检验检测机构资质认定违法行为进行专项监督检查。检查检验检测机构38家，规范整改问题116个。持续优化机动车检测服务。按照“三抓三促”行动要求，对照《机动车检验机构资质认定评审补充技术要求》，规范机动车检验机构检验检测行为，努力提升车辆检测服务能力，全面打造环境更舒心、流程更省心、服务更贴心、管理更精心、体验更安心的车辆检测环境。三是跟踪整改到位。针对上半年各项专项整治情况进行了全面梳理，对整改不到位的机构进行了约谈，并根据整改情况依法进行了处理。针对专项整治发现的问题，深入分析问题发生的深层原因，坚持问题导向和结果导向，强基固本，巩固专项整治成果，举一反三，构建长效机制。认真落实监管责任和主体责任，全面规范了我市检验检测机构管理行为和市场秩序。

国务院在最新发布的《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》中，对诸多检验检测认证业务领域提出发展要求。整合检验检测认证机构的大幕已经拉开，&ldquo 市场配置资源&rdquo &ldquo 政府购买服务&rdquo 和&ldquo 检管分离&rdquo 等关键词无异于阵阵响雷，检测行业的大变革已呈山雨欲来之势。 　　&ldquo 检验检测认证属于高技术服务业，其大力发展对于推动结构调整、促进产业升级具有重要作用。&rdquo 中国出入境检验检疫协会秘书长鲍俊凯用十分肯定的语气告诉记者。 　　2011年，国务院在《关于加快发展高技术服务业的指导意见》中开始将检验检测列入8大高技术服务业之一。 　　时隔3年，《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(以下简称《指导意见》)又将检验检测认证列入11个重点关注和发展的领域。&ldquo 这充分说明了检验检测认证是生产性服务业的重要分支，蕴含着巨大的现实商机。&rdquo 　　记者发现，针对检验检测认证，《指导意见》共提出了8项重点任务，推进检验检测机构市场化运营，提升专业化服务水平算得上是其中核心。事实上，从2014年2月开始，整合检验检测认证机构的大幕已经拉开，&ldquo 市场配置资源&rdquo &ldquo 政府购买服务&rdquo 和&ldquo 检管分离&rdquo 等关键词无异于阵阵响雷，检测行业的大变革已呈山雨欲来之势。 　　市场化是必由之路 　　《指导意见》明确提出，要加快发展第三方检验检测认证服务，鼓励不同所有制检验检测认证机构平等参与市场竞争，不断增强权威性和公信力，为提高产品质量提供有力的支持保障服务 优化资源配置，引导检验检测认证机构集聚发展，推进整合业务相同或相近的检验检测认证机构 培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。 　　市场化改革&mdash 大规模行业整合&mdash 做大做强中国的检验检测认证企业行业，从这些任务看，对于发展检验检测认证，国家层面已经做好了清晰的步骤设计。 　　据有关部门提供的资料，目前，我国共有检验检测认证机构2.6万多家，普遍规模较小，布局结构分散，检测品种单一，不少机构重复检测、结果不互认。而且，绝大多数机构并没有完全、真正进入市场，迫切需要通过整合，优化资源配置，发挥规模效应。同时，在该领域我国基本已是完全放开，跨国检验检测认证机构纷纷进入，外资机构数虽然只占我国机构数的0.5%，占据的我国市场份额却达到25%。更值得关注的是目前我国还没有国际公认的第三方检验检测机构，很少&ldquo 走出去&rdquo 打开国际市场。检验检测认证服务已经大大落后于&ldquo 中国制造&rdquo 的需要。 　　毫无疑问，如此大范围地跨部门、跨行业、跨地区、跨层级整合必定充满了困难，2015年基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制基本到位也是一个不太轻松的时间表。&ldquo 推进大部分机构走&lsquo 第三方化&rsquo 的道路，建立完全市场化的机构，是改革的起点，也是重要一步。&rdquo 中国检验检测行业资深专业人士、必维集团消费品服务事业部战略发展总监云大陆在8月份举办的一次公开论坛上这样表示。对于全国数十万检测业从业人员来说，能否从根本上转变观念，从靠行政或国家计划开展检验检测工作，转变为靠技术和服务主动参与市场竞争，将是一个挑战。鲍俊凯秘书长认为，促进国有检验检测机构走向市场，还需要政府健全相应的机制体制，扫除障碍。 　　有报告显示，2013年我国检测市场国有检测和企业内部检测占60%，而第三方检测仅占40%。具体来看，国内市场上以国有检测和企业内部检测为主，进出口检测市场上则以第三方检测为主，占比为84%。 　　质量技术服务的蓝海 　　《指导意见》对诸多检验检测认证业务领域提出发展要求，例如加强计量、检测技术、检测装备研发等基础能力建设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、计量、检验等服务 加强先进重大装备、新材料、新能源汽车等领域的第三方检验检测服务，加快发展药品检验检测、医疗器械检验、进出口检验检疫、农产品[-0.29% 资金 研报]质量安全检验检测、食品安全检验检测等服务，发展在线检测，完善检验检测认证服务体系 开拓电子商务等服务认证领域等等。 　　很显然，发展这些服务旨在补齐短板。我国检测市场规模巨大，据国家认监委统计，2013年检验检测市场规模为1678亿元，预计2014年将达2105亿元，2015年将达2574亿元。随着几年来出口法检目录不断调整，出入境(检测)业务锐减，检测业的竞争日益激烈，但也有专家认为，市场中仍然有大量机会。例如，在传统检测领域比如环境可靠性、材料可靠性、专业检测评价服务，适用性、耐用性检测等，还有巨大空间。检测只是第三方检测企业的一个方面，另外还有检定、计量、校准、认证和咨询等大量业务可做，还有综合类的评价 随着中国产品的升级换代和产业转型，以及品牌树立的需求，设计和营造建立自愿性产品认证也有很大发展空间。检测背后的技术力量更加重要，比如食品检测，看上去已经饱和了，但在食品的明示符合性、功能符合性、对人体的潜在危害检测、研究和评价等方面都还有着相当大的空间。 　　如今，无锡出入境检验检疫局公共技术质量中心市场化业务已占90%以上。据中心主任田林辉介绍，向市场贴近了，中心的检测机构已经可以提供生态纺织品检测、产业用纺织品检测、机电产品检测、汽车及其零部件产品检测、车辆司法鉴定等市场化和社会化服务，并且很多还延伸到了向企业的研发设计、生产工艺优化、产品质量的过程控制等方面提供多元化的质量技术服务。

从近日召开的全国检验检测机构资质认定管理数据归集工作现场经验交流会上获悉，近年来，浙江省通过对检验检测审批、监测、监管、服务实施全链条、全过程体系重构，系统重塑，数字化管理，实现审批更高效、监测更智能、监管更精准、服务更优质。据悉，通过建设、应用检验检测智慧治理平台，优化审批流程，该省目前已经归集检验检测机构资质认定和监督检查数据140万条，实现机构申请材料数量减少50%、时长减少40%，首次审批时长缩减10天以上。由浙江省市场监管局牵头，金华市市场监管局联合浙江省质科院共建的“浙里检”项目，实时在线集成全省检验检测行业核心数据，实现一屏掌握检验检测机构资质审批、机构能力水平、公共服务、协同监管全貌。其中的资质认定平台打造了集检验检测产品对象、方法标准、能力参数于一体的检验检测数据库，实现结构化申报，有效破解检测标准“哪里找”、参数项目“怎么填”的疑惑；管理服务应用平台则为检验检测机构提供资质日常维护管理功能，打造仪器设备溯源临期、超期、标准作废变更、资质到期等智慧化模型，辅助机构质量管理，强化机构运行监测；综合治理平台具有提供预警处置、信用管理、闭环处置、四色管理、精准画像、监测感知等功能，为基层监管执法提供支撑。“浙里检”上线以来，浙江省已有1289家机构入驻平台，发布检验检测服务方案4万多项，平台累计服务订单75万个，提供质量问诊服务8900余家次。浙江省市场监管部门十分重视资质认定管理和检验检测高质量发展，先后出台加快检验检测高技术服务业发展、深化资质认定改革等政策文件。同时会同科技、公安、生态环境等多部门联合出台优化车检服务、加强司法鉴定资质认定、专项整治、大仪共享、联合监督抽查等10项制度。目前，检验检测已入选浙江省“556”服务业新体系五大新兴服务业之一，将检验检测机构列入浙江省服务业领军（领跑）企业认定，将检验检测人才纳入省级高层次人才目录。

江苏省检验检测机构行为负面清单全省检验检测机构及其人员从事检验检测活动应当遵守法律、行政法规、部门规章的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任。一、未依法取得资质认定，不得擅自向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果。二、不得以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质认定。三、检验检测机构基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求的，不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果。四、不得未经检验检测出具检验检测报告，或超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，出具检验检测数据、结果。五、不得受任何可能干扰技术判断的因素影响，出具不真实、不客观、不准确、不完整的检验检测报告。六、从事检验检测活动的人员不得同时在两个以上检验检测机构从业。七、不得使用未经检定或者校准的仪器、设备、设施开展检验检测活动。八、不得违反国家有关强制性规定的检验检测规程或者方法开展检验检测活动。九、不得违反标准等规定传输、保存、采用原始数据，或者伪造、变造原始数据出具检验检测报告。十、不得减少、遗漏或者变更标准等规定的应当检验检测的项目，或者改变关键检验检测条件出具检验检测报告。十一、不得调换检验检测样品，或者改变样品原有状态进行检验检测出具检验检测报告。十二、不得违反标准等规定采集、标识、分发、流转、制备、保存、处置检验检测样品。十三、不得伪造检验检测机构公章或者检验检测专用章、伪造授权签字人签名或者签发时间出具检验检测报告。十四、不得转让、出租、出借、伪造、变造、冒用、使用已经过期或者被撤销、注销的资质认定证书或者标志。十五、不得违反有关规定分包检验检测项目。十六、不得在检验检测工作中泄露所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密。 江苏省市场监督管理局2022年11月21日

前瞻产业研究院数据监测中心的数据显示，截止到2011年年底,全国在用特种设备729.15万台,设备总量比2010年增加12.3%。如此大量的特种设备安全成为全国质监工作的重中之重。为保障特种设备的安全运行，国家目前对八大类特种设备，从生产、使用、检验检测三个环节都有严格规定，实行的是全过程的监督，特种设备检测涉及各个环节，意义重大。 　　根据《特种设备安全监察条例》，特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆这八大类设备。特种设备安全不仅关系着人民群众的生命财产安全，而且也关系着全国经济建设的有序进行。 　　前瞻产业研究院发布的《2012-2016年中国特种设备检验检测行业深度调研与趋势前瞻分析报告》显示，截至2010年底，全国拥有特种设备综合性检验机构516个，其中质检部门所属检验机构331个，行业检验机构及企业自检机构185个；另外还有型式试验机构18个，无损检测机构257个，气瓶检验机构1694个；检验机构人员共57533人。 　　与此同时，特种设备检验检测机构也在不断推进科技创新，“十一五”期间共取得22 项重大科研成果，其中2 项获国家科技进步二等奖，解决了大批技术难题，大大增强了特种设备的安全可靠性和运行经济性。 　　但是，目前我国特种设备检验检测机构仍存在着如检验资源未能有效配置，检验机构规模小，抗风险能力弱；基础设施亟待改善，技术装备不足，检测仪器陈旧，高新检测装备与技术匮乏；检验机构人员结构不合理，缺乏高素质管理与技术人才；检验机构尚未真正建立起自我约束、激励、发展机制等较多问题。 　　前瞻产业研究院特种设备检验检测行业研究小组分析认为，未来我国需进一步积极稳妥地推进检验机构的改革创新，通过调整特种设备检验机构核准条件，推进检验机构走联合重组、规模化发展的道路。另外，随着无损检测技术在特种设备检测中应用的日益成熟，近年来越来越的第三方无损检测机构进入到特种设备检测领域，致使竞争日趋激烈。

检验检测机构是保证食品安全的重要因素，为了保证食品质量，检验检测机构需要不断地提高食品质量检测的科学性、准确性和公正性，自觉维护人民的利益。 　　食品是人类赖以生存和发展的最基本的要素，在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。人们对食品的需求从吃饱，到吃好，再到吃健康发生了很大变化。但接连不断发生的食品安全事故，也引发了人们对食品安全的高度关注，如何确保食品的质量安全，事关老百姓的身体健康，事关社会的和谐稳定。重视食品安全已经成为衡量人民生活质量高低、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。食品安全是评价食品监管工作成效的一个重要标准，确保食品安全是食品监管系统义不容辞的责任，也是食品工作的重中之重。作为食品安全监管系统中的检验检测机构，所要搭建的食品检测技术平台，就是要把好食品检验检测的闸门，为食品安全提供技术支撑和应急保证能力，给食品安全筑起一道重要的屏障。 　　为监管提供第一手资料 　　检验检测机构的实验室除受理日常客户的委托检验外，还承担着质量监督检验任务和风险监测任务，同时提供检验技术培训，帮助企业提供技术服务。针对当前我国食品安全领域存在的突出问题，如农药残留，重金属污染，超量使用食品添加剂，滥用非食品加工用化学添加物，食品制造使用劣质原料，假冒伪劣食品，病原微生物控制不当，腐败变质的食物上市流通等，检验检测机构要充分发挥技术优势，运用专业技术人员和仪器设备，及时发现问题，并在第一时间通报给监管部门，并及时上报监督检验，风险监测结果，为食品安全提供科学、准确、客观、公正的检测数据，保障食品安全监管，为决策者提供及时有效的第一手资料。 　　加强检验检测技术研究 　　检验检测工作应当严格遵循标准的要求进行，并随着标准的不断修订，不断完善而使检验检测技术不断提高。检验检测工作作为食品原辅材料、生产加工过程、包装储运以及市场销售等环节中监督检查的重要手段，直接影响食品的质量和安全。现阶段，食品安全卫生标准不断修订，安全卫生指标的限量值逐步降低，对检验检测技术的要求越来越高，检验检测正向高技术化、速测化、便携化和精细化方向发展，有可能达到信息和资源共享。加强食品安全管理前沿问题研究，探索研究食品中农药、兽药、化学污染物及其病原体等有害物质的高效、快速的检测技术和方法，确定有害物质的最大残留限量，提高食品安全检测机构中实验室的条件和人员素质，开展先进的食品安全控制技术的基础研究和应用研究，促进科研成果转化为生产力。 　　进行专项监督抽查 　　检验检测机构在食品安全监管中的作用贯穿在食品加工生产的全过程，质量检测机构主要负责食品质量检验以及产品质量监督检验等。针对人们关注的食品安全问题，结合各地的实际情况，对群众反映的重点区域内的重点产品积极组织专项监督抽查，及时发布食品安全信息，定期公布监督抽查结果，对监督抽查不合格的产品，要帮助企业搞清原因，查找造成质量不合格的症结所在，及时进行整改。并发布疫情和有毒有害物污染警报，提醒公众采取必要的防范措施，让人民群众吃到满意放心的食品。 　　建立风险监测机制 　　为了进一步提高食品质量风险研判能力，及时发现食品安全事故的苗头，提高食品质量安全预警水平，就要加强对食品生产加工环节的风险监测工作，按照风险监测计划的要求，集中重点力量，在保证检验结果科学准确的前提下，确保检验时限，高质量地完成检测任务。严格风险监测信息报告制度，如实记录并按时报送食品生产加工环节中风险监测数据。加强对风险监测结果的分析总结，撰写质量分析报告，以利于对食品质量风险的研究判断。 　　提升技术服务帮扶力度 　　提高食品安全水平除了法律和行政监管外，还要注重从技术层面上推进。针对部分中、小食品生产企业或者作坊式的食品加工厂的质量管理体系不完善，食品检验条件不够，食品检验技术落后，食品检验人员素质较低，导致食品质量检测成为一种形式，不能真正发现食品生产中的问题，不能禁止有问题的食品进入市场。所以要充分发挥检验检测机构的优势，在检测技术、管理、仪器设备、人力资源上进行重点帮扶。帮助食品生产企业对照食品生产许可要求找问题、找差距，为其培训检验人员，在检测设备购置，实验室设施改造等方面进行现场指导，使生产经营者强化诚信意识，规范生产经营行为，提升技术装备，改进工艺操作和检验手段，加强原料生产、制造加工、储运和流通环节的食品安全控制，使食品企业的产品质量有明显提升，让更多的企业获得食品质量安全市场准入证。 　　检验检测机构要帮助企业完善出厂检验，不定期地进行比对试验。要不断督促企业提高检验人员的检测水平，规范检验行为，确保检测数据准确可靠。这个工作包括原始记录要规范，数据处理要科学，平行试验要有效，检验操作要标准。对于检测数据离群的企业，检测机构的技术人员要亲临现场帮助指导，找出问题的根源，对比较差的检验人员要进行实践操作培训等。这样做才能真正提高检验人员的检测水平，才能真正提高企业的产品质量。 　　总之，检验检测机构在食品安全监管中占有十分重要的地位。企业的食品生产需要检测机构对其进行食品质量把关，检测机构的行为一方面可以保证企业食品质量稳定，促进企业不断调整食品生产工艺，另一方面可以满足消费者对购买食品质量信息的知情权，维护消费者的合法权益。食品安全保障是一项长期而艰巨的工作，需要全社会的共同努力。食品质量安全问题关系到人民群众最迫切、最亟待解决的现实利益，关系到人民群众生活质量和健康水平，关系到民族的延续和国家未来的发展，更关系到党和国家、政府的形象。作为把守食品安全闸门的基层质检工作者，我们必须全面把握食品质量安全技术性强的特点，更新观念，拓宽思路，采取各种有力的手段和措施，创造性地开展工作，为提升食品安全水平作出自己的贡献。 　　(作者单位：山西省清徐县质量技术监督检验测试所)

10月14日，由四川省市场监管局、重庆市市场监管局联合打造的“成渝地区双城经济圈食品安全检验检测机构联盟”在成都正式成立。来自川渝两地的28家检验检测机构以“精准高效、协同发展”为主题，共谋食品安全检验检测工作，倾力打造西部检验检测领域“标杆”和“航母”。这是川渝两地发挥食品检验检测机构聚合效应，推动食品安全智慧监管的一项重要举措。启动仪式上，四川省市场监管局副局长周传军发表致辞，重庆市市场监管局副局长杨光宣读《成渝地区双城经济圈食品安全检验检测机构联盟工作章程》。与会人员推选并表决通过“四川省食品检验研究院”为联盟首届理事长单位，“重庆市食品药品检验检测研究院”为副理事长单位。随后理事长单位、副理事长单位代表首批28家成员单位上台宣读并签署《成渝地区双城经济圈食品安全检验检测机构联盟成员公开承诺书》。《联盟工作章程》明确，新进入联盟单位将重点在四个方面开展深度技术合作并力争取得实质成效。一是汇聚多方优势，在检测机构之间搭建广交流、多互通、勤合作桥梁，携手共同提升食品检验检测能力、检验技术开发能力和质量技术服务能力。二是释放食品检验机构潜力，积极参与日常监管、抽检监测、标准研制、风险研判、异议处理、风险会商、预警交流等工作，服务于新形势下食品安全监管工作。三是依托联盟管理优势、能力水平优势、人才队伍优势、服务理念优势和创新进取精神，为两省（市）食品产业发展提供一流的技术服务，助推食品产业高质量可持续发展。四是整合现有食品检验检测机构优势资源，打造集技术指导、技能培训、检验检测、标准解读、科普宣传于一体的综合性行业标杆，立足川渝，面向西南，辐射全国，领跑西南地区乃至全国检验检测行业。新成立的联盟召集28个成员单位还召开了首次质量与发展研讨交流会，就食品检验机构工作效能的对策与途径、新监管模式下食品安全监管与食品检验检测机构发展的对策研究等话题，以及推进成渝地区双城经济圈食品安全检验检测机构区域协作事项进行了广泛交流。

粤药监办妆〔2022〕103号各有关检验检测机构：根据《国家药监局关于化妆品注册备案检验检测机构能力考评结果处置有关情况的通告》（2022年第19号），省药品监管局将组织对存在问题的有关化妆品注册备案检验检测机构整改情况进行审查并开展监督检查。现将具体事项通知如下：广东中定检测科技有限公司、花都海关综合技术服务中心等2家检验检测机构存在无特殊原因，未按要求参加能力考评的情形；广东广明检测科技有限公司、佛山市沃特测试技术服务有限公司、广东景和检测有限公司、广东利诚检测技术有限公司、广东三方检测技术中心有限公司、广东省产品质量检测有限公司、广东省检迅检测科技有限公司、广州衡创测试技术服务有限公司、谱尼测试集团深圳有限公司、清远市食品药品检验所、深圳市虹彩检测技术有限公司、深圳市通量检测科技有限公司、珠海市食品药品检验所等13家检验检测机构存在参加能力考评结果达不到要求的情形。上述15家检验检测机构应当查找本机构存在的问题，采取纠正和整改措施，并主动报名参加相应项目的能力验证或者测量审核，验证整改效果，形成整改报告，于2022年5月9日前报送省药品监管局化妆品监管处。省药品监管局将组织对相关检验检测机构进行审查，并将审查结果书面报国家药监局。 省药品监管局将加大对辖区内化妆品注册备案检验检测机构日常监督检查力度，对存在问题的机构及时采取约谈并开展现场监督核查等措施，对违反《化妆品注册和备案检验工作规范》第十九条、第二十条有关规定的行为，依法予以处理。　　联系人：陈先锋、李霞；　　电　话：020-37886385、020-37886933；　　地　址：广东省广州市越秀区东风东路753号之二。广东省药品监督管理局办公室2022年4月8日

总局领导好：我公司检验检测机构资质认定有2个检验地址，现我公司需要将地址1的所有项目迁入地址2开展，请问我公司是否可以按地址变更进行申请办理？您好！留言收悉，针对您的问题，现答复如下：您所述情形属于地址变更情形，请依照《检验检测机构资质认定管理办法》第十四条的相关规定申请办理。感谢您对市场监管及认可检测工作的关心与支持！回复部门：认可与检验检测监督管理司时间：2021-10-09延伸阅读：《检验检测机构资质认定管理办法》第十四条规定：有下列情形之一的，检验检测机构应当向资质认定部门申请办理变更手续：（一）机构名称、地址、法人性质发生变更的；（二）法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的；（三）资质认定检验检测项目取消的；（四）检验检测标准或者检验检测方法发生变更的；（五）依法需要办理变更的其他事项。检验检测机构申请增加资质认定检验检测项目或者发生变更的事项影响其符合资质认定条件和要求的，依照本办法第十条规定的程序实施。

苏市监检测〔2023〕56号各市、县（区）市场监管局，各有关检验检测机构：为加强检验检测机构协同监管，推动长三角检验检测高质量一体化发展，根据《上海市市场监管局 江苏省市场监管局 浙江省市场监管局 安徽省市场监管局关于组织开展2022年长三角地区检验检测机构能力验证工作的通知》（沪市监认检〔2022〕354号）部署安排，江苏省市场监管局牵头开展了长三角地区检验检测机构水中阴离子含量测定能力验证。现将能力验证结果通报如下：一、基本情况（一）能力验证组织情况本次能力验证由江苏省市场监督管理局会同上海市、浙江省、安徽省市场监管局，按照“统一组织部署、分工协同实施、优化资源共享、结果互认采信”的工作机制共同组织实施。本次能力验证委托江苏省产品质量监督检验研究院负责实施，项目名称为“水中阴离子含量测定”。抽取三省一市获得相关项目资质认定的739家检验检测机构参加考核。（二）能力验证结果统计本次能力验证评定结果分为“满意”“可疑”“不满意”。经统计，评定结果为满意的有518家，占70.1%；结果可疑的检验检测机构有109家，占14.7%；结果不满意的检验检测机构112家，占15.2%；经过整改补测，35家机构补测结果仍为可疑，13家机构补测结果仍为不满意。二、处理意见 根据《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》和《实验室能力验证实施办法》的有关规定，对本次能力验证提出如下处理意见：（一）能力验证评定结果为满意的参加机构，由所在地市场监管部门在资质认定工作中予以采信。（二）能力验证评定结果为可疑、不满意且经过整改补测后仍然不符合要求的参加机构，由其所在省、市市场监管部门依法进行处理。（三）三省一市市场监管部门应当对本次能力验证的结果互认，在有关政府采购项目中应当优先选择评定结果为满意的检验检测机构，并对评定结果为可疑、不满意的检验检测机构依法予以限制。附件打包（1-4）.docx江苏省市场监督管理局上海市市场监督管理局浙江省市场监督管理局安徽省市场监督管理局2023年2月1日

检验检测是我国新兴服务业中十分重要的组成部分。近日，山东印发《关于加快服务业高质量发展的意见》，提到要补齐六大新兴服务业发展短板。在推动检验检测服务业高质量发展方面，山东态势如何?　　在10月20日山东省政府新闻办召开的新闻发布会上，省市场监管局二级巡视员赵风勇介绍，山东是检验检测大省，据统计全省共有检验检测机构3886家，数量位居全国第二位，年出具报告4200余万份，检验检测从业人员11.2万人，实现营业收入240亿元，基本构建了适应山东经济社会发展的检验检测体系。近年来，省市场监管局高度重视检验检测服务业发展，在服务全省绿色低碳高质量发展、支撑重点产业链供应链、推动规范运行等方面出台了一系列政策措施，全省检验检测服务业保持稳中向好、提质增效态势，行业发展取得显著成效。　　强化政策引领，构建省级质量基础设施“互联网+”服务平台84个　　制定出台《关于推动检验检测服务绿色低碳高质量发展的十二条措施》，推动检验检测与产业发展有效融合，深化检企对接，建立标志性产业链、重点产业链检验检测供需清单。加快质量基础设施(NQI)综合应用，积极推动“质量驿站”机制，构建省级质量基础设施“互联网+”服务平台84个，引导优质龙头检验检测机构围绕产业集群、“链主”企业就近设置分支机构，打造检测链、标准链、认证链集成服务，有效解决传统检验存在的“周期长”“距离远”“花费大”等难题。　　夯实平台建设，国家检验检测认证公共服务平台示范区数量全国第一　　围绕满足产业优化升级、服务高质量发展、支撑政府监管等需要，山东建设完善了国家海洋设备质检中心、国家锂电池产品质检中心、国家网络软件产品质检中心等一批服务于高新技术产业、战略性新兴产业发展的国家质检中心。全省拥有国家质检中心47家，国家产业计量测试中心8家，各类技术标准创新中心32家。持续推进国家检验检测高技术服务业集聚区建设，完善济南、青岛、烟台园区布局 建成了3个国家检验检测认证公共服务平台示范区，数量位居全国第一位。　　加强综合保障，今年已推动15项优质检验检测服务项目入库“省重点”　　积极谋划和培育现代检验检测服务业优质项目，实行清单式管理、责任化推进。今年，推动国检集团山东检测认证平台、检验检测集聚区烟台园区等15项优质检验检测服务项目，入库省现代服务业重点项目库，在土地、能耗、资金等方面进行政策支持。出台检验检测认证奖补政策，引导行业做优做精、做大做强。　　优化行业管理，在全国率先构建新型检验检测监管机制　　在全国率先出台了《山东省资质认定检验检测机构信用风险分类监督管理办法》《关于进一步加强资质认定检验检测机构综合监管工作的通知》，积极构建以“法治监管”为根本、以“信用监管”为基础、以“智慧监管”为手段的新型检验检测监管机制，在机动车、农业畜牧等领域连续多年推行联合“双随机、一公开”综合监管，大幅提升联合发现问题和联动处置风险的能力，服务检验检测行业健康发展。　　赵风勇表示，下一步，省市场监管局将深入贯彻落实省委、省政府《关于加快服务业高质量发展的意见》，对照全省服务业发展目标、突破方向、重点任务等部署，聚焦绿色低碳高质量发展，进一步拓展和细化我省检验检测服务业发展目标及具体举措，在“市场化、专业化、国际化、集约化、规范化”五个方面上下功夫，激活现代检验检测服务业发展动力，助力新时代社会主义现代化强省建设。

辽宁省质监局日前通报今年检验检测机构“婴幼儿配方奶粉中锌和锰的测定”等5个项目能力验证情况，14家能力验证结果为不满意的机构被责令整改。　　根据能力验证不满意机构名单，阜新蒙古族自治县产品质量检验检测中心，能力验证不满意项目为“婴幼儿配方奶粉中锌和锰的测定”。黑山县市场监督管理检验检测中心，能力验证不满意项目为“食品中黄色葡萄球菌沙门氏菌的定性”。抚顺市产品质量监督检验所，能力验证不满意项目为“内墙涂料中游离甲醛的测定”。建昌县工程质量检测中心，能力验证不满意项目为“热塑性塑料管材、管件维卡软化温度的测定”。中国化学工程第九建设公司理化检测中心等10家机构，能力验证不满意项目为“塑料氧指数的测定”。　　参加能力验证的检验检测机构共522家，能力验证结果满意的机构505家、可疑3家、不满意14家。能力验证发现，有的检测机构常年未开展上述项目的检测，人员操作不熟练。　　为保证检测机构出具的检测报告准确，辽宁省质监局将对能力验证结果不满意的机构，给予1个月的整改期。整改期间不允许出具相应项目检测报告。对能力验证结果可疑的机构，暂停相应检测项目。

自2024年4月11日起，本检验检测机构名称由“环境保护部环境监测仪器质量监督检验中心”更名为“中国环境监测总站生态环境监测仪器质量监督检验中心”。本检验检测机构更名后，《检测报告》变化情况包括报告封面、格式、内容的变化和报告盖章方式的变化。新《检测报告》封面、编制说明及签字页样式识别见附件。其中，检测项目及检测依据变更涉及71项。附件：检验检测机构更名公告.pdf

自然资源部办公厅关于自然资源检验检测机构更名的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局：根据《自然资源部 国家市场监督管理总局关于加强支撑自然资源事业高质量发展的检验检测能力建设的通知》（自然资发〔2022〕26号）《市场监管总局关于进一步加强国家质检中心管理的意见》（国市监检测〔2021〕16号）等文件精神，为规范自然资源检验检测机构名称和技术行为，加强统一监管，更好发挥检验检测机构在自然资源事业高质量发展中的基础性支撑作用，拟对原国土资源、海洋、测绘国家级资质认定检验检测机构予以更名。请有关检验检测机构按市场监管总局有关程序和要求及时完成更名。特此通知。 自然资源部办公厅2022年6月6日

行政处罚决定书文号烟市监处罚﹝2022﹞28号处罚类别罚款 没收违法所得、没收非法财物处罚决定日期2022/4/26处罚内容1、没收违法所得47872.64元。2、罚款60000元。罚款金额（万元）6没收违法所得、没收非法财物的金额（万元）4.787264暂扣或吊销证照名称及编号违法行为类型检验检测机构资质认定管理办法》（2021年修订版）第十九条、《检验检测机构监督管理办法》第十三条违法事实烟台市清洁能源检测中心有限公司超资质检测并未按照标准规定保存原始数据 。处罚依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条、《检验检测机构资质认定管理办法》第三十六条、《检验检测机构监督管理办法》第二十六条处罚机关烟台市市场监督管理局处罚机关统一社会信用代码11370XXXXXXXXXXXXX数据来源烟台市市场监督管理局数据来源单位统一社会信用代码11370XXXXXXXXXXXXX威海市市场监督管理局行政处罚信息摘要行政处罚决定书文号威市监综行处字〔2022〕47号行政处罚当事人基本情况单位名 称山东天正质量检测有限公司统一社会信用代码（注册号）91371XXXXXXXXXXXXX法定代表人（负责人）宋文娟个体工商户或者个人字号名称姓名统一社会信用代码（注册号）违法行为类型出具不实检验检测报告行政处罚内容威海市市场监管局对山东天正质量检测有限公司进行检查时，发现当事人未按照HJ75-2017《固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术规定》的相关规定采取相同时间区间的测量结果与在线监测系统数据进行比对，且数据、结果存在错误。当事人的行为违反了《检验检测机构监督管理办法》第十三条的规定，依据《检验检测机构监督管理办法》第二十六条的规定，责令立即改正，罚款30000元。作出行政处罚决定机关名称威海市市场监督管理局作出行政处罚决定日期2022年5月7日

近日从中国质量检验协会获悉，由该协会主办的2014中国检验检测机构行业峰会将于今年5月在北京举行。 　　据悉，峰会将以&ldquo 科技兴检、创新服务&rdquo 为主题，通过学术研讨、展览展示、商务推介等形式，分享交流国内外检验检测机构的市场创新与商务合作经验，以及信息化技术在现代检验检测行业中的应用，推动我国检验检测行业健康快速发展。 　　除综合论坛外，峰会还将涉及食品检测、工业检测、汽车检测、环境检测、纺织品检测等专题论坛。同期还将举办2014中国国际质量检验检测与测试测量展览会，为国内外检验检测领域创新型企业、创新型技术、创新型人才提供一个展示和合作交流的重要平台。

国家食品药品监督管理总局“三定”方案正式发布，除了“接手”质监、工商在生产和流通环节的监管职能外，还与商务部、公安部、国家质检总局等多个部委联动调整。中国食品科学技术学会有关专家指出，此次改革将进一步集中监管主体。检验检测机构也将“去部门化”，甚至成为第三方独立法人。 　　食药总局三定方案整合了原卫生部、国家质检总局部分职责，针对食品安全设置了三个监管司，其中一司、二司分别负责生产环节和消费环节的相关问题。 　　中国食品科学技术学会副理事长、中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波指出，食品安全监管三司的职责描述不够准确，看似跟食品安全监管评估中心的职能重叠，事实上，开展食品安全风险监测是国家食品安全风险评估中心的职责，而不应该是行政管理部门的职责。 　　此前有地方质监人士认为检验检测机构涉及人员庞大，改革难以推进，罗云波就认为这主要看各省的推进力度，不排除有些检测机构会推出社会成为第三方法人。 　　食药总局三定方案还提出，“整合国家质量监督检验检疫总局、原国家食品药品监督管理局所属食品安全检验检测机构，推进管办分离，实现资源共享，建立法人治理结构，形成统一的食品安全检验检测技术支撑体系。” 　　罗云波指，这意味着检验检测体系“去部门化”，将来还将成为第三方独立法人，“过去食品检测机构隶属于不同部委，现在都被食药总局收编，将来还将成为第三方独立法人。”

记者从日前召开的陕西省食品安全委员会第三次全体会议上获悉，陕西省各部门各系统食品检验　检测机构将被整合，拟设立农产品检测和食品质量综合检测两个中心。 　　据了解，陕西省食盐、商务、粮食、渔业、农业、卫生、质监等各部门都拥有自己的食品检测机构，其检测能力的着重点稍有差异，但总体上检验设备基本雷同。全省食品检验机构总体上呈现重复建设、重复投资、社会资源浪费的现象严重，小而全的格局明显，利用率不高且人、财、物浪费严重。省政府决定通过3年努力，完成全省食品安全检测整合工作，建立统一管理的检测体系。省级检测中心突出“高精尖” 市级检测中心要满足“全覆盖” 县级检测中心要达到“最基本”，具备常规微生物、理化指标和快速检测能力。