餐饮具卫生现场采样检测

夏季天气炎热、湿度加大，各种病原微生物容易滋生繁殖，食源性疾病进入易发、高发期。各地市场监督管理局陆续下发通知，要求餐饮企业严把清洗消毒关，要定期检查清洗、消毒设备、设施是否运转正常；严把环境卫生关，餐饮服务单位要保持加工经营场所清洁卫生。对于餐饮门店而言，环境及餐饮具采用传统微生物检验方法来实现现场监测难度很大，目前已广泛应用且前景较好的检测方法为ATP 生物荧光法，操作较为简单，对餐饮具及食品接触表面等消毒效果的检验准确率较高，能有效降低餐饮环节清洁消毒不彻底导致食源性疾病发生的可能性。ATP 生物荧光检测法的研究开始于 20 世纪中期，20 世纪末期逐渐别引入中国，由于其适配性较高且成本可控，目前这一检测技术国产化水平显著提升，市场竞争推动这一技术不断成熟优化，为在餐饮业广泛推广食品安全检测技术提供了良好的支撑。美正MF2000手持式ATP卫生监测系统操作简单，易于培训RLU值与微生物数量呈正相关关系检测体系重复性较好在反应5min内荧光值衰减率＜25%

p 　　北京市环保局今天发布《餐饮业大气污染物排放标准》(三次征求意见稿)。针对北京市餐饮业污染物排放在北京市大气污染物排放中占比逐步升高，而国标对餐饮业排放标准规定不够细致的现状，北京市制定了自己的地方标准，并于近期发布第三次征求意见稿。与国标法相比，北京市地标增加了颗粒物、挥发性有机物(以非甲烷总烃为代表)、臭味等的排放限制。 /p p 　　国家环境保护总局于2000年后相继发布了饮食业污染排放标准及设备技术规范等，主要有《饮食业油烟排放标准(试行)》GB18483-2001 、《饮食业油烟净化设备技术要求及检测技术规范(试行)》HJ/T62-2001、行业标准《饮食业环境保护技术规范》HJ554-2010和《环境保护产品技术要求便携式饮食油烟检测仪》HJ2526-2012。 /p p 　　山东省在2006年颁布了山东省地方标准《饮食业油烟排放标准》 DB37/597-2006，该标准在国标的基础上加严了油烟的最高允许排放浓度，提高了油烟净化设备的最低去除效率，规定了臭气浓度排放限值为70(无量纲)，对排气筒出口周围20cm半径范围内有高于排气筒出口的易受影响的建筑物时规定了更加严格的特别排放限值。 /p p 　　上海在2002年颁布了《饮食业油烟快速检测检气管法》 DB31/T287-2002 应用于油烟气排放达标快速检测，便于管理部门开展监督工作。2014年11月，上海市发布了《上海市餐饮业油烟排放标准》(DB31/844-2014)，该标准对国标油烟排放浓度加严到1.0mg/m3，要求餐饮企业安装使用经环境保护产品认证的油烟净化设备，新建企业应安装使用在认证检验中餐饮油烟去除效率≥90%的设备，去除效率要求统一提高到90%，还规定了臭气排放浓度不能超过60(无量纲)。 /p p 　　2016年7月，天津市发布了《天津市餐饮业油烟排放标准》，将油烟排放限值由国标的2.0mg/m3调整为1.0mg/m3，同时将国标对净化设备最低油烟去除效率的要求删除，其他要求与国标相一致。 /p p 　　深圳市于2017年7月17日发布了《饮食业油烟排放控制规范》，该《控制规范》将油烟的最高允许排放浓度由国标的2.0mg/m3调整为1.0mg/m3，对油烟净化设备的去除效率统一提高到90%，增加了非甲烷总烃的排放限值为10mg/m3，同时还增加了臭气的浓度限值。该《规范》还规定了可以采用粒子集合光散射法作为等效方法来进行油烟现场和在线监测，对等效监测方法的原理、仪器和设备、采样、监测报告和结果一一做了详细规定。 /p p 　　按照GB 18483-2001的油烟采样监测方法，油烟监测的技术复杂且要求高。每次现场采样至少需要2名监测人员，餐饮业的排放特点是排放浓度不稳定，排放时间不固定，与客流和点菜类型密切相关 时间上一般均是中午2~3个小时，晚上3~4个小时 每次采样要求在1个小时内采集5个滤筒，实验室对样品分析测试后，编制并报出检测报告一般需要一个星期 这严重影响了监管部门对油烟排放单位的执法效率以及对超标排放单位的管理。除此之外，还有二个方面的问题：一是净化设施的排放浓度不能快速检测，不能及时促进设备的维护改进 二是，每次油烟监测需使用200~250ml的四氯化碳，导致其检测成本较高且已用试剂的二次污染严重(包括经济成本和时间成本)，行业监管部门无法开展对餐饮服务单位的净化效果定期监测，最终导致低价的伪劣产品充斥市场。 /p p 　　北京市地方标准在保留国标原有油烟指标的基础上，增加了颗粒物指标，并采用与环境颗粒物检测方法相同原理的重量法来测试餐饮业排放的颗粒物。 /p p 　　 strong 颗粒物的检测原理 /strong 是采用烟道内过滤的方式，按照颗粒物等速采样原理，使用滤芯采集餐饮排气中的颗粒物，除去水分(自由水)后，由采样前后滤芯的质量差除以采气体积，计算出颗粒物的质量浓度。本方法测量出的颗粒物浓度值为标准状态下的干烟气数值。颗粒物的采样仪器的主机与国标法油烟的采样仪器的主机通用，只是将原有装不锈钢金属滤筒的采样头结构改为内置双层滤膜的一体式颗粒物滤芯结构。 /p p /p p 　　饮服务单位在进行烹饪操作时，油脂和碳水化合物等会氧化裂解产生一定量的挥发性有机物，挥发性有机物作为光化学烟雾和PM2.5的前体物之一，对大气环境存在一定的污染，对周边居民居住环境的污染较大，相关投诉较多，因此本标准增加了挥发性有机物作为控制指标之一。 /p p 　　餐饮服务单位排放的挥发性有机物不仅对大气环境产生污染，其中的气味物质会影响周边居民的居住环境，造成异味扰民。根据GB14554规定，恶臭污染物的厂界标准值是对无组织排放源的限值。考虑到餐饮业排放的异味物质组成复杂，为提高监管和执法效率，本标准中餐饮服务单位无组织排放臭气浓度按照GB14554恶臭污染物的厂界标准值中新改扩的二级标准限值20(无量纲)执行。 /p p 　　详情如下： /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/insimg/3b2fb98e-ef4a-4ce3-bc33-6217f327db23.jpg" title=" QQ截图20170912105311.jpg" / /p p style=" line-height: 16px " 　　征求意见稿全文： img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif" / a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201709/ueattachment/0621124d-7022-41a6-9b6c-f0184edc225e.doc" 餐饮业大气污染物排放标准（三次征求意见稿）.doc /a /p p br/ /p

食品检验机构未经委托方同意不得转包抽检任务 　　中新网8月26日电 据国家食品药品监督管理局网站消息，近日，该局印发了《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》，于发布之日起施行。《规范》指出，食品检验机构未经委托检验部门同意，不得分包、转包餐饮服务食品安全监督抽检任务。 　　《规范》规定，承检机构应当具备食品检验机构资质，食品检验机构接收样品时应当有专人负责检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检验结果或者综合判定产生影响的情况，并确认样品与采样记录是否相符，对检验样品和备份样品分别加贴相应标识后入库。检验方法应当采用食品安全国家标准中规定的方法或其他具有法律效力的检验方法。 　　《规范》指出，承检的食品检验机构应当按照相应标准建立本实验室的标准操作程序，并经食品检验机构技术负责人审核发布。在餐饮服务食品安全监督抽检工作中，可以采用国家食品药品监督管理局认定的快速检测方法进行初步筛查。对初步筛查结果表明不符合相关食品安全标准的，可采取临时控制措施，并依照《食品安全法》第六十条第三款的规定进行检验。 　　《规范》明确指出，食品检验机构未经委托检验部门同意，不得分包、转包餐饮服务食品安全监督抽检任务。检验过程中遇有样品失效或者其他致使检验无法进行的情况时，必须如实记录，经食品检验机构的质量负责人签字确认，并具有相应的证明材料。 　　《规范》进一步明确，食品检验机构应当将检验结果及时报送委托检验的食品药品监管部门。对检验结果不合格的，还应当附具检验报告。 附： 关于印发餐饮服务食品安全监督抽检工作规范的通知 国食药监食[2010]342号 各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，北京市、福建省卫生厅(局)： 　　为加强餐饮服务食品安全监管，规范监督抽检工作，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，国家食品药品监督管理局制定了《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》，现予印发，请遵照执行。 　　国家食品药品监督管理局 　　二○一○年八月二十三日 　　餐饮服务食品安全监督抽检工作规范 　　第一章　总　则 　　第一条　为加强餐饮服务食品安全监管，规范餐饮服务食品安全监督抽检工作，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规和规章，制定本规范。 　　第二条　餐饮服务食品安全监督抽检是指餐饮服务食品安全监管部门对餐饮服务提供者所使用的食品(含原料、半成品和成品)、食品添加剂、食品相关产品、餐饮服务场所和环境等依法进行抽样和检验的活动。 　　第三条　食品药品监管部门开展餐饮服务食品安全监督抽检工作，应当坚持依法、科学、客观、公正的原则，严格遵守本规范。 　　第四条　餐饮服务食品安全监督抽检应当按成本价购买所抽取的样品，不得收取被抽检单位的检验费和其他任何费用。 　　第二章　计划和方案 　　第五条　餐饮服务食品安全监督抽检的重点是： 　　(一)餐饮服务提供者使用的主要食品原、辅料 　　(二)餐饮服务提供者使用的食品添加剂和食品相关产品 　　(三)餐饮服务食品加工经营的重点环节 　　(四)食物中毒事件报告较多的业态和场所 　　(五)对人体有潜在危害、对其安全性必须严格控制的物质。 　　第六条　国家食品药品监督管理局根据国家食品安全风险监测结果和食品安全监管部门食品安全风险通报、食品安全调查与评价结果以及餐饮服务食品安全监管工作需要，制定国家餐饮服务食品安全监督抽检工作计划。 　　第七条　省级食品药品监管部门应当根据国家餐饮服务食品安全监督抽检工作计划和本区域餐饮服务食品安全监管工作中发现的突出问题，有针对性地制定本区域餐饮服务食品安全监督抽检工作方案，开展餐饮服务食品安全监督抽检工作。 　　省级食品药品监管部门应当在规定时间内将本区域餐饮服务食品安全监督抽检方案报送国家食品药品监督管理局。 　　第八条　餐饮服务食品安全监督抽检工作方案至少应当包括下列内容： 　　(一)承担抽样任务的监管机构、负责人及其负责的抽样区域等 　　(二)承担检验任务的技术机构、负责人及其负责的检验任务等 　　(三)抽检样品的种类、来源、批次、频次和检验项目等 　　(四)采样方法、抽样量、样品封装、传递和储运条件等 　　(五)检验方法标准和检验依据或其他判定标准等 　　(六)结果汇总和报送机构 　　(七)完成时间和结果报送日期。 　　第九条　建立餐饮服务食品安全调查评价与监督抽检联动机制。国家食品药品监督管理局及时将食品安全调查与评价执行过程中发现的餐饮服务食品安全隐患通报省级食品药品监管部门。省级食品药品监管部门应当根据通报，确定重点地区、重点环节、重点产品和重点危害因素，及时开展监督抽检。 　　国家食品药品监督管理局根据餐饮服务食品安全监督抽检中发现的问题和隐患，结合社会经济发展需要，可适时调整食品安全调查与评价的区域、环节、品种、项目和频率等。 　　第十条　建立餐饮服务食品安全监督抽检与执法联动机制。对经确认不合格的样品或按程序进行复检后仍不合格的样品，食品药品监管部门应当及时依法查处。 　　第三章　抽　样 　　第十一条　监督抽检实行抽、检分离制度。抽样任务主要由当地食品药品监管部门或其执法机构负责。检验任务主要由依法取得资质认定的食品检验机构负责。根据需要，食品药品监管部门可以要求检验机构协助进行抽样和样品预处理等工作。 　　第十二条　抽样人员不得少于2名。抽样人员在抽样前应当向被抽检单位出示证件和监督抽检通知书，并告知监督抽检的性质和抽样内容等。 　　抽样人员应当准确、客观、完整填写《产品样品采样记录》或《非产品样品采样记录》，并分别加盖食品药品监管部门和被抽检单位公章，且由抽样人员和被抽检单位在场人员签字。被抽检单位无公章或无法现场盖章的，由被抽检单位负责人或者其授权的人员签字确认。 　　现场无法抽取到样品的，应当由被抽检单位出具抽样未果证明。 　　第十三条　抽取样品时，抽样量应当不少于检验需要量的3倍。对于均匀性较好的样品，应当现场分为三份，一份检验，两份留样 对于均匀性不好的样品，抽样量应当满足实验室处理分样的需要，检验前将抽取的样本分为三份，一份检验，两份留样，并做好分样操作记录。 　　食品安全国家标准对抽样量有特别规定的，依照其规定。 　　第十四条　被抽检单位遇有下列情况之一的，可以拒绝接受抽样： 　　(一)抽样人员少于2人 　　(二)抽样人员应当携带的监督抽检通知书和证件等材料不齐全 　　(三)被抽检单位或抽检品种等与监督抽检通知书不一致 　　(四)抽样日期超过监督抽检通知书有效期限。 　　第十五条　被抽检单位无正当理由而拒绝抽样，抽样人员应当向被抽检单位告知拒绝抽样的后果和处理措施。如果被抽检单位仍拒绝抽样，抽样人员应当现场填写拒绝抽样说明书并签字，及时向当地食品药品监管部门报告，由当地食品药品监管部门按抽检不合格处理。 　　第十六条　抽取的样品应当严格按照样品的物理、化学和生物学等特性，或其标签标识上注明的储运条件储藏运输，以确保样品在检测前的完整性和原始性。在样品储运过程中，应当配备温、湿度测量仪表，建立温、湿度测量记录。 　　第四章　检　验 　　第十七条　承检机构应当具备食品检验机构资质，并由制定餐饮服务食品安全监督抽检工作方案的食品药品监管部门遴选和公告。 　　第十八条　食品检验机构接收样品时应当有专人负责检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检验结果或者综合判定产生影响的情况，并确认样品与采样记录是否相符，对检验样品和备份样品分别加贴相应标识后入库。必要时，在不影响样品检验结果的情况下，可以将样品进行分装或者重新包装编号。 　　第十九条　样品的前处理应当严格按照检验方法标准的要求进行，样品处理量应当能满足方法检测限的要求。 　　第二十条　食品检验机构应当遵循检验规程，按照监督抽检方案中规定的方法和依据进行检验和判定。检验方法应当采用食品安全国家标准中规定的方法或其他具有法律效力的检验方法。 　　第二十一条　承检的食品检验机构应当按照相关要求，对检测方法进行方法学验证，按照相应标准建立本实验室的标准操作程序，并经食品检验机构技术负责人审核发布。 　　第二十二条　在餐饮服务食品安全监督抽检工作中，可以采用国家食品药品监督管理局认定的快速检测方法进行初步筛查。 　　对初步筛查结果表明不符合相关食品安全标准的，可采取临时控制措施，并依照《食品安全法》第六十条第三款的规定进行检验。 　　快速检测方法的认定办法另行规定。经认定的快速检测方法，由国家食品药品监督管理局公告。 　　第二十三条　食品检验机构未经委托检验部门同意，不得分包、转包餐饮服务食品安全监督抽检任务。 　　第二十四条　检验过程中遇有样品失效或者其他致使检验无法进行的情况时，必须如实记录，经食品检验机构的质量负责人签字确认，并具有相应的证明材料。 　　第二十五条　检验数据处理应当遵循测量误差与数据处理技术规程。 　　第二十六条　检验结果接近限量标准的临界值时，承检的食品检验机构应当重新选择实验室备份样品安排复检，复检结果为最终结果。 　　第二十七条　食品检验机构应当将检验结果及时报送委托检验的食品药品监管部门。对检验结果不合格的，还应当附具检验报告。 　　第二十八条　被抽检单位对检验结果有异议的，应当自收到检验结果告知书之日起10日内，向委托检验的食品药品监管部门提出书面复检申请，逾期则视为认同结果。 　　复检依照《食品安全法实施条例》第三十四条、第三十五条的规定执行。 　　第五章　监督管理 　　第二十九条　省级食品药品监管部门执行国家食品药品监督管理局下达的监督抽检任务，应当按照相关要求向国家食品药品监督管理局提交样品登记汇总表、抽检结果汇总表、不合格样品汇总表和不合格被抽检单位名录等材料，并编制监督抽检年度总结报告。 　　第三十条　监督抽检的结果公开应当严格遵循《食品安全法》和《食品安全法实施条例》中关于食品安全信息管理的规定，并按照本规范规定的程序，对不合格样品进行确认后方可发布。 　　抽检不合格产品涉及其他监管环节的，应当按照法律法规要求，将抽检结果通报有关监管部门。 　　第三十一条　省级食品药品监管部门应当根据相关要求，对项目执行情况进行绩效自评，并在项目总结时，将自评报告报送国家食品药品监督管理局。 　　国家食品药品监督管理局在项目完成3个月内，组织开展项目绩效评价与考核。 　　第三十二条　参与监督抽检的工作人员应当严格遵守国家法律法规，恪守职业道德，秉公执法，廉洁公正，不得弄虚作假。检验人员应当独立按时完成任务，保证出具的检验数据和结论客观、公正，不得出具虚假的检验报告。 　　第三十三条　承担监督抽检任务的单位和人员应当严格遵守国家相关保密规定。监督抽检结果未经管理部门许可，不得向任何单位和个人泄露。 　　第三十四条　任何单位和个人对餐饮服务食品安全监督抽检工作中的违规违法行为，有权向食品药品监管部门举报，接受举报的部门应当及时组织调查处理，并将调查处理的情况告知举报人。 　　第三十五条　对违反抽样工作规定的，由抽样单位做出相应的处理，并报上级食品药品监管部门备案。如抽样单位明知有违纪行为而不做处理的，由上级食品药品监管部门责成其做出处理并给予通报批评。 　　对违反检验工作规定，伪造检验结果，或因出具检验结果不实而造成损失的，依照《食品安全法》及相关法律法规的规定做出处理。 　　第三十六条　地方食品药品监管部门无正当理由未按时间要求上报数据结果的，由上级食品药品监管部门责令整改。 　　第六章　附　则 　　第三十七条　本规范由国家食品药品监督管理局负责解释。 　　第三十八条　食品药品监管部门开展其他相关监督抽检工作，参照本规范执行。 　　第三十九条　本规范自发布之日起施行。 　　附件：1.食品分析方法学验证　　　　　2.监督抽检文书要求　　　　　3.项目绩效自评要求