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摘 要 　　随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的完善，我国加入世贸组织并认真履行承诺，企业之间的信用交易越来越频繁，第三方检测企业日益增多，第三方检测企业的信用问题已成为我国目前成为制约社会主义市场经济健康发展的一大障碍。由于第三方检测企业的技术性非常强，切实关系到第三方检测企业的合法利益，同时某些第三方检测企业从业行为不规范的问题比较突出，而且有相当数量的第三方检测企业非法从事第三方检测业务，扰乱了第三方检测秩序，加强和调整第三方检测企业信用问题的的必要性就凸现出来了。 　　尽管最近几年，我国第三方检测企业的信用建设成绩斐然，但总体上还是处于初级阶段，信用建设问题是长期而艰巨的任务，随着我国更多的第三方检测企业参与国际竞争，第三方检测企业的信用建设已经成为影响我国国际形象、影响对外开放进程重要而紧迫的问题，需要引起第三方检测企业的广泛的关注和付出十分的努力。 　　信用是市场经济的灵魂，市无信不兴。市场经济是法制经济、规范经济，也是信用经济。本文从信用的基本概念出发，引申到第三方检测企业的信用问题，研究第三方检测企业信用的本质、职能和作用，分析第三方检测企业的信用的主要特点，阐述第三方检测企业信用的重要性。通过研究第三方检测企业的信用危机，提出了加强第三方检测企业的信用环境和信用制度的建设的各种方法和措施，强调信用环境和信用制度的建设的现实紧迫性。 　　本文的研究重点包括： 　　1)论述第三方检测企业信用的职能，通过对信用的概念和本质的研究，说明第三方检测企业信用的作用，以及对第三方检测企业所产生的深远意义。 　　2)从第三方检测企业信用的主要特点过渡到信用管理的职能，强调加强第三方检测企业信用管理的目的和意义，以及加强第三方检测企业信用管理的必要性。 　　3)通过概述我国信用危机的现状，分析了产生第三方检测企业信用危机的各种原因，提出了解决第三方检测企业信用危机的基本思路。 　　4)立足现实，努力加强信用环境和制度建设，进一步推进我国第三方检测企业的发展。正因为如此，加强信用环境和信用制度的建设对我国企业，特别是第三方检测企业而言具有严峻的现实紧迫性。 　　关键词 　　第三方检测企业信用 信用本质 信用危机 信用体系 信用建设 　　1 序 言 　　随着市场经济的发展，企业之间的信用交易越来越频繁，并逐渐成为市场交易的主要手段，商品检验是国际贸易发展的产物。它随着国际贸易的发展成为商品买卖的一个重要环节和买卖合同中不可缺少的一项内容。商品检验体现了不同国家对商品实施的品质管制，通过这种管制，从而在商品生产、销售和采购等方面发挥积极作用。为了保证检验工作的公正性和准确性，一些检测机构在政府的严格控制下进行检测业务，政府对相关检验机构的检验技术水平、检验设备手段、检验范围和能力以及组织结构进行考核认证，对具备条件的授权代表政府执行商品的检验，因此独立、客观、公正的第三方检测企业正是在此基础上应运而生。 　　本着客观、公正、准确、科学、高效的原则，第三方检测企业有广阔的市场前景和潜力，但是，有一些第三方检测企业见利忘义，置信用原则于不顾，不同程度地存在短期行为和投机行为，比如出具假报告、假证书，伪造检测结果等，不择手段地追求利润最大化，做出种种损害消费者利益的欺诈行为，造成严重的、恶劣的、广泛的负面影响，第三方检测企业的信用由此一落千丈，致使第三方检测企业的检测业务举步维艰，第三方检测企业的信用问题已经成为社会关注的焦点。 　　当前，在我国市场经济初步建立的过程中，忽视甚至践踏信用的现象较为普遍，一些第三方检测企业的的种种失信行为已导致了严重的信用危机，其范围之广、程度之深令人忧虑。为保证我国社会主义信用经济的健康发展，尽快建立起第三方检测企业的信用体系问题已迫在眉睫。 　　信用是现代市场经济的生命。改善第三方检测企业的信用问题，有利于保证第三方检测企业的工作质量，规范第三方检测企业的检测业务行为，保护第三方检测各方的合法权益，有利于促进第三方检测人员素质的提高，培养活跃的第三方检测企业的信用氛围，有利于建立统一开放、公平竞争、监管有效、信用有序的第三方检测企业的信用体系。 　　建立第三方检测企业信用体系的目标在于促进和培育第三方检测企业的社会信用，形成第三方检测企业的信用制度、信用规范和信用环境。第三方检测企业的信用要成为其进入市场的入场券和无形财富 不仅要建立公开的第三方的信用信息资讯网络，而且要发挥第三方检测企业的信用作用，推进第三方检测企业的信用体系的建设。　　2 第三方检测企业的信用概论 　　2.1信用的基本概念 　　《礼记儒行》中讲：“不宝金玉，而忠信以为宝。”意思是说，不把金玉视为宝，而把忠诚信用当做宝。那什么叫做信用?《中国大百科全书》将信用解释为：借贷活动，以偿还为条件的价值活动的特殊形式。在商品交换和货币流通存在的条件下，债权人以有条件让渡形式贷出货币或赊销商品，债务人则按约定的日期偿还借贷或偿还货款，并支付利息。 　　信用是一个从属于商品和货币关系的经济范畴，不是任何特定社会形态的专利。不同于货币，信用是一种有条件限制的交易媒介，而货币是法定的支付工具，是无条件限制的交易媒介。信用与货币的不同之处，在于它只是未来付款的一种承诺，而承诺是否兑现，即承诺的可靠性，完全靠授信或赊销卖方自行判断。从市场实践看，信用有等同货币作用的性质。 　　信用是一种建立在信任基础上的能力，不用立即付款就可获取资金、物资、服务的能力。这种能力受到一个条件的约束，即：受信方在其应允的时间期限内为所获得资金、物资、服务而付款，这个时间期限必须得到提供资金、物资、服务的授信方的认可。 　　信用是受信方和授信方的双方约定，发生在两者之间。在市场上，受信方往往是赊购者或者接受信贷者，授信方一般是 采用赊销方式的企业或提供信贷的金融机构。如果受信方按照约定的时间足额付清其应允的货款或者贷款，受信方就是守信的，否则就失信了。如果一个第三方检测企业的信用交易频繁， 经常取得多家授信单位的信用，并对于所有授信单位都信守承诺或者合同，这个第三方检测企业就在社会上信誉卓著。 　　由此可见，信用是指在商品交换过程中，交易一方以将来偿还的方式获得另一方的财、物或服务的能力。信用的根据是获得财、物或服务的一方所做出的给付承诺。 　　它是一个第三方检测企业相对于所处市场环境而言的，但信用可以被扩大到其所处的周边社会环境，而且突破经济范畴，是一个对社会而言的概念，广义的信用是指信用原则在社会上的广泛应用。 　　2.2 信用与诚信的区别和联系 　　信用，字面意思是“能够履行诺言而取得的信任”，而诚信是最近常用的新词，有“诚实，守信用”的意思。时下，诚信问题成为社会关注的热点。可是，有的人把信用和信用等同看待，以为诚信就是信用，开展信用教育就是加强信用建设。这样理解似乎有失偏颇。 　　信用与诚信，二者有内在联系，又有明显区别。 　　诚信属于道德概念，是诚实守信的意思。它用于人的行为，是道德规范 见于人的修养，是道德品质。信用的信，意为人的内在善意和良心，即孟子所说的“有诸己之谓信” 按照北宋思想家张载的解释，就是“诚善于心之谓信”。 　　信用则是指人们之间客观的交往关系，它在经济领域体现着“本质的、发达的生产关系”。所谓守信，就是坚守这种信用。人们常说的是人和人交往要“守信用”，而不是说要“守诚信”，原因就在于这两个词的涵义不同。 　　马克思为什么把信用看作“本质的、发达的生产关系”?因为信用不是从道德的诚信产生的，而是从商品交换和流通的发展中产生的，是发达的经济关系的本质规定。马克思说，这就是商业信用的开始。 　　第三方检测企业的信用也是一种商业信用。商业信用，就是从事再生产的资本所有者互相提供的信用，是信用制度的基础。商业信用体现着一种互相依赖的关系：一方面需要提供信用，一面又要接受信用 既有要求信用的权利，同时又有履行信用的义务。可以说，第三方检测活动的不同阶段都是以信用为媒介的，信用是商品交换和货币流通的调节器。 　　不仅如此，信用作为一种制度，可以把复杂的第三方检测主体和社会关系联系起来，使第三方检测活动的各个环节都可以以信用为媒介而存在，消除以资本为基础的生产过程各个环节联系的偶然性和障碍 加快货币流通和资本运动，形成强大的社会资本，从而加快第三方检测企业的发展。信用制度是市场经济的灵魂，它和竞争一起成为资本运动和市场发展的杠杆。显然，不能把信用混同于道德规范或人的道德品质。 　　应当指出，第三方检测业务的交易双方通过契约形成信用关系之后，并不等于就有了道德的诚信，因为这种关系只是在利益驱动和契约强制下形成的，并不是签约双方内心就必然诚实守信。正因为如此，我们说诚信是市场经济的必要条件，但不是基础。从这种意义上，可以看出市场经济作为信用经济的本质之所在。 　　信用可以量化为信用度，信用度标志着信用相关者的信用状态。守信和失信，是信用度的两极。守信，就是遵守诺言，实践成约，从而取得信任 失信就是违背诺言，背弃成约，从而失去信任。无论第三方检测企业的实力如何，守信就会赢得良好信誉和发展机会，失信就会失掉商机，受到惩罚。双赢来自信用。人们的信用心理是变动的，而信用关系则是稳定的，只有稳定的信用才能稳定人们的心理。因此，在发展社会主义市场经济的过程中，开展信用教育十分重要，加强第三方检测企业的信用建设尤为紧迫。 　　2.3 第三方检测企业的基本概念 　　所谓第三方检测企业，就是指在进行商品贸易时，为了确定商品质量等级，作为第三方进行公证检测活动，为买卖双方提供科学的检测依据，并由国家指定的、具有相关检测资质的检测企业。 　　第三方测试是针对第一方、第二方检测相对而言的，不同于开发方的内部测试。 　　也不同于用户/消费者的自测。 　　第三方测试的目的是为了保证测试工作的客观性、权威性与公证性。第三方受到检测合同的约束，因此不会刻意维护相关方的利益，这保证了测试工作在一开始就具有客观性和公正性。第三方一般属于权威的专业测试机构，因此能够严格按照检测要求，客观、公正地出具检测报告并反映真实的检测结果。 　　2.4 第三方检测企业信用的内涵 　　何谓企业信用?企业信用实际上是企业面对社会，对自己行为准则的一种承诺，也是作为企业的社会义务与责任，更是市场形成的一种组织行为准则。企业信用泛指一个企业法人授予另一个企业法人的信用，其本质是卖方企业对买方企业的货币借贷。企业的信用可以分为很多种类，第三方检测企业的信用就是其中的一种。 　　第三方检测企业信用就是第三方检测企业在进行检测业务活动时，遵循诚实、守诺、客观、公正的基本道德准则，在信任的基础上，无须付现金即可获取商品、服务或货币，实现的利益期待的能力。 　　2.5 第三方检测企业信用本质 　　一、第三方检测企业的信用本质上是一种反映第三方检测企业信用属性的信息，拥有价值，可以交易。 　　第三方检测企业信用本质上是一种反映第三方检测企业信用属性的信息，拥有价值，可以交易，信用信息的使用也因此成为信用财富理念的重要组成部分。在现代社会的信用经济下，第三方检测企业的信用不仅仅是获得财富的间接保证，有时候更是创造财富的直接源泉。第三方检测企业的信用可以渗透到检测、认证、验货、进出口检验检疫等各个方面，也正因为信用拥有价值，可以交易，人们凭借第三方检测企业的信用本身所拥有的价值，进行各种交易，又进一步创造了新的价值。此时，人们于是像关心自身的财富一样关心信用。信用财富观念带来的不仅是我们一直强调的被动保护自身信用，更是主动创造信用记录，将信用财富转化为现实的购买力的过程，同时又反过来进一步促进第三方检测企业信用体系的完善与发展。 　　二、第三方检测企业的信用本质上是指第三方检测企业在社会交往与合作中遵守诺言、实践成约的诚实态度、履约能力和信誉效用。 　　信用的基本含义是遵守诺言、实践成约、取信于他人。第三方检测企业信用既属于道德范畴,又属于经济、法律范畴。也是一种文化概念。它主要揭示了第三方检测企业为了生存和发展必须在社会交往中建立一种关系,这种关系就是信用关系，体现于交往与合作双方遵守诺言、实践成约的诚实态度、履约能力和信誉效用,即我们通常所说的 “守信誉”、“一诺千金”。 　　三、第三方检测企业的信用本质上就是对信用精神与原则的应用。 　　在社会一般交往中，信用主要指第三方检测企业遵守信用原则，守诺践约，获取他人信任。这种信任构成了整个社会中第三方检测企业的信用环境，是社会关系的重要内容之一，是建立与维护社会秩序的基础。在社会经济活动中，第三方检测企业信用主要指第三方检测企业与其他经济主体应用信用原则的一种交易方式，即信用交易。社会经济关系往往就表现为信用关系，经济活动的主要方式也就是建立在信用原则基础之上的信用交易。 　　3 第三方检测企业信用的职能和作用 　　3.1 第三方检测企业信用的职能 　　第三方检测企业信用的职能是由第三方检测企业的性质所决定的，主要有三大基本职能： 　　一、服务职能。 　　随着经济的发展，第三方检测企业的业务经营环境日益复杂化，第三方检测企业之间的业务竞争也日益剧烈化，第三方检测企业的信用使其具备了为客户提供服务的条件，咨询服务，检测服务等应运而生，工商企业生产和流通专业化的发展，从多方面给第三方检测企业提出了金融服务的要求。各第三方检测企业不断开拓服务领域，通过金融服务业务的发展，进一步促进第三方检测企业检测业务的扩大，并把检测活动与金融服务结合起来，开拓新的业务领域。 　　二、支付职能。 　　在经济活动中，第三方检测企业的信用被广泛地作为支付手段，第三方检测活动中的大部分交易，都是以信用为中介的交易，因此信用是第三方检测市场交易的一个必备的职能。它以第三方检测企业为中心，形成了经济社会无始无终的支付链条和债权债务关系。支付职能的发挥，大大减少现金的使用，节约社会流通费用，并进一步促进了经济的发展。 　　三、导向职能 　　第三方检测企业信用的导向职能，是指第三方检测企业所应当具有的信用、信誉，并为客户、消费者和社会公众提供价值取向的品质和检测技能。是第三方检测活动的指南。第三方检测企业信用是第三方检测企业成长的基础和保证，是引导第三方检测企业健康发展的前提和保证。第三方检测企业信用的这种导向职能表现为，一是通过强有力的理论宣传工作，使社会公众接受第三方检测企业信用的价值取向 二是通过第三方检测企业的检测业务活动和公正力的实践，在社会上形成强有力的感召、示范力，以使广大社会公众自觉或不自觉地接受。 　　3.2 第三方检测企业信用的作用 　　诚实守信是企业生存的基础，是企业发展的根本，是企业发展的助推器，信用是企业获得社会认可的证明，是企业核心竞争力的重要组成部分。历史上，商鞅“立木为信” 一诺千金，周幽王“烽火戏诸侯” 帝王无信，结果前者变法成功，国强势壮 后者自取其辱，身死国亡。可见，“信”对一个国家的兴衰存亡都起着非常重要的作用。那么对一个企业，特别是对第三方检测企业会起到一个什么样的作用呢? 　　(1)第三方检测企业信用的存在降低了交易成本，方便了交易行为。 　　放眼近十年来的经济发展，信用有效地破解了资金难题，信用的巨大作用无处不在，可以说都离不开信用的支撑，有了信用，可以说小钱能办大事，甚至无钱也可办大事。在第三方检测活动中，信用的存在可以节省并用活了资金，活跃了第三方检测市场。信用不仅涉及到目前的交易，也必然涉及未来的、今后的交易。信用扩大了经济生活的范围，并使交易能够持续的进行下去。资金以信用方式流动，不仅促使第三方检测企业减少资金占用，加速资金周转，从而提高资金的使用效益。 　　(2)良好的社会信用可以保证第三方检测行为具有长期性和可预测性。 　　市场经济是信用经济，良好的社会信用是建立规范的市场经济秩序的保证。进入21世纪后，世界经济全球化日益凸显，规范的信用体系建设对我国第三方检测企业融入世界经济潮流，确保第三方检测企业可持续发展都具有极其深刻的内涵和重要的作用。对于诚实守信的第三方检测企业，随着时间推移和信用行为的增多，其信用分值会逐渐升高且终生保存。良好的信用分值，将在社会活动中的各个方面发挥积极作用，为获得更多社会资源促进自身发展创造更好的条件。 　　(3) 良好的社会信用可以推动了资本的积累，加速了第三方检测企业的发展。 　　第三方检测企业的发展需要投入一定的资本，而第三方检测企业的利润用于检测活动，必须要累积到一定的数量，有了信用，第三方检测企业就可以缩短了资本累积的时间，缩短了交易和支付的时间，加速了企业利润的资本化，从而促进第三方检测企业的发展。 　　(4) 良好的信用可以使第三方检测企业具有更强的竞争力，树立良好的社会形象。 　　在市场经济的条件下，企业之间的竞争十分激烈，诚实守信的企业能在市场竞争中占据优势地位。企业的竞争，最终是信誉和品牌的竞争，而信誉和品牌是建立在企业的信用基础上的，失去了信用，就难以赢得客户及在竞争中取胜，也就意味着失去了未来长期发展的可能。只有建立良好的社会信用关系，才能增强竞争实力，为更广泛地进入市场、扩大交易创造条件。信用体系的建立有助于增强企业内部核心竞争力和凝聚力。 　　最近发生的一系列问题奶粉事件，在全社会引起了广泛关注，所以第三方检测企业做强做大的唯一选择就是要靠自身的努力改变社会形象，而要改变形象就要从经营理念，到文化素养，再到经营方式，要从观念——制度——行动对信用体系加以全面的建设，这也是第三方检测企业必须要做到的。 　　3.3 第三方检测企业信用的重要性 　　第三方检测企业的信用问题之所以如此重要，有几个原因： 　　一是中国市场经济的进程越来越快，随着市场经济的加快，第三方检测企业的信用问题变得越来越突出。 　　二是目前中国推进市场进程中，市场经济过程当中所发生的问题相当多的和第三方检测企业信用问题有关联，以至于不得不在规范市场秩序当中作为突出和重要的问题。 　　三是随着中国法制建设的加快，第三方检测企业的信用意识和法律意识越来越强。 　　四是中国入世使信用问题越发突出，解决第三方检测企业信用问题，已经到了刻不容缓的地步了。 　　4 第三方检测企业信用的主要特点 　　第三方检测企业信用的主要特点主要有五个： 　　1.等同性：信用是从属于商品和货币关系的一个经济范畴，不是任何特定社会形态的专利。不同于货币，信用是一种有条件限制的交易媒介。而货币是法定的支付工具，是无条件限制的交易媒介。信用与货币的不同之处，在于它只是未来付款的一种承诺，而承诺是否兑现，即承诺的可靠性，完全靠授信或赊销卖方自行判断。从市场实践看，第三方检测企业信用有等同货币作用的性质。 　　2.传散性 信用具有传散性，可以流传。从金融角度说，信用是货币的一部分，正在流通着，具有货币的性质，是更广义的货币，都在现代社会广泛使用与流通。从更广泛的角度说，第三方检测企业信用作为一种名誉、一种标识、一种品牌，具有财富性，有价值，因此，可以并且正在社会上流通着、传散着、流传着。正是基于这个特点，在现代信息社会，借助通讯系统与计算机系统，信用信息得以广泛地公开和散播。这种被公开和散布的良好的信用信息是一种无形财富。信用的传散性构成了第三方检测企业信用交易的基础。信用的传散性是第三方检测企业信用行为的有效约束，是形成良好的社会信用环境与信用秩序的外部力量。 　　3.特殊性：第三方检测企业信用的特殊性表现在这种信用不仅仅是针对第三方检测企业而言的，更是局限在检测行业之内，而且检测的内容和范围必须以质量为核心，需要高深的专业知识和检测技能。 　　4. 标识性：信用有标识性，有明确的归属。第三方检测企业的信用有名有姓，我们经常说某某第三方检测企业信用好，某某企业信用差，信用就像是第三方检测企业的身份证。事实上，在美国这样市场经济较成熟的国家，企业确实是有代码和编号的，根据信用代码和编号，可以在信用数据库中查询其信用资料。正是基于这个特点，信用才成为一种资源与财富。第三方检测企业信用的标识性与所属是企业诚实守信的利益基础，是追求信用的动力源，是形成良好的社会信用环境与信用秩序的内在力量。 　　5.契约性：第三方检测企业信用是对契约关系中义务承担者履约意向、履约能力和履约后果的确定性预期。这种预期取决于四个因素：义务承担者的品质 义务承担者财产势力和赢利能力 义务承担者过去的一贯履约表现，义务承担者及契约关系所处的制度环境。因此，信用总是与契约密切联系的。首先，契约与信用互为因果，契约关系的完美终结是良好的信用关系的开始 同样，良好的信用关系又有助于新的契约关系的缔结。其次，契约是信用发展的纽带，第三方检测企业之间的交易很大程度上借助一定的信用工具，通过各种契约方式来达成，而信用则通过契约的履行得以延续。第三方检测企业信守契约是市场良性运行的基础。 　　5 加强第三方检测企业信用管理的目的和意义 　　5.1信用管理的概念以及信用管理的职能 　　最近几年来，随着买方市场的形成，信用方式已经在我国各个行业中广泛应用，在绝大多数市场竞争激烈的行业，信用方式下完成的交易额已占到80%。然而在这种交易方式下，企业间交易行为呈现出一种严重信用失控的混乱局面。“不守信用是等死，守信用就是找死!”是这种局面的一种真实写照，许多第三方检测企业为此付出了惨痛的代价,所以第三方检测企业必须要加强信用的管理。 　　所谓信用管理，简单地讲，就是授信者对信用交易进行科学管理以控制信用风险的专门技术。企业信用管理有狭义和广义之分。广义的信用管理是指企业为获得他人提供的信用或授予他人信用而进行的管理活动。狭义的信用管理是指对企业的授信活动和援信决策进行的科学管理，其主要目的是提高竞争力、扩大市场占有份额。本文所说的企业信用管理主要是狭义的企业信用管理，也是传统的企业信用管理。 　　根据授信对象的不同，信用管理的主要功能包括五个方面：征信管理(信用档案管理)、授信管理、账户控制管理、商帐追收管理、利用征信数据库开拓市场或推销信用支持工具。 　　信用管理的主要职能包括识别风险、评估风险、分析风险，并在此基础上有效地控制风险，并用经济、合理的方法综合性地处理风险。 　　5.2 加强第三方检测企业信用管理的目的和意义 　　在信用方式普遍应用的今天，推行全程信用管理对于每个第三方检测企业来说，都具有非常积极的意义。它将对第三方检测企业的销售业绩、净利润和现金流这三个最重要的经营管理指标产生积极的影响。首先，信用管理将使第三方检测企业在市场竞争中更加有效地利用信用工具，扩大和改善。 　　3)概述了我国信用危机的现状，并分析了产生第三方检测企业信用危机的各种原因，提出了解决第三方检测企业信用危机的基本思路。 　　4)第三方检测企业的信用缺失现象相当严重，分析了信用环境和信用制度建设的严峻的现实紧迫性，加强信用环境和制度建设是加快信用经济发展的客观要求。 　　8.2 研究展望 　　我国现在处于建立社会信用体系的初级阶段，经济体制、法律体系及市场基础与发达国家相比有很大不同，不能完全照搬国外模式。必须在中国特殊国情下寻找符合自己发展趋势的道路。本文在研究第三方检测企业的信用危机、信用建设方面做了一些叙述和论证，但仍有许多信用建设方面的工作要进行。具体而言，有以下几个方面： 　　1)加强第三方检测企业的信用标准化建设，要尽快制定和出台国家信用标准。如果有了信用术语、信用信息处理的标准化、信用信息交换平台和信用产品的标准化，促进第三方检测企业信息共享，提高信用信息数据平台的使用效率。 　　2)第三方检测企业的信用体系建设法律法规、信用管理法规尽快出台，一方面要对我国第三方检测企业的信用制度进行规范，另一方面，要加快制定法规，保证第三方检测企业信用体系建设的健康运行。 　　3)对于第三方检测企业的信用危机问题，本文对如何解决第三方检测企业信用危机描述得比较概括，只是提供了解决的思路，怎样去解决信用危机，牵涉到很多具体的问题。 　　4)本文仅限于对第三方检测企业的信用问题进行分析，没有面面俱到的叙述和论证第三方检测企业信用建设的具体步骤。

随着天气骤然变冷，市民对供热的投诉量增大。记者12月15日了解到，第三方检测机构开始根据个别市民的投诉入户测温，并作出了检测报告。根据市政管委的新要求，一旦室温检测不达标，采暖期后一个月内退还供暖费。 　　由于要求第三方检测机构测温收费较高，每个房间起步价的标准就是450元，五环外还要加收费用，因此自从供暖季开始后，5家第三方检测机构收到大量咨询电话。记者从市政管委公布的5家第三方检测机构了解到，随着近两天来室外温度骤降，一些感觉室温不满意的市民开始申请第三方检测。 　　5家检测单位之一的北京市建设工程质量第四检测所技术人员告诉记者，前天傍晚他们进行了第一次入户测温。“这是西城区新街口附近国管局的一处公寓楼，夫妻两个人的房子在六楼的顶层，户主反映房间白天很冷，到晚上暖气才热，因此要求测温员在刚下班的时候赶到。”当日出现场测温的技术人员白冬君告诉记者。据悉，第三方检测机构的测温员会按照住户指定的时间，在每个房间设置6个测温点，连续测3次，最终取平均值。“我们在那间客厅里关好门窗，发现室温在不断上升，直到最终稳定下来，才开始记录数据，结果最终的室温平均值是15.9℃，确实没有达标。” 　　与此同时，另一个第三方检测机构——北京市煤炭节约办公室节能监测站，在前天也完成了第一例入户测温，申请的居民共检测了四个房间，室温都处于15℃到16℃之间。 　　随着天气的下降，申请第三方测温的居民还在不断增多，昨天，北京市建设工程质量第四检测所继续检测了朝阳区的两户居民，今明两天的检测也已经排满。 　　记者从市市政市容委了解到，如果第三方检测机构的测温报告显示不合格，供热单位应当向用户退还采暖费，用户在采暖期结束后持第三方检测机构的测温报告原件、采暖费发票，到供热单位办理退费或抵扣下采暖期用户应当支付的采暖费。“很多居民供热不达标是建筑构造本身造成的，供热单位了解情况，但也没办法，居民能据此得到一定补偿，供热单位也应该能够接受。”市政管委相关负责人说。 　　相关新闻 　　供热单位开始超常规测温 　　随着气温骤降，市热力集团在近日已经打破逢五测温的惯例，对于一些回水温度低的地区或居民投诉的楼宇加大入户测温检测，希望借此确保管网正常运行，提高百姓对其服务的满意率。

记者从青岛市经信委获悉，随着青岛蓝色硅谷核心区的国家海洋设备质量监督检验中心、青岛高新区的山东高科技检测中心、青岛开发区的北京理化分析测试中心等一批第三方检测机构项目顺利签约和开工建设，青岛市独立第三方技术检测机构已达164家，年营业收入近8亿元。 　　大量独立第三方技术检测机构的进驻青岛将进一步提升青岛市高端中介服务业的整体实力，推动青岛市中介服务业发展上新台阶。 　　年营业收入近8亿元 　　今年以来，随着青岛蓝色硅谷核心区的国家海洋设备质量监督检验中心、青岛高新区的山东高科技检测中心、青岛开发区的北京理化分析测试中心等一批第三方检测机构项目顺利签约和开工建设，我市中介服务业迈向蓝色、高端化发展。 　　截止目前，青岛市独立第三方技术检测机构已达164家，年营业收入近8亿元，尤其是近年来在青岛高科园，已经聚集了瑞士SGS、英国天祥、法国必维、莱茵检测、谱尼测试等十余家国内外知名检测机构，以及国家橡胶轮胎质检中心、国家电子电器安全质检中心、国家啤酒及饮料质检中心等五大国家级质检中心。服务产业涉及电子电器、半导体照明、环境工程、机械纺织、电气化工、食品药品、建筑材料和工程等多个领域，业务辐射整个山东半岛乃至沿黄流域。 　　这其中，瑞士通用公证行(SGS)创建于1878年，是世界上最大的第三方检验，测试和认证机构。目前已成为全球质量、专业及公正行业的标杆。分布于全球140多个国家和地区的SGS集团公司，已拥有1200多个分支机构，350多间实验室，6万多名员工可为全球客户提供专业、快捷的服务。 　　中介机构突出高端知名 　　独立第三方技术检测机构的引进只是青岛市中介服务业发展的一个缩影。近年来，为尽快改变青岛市中介机构“小、散、弱”以及中介服务业整体实力不强的状况，青岛市加快知名中介机构的引进培育力度，建立和完善中介服务业招商机制，强化知名中介机构引进的跟踪、服务工作，知名中介机构引进成效显著。 　　截止目前，世界四大会计事务所已有普华永道、毕马威、安永3家机构落户青岛；国内排名前两位的律师事务所金杜、大成也分别在我市设立了分支机构；全国首家外资担保机构富登担保、国内五大评级公司的中诚信、上海远东等一批国内外知名机构纷纷入驻我市。初步统计，近年来全市引进高端知名中介机构48家，同时，储备引进目标机构87家。随着这批知名中介机构来青拓业，有力提升了青岛市中介服务业的整体实力和发展水平。 　　在未来，青岛市将继续加大工作力度，抓住全市优化经济发展环境的契机，重点引进培育发展一批青岛市急需和紧缺的高端中介机构，逐步打破行业垄断，增强市场竞争能力，促进中介服务业做大做强。

台湾食品违法添加塑化剂风波愈演愈烈，使塑化剂所属邻苯二甲酸酯类物质成为众人瞩目的焦点。与此同时，从饮料到方便面，再到药品，被塑化剂波及的行业在不断增加。尽管部分大陆生产企业一再强调产品中不含塑化剂，但依旧无法让消费者完全放心。 　　为此，《第一财经日报》在市场随机抽取了19份样品，向第三方检测机构送检。然而，送检之路却相当曲折。 　　送检之路一波三折 　　最初本报记者联系了一家具有百年历史的第三方检测机构，对方热情地承诺免费检测。记者随即送去了包括方便面和饮料在内的19个样品。饮料检测报告显示一切安然无恙。方便面由于技术问题，需要更长时间。 　　正当记者等待方便面的送检结果时，对方突然变脸，表示一切和媒体相关的事物均需要由市场部出面协调。市场部相关人士随后向记者赔礼道歉，原来公司领导知道媒体送检之事后颇为不悦，立即叫停了方便面检测，并明确表示不能接受媒体的送检。 　　事实上，国内很多大超市以及饮料企业均是该检测机构的客户。此前在接触过程中，对方也一再表示希望记者不要透露客户信息，理由是"尽管是独立的第三方，但也需要衣食父母来养活". 　　记者又联系了另一家位于北京的测试机构，工作人员告诉记者，方便面的酱包因为含油需要10个工作日来检测，料包则需要7个工作日。一个样本980元，方便面面饼加两个调料包，算三个样品。 　　"我们对样本负责，是按国家标准做的。"工作人员告诉记者，"检测报告可以出，但是检测报告不能用于其他用途，我们很多检测报告是不能公开的。" 　　"我们之前与NGO或者其他一些媒体合作的时候，他们在出报告之前会跟我们沟通，确定要不要写上我们的名字。我们可以出检测报告，但是如果你们要在媒体上公开报告的话，需要跟我们沟通。" 　　在连续两次碰壁之后，记者以个人名义电话联系了谱尼测试集团青岛、上海分公司。青岛分公司的答复是不接受个人检测。 　　而上海分公司的工作人员则给了记者一丝曙光，不过费用颇高，对方表示若做全部测试需测16项，要支付2800元的费用，如果只测其中一项需要支付700元，大概需要12个工作日。 　　记者第二次致电，接电话的是另一位工作人员。对方表示，一般第三方检测机构不接受个人送检，但是考虑到个人需求，可以代为检测，但是不出具书面报告。 　　正当记者为不能拿到书面报告而苦恼时，第一次接触的工作人员主动联系记者，又给了另一种说法，"能不能出报告，要看你检测的量，如果你只做一个项目的话，我们就要单独出一份报告，我们沟通起来还是挺难的。其实我们只针对企业用户，如果你要是量大的话，我们还是可以考虑考虑。" 　　第三方检测亟待成熟 　　第三方检测行业在中国大陆经营时间并不长。事实上，最早的检测工作一直由政府来承担，然而，随着全球贸易的推进，第三方检测的意义就凸现出来。 　　据业内人士介绍，"国外的众多检测机构，如BV、SGS、ITS、UL等都是在最近二三十年内涌入中国的。这些国际检测机构迅速占领国内市场，除了凭借其悠久的历史、广泛的知名度和认可度，更为重要的是中国属于出口大国，第三方检测机构在中国的发展在很大程度上受国外大买家的影响。" 　　不过，第三方检测机构在国内越来越受重视，国家对该行业也给予一定的扶持。2009年秋，CTI华测检测成功在深交所挂牌上市，成为中国检测行业首家上市公司。 　　据新华社报道，有关部门和单位按照全国食品安全整顿工作部署，正在加快推进检验检测资源和信息共享，并积极推进第三方技术机构建设。 　　国务院食品安全委员会办公室的报告亦指出，多年来，各有关部门一直十分重视食品安全检验检测能力建设，相关机构发展较快。全国具有食品相关检验能力的技术机构近7000家，大部分隶属于卫生、农业、质检、粮食、食品药品监管、环保等部门，从业总人数达15.04万。但由于各有关部门分头建设、各自设置技术机构，也带来了资源分散、重复建设、利用率不高等问题 同时，还存在基层技术力量不足和东西部地区差距较大等问题。

“陈醋勾兑”风波后，山西省食品质量监督检验中心、山西醋产业协会以及相关企业负责人均在随后发布“澄清信息”，称山西所产老陈醋产品安全可靠，不存在多添加防腐剂，超范围、超限量滥用防腐剂现象。回应不可谓不及时，措辞不可谓不坚定，然而，公众仍旧对“陈醋勾兑”有无问题心存疑虑，也就是说，虽然相关部门和人员及时发布“澄清信息”，但仍未能恢复公众大胆吃醋的信心。 　　为什么会出现这一结果?原因很简单，一是作为企业产品质量安全检测机构，山西省食品质量监督检验中心的“澄清信息”背后并没有详实的科学检测数据作支撑，仅仅是“符合国家标准、安全可靠”等空洞之言，这对于被食品安全反复折腾、身心俱疲的公众而言，显然不具备说服力 更为关键的是，“澄清信息”的山西醋产业协会以及相关企业负责人与陈醋行业有密切关系，鉴于过往太多的“历史经验”，这种近乎“自说自话”的“信息澄清”，其公信力已经下滑至谷底，很难取得公众信任。 　　这就是一个社会，诚信缺失的代价，即便陈醋行业真的没问题，讲诚信，也要为整个社会的不诚信支付高昂的失信成本。因为，公众一想到苏丹红、三聚氰胺、瘦肉精、地沟油、染色馒头等一系列食品安全问题，监管者的缺位、失责，企业商家的缺德、无良，便不由自主心存疑虑：真的没有问题吗?这已经成为公众的一种本能反应，这种“反应”不是一天两天形成的，而是经年累月不讲诚信的结果。同样，彻底消除公众内心这一疑虑，让其不再“本能反应”，需要长期的社会道德重建，其付出的社会成本远比不讲诚信致社会道德滑坡大得多。 　　鉴于此，在笔者看来，彻底消除公众对陈醋之疑，要少讲空话，多做实事，而现在急需要做的是，马上就到市场和食醋生产车间取样、检测(过程接受公众代表、媒体监督)，检测结果向社会详细公布。但这项工作应由与陈醋行业无任何利益牵涉的独立的第三方检测机构完成(可以考虑请国外权威检测机构)。无论在技术上，还是具体执行上，这都不难办到。只有这样的检测结果，才能最大程度保证公正、真实，才能消除公众的陈醋之疑，也是对“陈醋问题”的最好澄清和回应。

近日，中央国家机关政府采购中心(以下简称“国采中心”)采购二处家具类项目负责人方宁表示， 2012年国采中心正式推行评价反馈机制，自推行以来，一共有4个中央部委的单位提出了检测要求，共进行了5次检测。“国采中心试点推行的第三方检测获得了采购人的认可。2013年，国采中心将进一步完善家具定点采购中第三方检测相关制度和工作”。 　　检测获采购人认可 　　试点推行第三方检测是2012年国采中心办公家具定点采购执行最大的变化，也是2012年国采中心推出的新举措。采购单位的采购项目金额如在50~120万元，在自身对质量把握不准的情况下，可以委托与国采中心签订战略合作协议的国家家具及室内环境质量监督检测中心进行检测，检测费用由国采中心承担。 　　方宁表示，国办采购一批办公家具时，邀请检测机构进行了全过程的检测，包括原材料、生产过程和成品，获得了良好的检测效果。 　　据了解，华文学院采购一批家具，在验收前邀请检测机构进行成品检测时，发现产品不合格，将所有产品退回要求供应商重新生产，在复检时产品全部通过检测。方宁表示，“这实实在在地给供应商敲响了警钟，在定点采购中，有些供应商企图蒙混过关是行不通的。这种不诚信的态度可能使供应商在政府采购市场积累的信誉归零，也无法长久在政府采购市场立足。” 　　检测指标须科学合理 　　据了解，在检测的过程中，部分采购单位提出了更高的检测技术指标。有些检测技术指标偏离实际，有的远高于国家标准，如果按照个别单位过高的检测要求，市场上95%的产品将达不到要求。 　　对此，国家家具及室内环境质量监督检测中心主任罗炘对记者表示，家具委托检测一般有三个依据，一是标准，包括国家标准和行业标准 第二是要根据招标文件的规定 第三是要根据投标文件应答，如果投标文件做出比招标文件更高的承诺，就需要按照更高的标准来检测。 　　方宁表示，2013年将进一步完善家具定点采购中第三方检测相关制度和工作，做好产品的检测，不仅需要供应商配合，而且采购单位应该注重检测方案的科学性和合理性。 　　原材料检测最关键 　　据介绍，国采中心委托的检测机构为中央部委单位提供检测服务时，分为两种，一种是验收前的成品抽样检测，另一种是全过程检测，即包括原材料、生产中的半成品以及成品抽样。 　　罗炘表示检测要重点关注两个方面，第一是原材料，既要确定原材料没有更换，还要确定原材料是否注水。比如要求是刨花板，提供的产品是否变成了中密度板，要求钢板的厚度要达到1.5mm，厚度是否够。第二，要核实技术指标是否符合实际的要求。“通常来看，如果能在生产前的原材料环节做好检测，后期基本上不会出现问题，因此各种原材料的检测是最关键的。”

北京11月15日起正式供暖，记者14日从市供热办了解到，经过北京市质量技术监督局计量认证和室内温度检测能力审核，首批5家第三方室温检测机构名单确定。第三方检测机构出具的室温评估报告具有法律效力，市民如果发现自家室温未达18℃，可请第三方检测机构检测室温。 　　首批5家第三方室温检测机构是北京节能环保中心、北京市煤炭节约办公室节能监测站、北京市建设工程质量第一检测所、北京市建设工程质量第四检测所、通州区节能监测站。对于此前有媒体报道称居民室温检测费乱定价，100平方米甚至达到3000元的情况，市供热办相关负责人表示，目前第三方检测机构室温检测费尚未确定，仍是市场定价，但本市将进行严格监管，做到合理收费，“是否会出台相关收费标准，将在报上级审批后确定”。

天原股份（002386）(002386.SZ)发布公告，宜宾天原科创设计有限公司(“科创设计公司”)是公司全资子公司，主要从事技术研发、工程设计、分析检测等科技服务。其分析检测中心于2023年6月成功获得CNAS资质，目前正在持续开展环保、新能源、矿物检测领域指标方法的扩项工作。对于检测行业来说，具备CMA资质是检测机构进入检测服务市场的强制性核准条件。　　为满足集团公司整体战略规划及科创设计公司发展需要，抓住第三方检测市场发展新机遇，快速在检测行业培育竞争力，抢占市场份额，公司拟将科创设计公司下设的分析检测中心独立，在宜宾市临港经开区成立全资子公司，注册资本500万元。　　公告称，新设公司申请CMA资质不仅可以满足公司各子公司的检测业务(如环境监测、环评等)，节省每年向第三方检测单位支付大量检测费用，还可以增强承接外部业务能力，减少业务订单流失。宜宾市大力发展新能源产业，但目前宜宾市的CMA单位认证领域主要为机动车安检、环保、建筑类，未涉及新能源领域，市场需求较大，科创设计公司新设公司取得CMA资质可填补市场空缺，增加营收、利润。

随着国内酒类消费的日益增长，酒类产品质量问题也频频出现，包括造假仿冒、违法添加、农药残留、酒精勾兑等，成为困扰消费者和中国酒业发展的突出现象。 　　为了保障酒类产品的质量，确保食品安全性，上海率先成立三家第三方酒类服务专业机构，对于酒类的源头追溯、品质检测、行业研究进行专业服务。 　　记者从29日在上海召开的“2013葡策中国——葡萄酒未来十年发展趋势国际高峰论坛”上获悉，包括上海葡萄酒研究院、上海追溯酒品信息中心、上海市酒类产品质量检验中心等三个专业酒类产品第三方服务机构已经挂牌成立。 　　据悉，上海葡萄酒研究院是国内首个专门研究葡萄酒全产业链的专业智库机构，作为非营利性的行业学术机构，进行葡萄酒文化传播，并通过专家团队引导消费，并提升中国葡萄酒整体行业发展水平。 　　上海追溯酒品信息中心将通过中国电信与业内的深度合作，打造一个集现代物联网、云数据中心技术的酒类商品追溯信息咨询平台，建成一个覆盖全国的消费者防伪、打假第三方公信力平台，为国际酒业贸易合作、酒品质量追踪及酒类信息发布提供数据支撑。 　　新成立的上海市酒类产品质量检验中心占地约2900平方米，是集接样、收样、处理、品评、实验、检测、仲裁与评价为一体的多功能检测平台，不仅可承担政府委托的强检任务，同时也可以接受社会委托进行第三方酒品检测。目前可检测产品已涉及塑化剂、农残、食用酒精检测、微生物定量检测等，建成后将达到酒品检测全覆盖，酒类市场全监管，成为具有公信力和市场认可度的权威第三方质量检验和评价机构，实现与国际检测机构互认。

检测项目包括食品理化、卫生理化、食品添加剂、微生物和部分非食用物质检测 　　11月5日上午，河北省邯郸市食品食用农产品安全检测中心在全省率先挂牌成立，这也是我省首个第三方检测机构，该机构的成立标志着该市农产品食品质量检测工作进入了一个崭新的发展阶段。 　　邯郸市食品食用农产品安全检测中心，是在邯郸市政府食品安全办公室领导下，独立于监管部门、独立于生产经销企业之外的食品安全第三方检测机构，检测项目包括食品理化、卫生理化、食品添加剂、微生物和部分非食用物质检测，达到了国内食品实验室先进水平，为全省首家。它的建立不但进一步完善了“行政监督、社会监督、司法监督、市场约束”四位一体的食品安全监管体制，也将为推动邯郸科学发展，提升区域经济中心城市地位发挥积极的促进作用。未来，邯郸市食品食用农产品安全检测中心将充分发挥自身监测的优势和作用，加强食品食用农产品质量的监测，确保食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决，切实保障邯郸全市食品质量安全，为维护社会稳定、建设和谐幸福邯郸做出新的贡献。

根据《国家食品安全监管体系&ldquo 十二五&rdquo 规划》，未来食品污染物和有害因素监测将覆盖全部县级行政区域，同2010年相比，未来全国将新增监测网点2526个，监测样本量将扩大到287万个/年。据此推算，预计将多拉动食品检测市场规模超过200亿元，年均复合增速超过50%。 　　随着社会力量的介入，第三方食品安全监管正在扮演重要角色。近日，第三方的安全食品甄选和信息发布平台&mdash &mdash &mdash &ldquo 放心365&rdquo 公司副总裁曹阳向《中国企业报》记者表示，&ldquo 近年来，一系列有关支持社会力量提供食品检测服务文件的出台，被视为国家力挺第三方检测机构发展的利好消息。&rdquo 　　此前，中国标准化研究院已经与&ldquo 放心365&rdquo 公司签署战略合作协议，这也标志着以&ldquo 放心365&rdquo 为代表的社会力量在食品安全领域取得了重要突破。 　　食品检测面临资金压力 　　业内人士向记者表示，目前，农业部为主体负责的我国县级农产品检测机构建设已在全国进行大半，这些检测站基本上可完成包括农残、重金属、非法添加、营养 成分等大部分食品农产品常规定量检测。这些新建机构将同当地原有的食品检测结合，将基本解决全国大部分县级食品安全检测问题。 　　同时， 国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于印发2014年食品安全重点工作安排的通知》中明确提出，&ldquo 实施食品安全检(监)测能力建设规划，加快县乡食品、农 产品质量安全检测体系建设，加强基层食品安全检测能力建设，提高一线监管执法队伍技术水平。&rdquo 这意味着，由政府主导的农检、食检机构建设力度会进一步加强。因此有观点认为，短时间内第三方检测机构介入食品安全领域的难度仍然不小。 　　不过，来自北京市食品检验机构的刘伟表示，&ldquo 政策性文件表明了国家的态度：支持社会力量加入食品检验服务行业，给予他们发展的政策空间。&rdquo 但在刘伟看来，&ldquo 目前除了实力比较雄厚的大公司，国内大多数检测公司对接受政府购买服务还是有所顾虑。&rdquo 业内人士解释说，因为对于企业来说，首先要考虑投资风险，食品安全检测与其他产品检测不同，项目多投入大，进行检测的仪器设备就要占用大量资金，个人或企业投资建设食品检验实验室，可能会面临较大的资金压力。 　　第三方检测期待深入参与 　　据了解，中国的第三方检测机构起步比较晚，但是发展迅速。据不完全统计，2010年，中国检测市场规模在650亿元人民币左右，2012年增长到约 900亿元人民币。截至2013年底，中国从事食品、农产品检测的实验室总数有6000多家，其中，获得国家计量认证、可以对外提供检测服务的实验室有5000多家，市场规模突破1000亿元。其中食品安全检测占据了不小份额。 　　据记者了解，目前国内存在的民营检测机构有华测检测、谱尼检测、诺安检测等，如华测检测、电科院、迪安诊断等企业发展迅速，已经成功上市，为进一步大规模扩张做了充足的资金准备。 　　中国检测市场快速增长也吸引了国外检测机构来华投资建立实验室。目前，如美国的UL、英国的Intertek、瑞士的SGS、法国的BV、德国的TUV等世界知名检测机构已进入中国市场，并在多个地区建立分支机构或与地方检测机构展开合作。 　　据记者了解，近年来，第三方检测机构已经越来越多地参与到中国食品安全建设当中。早在2009年，中国本土最大的第三方检测机构华测检测负责起草的三部国家食品标准均通过审定。 　　&ldquo 其实在几年之前，我们就接受了一些地方食品监管部门的委托，像天津、上海等，也不局限于一线城市。&rdquo SGS的一位负责人告诉记者。该公司从2002年开始涉及测试，之前只有检验和审核。从2008年开始接受政府委托。目前，SGS已得到多个城市和地区(有一线发达城市，也有二三线城市和地区)相关政府部门的认可和委托，承担相应的食品检测业务。 　　第三方信息发布的法律边界 　　除了检测机构，近年来，各类企业、个人或民间机构也越来越多地参与到食品安全监管当中。例如，绿色和平公布的茶叶农业残留事件，酒鬼酒&ldquo 塑化剂事件&rdquo ，雅培与CER之间的&ldquo 口水战&rdquo 等等。对此，中国农业大学食品学院营养与食品安全工程系副教授范志红认为，目前国内政府公信力下降，同时监管力量不足。这时，作为机制上独立于政府的第三方检验机构就为公众对食品安全知情做了很好的弥补。 　　然而，2013年年底，《食品安全法(修订草案送审稿)》 却在一定程度上削弱了公众的舆论监督作用。送审稿第106条规定：&ldquo 任何单位和个人发布可能对社会或者食品产业造成重大影响的食品安全信息，应当事先向食品生产经营企业、行业协会、科研机构、食品安全监督管理部门核实。&rdquo 并强调&ldquo 任何单位和个人不得发布未经核实的食品安全信息，不得编造、散布虚假食品安全 信息。&rdquo 　　对此，全国较早关注食品安全的第三方机构啄木鸟食品安全中心负责人李海市认为，食品安全信息重点解决的是政府食品安全信息公开，让公众及时了解食品安全信息和便于公众查询，而不是控制信息源，尤其是在出现食品安全危机时。同时不设前置核实的条件，便于让公众和媒体曝光不诚信的食品生产经营者，减少食品安全风险瞒报、延报隐患，维护消费者健康。对恶意编造、散布虚假食品安全信息的，在调查核实后进行惩处。 　　为 了避开风险，放心365选择发布放心食品白名单，为食品安全监管开创了一条不同的道路。记者从该公司了解到，该公司不同于以往第三方机构对检测不合格产品 及企业进行曝光的监督方法，通过发布安全食品白名单，推动行业整体质量的提升。365公司连续发布了4批放心食品白名单，就是希望通过更和缓的市场化手 段，逐步达到良币驱逐劣币的效果。 　　目前，&ldquo 放心365&rdquo 已筹备在贵州、广州、大庆三个地区开设&ldquo 放心365食品专柜&rdquo ，售卖符合&ldquo 放心365标准&rdquo 的放心食品。曹阳表示，将来要做到让全国消费者都能在本地购买到符合&ldquo 放心365标准&rdquo 的放心食品。 　　业内人士表示，用这种&ldquo 扬善不惩恶&rdquo 的方式，在现阶段能更好避免第三方机构卷入企业间的市场竞争，保证机构的客观、公正。

合肥招标投标中心采购部(合肥市政府采购中心)受合肥海恒项目管理有限公司的委托，现对“合经区高刘镇连环村安置点工程第三方检测项目”进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。 　　1 、项目编号： 2013CGJZ2588 　　2 、项目名称： 合经区高刘镇连环村安置点工程第三方检测 　　3 、项目概算： 320万元 　　4 、项目内容： 　　合经区高刘镇连环村安置点工程第三方检测招标，详见需求附件。 　　1、符合《政府采购法》第二十二条规定 2、具有见证取样检测资质及有效的计量认证证书(CMA) 3、近五年内具有单项合同金额不少于100万元的房建工程检测业绩(施工单位自检项目除外) 4、参与合肥市招投标活动的市外检测企业，须在投标前办理进肥备案登记手续 5、本项目不接受联合体投标。 　　1 、开标时间： 2013年12月25日15:00 　　2 、开标地点： 合肥市阜阳路17号(原合肥市委)2楼5号开标室 　　2013年12月25日15:00 　　1 、报名时间： 2013年12月06日上午 08:00至 2013年12月16日下午 17:30 　　2 、招标文件价格： 每套人民币400元整，招标文件售后不退 　　3 、报名方式： 　　(1)本项目只接受合肥招标投标中心会员库中已审核通过会员报名，未入库的投标人请及时办理入库手续(会员办理网址请参见(http://www.hfztb.cn/hfzbtb/hyzq/)栏目中“合肥招标投标中心会员注册流程”，联系电话：0551-62692111，联系人：杨工)，因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负 　　(2)会员报名程序请登陆合肥招标投标中心网(www.hfztb.cn)办理(具体操作步骤和程序请参见“办事指南”栏目--“会员报名操作手册”) 　　(3)会员报名成功后直接采用网上支付系统支付标书费用，直接下载招标文件及其它资料(含答疑或相关说明)。如无网上银行帐号，请及时前往银行办理(本系统目前支持以下银行网上支付服务：中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、光大银行、浦发银行、徽商银行) 　　单位： 合肥招标投标中心采购部(合肥市政府采购中心) 　　地址： 合肥市阜阳路17号(原合肥市委)四楼 　　本项目联系人： 李工(合肥招标投标中心一楼服务大厅2号窗口) 　　电话： 0551-62627544 　　传真： 0551-62692101 　　政府采购监督管理部门联系电话：0551-62692009 合肥招标投标中心网址：www.hfztb.cn 合肥市政府采购中心网址：www.hfzfcg.gov.cn 1、网上报名的投标人可在报名后直接下载招标文件。 2、投标人网上报名后，必须在报名截止时间前网银支付，逾期网上报名系统将自动关闭。 3、投标人如需开具标书工本费发票，请在报名成功后打印回执码页面并携带至合肥招标投标中心一楼服务大厅财务窗口办理。 4、报名中有任何疑问或问题，请在工作时间(周一至周五，上午8:00-12:00，下午2:30-5:30，节假日休息)与项目联系人联系。 5、购买了招标文件，而放弃参加投标的投标人，请在开标前3日内以书面形式(传真或书面送达，加盖单位公章)通知合肥招标投标中心。弃标未予告知的，合肥招标投标中心将在诚信会员库系统中自动记录次数，并给予不诚信行为记录。

&mdash &mdash 访中国检验检疫科学研究院院长李新实 　　8月28日,在北京万达索菲特大饭店召开了第六届第三方检测实验室论坛，会上我们专门采访了主办方中国检验检疫科学研究院院长李新实。 　　问:能否请您简单评价下第三方检测实验室论坛? 　　李新实:由中国检验检疫科学研究院主办的第三方检测实验室论坛自2009年已连续举办五届，今年是第六届，影响日盛，已成为第三方检测领域最具影响力的年度重要活动和第三方检测实验室发展的重要品牌。 　　问：今年论坛的主题是什么?为什么要突出这个主题? 　　李新实：本届论坛的主题是&ldquo 整合、机遇、挑战&rdquo 。我认为既契合检验检测工作的新任务，又包含对事业发展前景的美好展望，具有很强的引领性和前瞻性。今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，年初国务院转发了《关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》(国办发[2014]8号)，就扎实推进业务相同或相近检验、检测、认证机构整合工作提出明确要求，本次论坛就是在这样的新形势下举办的。我国第三方检测行业正处于一个前所未有的发展环境中，国家从政策层面给予第三方检测行业很大的支持，国务院2011年58号文明确把检验认证定义为高技术服务业，中编办和国家质检总局对检验检测认证机构的整合工作的推进，政府向社会购买服务，以及正在推进的事业单位的改革，现有进出口检验机制改革，削减法检目录，这些重要举措都对我们国家的第三方检测行业的发展有着至关重要的影响。中国市场两万九千多家检测机构，检测业务增长每年超过20%，如何整合检测资源，解决检测机构小而散、小而弱的问题，发展第三方检测产业，是当前第三方检测行业发展面临的一个重要的问题。我们正面临着前所未有的机遇和挑战。今年确定的主题十分契合第三方检测产业发展的重要时代背景。 　　问：您认为本届论坛的主要特点有哪些? 　　李新实：本届论坛较之往年，有四个鲜明特点： 　　1、层次高。论坛举办单位增加了中国检验检疫学会，由中国检科院与学会共同主办，由中国认证认可协会检测分会协办，凸显了主办单位的权威性。论坛得到了国家质检总局领导和有关部门的高度重视，张沁荣副局长和原副局长、中国检验检疫学会会长魏传忠先生亲临指导，并将发表重要讲话。连续五届作为会议特邀嘉宾的国家认监委谢军副主任亲自担纲开幕式主持。可谓领导重视、专家云集、规格空前 2、主题新。本届论坛的主题确定为&ldquo 整合、机遇、挑战&rdquo ，十分契合中国第三方检测产业发展的宏观背景，适应了社会各界的关切。这次论坛的议题也比以往更加丰富，对检测认证机构整合除大会报告,还设立了8个分论坛、增加了总裁峰会和圆桌讨论，增加了微信和短信平台及现场提问互动，更加关注当下有关第三方的热门话题 3、规模大。本届论坛有300多家单位，700多人参会，到今天开会前，还有人在咨询、报名，这表明，论坛已经具有广泛的社会认知度和公众参与度 4、影响广。经过五届的实践，论坛的影响越来越大，已经成为第三方检测领域最具影响力的重要年度活动，随着国家高技术服务业和检测市场的发展，论坛的社会影响将会更加深远。 　　问：能否谈下您对第三方检测机构发展的认识? 　　李新实：(1)第三方检测机构已成为公平、公正、权威的象征。 　　独立第三方检测企业的存在有其特殊的意义，既是政府监管的有效补充，帮助政府摆脱&ldquo 信任危机&rdquo ，又能为产业转型升级提供支持，为产业的发展提供强有力的服务平台。随着人们生活水平的提高以及国际贸易壁垒的加剧，我国第三方检测行业将快速发展。 　　在中国，国内第三方检测机构由于起点低，起步晚，最初并不受广大商家的欢迎。但是由于国内对外贸易的增长，需要更多专业的第三方检测机构，对国内的第三方检测机构拥有需求，一大批拥有实力的检测机构在资质、质量保证、能力评价上也日渐成熟规范。目前，一些具有良好资质的第三方检测机构已成为公平、公正、权威的象征。 　　(2)第三方检测机构是最具活力的经济增长点。 　　我国第三方检测行业正处在一个重要的历史发展时期，国务院第58号文明确把检验认证服务定义为高新技术服务业，中编办和国家质检总局对检验检测认证机构的整合工作的推进，政府向社会购买服务，以及正在推进的事业单位的改革，这些重要的举措都对我们国家的第三方检测行业的发展有着至关重要的影响。 　　目前我国市场上有两万九千多家检测机构，CNAS认可的实验室在过去的一年里增加近千家。最近几年检验检测的增长率每年都超过20%，2013年全国检测行业市场的规模超过1000亿元人民币，在世界和中国经济总体不景气的背景下，从2013年度各家检测机构年报及快报各项数据分析来看，全球第三方检测行业在中国市场持续升温，一枝独秀。总体来说第三方检测机构已成为我国最具活力的经济增长点。 　　(3)第三方检测机构是推动我国经济转方式、调结构的重要助推力。 　　努力提高发展的质量和效益，是中国经济一直追求的目标。&ldquo 转方式、调结构是提质增效的重要内容，既是优化发展的抓手，也是其必然结果。&rdquo 经济结构的优化，会带来经济增长质量和效益的提高。第三方检测实验室作为检验检测高技术服务业的重要组成部分，随着经济的发展，其角色也发生了变化，第三检测机构由开始的检测市场重要的补充力量转变为一支重要力量，甚至在将来，随着市场化逐步发展，成为主要力量。检验检测是质量发展的基础，作为一种服务贸易，在国际贸易中其发展前景远大，相对于发达国家占30%的服务贸易，我国服务贸易比例不足10%，无论在国内还是国际，检验检测都有着非常广阔的发展前景。其发展必将成为推动我国经济转方式、调结构的重要助推力。 　　(4)要办好第三方检测实验室发展论坛，适应社会经济发展需求，回应广大第三方实验室发展关切。 　　第三方检测论坛为一批业务相同或相近的检验、检测、认证机构的整合，做强做大检验检测认证行业提供了一个交流的平台。通过交流，有助于检验检测认证行业能够及时了解国际先进的做法，国内外同行的新进展、新发展趋势。 　　问：您认为未来应如何规范第三方检测机构的发展?检科院应如何发挥作用? 　　李新实：第三方检测机构需要规范管理，要增强数据的统一性和可信度。随着第三方检测机构的发展对检测机构的资质、质量保证、能力评价的要求越来越规范，测试能力评价将会愈发重要，下一步需要大力推动测试评价的发展。 　　作为主办单位，我们有能力进一步服务第三方检测实验室发展论坛，有总局的支持，我们将举全院之力，努力把论坛办得更好。我衷心地希望，这个论坛能与检测产业共同成长，大家能够借助这个平台，交流新思想、新理论和新方法，不断创新第三方检测实验室的理论和应用研究，把第三方检测产业做强做大。

记者从河北省环保厅获悉，今年起，河北省力推各级空气质量自动监测站采用委托第三方运行维护的模式，以保障全省空气质量自动监测站在统一的管理体制、制度和技术规定框架内运行，从制度上最大限度地挤掉环境监测数据的&ldquo 水分&rdquo 。 　　根据《河北省环境空气质量自动监测站运行维护管理暂行规定》，全省国控站、省质控站和定州市、辛集市空气质量自动监测站的运维经费，由省环境监测中心站和省环境应急与重污染天气预警中心，依据管理权限提出申请，报省环保厅审核后向省财政进行申请，列入省级财政预算。县(市)空气质量自动监测站的运维经费由市环保局向当地政府申请，列入财政预算，统筹解决。 　　河北省规定，第三方运维单位及其负责人对监测数据的真实性、有效性负责。环保部门对运维单位的日常运行维护、质量管理行为进行监督，每年对其进行考评，并将考评结果作为合同续约、费用支付等事项的依据。

食品企业几乎都遭遇过跟检测相关的乌龙事件。行政整合和推向市场被认为是提升检测能力的两剂猛药。然而行政主导的食药检测机构整合遇阻，全面第三方也存在争议。 　　因为历史上药品审批检测中存在的乌龙和丑闻，大多数发达国家存在公益性和经营性两种并行的机构提供检测服务。政府通过自建检测机构或购买第三方服务来满足公益性的检测需求。经营性机构则尽可能与国际接轨，寻求市场化。 　　检测机构的&ldquo 乌龙&rdquo 罚单 　　一家来自欧洲的乳制品企业不久前收到罚单。 　　处罚依据是北京一家检测机构对该企业市售婴幼儿配方奶粉的抽检结果&mdash &mdash 微量元素和添加剂等多项指标不合格。企业因此被相关部门&ldquo 约谈&rdquo ，要求&ldquo 立刻在内地和香港下架，连电视广告都得停播&rdquo 。 　　然而两家大型检测中心随后对同批次奶粉的检测结果却显示，相关指标正常。这时人们才发现，出具第一份检测报告的机构，连检测奶粉的资质都没有。 　　随着中国的食品药品向现代化监管迈进，人们愈发意识到，以检验检测机构和专业人才队伍为代表的技术支撑体系，是食药监管体系中至关重要的一环，同时也是当下的短板。 　　&ldquo 几乎每家食品企业都遭遇过跟检测相关的乌龙事件。&rdquo 前述乳品企业一位负责人说。 　　2012年7月，河南三门峡市疾控中心的检测结果指称今麦郎方便面的酸价超标，但随后该中心又自认&ldquo 资质不全&rdquo ，收回检测报告并向企业公开道歉。几乎同一时期，湖南农业大学营养与食品安全检测中心声明，&ldquo 由于工作人员失误&rdquo ，对美赞臣等奶粉&ldquo 香兰素超标&rdquo 的检测结果无效。 　　食药检测是专业的技术活儿，然而检测机构的设置却并不专业。以食品检测为例，全国共有一千多家与食品相关的检验检测机构，散落于农业、质监、卫生、食药等多个系统。食品企业会不定期接受各级各类管理部门的多项检测，结果却不共享、不互认。这既增加了行政成本，又加大了企业负担，同时还存在某些企业多次受检、而某些企业却总被漏检的弊端。 　　不仅如此，各级检测机构的水平良莠不齐，一些检测机构往往会根据自己的理解，甚至将行业推荐标准作为强制标准(国家标准)执行。 　　&ldquo 食品检测结果有误，很大程度上是因为检测方法不当。&rdquo 前述乳制品企业法规部人士说。但出了&ldquo 乌龙事件&rdquo ，由于检测机构的官办背景，企业往往选择&ldquo 息事宁人&rdquo 。 　　正是在这一背景下，最新一轮食药监管体制改革的核心议题之一就是要整合食药检测资源。与此同时，检测机构市场化的大幕，也在2014年正式拉开。 　　整合模式五花八门 　　检测机构的整合并不顺利。 　　&ldquo 一个字，乱!&rdquo 考察了全国17个省份食药改革情况的国家行政学院副教授胡颖廉总结道。与其他检测机构不同，食药系统的检测体系从食品安全危机年&mdash &mdash 2008年三鹿奶粉事件后才逐步建立。一些地方检测机构还在建设中，就开始了新一轮改革。 　　根据2013年下发的《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》，整合的思路是将工商、质检部门相应的食品安全检测机构，划转到食药监管部门，包括人员、设备和经费。 　　但改革推进过程中，整合模式却是五花八门。 　　据安徽省食药监局办公室主任许伏新介绍，安徽整合了原省食品药品检验所、原省药物研究所、原安徽国家农副加工食品质量监督检验中心，统一成立了安徽省食品药品检验研究院，下设三个所，分别是食品检验所、药品检验与研究所、医疗器械与药品包装材料检验所。 　　这是省级层面公认划转较为成功的例子。山西省则在市县级都建立了综合检测机构。 　　但在绝大部分省市，检测机构的整合实质上没有推进，仅划转了少量人员。这就导致专业执法人员和检验检测设备的缺乏成为建立基层食药检测机构的突出矛盾。 　　以湖北省孝感市为例，市级食品药品检测所只有二十多人。&ldquo 只能完成省里下发的检测任务，日常检测根本顾不上。&rdquo 孝感市食药监局一位工作人员说。为迅速划转到位，在湖北一些地市，甚至划转了一些较大年纪的护士、助产士到食药监管部门或检测机构，有技术能力的微乎其微。 　　在山东菏泽，全省食品生产加工企业上万家，实际检测机构不足规划要求的1/10。 　　&ldquo 广州市没有划转检测机构，因为质监部门不同意。&rdquo 广州市食药系统的一位工作人员告诉南方周末记者，这种情况在全国范围内普遍存在。对此，广州食药监局采取了变通方式，从轻工集团划转一个小型食品检验所，又从经贸委处划转一个酒类检测中心。 　　在一些划转难的地方，食药监管机构只能重新购买设备，以打造自己的技术平台。但胡颖廉担心，这将造成大量的&ldquo 重复建设和资金浪费&rdquo 。 　　&ldquo 食药技术支撑应该建立一个统一的大平台。&rdquo 中国食品药品检定研究院(以下简称中检院)一位内部人士对各自为政的地方整合并不看好。作为国家食药总局的直属单位和最高技术仲裁机构，中检院多次向食药总局递交报告，希望食药检测机构统一垂直管理，自上而下地成立一套相对独立的技术体系，形成数据共享和学术交流平台，同时不受地方行政因素干扰。但情况并未有任何变化。 　　目前，中检院与各省级检验机构之间并没有隶属关系，各省所和市、县所也是同样状况。中检院副院长李波在2014年全国食品药品医疗器械检验工作座谈会上，把这种架构称之为&ldquo 发挥(检测)系统整体力量的一种障碍&rdquo 。 　　检测机构市场化破冰 　　在行政力量主导的整合之外，推动检测机构第三方化被认为是提升食药技术支撑能力的另一个思路。事实上，业界讨论多年的检测机构市场化已于2014年正式破冰。 　　根据质检总局发布的数据，目前，中国国有检验检测机构数占检测机构总数近80%，民营检验检测机构数量约占19.5%，外资检验检测机构数量仅占0.5%，占比悬殊。 　　今年以来，国务院至少在五份文件中明确对检测机构改革提出要求，关键词便是&ldquo 市场化&rdquo 和&ldquo 检管分离&rdquo 。最新的一份文件宣布，到2015年基本完成多个部门的检验检测业务整合。政府原则上不再开办一般性检验检测认证机构。 　　这意味着，政府检测机构整合完毕后，下一步将进入市场化进程。 　　&ldquo 目前国内检测还是一个柠檬市场(经济学术语：指信息不对称导致的劣胜优汰现象)，大量检验机构处于小散乱的状态。&rdquo 武汉大学质量发展战略研究院副教授张继宏说。 　　在张继宏看来，现在中国有2万多家检验检测认证机构，条块分割明显，缺乏统一规划、有效监管，不同部门甚至会出具完全相反的检测结果。 　　在2010年的湖南&ldquo 金浩茶油&rdquo 致癌物超标事件中，最初，江苏省产品监督检验院检出湖南金浩茶油股份有限公司生产的茶子油苯并(a)芘含量超标。但湖南省质监局却对外出示了检测合格的结果。 　　另一个突出问题是行政垄断造成的行业壁垒。 　　一个专业做蜂蜜检测的第三方检测机构的总经理抱怨，现在对于检测机构的招标、抽检模式就像是为国有机构量身设计的。譬如政府不接受项目分包，这对于他们只擅长做某类检测的机构就很吃亏。机构成立5年，他没有承接过任何政府项目。 　　尽管技术实力较强，外资食品药品检测企业想要进入中国市场更加困难重重。 　　据欧盟商会相关人士介绍，在华运营的第三方实验室机构即使已通过国际认证和认可，也必须通过中国本土的认证和认可程序，同一公司不同实验室的每一项检测服务和产品都需进行行政审批，这给他们带来极大困扰。 　　&ldquo 我们很清楚中国检测市场的潜力之大，但政府的限制太多。&rdquo 总部设在法国的必维国际检验集团的一位管理人员很无奈。 　　SGS集团中国区(即通标标准技术服务有限公司)总裁申屠献忠也在几个月前的国际会议上表达了类似观点。在他看来，目前检测机构的整合会带来合作、收购等各种机会，但不会有想象的那么快。 　　&ldquo 食药检测行业已经到了必须市场化改革的阶段。&rdquo 张继宏说。 　　要不要保留&ldquo 国家队&rdquo ? 　　在机构整合和推向市场的两股力量并行下，一个不得不提出的问题是：食药检测机构是不是要毫无保留地市场化? 　　一方的观点是，应该把所有的检测机构都推向市场，优胜劣汰，整合自然而然就完成了，不需要行政主导。而另一方则认为，在市场化之外，还应该保留一些&ldquo 国家队&rdquo 。因为一旦进去市场，企业会因为逐利忽视食品药品监管的公共安全属性和社会责任感。 　　发达国家的&ldquo 药害&rdquo 被认为是前车之鉴。1997年，美国食品药品监督管理局(以下简称FDA)内部出现系统性失灵，药品的审批检测出现巨大漏洞，严重依赖外部评审专家而不是内部专业人员，多个药品因安全性问题撤市，最大的当属&ldquo 瑞素灵&rdquo 事件，该药适用于降低血糖的口服药物，但是，治疗的同时出现了严重的肝脏损害，最终造成了94人肝脏完全衰竭、66人死亡的严重后果。 　　&ldquo 过去财政有经费拨给检测中心。如果有紧急任务交给检测中心，送多少都检。如果变成第三方了，送去能那么痛快地检测吗?&rdquo 安徽食药监局办公室主任许伏新担心在面对食品安全危机时，使用第三方机构不一定能得心应手。 　　目前，大多数发达国家都有两种并行的机构提供检验检测服务&mdash &mdash 公益性和经营性。政府通过建立政府检测机构或购买第三方机构的政府服务来满足公益性的检测服务。而经营性机构则尽可能与国际接轨，寻求市场化。 　　拿美国FDA来说，该机构在全美下设150多个办公室和实验室，有数以千计的医学、化学和食品工程学博士做技术支撑。 　　&ldquo 美国有非常成熟的检测机构市场，但所有的药品审批检测、食品的添加剂、颜色剂检测全部归属FDA总部，并没有下放地方或推向市场。&rdquo 胡颖廉指出，日本和欧盟的情况差不多。 　　美国FDA局长玛格丽特· 汉贝格此前接受南方周末记者采访曾表示，FDA管理模式已经转向风险管理，其中很重要的一项工作就是政府利用新的检验和执行工具来确保&ldquo 事前预防&rdquo ，而不是&ldquo 事后反应&rdquo 。他们会投入大量资金研发&ldquo 预测&rdquo 系统(PREDICT)&mdash &mdash 使用基于产品完整生命周期的新型数据分析方法，在产品进入国家之前就对高危产品进行较好的定位&mdash &mdash 显然，这需要政府主导。 　　另外在一些常规检测之外，有政府背景的机构往往会在一些基础性和前瞻性研究上增加投入，而这恰恰可能是市场化机构的短板。 　　2013年8月，轰动全球的恒天然肉毒杆菌乌龙事件，就是因为新西兰一家第三方检测机构做出了肉毒杆菌的误判。之后，新西兰和美国独立实验室进行了195次检测，并未发现肉毒杆菌。同时，上海市质监局所属的检测机构也做出了相同的判断。 　　在一些学者看来，优胜劣汰的市场化法则并不能完全保障食品药品安全。政府需要有一支&ldquo 国家队&rdquo ，专门负责那些关系到战略层面和高风险的食品检测。 　　&ldquo 比如疫苗、奶粉等重要的食品药品的检测还是需要政府来做，但日常性、较为普通、没有战略意义的检测项目和机构全都应该放归市场。&rdquo 胡颖廉说，公益性检测机构不应该参与商业项目。他建议，国家层面确立一个公益性的研究机构，譬如中检院，各大区域中心也分别设立类似的派出机构，保证一定的独立性。 　　&ldquo 实验很重要的目的是为科研提供基础，而不是效益至上。&rdquo 华东某省级食品药品检验院院长承认市场化是趋势，但药品的评价性检验，数据的对比分析，国家重大风险评估项目应该由政府主导的机构承担。在她看来，市场化的机构往往会以&ldquo 出价&rdquo 高低来选择项目的优先级。 　　&ldquo 检测机构整合和市场化的目的是加强监管专业性和能力。如果改革之后，监管部门都失去了专业技术力量支撑，单纯推市场化又有什么意义?&rdquo 胡颖廉说。

6月11日，昆山质监局与花桥经济开发区党政办联合出台了《关于做好花桥经济开发区招标物资验收工作的通知》，昆山市产品质量监督检验所作为第三方公正法定检验机构，全面介入花桥政府招标采购物资的质量检测工作。这是市质检所首次在区镇招标工作中担当质量“仲裁”角色。《通知》明确了采购当事人的权力、职责，界定了生产单位的质量安全要求，规范了在日常采购中的基本行为。《通知》还明确由市质检所对花桥开发区采购的产品提供相关的检验检测。对问题产品，企业无法提供检验报告，将被取消招标资格。招标方发现可疑产品，应直接委托法定检验机构进行检测，市质检所作为第三方公正法定检验机构，承担采购产品的质量监督检测任务，为政府行政部门把好质量验收关。 　　据了解，质监局将在花桥试点的基础上，根据各个区镇的需求，将逐步推广质检所第三方检测认证工作。

近年来，检测行业成为全球发展较快的行业之一，年增长在15%左右。而我国检测行业已经接近900亿元人民币的规模，年平均增长率在20%左右。目前获得CNAS、CMA认可的实验室已经超过2万余家，现经权威机构综合评估，评选出2013年中国市场第三方检测机构排行榜。1、瑞士通用公证行（SGS）SGS 总部设在瑞士，是全球规模最大、历史悠久、业务多元化的大型检测机构之一，其业务范围覆盖了绝大部分的检测检验、合格评定领域，全球员工超过50,000 人。SGS于1991年在国内设立合资公司通标标准技术服务有限公司，目前已在全国设立了40 多家分支机构和50 多家实验室。2、天祥（Intertek）目前 Intertek 已在全球100 个国家拥有1,000 多个办事处及实验室，共有超过27,000 名全职专业人员，为各行业客户提供测试、检验、认证及各类产品的其他相关服务。Intertek 是第一家进入中国的国际商业检验机构，自1989 年以来已在全国建立了20 多个分支机构及具有国际水准的实验室，拥有超过4,000名专业技术人才，业务领域覆盖分析服务、商用及电子电气、消费品、工业服务、矿产品、石油、化工及农产品服务等行业。3、中国检验认证集团（CCIC）中国检验认证集团是经国家质量监督检验检疫总局许可、国家认证认可监督管理委员会资质认定、中国合格评定国家认可委员会认可，以“检验、鉴定、认证、测试”为主业的独立第三方检验认证机构。中国质量认证中心即隶属于CCIC。CCIC的服务范围主要涵盖石油、化工、农产品、工业品、消费品、食品、汽车、建筑、物流、零售等行业。目前，CCIC 已在全球拥有约300 家分支机构和200 家合作实验室，员工逾16,000 人，运营网络已覆盖全球20 余个国家和地区。4、谱尼测试（PONY）PONY谱尼测试是国内大型综合性检测机构，检测报告得到美国、英国、德国等70多个国家及地区认可，具有国际公信力。总部位于中国北京，下设天津、青岛、上海、苏州、宁波、武汉、深圳、广州、厦门、香港公司，及健康与环保、贸易符合性、商品质量鉴定、安全保障4个独立事业部，共拥有8个大型实验室基地及几十个联络处。5、深圳市计量质量检测研究院（SMQ）深圳市计量质量检测研究院是深圳市人民政府设立并经国家质量监督检验检疫总局、广东省质量技术监督局授权的法定计量检定和产品质量检验机构。SMQ现有员工近1300人，是深圳市博士后创新基地之一，建有龙珠、龙华、西丽三大实验基地，实验室面积6万余平方米，是华南地区最优秀的检测机构之一。6、必维国际检验集团（BV）BV（BureauVeritas）成立于1828 年，拥有覆盖众多领域的检测技术，在全球设有900 多个办公室和实验室，员工总数超过40,000 人。法利咨询（上海）有限公司是BV 在上海设立的全资子公司，成立于2001 年。作为BV 在中国的业务运营平台，法利咨询（上海）有限公司为中国及外资客户提供覆盖质量、健康、安全、环境与社会责任等领域的符合性评估和技术咨询服务。在中国大陆地区，BV 拥有4,500 名员工，通过遍布全国近40 个地区的50 多个办公室与实验室，为超过7,000 个客户提供检测服务。7、华测检测（CTI）华测检测主要从事工业品、消费品、生命科学以及贸易保障领域的技术检测服务，检测领域包括有害物质、安规、EMC、可靠性、失效分析、材料分析、环境安全、计量校准、纺织品、鞋类、皮革、玩具、汽车、验货、食品、药品、化妆品等。目前，华测检测在国内已建立了由30 多家分支机构组成的业务服务网络，拥有覆盖化学、生物、物理、机械、电磁等领域的数十家实验室。2009年10 月，华测检测在深交所创业板挂牌上市。8、德国莱茵（TüV）TüV德国莱茵是一家国际领先的技术服务供应商。自1872年成立以来，我们一直为解决人类、环境和科技互动过程中出现的挑战开发安全持续的解决方案。作为一个独立、公正和专业的机构，我们长期致力于营造一个同时符合人类和环境需要的美好未来。9、诺安诺安为香港太平洋恩利国际控股有限公司（主要经营渔业产品）控股的检测机构。诺安检测服务有限公司是诺安在国内设立的附属公司，成立于2003 年，在青岛和宁波设有实验室。诺安最初为专业的食品安全机构，目前已发展成为覆盖培训、审核和咨询等整个全球化食品链服务的专业机构。10、中国广州分析测试中心中国广州分析测试中心(简称中广测），于1990年通过省级计量认证，1991年通过国家级计量认证，2001年通过中国实验室国家认可。经过多年的发展，中广测目前已成为通过国家级资质认定（CMA）和国家认可（CNAS）的第三方检测、校准实验室和A类检查机构，可向社会提供具有证明作用的测试数据和结果。11、中人检测拥有整套先进的检测仪器设备：气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收分光光度计、紫外可见光分光光度计、红外分光光度计、原子荧光光度计、生化培养箱、全套的气体采样设备等。中人检测机构是一家获得国家计量认证资质CMA证书,能够承担相应的法律责任，以及具有独立法人地位、政府认可的第三方环境安全检测服务机构，出具的报告具有法律效力。

北京超市下架涉塑方便面 企业称第三方检测合格 　　近日来自香港媒体的消息称，有4款方便面调味粉和酱料含有塑化剂，北京各大超市有关负责人昨天向记者表示，对于问题产品，超市已自查，有的在北京没有销售，而超市在售的问题产品已下架。 　　日清等4款方便面“涉塑” 　　据报道，涉塑的4款方便面分别是“御品皇生面香浓牛肉味”，日清生产的“大将炒面日式烧汁味”，韩国农心出产、上海制造的“辛拉面特辣香菇味”与金粉牌“河粉王原汁牛腩味”。 　　报道称，“御品皇生面香浓牛肉味酱料”验出比DEHP更毒的塑化剂成分“邻苯二甲酸二丁酯”(DBP)，其酱料验出的DBP含量超标53倍 日清“大将炒面日式烧汁味”酱料DEHP含量达百万分之二点三，超过标准百万分之一点五的规定 而农心的DEHP含量为百万分之一点三，虽然没有超标但也贴近标准上限。 　　家乐福方面昨天表示，公司接到总部通知，要求自查并下架相关产品，北京已对在售的农心“辛拉面特辣香菇味”方便面下架处理，其他产品并未有售。 　　卜蜂莲花、沃尔玛、物美等相关负责人昨天也表示，通过自查，上述四款问题产品并未在北京店面销售。物美新闻发言人昨天晚间还表示，公司会密切关注各类食品塑化剂问题，一旦发现，会立即下架，并向相关部门报告备案。 　　企业声明送第三方检测均合格 　　昨天晚间，上海农心食品有限公司给记者发来第三方检测报告并公开声明称，包括辛拉面在内的所有农心产品全部符合国家和国际食品安全要求。 　　声明称，为使消费者安心，公司寻求中国大陆地区官方机构及权威的第三方机构同时对农心产品进行相关的检测。目前，上海市质量技术监督局及权威第三方检测机构检测结果表明：上海农心生产的方便面均符合国家食品安全标准。 　　该公司声明还表示：其他官方检测结果显示“辛拉面特辣香菇味”也符合食品安全标准，如香港特别行政区食品安全中心检测结果显示：包含上海农心出品的“辛拉面特辣香菇味”在内的18种方便面中，均未检测出DEHP塑化剂。 　　同一款产品为何出现两种不同的检测结果，对此，农心方面没有解释。 　　另据报道，上海日清法务部负责人戴部长也表示，上海日清与香港日清面对各自的区域市场，上海日清从未生产、销售过“涉塑”方便面。“台湾塑化剂风波后，我们就对原材料进行了追踪，发现没有使用过涉案企业的产品。同时我们也将产品送往了第三方机构检测，结果都是合格的。” 　　相关报道：塑化剂风暴波及方便面 各大超市紧急下架 　　中国台湾塑化剂风暴继续发酵，这一次受到波及的是方便面。就此，6月15日下午，记者走访了沈阳家乐福、乐购等多家大型超市，对疑似塑化剂方便面在沈阳的销售情况进行了调查。 　　“塑化剂风暴” 　　波及方便面 　　近日，香港媒体报道，该媒体经送检发现，有4款方便面调味粉和酱料含有塑化剂。这4款方便面分别是“御品皇生面香浓牛肉味”，日清生产的“大将炒面日式烧汁味”，韩国农心出产、上海制造的“辛拉面特辣香菇味”与金粉牌“河粉王原汁牛腩味”。 　　记者了解到，在4款产品当中，日清和农心在内地的业绩相对不错，在一些大型超市销量较大，而其余两款产品，市场主要在中国香港地区，内地几乎没有什么销售。 　　方便面中含有塑化剂的消息一出，相关厂家立刻站出来澄清。上海日清相关负责人表示，上海日清和香港日清虽同属日清集团，但是各自面对的区域市场推出的产品以及采购渠道均不同。香港销售的辛拉面特辣香菇味与内地的同一产品生产厂商和制造地均不同。并表示，台湾塑化剂事件曝光后，企业立即进行了自查，并将主要产品送第三方机构检测，结果都是合格的。 　　另一家涉及到的食品企业——韩国农心食品在上海地区的生产商上海农心食品有限公司也表示，其产品经过香港权威机构检测，结果为合格产品，不知道香港媒体究竟检测的是哪款产品，如果报道不实将起诉发布消息的媒体。 　　超市已下架 　　“疑似”塑化剂方便面 　　尽管对4款方便面究竟是否含有塑化剂尚且没有定论，但沈阳部分超市已经对“疑似”塑化剂方便面做出了下架处理。 　　家乐福沈阳媒体区公关部经理王志告诉记者，家乐福已于6月13日晚些时候，对韩国农心公司生产的“辛拉面特辣香菇味”做出了下架处理。“现在我们也在等待国家质检总局的权威检测报告，如果这款产品确实有问题，那么我们将会联系厂家做进一步处理”，王志说。他同时表示，港媒检测的其余三款方便面产品家乐福并无销售。乐购超市的东北区媒体负责人吴女士表示，乐购沈阳店没有上述4款方便面在售。 　　昨日，记者在家乐福、沃尔玛、乐购、华联等超市的门店走访时未发现以上4款疑似问题产品。在家乐福超市，韩国农心产品专柜上摆放着十来种不同口味的方便面，唯独没有“辛拉面特辣香菇味”口味的。销售人员告诉记者，这款面平时销量不错，很多年轻人爱吃。 　　辽宁省工商已责令 　　对含塑化剂产品全部下架 　　辽宁省工商局食品处刘桂艳处长介绍，塑化剂事件发生后，省工商局按照省政府部署，已经对国家质检总局网站上列出的含有塑化剂的全部食品进行了“责令下架”的处理。 　　这段时间，各市、区、县工商部门围绕塑化剂问题食品，在超市、商场、农贸市场等销售场所进行了大规模的排查，以确保塑化剂商品在流通环节上彻底消失。 　　对于此番“涉塑”的方便面产品如何处理，刘处长表示，需要等待国家质检总局的检测结果，如果证实含有塑化剂，将立即责令下架、封存。

我要测讯 2013年8月22日，第五届中国第三方检测实验室发展论坛暨实验室展览会在北京新云南皇冠假日酒店如期举行，我要测网作为独家战略合作媒体同本届会议合作媒体仪器信息网共同参加了本次会议。 　　从本届会议“行业发展论坛”上讨论的议题中发现，作为民营或私营的第三方检测机构，都寄希望于中国的检测市场能够在不久的将来走向市场化，期望从国家政策上改革，改变现有的国有检测机构占检测市场大份额的局面。寻求开放的公平竞争市场环境，由市场来调节行业发展成为第三方检测机构最大的呼声。 　　检测行业的发展需要公平竞争和开放的市场 　　对中国未来25年检测认证市场的发展，来自Interek(天祥)集团中国区总裁柏学礼认为，第三方检测作为一个经济服务行业，能不能健康发展，取决于国家的健康发展和相关制度的进一步改革，充分发挥市场的调节作用，建立一个良好的公平竞争的环境。 　　从大的方面讲，未来中国的第三方检测市场上可能出现的多项改变。首先，国家对国内和国际两个市场的产品质量、安全、卫生的管理体系作重要的调整，如：管理方式由行政化改为法制化、市场化 食品、药品、动植物产品检验检疫继续实施国家行政手段的管理方式 市场产品无区别化对待，法定检验体制淡出检测市场 规范行业组织作用等。第二，国有资本逐步从第三方检验、测试、认证领域退出，使市场上所有的检测机构成为真正的第三方检测机构，在公平的环境中，顺应市场发展的规律，真正发展成为品牌或世界级检测机构。第三，第三方检验、测试、认证市场的良性发展，要讲中国特色的质量，使之成为社会安定、和谐、向上的稳定器。第四，使服务机构多元化，市场规模日益扩展。市场需求和市场规模与国民经济的发展同步，政府对行业的管理主要依靠行业组织的自我管理和媒体、消费者各方面的制约、监督。 　　香港标准和检定中心业务发展部总经理曾志刚对当下中国检测实验室的现状做了分析，认为中国的检测实验室可以归分为两类：政府实验室和第三方实验室。政府实验室具有独揽法定检验业务、无财政压力、检测设备和技术储备水准都相对较高以及制定管辖地域的特点，而第三方检测实验室则具有经营模式商业化，以市场为导向、客户服务意识强的优势。中国检测市场业务中法定检验完全有政府实验室垄断，而委托检验业务第三方检测实验室和政府实验室均可参与。 　　相对于发达国家检测市场的监管，我国的监管存在诸多问题，如：法律和标准曾鸣建立相关法规和监管模式后，具体实施过程偏离至过分关注产品的数量和品质鉴定 政企不分，公正性有偏差 注重机构监管，缺失对从业人员的监管 政府实验室为检测市场主体，第三方为辅等。曾志刚表示，如果能够开放检测市场，对整个行业、接受服务的主体以及政府均有利好方面，可以建立公正市场秩序，以市场为导向，树立“中国品质”，为消费者提供更加优质服务和健全安全体系，进而是政府可专注强化监管和关注公众风险监测评估，政府施政更有公信力和有效性。 　　检测行业发展在于突破边界，多方位寻求机遇 　　行业的发展离不开市场容量，如何发掘中国的第三方检测市场潜在的市场成为热点话题，来自SGS-CSTC通标标准技术服务有限公司的申屠献忠总裁对中国第三方检测市场容量的拓展发表了自己的看法。 　　中国的第三方检测市场潜在容量很大，2万9千多家检测机构中有大量从事单一产品检测或单一区域经营的机构，面对6000亿元的潜在市场，第三方检测机构首先应该从第三方服务的广度去拓展。检测的产品有很多种，就目前看来中国的检测市场主要在进出口贸易方面，多元化检测服务会使检测机构的风险降低到一定程度。第二，从深度上考虑，第三方检测机构不应仅仅局限于成品的质量，应该将质量检测的业务扩展到产品的原料、生产过程等上游或下游的产品检测，以整个行业供应链为检测服务基础设计架构。第三，转变第二方市场为第三方市场。相对于第三方，企业自检产品过程中会遇到专业性和诚信的问题，这是第三方的优势所在，在现代企业向专业化发展的大趋势下，第二方检测向第三方转移也成为必然趋势。第四，从政府职能转变的大趋势中寻求机遇。政府精简行政审批，加大向社会机构服务外包的机遇，检测机构应努力提升自身的能力，扩大承接政府服务的能力。第五，在经济全球化的驱动下，中国企业全球化也成为检测机构谋求发展的一大机会。最后，检测新技术的发展永远是检测机构发展的实力体现，利用新技术，寻求自身变革，才能更好的分一块中国检测市场这块蛋糕。 报告人：Interek(天祥)集团中国区总裁 柏学礼 报告题目：2014-2038 中国第三方检测认证市场预测与展望 报告人：SGS-CSTC通标标准技术服务有限公司总裁 申屠献忠 报告题目：突破边界 共同发展——拓展中国第三方检测市场容量的探讨 报告人：香港标准及检定中心业务发展部总经理 曾志刚 报告题目：如何发展第三方检测市场 报告人：华测检测技术股份有限公司董事长 万峰 报告题目：第三方检测机构融资等问题探讨 　　开放第三方检测市场，建立公平的市场竞争秩序，是第三方检测机构强烈需求，第三方检测机构期望自身成为检测市场主体，深入到强制性认证和法定市场等目标的实现，需要国有实验室与第三方检测实验室密切配合，寻找最完美的契合点，才能将中国的检测市场推向一个高峰。

近期，乳制品行业的一个现象值得关注。一边是乳制品质量安全事件频出，另一边是乳企上半年遭遇政府2600多次抽查，抽查次数之多令人震惊。政府监管资源的有限性和较高的监测成本制约政府检测的准确性和及时性，是不是存在利用第三方检测机构的可能呢? 　　中投顾问食品行业研究员简爱华表示，第三方检测指买卖原料或产品时，由国家指定的相关部门作为第三方进行公证检验，确定产品等级，为买卖双方提供科学的价格依据，第三方检测将在保障乳制品安全方面发挥重要作用。一方面，第三方检测独立于相关利益人，提供的结果客观公平，具有信服力 另一方面，专业性强，效率高，具有信息、技术等优势，能够弥补政府抽查资源、资金的不足，及时、准确的反映食品安全问题。但是，第三方检测为乳制品保驾护航仍需努力。 　　首先，第三方检测的实验室独立性不强。实验室是第三方检测的核心组成部分，但我国实验室依附于政府或企业，专业、独立运营的实验室数量很少。依附政府的实验室以半官方的姿态出现在市场上，由于与政府的行政和财务联系，机构很难做到学术的独立性，检测结果公信度不高 从属于企业内部的实验室，尽管是独立法人，但不具有真正的管理权和人事权，检验人员的稳定性不高，检测结果的公正性受到怀疑。 　　其次，认证资格制度设计不合理。三聚氰胺事件之后，第三方检测受到关注，开始蓬勃发展。我国第三方检测的进入门槛是获得中国认证认可监督管理委员会颁发的CNAS认可、国家质检总局颁发CMA证和相应行业主管部门的授权，并且辅以定期的检查和复查。这种制度设计为第三方检测机构应对检查突击准备提供了机会，其真实的检测水平并不知晓。 　　最后，部分乳企的不支持。第三方检测应该在购买原料和销售产品两个环节实施。一方面，在奶农和乳企之间开展第三方检测，费用由奶农和乳企共同承担，乳企的生产成本增加 另一方面，产品销售之前，企业多以自测为主，即便发生问题，企业可以自我解决，一旦引入第三方检测，检测结果的公开将会降低消费者对企业的信任度，不利于企业的发展。 　　中投顾问的《2012-2016中国乳制品业投资分析及前景预测报告》指出，消费者信心不足依旧是乳制品行业发展面临的问题之一。国家食品质量监测的抽检和免检制度不能全面、准确、及时的揭示食品产品中蕴涵的危险因素和潜在风险，第三方检测成为质量检测的未来趋势，并且我国的部分省市如黑龙江、天津、上海等已经开展第三方检测，取得很好的效果。培养具有独立实验室的第三方检测机构、不定期复查机构资质、建立第三方检测机构发展基金以及乳企和消费者之间强制实施第三方检测等可以解决我国第三方检测存在的问题，为第三方检测在乳制品有效利用铺平道路

实验室认证专家:中国需建设更多的第三方检测实验室 　　6日，中国国家认证认可监督管理委员会实验室与检测监管部副主任肖良博士在北京表示，中国第三方检测实验室仍存在规模小、竞争力弱等问题，需按经济规律建设更多的第三方检测实验室。 　　第三方检测实验室通常是指与供需双方在行政上没有隶属关系、在经济和技术上没有利害关系的第三方实验室。肖良在当天举办的中国第三方检测实验室发展论坛上说，从建设上看，中国的检测实验室主要以政府投资为主，不同政府主管部门有各自的建设规划，缺失全国整体规划，存在重复投资、规范不科学的现象。有关部门应改革现有管理体制，逐步按经济规律建设更多第三方检测实验室，营造公平竞争的检测市场环境。 　　8月6日至7日，由中国检验检疫科学研究院主办的“2009中国第三方检测实验室发展论坛”在北京举办。来自质量监督系统及检验检疫系统的有关专家、国内外知名第三方检测机构技术负责人就第三方检测实验室的发展模式、管理经验等学术问题进行深入研讨。

居民供水全面实行第三方检测 　　不只是农村居民，城乡居民的饮水安全同样是常德市政府正在关注和回应的课题。近日从常德市住建局获悉，常德市政府正在围绕城镇居民饮水安全实施系统示范工程，即水源地保护设施、备用水源设施、集中供水厂新建改造、供水管网新建改造、水质检测监测中心和供水数字化管理平台等六大项目建设，目的就是确保城乡居民用上&ldquo 放心水&rdquo 。 　　这项工作总的时间跨度为2014至2016年。其中，相关部门单位今年将重点做好六方面工作：即做好备用水源的前期工作，完成黄石水库作为常德市城区主要供水源、第二水源或应急备用水源的方案论证，沅北水厂搬迁与主水源或应急备用水源的对接方案，完善对黄石水库的水源保护 做好城乡水源地保护工作，完成千人以上集中供水水源地调研论证,依法对千人以上集中式供水水源地实施保护，6月底前基本完成向省环保厅申报的工作 抓好二次供水的全面整顿，摸清二次供水的基本情况，对常德市城区二次供水质量全面实行第三方检测，修订完善常德市城区二次供水管理办法 启动沅北水厂迁建前期工作及沅南水厂达标改造，制定沅北水厂迁建工作方案，统筹考虑供水管网贯通问题，9月前组织专家对迁建方案进行论证 加快常德市城区520平方公里城乡供水一体化建设，推进常德市自来水公司对市城区高速环圈内小水厂的并购，完成丹洲隔堤以南和陬市区域的供水管网规划，确保年内对市委党校、华南厂、河洑镇、白鹤山区域实行自来水全供应 加快市城区自来水供水加压泵站建设。 　　目前，常德津市市、安乡县、汉寿县、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区已启动水厂新建工程，常德市政府相关部门已启动常德供水管网新建改造工程 已对常德市城区供水管网进行全面普查，正在建立供水管网数据库 正在开展市城区二次供水设施全面普查工作，已启动城镇二次供水市场化运作、专业化管理、规范化服务的前期工作 已启动常德市城区及周边小水厂和自备水源的处置工作，将采取国有供水企业收购、改制成立转供销售公司、强化自备水源许可、逐步强制性关停自备水源措施。 　　第三方检验服务先行 　　在美国和日本等地，独立第三方医检机构从20世纪60年代开始壮大，到2010年美国第三方医学实验室的市场规模在200亿美元左右，占据美国医学检验行业超过三成份额。与此相对，中国第三方医检仅有18年历史，但在经济下行时期依然保持逆势走强，行业年复合增长率接近50%，增速为国外同行的5倍以上，显示出惊人的成长性。 　　行业分析机构的调研显示，2009年我国各类卫生机构的业务收入约为1.03万亿元。而在医疗费用中，大约8%到10%的成本是花在检验上，药费则占40%，由此推断我国医学诊断收入年约为800亿-1000亿元。尤其是近年来，发改委不断打压药价，检验费用已成为一些医院的主要收入来源之一。于是，有些医院就会将做不了或不赚钱的项目外包，赚取其中的差额。 　　为何第三方医检如此受欢迎?业内人士认为，对设备简陋的中小医院、诊所和社区门诊而言，第三方医检可以有效规避医院在实验室设备、软件、人员等方面的高额投资，同时又极大地提高对病症的诊断精确度。对于三甲医院，部分高端检验项目对设备、人员要求高，投入大，第三方医检机构可以集中承接和外包这些项目，节省投入，同时提高专业化水平和规模效益。 　　一位资深医疗行业投资人士指出，近年来，第三方检验机构从医院承接的检验业务出现爆发性增长，虽然整个行业在国内还处于起步阶段，但是比起医疗产业的其他子行业，其发展速度足以让整个行业都感到震惊。&ldquo 这是政府大力鼓励基层医院将检验业务外包给第三方医检机构的信号。预计未来几年，第三方检验将产生数百亿元的市场份额。&rdquo 　　而自去年国务院发布《关于推进健康服务业的若干意见》以来，健康服务业即被预期迎来爆发式的发展，到2020年总规模达到8万亿元以上，其中还明确指出对第三方检验检测等健康服务相关支撑产业的支持。 　　仪器企业聚光在贵阳设环境第三方检测业务 　　4月14日，高新区科技园标准厂房3号楼二层，聚光科技(杭州)股份有限公司子公司贵州聚科技术服务有限公司一期实验室里，工作人员正忙着调试仪器。在贵州产业技术发展研究院六楼，该公司占地500平方米的办公场地和&ldquo 环保云&rdquo 展厅也已装修完毕。 　　虽然实验室建好不过一个多月，却已陆续接到多个环境检测订单。贵州聚科将依托这个实验室，开展第三方检测、实验室建设咨询和高端实验室分析仪器销售等业务，仅环境质量第三方检测一项业务，预计一年就有1000万元收入。 　　然而，聚光科技的目光还不仅仅停留于此，他们看中的，是从监测感知到云端运营的整个&ldquo 环保云&rdquo 产业。 　　&ldquo 我们来贵州，看中的就是产业氛围。贵州支持发展大数据产业的力度与决心给了我们信心，贵州在全国第一个提出要将&lsquo 环保云&rsquo 产业化，这与我们的发展方向不谋而合。我们去年在贵阳建立子公司，并建设第三方检测实验室，也是为未来&lsquo 环保云&rsquo 的发展提前布局。&rdquo 贵州聚科总经理李亮说。 　　作为环境与安全分析检测仪器生产商与系统解决方案国内顶级供应商，在2007年全国启动节能减排工作之时，聚光科技就进入贵州市场。目前，聚光科技占据贵州地表水环境监测仪器市场份额的80%，污染源监测市场的30%，已具备环境质量检测数据收集的硬件条件。&ldquo 在前端感知层方面，我们已拥有一定基础。在数据传输方面，高新区也在积极对接贵安新区三大电信运营商。实现环保云产业化，只差云端运营层面。&rdquo 李亮说。

家电质量检测隐藏灰色利益链 知名企业称遭威胁 　　中小企业“打点”第三方检测机构，知名企业遭遇不合格“威胁” 　　“就算同一家电品牌同一款产品，10名检测人员都会出具10种完全不同的检测结果报告。这是为什么?松下洗衣机在上海检测不合格，到了浙江就检测合格，可能到了江苏又会不合格，这背后的原因是什么?” 　　日前，上海质监局发布的多份通报显示，LG洗衣机、松下洗衣机、康佳洗衣机、长虹电视、同方电视等多个中外家电知名品牌的产品存在“产品质量不合格”情况。此前，包括九阳豆浆机、倍科冰箱、华帝热水器、德意燃气灶具、林内热水器等一批中外品牌也因为“质量不合格”遭遇各地工商质监部门曝光。 　　这一现象引发社会各界热议：到底是家电产品质量越来不可靠，还是隐藏在家电质量检测环节中的利益相关方胃口越来越大，或是另有其它隐情? 　　连日来，来自家电企业和检测机构的知情人士向《中国企业报》记者透露，一条隐藏在产品质量检测过程中的“灰色”利益链条，经过多年的运作已经趋于成熟和稳定，并对家电企业日常经营环境产生伤害。 　　国家标准欠严谨 　　“对于冰箱的容积检测，国家标准没有严格的界定，导致不同的检测机构对于同一款冰箱的容积检测出不同结果，有的是将冰箱内的所有抽屉拿掉测算容积，有的是将抽屉所占用容积不计算在内，如此灵活检测就会导致一些企业在冰箱容积上存在虚标，进而影响到冰箱节能指标。” 　　一位来自家电企业内部人士告诉《中国企业报》记者，不只是在冰箱容积问题上，包括最近LG、松下不合格的洗衣机洗净比指标，也是因为国家标准不严谨导致检测机构的检测弹性空间很大。 　　曾在一检测机构从事家电检测内部人士承认，“不同检测人员对国家标准，甚至包括检测方法的不同，都会出现不同的检测结果。比如说，测试洗衣机的洗净比，投放样品的前后顺序不同就会出现不同的结果，如果胡乱投放结果偏差就更大”。 　　一些检测机构还存在乱用国家标准检测，从而测出质量问题。一家微波炉企业人士透露，“企业在国家新的能效标准实施前生产的微波炉，在某个城市工商部门的市场抽查中，第三方检测机构认为不合格。我们过去一看，他们是拿新的国家标准检测老产品。很多检测机构连这个都搞不清楚。” 　　在上述检测机构内部人士看来，“相对于企业标准、行业标准，国家标准的门槛是最低的，就是要保证市场上大部分企业和产品都能满足，所以才会造成不严谨。” 　　灰色利益链浮出 　　“实际上，很多中小企业会为第三方检测机构，专门定制生产检测机型，就是要满足国家和省级市场抽查的需要。” 　　由于国家标准不严谨，最终导致在家电产品质量检测过程中，衍生出多条“灰色利益链”，上述企业人士向《中国企业报》记者表示，很多中小企业因为质量不合格，就只能通过打点第三方检测机构相关人员，通过生产检测专供机型获得质量合格的检测报告。 　　“我所知道的情况就是，很多浙江的中小企业往往都是20万元、30万元来打点第三方检测机构关键人。”上述企业人士透露，“即使是在工商和质监部门的市场随机抽查过程中，这些企业也会第一时间收到检测机构的通知，从而通过‘狸猫换太子’将市场随机抽查的产品更换成专门定制的检测产品，保证质量合格。” 　　上述检测机构内部人士则表示，“企业打点检测机构的空间并不大，检测中心拥有一套完整的监管体系能够避免产品被调包。不过，她也坦承，对检测产品进行调包确实存在操作空间，毕竟中国都讲人情关系。” 　　打点检测机构只是少数中小企业的手段，对于一些大型和知名家电企业却经常遭遇产品质量不合格“威胁”，一些地方工商部门每年通过这种手段来增加处罚收入。“在产品检测报告出来，到工商质监部门发布结果，中间有一个多月运作期。工商部门会将检测报告先反馈到企业，双方一旦建立联系就展开价码谈判，50万元、100万元处罚是常有的事情，还要直接打点个人，就是为了换取工商部门不向媒体曝光检测结果。”上述企业人士如是说。 　　上述微波炉企业人士也透露，“以巨额罚款避免被媒体公开曝光，开价可以从100万元杀到50万元、30万元，弹性很大。” 　　检测机构的地方保护 　　在近年来出现的一些家电质量不合格事件中，频频出现同一品牌同一款产品不同检测结果的情况。对此，上述检测机构内部人士表示，“这其中很大一部分原因就是检测机构的地方保护和客户保护。一般来说，本省检测机构对于本省家电企业的产品检测相对比较宽松，对外省相对比较严格。同样，对于检测机构的客户企业，也会相对宽容。” 　　对此，上海家电协会秘书长李富春指出，“在能效检测和监管过程中，地方‘本位主义’比较严重。一些省市只抽检外地企业的家电，对于本地的睁一只眼闭一只眼。在监管过程中，采用‘内松外紧’的方针”。 　　上述企业人士透露，“其实近年来，我国第三方的国家产品质量检测机构已经完成了企业化转制，具有家电质量检测资质的检测机构有30多家，这些检测结构都面临着自负盈亏和实现经济效益的压力，所以对于自己的大客户企业自然会特别关照。”

顾名思义，第三方检测是指由出于利益之外的第三方，以公正权威的非当事人身份，根据有关法律、标准或合同进行的商品检验活动。第三方可以和两个主体有联系，也可以独立于两个主体之外。随着市场经济的深化和检测技术的持续提升，我国第三方检测行业快速发展。 四两拨千斤之效 第三方检测行业与我们的生活息息相关，其下游涉及众多领域，涵盖工业、农业、日用消费品制造业、采矿业、电子电器行业、医药行业等。当我们购买黄金珠宝时，厂家带有的检测证书帮助消费者能够迅速有效地辨别其真假与属性，珠宝公司也由此证明了产品的真实性。日常生活中，我们买到的很多商品都带有类似的检测报告。此外，检测业具有客户数量多且客户群体广泛的特点，其服务的对象可以是各行各业的参与者，也可以是政府部门或者个人消费者等。 对企业来说，第三方检测是产业发展的重要技术支撑，质量管理体系是企业生存和发展的重要内容。随着全球化竞争愈演愈烈，企业与企业之间的竞争逐渐转变为了供应链间的竞争，供应商在其中的重要地位不言而喻。因此，企业在严控自身质量管理工作外，还需要做好供应商的质量检测，确保产品销售的完整性与安全性。第三方检测机构不仅是政府监管的有效补充，帮助政府规避“信任危机”，又能够为企业的升级转型提供强大的服务平台。因此，与权威的第三方检测机构进行合作，无论是厂家还是单位，都能够获得事半功倍的效果。 对国家来说，质量检测则是国家质量基础设施组成部分，也是产业技术基础之一。今年3月，经过推荐遴选，《关于提升检验检测装备技术能力支撑产业升级发展的提案》从全国政协十三届四次会议的4900多件提案中脱颖而出，成为由主席会议确定的76件重点提案之一，足以说明检验检测作为产业链、价值链与创新链升级的重要一环，对推动产业升级有“四两拨千斤”之力。 好风凭借，仍需久久为功 欧美国家的检测机构自18世纪萌芽，如今已经形成了规范成熟的市场，以法国必维国际检验集团（BV）、英国天祥集团（Intertek）等为代表的的机构随着全球化的发展迅速扩张，逐渐发展成主导全球检验检测认证服务市场的跨国集团。 我国检验检测行业发展较晚，1989年，《中华人民共和国进出口商品检验法》的颁布标志着我国检验检测行业正式起步，这一时期以国有机构为主；2003年，检验检测行业向民营检测机构开放；2005年，外资检测机构被允许进入中国市场；2010年后，食品、环保、贸易、医疗行业均发布相关政策推进第三方检测机构建设，我国检验检测行业开始实现快速发展；2011年，检测行业被确立为独立的高新技术服务业。 相关数据显示，中国检测市场规模从2008年的499亿元提升至2020年的3600亿元，截至2020年底，全国检测机构4.9万家，从业人员超140万人，当年向社会出具检测报告5.67亿份，年度营业收入3586亿元。“十三五”期间，全国检测机构营业收入翻了一番，年均复合增长率达到14.78%；出具的检测报告增长72.3%，年均复合增长率11.5%。 但是，伴随着检测市场的快速发展和扩大，行业的薄弱点也由此暴露。数据显示，自市场监管总局于2018年正式成立后，联合相关部门共监督检查检测机构4.3万家次，查处违法案件6000多起，撤销、注销检测机构876家，移送公安司法机关21起，行业乱象屡禁不止。此外，尽管我国检测行业的机构数量越来越多，但规模依旧偏小，市场集中度不高，且国内检测市场以国有机构及外资机构占据主导地位的现状也使得多家检测机构在夹缝中求生。我国的第三方检测企业做大做强，还需久久为功。 未来大变局 可以看到，我国检测行业的发展与服务质量强国战略、推动高质量发展的要求还有一定差距，但是，从最初的“舶来品”到现在的“重点领域”，时间证明了这一行业的进步与成长。在政策支持与经济的推动下，检测行业依旧处于上升期。 首先是市场的良性汰换。品牌、公信力是第三方检测机构的生命线，客户需要凭借第三方检测证实自身产品的质量和树立品牌形象，因此会倾向于选择知名度高、公信力强的机构，检测企业的公信力壁垒与规模的扩大加固便会通过双向作用得到同步提升，公司在行业内的品牌效应会愈发明显，相应地，缺乏公信力或技术支撑的小型检测机构则会被大量取缔。 其次为技术的加持。伴随着智慧检测、移动医疗等新势力的发展，第三方检测机构的互联网转型之路会积极推动数据利用的最大化，从而扩大下游市场需求的增长。如安车检测依托自身的专业经验与技术实力，开发了全栈数字化工具——安车智慧检测系统，帮助检测企业降本增效，用技术+资源赋能检测企业多元化增收。 最后，还需要政策的有力监管和引导，以“看得见的手”为检测机构的有序发展保驾护航。旧事物的消亡必将伴随有检测行业积极向好的市场秩序的出现，而这，只是时间问题。 结语 充分认识到加快发展检测产业对我国发展战略层面的重要意义，在相关政策的持续完善下，相关企业规划产业布局，加大关键技术攻关力度，推动公共服务与平台共享，是第三方检测机构久久为功的长期方向。

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“水鳕鱼切片”换成了每斤售价9.99元的“碟鱼块”。 　　4月18日，新民网报道《家乐福被曝以油鱼冒充鳕鱼专家支招如何分辨》一文引发网友关注，19日，记者再次走访家乐福超市时发现，“水鳕鱼”和“扁鳕切片”等产品已悄然下架。家乐福回应称，由于消费者对产品存在质疑，家乐福将这些产品全部封存，待第三方机构检验。 　　近日，名为“Triple颜”的网友微博曝料，称家乐福销售的鳕鱼实际是在欧洲被禁止销售的油鱼。演员马伊琍也在其微博上透露，她的女儿在食用了疑似“假鳕鱼”后出现腹泻，排泄物是脂肪。 　　19日，记者来到家乐福中山公园店时看到，原本放在冰柜中销售的“水鳕鱼切片”换成了每斤售价9.99元的“碟鱼块”，找寻整个水产品区域都没有找到“水鳕鱼切片”。随后记者来到家乐福武宁路店，同样的“扁鳕切片”也已不见踪影，被“青虾仁”取而代之。 　　此外，记者注意到，两家店内的银鳕鱼也不见踪影，问询销售人员，也均表示不知情。 　　记者随后从家乐福方面了解到，目前家乐福上海所有门店的所有鳕鱼产品均已下架。由于消费者对产品存在质疑，家乐福将请第三方机构进行检验，待相关机构出具安全证明后再进行销售。

在食药安全、水污染、重金属超标等层出不穷的背景下，检验检测行业飞速发展，尤其是第三方检测机构迎来了发展的春天。近日，国务院发布国办发〔2014〕 49号文《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》，就加强进口提出8点意见。在进一步提高进口贸易便利化水平方面，要求扩大采信第三方检验检测认证结果， 推动检测认证结果及其标准的国际互认。 　　 　　第三方检测力量崛起 　　 　　根据《国 家食品安全监管体系&ldquo 十二五&rdquo 规划》，未来食品污染物和有害因素监测将覆盖全部县级行政区域，同2010年相比，未来全国将新增监测网点2526个，监测 样本量将扩大到287万个/年。据此推算，预计将多拉动食品检测市场规模超过200亿元，年均复合增速超过50%。 　　 市场暖风到来？采信第三方检测 　 　随着社会力量的介入，第三方食品安全监管正在扮演重要角色。据了解，中国的第三方检测机构起步比较晚，但是发展迅速。据不完全统计，2010年，中国检 测市场规模在650亿元人民币左右，2012年增长到约900亿元人民币。截至2013年底，中国从事食品、农产品检测的实验室总数有6000多家，其 中，获得国家计量认证、可以对外提供检测服务的实验室有5000多家，市场规模突破1000亿元。其中食品安全检测占据了不小份额。业内人士表示，目前， 农业部为主体负责的我国县级农产品检测机构建设已在全国进行大半，这些检测站基本上可完成包括农残、重金属、非法添加、营养成分等大部分食品农产品常规定 量检测。这些新建机构将同当地原有的食品检测结合，将基本解决全国大部分县级食药安全检测问题。 　　 　　中国农业大学食品学院营养与食品安全工程系副教授范志红认为，目前国内政府公信力下降，同时监管力量不足。这时，作为机制上独立于政府的第三方检验机构就为公众对食品安全知情做了很好的弥补。 　　 　　第三方检验检测认证服务成为发展重点 　　 　　国务院印发《关于加快科技服务业发展的若干意见》（以下简称《意见》），明确了我国科技服务业的发展目标，还强调了包括检验检测认证在内的9项重点发展任务。 　　 　 　《意见》要求要加强计量、检测技术、检测装备研发等基础能力建设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的观测、分析、测试、检验、标准、认证等 服务；要支持具备条件的检验检测认证机构与行政部门脱钩、转企改制，加快推进跨部门、跨行业、跨层级整合与并购重组，培育一批技术能力强、服务水平高、规 模效益好的检验检测认证集团。与此同时，完善检验检测认证机构规划布局，加强国家质检中心和检测实验室建设等。 　　 　　业内人士指出，随 着中国产品的升级换代和产业转型，以及品牌树立的需求，设计和营造建立自愿性产品认证也有很大发展空间。检测背后的技术力量更加重要，比如食品检测，看上 去已经饱和了，但在食品的明示符合性、功能符合性、对人体的潜在危害检测、研究和评价等方面都还有着相当大的空间。

我国奶农的特点是小而散，他们的营生取决于“一手交奶一手交钱的一锤子买卖”。他们面对的，多为号称“龙头企业”的各种代理人，因此缺少话语权。他们的难处，常常在有关部门组织调查时，由别人为他们说出来但不一定能说清楚。其实在他们“卖奶”的过程中存在着一个难点：谁检验？　　目前是由加工企业单方面在检验。在买卖双方的博弈中，企业是典型的“既当教练员又当运动员”，企业还有权单方面决定检验的项目和指标等一切内容，奶农没有发言权。因此早就有人强烈呼吁：生奶收购应实行“第三方检验”，然而全国仅上海等极少数几个地方有。原因是需要新的投资，但回报不高而且申办程序复杂，出具公证性数据更需要经过“计量认证”等，总之投资风险大。其实，是否由第三方检测，仅仅是问题的一个方面。　　所谓的“第三方检测”其实是一种具有社会中介服务性质的机构。买卖双方系利益相关当事人，从公平交易的角度出发，在法律上都需要回避单方面检测的“嫌疑”，所以凡是商品交易都离不开第三方检测。在这个层面上，第三方检测不仅是对奶农（销售方）利益的保护，同时也是对加工企业（收购方）利益的保护。　　“第三方检测”直接解决的是市场经济下买卖公平的问题，至于能否“合理定价”和产生“对提高原奶质量”的作用，笔者认为关键取决于“检测内容”，以及如何决定这些“内容”的一个运作程序。国际奶业界将此称为“生奶的按质计价程序”，最早形成整套思路的是上世纪60年代丹麦奶业联合会在BentOlesen先生领导下的工作小组。　　当时他们首先按照传统，确定乳脂和乳蛋白质的含量作为两大基础指标。其次根据不同产品制造工艺的需要，增设例如感官评定、细菌总数、冰点、抗生素残留、黄曲霉毒素M1、体细胞计数等辅助指标。基础指标的检测结果决定交易生奶的基础价格，然而确定基础价格的依据不仅仅是饲料等饲养成本，更重要的因素是国际市场上的奶油和脱脂奶粉的实际价格。辅助指标的检测结果决定交易生奶的辅助价格，有的具有“一票否定”作用，例如抗生素或黄曲霉毒素M1超标；有的具有增减成交价格“权重”的作用，例如感官评定、细菌总数或体细胞计数等设立分级限值，对基础价格按一定的百分比值加价或扣款，其中还包括生奶的季节性差价在内。　　至于能否产生提高生奶质量效果的第一个关键，是选择哪些指标进入计价程序检测，以及确定指标限值、测试频率等的原则。绝对不是任意套用现有国家标准就能奏效的，因为国家标准是最低要求的标准，它们必须结合市场要求、具体产品的加工工艺和奶牛饲养工艺的实际水平来建立并适时进行调整。　　以设定微生物指标的限值为例说明如下：　　首先选定这个指标的理由是保证安全和质量。在某种杀菌强度已经确定的前提下,客观上存在着“允许的最大值”，例如对于145摄氏度/2秒的UHT灭菌工艺来说,原料乳细菌总数的极限是每毫升50万个；细菌数越低产品的品质越好；如果生奶的细菌数高于极限，则品质低劣而且可能无法保证灭菌效果。又如以巴氏杀菌鲜奶等短保质期产品为主的，可辅选耐热菌计数指标，而以灭菌奶等长保质期为主的可辅选适冷菌和耐热芽孢菌计数等指标，反之则不合适。然后组织摸底调查，即以某种频率对计划纳入实施的牧场采样测试，得到一套切合实际的生奶细菌总数分布数据。最后对分布数据进行统计处理，一般以85%能够达到的作为合格底线，以15%能够达到的作为鼓励底线，处于中间状态的则另行划线分配奖罚系数。　　必须强调的是，即将实施的按质计价程序检测所采用的取样、保存、运输和测试的方法、工具、频率等条件，应该和摸底调查时的完全一致，以确保“按质计价程序检测”处在相同的“系统误差”范围内，否则就失控了。从这个意义上来说，“独立、透明、公正”的第三方检测也是一个必要条件。　　能否产生提高生奶质量效果的第二个关键是必须要有一个畜牧兽医专家组，针对检验结果显示的现象，到养牛场去帮助奶农寻找和解决实际存在的问题。　　一般来说，一套程序运行三年左右就得重新调整。因为两个15%的底线在“价格杠杆”的作用下必然发生变化，激励作用将被弱化。那就需要再次启动摸底调查的方法，或提高指标限值，或增加新的检验指标，形成新的按质计价程序，促进生奶质量朝着人们所希望的方向不断提高。　　如此系统的测试需要每天处理大量的样品，决非人工检验所能胜任。因此针对生奶的各种自动检测仪器首先在丹麦应运而生，今天我国也向丹麦的福斯（FossA/S）公司引进了其中的部分设备。20世纪70年代丹麦奶业联合会曾设立过6个检验中心，分别配备畜牧兽医专家，承担了全国所有“生奶按质计价程序”的检验任务。随着速度更高的自动分析仪器的开发，90年代时其中的5个被撤销了，2000年时随着瑞典和丹麦跨国奶农合作社“阿拉（ArlaFoods）”的建立，最后留下的这个测试中心同时承担了两国奶农的“生奶按质计价程序”全部测试工作。　　上海乳业在1985年筹划引进一个相当于当时丹麦规模的检验中心并派员出去学习。建成后得到了市政府的支持，于1987年起开始分步实施“生奶按质计价程序”。至今计价程序已经过三次集中调整，取得了明显效果。目前就细菌总数来看，上海地区生奶总量的90%均在每毫升40万个以下，其中约有1/3在10万个以下。当然上海乳业如果要率先实现现代化的目标，依然需要付出巨大的努力,因为国外的生奶细菌总数多在5万个以下，北欧等先进地区则普遍在1万个上下。　　鉴于目前各地政府机构和所属事业单位里的检验检测机构大多任务不足，仪器和人员闲置的不少，建议将其中的一部分加以改制成为生奶收购的第三方检验站。当然改制就会碰到问题，尤其在我国目前“第三方机构”普遍发育不良的大环境里。首先是机构的所有制要改变，第三方机构应属于“非政府机构（NGO）”而完全进入市场。其次是经济效益的稳定性，与附属在政府体制内的环境相比，需要付出更大的努力。然而，这是符合当前情况既经济又合理的一条道路，值得各级政府研究并积极推广。

最近，陆培频繁地在各地奔波，刚上任天祥医学检验所总经理的他心中有一片蓝图：让第三方医疗检测机构商业化元素融入到中国新医改中，在社会责任和商业利益之间走出双赢的发展道路。 　　“第三方医疗检测在国外市场已非常成熟，但在中国却是新生事物。最近天祥与各地政府部门正在洽谈相关项目，希望通过商业模式协助政府增强基层医院的服务能力，让市场慢慢接受这个新事物。”陆培说。 　　医疗资源分配存不足 　　出生于医学世家的陆培在医学领域的经验颇为丰富：具有比利时和英国著名大学医学及医学管理双硕士学位，曾在上海某三级甲等医院和欧洲大医院有多年外科医生经历，还在香港上市的医疗机构担任过副总裁，这些经历使他对中国和欧洲的医疗体制及现状都有自己独特的见解。 　　“就医难就医贵现象，在世界各地均有不同程度的表现。在中国，医疗资源分配不合理是导致这一现象的重要原因之一，这既包括医疗信息的不对称，也包括医疗机构人才和设备分配不均衡。目前新医改的大方向是保基层，这个方向是对的，但要将病人留在基层，基层医疗机构尚需更大的提高。”陆培一针见血地指出，“首先有些基层医院设备落后，即使三甲医院的专家下来坐诊，也难为无米之炊 其次部分医疗人员需要更多地培训来提高诊断、治疗能力，从而重塑居民对基层医疗机构的信心，以缓解大医院人满为患的状况。” 　　第三方检测是良方 　　针对这种结构性看病难的现状，陆培认为引入第三方医疗检测是一剂不错的良方。据了解，欧美发达国家第三方检测发展已相对成熟，各个医院可根据其发出的报告对患者进行诊疗，这种在政府监管下的商业化运营的独立检验中心，不仅降低了患者医疗检验费用，还避免了医疗资源的重复配置。 　　近年，这种模式也开始逐渐在中国出现，目前在上海大约有近十余家从事第三方医学检测服务的本土机构。近期，在国际检测检验行业超过100年历史的英国上市公司Intertek天祥也将它在中国的第一个医学检验中心——天祥医学检验所设在了上海。 　　“通过将医学检验外包给第三方检测机构，医疗机构可以获得高效准确的检验结果，还能更专注于自己的核心业务。基层医院也由此丰富了检查手段，提高自身的服务能力。”陆培说，“但国内市场对这个新生事物还持有怀疑。因此，配合医改政策，以实验室检验为基础，通过培训、教育、管理等方面全方位帮助基层医院提升服务能力是天祥打开市场的突破口和近期目标。”