中小城镇污水处理

近日，海南省国土环境资源厅近日安排325.1万元，用于文昌市锦山镇等8个生活污水人工湿地处理工程试点项目建设，逐步推广中科院水生生物所研发，切合海南实际的小城镇生活污水处理新工艺、新技术。 　　中科院水生生物所研发的复合垂直流人工湿地技术，是一种合理利用生态系统的净化功能、建设投资低、能耗低、运行费用低的污水处理技术。通过人工在不同材质、不同粒径配比的基质填料上种植特定的净水植物，形成可控制的和工程化的湿地生态系统。通过光合作用使植物根区及根网带形成富氧区，促使床体内微生物大量繁殖，通过微生物活动的分解和植物的吸收吸附及分泌物的杀菌等作用，使污水得以净化。该技术处理的污水出水水质可达一级污水排放标准，每吨污水处理费用不到0.1元。而一般污水处理厂的吨水处理费用是此费用的6倍以上。 　　海南省农村小康环保行动计划，需有效解决农村生活污水处理问题，在获悉此技术后，即在海南省文昌市文教镇建立人工湿地污水处理示范工程，并试验成功，通过了省国土环境资源厅的验收。环保部门检测结果表明，污水处理工程成效明显，主要污染物去除率分别是：化学需氧量81.6%、生化需氧量85.5%、氨氮65.8%、悬浮物98.8%、总磷90.1%。生活污水经人工湿地处理，污水变清澈了，可达标排放。 　　以上8个项目涉及文昌市锦山镇、五指山市南圣镇、定安县龙湖镇、临高县南宝镇、澄迈县福山镇、白沙黎族自治县金波乡和金波农场以及屯昌县枫木镇。拟建设湿地面积720平方米至4000平方米不等，日处理污水300立方米至1500立方米不等。工程计划年底前完成。

近年来，我国的城市污水处理设施建设发展迅速，大中型污水处理厂已有3000余座，中小城镇的污水处理厂建设方兴未艾。这些污水处理厂的运行将获得巨大的环境效益，同时也将产生巨大的能耗和物耗。从实现国家节能减排和可持续发展的目标出发，发展污水处理的节能降耗技术具有重大的意义。污水处理厂达标运行和节能降耗技术的发展，必然会推动控制技术和在线监测仪器的广泛应用。 《污水处理在线监测仪器原理与应用（第二版）》介绍了污水处理中常用的在线监测仪器及其基本原理，内容包括测量仪表的基本知识、污水处理的常用监测指标、污水处理在线监测仪器、数据采集与通信、仪器仪表的日常维护与管理和在线监测仪器的应用及实例。在此基础上，根据国内外最新发展，增加了溶解氧的荧光检测技术、COD的光谱检测技术、基于人工嗅觉原理的氨氮检测技术、生物毒性检测和管网的液位检测等新技术，先进实用，是国内少有的详细介绍污水处理在线分析监测仪器的专业著作。 《污水处理在线监测仪器原理与应用（第二版）》作者清华大学环境学院施汉昌教授长期以来从事污水处理系统的优化运行和仪器化、污水生物处理反应动力学和生物传感器的研究，积累了大量研究成果和丰富的经验。本书正是施教授长期以来从事废水生物处理和传感器技术研究的研究成果和经验的总结，具有实用性、可操作性和指导性。 《污水处理在线监测仪器原理与应用（第二版）》于2013年11月出版，书号：9787122182852。点击查看购买链接

3月20日，石家庄电视台“石家庄新闻”，以“构建4+4现代产业发展格局”为专题，以先河环保为宣传典型，播出了“发展环境监测检测和治理装备 做大节能环保产业规模”的相关报道。这是春节假期后，该栏目第三次聚焦先河环保，关注公司创新发展和转型升级，在省会乃至行业掀起一股“环保热”、“先河热”。报道中提到：“近年来先河环保凭借超前创新、转型升级以及文件经营取得了令人瞩目的发展成就，由设备研发制造商，转型为区域生态环境综合治理服务商， 公司经营已连续七年保持在30%以上的增速，自主产品成为公司销售主流，体现出公司强大的核心竞争力和产品掌控力。”同时，报道还重点关注并介绍了公司的创新产品——农村一体化分散式污水处理系统。该系统是先河环保响应国家建设美丽乡村、推行厕所革.命的号召，针对我国村镇污水处理薄弱的现状，通过详细调研分析农村生活污水、乡镇小企业工业水的排污情况和排放规律，于2017年开发成功，目前由先河环保旗下新成立的子公司——先河正合公司负责总体项目运营。系统主要应用于城中村、布局分散的小城镇、农村和偏远山区，可将其产生的生活和工业污水进行分别收集、就地处理、达标排放或回用，从而构建农村新型环保的污水处理模式，是目前控源截污、内源治理、原地处理的最佳方案之一。瞄准农村面积广、人群分布相对分散，生活污水集中处理存在管网投资大、施工困难的现实难点，系统借助多重生物净化工艺，为污水处理提供创新解决之道。在设计上以自动化、集约化、智能化为根本原则，既便于散居农户单户安装，又能实现区域化集中处理，具有广泛适用性；产品还借鉴了日本较为流行的净化槽处理技术，在净化工艺及净化性能等方面均处于国内领先地位，能借助独特优势对农村生活污水进行更经济高效的处理。农村居民生活中的冲厕水、厨房水、洗涤水等污水，经过这种小型高效污水处理系统的处理，都会“变”成清水，最终成为微循环生态圈的一部分。污水经过处理能够达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)中一级水质标准，处理后的水可以用来养鱼、浇花、灌溉，或者补充地下水，实现水资源的循环利用，已为北京、河北、山东、四川、贵州等地的试点农户带来干净整洁的新生活。如该污水处理系统在北京白河水库、四川沱江等地的安装，就为水源地保护、村镇小微企业和流域污水处理提供了范本。随着先河污水处理系统试点、推广工作在全国范围内逐步开展，将有效提升试点地区的污水处理能力，改善当地的水环境质量。同时该系统也将成为加速美丽乡村建设的助推器，为加强我国生态文明建设和实施乡村振兴战略提供有力的技术支持。

聚焦环境治理，还原绿水青山。11月7日-8日，“2017全国环境治理与生态修复峰会”在河北辛集举行。先河环保作为协办单位，携旗下正源、卫家亮相此次峰会，并通过主题演讲、专题论坛、现场技术展示等方式，与嘉宾共同探讨中国污染场地环境管理、治理修复的问题与对策。先河集团副总裁范朝、总裁助理杜新平受邀出席此次峰会。本次峰会是由中国林业与环境促进会水土治理专家委员会、河北省环保产业协会和辛集市政府联合主办，旨在通过探讨绿色经济发展新路径、新模式，促进“产、学、研、用”的多元化、多层次交流。峰会以“创新、绿色、发展、对接、合作、共享”为主题，国内外知名院士、政府主管部门领导、企事业单位精英等诸多代表齐聚现场。作为会议协办单位代表，范总在致辞时对与会嘉宾表示热烈欢迎；他介绍道，先河环保旗下正源公司首创的VOCs第三方治理模式，可有效破解生态保护与发展的矛盾问题，既保护地方产业，发展区域经济，又从根本上减少臭氧形成，改善大气环境质量，并结合网格化监测、大数据分析，为地方政府提供达标规划和建议。范总还提到，公司创新区域污水治理业务，将城中村、布局分散的小城镇、农村和偏远山区产生的生活和工业污水，进行分别收集、就地处理、达标排放或回用，从而构建新型环保的污水处理模式。范总最后强调，面对前所未有的环境压力，关键要一步一个脚印，加上有的放矢的科学方法，最终实现环境的改善。接下来，杜总做了题为“工业挥发性有机污染物（VOCs）减排综合解决方案”的报告，分享了VOCs第三方治理的经验与教训，并创新性地提出：利用大数据、物联网高新技术建立VOCs监测、监管、治理的VOCs减排模式，降低企业的治理投资和运营成本，减少VOCs排放，最终实现区域环境质量改善。 峰会现场还设有展台，先河正源与卫家环境在现场分别展示了VOCs治理技术与一体化分散式污水处理技术，受到与会者的高度认可。 当前，村镇污水具有排放污水量小、产生源分散、污染数量多等特点，也是导致不少河道向黑臭演化的重要污染源，而卫家环境的一体化分散式污水处理系统，恰为这一难题的破解提供了创新解决方案。一方面系统高度集约化，以小型净化槽为核心，集多种领先生物净化工艺于一体，可单户安装实现截污控污、就地净化，而且设备小巧受地形限制少，便于普遍推广；另一方面系统经济高效，除了不用管网铺设和基建费用外，设备还配置光伏发电自给自足，同时采用自搅拌技术，系统自动运行无需专人值守，彻底消除了用户“建容易、维护难”的后顾之忧。不仅如此，卫家一体化分散式污水处理系统应用领域也极为广泛。系统有不同体量的产品体系，既能单户安装实现点源污水达标排放，也能高效应用于生态区、水源保护地、黑臭水体等面源和流域治理，达到控污截污、内源治理的综合整治效果。 先河环保愿借助此次峰会契机，与更多环保人士及企业携手合作，全力推动大气和水环境的改善与治理，助力“美丽中国”早日实现。

8月24日召开的国务院常务会议在谈到地下水污染防治措施时，明确提出要提高城镇生活污水处理率和回用率。根据记者了解的情况，污水处理支持政策将陆续出台。这意味着，已经走过“十一五”黄金周期的污水处理行业，在“十二五”期间继续“有戏”。 　　产能需求巨大 　　国务院常务会议提出，要严格控制影响地下水的城镇污染。削减城镇生活污染负荷，推进管网系统改造，提高城镇生活污水处理率和回用率，加强垃圾填埋场建设和治理。 　　地下水是我国生活、工业、农业用水的重要水源，但由于地表水的污染加剧，地下水的水质也在日益恶化。环保部提供的数据显示，我国90%城市地下水不同程度遭受有机和无机有毒有害污染物的污染。并且这种形势还在恶化，国土资源部近几年的调查显示，有40%的城市地下水水质在不断恶化。 　　地下水污染的加剧，与城镇生活污水处理率不高有关。数据显示，2009年底我国的污水处理率仅为73%，今年的目标是达到80%，即使今年达到目标，仍然与发达国家90%的污水处理率存在较大差距。据业内人士估算，“十二五”期间，污水处理产能需要增长67%才能满足污水处理需要。 　　专项规划年内报批 　　出于地下水污染防治等方面需要，污水处理将继续得到政策的支持。据记者了解，《全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划(2011～2015年)》和《全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(2011～2015年)》两项规划已经纳入《“十二五”期间报国务院审批的专项规划整体预案》，将于年内正式报批。 　　据上述两项规划测算，“十二五”期间，包括中央政府、地方政府和个人投资在内，城市污水处理总投资达到4500亿元。环保部环境规划院日前发布的一份报告预测，未来五年，我国城镇生活污水、工业污水的治理投资将大幅增加。预计“十二五”期间，我国污水治理累计投入将达到1.06万亿元。 　　除此之外，据记者了解，为加大污水处理力度，未来五年，我国还将适度提高城镇污水处理收费和排污收费标准，并推进氨氮等主要污染物排污权有偿使用和交易工作。 　　据国家环保部科技标准司副司长胥树凡此前介绍，“十二五”我国环保发展第一大重点领域就是污水处理。具体包括脱氮除磷、现有污水处理厂升级改造、中小城市污水处理厂建设以及工业废水处理等。

12月06日，北京环保局发布了《城镇污水处理厂水污染排放标准》的征求意见稿；根据该意见稿，北京市未来新建的城镇污水处理厂排放的污染物将执行更严格的标准，已有的污水处理厂也要在2014年底前完成改造。 　　标准要求，新建城镇污水处理厂的排放限制要按照该标准执行，现有中心城污水处理厂、新城污水处理厂则应在2014年12月31日前完成升级改造，排放限制达到新建污水处理厂的排放指标。 　　此次北京制订的《城镇污水处理厂水污染物排放标准》，依据的是国家的相关标准，但比国家标准更为严格，并根据排放到不同水体，基本控制项目排放限值分为一级排放限值、二级排放限值和三级排放限值；如新建污水处理厂排放的化学需氧量（COD）指标，就比国家标准严格1倍左右。 　　1）排入II、III类水体及其汇水范围的城镇污水处理厂，执行一级排放限值；2）排入IV、V类水体及其汇水范围的，执行二级排放限值；3）直接进行农业灌溉，不进入地表水体的执行三级排放限值。 　　该标准将城镇污水处理厂水污染物排放控制项目分为基本控制项目和选择控制项目。基本控制项目所有城镇污水处理厂必须执行，各城镇污水处理厂的选择控制项目由区、县及以上环境保护行政主管部门，根据城镇污水处理厂接纳工业污染物的类别和受纳水体环境质量水质要求在标准的表3中选择确定。

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日前，发改委和住建部联合发布《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划(征求意见稿)》。规划中提出，“十三五”期间将投资45亿元完善国家、省、市三级排水监管平台，形成全国统一、全面覆盖的城镇排水与污水处理监管体系。 从本次发布的规划细则来看，此次的建设重点为“地方网”，即省级排水监测站和市级排水监测站。目前住建部要求建设的排水监测站应具备《污水排入城镇下水道水质标准》《城镇污水处理厂污染物排放标准》等有关标准规范规定项目的检测能力。《污水排入城镇下水道水质标准》的最新版本为GB/T31962-2015，2016年8月1日正式实施。标准规定厂污水排人城镇下水道的水质、取样与监测要求。该标准适用于向城镇下水道排放污水的排水户和个人的排水安全管理。全检测指标共46项，主要涉及仪器包括：温度计、天平、红外分光光度计、紫外可见分光光度计、pH计、COD消解仪、滴定仪、蒸馏装置、高效液相色谱仪、离子色谱仪、离子计、原子荧光光谱仪、测汞仪、石墨炉原子吸收光谱仪、火焰原子吸收光谱仪、电感耦合等离子体发射光谱仪、电感耦合等离子体质谱仪、气相色谱仪、气质联用仪等。《城镇污水处理厂污染物排放标准》的最新版本为GB18918-2002，标准规定了城镇污水处理厂出水、废气排放和污泥处置（控制）的污染物限值。全检测指标共62项，其中基本控制指标12项，一类污染物指标7项，选择控制项目43项。 岛津公司作为全球著名的分析仪器厂商，秉承“以科学技术向社会做贡献”的宗旨，自进入中国以来，一直关注国内外各行业政策法规的颁布与实施，积极应对，及时提供全面、有效的解决方案。针对城镇排水与污水处理监管体系的建设，岛津分析中心参考检测法规与标准，积极开发了相关分析应用方法，并汇编了《应对全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划解决方案》。 有关详情，请您向“岛津全球应用技术开发支持中心”咨询。咨询电话：021-22013542 期待我们的工作会给您带来有益的帮助! 关于岛津 岛津企业管理（中国）有限公司是（株）岛津制作所于1999年100%出资，在中国设立的现地法人公司，在中国全境拥有13个分公司，事业规模不断扩大。其下设有北京、上海、广州、沈阳、成都分析中心，并拥有覆盖全国30个省的销售代理商网络以及60多个技术服务站，已构筑起为广大用户提供良好服务的完整体系。本公司以“为了人类和地球的健康”为经营理念，始终致力于为用户提供更加先进的产品和更加满意的服务，为中国社会的进步贡献力量。 更多信息请关注岛津公司网站www.shimadzu.com.cn/an/。 岛津官方微博地址http://weibo.com/chinashimadzu。 岛津微信平台

环保部近日发布《城镇污水处理厂污染物排放标准(征求意见稿)》，此文件是对《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)的修订。　　本标准首次发布于2002 年，本次为第一次修订。此次修订主要内容：　　1、 调整了标准适用范围，对为两家以上排污单位(同行业类型的除外)提供废水处理服务的企业或机构污染物的排放进行了规定。　　2、 取消了按污水去向分级控制的规定。　　3、 增加了污染物项目。　　4、 提高了部分污染物项目排放控制要求。　　5、 增加了水污染物特别排放限值。　　6、 取消了大气污染物排放分级控制要求。　　7、 调整了污泥稳定化与无害化控制要求，增加了“细菌总数”指标。取消了污泥农用的污染物控制标准限值。　　8、 更新了污染物监测分析方法标准。　　据了解，基本控制项目在现行标准19 项的基础上，增加总镍、苯并(a)芘2 项，达到21 项。选择控制项目保留了所有现行标准的项目，并由现行标准的43 项调整为82 项，增加的项目包括：金属类项目11 项，无机类项目1 项，有机物类项目20 项，农药类项目7 项，综合毒性指标1 项。即新标准基本控制项目21 项，选择控制项目82 项，污染物项目总数由现行标准的62 项达到新标准的103 项。　　附件：城镇污水处理厂污染物排放标准（征求意见稿）.pdf

《青海新闻网讯》：为规范城镇污水处理费的征收、使用和管理，保障污水处理设施的养护、运行、保护和建设，按照我省污水处理费征收使用管理实施办法的通知，结合实际，我市制定出台《西宁市污水处理费征收使用管理实施办法》(以下称《办法》)，该《办法》于本月30日起执行。污水处理费是按照“污染者付费”原则，由排水单位和个人缴纳，并专项用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处理处置等的资金。《办法》明确，市、县和建制镇已建成污水处理厂的，均应当征收污水处理费；在建污水处理厂、已批准污水处理厂建设项目可行性研究报告或项目建议书的，可以开征污水处理费，并应当在开征3年内建成污水处理厂投入运行。向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水的单位和个人，应当缴纳污水处理费。向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水并已缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。单位或个人向城镇排水与污水处理设施排放的污水，超过国家或者地方规定排放标准的，依法进行处罚。污水处理费的征收标准按《关于调整西宁市城市污水处理费征收标准的通知》执行。使用公共供水的单位和个人，其污水处理费由城镇排水主管部门委托公共供水企业在收取水费时一并代征，并在发票中单独列明污水处理费的缴款数额。污水处理费采取按月征收。　　据悉，该《办法》目前已印发，2016年1月30日起执行，有效期5年，至2021年1月29日废止。此前有关污水处理费征收使用管理规定与本《办法》不一致的，以本《办法》为准。

2021年6月，国家发展改革委、住房城乡建设部于联合印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，强调要加强再生利用设施建设，推进污水资源化利用；破解污泥处置难点，实现无害化推进资源化，并对污水处理及资源化利用设施建设提出细化的技术要求。值得注意的是，《规划》中明确要求，十四五期间新增污水处理产能目标要下降60% 。产能的降低。这既源于40多年来的不断发展，我国城镇污水处理率的持续提升和处理任务的基本完成，也在一定程度上彰显了国家要实现“双碳”目标的决心。为此，一些污水处理厂先行先试，积极响应“十四五规划”，多措并举助力碳达峰、碳中和，如北京排水集团和北控水务，主动开展污水、污泥再利用、企业运营节能降耗、清洁能源发电等试验研究，并取得了初步成效。北京排水集团的“六字路线”6月24日，北京排水集团首家发布了污水处理行业的碳中和规划，即《北京排水集团碳中和规划》（2021年-2050年）和《北京排水集团碳中和实施方案》。根据《规划》和《方案》，北排的碳中和技术路线可总结概括为六个字——“降碳、替碳、固碳”。 降碳，即通过一系列智慧化、精细化运营措施，持续优化厂区管理，提升管理水平和效能，实现降碳达标；替碳，即通过各类低碳新技术，如厌氧氨氧化、好氧颗粒污泥技术等，联合应用光伏、水热等绿色技术，实现企业绿色发展；固碳，即针对污水处理工艺过程中的污泥、污水等，实施资源化、再生回用。 据悉，北京排水集团2016年已投产使用的清河第二再生水厂和2005年投产的小红门再生水厂，通过智慧运营、水源热泵等低碳技术，今年均已入选中国环保产业协会发起的 “首批十佳城镇污水处理低碳运行案例”。北控水务的“绿色低碳理念”双碳背景下，精细化运营的低碳水厂将是现代污水处理厂的转型新方向。 北控水务高级副总裁杨光，在一次采访中提到他对集团低碳发展的理解， 推动绿色低碳循环发展，创造更多生态价值。基于这种理念，北控水务积极推行好氧堆肥污泥资源化利用，叠加光伏能源，借助于互联网智慧运营平台，反复实践，最终探索出了自己的低碳技术路线。2021年7月，北控水务洛阳市瀍东污水处理厂同样成功入选“首批十佳城镇污水处理低碳运行案例”。通过两个典型案例，不难看出， “厂网一体化”“精细化运营”“发展低碳技术”可谓是现代污水处理厂实现碳中和的必要手段。低碳技术的研发，既依赖于企业对人才、科研的投入，是企业长期发展的结果；面对企业精细化运营的要求，建立健全自动监测与手工监测相融合的监测体系更应是题中之义。 为了解水质分析技术与应用现状，仪器信息网将于2021年9月7-8日组织召开第六届“水质分析技术与应用”主题网络研讨会(2021)，邀请水质检测、监测领域的专家，以网络在线报告形式，针对当下水质检测、监测领域研究热点、相关检测新技术及难点等进行探讨，为同行搭建学习互动平台，增进学术交流，促进我国水质检测、监测技术快速发展。 （点击图片，了解更多会议详情）

p 　　去年年底，环境保护部发布《城镇污水处理厂污染物排放标准》(征求意见稿)，将对已实施10余年的《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)进行首次修订。 /p p 　　大半年时间过去了，对标准的讨论甚至争论一直没有停止。在不久前由中国宜兴环保科技工业园与江南大学环境与土木工程学院共同组织的城镇污水处理厂实务培训首期技术班水务竞技沙龙上，来自67个公司的100多名厂长结合各厂的经验，对这一征求意见稿的指标项次、监测方法、可达性等进行了探讨。 /p p 　　 strong 排放限值提高需考虑什么? /strong /p p 　　深度处理技术的成熟度，电耗、药耗、碳源的增加与污染物降低间的平衡 /p p 　　据了解，征求意见稿的限值提高很多。对此，一线厂长认为执行新标准，需要考虑深度处理技术的成熟度，同时需要考虑电耗、药耗、碳源的增加与污染物降低间的平衡。 /p p 　　“现在执行的标准实际上已经比大部分发达国家的标准严格。在全国很多地方还没有实行一级A标准的情况下，又前置性地推出这种排放限值，可能不少刚刚改造完一年的污水处理厂又要进一步改造。”浙江省义乌市水处理有限责任公司杨春荣认为，对于新标准的执行，需要考虑深度处理技术的成熟度以及配套的设备与实施是否跟得上，未来改造过程中碰到的问题也需要提前考虑。 /p p 　　浙江省杭州市排水有限公司七格污水处理厂厂长严国奇也认为，以现在成熟的水处理技术也能达到相关的限值，但是随之而来的问题就是大量的电耗、药耗及碳源的增加。 /p p 　　“污水处理厂在从一级B提标到一级A过程中，我们已经切身感受到了能耗和药耗的大量增加，新增加的能耗和药耗也产生碳排放，而碳排放的增加与最终污染物的减少之前的平衡在制定新标准时需要考虑。”他说。 /p p 　　一线厂长对一些指标限值提出了建议，比如，建议删除或从宽规定粪大肠菌群。清华大学教授施汉昌表示，征求意见稿中对主要指标更多地考虑了环境风险的影响。比如，粪大肠菌群这个指标是代表人的粪便污染对水影响的程度。 /p p 　　据了解，征求意见稿中要求出水粪大肠菌群限值为1000个/L，这比自然水体(20000个/L)及自来水厂的要求均要低。“而粪大肠菌群进入自然水体会快速繁殖，对其控制值得商榷。”多个厂长如此反映，考核指标中虽明确指出以24小时混合样作为监测水样，但目前考核采样仍以瞬时样为主，取完样之后可能要过一天才能检测。 /p p 　　对此 ，浙江省义乌市水处理有限责任公司周建新介绍说：“污水处理厂在投加次氯酸钠和氯之后粪大肠菌群瞬时已经达标了，但是经过一天的分裂繁殖可能又超标了，监测的水样取样方式和保存方式都值得研究。”同时，他建议根据污水处理厂出水的去处制定消毒控制指标。 /p p 　　 strong 提标考验企业检测能力 /strong /p p 　　新标准检测难度大，选择性控制指标项次多，企业成本增加大 /p p 　　由于征求意见稿对排放限值要求提高，也带来了检测方面的问题和难度。比如，在SS(固体悬浮物浓度)指标方面，一线厂长认为，征求意见稿中“由10 mg/L降为5 mg/L”，检测难度大。 /p p 　　在COD(化学需氧量)排放方面，水体富营养化的影响指标主要为氮、磷等，需要对TN(总氮)、TP(总磷)、BOD5(生化需氧量)等进行控制，因此征求意见稿中“由50mg/L降为30mg/L”需要考虑。 /p p 　　中持水务股份有限公司运行主管鲍资茂认为，对于污水处理来说，一是污水处理厂出来的COD由于可生物降解的COD已经去除，因此排放到河道中的COD对溶解氧影响不大 二是脱氮时需要增加碳源，加碳源会导致COD升高，TN和COD同时控制也是个矛盾。 /p p 　　中国人民大学教授王洪臣也认为，针对特别排放限值来看，COD降到30mg/L，粪大肠菌群限值为1000个/L，SS降到5mg/L的难度与必要性，以及TP小于0.3mg/L需要考虑进水中有机磷的含量等问题，是业内非常关注的，值得探讨。 /p p 　　江苏省(宜兴)环保产业技术研究院总工陈珺则表示，新标准应该考虑的是新增污染物，而不是对COD等排放限值的过分追求。 /p p 　　同时，征求意见稿中选择性控制指标项次多，且污水处理厂实际没有去除能力。其中提出的城镇污水处理厂应每年至少一次对表2中列出的所有项目进行采样监测，检测出的项目均纳入选择控制项目。而表2中选择性控制指标82项，项目多、检测费用昂贵。 /p p 　　此外，检测方法与考核或督查中实际做法可能存在冲突。对于污水处理厂指标检测方法，征求意见稿以及之前的要求均为“取样频率为至少每2h 一次，取24h 混合样，以日均值计”。多个污水处理厂厂长反映，在实际考核或督查中，基本均是瞬时取样，并以此为标准。 /p p 　　江南大学教授李激认为，征求意见稿中某些指标检测方法规定的较为复杂，实际检测中可能用不到，比如总砷的检测。 /p p 　　(作者单位：江苏(宜兴)环保产业研究院) /p p /p

近日，中央财政新增投资1.1亿多元支持青海垃圾和污水处理项目。这次中央预算内新增投资，将用于我省西宁市、海东、海西、海北、黄南、海南、果洛、玉树等地的33个城镇垃圾、污水处理设施项目建设。按照计划，这33个建设项目将在2009年、2010年陆续完工。 资金不足、基础设施落后，是制约城镇发展的一大瓶颈。据了解，2008年全省用于城镇垃圾、污水处理设施建设项目的中央预算内投资、政府信用开发银行贷款、地方配套及企业自筹等资金9.7亿余元。省发改委、省建设厅、省环保局等有关部门紧紧抓住国家拉动内需的机遇，于近期向国家有关部门上报了一批垃圾和污水处理设施项目，得到了国家的有力支持。据介绍，西宁市污水干管截流及污水处理厂配套管网改扩建工程、西宁市垃圾处理配套工程、互助土族自治县县城污水处理配套排污管网建设工程、化隆回族自治县群科新区生活垃圾填埋场项目、都兰县香日德生活垃圾填埋处理场、格尔木市察尔汗生活垃圾处理场及环卫设施建设工程等33个项目的实施，将在很大程度上改善我省城镇基础设施建设薄弱的局面，极大地改善我省城镇面貌，优化投资环境，增加城镇就业，方便人民群众的生产、生活，从而提高我省城镇化水平。 为贯彻落实中央及省委、省政府关于扩大内需的一系列政策措施，加快污水、垃圾处理设施建设，确保“十一五”城市污水、垃圾处理目标任务的实现，省发改委、省建设厅、环保局等有关部门正在按照“出手要快、出拳要重、措施要准，工作要实”的要求，采取有力措施，抓紧项目前期工作，确定项目建设内容，明确项目责任单位及项目责任人，以最快的速度开工建设。 (作者：薛长福)

3月25日，河南省政府发布《河南省“十二五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》(下简称《规划》)，河南省将投资325.69亿元治污，除新建180座城市污水处理厂，还要推动再生水利用，到2015年，再生水利用率要超30%。 　　污水处理能力不足再生水利用水平低 　　在许多人眼里，贾鲁河就是一条怎么也治理不好的“臭水河”。去年(2012年)河南省共扣缴水环境生态补偿金7614.39万元，其中，光贾鲁河就“贡献”了2999.26万元，排名第一。 　　贾鲁河为啥难治理?最重要的一个原因是，郑州现有的污水处理能力跟不上。数据显示，郑州城区每天产生的污水近130万吨，而郑州现有污水处理厂的日处理能力不到110万吨。这意味着，每天有超过20万吨未经处理的污水直接流入了贾鲁河。 　　治理贾鲁河污染是全省污水治理的一个缩影，除污水处理能力不足外，河南省的污水收集管网建设滞后，相当部分城区的支线管网不完善，影响了污水处理厂的效益。 　　此外，再生水利用水平较低，与河南省水资源短缺的状况很不相称。而且，河南的污泥处置能力和水平不高，现有污泥处理方式不能满足污泥减量化、资源化处置需要。 　　投资325.69亿元，新建180座城市污水处理厂 　　《规划》提出，“十二五”期间，全省城镇污水处理、再生水利用及污泥处置设施建设规划投资325.69亿元。其中，城市污水处理厂升级改造投资16.28亿元，新建污水处理厂投资55.33亿元，污泥处置设施建设投资22.61亿元，再生水利用设施建设投资28.58亿元。 　　同时，河南省还要新建一批污水处理工程，推进180座城市污水处理厂建设，此外新建重点镇污水处理设施296座，并完善污水处理监测设施。 　　为提升再生水利用水平，“十二五”期间，全省新建再生水利用设施规模338.19万立方米/日，到2015年，再生水利用率超30%，实现再生水利用规模与污水处理能力同步增长。

坐落于海拔3800米青海玉树结合镇的中国第一高海拔污水处理厂，分为一、二期工程，一期已于2012年10月正式投入使用，日处理能力将达到每天3万吨。 污水处理厂包括厂前区、污水预处理区、污水处理区、污泥处理区四个部分，具体分为砂水分离间、生物池、沉淀池、滤布滤池等21个构筑和建筑项目。依据《城镇污水处理厂污染物排放标准》规定，城镇污水处理厂出水排入地表水Ⅲ类功能水域，应执行一级B标准。但在玉树，污水处理厂出水水质执行了国内最高的一级A标准。这意味着污水处理厂处理完的污水除了不可以饮用之外，几乎可以被用在任何地方。 面对海拔最高的污水处理厂，国内目前最高的污水出厂标准，如何监测各工艺段水质参数、如何保障污水厂的稳定运营、确保出厂水达到一级A标，成为了该项目设计部门、建设单位、污水厂日常营运与技术管理团队十分重视的问题。为此，污水厂与建设单位对水质监测设备提出了极高的要求，在技术选择上也格外慎重；哈希公司为该厂提供了完善的全套水质监测方案，精准、可靠的哈希水质监测仪器也受到污水厂的高度肯定，污水处理厂最终在全厂采用了哈希仪表，以确保出厂水质达到该项目设计标准。 污水处理厂已建成并正式投入使用近一年时间，哈希的仪器像一个个哨兵，保障了该厂的日常运营与出厂水质标准，污水厂的稳定运行大力改善了县城结古镇水污染状况，并对巴塘河流域的水污染治理起到极大的辅助作用。 哈希公司在拓展中国业务的同时，再次护航中国的环保事业，造福社会，推动了玉树的灾后重建，以及该地区未来的发展与民生工程建设。

p & nbsp & nbsp & nbsp strong 仪器信息网讯 /strong 近日， a title=" " target=" _self" href=" http://www.instrument.com.cn/news/20161122/206918.shtml" span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 中国地质环境监测院发布了总额为1509万元的国家地下水监测工程实验室设备招标公告。 /span /a 由国土资源部和水利部共同承担，投资20亿的国家地下水监测工程工作正式开始。 /p p & nbsp & nbsp & nbsp 那边国家地下水监测工程正如火如荼的展开，这边国家发展改革委办公厅和住房城乡建设部办公厅又吹来污水处理及再生利用设施建设政策东风。11月14日国家发展改革委办公厅和住房城乡建设部办公厅联合发布了《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划(征求意见稿)》意见函（以下简称《规划》）。 /p p 　　 strong 强化监管能力建设方面， /strong 《规划》指出“十三五”期间，建设国家级排水与污水处理监测站1 座、省级监测站38 座、市级监测站288 座。所有设市城市具备排水与污水处理监测能力。 /p p 　　国家和省级监测站应具备全指标监测能力和主要指标的流动检测能力，市级监测站应具备污水管网排查与检测、污水处理厂基本控制项目及部分选择控制项目的分析能力，污水处理厂监测站应具备日常指标检测能力，满足政府监管和企业运行管理的需要。建成后，基本实现全国城镇排水与污水处理设施运行监管数据的动态信息监督管理。 /p p 　　 strong 关于投资估算及资金筹措， /strong 《规划》表示，城镇污水处理设施建设共投资约5829 亿元。其中，各类设施建设投资5784 亿元，监管能力建设投资45 亿元。设施建设投资中，包括新建配套污水管网投资2188 亿元，老旧污水管网改造投资788 亿元，雨污合流管网改造投资588 亿元，新增污水处理设施投资1192 亿元，提标改造污水处理设施投资395 亿元，新增或改造污泥无害化处理处置设施投资316 亿元，新增再生水生产设施投资215 亿元，初期雨水治理设施投资102 亿元。“十三五”期间地级及以上城市黑臭水体治理中控源截污涉及的设施建设投资约1700 亿元，已分项计入规划重点建设任务投资中。 /p p & nbsp & nbsp & nbsp span style=" color: rgb(112, 48, 160) " strong 以下为《规划》全文： /strong /span /p p style=" text-align: center " 　 strong 　国家发展改革委办公厅 住房城乡建设部办公厅关于征求对《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划(征求意见稿)》意见的函 /strong /p p 　　环境保护部办公厅，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局发展改革委、住房城乡建设厅(建委、市政管委、建设局)、北京、天津、上海市水务局、海南省水务厅： /p p 　　根据“十三五”规划《纲要》和党中央、国务院关于生态文明建设的总体部署和要求，为统筹推进“十三五”城镇污水处理及再生利用设施建设工作，我们编制完成了《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划(征求意见稿)》，现印发你们，请结合本地实际研提意见，并将书面意见于11月25日前反馈国家发展改革委(环资司)、住房城乡建设部(城建司)。 /p p 　　国家发展改革委环资司 联系人：陈程 /p p 　　电 话：010-68505571 /p p 　　传 真：010-68505594 /p p 　　邮 箱：fgwhzshbc@126.com /p p 　　住房城乡建设部城建司 联系人：陈玮 /p p 　　电 话：010-58933160 /p p 　　传 真：010-58934352 /p p 　　邮 箱：chengshui@mail.cin.gov.cn /p p 　　中国国际工程咨询公司 联系人：韩明霞 /p p 　　电 话：010-68733458 /p p 　　传 真：010-68733453 /p p 　　邮 箱：hanmx2000@163.com /p p style=" line-height: 16px " 　　 strong 附 件： /strong /p p style=" line-height: 16px " 1. img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201611/ueattachment/d5fe7e03-a63e-4340-858a-492dca34f46c.pdf" 《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划（征求意见稿）》.pdf /a /p p 　　 /p p style=" line-height: 16px " 2. img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201611/ueattachment/a427ce63-7abf-4162-b87e-e788414a7937.pdf" 设施建设规模及投资核算说明.pdf /a /p p style=" text-align: right " 　　国家发展改革委办公厅 /p p style=" text-align: right " 　　住房城乡建设部办公厅 /p p style=" text-align: right " 　　2016年11月14日 /p

中国官方三十日表示，中国将在未来的两至三年内投入超过九百亿元人民币的资金建设污水处理系统，保证饮用水安全。 　　“第四届中国城镇水务发展国际研讨会与技术设备博览会暨中国城镇供水排水协会二00九年年会”三十日在京召开，本届大会的主题为“改善水环境，保障水资源”。开幕式上，中国环境保护部副部长吴晓青在演讲中表示，中国水污染治理在过去的三十年间取得了巨大成就，但目前中国的城乡水源水质达标率仍然偏低，农村约有二点七亿人口饮用水不安全，中国政府将在未来的两至三年内投入超过九百亿元人民币的资金用于建设污水处理系统，保障饮用水安全。 　　出席开幕式的中国政协前副主席、水利专家钱正英院士发表了题为《中国水利的战略转变》的演讲，主要对中国水利面临问题、目前“需水预测”认识误区以及水利转变发展方式三方面内容做出了详细阐述，并强调未来中国水利行业必须实现从“开发水资源”到“管理水资源”的重要战略转变。 　　她还指出，中国水行业在对水资源的节约和重复有效利用的投入与研究方面还需做出更大努力，如果此领域的研究能取得更多成果，中国的工业供水将得到大幅节约。 　　中国住房和城乡建设部副部长仇保兴为厦门、辽宁、武汉等十一个第四批节水型城市颁发纪念奖牌。

2月10日，本市发布《北京市全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动方案（2023年－2025年）》。这是北京发布的第四个三年治污行动方案，将补强城市污水治理弱项，补齐农村污水治理短板，全面打赢城乡水环境治理歼灭战，持续提升首都水环境质量。记者了解到，自2013年以来，北京先后实施了三个三年行动方案，时间分别为2013年至2016年、2016年6月至2019年6月、2019年7月至2022年6月。通过接续实施三年治污行动方案，全市污水处理率从83%提升到97%。根据最新发布的第四个三年行动方案，预计到2025年，北京将实现城乡污水收集处理设施全覆盖，全市污水处理率达到98%，中心城区达到99%以上，农村生活污水处理率达到75%以上，溢流污染治理取得明显成效，劣V类水体全面消除，再生水利用量大幅提升，全市污泥资源化利用率达到100%。为实现上述目标，全市将新建（扩建）10座再生水厂，升级改造5座污水处理厂；新建（改建）污水管线169公里，完成污水管线消隐100公里，改造雨污合流管线50公里。并进一步加强城镇地区污水收集处理能力。同时，北京也将加快重点地区溢流污染控制工程建设，推进首都功能核心区合流制溢流污水调蓄净化设施建设，在中心城区建设清河、坝河、凉水河、通惠河四大流域溢流污染控制工程体系。补齐农村地区水环境治理短板，选用符合农村地区实际、运行费用低、管护简便的污水治理模式，进一步推进农村地区生活污水治理。通过加强对畜禽养殖业、水产养殖业、种植业的监管，建立农业面源污染动态监测网点，进一步强化农业面源污染防治。扩大再生水利用是第四个三年治污行动方案的工作重点之一。未来三年，全市将新建再生水管线170公里，加快推进再生水输配工程建设，扩大无水河湖再生水生态补水，大幅提高园林绿化再生水利用量，实现再生水管网覆盖范围内的园林绿地再生水应用尽用，推动自来水和地下水灌溉逐步退出。同时，稳步扩大再生水在工业生产、市政杂用和居民家庭冲厕等方面的利用，着力扩大城市副中心及拓展区和其他郊区再生水的配置利用。此外，北京还将进一步加大对农村治污的支持力度和政策创新。对农村污水处理厂（站）运营、农村污水管网、雨水管网和再生水管网运维市级补贴按地区给予差异化支持，以提高农村地区污水收集处理运行管理水平。进一步强化排水设施运维监管，完善排水管网排查和隐患改造常态化机制，推进排水设施社会化专业化维护服务。北京市水务局相关负责人表示，第四个三年行动方案工作任务将被逐项分解到各区政府和相关部门，执行情况纳入总河长令督查考核体系，以确保各项任务目标落地落实。

为什么需要如此重视医疗污水和城镇污水监管工作呢？美国PM Gundy的研究团队曾在《Survival of Coronaviruses in Water and Wastewater》一文中指出，水体中的有机物和悬浮固体可以吸附冠状病毒，为病毒的存活提供了保护。同时，从污水流向的我们不难看出，粪便最终排到了污水处理厂，这些可能携带新型冠状病毒的废水，在污水处理中形成携带病毒的气溶胶，从而形成了气溶胶传播的环境，使污水处理人员成为感染风险较大的群体，对阻止疫情传播有很大的影响。因此，医疗机构、污水处理机构及环境监测部门，都是控制病毒通过污水传播的关键。 目前，为有效防止新型冠状病毒通过粪便和污水扩散传播，生态环境部门要求对要接收新型冠状病毒感染的肺炎患者或疑似患者诊疗的定点医疗机构（医院、卫生院等）、相关临时隔离场所及研究机构，严格执行《医疗机构水污染物排放标准》，并参照《医院污水处理技术指南》、《医院污水处理工程技术规范》和《新型冠状病毒污染的医疗污水应急处理技术方案（试行）》等有关要求，对污水和废弃物进行分类收集和处理，确保稳定达标排放；同时，地方生态环境部门要督促城镇污水处理厂切实加强消毒工作，结合实际，采取投加消毒剂或臭氧、紫外线消毒等措施，确保出水粪大肠菌群数指标达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》要求。 通过对比以上标准发现，在这些污水处理过程中，粪大肠菌群数是评判污水处理是否合格的关键微生物指标。研究表明，污水中粪大肠菌群数量与肠道致病菌数量存在相关关系，当污水中粪大肠菌群数超过1174个/L时，即可在污水中检出病原菌，因此将粪大肠菌群数作为特征指示性指标对这些微生物进行控制。 根据检测方法、应用领域和污染情况的不同，各标准中对粪大肠菌群数的限量也不同（表1）。目前，可用于检测水体中粪大肠菌群数的方法有4种，分别是多管发酵法、膜过滤法和快速荧光检测法、酶底物法，其中前三种认可度较高，且使用较广泛。 1 膜过滤法 膜过滤法是目前最常用于水体中粪大肠菌群数检测的一种标准方法，也是《新型冠状病毒污染的医疗污水应急处理技术方案（试行）》中的指导方法，可于地表水、地下水、生活污水、工业废水及医疗污水等样本的检测。 该方法使样品通过孔径为0.45μm的滤膜过滤，细菌被截留在滤膜上，然后将滤膜置于MFC选择性培养基上，在特定的温度(44.5℃)下培养24h，胆盐三号可抑制革兰氏阳性菌的生长，粪大肠菌群能生长并发酵乳糖产酸使指示剂变色，通过颜色判断是否产酸，并通过对呈蓝色或蓝绿色的菌落进行计数，从而测定样品中粪大肠菌群浓度。 膜过滤法的关键在于样品前处理，需借助抽滤装置才可完成，使微生物被截留在无菌滤膜上，并通过物理的方式进行富集，以保证粪大肠菌以菌落形态被检出。目前，市面上已有较为成熟、有效的的水中膜过滤装置，可用于水体中微生物前处理操作。专为水质样品前处理、富集等操作设计；结构精巧，配合精密抽滤泵，保证良好的抽滤效果；不锈钢材质，可高温高压灭菌，避免交叉污染；直抽直排，防止废液倒吸。 2 多管发酵法 多管发酵法又称最大可能数（most probable number，MPN）法或稀释培养计数法，该方法是用于检测地表水、地下水、生活污水和工业废水中粪大肠菌群的测定中粪大肠菌群数的一种标准方法。 该方法是一种基于泊松分布的间接计数法，利用统计学原理，根据一定体积不同稀释度样品经培养后产生的目标微生物阳性数，查表估算一定体积样品中目标微生物存在的数量（即单位体积存在目标微生物的最大可能数）。 采用多管发酵法时，先将样品加入含乳糖蛋白胨培养基的试管中，37℃初发酵富集培养，大肠菌群在培养基中生长繁殖分解乳糖产酸产气，产生的酸使溴甲酚紫指示剂由紫色变为黄色，产生的气体进入倒管（杜氏小管）中，指示产气。然后再44.5℃复发酵培养，培养基中的胆盐三号可抑制革兰氏阳性菌的生长，最后产气的细菌确定为是粪大肠菌群。最后通过查MPN表，即可得出粪大肠菌群浓度值。 实验小贴士 该方法在操作过程中，根据样品检出限的不同，可选择12管法（检出限为3MPN/L）或15管法（检出限为3MPN/L）进行实验，因此需要大量使用试管和液体培养基（每个样品需准备12或15支试管）。若检测样品量较大时，建议可采用培养基分液器来降低工作量。可用于生理盐水、液体及半固体培养基自动分装；1L溶液分装到100个MPN法试管中，最快仅需2分钟；微电脑系统与精密泵体联合控制，分装精度高；分装量、分装速度、分装时间、停顿时间、分装次数等参数可自由设定。 采用自动微生物试剂分液器进行实验用品准备，不仅能实现准确的连续分装，还可在保证进度的同时，大大降低工作量。 3 快速荧光检测法 快速荧光检测法是一种利用ATP荧光原理与微生物特性相结合的快速检测方法，虽然该方法暂未被纳入国家标准中，但由于其操作方便，检测与培养时间短（仅为膜过滤法、多管发酵法的1/3），目前被很多大型企业作为内部微生物自检的一种重要手段。通过与对应的采样、增菌拭子配合使用，可快速检测水体中粪大肠菌群数量。 快速荧光检测法是在荧光素酶（lueiferase）和Mg2+的作用下，荧光素（lueiferin）与ATP发生腺苷酰化反应后被活化，活化的荧光素与荧光素酶相结合，形成了荧光素-AMP复合体焦磷酸（PPi）。该复合物在氧化作用下，产生荧光信号。通过ATP检测液检测微生物ATP的发光量，达到检测细菌的目的。该方法现已获得AOAC研究机构的检测方法性能担保认证。 目前，杭州大微已开发了DW-ES800型微生物实时检测系统，该系统基于ATP荧光快速检测法，采用双模块设计，实现对水体中粪大肠菌群、大肠菌群、大肠杆菌、细菌总数等多种微生物的检测和计数。耗时短：培养时间短（定性8小时，定量1~8小时），检测时间仅需15秒范围广：细菌总数、大肠杆菌、总大肠菌群、粪大肠菌群等多种微生物效率高：双培养通道，可同时培养不同温度微生物易操作：五步即可完成（增菌拭子采样→培养→转移→检测拭子激活→检测）可将RLU值转换为CFU值 4 酶底物法 酶底物法是检测水体中大肠菌群、粪大肠菌群和大肠埃希氏菌的一种标准方法。该方法是利用在特定温度下培养特定的时间，总大肠菌群、粪大肠菌群、大肠埃希氏菌能产生特定的β-半乳糖苷酶将选择性培养基中的无色底物邻硝基苯-β-D-吡喃半乳糖苷（ONPG）分解为邻硝基酚（ONP），呈黄色反应；且大肠埃希氏菌同时又能产生β-葡萄糖醛酸酶将选择性培养基中的4-甲基伞形酮-β-D-葡萄糖醛酸苷（MUG）分解为4-甲基伞形酮，在紫外灯照射下呈荧光反应。统计阳性反应出现数量，查MPN表，再除以接种样品的稀释度。计算相应水样中总大肠菌群、粪大肠菌群、大肠埃希氏菌的浓度值。由于操作起来较为繁琐，工作量巨大，故在日常检测中很少被使用。

高温天气，增加了无锡市锡山区东港镇污水处理厂污水处理的难度。为确保出水水质达到一级A标准，厂里不断增加投入。 　　该厂厂长俞平告诉记者，今年1月1日起江苏省在太湖流域实施目前全国最严格的地方标准———《太湖流域城镇污水处理厂主要水污染物排放限值》，一旦超标被环保部门“飞行检查”查出，将面临巨额罚款。 　　据了解，环太湖200多座污水处理厂目前都在进行“提标升级”，如果都达到一级A排放标准，将大大削减入湖污染。这是改善太湖水质最基本的条件。 　　然而，污水处理厂“晋级”后，会带来巨大的成本压力。它们能不能越过这道“坎”呢? 　　污水处理厂过“紧日子” 　　除了江苏省政府要求太湖流域城市169座污水处理厂要提标升级外，位于南太湖的浙江省湖州市，44个建制镇到今年年底前也都将建成污水处理厂，标准逐步从一级B升到一级A。其中一个主要指标———COD(化学需氧量)排放限值，将由原先的60毫克/升，提高到50毫克/升。 　　别小看这10毫克的差别，难度很大，污水处理厂需要很大投入。湖州织里镇东郊污水处理厂是一家民营企业，总经理陈建腾说：“这一下，我们的日子更紧了!” 　　他给记者算了笔账：当初收购该污水处理厂用了4000多万元，平时每吨污水处理成本在1元左右，因是民营企业，人事成本还不算高，如果是国有污水厂，每吨污水处理成本高达1.3元。目前收取的污水处理费，平均在每吨1.1元，看起来还有盈利，但污水厂的处理设备一般使用五六年就要更新，每年设备的折旧费用，加上银行利息，污水厂已经入不敷出。如今提标升级要达到一级A标准，根据测算成本要每吨2元左右，这如何亏得起?“这样下去，恐怕也要和以前很多民营污水厂一样晒太阳了。”陈建腾说。 　　湖州市建设局城建处副处长颜亮介绍，污水处理费征收一直是个难题。浙江省去年已经将工业污水处理费，从每吨1.5元提高到2.2元。 　　怎么成了“第二污染源” 　　民营污水处理厂的日子紧得实在过不下去，就有可能发生“污水穿肠过”的情况。 　　今年7月10日，江苏省政府公布整治太湖流域违法排污专项行动检查情况，其中检查污水处理厂53家，超标36家，超标率69.2%。同样在一次突击检查中，浙江省环保局公布28家环保不良信用企业，其中竟有13家是治污企业。 　　污水处理厂怎么成了“第二污染源”?记者采访几家污水处理厂，了解到他们也有“难处”。 　　无锡一家乡镇污水处理厂负责人介绍，按规定，排污企业进入污水厂的水COD指标必须在500毫克/升以下，但少数企业大大超过这一指标，有个污水处理厂的进水COD指标，平均高达1000毫克/升以上。一些排污企业认为，接了管子交了钱就能随意排放，导致污水厂无法处理高浓度的污水，被环保部门查到，板子却打在污水处理厂身上。 　　转变投资运营模式 　　为使污水厂走出经营困境，目前太湖流域流行“BOT”模式，即采用招投标方式请有资质的企业投资建污水处理厂，政府按照与企业的协议支付污水处理费用，若干年(一般为25年)后，污水厂产权仍归政府。 　　无锡市锡山区建设局局长周维康说，去年锡山区新建成5家污水处理厂，如果全由政府出资，财政压力太大，必须调动社会资金。采用BOT模式，有效地解决了先期投资，而且更专业、更高效。东港镇污水处理厂就是BOT项目，厂长俞平说，企业只要做到达标，就可以按时和政府结算费用，尽管是“保本微利”，但收益比较稳定。相反，如果为了控制成本偷排不达标的污水，政府有权拒付污水处理费，而且还面临巨额罚款。 　　周维康解释，以前一些地方污水处理厂为什么“晒太阳”?就是因为管网不配套，没有企业接到污水厂，导致污水厂开工不足，成为摆设。BOT模式下，企业建好污水厂就开始定额收费，管网不到，开工不足也要收取同样的费用。目前，就锡山区，污水管网建设速度超过了污水厂的扩建速度，去年一年就铺设了312公里，占规划的40%。 　　为什么有这么大变化?这是投资运营模式转变带来的好处。锡山区在管网建设上又采取“BT”模式，即由企业一次性投资建设，政府分5年归还本金，并加付每年的利息和财务成本。管网跟上后，锡山新建的5座污水厂开工率都很高。 　　有专家认为，去年蓝藻事件使环太湖政府部门对污水处理厂高度重视，强力推进，并采用市场化方式在短时间内迅速发挥污水处理厂的作用，实在是民之所幸。然而，200多座污水处理厂要真正发挥效益，不仅要解决谁出钱、谁建设的问题，还需进一步解决政策、收费、监督等一系列问题。

继国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》后，住建部发布《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》，提出推进污水处理设施设备更新。此外，各地政策也在持续“刷新”。广东、山东、江苏、浙江、黑龙江等多个省份也紧跟其后，陆续出台了「污水处理设施设备更新“地方版”方案」。比如，《广东省推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案》编制本地区污水处理设施设备系统更新计划，改造存在不满足标准规定、国家明令淘汰、节能降碳不达标等问题的设施设备，包括水泵、鼓风机、污泥处理设备、加药设备、监测及自控设备、除臭设备、闸阀及各类专用机械设备等。《山东省推动建筑和市政基础设施领域设备更新工作方案》：加快淘汰更新改造城市生活污水处理厂、再生水厂、污泥处置、污水提升泵站等设施中能耗高的泵机、鼓风机、污泥处理设备、加药设备、监测及自控设备、除臭设备、闸阀及各类专用机械设备等。《黑龙江省推动建筑和市政基础设施领域设备更新工作方案》提到增加供水、供热、燃气老化管道更新改造，城市安防设施设备改造2项任务，并在“环卫设施设备更新”中突出了清冰除雪设备的更新内容，确定了住宅老旧电梯更新和加装，供水、污水、供热、供气、环卫、建筑施工、城市安防设施设备更新，市政老化管道更新改造，城市生命线工程建设，建筑节能改造等11项重点任务，促进建筑和市政基础设施行业高质量发展。推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案　　　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）要求，有序推动建筑和市政基础设施设备更新工作，经国务院同意，现制定如下实施方案。　　一、总体要求　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升原则，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、建筑节能改造等为重点，分类推进建筑和市政基础设施设备更新，着力扩内需、惠民生、保安全，保障城市基础设施安全、绿色、智慧运行，推进城市高质量发展。到2027年，对技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的设备，按计划完成更新改造。　　二、重点任务　　（一）住宅老旧电梯更新。按照《电梯制造与安装安全规范》(GB/T 7588)和《在用电梯安全评估规范》（GB/T 42615）等相关安全技术标准要求，对投入使用时间长、配置水平低、运行故障率高、安全隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅电梯，结合隐患排查或安全风险评估情况进行更新、改造或大修，更新后须满足经济适用、安全耐久、运行平稳、绿色环保和通信畅通等要求。　　（二）既有住宅加装电梯。结合推进城市更新、老旧小区改造，适应老龄化需要，坚持政府引导、业主自愿、属地管理、规范安全的原则，综合考虑居民意愿、住宅结构条件、使用功能、安全经济等因素，统筹安排、稳步推进既有住宅加装电梯，工程施工不能对原结构安全产生不利影响。加强新增设井道、疏散通道等相关构筑物的审批和验收，电梯加装前应落实好使用管理、安全维护等责任主体。鼓励采取平层入户方式加装电梯，实现无障碍通行。　　（三）供水设施设备更新。按照《城市给水工程项目规范》（GB 55026）、《城市供水系统反恐怖防范要求》（GA 1809）、《二次供水设施卫生规范》（GB 17051）等要求，更新改造存在影响水质达标、老旧破损、国家明令淘汰、能耗高、运行效率低等问题的自来水厂内及居民小区二次供水（加压调蓄）设施设备。自来水厂内设备包括水泵、电气设备、加药设备、检测及自控设备、闸阀及各类专用机械设备等；居民小区二次供水（加压调蓄）设备包括成套设备、水箱、水泵及附属设施设备、自控设备、安全防范设备等。　　（四）污水处理设施设备更新。按照《城乡排水工程项目规范》（GB 55027）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918）等要求，更新改造存在不满足标准规定、国家明令淘汰、节能降碳不达标等问题的设施设备，包括水泵、鼓风机、污泥处理设备、加药设备、监测及自控设备、除臭设备、闸阀及各类专用机械设备等。　　（五）供热设施设备更新。按照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》《锅炉节能环保技术规程》（TSG 91）、《工业锅炉能效限定值及能效等级》（GB 24500）、《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271）等要求，更新改造超过使用寿命、能效等级不满足工业锅炉节能水平或2级标准、烟气排放不达标的燃煤锅炉。重点淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，优先改造为各类热泵机组。按照《热水热力网热力站设备技术条件》（GB/T 38536）、《清水离心泵能效限定值及节能评价值》（GB 19762）、《城镇供热用换热机组》（GB/T 28185）等要求，更新改造超过使用寿命、能效等级不达标的换热器和水泵电机。积极推进供热计量改造，按照供热计量有关要求，更新加装计量装置等设备。　　（六）液化石油气充装站标准化更新建设。按照《燃气工程项目规范》（GB 55009）、《液化石油气供应工程设计规范》（GB 51142）等要求，更新改造检验不合格、超出使用寿命、主要部件严重受损、老化腐蚀严重、存在安全隐患且无维修价值的设备，包括储罐、装卸臂、压缩机、灌装系统、LPG泵、消防泵及管道阀门、消防及自控设备等；更新不符合现行《液化石油气钢瓶》（GB 5842）要求的钢瓶。鼓励在更新改造基础上实施智能化提升建设，提高液化石油气领域自动化、信息化、智能化运营水平。　　（七）城市生命线工程建设。在地级及以上城市全面实施城市生命线工程，推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等完善配套物联智能感知设备加装和更新，并配套搭建监测物联网，实现城市安全风险防控从被动应对转向主动预防，促进现代信息技术与城市生命线工程深度融合。新建城市基础设施物联智能感知设备与主体设备同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。老旧设施智能化改造和通信基础设施改造，可结合城市更新、老旧小区改造、城市燃气管道等老化更新改造工作同步推进。　　（八）环卫设施设备更新。按照《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》及《生活垃圾转运站运行维护技术标准》（CJJ/T 109）、《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB 18485）等要求，更新改造高耗能、技术落后、故障频繁、存在安全隐患的设备，包括环卫车辆、中转压缩设备、垃圾焚烧发电成套设备、建筑垃圾资源化利用（分选、破碎、再生产品生产）设备、可回收物分拣（分选、压缩、打包）设备等。鼓励更新购置新能源车辆装备以及智能化、无人化环卫作业机具设备。　　（九）建筑施工设备。按照《施工现场机械设备检查技术规范》（JGJ 160）等要求，更新淘汰使用超过10年以上、高污染、能耗高、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备，包括挖掘、起重、装载、混凝土搅拌、升降机、推土机等设备（车辆）。鼓励更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备。　　（十）建筑节能改造。按照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（GB 55015）等要求，更新改造超出使用寿命、能效低、存在安全隐患且无维修价值的热泵机组、散热器、冷水机组、外窗（幕墙）、外墙（屋顶）保温、照明设备等。　　三、配套政策　　（一）完善财税政策。对符合条件的相关设备更新，通过中央预算内投资等资金渠道予以适当支持。通过中央财政资金对住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯给予补助。落实好公共基础设施、固定资产加速折旧、资源综合利用等税收优惠政策。　　（二）提供金融支持。运用再贷款政策工具，引导金融机构加强对相关设备更新和技术改造的支持；中央财政对支持建筑和市政基础设施设备更新，符合再贷款报销条件的银行贷款给予一定贴息支持。进一步发挥住宅专项维修资金在住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯中的作用。　　（三）健全费价机制。指导各地建立健全供水、供热、污水与垃圾处理等价格和收费标准动态调整机制。加快推进天然气上下游价格联动机制建设，稳妥调整终端销售价格。　　（四）提升实施标准。坚持标准引领，结合行业发展实际，实施建筑和市政基础设施领域标准提升行动。对标国际先进水平，研究制定修订供水、供热、供气、污水与垃圾处理等配套标准。严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，依法依规加快更新淘汰建筑和市政基础设施领域老旧高耗能等不达标设备。　　（五）加强要素保障。加强相关企业技术改造项目用地、用能等要素保障。对不新增用地、以设备更新为主的技术改造项目，简化前期审批手续。积极开展低碳节能新设备、新工艺科技攻关。　　四、保障措施　　（一）加强组织领导。各地要以大规模设备更新为契机，加快行业领域补齐短板、升级换代、提质增效，提升建筑和市政基础设施设备整体水平。各省级人民政府要结合本地实际制定实施方案，进一步明确任务目标，出台配套支持政策举措，将各项任务落实落地。各级住房城乡建设部门要会同发展改革、财政等部门梳理确定更新改造需求清单，制定工作计划，组织项目谋划和申报，指导做好实施。　　（二）强化统筹协调。各省、市级人民政府要明确任务分工，落实责任主体。各级住房城乡建设部门要加强与发展改革、财政、市场监管等部门沟通协调，强化部门联动，形成工作合力。　　（三）持续跟踪评估。各省、市级住房城乡建设部门要做好信息统计，及时报送进展情况。各地要对更新改造项目实施清单管理，组织开展年度进展跟踪和评估，发现问题及时纠正，总结推广典型经验做法。

河南南阳是淮河发源地和南水北调中线水源保护区。8月23日，环保部约谈南阳市领导时认定，该市“环保工作机制有问题 基础设施建设滞后、建设缓慢，历史欠账太多 县级环保部门还存在自收自支的现象，环保能力建设明显不足”。环境质量排名全省第四 今年1—7月，全市PM10、PM2.5浓度均值同比分别下降15.8%和24.8%—8月23日，河南省南阳市主要负责同志被环境保护部约谈，乍一看南阳市还觉得冤。南阳市政府环境保护不作为，除了环保部门在忙活，其他各部门基本不管南阳市是淮河发源地和南水北调中线水源保护区及渠首所在地，区位十分敏感。环保部华北环保督查中心对近年来南阳的环保业绩表示了肯定：南阳市大力推进蓝天工程，扎实推进南水北调水源保护，稳步推进生态环境建设。同时，大气环境质量有所改善。既没“出事”、论环境质量还排在前面，南阳为何被环保部约谈?排污口密布，城市河流黑臭问题突出 道路上尘土飞扬—一个个镜头，是华北环境保护督查中心的同志在对南阳市综合督查中亲自拍摄的，也从不同侧面揭示了这个城市存在的严重环境问题。但此次南阳被约谈的主要原因，并不仅是这些环境问题，而是当地政府环保不作为。约谈意见指出，今年对南阳市开展环保综合督查发现，南阳市环境保护工作不容乐观，如不引起高度重视，将不利于全市的可持续发展，也不利于当地环境质量的持续改善。文件语言背后，是华北督查中心主任刘长根通俗的解读：“我们发现，南阳环保工作除了环保部门在忙活，其他各部门基本不管，这说明环保工作机制有问题 基础设施建设滞后、建设缓慢，历史欠账太多 县级环保部门还存在自收自支的现象，环保能力建设明显不足。环保法明确地方政府的环保责任，这些工作不到位，就是政府的失职。”基础设施严重滞后，全市13个产业集聚区集中式污水处理设施无一正常运行华北督查中心将南阳存在的问题总结为6个方面，包括环保工作机制尚不健全、环保基础设施建设严重滞后、水环境保护形势不容乐观、面源污染问题尚未引起重视、部分企业违法违规排污突出以及局部地区环境污染严重。以环保工作机制不健全为例，刘长根表示，南阳市蓝天工程、碧水工程方案制定及实施过程中，部门环保工作分工不明确、责任不落实的问题十分突出。如，目前建成区道路机械化清扫率只有19%左右，远不及河南省明确的60%以上的要求 全市尚未制定渣土运营管理办法，相关执法监管处于空白 油品质量管理部门职责不明，现场随机抽查3个加油站油品均不合格。县区政府及其有关部门环保不作为的情况更为多见，多地存在环保案件移交、移送无法落实等问题。南阳市环保基础设施建设严重滞后更是体现在多个方面。据介绍，目前南阳市主城区生活污水收集、处理率仅为60%左右，远不及“十二五”末城市生活污水收集处理率达到85%以上的国家规定。南阳市白河南污水处理厂设计处理能力10万吨/日，由于污水主干管网和分支管网迟迟难以连通，实际进水量不足1万吨/日，造成城区白河以南地区40余万人的生活污水基本处于直排状态。据估算，全市每天约有40万吨城镇生活污水直排环境。截至目前，全市13个产业集聚区集中式污水处理设施无一正常运行。企业违法违规排污突出，桐柏县明星化工、淅川铝业、新野县腾飞纸业、新野纺织、南阳晨光化工、西峡县宛西制药等一大堆企业因为存在环境违法问题，直接上了环保部的约谈文件。“画面里也能体会到当地百姓对环境质量的意见。”华北督查中心一位参与督查的同志告诉记者，南阳卧龙区蒲山镇、西峡县汉冶特钢工业区局地污染都十分严重。据监测，今年上半年汉冶特钢区域优良天数为37天，达标率仅20.4%。还环保欠债速度赶不上环境质量要求，市长表示要坚决整改接到被约谈通知，南阳市市长程志明也有点诧异。正如熟悉的同志评价，自从2013年程市长到任，政府对环保工作的要求已经有了明显提升。内河污染治理、污水管网建设、污水费征收、污泥处置等问题此次虽都被环保部提出来，其实市里也已经意识到，相关工作正在全面展开。“南阳政府这两年一直在还环保欠债，但还债的速度赶不上环境质量要求，所以矛盾凸显。同时，对南水北调工作的重视让周边水质保持良好，也掩盖了一些细节问题，今后的工作一定要抓细抓深抓实。”河南省环保厅副厅长马新春这样说。环保部约谈要求，南阳市应进一步提高认识，按照中央“党政同责、一岗双责”的要求，切实健全环保机制，强化综合整治，狠抓工作落实，严肃督导问责，推进问题整改。有关整改方案应在20个工作日内报送环境保护部，并抄报河南省人民政府。在约谈现场，程志明表示，华北督查中心针对南阳提出的问题，南阳的的确确都存在，部分问题还有普遍性。自己深感愧疚，要深刻检讨环保工作的不足，痛下决心扎实整改。对约谈的要求，南阳将迅速行动，周密部署，明确措施，尽快将整改方案报华北督查中心审查。来源:人民日报

各有关部门，各有关单位：为贯彻落实《国家标准化发展纲要》，根据《山东省人民政府关于贯彻推进标准化创新发展的实施意见》（鲁政发〔2022〕6号）部署，在充分论证的基础上，省市场监管局拟下达《湿地资源调查技术规范》等18项地方标准计划项目（见附件），现予公示，公示截止日期至2024年6月11日。如有意见请于公示截止日前反馈至省市场监督管理局标准化处。联系方式：0531-51792372，电子邮箱：sdbzh@shandong.cn。联系地址：济南市燕子山路43号，邮编：250014。山东省市场监督管理局2024年5月27日附件山东省地方标准制修订项目表序号标准名称制定/修订提出部门主要承担单位1 湿地资源调查技术规范制定山东省自然资源厅(省林业局)山东省国土空间规划院（山东省自然资源和不动产登记中心）2 小微湿地修复与建设技术指南制定山东省自然资源厅(省林业局)山东省煤田地质规划勘察研究院3 无人机半航空瞬变电磁探测技术规程制定山东省自然资源厅(省林业局)山东大学4 古树复壮效果评价技术规范制定山东省自然资源厅(省林业局)山东省林草种质资源中心5 陆生野生动物安全收容救护技术规程制定山东省自然资源厅(省林业局)菏泽市林业技术服务中心6 土地整治工程建设标准修订山东省自然资源厅(省林业局)山东省国土空间生态修复中心（山东省地质灾害防治技术指导中心、山东省土地储备中心）7 自然资源生态产品价值核算技术导则制定山东省自然资源厅(省林业局)自然资源部第一海洋研究所8 北斗卫星导航定位基准站网数据管理技术规范制定山东省自然资源厅(省林业局)山东省国土测绘院9 水利工程智慧工地建设技术规范制定山东省水利厅水发规划设计有限公司10 车用氢气瓶充装安全技术规范制定山东省市场监督管理局临沂市特种设备检验研究院、山东省特种设备检验研究院集团有限公司11 石墨尾矿路面基层施工技术规范制定山东省交通运输厅山东领军科技集团有限公司12 工业园区绿色低碳发展水平评价规范制定山东省工业和信息化厅山东省工业和信息化厅绿色发展推进处、山东省区域资源与环境发展研究院13 防震减灾科普教育基地建设指南制定山东省地震局山东省地震局宣传教育中心14 压缩空气储能电站施工及验收规范制定山东省能源局中国电建集团核电工程有限公司15 山东省城镇污水处理厂水污染物排放标准制定山东省生态环境厅济南市环境研究院（济南市黄河流域生态保护促进中心）16 城市公共卫生间运行及管理规范制定山东省住房和城乡建设厅山东省住房和城乡建设厅城市管理局、济南市城市管理局、济南市历下区城市管理局17 老年教育机构建设规范制定山东省教育厅山东开放大学、山东省教育厅、山东老年大学18 老年教育服务规范制定山东省教育厅山东开放大学、山东省教育厅、山东老年大学

p 　　2月11日，江苏天瑞仪器股份有限公司(简称：天瑞仪器)发布关于收到项目中标通知书的公告。公告内容显示，近日，天瑞仪器收到采购单位(四川省雅安市住房和城乡建设局)、采购代理机构(北京金准咨询有限责任公司)联合发来的中标通知书，确认天瑞仪器、中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司、光大兴陇信托有限责任公司联合体为雅安市城镇污水处理设施建设PPP项目的中标供应商。同时公告中也提到，若天瑞仪器能签订项目正式书面合同并顺利实施，对公司未来经营业绩会产生积极影响。 /p p 　　中标项目基本情况如下： /p p 　　采购项目名称：四川省雅安市住房和城乡建设局雅安市城镇污水处理设施建设PPP项目(第二次) /p p 　　采购项目编号：5118012018000384 /p p 　　采购方式：公开招标 /p p 　　本项目招标公告日期：2018-12-05 /p p 　　开标日期：2018-12-28 /p p 　　中标日期：2019-02-03 /p p 　　公告发布日期：2019-02-03 /p p 　　总中标金额(元)：1493546600 /p p 　　联合体牵头单位：江苏天瑞仪器股份有限公司 /p p 　　联合体成员单位：中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司、光大兴陇信托有限责任公司 /p p 　　本项目合作期为30 年，其中建设期2 年，运营期28 年。项目主要为投资、建设、运营、移交雅安市市本级、雨城区、天全县、芦山县、宝兴县、汉源县、石棉县的污水处理设施。 /p p 　　按照要求，中标社会资本应单独出资在雅安市成立项目公司，由项目公司负责投资、建设、运营、移交本项目所涉及的雅安市市本级、雨城区、天全县、芦山县、宝兴县、汉源县、石棉县的污水处理设施，污水处理出水水质标准达到招标文件约定标准和环保要求。 /p p br/ /p

p 　　四川政府采购网于2020年5月19日发布《四川省资阳市安岳县住房和城乡建设局安岳县城镇生活污水处理厂PPP项目(第二次)公开招标中标公告》。江苏天瑞仪器股份有限公司(以下简称“公司”、“天瑞仪器”)收到采购人(安岳县住房和城乡建设局)、采购代理机构(北京金准咨询有限责任公司)联合发来的中标通知书，确认该公司、中国能源建设集团天津电力建设有限公司联合体为安岳县城镇生活污水处理厂PPP项目的中标社会资本。现将具体中标情况的有关内容公告如下： /p p 　 strong 　一、中标项目基本情况 /strong /p p 　　1、公示媒体：四川政府采购网 /p p 　　2、采购人：四川省资阳市安岳县住房和城乡建设局 /p p 　　3、代理机构：北京金准咨询有限责任公司 /p p 　　4、采购项目名称：四川省资阳市安岳县住房和城乡建设局安岳县城镇生活污水处理厂PPP项目(第二次) /p p 　　5、采购项目编号：5120212019000309 /p p 　　6、采购方式：公开招标 /p p 　　7、本项目招标公告日期：2020-01-15 /p p 　　8、开标日期：2020-03-12 /p p 　　9、中标日期：2020-05-19 /p p 　　10、公告发布日期：2020-05-19 /p p 　　11、总中标金额：753975100元 /p p 　　12、中标项目内容：包含安岳县 52 座乡镇生活污水厂和 1 座县城生活污1 /p p 　　水厂以及厂外配套管网建设 /p p 　　13、主要中标条件： /p p 　　(1)中标价 /p p 　　建安工程下浮比例：2% /p p 　　资本金投资回报率：8% /p p 　　融资利率上浮比例：40% /p p 　　运营维护单价：2.29元/吨 /p p 　　(2)运作方式：BOT(建设-运营-移交) /p p 　　(3)回报机制：可行性缺口补助 /p p 　　(4)项目期限：30年 /p p 　　(5)项目概算：753975100元 /p p 　　 strong 二、中标社会资本方名称 /strong /p p 　　1、联合体牵头单位名称：江苏天瑞仪器股份有限公司 /p p 　　(1) 法定代表人：刘召贵 /p p 　　(2) 地址:江苏省苏州市昆山市玉山镇中华园西路1888号天瑞大厦 /p p 　　2、联合体组成单位名称：中国能源建设集团天津电力建设有限公司 (1) 法定代表人：付修军 /p p 　　(2) 地址: 天津市河东区七纬路3号 /p p 　　 strong 三、中标事项对公司的影响 /strong /p p 　　若公司能签订正式项目书面合同并顺利实施，对公司未来经营业绩会产生积极影响。 /p p 　　 strong 四、风险提示 /strong /p p 　　公司虽已被确认为安岳县住房和城乡建设局安岳县城镇生活污水处理厂PPP项目(第二次)的中标单位，但项目尚未签订正式项目书面合同，合同签订存在不确定性，项目具体内容以最终签署的合同为准，公司将根据合同签订情况按规定及时履行信息披露义务，敬请广大投资者注意投资风险。 /p

国际水务巨头威立雅，其在天津的合资污水处理厂被举报在检测方法上偷天换日，出水水质长期不达标，污染渤海。而其背后，也一直在接收远远超过入厂标准的企业废水，涉嫌既向企业收费，又从政府获取污水处理费。 2014年6月17日，两辆罐装车正准备运送废水进入天津泰达威立雅的污水处理厂 　　三辆罐装车停在天津泰达威立雅水务有限公司(以下简称泰达威立雅)门外，它们都挂着&ldquo 冀B&rdquo 车牌，车身下面都接着一根直径约1尺的软管。当南方周末记者准备拍照时，引起一名司机的警觉，他追随记者，直到记者坐车离开。 　　这是2014年6月15日上午9点发生的一幕。当天下午，司机们打开泰达威立雅院内的一个井盖，将车身下方的软管插了进去。 　　泰达威立雅是天津滨海新区的污水处理厂，据环保组织天津绿领爆料称，泰达威立雅处理后的出水水质并不达标，但因为选择了一个于己有利的检测法，所以总是显示达标。而不达标的原因或与这些罐装车有一定关系。 　　这是一家中外合资的企业，其中的法国威立雅环境集团是全球水务巨头，在水务领域几乎无人不晓，在中国，其业务已遍布近半省份，参与许多城市水务方面的特许经营。然而，两个月前，兰州威立雅水务集团爆发自来水苯超标事件，&ldquo 威立雅&rdquo 这个原本代表国际先进经验的品牌，在中国却显露出水土不服的另一面。 　　出水检测偷天换日? 　　2014年5月，天津绿领分别向天津市环保局、天津市环境监察总队举报称，泰达威立雅长期使用低浓度重铬酸钾标准试剂检测出水水质，但按照该厂设计的出水标准&ldquo 一级B&rdquo ，应该使用高浓度重铬酸钾标准试剂。 　　天津绿领水安全项目负责人朱清称，使用高浓度检测法显示，泰达威立雅出水并不达标。 　　这家污水处理厂的出水直接排入渤海。如举报情况属实，这家设计日处理污水能力10万吨、服务企业3800余家的污水处理厂，治污不成反而是在排污。 　　据南方周末记者调查，该厂每日检测均采用低浓度检测法，结果均达标。另外，天津市环保局、天津市经济开发区环保局、海滨新区水务局等单位每月都来检测数据，也都采用低浓度检测法。不过，天津市环保局每月来检查时，&ldquo 泰达威立雅&rdquo 也会同步取样，并做一次高低浓度检测数值的对比。 　　对比发现，长期以来，采用低浓度检测法时，出水COD(化学需氧量，水质标准之一)数值均达标，即都在60毫克/升(单位同下)以下。而采用高浓度检测法时，数值均超标，都高于60。而且高低数值相差较大，甚至达两三倍之巨。 　　一名水务公司的实验室经理刘东强(化名)佐证了朱清的观点。刘认为，如果污水处理厂设计出水标准为&ldquo 一级B&rdquo 就应该使用高浓度检测法。&ldquo 如果使用低浓度检测法，COD数值在50-60之间时，检测结果就会不准确。&rdquo 　　她所在的公司有多家污水处理厂，曾想说服当地监管部门同意其对&ldquo 一级B&rdquo 的污水处理厂的出水使用低浓度检测法，但未得到同意。所以至今仍使用高浓度检测法。 　　对于高低浓度对比数值差距很大的问题，另一家国内水务公司--&ldquo 中持环保&rdquo 的运营管理中心总经理陈宁认为，或实验有误差，或检测方法有待进一步确定。针对上述情况，可配置COD标准溶液定期校核，或委托第三方资质机构定期检测。 　　不过，泰达威立雅一位要求匿名的员工则不同意&ldquo 误差说&rdquo ：&ldquo 不可能长期失误。&rdquo 　　&ldquo 如果做高度浓度对比数值差距相差很大，说明出水水质不好。&rdquo 在实验室做了二十多年的刘东强说，&ldquo 当水质不好时，有机成分比较多，而采用低浓度检测法，氧化性比较低，很多有机成分未参与反应，所以COD数值偏低，若果采用高浓度检测法时，氧化性就好，有机物被充分氧化出来了。因此，出现高低浓度对比数值偏大的结果。如果出水水质好，有机成分单一，参与氧化的成分就少，所以做高低浓度对比时，数值相差很小。&rdquo 　　刘认为，在这种情况下，就应该及时调整工艺。 　　进水不分青红皂白 　　实际上，多年前该污水处理厂采用的是高浓度检测法。直到2007年才发生转变。 　　泰达威立雅的前身是天津经济技术开发区污水处理厂，1999年建成投产，后委托给国有企业&mdash &mdash 天津泰达投资控股有限公司经营。2007年，泰达污水处理厂与威立雅水务中国有限公司联合成立了泰达威立雅，合营公司的期限为30年。 　　据泰达威立雅一位退休不久的员工称，2007年合资后，泰达威立雅以其厂坐落在盐碱滩涂上，氯化物数值高于1000毫克/升(单位同下)为由，向天津市环保局等部门申请使用低浓度检测法。根据国家相关规定，氯化物数值高于1000可采用低浓度检测法。天津市环保局等单位批准了。 　　自从采用低浓度检测法以来，泰达威立雅的出水始终达标。2014年6月17日，泰达威立雅副总经理张萱对南方周末记者称：&ldquo 我们年年都拿优秀环保示范单位奖。&rdquo 2013年，泰达威立雅获得全国城镇污水处理厂节能减排绩效考核达标竞赛&ldquo 十佳达标单位&rdquo 。 　　然而，通过天津绿领的暗访调查，揭露了一个鲜为人知的秘密：近两年以来，该厂的氯化物浓度均在1000以下。南方周末记者获得该厂2014年6个月的实验数据，进水氯化物均在500到800之间。 　　之前，进水的高氯浓度干扰了COD的降解，出水常超标。&ldquo (现在)氯化物对COD降解的干扰已经很小了，所以不应该继续使用低浓度检测法检测出水。&rdquo 天津绿领负责调查此事的工作人员说，&ldquo 因为一直没有调整检测法，使得出水水质很容易达标，所以泰达威立雅有信心接受市政管网以外的企业污水。但这最终会影响出水水质。&rdquo 　　这就是出现文章开头一幕的原因。 　　据南方周末记者调查，2014年6月15日那天，送到泰达威立雅的污水来自河北唐山恒天然牧场有限公司。根据该公司2012年一份养殖项目环评补充报告公示显示，该公司废水无法达标，在对现有污水处理设施改造升级完成之前，废水运至唐山市西郊污水处理厂。 　　但实际上，自2012年开始，唐山恒天然就已向泰达威立雅运输污水。据了解，运送的污水量随季节变化，夏天每天约送500吨，天气转凉每天约150吨。每送水1吨，唐山恒天然支付给泰达威立雅30元。 　　重要的是，根据公示显示的养殖废水平均水质，其COD等数值远远超过泰达威立雅设计的进水水质标准。 　　天津绿领负责调查此事的工作人员调查发现，2012年以前，该厂也偶尔接收这种&ldquo 外水&rdquo 。2012年以后则是长期性的。与泰达威立雅签订协议的有天津立中车轮有限公司、卡佩勒公司、利拉伐(天津)有限公司、天津金龙海化工有限公司等。&ldquo 有时候还有小公司临时性送水，领导打声招呼，也不用检测，直接收了。&rdquo 　　&ldquo 野食&rdquo 的代价 　　污水处理厂属市政工程，政府向辖区居民和企业征收污水处理费，财政再根据污水处理厂处理的达标水量，支付其污水处理费。污水处理厂不得再向收水范围内的企业另行收费。而泰达威立雅向上述企业收费，则表明这些企业并不在特许经营协议规定的收水范围之内。 　　那么，污水处理厂是否可以接收这种&ldquo 外水&rdquo ? 　　桑德环境公司的国际运营管理部总经理吴孚盛称，污水处理厂对进水标准有严格要求。如果此企业在污水处理厂设计的收水范围内，且排放废水符合标准，取得相应的排污许可证，并由当地环保部门批准后方可排污，污水厂也才能接收。反之，污水厂则无法接收。 　　&ldquo 用罐装车运送污水入厂缺乏监管，实际上环保部门只监管出水，却不监管进水。&rdquo 北京市政工程设计研究院项目中心技术总监杭世珺称。 　　吴孚盛认为，接收超标企业废水很容易破坏污水处理厂原有生物系统，会造成大量活性污泥死亡，死泥随出水排出水厂，从而生物反应池出泥减少。同时因活性污泥死亡，污泥性状会发生转变，出泥也相应受到影响，使含水率发生变化。更会造成出水水质超标。 　　2013年一段时间，泰达威立雅曾安排唐山恒天然的污水直接排进污泥处理系统，果然导致出泥困难，出泥含水量超标。 　　当地环保局、水务局等监管部门每个月只检测水样，而不检测泥样。因为天津绿领的举报，天津市环保局才于2014年6月份检测时，取了一份泥样。吴孚盛认为，污泥超标填埋会导致有害物质渗入地下，破坏地下水，从而造成二次污染。污泥内普遍含有重金属等其他有毒物质。 　　而天津绿领负责调查此事的工作人员称，政府部门是依据污水处理厂处理的达标废水量，计算并支付污水处理费。现在，泰达威立雅接收的外水，均从进水口入厂，流经政府设置的流量计算装置。因此，泰达威立雅一方面向污水企业收取了高额处理费用，另一方面又向政府收取该水的处理费。 　　&ldquo 环保局打招呼&rdquo 　　2014年6月17日，泰达威立雅副总经理张萱在回应南方周末记者的质疑时，称公司运营情况不便对外透露，&ldquo 我们一点问题都没有&rdquo 。 　　南方周末记者先后以一家污水预处理装置出现问题的企业的名义，致电先导(颜料)天津有限公司和泰达威立雅。 　　先导公司从2014年三四月份开始每天向泰达威立雅运送废水，废水COD超过2000毫克/升。该厂相关主管告诉南方周末记者，送水之前要跟环保部门打招呼，这是泰达威立雅的要求。根据废水水质，该企业向泰达威立雅支付的费用标准为：20-45元/吨。 　　而对于南方周末记者的暗访，泰达威立雅相关工作的负责人说：&ldquo 一般来说，我们做不了主，需要环保局给我们打招呼。环保局知道有这回事，我们才能根据您的水质，视情况而定。不是什么水都接。&rdquo 　　两边都说要&ldquo 环保局打招呼&rdquo 。刘东强也称，有时候某个厂污水超标，但为了地方税收不能停产，当地环保部门会协调辖区内的污水处理厂帮其渡过难关。&ldquo 但污水处理厂绝对不与它签协议，也不收企业费用&rdquo 。 　　&ldquo 一般污水处理厂不会私自接收外水。如果受环保局委托，而污水处理厂又有处理能力，则可选择性收一点。只要保证出水合格，不被罚款就行。通过政府和环保局委托的就没问题。你私自接水，收了企业的钱，政府还要另外拨钱给你，政府还不知道。&rdquo 刘东强说。 　　王洪臣是中国人民大学环境学院副院长，曾任北京城市排水集团有限责任公司总工程师、北京京城水务有限公司总经理等职。他认为，污水处理厂接收外水的做法如果未经环保局批准就是违规的。&ldquo 口头介绍也不合适。也不能污水处理厂和排污企业两者之间达成协议，必须经政府审核&rdquo 。 　　天津绿领5月份的两次举报后，得到的答复是，需6月份取水样，检测判断是否属实，会第一时间告知检测结果。 　　南方周末记者调查得知，天津市环保局已于2014年6月9日取走了水样。但至截稿时为止，天津绿领并未获得答复。 　　若天津绿领反映的问题属实，则&ldquo 各方成立合营公司的目的是，通过引进先进技术和国际水平的科学管理方法&rdquo 这句合资协议里的话，无疑是一纸空文。

近日，财政部下拨2011年中央预算内基建支出预算43.9亿元，专项用于河北、浙江、四川、青海等30个省(区、市)城镇污水垃圾处理设施及污水管网建设项目，支持环境质量改善，确保群众饮水安全，推动经济社会全面协调可持续发展。 　　推进城镇污水生活垃圾处理设施建设，是城镇污水生活垃圾处理的一项重要基础性工作，是治污减排的关键举措，既关系到群众的生产生活和身体健康，又关系到生态环境和经济社会发展。中央财政将大力支持城镇生活污水和垃圾处理能力建设，推动城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率在“十二五”时期分别达到85%和80%。 　　欲了解更多行业动态，请查看“我要测资讯中心”

p 　　4月1日，经吉林省人民政府批准，吉林省生态环境厅联合省市场监督管理厅发布 a href=" https://www.instrument.com.cn/download/shtml/947974.shtml" target=" _self" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 吉林省《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB22/3094-2020) /span /a ，此文件属于地方性强制标准，并于2020年4月1日实施。 /p p 　　农村生活污水排放标准一直是困扰农村生活污水治理工作的一大瓶颈。长期以来，由于国家层面尚无单独的农村生活污水处理排放标准，农村生活污水参照执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)，而农村生活污水的污染特征、技术经济条件与城镇不同，《城镇污水处理厂污染物排放标准》并不符合农村生活污水的实际特征，引起诸如建设成本高，运行维护困难等问题。为此，按照生态环境部、住房城乡建设部《关于加快制定地方农村生活污水处理排放标准的通知》(环办水体函〔2018〕1083号)要求，2019年4月以来，按照《中华人民共和国标准化法》相关规定，吉林省生态环境厅相继完成了立项审批、公开征求意见、专家技术审查、环境保护部审查、报批等程序，并经吉林省人民政府批准，由吉林省生态环境厅、吉林省市场监督管理厅联合发布实施。 /p p 　　《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》规定了农村生活污水处理设施水污染物排放控制要求(包括控制因子和排放限值)、水污染物监测要求和实施与监督等相关规定。适用于全省设计规模500m3/d以下的农村生活污水处理设施水污染物排放管理，共分为一、二、三级排放标准，最多涉及7项控制指标，其中化学需氧量(COD)分别为60mg/L、100mg/L和120mg/L，相对于参照执行的《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准(COD为50mg/L)或一级B标准(COD为60mg/L)，标准限值和范围更加符合农村生活污水实际。 /p p 　　此次发布的《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》系吉林省首次发布，填补了吉林省农村生活污水的标准体系“空白”，为农村生活污水排放监管提供技术支撑，对于改善农村水环境质量，推动美丽乡村建设具有积极意义。 /p

饮用水安全关系到每个人的切身利益。近日，吉林省人大常委会组成了两个视察小组，重点视察松花江、东辽河、浑江流域的水质状况及饮用水水源地保护情况。 　　记者从吉林省建设厅相关负责人向视察小组的汇报中获悉，全省现有城市排水管网5521公里，“十一五”期间仍需配套建设排水管网近2500公里，预计投资33亿元。 　　环境现状-畜禽养殖污染比较严重 　　据吉林省环保局相关负责人介绍，根据2007年环境监测数据结果显示，2007年度吉林省江河总体水质状况属中度污染。全省县级以上城镇，集中式饮用水水源地水质基本符合规定水体标准。2007年监测的主要城市17个饮用水水源地的水质状况良好。 　　目前，水污染防治还存在一些问题，松花江、辽河流域是吉林省粮食主产区，农药化肥大量使用进一步增加了水体的污染负荷，且目前没有有效的控制手段 吉林省畜禽养殖污染治理在政策法规方面基本是空白，排出的废水和畜禽粪便得不到有效处理利用等。 　　今后，将加快城市污水处理厂建设步伐，工业污染源治理，优先解决排放有毒有害物质企业污染问题。同时，加快城市污水处理厂脱氮除磷工艺改造和污泥综合处理工程建设，力争在2010年底前所有城市污水处理厂达到一级A标准排放。对流域内的重点工业污染源全面实施排污许可证制度，对威胁饮用水水源地安全的重点污染源， 要逐一制订应急预案。 　　重点项目-拟建19座城市污水处理厂 　　吉林省建设厅相关负责人汇报中透露，截止到目前，全省已建成城市污水处理厂14座，并全部实施月报 在建城市污水处理厂23座，将减少城市污水排放量20% 拟建城市污水处理厂19座。 　　全省现有城市排水管网5521公里，“十一五”期间仍需配套建设排水管网近2500公里，预计投资33亿元。 　　目前，吉林省建设厅拟与省发改委联合编制全省城市排水专项规划，待批准后可进入形式实施阶段。下步将制定全省城市污水处理项目建设计划，以吉林省政府名义下发。建议吉林省环保局和各城市尽快建立和完善城市污水处理在线监测系统，并与相关部门联网，及时督促和指导各城市污水处理厂的正常运行。 　　水源保护-一级保护区内禁止新建住宅 　　据吉林省水利厅相关负责人介绍，我省的水质污染问题还没有从根本上得到解决。 　　下一步，将加大饮用水水源地保护工作力度。具体措施有：加大生物治理措施，投放滤食性淡水鱼类，不仅创造经济效益，又可治理蓝藻污染。未来3年内，新立城水库库区鲢、鳙鱼的有效生物量要达到300吨 加强湿地和生态湖滨带建设，石头口门水库将在2009年6月前完成近1000公顷的芦苇栽植 建设水源涵养林 强化库区管理，禁止在水库坝上建设饭店、旅馆和度假村，禁止利用网箱养殖 一级保护区内禁止农业耕种，禁止利用库区周边池塘养鱼 在一级保护区以内的住户要逐步搬迁，禁止在一级保护区内新建住宅等。 　　产地调查-明年起检测农产品产地安全 　　吉林省农委相关负责人表示，组织全省农业环保机构对农产品产地安全质量状况进行摸底调查，初步摸清全省大中城市郊区、工矿企业周边和污水灌区面积、污染类型和农业生产等情况，计划从2009年开始实施检测。 　　今年，吉林省农委对吉林省重点城市及蔬菜、水果产地等抽样蔬菜中农药残留进行专项监督抽查。从检测结果分析，吉林省蔬菜、水果质量是安全的。但同时，吉林省也存在着化肥、农药用量大，利用率低等农业面源污染防治方面的问题。 　　相关链接 　　长春规划实施一批重大项目 　　5家世界500强企业落户长春 　　东亚讯(记者 陈杉) 为应对国内外发展环境的剧烈变化，长春市全面强化了招商引资力度，实施并规划了一批重大项目。据相关部门统计，今年前10月，长春市实际利用外资16.3亿美元，引进外省资金178.6亿元 全市新建续建超3000万元以上项目1174个，投资亿元以上大项目420个。这些项目建成投产后，将直接形成和带动新增产值超过3000亿元，从而达到新一轮产业扩能高潮。 　　今年以来，长春市签约了23个央企合作项目，11个项目已经开工建设，这些项目计划投资超过1000亿元。新引进了美国美铝、德国德固赛等5家世界500强企业，现在已有50户世界500强企业落户长春。高力、苏宁、万达等一批国内商业巨头竞相进入长春，都要举20-30亿元以上的巨资开发建设城市综合服务业。 　　产业集聚是招商引资的最大卖点。目前，汽车产业开发区已经引进落实289个重点项目，不仅包括一汽-大众10万辆奥迪、一汽丰田20万辆卡罗拉等一批整车项目，还包括发动机、变速箱等一批核心零件项目，形成了未来发展的产业框架和支撑。 　　目前，长春市正在帮助长纺、机床厂等改制企业进行二次重组、三次重组。同时，把平台建设作为招商引资的核心保障。今年新增了20平方公里的工业基础设施，新建150万平方米标准化厂房，其中70%已被企业预订。

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话和指示批示精神，指导黄河流域城镇污水垃圾处理工作有序开展，经推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组同意，近日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》（发改环资〔2021〕1205号，以下简称《实施方案》）。　　《实施方案》明确，到2025年，城市建成区基本消除生活污水直排口和收集处理设施空白区，城市生活污水集中收集率达到70%以上；县城污水处理率达到95%以上，建制镇污水处理能力明显提升；上游地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，中下游力争达到30%；城市污泥无害化处置率达到90%以上，城镇污泥资源化利用水平明显提升；太原、呼和浩特、济南、泰安、郑州、西安、咸阳、兰州、西宁、银川等10个城市生活垃圾分类处理能力进一步提升；地级城市基本建成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统；城市生活垃圾焚烧处理能力占比达到65%左右，资源化利用率达到60%左右。　　《实施方案》要求，系统推进黄河流域城镇污水垃圾处理工作。一是提高城镇污水收集处理能力。补齐污水收集管网短板，推进污水管网全覆盖，新增和改造污水收集管网约1.4万公里；强化污水处理设施弱项，新增污水处理能力约350万立方米/日；推行污泥无害化处理，加快补齐城市和县城处置能力缺口，新增无害化处置设施规模约0.35万吨/日。二是完善城镇垃圾处理体系。健全垃圾分类收运体系，新增生活垃圾分类收运能力约1.8万吨/日；补齐生活垃圾处理能力缺口，新增生活垃圾焚烧处理能力约2.8万吨/日，新增厨余垃圾处理能力约0.8万吨/日。三是加强资源化利用。推进污水资源化利用，开展试点示范，新建、改建和扩建再生水生产能力约300万立方米/日；做好污泥减量化、稳定化、无害化，稳步推动污泥资源化利用；加强生活垃圾资源化利用，新建生活垃圾资源化利用项目50个。　　《实施方案》强调，强化运营管理。一是健全以污染物削减绩效为导向的考核激励机制，推广按效付费，推动产学研深度融合。二是完善城镇污水垃圾处理设施常态化专业化运行维护机制，按照标准规范实施运行维护，鼓励通过市场化方式选择运行维护主体。三是推广整县推进工作机制，鼓励项目综合打包特许经营，推广一体化运行维护。　　《实施方案》要求，健全保障措施。按照省级统筹、市县负责要求，系统谋划实施。完善跨区域跨部门联合执法机制，严厉打击违法违规行为，扎实推动黄河流域生态环境警示片披露问题的整改工作。拓宽投融资渠道，建立多元化的财政资金投入保障机制，积极引导社会资本参与。健全污水垃圾处理费价税机制，推广以市场化方式确定处理服务费水平。扎实推进项目前期工作，确保项目按时落地。　　附：国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发《“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》的通知发改环资〔2021〕1205号　　山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区发展改革委、住房城乡建设厅(建设局、建委)：为深入贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院决策部署，积极推进黄河流域城镇污水垃圾处理领域补短板、强弱项工作，推进设施高质量建设和高水平运维，经推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组同意，国家发展改革委、住房城乡建设部组织编制了《“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》。现印发给你们，请根据实施方案要求，加强协调，压实责任，狠抓落实，确保各项任务措施落地见效。国家发展改革委住房城乡建设部2021年8月17日