第三方检测药品检测

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    近些年来,随着政府放、管、服的行政导向,购买服务日益增多。监管服务的招标书中对各检测项目的检测能力尤其关注,并严格要求投标方精准核对检测能力,而这往往需要投标方花费大量时间核对,效率低下且极易出错,甚至导致投标书无效。为此,设计研发一款高效而精准的标书校对工具非常具有意义。第三方检测行业招投标文件解读的痛点: 解决第三方检测行业对招投标文件解读的烦恼:1,招标文件项目要求格式复杂不一,如何拆分整理文件,提高效率?2,检测机构资质项目能否满足招标文件要求?资质覆盖率能够达到多少?3,招标要求的项目价格/总预算价与检测机构的报价比较如何?4,招标文件要求的项目/方法在检测机构资质附表的哪一页,序号多少? 5,招投标文件中的项目名称和检测机构的名称不一致,如何快速找到并判断是同一个项目?PB-投标工具帮您排忧解难 ! 1、投标工具仅仅需要几个文件和简单配置就可以准确无误地对比出检测所需的名称、价格、资质等,只需花费几分钟,有效提高了工作效率,节约了成本。2、在选择投标上占据了先锋机会,赢得了更多的中标时间,提高了成功率! 招标文件项目表类型一: 招标文件项目表类型二: 招标文件项目表类型三: 资质证书文件模板: 项目报价文件模板: 公司检测资质文件模板: 政府要求提供资质附表位置核查: 检测机构遇到的投标文件解读难以及制作难的问题,东莞谱标软件开发有限公司根据各种不同的招投标要求,研发了一款专门针对第三方检测机构在招投标过程中投标文件制作的软件工具,该软件具有安装简单,配置简单,使用简单等特点,平时需要半天或者时间更长的查阅,制作时间,现在仅仅需要几分钟的时间,就可以制作出来,大大的提高了工作效率,降低了资质中项目方法以及价格的匹配难度,文件生成后,很方便的就知道了该项目公司是否有资质做,在资质中的第几页哪个序号,同时匹配到了项目价格。 谱标投标工具申请授权谱标投标工具界面和生成谱标投标工具生成后的投标文件 谱标投标工具的亮点:投标工具支持任何一种文件格式;简单易操作;准确无错误;高效率中标快。本产品可免费试用,欢迎咨询订购。
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  • 清远第三方检测服务公司 教室照明检测 惠州教室灯光检测机构江苏中正检测股份有限公司(广州)分公司(简称“中正检测”),代码:833846 。江苏中正检测股份有限公司(简称中正检测)广州分公司,是合法从事检验、鉴定、测试、验货和认证的第三方服务机构,致力于全球的质量鉴定和审核业务,专注于提供各个行业的质量解决方案。 公司作为全球国际贸易链的质量监督环节,战略合作于全球多个行业协会与认证机构,中正将为您提供公平,公正,公开的第三方检测与认证服务及全球的质量管控方案。公平、健康、环保、社会责任是我们每个中正人的信念!中正检测技术服务热线:159 8909 1415-傅工 为什么选择中正检测检测?  1、中正检测检测中心资质齐全,CMA资质认证的第三方检测机构。   2、数据准确,博士团队,欧美进口检测设备,保证了数据的准确性。   3、中正检测报告支持二维码查询真伪。   4,多家分支机构,支持上门取样,免费初检。   5,售后服务,相关工程师一对一服务。   6,可出具中英文检测报告,及msds报告编写服务。
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  • 至信检测作为无损检测探伤第三方检测服务商,主要经营:X射线拍片、超声波UT探伤、MT磁粉探伤、PT渗透探伤、相控阵PA检测、TOFD检测、涡流检测ET、CR、DRX射线实时成像、工业CT至信检测:我司是一家无损检测探伤独立第三方检测实验室,拥有CMA、CNAS、特设资质。可根据客户需要上门检测,客户也发工件到实验室进行检测。检测工件分类:锻件、铸件、焊接件、胶结件、板材、棒材、管材、阀门、轴、铁水包、吊具、吊钩、游乐设施等检测行业分类:钢结构、化工、航天航空、军工、阀门、能源、机械、桥梁、风电、船舶、海洋平台等至信检测方法:超声波检测(UT)、相控阵检测(UTPA)、TOFD检测、X-ray射线检测(RT)、实时成像CR/DR检测、涡流检测(ET)、(荧光)磁粉检测(MT)、(荧光)渗透检测(PT)、工业CT检测检测能力:拥有美国GE超声波设备、X射线用于微焦点设备及450KV设备和4兆加速器设备,以钢为系数最厚可穿透250mm、用于荧光表面检测设备。无损探伤的定义:在不对金属、非金属、复合材料产品破坏的情况下,对工件内部或者外部进行检测的一种手段,从而发现不合格品。帮助企业提升产品质量,改进工艺。提升客户的竞争能力和质量品牌。
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  • 【讨论】未有任何公司或机构获得第三方检测资格

    美国食品及药品管理局(FDA)第三方检测试行方案执行已有时日,在年内即将实施的《美国2009食品安全加强法案》(下称《方案》),也进一步完善了第三方检测实验室和实验室认证机构资质的规定。但迄今为止,不管是在中国、美国或是其他国家,FDA还没有授权或承认任何一家检测公司或机构具有“第三方独立检测”的资格。专家认为,国内部分食品出口检测机构应争取获得FDA认可,否则将失去出口食品检测市场。 据了解,所谓第三方检测又称公正检测,是以公正、权威的非当事人身份,根据有关法律、标准或合同所进行的商品检验活动。第三方是处于买卖利益之外的,可以是和两个主体有联系的,也可以是独立于两个主体之外的。 多年来,美国要求所有食品、水产品在入关前,都必须接受美国食品及药品管理局(FDA)抽检,而且,每个州的食品安全标准都不相同,有的州,如加州的食品安全标准比联邦法规更为严格。另外,一些大型的食品企业,如沃尔玛,都已建立起他们自己的食品检测标准,并与美国FDA安全标准同步。不同的食品企业检测标准亦不同,有些企业甚至比FDA的条规内容更为详细。 然而,中国水产品质量安全依然让美国感到担忧。根据FDA方面消息,中国出口到美国的五类水产品包括鲶鱼,鮰鱼,巴沙鱼,虾类和鳗鱼,都会被FDA自动扣留并抽检,因为FDA曾在这些水产品中检测到普遍含有违禁药物残留及污染现象。在今年5-10月所抽检的中国进口水产品中连续测出有硝基呋喃(Nitrofuran)和氟喹诺酮(Fluoroquinolon,沙星类)抗生素类残留,以及孔雀石绿(Malachite green)和结晶紫(Gentian violet)抗真菌类残留,而氟喹诺酮残留尤其让人担心。 近年来,受财力和人力等条件的限制,单凭FDA一己之力已经无法应付大量进口的待检测商品。为此,现在FDA正在进行一个“第三方检测试行方案”,并已进行到第二阶段,目的在于最终实现由FDA承认的第三方检测机构,以其独立性和专业性,来确保美国进口水产品的质量与安全,同时也能补充美国官方检验人力的不足,使进口水产品迅速通关,从而减低出口商的检验检疫成本。 据全美科技集团总裁汤绍铭介绍,目前所有参与“第三方检测试行方案”的检测单位,都是志愿性质的,他们都是有资格、有能力、具有独立性的检测单位,但他们目前并不是FDA授权或认可的。 然而,不少国内水产从业人士对FDA第三方检测仍然存在误解。有很多食品出口咨询公司误导或过早地承诺,出口的食品包括水产品只要由他们检验通过,就可以直接通关到达美国。但事实是到目前为止,美国政府对第三方检测机构仍然在制定过程中,还没有提出具体的第三方检测及认证方案。 汤绍铭表示,按照常规的立法程序,美国FDA会在听取大众的意见后再做最后定案,一般需要花1-2年的时间,有时也因为有限的预算、人力资源以及无法预估的其他议题的出现,但“第三方检测方案的执行只是时间上的问题。”

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  • 瘦肉精检测用酶
    瘦肉精检测用酶 详情β-葡萄糖醛酸酶(β-Glucuronidase, BGus),可以使葡糖醛酸键加水分解。生物样品中的大多数药物代谢物是以葡萄糖醛酸轭合物的形式存在,因此利用 BGus 水解代谢物的葡萄糖醛酸轭合物,是用 LC/MS 定量检测生物样品中有害物质的重要步骤,是食品安全、药物滥用、治疗药物检测和环境监测的重要手段。 特点 一款生物工程改良的 β-葡萄糖醛酸酶 ,活性强、纯度高 缩短酶解反应时间、简化后期纯化步骤 其高纯度也大大降低了对检测仪器的干扰和损害 应用广泛,包括美国的第三方检验实验室 Quest Diagnostics 及 LabCorp、国家药监局(FDA)、国家滥用药品研究所(NIDA)、美国海军毒 品检测实验室、美国橙县法医检 验中心等 650 余家实验室已使用 IMCSzyme® 产品 订购信息 物理形态特异活性(units* /mL)保质期复检时间储存温度硫酸酯酶活性透明液体100,00012个月打开后30天2-8°C未检测到 货号规格04-E1F-0055ml04-E1F-0110ml 04-E1F-2525ml04-E1F-05050ml04-ESF3S-0055ml04-ESF3S-01010ml04-ESF3S-02525ml04-ESF3S-05050ml
  • 环保检测标准气
    产品名称: 环保监测用标准气体其他名称: 环保检测标气/环保检测气体产品名称: 环保监测用标准气体包装说明: 1升、2升、4升、8升铝合金钢瓶;40升碳钢瓶代表产品及用途: S02 5~10000ppm/N2 大气环境监测 氮氧化物系列:主要包括 NO,NO2,组分浓度范围从5ppm-百分量级 H2S 系列:1-50 ppm,50-2000ppm,2000ppm-百分量级 氨系列:1-50ppm,50-2000ppm,2000ppm-百分量级 苯系物标准气:苯、甲苯、邻、间、对二甲苯、乙苯、苯乙烯、异丙苯,但是对苯系物中含有苯乙烯、异丙苯的标准气生产出效果不是太好。应用行业:第三方环境运营公司,环境检测站等注意事项: 瓶装气体产品为高压充装气体,使用时应经减压降压后方可使用。包装的气瓶上均有使用的年限,凡到期的气瓶必须送往有部门进行安全检验,方能继续使用。每瓶气体在使用到尾气时,应保留瓶内余压在0.5MPa,最小不得低于0.25MPa余压,应将瓶阀关闭,以保证气体质量和使用安全。瓶装气体产品在运输储存、使用时都应分类堆放,严禁可燃气体与助燃气体堆放在一起,不准靠近明火和热源,应做到勿近火、勿沾油腊、勿爆晒、勿重抛、勿撞击,严禁在气瓶身上进行引弧或电弧,严禁野蛮装卸。
  • 氨基甲酸酯类农药分析方法包—用于食品检测
    产品特点: 氨基甲酸酯类农药分析方法包&mdash 用于食品检测 包括沃特世氨基甲酸酯专用分析柱,Oasis HLB 前处理小柱,样品瓶和标样。这个kit能帮助您简化分析工作流程,并得到准确可靠的分析结果。 订货信息: 氨基甲酸酯类农药分析方法包&mdash 用于食品检测 产品描述 货号 氨基甲酸酯类农药分析方法包(用于食品检测),包括 186004719 氨基甲酸酯类农药分析专用色谱柱 WAT035577 Oasis HLB 6cc/200mg WAT106202 经LCGC认证的样品瓶 186000307C 标准品(氨基甲酸酯农药-饮用水) 186004278 应用光盘(EPA 531.2方法)

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  • 广东鼓励兴办第三方食药品检测机构
    信息时报讯 昨日,国务院召开全国食品药品安全和监管体制改革工作电视电话会议,落实国务院机构改革和职能转变的部署要求。记者在会上获悉,广东在食品药品监管体制改革方式上,坚持与各项改革统筹推进,与行政审批制度改革相衔接,同时鼓励兴办第三方食品药品检验检测机构。  上海市、河南省、广东省、陕西省渭南市政府在会议上分别发言,介绍了食品药品安全和监管体制改革工作的经验和做法。广东在食品药品监管体制改革方式上,坚持与各项改革统筹推进,与行政审批制度改革相衔接。在改革重点上,突出以职能转变为核心,合理界定职能定位,加快形成省市食品药品监督管理机构“管决策和结果”、县镇食品药品监督管理机构“管执行和过程”的职责分工管理体系,进一步优化食品监管职责分工,理顺部门间职责边界,尽量做到“一件事情由一个部门管”。在改革内容上,推动体制创新,完善治理模式,强化执法监管力量,推动向市场监管转变,把主要力量放在执法监管上。整合检验检测资源,组建同级政府直属的综合性检验检测机构,鼓励兴办第三方食品药品检验检测机构。动员社会广泛参与,在行政村和城镇社区配备协管员,调动各方积极性,加快形成社会共治格局。
  • 广州食品检测将尝试购买第三方检测服务
    南方日报讯 (记者/马喜生)去年12月11日,广州市政府发布《广州市人民政府关于改革完善食品药品监督管理体制的实施意见》,广州启动食药监管体制改革至今已有4个月时间。本次食药监管体制改革重点是将质监、工商、经贸委等涉及食品职能并入食药监局,终结以往职能交叉状况。  昨日,记者从市食监局局长姚建明了解到,目前,广州市、区两级食品药品监管体制改革工作正在按计划有序平稳推进中。姚建明称,食品安全监管力量下沉是本次体改最大突破,未来随着基层力量下沉,食品检测或尝试购买第三方资源。  今年4月份以来,广州市食品药品监管局动作频频,4月1日零时起,原由市经贸委承担的酒类流通监管职能,划归市食药监局承担。随着监督力量向基层下沉,越秀区食药监局正构建&ldquo 四机制&rdquo 进行并联审批模式,探寻餐饮服务许可办理便捷化。  姚建明还告诉记者,根据广州市有关会议精神,目前各有关职能部门按照实施方案和商定方案正在进行对接和逐步移交。在职能整合的过程中,市食药监局称将会同各相关部门通力合作,并重视发挥好划转人员的作用,确保监管工作顺利过渡。  监管力量下沉是体改最大突破  南方日报:广州食品药品监管体制改革市、区(县级市)有体改任务,街镇也要配备监督所和协管员。目前,区、街镇基层的机构准备得如何?  姚建明:广州关于基层食品药品监管体系有关要求更加具体和明确,如规定了原则上在每个镇、每条街设立1个派出机构和原则上每个行政村和居委会(社区)应配备协管员。  食品药品监管体制向基层延伸、监管力量向一线下沉是广州改革完善食品药品监管体制最大的突破。同时,这也是广州市委、市政府从广州中心城市食品药品安全形势情况和监管工作的客观需要出发,对广州完善基层食品药品监管体系所作出的具体规定。  目前,广州市、区两级食品药品监管体制改革工作正在按计划有序平稳推进中。  南方日报:广州食药监局需要积极主动探索因地制宜的基层监管模式,目前贵局对基层监管的计划是什么,未来将如何完善?  姚建明:根据《广州市人民政府改革完善食品药品监督管理体制的实施意见》(穗府〔2013〕29号),广州食品药品安全基层监管模式已基本明确。  基层监管下一步的重点首先要配合推进市政府有关街镇食品药品监督管理所建设的决策部署,以落实机构到位、人员到位、场地到位、装备到位、职责到位,确保机构改革后各项监管职能的平稳过渡和无缝衔接。  其次要逐步完善网格化监管体系与监管机制,将全市划分成一定数量的网格,明确责任单位和责任人,将主要力量下沉到一线,进一步提高日常监管的覆盖面、针对性和有效性。  第三要加强食品监管机制建设,加强街镇食品药品监督管理所的规范化建设,切实加强基层监督监测和防范手段,加大投入应有的检测设备,健全预防预警和应急处置机制,健全完善市、区、街(镇)、社区四级监管体系。  食品职能交叉和监管空白将改善  南方日报:食安办职能将并入新食药监局,食安办主任由局长兼任,未来食安办的职能如何定位?  姚建明:本次食品药品监管体制改革的重点是职责的整合和力量的加强,按照中央、省的要求,广州将食品安全多部门分段监管调整为由农业部门和食品药品监管部门相对集中监管,将有效解决以往多部门监管的职能交叉和监管空白问题。  市食品药品监管局加挂市食安办牌子,更利于加强全市食品安全统筹规划、综合协调和监督指导,建立密切协作联动机制,确保继续强化食安办统筹协调、谋大事的作用。  南方日报:以原来工商部门负责食品流通领域执法为例,以前每个工商所由十几号人员负责,现在这项职能并入食药监局,甚至是下沉到街镇的监管所里去,未来是否会出现人手紧缺问题?  姚建明:广州食品药品监管相对人数庞大、水平参差不齐、流动性强,受当前社会经济发展水平影响,街镇食品药品监管所的日常监管任务将会十分繁重。  改革推进过程中基层一线监管遇到的困难和问题,市区监管系统将会同相关部门一起解决。  南方日报:在食品不安全的环境下,广州检验检测机构如何下沉到基层?  姚建明:广州食药监局直属有市食检所和市药检所。另外,广州现有政府检测资源已具有一定规模,比如市属的还有广州质检院、市疾控中心、市农业检测中心等,省属的还有省食品药品检验所、省质检院、省疾控中心等,我们还可以通过向第三方购买服务方式,充分利用社会检测资源。  基层街镇监督所主要加强配置和完善快检箱、快检车等设备设施,进一步健全基层快检力量。
  • 食药检测机构:保留国家队?拥抱第三方?
    食品企业几乎都遭遇过跟检测相关的乌龙事件。行政整合和推向市场被认为是提升检测能力的两剂猛药。然而行政主导的食药检测机构整合遇阻,全面第三方也存在争议。  因为历史上药品审批检测中存在的乌龙和丑闻,大多数发达国家存在公益性和经营性两种并行的机构提供检测服务。政府通过自建检测机构或购买第三方服务来满足公益性的检测需求。经营性机构则尽可能与国际接轨,寻求市场化。  检测机构的&ldquo 乌龙&rdquo 罚单  一家来自欧洲的乳制品企业不久前收到罚单。  处罚依据是北京一家检测机构对该企业市售婴幼儿配方奶粉的抽检结果&mdash &mdash 微量元素和添加剂等多项指标不合格。企业因此被相关部门&ldquo 约谈&rdquo ,要求&ldquo 立刻在内地和香港下架,连电视广告都得停播&rdquo 。  然而两家大型检测中心随后对同批次奶粉的检测结果却显示,相关指标正常。这时人们才发现,出具第一份检测报告的机构,连检测奶粉的资质都没有。  随着中国的食品药品向现代化监管迈进,人们愈发意识到,以检验检测机构和专业人才队伍为代表的技术支撑体系,是食药监管体系中至关重要的一环,同时也是当下的短板。  &ldquo 几乎每家食品企业都遭遇过跟检测相关的乌龙事件。&rdquo 前述乳品企业一位负责人说。  2012年7月,河南三门峡市疾控中心的检测结果指称今麦郎方便面的酸价超标,但随后该中心又自认&ldquo 资质不全&rdquo ,收回检测报告并向企业公开道歉。几乎同一时期,湖南农业大学营养与食品安全检测中心声明,&ldquo 由于工作人员失误&rdquo ,对美赞臣等奶粉&ldquo 香兰素超标&rdquo 的检测结果无效。  食药检测是专业的技术活儿,然而检测机构的设置却并不专业。以食品检测为例,全国共有一千多家与食品相关的检验检测机构,散落于农业、质监、卫生、食药等多个系统。食品企业会不定期接受各级各类管理部门的多项检测,结果却不共享、不互认。这既增加了行政成本,又加大了企业负担,同时还存在某些企业多次受检、而某些企业却总被漏检的弊端。  不仅如此,各级检测机构的水平良莠不齐,一些检测机构往往会根据自己的理解,甚至将行业推荐标准作为强制标准(国家标准)执行。  &ldquo 食品检测结果有误,很大程度上是因为检测方法不当。&rdquo 前述乳制品企业法规部人士说。但出了&ldquo 乌龙事件&rdquo ,由于检测机构的官办背景,企业往往选择&ldquo 息事宁人&rdquo 。  正是在这一背景下,最新一轮食药监管体制改革的核心议题之一就是要整合食药检测资源。与此同时,检测机构市场化的大幕,也在2014年正式拉开。  整合模式五花八门  检测机构的整合并不顺利。  &ldquo 一个字,乱!&rdquo 考察了全国17个省份食药改革情况的国家行政学院副教授胡颖廉总结道。与其他检测机构不同,食药系统的检测体系从食品安全危机年&mdash &mdash 2008年三鹿奶粉事件后才逐步建立。一些地方检测机构还在建设中,就开始了新一轮改革。  根据2013年下发的《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》,整合的思路是将工商、质检部门相应的食品安全检测机构,划转到食药监管部门,包括人员、设备和经费。  但改革推进过程中,整合模式却是五花八门。  据安徽省食药监局办公室主任许伏新介绍,安徽整合了原省食品药品检验所、原省药物研究所、原安徽国家农副加工食品质量监督检验中心,统一成立了安徽省食品药品检验研究院,下设三个所,分别是食品检验所、药品检验与研究所、医疗器械与药品包装材料检验所。  这是省级层面公认划转较为成功的例子。山西省则在市县级都建立了综合检测机构。  但在绝大部分省市,检测机构的整合实质上没有推进,仅划转了少量人员。这就导致专业执法人员和检验检测设备的缺乏成为建立基层食药检测机构的突出矛盾。  以湖北省孝感市为例,市级食品药品检测所只有二十多人。&ldquo 只能完成省里下发的检测任务,日常检测根本顾不上。&rdquo 孝感市食药监局一位工作人员说。为迅速划转到位,在湖北一些地市,甚至划转了一些较大年纪的护士、助产士到食药监管部门或检测机构,有技术能力的微乎其微。  在山东菏泽,全省食品生产加工企业上万家,实际检测机构不足规划要求的1/10。  &ldquo 广州市没有划转检测机构,因为质监部门不同意。&rdquo 广州市食药系统的一位工作人员告诉南方周末记者,这种情况在全国范围内普遍存在。对此,广州食药监局采取了变通方式,从轻工集团划转一个小型食品检验所,又从经贸委处划转一个酒类检测中心。  在一些划转难的地方,食药监管机构只能重新购买设备,以打造自己的技术平台。但胡颖廉担心,这将造成大量的&ldquo 重复建设和资金浪费&rdquo 。  &ldquo 食药技术支撑应该建立一个统一的大平台。&rdquo 中国食品药品检定研究院(以下简称中检院)一位内部人士对各自为政的地方整合并不看好。作为国家食药总局的直属单位和最高技术仲裁机构,中检院多次向食药总局递交报告,希望食药检测机构统一垂直管理,自上而下地成立一套相对独立的技术体系,形成数据共享和学术交流平台,同时不受地方行政因素干扰。但情况并未有任何变化。  目前,中检院与各省级检验机构之间并没有隶属关系,各省所和市、县所也是同样状况。中检院副院长李波在2014年全国食品药品医疗器械检验工作座谈会上,把这种架构称之为&ldquo 发挥(检测)系统整体力量的一种障碍&rdquo 。  检测机构市场化破冰  在行政力量主导的整合之外,推动检测机构第三方化被认为是提升食药技术支撑能力的另一个思路。事实上,业界讨论多年的检测机构市场化已于2014年正式破冰。  根据质检总局发布的数据,目前,中国国有检验检测机构数占检测机构总数近80%,民营检验检测机构数量约占19.5%,外资检验检测机构数量仅占0.5%,占比悬殊。  今年以来,国务院至少在五份文件中明确对检测机构改革提出要求,关键词便是&ldquo 市场化&rdquo 和&ldquo 检管分离&rdquo 。最新的一份文件宣布,到2015年基本完成多个部门的检验检测业务整合。政府原则上不再开办一般性检验检测认证机构。  这意味着,政府检测机构整合完毕后,下一步将进入市场化进程。  &ldquo 目前国内检测还是一个柠檬市场(经济学术语:指信息不对称导致的劣胜优汰现象),大量检验机构处于小散乱的状态。&rdquo 武汉大学质量发展战略研究院副教授张继宏说。  在张继宏看来,现在中国有2万多家检验检测认证机构,条块分割明显,缺乏统一规划、有效监管,不同部门甚至会出具完全相反的检测结果。  在2010年的湖南&ldquo 金浩茶油&rdquo 致癌物超标事件中,最初,江苏省产品监督检验院检出湖南金浩茶油股份有限公司生产的茶子油苯并(a)芘含量超标。但湖南省质监局却对外出示了检测合格的结果。  另一个突出问题是行政垄断造成的行业壁垒。  一个专业做蜂蜜检测的第三方检测机构的总经理抱怨,现在对于检测机构的招标、抽检模式就像是为国有机构量身设计的。譬如政府不接受项目分包,这对于他们只擅长做某类检测的机构就很吃亏。机构成立5年,他没有承接过任何政府项目。  尽管技术实力较强,外资食品药品检测企业想要进入中国市场更加困难重重。  据欧盟商会相关人士介绍,在华运营的第三方实验室机构即使已通过国际认证和认可,也必须通过中国本土的认证和认可程序,同一公司不同实验室的每一项检测服务和产品都需进行行政审批,这给他们带来极大困扰。  &ldquo 我们很清楚中国检测市场的潜力之大,但政府的限制太多。&rdquo 总部设在法国的必维国际检验集团的一位管理人员很无奈。  SGS集团中国区(即通标标准技术服务有限公司)总裁申屠献忠也在几个月前的国际会议上表达了类似观点。在他看来,目前检测机构的整合会带来合作、收购等各种机会,但不会有想象的那么快。  &ldquo 食药检测行业已经到了必须市场化改革的阶段。&rdquo 张继宏说。  要不要保留&ldquo 国家队&rdquo ?  在机构整合和推向市场的两股力量并行下,一个不得不提出的问题是:食药检测机构是不是要毫无保留地市场化?  一方的观点是,应该把所有的检测机构都推向市场,优胜劣汰,整合自然而然就完成了,不需要行政主导。而另一方则认为,在市场化之外,还应该保留一些&ldquo 国家队&rdquo 。因为一旦进去市场,企业会因为逐利忽视食品药品监管的公共安全属性和社会责任感。  发达国家的&ldquo 药害&rdquo 被认为是前车之鉴。1997年,美国食品药品监督管理局(以下简称FDA)内部出现系统性失灵,药品的审批检测出现巨大漏洞,严重依赖外部评审专家而不是内部专业人员,多个药品因安全性问题撤市,最大的当属&ldquo 瑞素灵&rdquo 事件,该药适用于降低血糖的口服药物,但是,治疗的同时出现了严重的肝脏损害,最终造成了94人肝脏完全衰竭、66人死亡的严重后果。  &ldquo 过去财政有经费拨给检测中心。如果有紧急任务交给检测中心,送多少都检。如果变成第三方了,送去能那么痛快地检测吗?&rdquo 安徽食药监局办公室主任许伏新担心在面对食品安全危机时,使用第三方机构不一定能得心应手。  目前,大多数发达国家都有两种并行的机构提供检验检测服务&mdash &mdash 公益性和经营性。政府通过建立政府检测机构或购买第三方机构的政府服务来满足公益性的检测服务。而经营性机构则尽可能与国际接轨,寻求市场化。  拿美国FDA来说,该机构在全美下设150多个办公室和实验室,有数以千计的医学、化学和食品工程学博士做技术支撑。  &ldquo 美国有非常成熟的检测机构市场,但所有的药品审批检测、食品的添加剂、颜色剂检测全部归属FDA总部,并没有下放地方或推向市场。&rdquo 胡颖廉指出,日本和欧盟的情况差不多。  美国FDA局长玛格丽特· 汉贝格此前接受南方周末记者采访曾表示,FDA管理模式已经转向风险管理,其中很重要的一项工作就是政府利用新的检验和执行工具来确保&ldquo 事前预防&rdquo ,而不是&ldquo 事后反应&rdquo 。他们会投入大量资金研发&ldquo 预测&rdquo 系统(PREDICT)&mdash &mdash 使用基于产品完整生命周期的新型数据分析方法,在产品进入国家之前就对高危产品进行较好的定位&mdash &mdash 显然,这需要政府主导。  另外在一些常规检测之外,有政府背景的机构往往会在一些基础性和前瞻性研究上增加投入,而这恰恰可能是市场化机构的短板。  2013年8月,轰动全球的恒天然肉毒杆菌乌龙事件,就是因为新西兰一家第三方检测机构做出了肉毒杆菌的误判。之后,新西兰和美国独立实验室进行了195次检测,并未发现肉毒杆菌。同时,上海市质监局所属的检测机构也做出了相同的判断。  在一些学者看来,优胜劣汰的市场化法则并不能完全保障食品药品安全。政府需要有一支&ldquo 国家队&rdquo ,专门负责那些关系到战略层面和高风险的食品检测。  &ldquo 比如疫苗、奶粉等重要的食品药品的检测还是需要政府来做,但日常性、较为普通、没有战略意义的检测项目和机构全都应该放归市场。&rdquo 胡颖廉说,公益性检测机构不应该参与商业项目。他建议,国家层面确立一个公益性的研究机构,譬如中检院,各大区域中心也分别设立类似的派出机构,保证一定的独立性。  &ldquo 实验很重要的目的是为科研提供基础,而不是效益至上。&rdquo 华东某省级食品药品检验院院长承认市场化是趋势,但药品的评价性检验,数据的对比分析,国家重大风险评估项目应该由政府主导的机构承担。在她看来,市场化的机构往往会以&ldquo 出价&rdquo 高低来选择项目的优先级。  &ldquo 检测机构整合和市场化的目的是加强监管专业性和能力。如果改革之后,监管部门都失去了专业技术力量支撑,单纯推市场化又有什么意义?&rdquo 胡颖廉说。

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