重点行业企业用地检测

[b][color=#ff0000] 生态环境部办公厅函[/color][/b][color=#000000] 环办土壤函884号[/color][b] 关于印发《重点行业企业用地调查信息采集工作手册（试行）》的通知[/b]各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局:　　为指导地方做好重点行业企业用地调查的信息采集组织实施工作，依据《全国土壤污染状况详查总体方案》《重点行业企业用地调查信息采集技术规定（试行）》《重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术规定（试行）》等文件，我部组织编制了《重点行业企业用地调查信息采集工作手册（试行）》（见附件）。现印发给你们，请遵照执行。　　附件：重点行业企业用地调查信息采集工作手册（试行）[align=right]　　生态环境部办公厅[/align][align=right]　　2018年8月24日[/align]

[font=宋体][font=宋体][/font]重点行业企业用地调查检测数据定期分析及疑似问题数据溯源分析制度[font=宋体][/font][/font][font=宋体][/font][font=宋体]1 [/font][font=宋体]目的[/font][font=宋体] [/font][font=宋体]为了规范[/font][font=宋体]重点行业企业用地调查检测数据定期分析及疑似问题数据溯源分析[/font][font=宋体]工作，特制订本制度。[/font][font=宋体]2 [/font][font=宋体]适用范围[/font][font=宋体] [/font][font=宋体]该制度适用于本公司在[/font][font=宋体]重点行业企业用地调查检测过程中的数据定期分析及疑似问题数据溯源分析[/font][font=宋体]工作。[/font][font=宋体][/font][font=宋体]3.[/font][font=宋体]职责[/font][font=宋体]3.1[/font][font=宋体]技术负责人负责对检测数据分析、[/font][font=宋体]疑似问题数据溯源分析结果进行审核[/font][font=宋体]；[/font][font=宋体]3.2[/font][font=宋体]实验室负责对检测数据进行分析以及[/font][font=宋体]疑似问题数据溯源分析；[/font][font=宋体]4[/font][font=宋体]流程[/font][font=宋体] 4.1[/font][font=宋体]技术负责人根据[/font][font=宋体]重点行业企业用地调查的进度定期组织实验室对检测过程中的数据分析，以确保检测数据科学合理并准确有效。[/font][font=宋体]4.1[/font][font=宋体]当实验室内部（报告审核人或检验员）或实验室外部（省级质量控制实验室）对检验结果或原始记录数据产生疑问时，由技术负责人负责组织检验人员对该结果或数据进行[/font][font=宋体]溯源分析[/font][font=宋体]。[/font][font=宋体]4.2[/font][font=宋体]对需[/font][font=宋体]溯源分析[/font][font=宋体]的数据可采用以下方法确定或排除可疑因素：[/font][font=宋体]4.2.1 [/font][font=宋体]对原始数据进行复查，确保公式、标准值、因子和其它参数使用正确。如果确认为计算错误，则纠正错误并记录在检验原始记录上[/font][font=宋体]。[/font][font=宋体]4.2.2[/font][font=宋体]当原始数据复查无误时，对检验过程进行复查，调查溶剂制备、标准品制备、提取时间、使用的仪器设备、检验试剂的制备及使用，以及称重程序等。[/font][font=宋体]4.2.3[/font][font=宋体]如果调查显示错误出现在这些程序，则原结果无效，检验原始记录作废，取原样品检验，重新填写检验原始记录。[/font][font=宋体]4.2.4[/font][font=宋体]如果检验过程复查无误时，则对采样过程进行复查，调查采样方案的内容及过程记录表是否完整；采样点是否与布点方案一致；土壤钻孔采样记录单的完整性，通过记录单及现场照片判定钻探设备选择、钻探深度、钻探操作、钻探过程防止交叉污染以及钻孔填充等是否满足相关技术规定要求；建井、洗井记录的完整性，通过记录单及现场照片判定建井材料选择、成井过程、洗井方式等是否满足相关技术规定要求；土壤钻孔采样记录单、地下水采样记录单的完整性，通过记录单及现场照片判定样品采集位置、采集设备、采集深度、采集方式（非扰动采样等）是否满足相关技术规定要求；样品重量和数量、样品标签、容器材质、保存条件、保存剂添加、采集过程现场照片等记录是否满足相关技术规定要求、密码平行样品、运输空白样品等质量控制样品的采集、数量是否满足相关技术规定要求，如调查显示出现未在规定的布点采样区域采集土壤或地下水样品、土孔钻探方法、地下水建井与洗井方法、土壤和地下水样品采集方法等不规范，样品标识不清或样品包装破损等严重质量问题的，应重新采集所有问题样品[/font]

[font=宋体][size=10.5000pt] [font=宋体]重点行业企业用地调查信息采集经历[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt]2018[font=宋体]年[/font][font=Calibri]8[/font][font=宋体]月[/font][font=Calibri]24[/font][font=宋体]日，生态环境部办公厅发布了关于印发《重点行业[/font][/size][/font][url=http://huanbao.bjx.com.cn/hot/hot_52980.shtml][font=宋体][size=10.5000pt]企业用地调查[/size][/font][/url][font=宋体][size=10.5000pt][font=宋体]信息采集工作手册[/font]([font=宋体]试行[/font][font=Calibri])[/font][font=宋体]》的通知，[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt][font=宋体]我们单位承办了其中一个区的调查信息采集工作，主要是填报重点行业企业用地信息调查表，然后进行风险筛查，[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt][font=宋体]后期的布点采样方案还没来得及进行，这里主要讲一讲调查信息的采集。[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt]首先，我们邀请专家对信息采集人员进行了培训和指导，包括重点行业企业用地调查信息采集的技术规定、采集质控、风险筛查、[/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt]现况与历史信息填报、信息采集及上报操作指南、整合和上报以及疑似污染地块布点采样方案等，[/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt]而且在开始信息采集工作之后，每周进行问题整理，争取保证上一阶段工作的完整性。[/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt]信息采集工作主要分为几块，包括地块基础信息采集、基础整理填报、空间信息文件的制作和建立一企一档，[/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt]基本流程是拿到企业资料，进行工作准备，比如联系相关方沟通调查事项，然后进厂进行基本信息的核实和资料收集，[/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt]同时要完成现场勘查和人员访谈，最后将信息整理并填报。[/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt]进厂调查前首先要准备证明红头文件，相关的仪器设备和必要的图像采集工具，然后进行人员分工，因为资料收集清单比较多，[/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt]所以将资料分为基本资料和辅助资料，分类进行排版，所取得的资料进行拍照或者复印，完成一个就取消一个。[/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt]主要针对的是基本信息、污染源信息、迁移途径信息、敏感受体信息和已有调查监测数据的信息。[/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt]为了尽快完成此次调查，必备的资料收集人员之外，特意将现场勘查人员和人员访谈人员列为另外一组，[/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt]分别对正门、[/size][/font][font=宋体][size=10.5pt]生产区、存储区、废水治理区、危废暂存区以及沟渠水塘、治理设施等进行拍照留存，[/size][/font][font=宋体][size=10.5pt]必要的时候使用快检仪器对现场进行快速检测，人员访谈主要针对的是地块历史，[/size][/font][font=宋体][size=10.5pt]比如熟悉地块的第三方，相邻区域的人员或者居民等。[/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt] [font=宋体]在完成采集之后，要进行整理和申报，因为表格很多，所以难免会出现有些信息漏填漏报的事情，所以要留下主要负责人的电话，[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt][font=宋体]以便重新获取资料，完成以后，进行建立一企一档的工作，将所有信息调查等建立档案。[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt] [font=宋体]里面的难点主要在于信息采集过程中，企业不积极配合，这个时候就需要政府出面了，同时在工作中尽量不要和企业相关人员产生冲突，[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt][font=宋体]积极沟通和协调才能顺利将信息采集工作完成的更好。[/font][/size][/font]

[font=黑体][b]问题描述：[/b][/font][font=宋体][color=black]如进行重点行业企业用地的调查，特征污染物应该怎么确定？[/color][/font][font=黑体][color=#333333][back=white][b]解答：[/b][/back][/color][/font][font=宋体][color=#333333][back=white]重点行业企业用地调查涉及的行业种类多，[/back][/color][/font][font=宋体][color=#333333][back=white]生产工艺较复杂，特征污染物较多，特征污染物的识别不仅需要企业基础资料的支撑，更需要调查人员的专业判断。首先依据《土壤环境质量[/back][/color][/font][font=宋体][color=#333333][back=white]建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（[/back][/color][/font][color=#333333][back=white]GB36600-2018[/back][/color][font=宋体][color=#333333][back=white]）规定的土壤[/back][/color][/font][color=#333333][back=white]45[/back][/color][font=宋体][color=#333333][back=white]项必测项目外，还要根据企业基础资料从中了解企业的特征污染物。企业基础资料包括文件资料、图件资料、现场照片及记录、空间信息文件、信息调查表五大部分。调查人员对收集的资料进行现场核实，并且获得无法通过文件资料得到的信息，例如核实现场是否存在污染痕迹、区域防护措施等。通过观察、辨别异常气味，使用快速检测仪器[/back][/color][/font][color=#333333][back=white]XRF[/back][/color][font=宋体][color=#333333][back=white]和[/back][/color][/font][color=#333333][back=white]PID[/back][/color][font=宋体][color=#333333][back=white]，拍照记录重点踏勘区等手段，勘查企业生成车间、储存区、废气、废水治理设施区域、固废处置或堆存区、其他可疑区域、水井等。[/back][/color][/font][font=宋体]根据地块土壤和地下水污染源、污染物迁移途径和周边敏感受体等基础信息资料，通过分析污染物的毒性理化性质、土壤的理化性质、筛选值标准等基础参数，依据《在产企业地块风险筛查与风险分级技术规定（试行）》与《关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定（试行）》等技术规范进行风险初筛，经技术专家专题讨论后，确定需开展初步采样调查的地块清单和风险管控名录，[color=#333333][back=white]确定企业的特征污染物[/back][/color]。[/font]

有参加参加重点行业企业用地调查 QY-S01 能力验证的亲们，进来交流下看法哈

[font=仿宋_GB2312][size=21px][color=#6b6b6b]土地复垦问题涉及自然资源、农业农村等部门，有关问题可直接咨询相关部门。原则上，拟开垦为农用地的土壤污染物不能超过农用地土壤污染风险管控标准。考虑到工业企业用地土壤污染物类型可能超出农用地土壤污染风险管控标准规定的污染物的类型，原则上不鼓励工业企业用地，特别是重污染行业企业用地，开垦为农用地。[/color][/size][/font]

[font=仿宋_GB2312][size=21px][color=#6b6b6b]土地复垦问题涉及自然资源、农业农村等部门，有关问题可直接咨询相关部门。原则上，拟开垦为农用地的土壤污染物不能超过农用地土壤污染风险管控标准。考虑到工业企业用地土壤污染物类型可能超出农用地土壤污染风险管控标准规定的污染物的类型，原则上不鼓励工业企业用地，特别是重污染行业企业用地，开垦为农用地。[/color][/size][/font]

[font=宋体][font=宋体]重点行业企业用地调查出现质量问题处理处置预案[/font][/font][font=宋体]1 [/font][font=宋体]目的[/font][font=宋体] [/font][font=宋体]为了建立[/font][font=宋体][color=black]健全对[/color][/font][font=宋体]重点行业企业用地调查[/font][font=宋体]工作中质量问题的处置机制，提高公司对[/font][font=宋体][color=black]质量问题处理的能力[/color][/font][font=宋体]，最大限度地减少质量问题的危害，特制订本预案。[/font][font=宋体]2 [/font][font=宋体]适用范围[/font][font=宋体] [/font][font=宋体]该制度适用于本公司在重点行业企业用地调查工作出现质量问题的处理处置。[/font][align=left][font=宋体][color=black]3.[/color][/font][font=宋体][color=black]职责[/color][/font][/align][font='Times New Roman',serif]3.1[/font][font=宋体]总经[font=宋体]理[/font]对本预案的执行情况负领导责任；[/font][font='Times New Roman',serif]3.2 [/font][font=宋体]项目负责人：质量问题处置工作的具体组织、落实、协调，对所需的人力物力进行总调度；[/font][font='Times New Roman',serif]3.3[/font][font=宋体]质量部对本制度的实施情况进行监督检查，对检查产生的记录归档保存；[/font][font='Times New Roman',serif]3.4[/font][font=宋体]公司全体人员协助本预案的执行。[/font][font=宋体]4[/font][font=宋体]流程[/font][font=宋体] 4.1[/font][font=宋体]工作原则[/font][font=宋体]在公司各级领导、部门的指导下，按照“分级管理、明确职责、落实责任、加强监督、及时反映、快速行动”的原则，开展工作。[/font][align=left][font=宋体][color=black]4.2[/color][/font][font=宋体][color=black]处置机构[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]成立以总经理为组长，总助、质量负责人、技术负责人、实验室、质量部、综合业务室、客服部等各部门负责人组成的[/color][/font][font=宋体][color=black]重点行业企业用地调查[/color][/font][font=宋体][color=black]工作中质量问题处置领导小组（以下简称领导小组）。领导小组负责[/color][/font][font=宋体][color=black]重点行业企业用地调查[/color][/font][font=宋体][color=black]工作中质量问题处置工作。具体职责是：[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]组长：统一领导，指挥质量问题处置机构工作，负责质量问题处置工作，包括做出重大决定、制定临时对策和意见。[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]总助：质量问题处置工作的具体组织、落实、协调，对所需的人财物进行总体调度；[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]成员：服从指挥，具体落实并执行相应的处置措施。[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.3[/color][/font][font=宋体][color=black]处置程序[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.3.1 [/color][/font][font=宋体][color=black]建立质量问题处置值班制度，小组成员的通讯工具要保证24小时开机状态，应急人员随时待命；[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.3.2 [/color][/font][font=宋体][color=black]要为处置工作配备必备的车辆，技术、处理人员必须在最短时间内赶到现场，确保处置工作的需要；[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.3.3[/color][/font][font=宋体][color=black]经常保持与省监测站、质控实验室、业主等单位的联系，确保处置机制启动时，与个有关单位之间的联络畅通和积极配合；[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.3.4 [/color][/font][font=宋体][color=black]质量问题发生后，涉及的相关部门要第一时间通知领导小组，领导小组成员要及时传达贯彻领导指示，随时报告问题处理情况，完成领导交办的各项任务，并进行现场检查。质量负责人负责组织相关人员对出现的质量问题的影响和危害程度进行评估，根据危害评估结果制定出相应的处置措施。[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.3.5 [/color][/font][font=宋体][color=black]现场处理必须做到政令畅通、步调一致，各负其责，任何人都不得因为工作的疏忽导致不应有的损失。[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.5[/color][/font][font=宋体][color=black]处置预案[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.5.1[/color][/font][font=宋体][color=black]采样过程质量问题处置预案[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.5.1.1[/color][/font][font=宋体][color=black]对于未在规定的布点采样区域采集土壤或地下水样品、土孔钻探方法、地下水建井与洗井方法、土壤和地下水样品采集方法等不规范，样品标识不清或样品包装破损等严重质量问题的，应重新采集所有问题样品[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.5.1.2[/color][/font][font=宋体][color=black]在样品采集、流转和检测过程发现未按规定方法保存土壤和地下水样品或未采取有效措施防止样品在保存过程被玷污应重新开展相关工作：[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.5.1.3 [/color][/font][font=宋体][color=black]送样时如发现寄送样品有下列质量问题，应查明原因，及时整改，必要时重新采集样品。[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.5.1.4[/color][/font][font=宋体][color=black]接样时如发现送交样品有下列质量问题，应拒收样品，并及时通知送样单 位和本省（区、市）质量控制实验室：[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.5.1.4.1[/color][/font][font=宋体][color=black]样品无编号、编号混乱或有重号；[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.5.1.4.2[/color][/font][font=宋体][color=black]样品在保存、运输过程中受到破损或沾污；[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.5.1.4.3[/color][/font][font=宋体][color=black]样品重量或数量不符合规定要求；[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.5.1.4.4[/color][/font][font=宋体][color=black]样品保存时间已超出规定的送检时间；[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.5.1.4.5[/color][/font][font=宋体][color=black]样品交接过程的保存条件不符合规定要求。[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.5.2[/color][/font][font=宋体][color=black]实验室内部质控质量问题处置预案[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.5.2.1[/color][/font][font=宋体][color=black]空白样品分析测试结果一般应低于方法检出限。若空白样品分析测试结果低于方法检出限，可忽略不计；若空白样品分 析测试结果略高于方法检出限但比较稳定，可进行多次重复试验， 计算空白样品分析测试结果平均值并从样品分析测试结果中扣除；若空白样品分析测试结果明显超过正常值，实验室应查找原因并采 取适当的纠正和预防措施，并重新对样品进行分析测试。[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.5.2.2[/color][/font][font=宋体][color=black]分析测试相对偏差超过要求范围时需要查明原因，重新绘制校准曲线，并重新分析测试该批次全部样品。[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.5.2.3[/color][/font][font=宋体][color=black]当平行双样分析测试合格率小于 95%时，应查明产生不合格结果的原因， 采取适当的纠正和预防措施。除对不合格结果重新分析测试外，应 再增加 5%～15%的平行双样分析比例，直至总合格率达到 95%[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.5.2.4[/color][/font][font=宋体][color=black]有证标准物质样品分析测试合格率要求应达到 100%。当 出现不合格结果时，应查明其原因，采取适当的纠正和预防措施， 并对该标准物质样品及与之关联的详查送检样品重新进行分析测试。[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.5.2.5[/color][/font][font=宋体][color=black]对基体加标回收率试验结果合格率的要求应达到 100%。 当出现不合格结果时，应查明其原因，采取适当的纠正和预防措施， 并对该批次样品重新进行分析测试。[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.4 [/color][/font][font=宋体][color=black]后期处理[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.4.1[/color][/font][font=宋体][color=black]质量问题处理完毕后，领导小组必须对质量问题的处理情况进行总结，分析原因，提出纠正措施。[/color][/font][/align][align=left][font=宋体][color=black]4.4.2 [/color][/font][font=宋体][color=black]要建立落实责任追究制度，明确责任，落实到人，对坚持原则、处置得当的有功人员给予通报表扬和奖励；对于迟报、谎报和误报质量问题重要情况以及玩忽职守、推卸责任造成不良后果的相关人员给予通报批评并追究责任。[/color][/font][/align]

国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程　　为确保国家重点监控企业（以下简称“国控企业”）的污染源安装的自动监测设备提供的监测数据（以下简称“污染源自动监测数据”）的有效性，规范环境保护主管部门对国控企业安装的自动监测设备（以下简称“污染源自动监测设备”）日常运行监督考核程序，制定本规程。　　一、监督考核依据　　（一）《主要污染物总量减排监测办法》（国发〔2007〕36号）　　（二）《污染源自动监控管理办法》（国家环保总局令第28号）　　（三）《污染源自动监控系统运行管理办法》（环发〔2008〕6号）　　（四）《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》　　（五）《水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）》（HJ/T353－2007）、《水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）》（HJ/T354－2007）、《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》（HJ/T355－2007）、《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）》（HJ/T356－2007）　　（六）《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T75-2007）、《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行）》（HJ/T76-2007）　　（七）《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-2005）、《环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范（试行）》（HJ/T352-2007）　　（八）《国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源自动监控现场端建设规范（暂行）》（环发〔2008〕25号）　　二、监督考核内容　　（一）比对监测　　1、废水污染物浓度及流量比对　　2、废气污染物浓度、氧量、流量和烟温比对　　（二）现场核查　　1、制度执行情况　　（1）设备操作、使用和维护保养记录　　（2）运行、巡检记录　　（3）定期校准、校验记录　　（4）标准物质和易耗品的定期更换记录　　（5）设备故障状况及处理记录　　2、设备运行情况　　（1）仪器参数设置　　（2）设备运转率、数据传输率　　（3）缺失、异常数据的标记和处理　　（4）污染物的排放浓度、流量、排放总量的小时数据及统计报表（日报、月报、季报）　　三、监督考核方式　　通过比对监测和现场核查对国控企业污染源自动监测设备日常运行进行监督考核，填写监督考核表。　　四、监督考核判定结果　　（一）相关制度执行情况以及各类报表等不完善的，要求限期整改；　　（二）比对监测结果不满足相关技术规范的，判定为监督考核不合格；　　（三）擅自更改自动监测设备参数设定的，判定为监督考核不合格。 　　附：《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核表》[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=168747]国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核表[/url]

问题：1.对于应当填报排污登记表不需要申请取得排污许可证的企业填报的信息中的用地规划当地生态环境部门是否需要进行审核？2.若企业填报的信息中的用地性质与规划不符，企业已做的固定污染源排污登记是否有效？3.对于只需填报排污登记表的企业是否需要开展自行监测？回复：您好！排污登记不属于行政许可。排污登记信息不包括自行监测相关内容。其他环境管理要求明确进行自行监测的，排污单位应执行相关要求。

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：　　根据《主要污染物总量减排监测办法》和《污染源自动监控管理办法》，为确保国家重点监控企业污染源自动监测数据的有效性，我部制定了《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》和《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》。现印发给你们，请遵照执行。　　附件：1.国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法　　　　　2.国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程二○○九年七月二十二日　主题词：环保 污染源自动监测数据 有效性审核 通知抄　送：中国环境监测总站，环境保护部信息中心。

近五年来，我国饮料产量一直以超过20%的速度高速发展，是饮料行业发展的黄金五年，饮料产量从2006年的4200多万吨到2010年的超过1亿吨。在规模以上企业数量和饮料产量双双快速增长的同时，饮料产品的质量安全控制则成为全行业共同关注的重点，拟建立专业检测中心（实验室）的饮料企业数量不断加大，企业在研发、生产、出厂等环节对检测设备、仪器、技术的需求也随之提高。 为了进一步提升饮料生产企业的食品安全检测能力建设，解决企业在食品安全项目检测上存在的检不出、检不快、检不准的问题，受中国饮料工业协会技术工作委员会要求，中国国际饮料工业科技展（CBST）组委会特别在CBST2011开辟专门展区，展示相关的检测仪器技术，提供检测仪器技术的公司搭建与饮料企业的技术贸易交流平台。 根据中国饮料工业协会对近70家主要饮料企业的调查反馈表明，目前饮料企业主要的检测项目包括常规理化检测、微生物检测、重金属检测、安全指标检测（溴酸盐、亚硝酸盐、展青霉素、农残等）、特殊成分检测（如茶多酚、咖啡因）等数十个项目，虽然已经具备了一定的检测检验能力，但从调查看，被调查的近70家企业急需购进的检测仪器在300台（套）以上，每家企业的平均需求量为5台（套）。其中原子吸收分光光度计、离子色谱分析仪、气相色谱分析仪、液相色谱分析仪、快速检测仪器是企业迫切需求的，分别有超过1/4的饮料企业急需购进，另外企业对色谱-质谱联用分析仪、近红外光谱仪、示波极谱仪、阿贝折光仪、膳食纤维测定仪、激光衍射粒度测定仪、臭氧检测仪、激光尘埃粒子记数器等多种检验检测仪器有不同的需求。 中国国际饮料工业科技展（CBST）是由中国饮料工业协会主办的两年一届的专业展会，已成功举办四届，是饮料企业与供应商的技术贸易交流平台，经过调查，寻求最新的在线检测技术和实验室检测仪器技术成为饮料企业对CBST2011的重点需求之一。

环境保护部办公厅文件 环办116号 关于印发2014年国家重点监控企业名单的通知各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局： 　　为强化重点污染源监管，更好地为“十二五”总量减排和环境管理服务，根据《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《关于加强环境保护重点工作的意见》的有关精神，按照《关于开展2014年国家重点监控企业名单动态更新工作的通知》（环办函〔2013〕1191号）规定的筛选原则和具体要求，我部对各地上报的国家重点监控企业名单进行了审核，并反复征求各方面意见，最终形成2014年国家重点监控企业名单，确定国家重点监控企业14410家，其中废水企业4001家，废气企业3865家，污水处理厂3606家，重金属企业2771家，规模化畜禽养殖场（小区）167家。 　　根据有关要求，名单中所列全部企业必须纳入2013年度环境统计重点调查范围。现将2014年国家重点监控企业名单印发给你们，请结合实际，切实加强监督管理。 　　附件：2014年国家重点监控企业名单 环境保护部办公厅 2013年12月26日　　抄送：机关各有关部门，环境保护部各督查中心，中国环境监测总站，环境保护部信息中心。

2016年12月16日 我国出台“水十条”实施情况考核规定，2018年7月3日 国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，水和气的治理市场空间广阔，黑臭水体治理紧迫。在十九大高度关注人民美好生活、 政府由数量考核转变为质量考核的大背景下， 环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量改善目标、“河长制”、 PPP、土壤治理管控与修复等政策密集出台，农用地详查和重点行业企业用地调查的启动，超低排放等一批新方法标准的发布，水、气、土领域的订单已陆续落地，环境监测史上最大的采购大单，耗资高达16.8亿元，用于水站的建设和运维；仅一个北京市顺义区就建立了719个高精度、便携式的空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测小微站，全国各地也在仿效此类加密建站。加之环保税实施，刺激环境监测设备需求增长， 18 年环保税的实施，环保督查的趋严， 使得无论是企业还是监管部门，都力求排污数据的精确度和权威性，将大大刺激污染源环境监测设备以及运维市场的需求，监测行业订单有望持续高增长。受益于政策利好的持续深度发酵，“十三五”期间监测行业设备销售市场空间有望达到500亿元，2018年至2020年年均监测运维市场空间或将近100亿元。　　在此期间，地方刚性需求不断增强。如河北提出今年构建全省生态环境监管大数据平台，大气监控指挥系统投入使用，建立生态环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制。河北环境监测中心6月发布的某次公开招标信息显示，采购235套仪器达7186万元。　　从地方中标单位来看，既有聚光、先河、理工环科等上市企业，也有郑州普惠环保等地方民营企业。　　以先河为例，公开数据显示，截至2018年6月底，公司合计中标41个政府采购订单(子公司单独中标项目除外)，累计中标金额超过4亿元。　　先河总裁陈荣强在接受上证报采访时表示，公司网格化监测系统推出至今，已覆盖全国14个省、89个城市，其他20余个城市也已开展咨询服务，保持了快速增长的势头。依托技术创新，公司将进一步实现规模和业绩的突破，协助各地用户，以更多创新的技术手段，推动环境质量的持续提升。　　聚光科技发布的2018年上半年业绩预告显示，预计实现归母净利1.5亿至1.8 亿元，同比增长50%至80%。

企业如何选购食品检测设备 随着行业的扩展，新进入者的增加，业内企业也不断扩充产能、加速产业整合与技术升级，导致行业内的竞争日趋激烈。在企业竞争加剧的同时，来自客户端不断提升的质量要求也对标签印刷企业提出了更高的要求。 　　行业内有前瞻意识的标签印刷企业开始尝试利用自动化设备解决质量控制问题。因此，印刷质量视觉检测设备开始被标签印刷企业所认知，并尝试性地应用在企业的生产和检验工艺环节。　　据了解，业内大型企业中的一大部分都已经开始使用视觉检测设备进行质量控制。视觉检测设备可以对 进行100%的质量检测，实现高精度、高一致性的质量控制。能够有效地降低企业人工检测的漏检率柔印，大量减少退单、返单的数量。而且，视觉检测设备是在固定的精度条件下进行检测，不会因为量要求高而降低检测效率，避免了人工检测中对于不同检测速度不一致而产生的产能难以预测的情况。越来越多的企业开始尝试引进该类设备。但是，在设备选购的过程中平装无线胶订联动线装机量调查，企业往往面对诸多难题。　　根据QCROBOT的客户实施经验，企业在选择该类设备时要对自身的需求进行非常深入、认真的评估。经过科学评估的视觉检测设备方案是检测系统在企业成功应用的关键。对于标签印刷企业来讲，采购视觉检测设备首先要确定检测设备的使用工艺环节；其次，要确定检测设备的精度要求和缺陷检测类型；最后，也是最主要的金融危机，要对检测设备的应用形式和效率进行测算，评估设备的使用价值。 　　正确选择设备应用的工艺环节 　　确定检测精度和缺陷种类

美国 FDA 对企业的检查重点美国 FDA 对企业的检查重点是时效性与动态性，时效性是强调以现行 GMP 为依据（即 CGMP ）。因为 GMP 是一个不断提高、螺旋式上升的一种管理模式，没有最好，只有更好，因此现行 GMP 就代表了一定时期内较先进的管理水平。动态性是强调检查时申请注册的品种在生产状态下动态检查；每隔两年要对申请企业进行复查 , 以保证企业处于良好的、持续的按照现行 GMP 管理的状态。 FDA 检查官按原料药的生产顺序从原料到成品包装及出厂的顺序来进行检查， FDA 对工艺过程中的一些关键步骤的操作条件、方法及设备进行的验证（ Validation ）非常重视。 FDA 在对企业进行检查时对影响产品质量的关键工艺控制、防止交叉污染措施、工艺验证、清洁方法、设备验证、变更控制、水、环境、检验以及检验方法验证等非常重视。 FDA 对企业现场检查的重点以下几个方面： 1. 对原料药的原材料的质量控制与管理极为重视 其中包括原材料入库、堆垛、标记及标签、检验及发放的制度、库房的仓储条件。 2. 原料药生产工艺 通常重点检查生产关键中间体的第一次反应的步骤，对于非合成药物，则重点放在药物的分离与提取的第一步上。 3. 验证 FDA 从 1991 年起决定要对生产工艺进行验证，凡未进行过工艺验证的厂家， FDA 要强调进行工艺验证的检查，对于一个新产品，从中试阶段起应建立起完整的验证体系直到放大到工业规模，对已采用多年的生产工艺则应作一次回顾性的验证，生产工艺验证一般不是永恒性的，凡有变动（工艺、设备、原材料、质量标准检验方法），应重新进行验证。 4. 对生产设备诸如发酵罐、种子罐、结晶罐、反应罐、离心机、干燥器、混合器的清洗规程均应经过验证，在交叉使用设备生产不同的产品时尤为重要。 5. 供出口美国的成品批量对于一般的美国终端用户来说批量较大为好，这样可以减少批检验所需的成本。但是批的划分一定要能达到均质性，而且要对均质性进行验证，包括每一桶、每一机等。 5. FDA 对工厂的生产工艺用水等均要求提供质量标准及检验结果的资料。对制剂用水的要求比对原料药的要求更为严格，每月每季每年要作趋势分析。 6. 对原料药的包装容器上的标签应与对制剂药的要求一样进行严格的控制。 7. 对生产上的每一道工序及岗位的操作过程，仓库的成品及原材料管理，质量控制及质量保证的操作及管理等的标准操作规程。 8. FDA 非常重视对生产记录的检查，对原材料的入库、检验及发放、生产工艺过程的控制、成品的质量检验以及各项重点项目的验证等均要求有完整的原始记录及整套的批记录， FDA 官员在工厂检查要任意取样抽查批记录，批记录的真实性与完整性能具体体现工厂的 GMP 管理的水平。 9. 生产设备包括生产车间及质检等部门的房屋建筑结构、生产线的系列设备、水、电、汽及压缩空气等的附属设施，设备的布局等。 FDA 均要求申报厂家在 DMF 文件中作详细的描述。 FDA 官员只择重点进行检查。 10. 凡属于生产所用的需要定期加以校正的衡器、仪器等均应制定校正的规程及周期并应有完整的校正记录。无论自校或委外校都要保存记录，并要有资质证明。 11. FDA 认为在原料厂中化验实验室的管理最重要。对产品的杂质状况不了解，则该生产工艺就不能进行充分验证，也不能对该工艺的变化进行评估，在 DMF 中工厂应对此作出叙述。 12. FDA 对工艺过程控制的要求是过程管制的分析，操作应由称职的人员采用完整的分析仪器来进行。 13. FDA 要求原料药，特别是抗生素原料药有一个规定的有效期，并且有一套完整的产品稳定性试验的规程及正确的实施。在 DMF 中对此要加以描述，并提供实例及数据。 14. FDA 要求所有≥ 0.1% 的杂质必须要有确定的名称和结构。 15. 杂质检查要求使用二级管矩阵检测器，要求检查杂质的纯度。 16. 对分析方法的验证特别严格，必须按 ICH Q7A 中规定的验证方法进行验证。在具体检验样品时做 HPLC 方法系统适应性必须进样 5 次，测定 RSD 标准。 17. 要求对微生物超净工作台每年重新鉴定一次，按照超净工作台的参数来判定是否符合要求。 18. 要求对菌种的传代次数作出规定，一般不超过 5 次。 需要承诺继续进行试验，当有结果时，提交相关部门。

安谱实验大型培训自创办以来，已服务超过20,000人次。现在，为了服务更多区域的客户，我们更突破地域的局限，策划举办“环境行业检测技术”网络讲座！不一样的授课形式，一样的精彩纷呈！欢迎广大新老客户报名参与！[align=center][b]培训背景[/b][/align] 自 2016 年 5 月 28 日国务院印发《土壤污染防治行动计划》，以农用地和重点行业企业用地为重点的土壤详查也在持续的推进和落实。为了提升在土壤检测实验室标准品使用过程中的准确性、专业性以及规范性，同时也为了提升土壤检测相关标准科学高效的分析。安谱实验策划举办“环境行业检测技术”网络讲座，邀请行业专家和用户一起，就土壤检测的相关标准进行深入的交流及探讨，助力土壤环境检测。[align=center][b]时间安排[/b]2018年12月6日 14:00-16:00[/align][align=center][b]课程安排[/b][/align][align=center][img]https://img1.17img.cn/17img/images/201811/uepic/c75ec124-2f57-45a2-98c9-1cac7262a106.jpg[/img][/align][align=center][b] 课程介绍[/b][/align][align=center][b]专题一：土壤检测中标准品的管理以及使用常见问题[/b][/align]内容：● 标准物质的分类、CRM 和 RM 的区别、实验室该如何选择？●标准品证书的解读和运用● 称量配置常见问题及难点分享（视频演示）1）微量物质差量法称量的操作难点2）土壤中高挥发性物质溶液配置的关键目的：● 帮助客户深入了解标准品的知识，准确规范地使用标准品● 解决客户在标准品使用过程中的常见问题和难题● 降低和规避标准品使用过程中的风险，提升实验的准确性[align=center] [b]专题二：第三方实验室在土壤检测任务的经验分享[/b][/align]内容：● 土壤及其相关领域概念● 土壤检测项目类型● VOC 与 SVOC 检测标准选用及实操要点● 类土壤项目简介及实操要点目的：● 规范客户在土壤相关检测标准方面的选用● 提高客户在有机检测方面的准确度[align=center][b]主讲人介绍[/b][/align][align=center] [img]https://img1.17img.cn/17img/images/201811/uepic/4ed77f1a-cf2d-400a-9280-355435ab081d.jpg[/img][/align][align=center]吴济舟[/align] 博士，广州京诚检测技术有限公司副总经理、技术项目人，主要负责技术中心环境监测领域工作的开展，担任了中国环境监测总站采测分离、第二次全国污染源普查行业排污系数、广东省农业厅土壤详查采测分离等重大项目负责人，在环境检测相关方面有丰富的经验。[align=center][img]https://img1.17img.cn/17img/images/201811/uepic/7c372f58-f4a0-45b0-b8f2-0b6cf423325c.jpg[/img]吴胜杰[/align] 安谱实验市场中心环境行业经理，曾经负责 Dr、TRC 等多个进口品牌的市场推广和技术支持工作，现在主要负责环境行业的行业解决方案以及环境行业的市场推广工作。在标准品的证书解读、正确使用、生产方面具有丰富的经验。[align=center][b]培训报名[/b][/align]1、报名方式：扫码报名（报名成功后，将在培训开始前一天发送培训听课链接地址，请注意查收。）[align=center][img=仪器信息网二维码.jpg]https://img1.17img.cn/17img/images/201811/uepic/9b959c8e-4fda-4a27-b6e8-30ff4913d143.jpg[/img][/align]2、报名截止：前150名，名满即止。（由于平台容量限制）3、培训合格后，安谱可提供培训证书4、其他未尽事宜，请联系陈超：021-54890099-603

三方检验检测承检的大部分是排污企业委托的自行监测，而微型/小型检验检测机构的技术十分薄弱，从而导致往往老板（最高管理层）就是业务，业务凌驾于技术/质量之上。往往会搞出外行业务指挥内行技术层（暂且算内行)，内行（技术层)以监测职业生涯做赌注在干活，外行（业务层)而为利益胡乱答应排污企业不合理要求。最近有老同行求教，但问的问题突破一般常理，所以不敢轻易回答以下都以819和排污许可申报做前提1.有组织废气（除排放标准有明确限定，以排放标准执行采样）依据16157/397，选择1小时连续采样，或1小时内等时间间隔采集3-4个样。比如836，在不确定增重，选择连续1小时采样，满足1000l（标干）；非甲烷总烃，臭气浓度选择1小时内等时间间隔3-4个瞬时样；富集浓缩法，比如584碳管，0.5*20，1小时内采集3个样品；685有组织铅（AAS）考虑单个样品体积500l时间太长，换样3个超过1小时。索性连续1小时采样单个样品大于500l2.无组织依据55，连续1小时采样或等时间间隔4个颗粒物，连续1小时；777无组织金属（ICP）标准要求不少于10m3（标态)，所以连续2小时；非甲烷总烃，臭气浓度，1小时内4个瞬时样废污水，（除排放标准有明确限定，以排放标准执行采样)取1次瞬时样，理由91.1的6.3.1.2的最后一段。重点在于1.排污企业不懂监测，业务不懂监测。不管什么都下3频次，问业务这么做的缘由，业务直说一直这样。有组织，无组织都以小时均值计，排污许可平台数据填报也是1个值。那么试问难道有3个小时均值再取平均的做法么？2.废水大部分他经历的都不是连续排放的，等浮球液位计到达指定液位才排放，若下单3频次，根据91.1的6.3.2.2除非一组人一天守一个排污企业。实际上就不可能。所以已经早熟悉环保整条产业线的老同行来问，恍如刚毕业的大学生，不知所措。请教同行，是否哪位老师能解惑，是在不忍看老同行如此。

为进一步加强对污染源自动监控设施的管理，规范国家重点监控企业（以下简称国控企业）污染源自动监控设施验收程序，特制订本规程。　　一、验收依据　　（一）《主要污染物总量减排监测办法》（国发[2007]36号文）　　（二）《污染源自动监控管理办法》（环保总局令第28号）　　（三）《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》　　（四）《水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）》（HJ/T353-2007），《水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）》（HJ/T354-2007），《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》（HJ/T355-2007），《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）》（HJ/T356-2007）　　（五）《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T75-2007），《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行）》（HJ/T76-2007）　　（六）《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-2005）　　（七）《国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源自动监控现场端建设规范（暂行）》（环发[2008]25号）　　二、验收程序　　（一）国控企业完成污染源自动监控设施安装、调试、联网后10个工作日内主动向责任环保部门提出书面验收申请，填写验收申请表，提交有关材料。　　（二）责任环保部门收到书面验收申请后，10个工作日内对企业提供的有关材料进行审核。　　符合条件的由国控企业委托环保部门所属监测机构进行比对测试，并出具比对监测报告；不符合的向企业提出限期整改意见，整改完成后再申请验收。　　（三）责任环保部门组织环境监测、环境监察和环境信息等相关单位组成污染源自动监控设施验收组（以下简称验收组），召开现场验收会，通过查阅资料、现场核查形成验收意见。　　（四）验收合格的，由责任环保部门在5个工作日内审批，报国务院环境保护主管部门备案，颁发验收合格证书，纳入日常监督管理。验收不合格的，由责任环保部门向企业下达限期整改通知，整改完成后重新组织验收。　　三、验收内容　　（一）排污口、监测孔及手工监测操作平台规范化情况。　　（二）自动监测仪的选型、安装、调试检测情况。　　（三）监测站房建设情况。　　（四）污染物浓度和流量等自动监测数据比对监测情况。　　（五）数据联网传输情况。　　（六）污染物排放总量计算台帐。　　（七）运行维护保障情况。　　四、验收判定结果　　（一）排污口不满足规范的，判定为验收不合格。　　（二）监测孔及手工监测操作平台、自动监测仪的选型、安装、调试检测情况等内容不完善的，判定为验收不合格。　　（三）联网测试不满足相关技术规范的，判定为验收不合格。　　（四）比对监测结果不满足相关技术规范的，判定为验收不合格。　　（五）相关制度、监测站房建设情况和排放总量计算台帐等内容不完善的，责成国控企业限期整改。整改后，经责任环保部门确认后判定为验收合格。

随着大数据和人工智能等新一代信息技术的发展，质量管理也有了新的发展方向。仪器仪表企业同样也要积极应用新技术、新工艺、新材料，提升产品质量设计能力，加强可靠性设计、质量预测、失效分析、质量虚拟分析等技术开发应用，开发在线检测、过程控制、质量追溯等质量控制工具，实施技术改造，推动企业建立以数字化、网络化、智能化为基础的质量管控体系。文件中也提到，将鼓励有条件的行业建立全流程质量能力与产品大数据相结合的动态质量分级评价体系。在重点行业推进完善产品质量分级分类团体标准制度，建立重点产品质量分级发布机制；加强质量诚信体系建设，鼓励行业协会和专业机构开展质量兴业、质量标杆、质量对比、品牌培育等活动；发挥质量品牌公共服务平台、产业技术基础公共服务平台、中小企业公共服务示范平台等服务平台作用，加大面向中小企业的质量品牌服务供给等

司法机关日前以“破坏计算机信息系统罪”对山西临汾监测数据造假案16 名涉案人员做出判决。这是全国第二例环境监测数据造假案宣判，去年6 月，西安环保局监测数据造假案涉案7 人获刑。前不久生态环境部通报7 地9 个国家环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量自动检测站点受到了喷淋干扰…… 近年来，有意或无意干扰、篡改以及数据造假的案例并不少见。监测机构监测行为急需规范，这既需要强化监管，也需要从业企业强化“底线”和法律“红线”意识。 高速发展带来许多问题，从业人员水平良莠不齐，利益驱使的数据生产时有发生。 “我国社会化环境监测机构2000 年左右开始发展，到现在已经达到3000 多家企业，从业人员接近10 万人，发展速度非常快，但也存在监测数据不真、不准、不全等问题，而数据真实，应是监测机构的底线。”中国环境保护产业协会副会长罗毅指出。 究其原因，首先我国社会化监测机构普遍成立时间较短。2015年《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》印发后，社会环境监测机构进入高速发展阶段。这个时期的社会环境监测机构一般是规模较小的企业，没有建立完善的质量管理、质量控制制度。 罗毅指出，“总体来说从业人员水平较低、良莠不齐，不像政府激烈竞争压缩企业合理利润从严监管提升行业集中度，自律规范促进长远发展有关部门所属环境监测队伍已经发展了40 多年，有一套相对比较完整的质量管理体系和人员培训制度。” 其次，环境监测机构缺乏责任意识，反映在每一个从业者身上，就是不明确应该遵守什么样的职业道德，“而且目前还没有建立一套针对社会监测机构的企业人员和单位征信系统”。一些恶性、无序的市场竞争时有发生。利益驱使的数据生产在社会化监测机构里屡见不鲜，导致弄虚作假行为或篡改伪造监测数据的频频发生。 此外，监管还不够严格，也存在一些漏洞。“ 环境质量监测数据准确度很高，因为这是政府部门直接管辖的，无论是政府委托第三方检测机构还是政府所属监测机构做，都有一套相对完善的体系。而为社会服务的数据如污染源监测、环评监测等，质量问题就比较严重。” 激烈竞争压缩企业合理利润，从严监管提升行业集中度，自律规范促进长远发展。 为提高我国生态环境监测数据质量，生态环境部印发《生态环境监测质量监督检查三年行动计划》（简称《三年行动计划》），监督检查全面覆盖生态环境监测机构、排污单位、运维机构三类主体，监督检查重点将突出放在京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域,监督检查重点行业包括造纸、火电、钢铁、化工、城市污水处理等。 业内人士指出，根据环保产业协会数据，2017 年我国共计销售各类环境监测产品56575 台，同比增长38.5%，全行业销售额65 亿元，仅增长了1.56% ，可见低价竞争现象仍较为严重，激烈的竞争压缩了企业合理利润空间。“环境监测市场竞争激烈，从严监管有助于提升行业集中度。” “《三年行动计划》对监测机构的资质认定、监测能力、仪器设备检定校准、监测报告等方面都有严格的要求，并将严肃查处弄虚作假行为，预计存量市场的小规模、操作不规范的监测/运维公司将逐渐被淘汰，增量市场中信誉度高、经验丰富龙头公司更占优势。”上述业内人士表示。 此外，作为制度监管的重要补充，行业自律、企业自觉也必不可少。 据了解，有关行业协会已经制定行业自律公约、团体标准等自律规范，并推动行业自律结果的采信。通过自律公约倡导监测行业从业人员遵守职业道德和执业要求，维护环境检测与环境服务市场的正常秩序和行业声誉，建立健全行业自律机制。 有企业人士指出，环境标准在不断提高，但监测市场的门槛在降低。行业自律规范的完善，对维护行业正气、维护公众利益，对行业的长远发展会起到很好作用。 罗毅也表示，随着环境监测行业风气的改变，我国环境监测市场也许会迎来新一轮的大洗牌，整个行业的技术和服务进一步提升。 来源：中国环境报

1．《四川省建设用地土壤污染风险管控标准》制定的必要性和背景是什么？“十三五”以来，四川省以习近平生态文明思想为指导，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，全面推动实施《土壤污染防治行动计划》及四川省工作方案，全面完成污染地块安全利用目标任务，建设用地土壤环境安全得到基本保障。但我省仍处于保护与发展长期矛盾和短期问题的交织期，结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，以重化工为主的产业结构尚未根本改变，局部区域污染物排放总量仍保持高位，土壤污染防治形势依然严峻。同时，随着四川省生态文明建设的深入推进和产业结构的升级，企业关停和搬迁改造等发现的污染地块增多，土壤污染历史遗留问题依然突出。?目前，四川省执行国家环境保护标准《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）。GB 36600-2018规定了85类土壤污染物的筛选值和管制值，很大程度上解决了国内建设用地土壤环境管理中基础性标准缺失的问题，但其主要针对全国较为普遍的污染物项目，对我省一些污染地块的覆盖面不够。根据“第二次全国污染源普查”数据，四川省涉及工业行业650类，工业产品12000多种，污染物类型多样。铊、锰、草甘磷等高检出率污染物未包含在GB 36600-2018之中，制约了四川省建设用地土壤污染防治工作。《中华人民共和国土壤污染防治法》第十二条规定“省级人民政府对国家土壤污染风险管控标准中未作规定的项目，可以制定地方土壤污染风险管控标准”。制定《标准》是完善我省土壤环境管理体系的需要，也是重要举措，可为我省建设用地土壤环境保护提供重要技术支撑。2．标准制定的依据是什么？本标准制定的依据主要有三类：一是相关法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等；二是国务院、生态环境部和省政府的相关文件，如《土壤污染防治行动计划》《污染地块土壤环境管理办法》《工矿用地土壤环境管理办法》《〈土壤污染防治行动计划〉四川省工作方案》《四川省污染地块土壤环境管理办法》《四川省工矿用地土壤环境管理办法》等；三是相关标准和规范，如《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600）及其编制说明、《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ 25.3）等。3．本标准制定的原则是什么？一是补充性原则。对于已经列入GB 36600-2018中的污染物项目（共85项），其土壤污染风险筛选值和管制值按GB 36600-2018中相关规定执行。本标准仅考虑未列入GB 36600-2018中的污染物项目，是对国家标准的重要补充。二是重点覆盖原则。本标准重点筛选四川省重点行业企业调查信息采集中特征污染物涉及地块较多，初步采样地块检出率较高的污染物。三是健康防护原则。本标准重点筛选土壤中易累积、毒性较高、对人体健康影响大的污染物。四是可操作性原则。土壤污染物项目具有毒理数据和检测方法支撑，便于筛选值和管制值的计算和使用。4．本标准制定的技术路线是什么？本标准制定的具体技术路线如下：首先，通过资料收集和调研等途径掌握全省重点行业企业调查、风险评估、污染物毒性参数和理化性质参数等数据，筛选确定土壤污染物项目，共确定我省出现频率较高、毒性较强、易在土壤中累积的土壤污染物49项。其次，通过资料分析将地块暴露参数本地化，综合国际主流毒性数据库，并根据HJ 25.3等相关技术规范计算获取四川省建设用地土壤污染风险的筛选值和管制值。第三，参考重金属和无机物的环境背景值，挥发性有机污染物的饱和浓度限值确定筛选值和管制值的取值。最后，通过咨询相关省级部门、市（州）生态环境局、高校、科研院所、企业、行业协会等相关单位专家和领导意见，并根据反馈意见进行反复修改和完善，最终形成标准文本。5．本标准的适用范围是什么？本标准规定了保护人体健康的建设用地土壤污染风险筛选值和管制值，以及监测、实施与监督要求。?本标准适用于四川省建设用地土壤污染风险筛查和风险管制。6．本标准中筛选值和管制值确定的依据是什么？本标准涉及的土壤污染物项目主要覆盖四川省重点行业企业信息采集和详查中涉及的有毒、有害、易累积特征污染物。绝大部分土壤污染物的筛选值和管制值依据国家环境保护标准《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ 25.3）和国家标准GB 36600编制说明等相关技术规范计算得出，6项挥发性有机物（对氯甲苯、1,2,4-三甲苯、1,3,5-三甲苯、异丙苯、正丁基苯、六氯丁二烯）的筛选值和管制值依据其土壤饱和浓度进行修正，1项重金属类污染物（铊）参考了相关调查数据进行了修正。7．本标准中土壤污染物的筛选值和管制值如何使用？标准中所列项目为初步调查阶段建设用地土壤污染风险筛选的选测项目。初步调查阶段建设用地土壤污染风险筛选的监测项目依据GB 36600、HJ 25.1、HJ 25.2及相关技术规定确定，可以包括但不限于表1中所列项目。GB 36600中包含的污染物项目，采用GB 36600规定的筛选值和管制值。GB 36600中不包含的污染物项目，采用表1规定的筛选值和管制值。GB 36600和表1均未列入的污染物项目，可依据HJ 25.3等标准及相关技术要求开展风险评估，推导特定污染物的土壤污染风险筛选值和管制值。?建设用地规划用途为第一类用地的，适用第一类用地的筛选值和管制值；规划用途为第二类用地的，适用第二类用地的筛选值和管制值。规划用途不明确的，适用第一类用地的筛选值和管制值。?建设用地土壤中污染物含量等于或者低于风险筛选值的，建设用地土壤污染风险一般情况下可以忽略。通过初步调查确定建设用地土壤中污染物含量高于风险筛选值，应当依据HJ 25.1、HJ 25.2等标准及相关技术要求，开展详细调查。通过详细调查确定建设用地土壤中污染物含量高于风险筛选值但等于或者低于风险管制值，应当依据HJ 25.3等标准及相关技术要求，开展风险评估，确定风险水平，判断是否需要采取风险管控或修复措施。通过详细调查确定建设用地土壤中污染物含量高于风险管制值，对人体健康通常存在不可接受风险，应当采取风险管控或修复措施。建设用地若需采取修复措施，其修复目标应当依据HJ 25.3、HJ 25.4等标准及相关技术要求确定，且应当低于风险管制值。?具体地块土壤污染物检测含量超过筛选值，但等于或者低于土壤环境背景值水平的，不纳入污染地块管理。鼓励各市（州）制定符合本地情况的区域土壤环境背景值标准。8．本标准的实施将对我省土壤环境质量产生哪些积极影响？本标准以保护人体健康为目标，依据相关国家技术规范和我省建设用地实际情况，制定了四川省建设用地土壤污染风险筛选值和管制值，标准实施后，建设用地土壤污染风险筛查范围将进一步扩大，人体健康风险将会得到进一步管控，持续保障人民群众“住得安心”。

[url=http://www.antpedia.com/news/13/n-196613.html][color=#000022]环境保护部[/color][/url]办公厅发布文件：《关于印发〈2012年国家重点监控[url=http://www.antpedia.com/news/86/n-193786.html][color=#000022]企业名单[/color][/url]〉的通知》。该文件并强调《2012年国家重点监控企业名单》中所列企业进入明年环境统计重点调查范围。文件还公布了筛选后最终确认的2012年国家重点监控的[url=http://www.antpedia.com/news/53/n-197453.html][color=#000022]污染源[/color][/url]企业15379家，其中国家重点监控废水企业5159家，国家重点监控废气企业3605家，国家重点监控[url=http://www.antpedia.com/news/57/n-193657.html][color=#000022]污水处理[/color][/url]厂2883家，国家重点监控[url=http://www.antpedia.com/news/40/n-197540.html][color=#000022]重金属[/color][/url]企业3732家。

各有关单位：　　根据北京市市场监督管理局《2023年北京市地方标准制修订项目计划》，我局组织起草了北京市地方标准《重点建设用地土壤污染遥感监测技术规范》（征求意见稿）。按照《北京市地方标准管理办法》要求，现公开征求意见，欢迎机关、科研单位、企业、社会组织等机构和个人提出意见。　　请将意见填入意见反馈表（见附件4），于2023年7月1日前，以电子邮件和书面方式反馈我局。涉及修改重要技术指标时，应附上必要的技术数据。书面征求意见单位，如无意见也请复函说明，逾期未复函的视为无意见。　　专此函达。　　附件：1．[url=http://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/index/xxgk69/zfxxgk43/fdzdgknr2/zcfb/hbjfw/326071951/326124038/2023060516334671066.doc]书面征求意见单位名单[/url]　　2．[url=http://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/index/xxgk69/zfxxgk43/fdzdgknr2/zcfb/hbjfw/326071951/326124038/2023060516335379705.docx]《重点建设用地土壤污染遥感监测技术规范》（征求意见稿）[/url]　　3．[url=http://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/index/xxgk69/zfxxgk43/fdzdgknr2/zcfb/hbjfw/326071951/326124038/2023060516335922771.docx]《重点建设用地土壤污染遥感监测技术规范》（征求意见稿）编制说明[/url]　　4．[url=http://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/index/xxgk69/zfxxgk43/fdzdgknr2/zcfb/hbjfw/326071951/326124038/2023060516334613722.doc]北京市地方标准意见反馈表[/url][align=right]　　北京市生态环境局 [/align][align=right]　　2023年6月2日 [/align]　　[联系人：徐 硕、高喜超；联系电话：010-68726224、010-68481537（工作日：9:00-11:30；13:30-18:00）；传真：010-68726224、010-88423743；E-mail：turangchu@sthjj.beijing.gov.cn,kjchu@sthjj.beijing.gov.cn]

日前，农业部发布《关于做好2015年农产品加工业重点工作的通知》。文中特别提到，农业部将实施质量立企、品牌强企战略，支持引导企业建立检测检验、质量标准和全程质量可追溯体系，将质量和信誉凝结成知名品牌。　　近些年，随着国产仪器厂商实力增强与技术进步，大多数国产仪器现已可以满足农产品加工企业对检测仪器的精度与质量需求。因此，一旦我国农产品加工企业响应号召，开始大范围自建检测检验、质量标准体系，国产仪器厂商或将迎来或将迎来一轮新商机。

如题：现在面临问题：现实中各个企业工厂因为行业萧条等因素，现工厂有五条生产线，实际就开一条生产线（长期无订单）。也就检测期间才进行一下生产。这样进行自行监测时，是否要求企业五条生产线全部运行？五条生产线全开，但是用料量还是等同一条生产线的用料量（每条生产线由原先的每分钟生产十个降低到每分钟生产两个），企业无订单，原辅料不足无资金。调整生产机器速度降低。这样生产工况还是20%。这样是否能开展自行监测？工况小但是设备全开。还是要求生产设备运行速度也不能降低，五台全开，就必须满负荷产生污染物才能判定你这个企业排污是否达标？作为检测公司怎么能要求企业必须运行多少设备呢？环保部依照检测报告中工况低，不足以证明这个企业满负荷时是否达标排放为由，处罚检测公司。因为你检测公司不核实企业工况，就判定合格出报告？那就是虚假报告。[img]https://simg.instrument.com.cn/bbs/images/default/em09511.gif[/img]想问问我们做自行监测的目的，是要求企业减排还是就是为了判断企业是否达标排放而进行的检测？ 那如果是为了判定是否达标排放进行的检测，工况是多少才能进行检测呢，有要求吗？那要求企业增加生产负荷，那排放的污染物不就多了？为了判断企业是否达标就让排放的污染物变多。哈哈那不是多此一举嘛。。。

杭州：将对重点行业、重点人群开展高频度核酸检测工作。公交、地铁、餐饮等公共服务行业从业人员，每三天核酸检测一次。毗邻中高风险地区的乡镇(街道)或村(社区)，要加强所在区域人群的核酸检测力度。(杭州发布)

检测多是直接效益，而计量则是间接效益，导致各个行业内存在“重检测轻计量”的观念？！请讨论一下，怎么能让企业越来越重视计量？

"十一五”期间，重点实验室在增强全国自主创新能力、支撑和引领经济发展等方面发挥着重要作用，使行业内的企业核心竞争力不断增强，也使科学技术转化为现实生产力的周期缩短，那么作为实验室的基础要素，实验室仪器设备的技术发展成为企业生存和发展的必然因素。实验室仪器设备的发展空间可谓是空前绝后。近年来,高校为适应社会发展、满足市场需求,真正将复合型人才培养目标落实到位，加大了对教学仪器设备的投资力度。为实验仪器提供了更大的市场空间，也促使了实验仪器的不断改良和技术革新，这给我国的仪器厂商带来了前所未有的竞争和挑战，但是，中国每年上万亿元的固定资产投资中，60%用于进口设备，其中关键部分属于高新、高价值仪器。部分领域的高端仪器100%依赖进口。每年进口仪器总额几十亿美元，并以每年约30%的速度增加。又是什么导致国产仪器走不出去，国内高校有依赖进口仪器呢？首先，国产的仪器设备存在部分领域还没能形成成熟的技术，也存在用国产的设备导致实验失败的事件，这并不能说明我们不会造仪器、做试剂，而是没有把好质量关。还有就是没能把核心的技术做深度的挖掘，对“自主知识产权”的理解有失偏颇。国内的仪器制造企业的趋利心理也导致原创的高端仪器设备“千呼万唤难出来”。而使用者也因为上述的原因逐渐失去了耐心，也就导致国产实验仪器在科研界处于一种非常尴尬的地位。其次，对于创新和突破我们的确做得还不够，模仿只是在一定程度上不被别人落下，但要获得超越就较困难了，相信国外的每一套设备都是为适应新的研究课题而研发的，我们一味的跟进和模仿用别人已经成熟的技术和仪器去搞实验，这样实验很难具有有创新性，无非是同一领域的小修小补，而现实也是如此，真正有望做到世界领先水平的实验科学研究工作必须依靠有自己特点的先进科研仪器，特别需要那些运用到许多新原理、新方法和新技术的自主研发的仪器，这样的仪器没有现成的产品可买，即使有类似的也需要买回来再升级改造和进行系统集成。一个国家的科研仪器研发水平，特别是能否研制出原创性的科研仪器，会在很大程度上决定其基础科学研究在国际竞争中的地位和潜力。如何使国内的实验室仪器市场状况趋向良好，使“中国品牌”走向世界，这需要民族企业的通力合作和对技术的“潜心修炼”，为行业展现出最热点、最领先的技术。 本文由品信仪器检测（http://www.szpxjc.com/）整理，转载请标明出处。品信检测中心是一家专业、权威、公正的第三方计量检测机构，专业提供的计量检测校准、环境试验、机床检测、三坐标检测、元器件检测筛选等，报价公正，出具国家认可的检测证书和校准报告，一直以来广受客户的认可