p 2019年12月29日,自然资源部国家地下水监测工程收官,自然资源部中国地质调查局在京召开了竣工验收会。由袁道先、王浩、王光谦等14位院士专家组成的专家组验收认为,国家地下水监测工程建设竣工,使我国地下水监测事业产生了质的飞跃,是我国地下水领域具有里程碑意义的标志性成果,标志着我国的地下水监测工作迈入国际领先行列。 /p p 会上,自然资源部国家地下水监测工程首席专家李文鹏在会上介绍了工程取得的主要成果。他表示,该工程首次构建了国家级地下水三维自动化监测网,以水文地质单元为基本单位,在人口密集区、国家重大工程区、地下水超采区、地面沉降区进行重点监测,实现了对我国主要平原盆地和岩溶含水层地下水水位、水质的有效监测,大幅提高了我国区域性地下水专业监测的能力和水平。 /p p 其次,工程运用物联网和北斗通信技术、大数据及云计算技术,研发了集地下水水位水温和大气压监测数据自动采集、自动传输、数据整编、综合分析及数据共享和信息服务为一体的信息应用服务系统。建设完成国家信息中心与省级节点及数据灾备节点之间的专线网络,实现了国家级和省、市等多级地下水监测网的联动管理和数据信息共享服务。 /p p 同时,工程建设完成地下水水质测试与质量控制实验室,可分析无机、有机化学指标100余项,满足国家地下水监测网水质测试和质量控制的需求。改建完成的河南郑州地下水均衡试验场、新疆昌吉地下水均衡试验场及秦皇岛海平面综合监测站,将为我国地下水科学和气候变化等综合研究提供科学观测平台和基础数据。 /p p 再次,工程编制了地下水水位水质监测网优化、监测井建设材料和工艺等13项地下水监测标准体系,有效带动了省—市级地下水监测网络建设,并将为后续水资源和生态环保监测网的建设提供依据。北京、内蒙古、河南等10个省级监测井建设累计投入资金3.19亿元,建设完成2389个省级监测井。 /p p 此外,自然资源部通过工程实施形成了10171个监测站点建设全过程的水文地质勘探成果资料,全面更新了整个监测区的水文地质参数系列,大幅提升了监测区水文地质认识。 /p p 据介绍,国家地下水监测工程建设启动于2015年6月,总投资达22亿元,共建设完成20469个监测站点,由自然资源部和水利部共同建设。其中,自然资源部建设完成10171个监测站点。两年试运行结果表明,水位水温自动监测数据到报率保持在95%以上,每年产生8900余万条水位水温数据,水质测试指标从35项扩展到97项,工程总体运行平稳。所获两次全国水质监测数据已应用于并将持续服务于我国地下水保护、国土空间规划和水资源管理,为地下水资源与环境科学研究提供数据基础。 /p
p 2014年开始投资20亿的国家地下水监测工程工作正式开始,此项目由国土资源部和水利部共同承担。水利部分监测井建设已陆续开始,日前水利部水文局对“国家地下水监测工程(水利部分)成井水质检测分析项目”进行招标,招中标结果显示,共有7家单位对10143个监测井的水质进行检测,总费用为2120万元。 /p p 中标公告如下: /p p 国信招标集团股份有限公司受水利部水文局(水利部水利信息中心)的委托对国家地下水监测工程(水利部分)成井水质检测分析项目进行了国内公开招标,评标工作已经结束,现将评标结果公告如下: /p p 采购项目名称:国家地下水监测工程(水利部分)成井水质检测分析项目 /p p 招标编号:GXTC-1550029 /p p 采购方式:公开招标 /p p 招标公告日期:2015年9月22日 /p p 采购人全称:水利部水文局(水利部水利信息中心) /p p 采购人地址:北京市西城区白广路二条二号 /p p 采购人联系人: 高先生 /p p 采购人联系方式:010-63207013 /p p 采购代理机构全称:国信招标集团股份有限公司 /p p 采购代理机构地址:北京市海淀区首体南路22号国兴大厦10层 /p p 采购代理机构联系方式:010-68092166 /p p 招标内容:对各标段新建和改建井成井后的初始水样进行水质检测分析,了解所在地区地下水的水质状况和背景情况,为工程建设和管理提供基础数据。 /p p 简要技术要求: /p p (1)收集基础资料,包括但不限于:监测井所在地区经济社会、水资源开发利用、地表水及地下水水质基本情况。本项工作内容应在合同签订后1个月内完成。 /p p (2)投标人在合同签订后15天内提出国家地下水监测工程(水利部分)成井水质检测分析工作方案,工作方案经招标人组织专家审查后实施。 /p p (3)水质取样应在成井抽水试验结束后2小时内完成,同时应以数码照片和视频形式对取样操作过程进行现场记录。样品采集、保存运输、质量保证与质量控制、实验室分析、数据处理等严格遵循《水环境监测规范》(SL219-2013),分析方法选用国家标准分析方法或者水利行业标准分析方法。检测指标共26项,包括《地下水质量标准》(GB/T14848-1993)基本20项:pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、挥发性酚类、高锰酸盐指数、硝酸盐(以N计)、亚硝酸盐(以N计)、氨氮、氟化物、氰化物、汞、砷、镉、铬(六价)、铅、总大肠菌群,以及钾、钠、钙、镁、碳酸根、碳酸氢根等6项天然水化学指标。单井采样结束10天内完成检测分析工作并向招标人提交检测结果电子表和取样操作记录。 /p p (4)在国家地下水监测工程监测井建设单一合同的全部监测井成井后30天内,向甲方提交单一合同全部监测井的检测报告纸质版(带有CMA标志的总检测报告,一式两份,内容应符合《水利质量检测机构计量认证评审准则》、《水环境监测规范》要求)。在本招标标段涉及的所有监测井成井后30天内,向招标人提交《国家地下水监测工程(水利部分)成井水质检测分析报告》。 /p p (5)按照招标人要求完成重点水质监测井(详见技术条款:各标段站网分布数量统计表。重点水质监测井具体信息在双方签订合同时由招标人提供)样品同步采集、现场处理并寄送至北京大学等工作。 /p p 详细技术要求见招标文件。 /p p 一标段: /p p 中标供应商名称:长江水利委员会水文局长江上游水文水资源勘测局与长江水利委员会水文局汉江水文水资源勘测局联合体 /p p 中标供应商地址:重庆市江北区海尔路410路/湖北省襄阳市襄城区琵琶山路6号1幢 /p p 中标金额:3802500.00元人民币 /p p 二标段: /p p 中标供应商名称:黄河流域水环境监测中心 /p p 中标供应商地址:郑州市金水区城北路东12号 /p p 中标金额:4214781.00元人民币 /p p 三标段: /p p 中标供应商名称:淮河流域水资源保护局淮河流域水环境监测中心 /p p 中标供应商地址:安徽省蚌埠市治淮路500号 /p p 中标金额:3189709.00元人民币 /p p 四标段: /p p 中标供应商名称:海河流域水环境监测中心 /p p 中标供应商地址:天津市河东区龙潭路15号 /p p 中标金额:4337000.00元人民币 /p p 五标段: /p p 中标供应商名称:中国水利水电科学研究院 /p p 中标供应商地址:北京市海淀区车公庄西路20号 /p p 中标金额:1123200.00元人民币 /p p 六标段: /p p 中标供应商名称:松辽流域水资源保护局松辽流域水环境监测中心 /p p 中标供应商地址:长春市朝阳区红旗街道办事处工农大路888号 /p p 中标金额:4528000.00元人民币 /p p 定标日期: 2015年10月15日 /p
p 水是生命之源,也是一种公共产品,地下水质量与每个人息息相关。尽管水利部随后给大家补了一颗“定心丸”,但涉及人口众多,浅层地下水的监测数据堪忧着实令人不安,浅层地下水是否会污染深层地下水等关于地下水水质的追问还应继续。 /p p style=" text-align: center " img style=" width: 400px height: 265px " title=" yg3-1470697.jpg" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201605/noimg/1009c864-50fe-4316-83db-1fdbfd0799d9.jpg" width=" 400" height=" 265" / /p p 国土资源部近日发布的最新数据显示,2015年,在全国202个地市级行政区的5118个地下水监测点中,较差级和极差级的水质监测点占的比例超过60%,地下水水质状况并不理想。 /p p 其中,水质呈极差级的监测点964个,占18.8%;水质呈较差级的监测点2174个,占42.5%。而水质呈较好级的监测点236个,占4.6%;水质呈良好级的监测点1278个,占25.0%;水质呈优良级的监测点466个,仅占监测点总数的9.1%。 /p p 地下水主要超标组分为总硬度、溶解性总固体、铁、锰、氟化物、硫酸盐等,个别监测点水质存在砷、铅、六价铬、镉等重金属超标现象。 /p p 此外数据还显示,与上年度比较,有连续监测数据的水质监测点总数为4552个,其中水质综合变化呈稳定趋势的监测点有2837个,占监测点总数的62.3%;呈变好趋势的监测点有795个,占17.5%;呈变差趋势的监测点有920个,占20.2%。 /p p strong 地下水污染到底多严重? /strong /p p 而在4月初,一则“我国地下水八成不能饮用”的消息引发强烈关注。此后水利部专门对此进行“辟谣”,称报道中说的水是浅层地下水,而如今的地下饮用水水源大多都是深层的。 /p p 那么问题来了,中国的地下水饮用水水源质量到底怎样呢? /p p 根据水利部最新一期《地下水月报》中“监测结果中不适宜人类饮用的IV类水和V类水合计占比为80.2%”这一数据,有媒体将之误读为“我国超八成地下水不能饮用”。一石激起千层浪,这随即被社会舆论所高度关注。 /p p 中国科学院水资源研究中心副主任贾绍凤介绍,水利部选择了污染较为严重的地区,监测对象以浅层地下水为主。“但地下水作为我们的水源已经很少了,跟我们喝的水的水源是两回事。” /p p “近年来,随着浅层地下水的污染,很多地区已经放弃了浅层水源地,开始开采深层地下水。”马军介绍说,但这并不意味着全都换成深层地下水就可以不必担心了。深层地下水不仅也会受到污染,同时很多也是非常有限,并难以有效地补给。 /p p strong 十年“联姻”路 /strong /p p 自2005年起,水利部和国土资源部开始对“国家级地下水监测工程”共同进行申报,提交一个建议书,分别实施、信息共享。自此,两家开启了十年的漫长“求亲路”。2011年国务院通过国家级地下水监测工程后,水利部和国土资源部亦分别编制可行性报告,逐渐走向“合二为一”。2012年8月,水利部、国土资源部联合向国家发改委提交了《国家地下水监测工程可行性研究报告》。2014年7月22日,国家发改委批复了上述报告。 /p p “技术问题不是主要问题。行政管理职权交叉以及部门之间分工才是主要问题。两部联合行文,比一个部门单独申请,要更加困难。”上述国土资源系统人士这样解释原因,“比方说,水利部有自己的一套管理机制、技术标准,而国土资源部也有自己的标准、规范。” /p p 例如地下水监测规范,某权威媒体通过网络检索,国土资源部有主持编制并发布的《地下水监测井建设规范》(DZ/T0270-2014),而水利部则编制发布有《地下水监测站建设技术规范》(SL360-2006)。 /p p 自然,两家联姻也少不了“嫁妆”和“彩礼”。从事地下水监测的一名专家透露,最终国土部门取消了水利部门在打井中所需的繁琐的土地申请审批。而按照此前的项目程序,国土部门建每一个井都要向水利部门申请打井许可证。作为回馈,水利部门省掉了国土部门的打井许可。 /p p 根据国家发改委的要求,水利、国土资源两部共同委托中国国际工程咨询公司对《国家地下水监测工程初步设计概算》进行审查,并于2015年5月提交发改委。2015年6月8日,国家发改委核定并正式批复了这一概算 10日,水利部和国土资源部对《国家地下水监测工程初步设计报告》进行批复。自此,经过11年的“磨剑”,地下水监测工程正式开始建设。 /p p strong 挑战与破局 /strong /p p 早在2011年,环保部就出台了《全国地下水污染防治规划(2011—2020年)》。一年后,2012年10月,环保部公布了《华北平原地下水污染防治工作方案(2012—2020年)》,要求2015年初步建立华北平原地下水质量和污染源监测网、摸清华北平原地下水污染情况,2020年全面监控华北平原地下水环境质量和污染源状况、开展地下水污染修复示范。 /p p 但有专家表示,这些方案在现实的执行中却大打折扣。如今,我国依然面临地下水环境保护的法律法规不健全、地下水环境监管能力薄弱、缺乏完善的风险管理体系、地下水修复技术支撑能力不强、治理资金缺乏有效保障等多重困局。 /p p 北京师范大学法学院教授陈芬指出,我国目前缺少专项的地下水环境保护法律法规,而且我国规范地下排污方面的法律主要是水污染防治法,但这部法律提出了对地下水环境保护的一般原则,并未明确具体内容和责任,故而在实际中缺乏约束力。 /p p 而一名环保部门官员表示,单从地下水的污染防治而论,其职责归环保部门,但地下水的勘探和开发利用又牵涉到住建部和水利部,而环保部门经常与水利部门“打架”,因此这些部门之间如何建立起一个有效的协调机制,将成为一个重大挑战。 /p p 不久前,国土资源部部长姜大明表示,将加快实施“国家地下水监测工程”。准备用三年时间,新建改建2万个国家级地下水监测点,覆盖国土面积350万平方公里,实现对全国地下水水质的区域监控和重点地区的实时监控。继续搞好全国地下水污染调查评价,全面摸清全国地下水污染的状况。同时,加强地下水污染防治科技攻关,促进地下水管理的立法工作,完善相关法律法规。 /p p (本文综合央广网、钱江晚报、南方周末、民主与法制时报) /p
p style=" text-indent: 2em text-align: left " 国家地下水监测中心水质实验室(简称“国家实验室”)通过承担标准物质的生产与研发工作,为全国地下水水质监测实验室的质量控制、计量认证考核提供必备的标准物质,开展监测新技术、新方法的标准化研发等方面工作;另外,国家实验室还承担着重点区域开展地下水污染物监测分析、迁移转化机理、生态健康评估等方面的研究工作,承担对国内外关注程度较高的新型污染物监测方法与技术的储备研发、地下水污染应急监测及预警分析等多方面工作。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: left " 近期,东方国际招标有限责任公司受水利部信息中心委托,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,现对国家地下水监测工程(水利部分)国家地下水监测中心水质实验室仪器设备设计变更标段进行公开招标,欢迎合格的供应商前来投标。招标仪器涉及多种质谱仪。 /p p 项目名称:国家地下水监测工程(水利部分)国家地下水监测中心水质实验室仪器设备设计变更标段 /p p 项目编号:OITC-G180321103-1 /p p 项目联系方式: /p p 项目联系人:窦志超 /p p 项目联系电话:010-68290502 /p p 预算金额:999.31 万元(人民币) /p p 投标截止时间:2018年11月09日 09:30 /p p 开标时间:2018年11月09日 09:30 /p p br/ /p p 详情如下: /p p img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201810/uepic/bbbf0254-13e8-4267-bd46-87a7e38ed6cf.jpg" title=" 屏幕快照 2018-10-19 下午8.35.13.png" alt=" 屏幕快照 2018-10-19 下午8.35.13.png" / /p