禽畜无害化处理设备

为进一步强化屠宰环节质量安全监管，推动建立病死动物无害化处理长效机制，切实保障肉类产品质量安全，农业部决定派出8个督查组，分赴16个省(自治区、直辖市)的部分养殖大县、病死猪无害化处理长效机制试点区县，开展畜禽屠宰和病死动物无害化处理监督检查，了解、指导各地生猪定点屠宰监管职能划转工作。 　　春节将至，动物产品消费进入旺季，为切实保障“舌尖上的安全”，农业部部署、要求各地严格落实重大动物疫病和人畜共患病防控措施、加强产地检疫和屠宰检疫、严格兽药使用监管。按照工作安排，此次督查中检查组将实地走访生猪定点屠宰企业、生猪规模养殖场、病死动物收集点和无害化处理场所，督促检查屠宰环节质量安全监管、屠宰检疫和病死动物无害化处理等工作的进展情况。 　　目前，各督查组已陆续分赴各地开展工作。 文章转载自：农业部新闻办公室

生物安全是指用生物学技术从事研究，开发，生产到实际应用等全过程中所涉及到的所有安全问题。实验室生物安全的关键是防止存在潜在危害的微生物，致病因子，向外环境释放或扩散,对人和其他生物造成危害，历史上也曾报道多起实验室感染事件的发生，从而引起了各国政府对实验室生物安全的高度重视。生物安全已经纳入国家安全体系。对于病原微生物实验室，生物安全不仅事关实验室人员的健康安全，且事关社会、公众和环境安全，按照规定，生物实验室废弃物均需要经过严格的无害化处理，最常见的处理方式就是用高压灭菌袋来盛放生物废弃物，投到灭菌锅中灭菌，然后再转移存放，之后再由第三方单位运走做最终的处理。‍在无害化处理过程中，需要大量使用高压灭菌袋来盛放生物废弃物。高压灭菌袋，全称"可高温高压灭菌袋"，又被简称为"高温灭菌袋"、"生物废物处理袋", "生物垃圾袋"。英文名称为"Autoclavable Biohazard Bags"、"Autoclavable Medical Waste Bags"。高压灭菌袋是用于盛放和灭菌实验室生物废弃物，器具的容器，比如盛放生物实验室废弃后被污染的培养皿、培养瓶、管、吸头、移液管、阳性样品等实验室器具、耗材、并经灭菌后丢弃，从而大大降低了潜在的生物危害，创立一个安全卫生的工作环境。完全不同于生活中的普通垃圾袋，高压灭菌袋由不同的材质和特殊工艺制造，可适用于121℃，134℃，146℃等多种温度的湿热灭菌或干热灭菌，灭菌15-20分钟而不会发生融化。主要材质是HDPE，PP，但并不是说只要是HDPE，PP材质做成的袋子，都能耐受高温高压灭菌，还跟品牌，型号以及生产工艺，是否经过ASTM和EN13432标准认证，是否通过了抗冲击和抗撕裂测试，厚度与袋子的尺寸和材质等性能相关。袋子的尺寸越大，袋子就需要更厚，袋子的两侧或底部折边，有利于增加袋子的承重，使袋子装满后不容易被撑破。在选择时，一定要选择大品牌有质量保证的灭菌袋，避免劣质袋子在灭菌锅中发生融化或破裂，导致废弃物中的液体泄漏到灭菌锅中，造成二次污染，难以清洗。高压灭菌袋常规颜色有橙色，红色，黄色，白色，半透明等。可根据实验室灭菌温度（121℃/134℃/146℃）、对袋子颜色的要求、尺寸以及灭菌的废弃物种类，选择合适的型号。我们可以提供VWR，AS ONE, Seroat等各种进口品牌的高压灭菌袋及相关附件（封口绳，封口安全夹，支撑架，指示胶带，除臭剂）等，规格型号齐全。满足一定的起订数量，也可订做任何尺寸和颜色来满足您的不同需求。奥星实验室科技与设施

2012年1月6日-8日由中华环保联合会能源专业委员会主办的&ldquo 全国地沟油检测、安全管理暨城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理应用新技术、新设备交流研讨会&rdquo 在北京召开。 　　欧普图斯光纳科技应邀参加此次研讨会，刘春伟总经理在会议期间作《纳米增强技术在地沟油检测中的应用》的专题演讲，着重介绍了纳米增强拉曼光谱技术原理，以及在地沟油快速检测和食品安全方面的应用等，得到了各行业领导、专家的重视，与会者们以自己的行业经验纷纷提出了见解，认为这是一种值得推广的快速检测方法，表示希望进一步联系和深入探讨。 图1：刘春伟总经理作《纳米增强技术在地沟油检测中的应用》专题演讲 图2：参会者积极提问并做深入探讨

导读：为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，生态环境部于2020年1月28日印发《新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物应急处置管理与技术指南(试行）》，指导各地及时、有序、高效、无害化处置肺炎疫情医疗废物。各地多采用高温焚烧法进行处置，尽可能做到随到随处置。危废及医疗废物焚烧后的污染物检测是如何控制的呢？医疗垃圾为保障危险废物和医疗废物焚烧设施稳定运行，生态环境部前期已经颁布了《危险废物焚烧污染控制标准（二次征求意见稿）》和《医疗废物处理处置污染控制标准》（征求意见稿），且明确规定两个标准将同时于 2021 年 1 月 1 日起实施。其中，《危险废物焚烧污染控制标准（二次征求意见稿）》和《医疗废物处理处置污染控制标准》（征求意见稿）的焚烧处置设施排放烟气中污染物及浓度限值是一致的。图1 危险废物焚烧处置通用工艺流程焚烧工艺的成熟度及流程控制完整性直接影响着尾气排放中有毒有害物质含量的高低，加之危险废物自身成份的不稳定性及复杂性，综合原因导致了焚烧产生污染物种类繁多且成份复杂。生态环境部已经发布实施了相应的检测标准，涉及的分析技术主要有：在线连续监测法、高分辨气相色谱质谱法、紫外可见分光光度法、冷原子吸收分光光度法、离子色谱法、火焰（石墨炉）原子吸收分光光度法、电感耦合等离子体质谱法等等。表1 焚烧处置设施排放烟气中污染物及检测方法岛津公司在色谱、质谱、光谱、在线监测等领域都有完整、优质的产品线，可以为危废及医疗垃圾焚烧排放的测试提供全方位的解决方案。针对危废焚烧烟气的污染物化学性质，常用的分析手段可大致可分为以下三类：1.在线检测:NSA-3090、VOC-3000F等。2.元素及重金属检测:IC、AA、UV、ICP-AES、ICP-MS及EDX等。3.二噁英检测:GC-MS/MS等一 、SO2、NOX、CO、CO2、O2、非甲烷总烃、苯系物在线监测二、元素及重金属检测三、二噁英检测详情可登入岛津网站下载《危险废物焚烧污染控制标准应用文集》。撰稿人：姚天明

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据2016年12月21日中央电视台新闻联播报道，12月21日下午习近平主持召开了中央财经领导小组第十四次会议。会议听取了国家发展改革委关于“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目进展情况的汇报，分别听取了国家能源局关于推进北方地区冬季清洁取暖、浙江省关于普遍推行垃圾分类制度、农业部关于畜禽养殖废弃物处理和资源化、民政部关于提高养老院服务质量、住房城乡建设部关于规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫、国家食品药品监管总局关于加强食品安全监管等的汇报。习近平发表了重要讲话，并指出保持经济增长速度、推动经济发展，根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题。其有关新能源、垃圾处理、畜禽养殖废弃物资源化利用相关发言整理如下：推进北方地区冬季清洁取暖等6个问题，都是大事，关系广大人民群众生活，是重大的民生工程、民心工程。推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，宜气则气，宜电则电，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁供暖比重。普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。要坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。结语本次会议提出“坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向”，势必极大促进沼气、生物质能源、垃圾处理、畜禽污染治理产业发展。

国务院法制办、环境保护部、农业部1月6日联合召开《畜禽规模养殖污染防治条例》(以下简称《条例》)学习贯彻工作电视电话会议。国务院法制办副主任甘藏春、环境保护部副部长李干杰、农业部副部长于康震，分别就学习贯彻《条例》作了讲话。 　　甘藏春指出，《条例》致力于解决畜禽养殖生产布局与环境保护不够协调、畜禽养殖者的污染防治义务不够明确、畜禽养殖废弃物综合利用的规范和要求不够具体、畜禽养殖污染防治和综合利用的激励机制不够完善等突出问题，本着源头控制、分类管理、综合利用、激励引导的原则，对畜禽养殖污染预防、综合利用与治理、激励扶持、法律责任等作了全面规定。《条例》坚持转变政府职能，解决好政府与市场、政府与社会的关系，着力于通过简政放权释放畜禽养殖产业发展活力，通过强化激励扶持促进废弃物综合利用，通过规范引导推动畜禽养殖产业转型升级。 　　甘藏春强调，《条例》的出台是利用法治手段促进畜禽养殖污染防治与畜牧业健康发展的积极探索，是推动实现畜禽养殖业发展与农村环境保护和谐统一的法制保障。下一步，有关部门要创新宣传方式方法，积极主动做好服务，切实严格依法行政，贯彻实施好《条例》规定的各项制度，有效解决畜禽规模养殖污染问题。 　　李干杰对《条例》颁布实施的重要意义，以及《条例》的基本思路、主要内容和亮点、精神内涵进行了全面阐释，对环保部门今后一段时间贯彻落实《条例》的主要工作作了部署。 　　李干杰指出，《条例》是我国在国家层面制定实施的第一部农业农村环境保护行政法规，其颁布实施是我国农业农村环保领域法制建设和生态文明制度建设的一件大事，是农业农村环保事业发展的一个里程碑。颁布实施《条例》是推进农业源污染减排的有力抓手，是改善农民生产生活环境的法制保障，是推进农村生态文明建设的重要举措。《条例》贯彻了以保护环境优化产业发展的指导思想，坚持预防为主、防治结合、利用优先的方针，坚持分类管理、突出重点，注重对综合利用的激励引导，对污染防治实施奖惩并举。 　　李干杰对今后一个时期环保部门学习贯彻《条例》工作作出部署。他要求，一要抓好《条例》的学习和宣传，二要进一步摸清畜禽养殖污染防治工作的家底，三要推动相关政策措施的出台，如推动省级政府尽快确定本省养殖场和小区的产能规模标准、完成禁养区划定、出台有利于畜禽粪便等废弃物综合利用的财税政策等，四要抓好污染物减排重点工程建设，五要继续加强畜禽养殖业日常环境监管，六要加强畜禽养殖业污染治理技术服务和支撑。 　　于康震强调，各级农牧部门要以畜禽养殖废弃物无害化处理与资源化利用为抓手，立足指导和服务职能，积极稳妥推进畜禽规模养殖污染防治。加强畜禽规模养殖污染治理是现代畜牧业建设的内在要求。近年来，各地农牧部门大力提升畜禽养殖废弃物处理利用水平，加大沼气工程建设力度，积极推广使用有机肥，狠抓病死畜禽无害化处理，为规模养殖污染治理创造了良好条件。今后一个时期，各级农牧部门要以《条例》出台实施为契机，积极做好《条例》宣贯工作，优化畜牧业区域布局，加快转变畜牧业发展方式，加强技术指导和服务，加强病死畜禽无害化处理，加大政策支持力度，促进畜牧业持续健康发展，努力实现现代畜牧业建设和畜禽规模养殖污染治理的双赢。 文章转载自：中国环境报

欧盟修订禽畜产品中抗球虫药的最新残留限量 　　欧盟委员会于2012年7月9日把2009年2月10日实施的欧盟法规124/2009修订为法规610/2012。该项修正更新了食物中的拉沙里菌素钠、马杜霉素、地克珠利、和尼卡巴嗪的最高限量。 　　抗球虫药属于饲料添加剂，并被广泛用于防止由艾美球虫属和等孢子球虫属中几种原生动物引起的球虫病。球虫病的病征包括腹泻、发烧、食欲不振、体重减轻、消瘦，有时会导致牛、绵羊、山羊、猪、家禽及兔子的死亡。抗球虫药中的活性物质被分为两组：(1)聚醚离子载体(拉沙里菌素、麦杜拉霉素、莫能菌素、那拉霉素、盐霉素及塞杜霉素)(2)化学抗球虫药(癸氧喹酯、地克珠利、常山酮、尼卡巴嗪及氯苯胍)在非目标饲料中，不可避免地含有抗球虫药饲料添加剂的残留物，会导致在动物制品中，如猪肉和鸡蛋中出现这些残留物，从而威胁到人类健康。对于在非目标动物的各种食物中添加十一种抗球虫药的最高限量最初是在2009年1制定的。 　　然而，当我们所掌握的一些新科学数据或技术知识证明消费者的健康受到威胁时，这些残留物限值也应该做进一步的改变。在法规610/2012中，食物中的拉沙里菌素钠、马杜霉素、地克珠利、和尼卡巴嗪的最高限量修正如下： 化合物 食品基质 最大残留限量(μg/kg)或PPB 拉沙里菌素钠 除了家禽和牛科动物，动物食品来自： 牛奶 1 肝脏 50 肾脏 20 其它食物 5 马杜霉素 除了育肥鸡以及火鸡外，动物食品来自： 鸡蛋 12 其它食物 2 尼卡巴嗪(残留物：4,4’-对称二硝苯脲(DNC) 除了育肥鸡，动物食品来自： 鸡蛋 300 牛奶 5 肝脏 300 肾脏 100 其它食物 50 地克珠利 除了育肥鸡、育肥火鸡、珍珠鸡、家兔的育肥及繁殖、反刍动物及像猪的动物外，动物食品来自： 鸡蛋 2 肝脏和肾脏 40 其它食物 5

各有关单位：为做好畜禽屠宰标准立项申报工作，健全完善畜禽屠宰标准体系，有效提升畜禽屠宰标准化水平,现公开征集2023-2024年推荐性畜禽屠宰国家和行业标准项目建议。鼓励参照全国屠宰加工标准化技术委员会发布的《“十四五”畜禽屠宰标准体系建设指南》申报标准项目。现将有关事宜通知如下。一、征集范围（一）畜禽屠宰产品质量标准。包括畜禽屠宰产品质量、屠宰加工辅助品等标准。（二）畜禽屠宰加工技术标准。包括畜禽屠宰及加工技术、屠宰加工流程及工艺、非食用动物产品加工处理技术等标准。（三）畜禽屠宰管理控制标准。包括屠宰厂（场）分级、畜禽屠宰加工环节质量安全管理和控制等标准。（四）肉品检验检测技术标准。包括畜禽肉品质指标检验检测方法、畜禽肉中非法添加物质检验检测方法等标准。（五）畜禽屠宰设施设备标准。包括屠宰厂（场）建设、屠宰车间和流水线设计、屠宰及肉制品加工设施设备、无害化处理设备等标准。二、有关要求（一）建议制修订的标准项目应符合法律法规要求，满足屠宰行业监管和产业高质量发展需要。标准项目应内容科学、技术成熟、方案合理、质量可控、操作性强，不与已立项和已发布的标准项目交叉、重复或冲突。（二）推荐的项目承担单位应具有良好的工作基础和项目实施条件，鼓励多家单位联合提出立项建议。（三）建议制修订的标准项目原则上应能在一年内完成。（四）请按要求填写项目建议汇总表（附件1）、相应的项目建议书（附件2、附件3）和标准草案，于2023年8月31日前发送至秘书处邮箱。《“十四五”畜禽屠宰标准体系建设指南》和项目建议书电子版可在中国兽医网（http://www.cadc.net.cn）的“综合查询—屠宰标准”栏目中下载。三、联系方式中国动物疫病预防控制中心（农业农村部屠宰技术中心）屠宰标准处，全国屠宰加工标准化技术委员会秘书处联系人：曲 萍、尤 华电 话：010-59194667E-mail：tuzaibiaozhun@163.com附件：1.畜禽屠宰标准制修订项目建议汇总表2.推荐性国家标准项目建议书（模板）3.农业行业标准项目建议书（模板）全国屠宰加工标准化技术委员会2023年3月21日

化学实验室固体废弃物成分复杂，毒性大，处理难度高。实验室固体废弃物不能作为垃圾进行常规填埋，否则将对环境造成严重污染。继研发成功化学实验室液体废气物处理装置后，中科院兰州化学物理研究所精细石油化工中间体国家工程研究中心又研发成功化学实验室固体废气物无害化处理设备。该设备利用液体废气物燃烧产生的反应热，将固体废弃物预分解，而后进入二段催化氧化反应器，将固体废弃物转化为无害的气体产物和残渣。大幅度减量的残渣再进行高温氧化，转变为无害的无机氧化物。 　　兰州化物所研究开发的这一新技术，利用液体废弃物燃烧的热能来处理固体废气物，是节能减排技术和废弃物循环利用研究的又一重要突破。该设备分为燃烧气化段和催化氧化反应段，两段均可实现自动无人职守操作。该设备使用维护简便。该气化—催化氧化工艺新技术, 使实验室固体废气物转化成为二氧化碳、水和相应的无机物，可实现利用液体废物无害化处理化学实验室固体废气物。该设备还可同时处理少量高粘度、腐蚀性沉淀物和危害公共安全的生物样品。 　　目前该设备每小时能处理约50公斤固体废物，功耗不大于8千瓦，按每天运行7小时计，可满足一个中等研究机构的固体废弃物处理需求。在科研院所、大专院校院校等推广应用具有重要意义。

今日，农村农业部发布《动物防疫条件审查办法（修订草案征求意见稿）》，对动物饲养场、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所、活禽交易市场的仪器设备配置情况提出如下要求。动物饲养场应满足以下条件：设置配备疫苗冷藏冷冻设备、消毒和诊疗等防疫设备的兽医室；场区入口处配置消毒设备，生产区入口处设置更衣消毒室，各养殖栋舍出入口设置消毒池或者消毒垫；生产区有良好的采光、通风设施设备，清洁道、污染道分设；配备符合国家规定的病死动物和病害动物产品无害化处理设施设备或者冷藏冷冻设施设备；动物隔离场所应满足以下条件：饲养区内设置配备疫苗冷藏冷冻设备、消毒和诊疗等防疫设备的兽医室；场区出入口处配置消毒设备，饲养区入口设置人员更衣消毒室；饲养区内清洁道、污染道分设；配备符合国家规定的病死动物和病害动物产品无害化处理设施设备或者冷藏冷冻设施设备； 动物屠宰加工场所应满足以下条件：入场动物卸载区域有固定的车辆消毒场地，并配备车辆清洗消毒设备；屠宰加工间入口设置人员更衣消毒室；屠宰间配备检疫操作台；有符合国家规定的病死动物和病害动物产品无害化处理设施设备或者冷藏冷冻设施设备； 动物和动物产品无害化处理场所应满足以下条件：无害化处理间入口处设置人员更衣室，出口处设置消毒室；有专门的车辆消毒区域，并配有清洗消毒设施设备；配备与其处理规模相适应的病死动物和病害动物产品的无害化处理设施设备；配备相关病原检测设备，或委托有资质的单位开展检测；建立病死动物和病害动物产品入场登记、无害化处理记录、病原检测、处理产物流向登记、人员防护等动物防疫制度。活禽交易市场应满足以下条件：配备通风、无害化处理等设施设备，设置排污通道；建立日常监测、从业人员卫生防护、突发事件应急处置等动物防疫制度。动物防疫条件审查办法（修订草案征求意见稿）第一章 总 则第一条 为了规范动物防疫条件审查，有效预防、控制、净化、消灭动物疫病，防控人畜共患传染病，保障公共卫生安全和人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本办法。第二条 动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所，应当符合本办法规定的动物防疫条件，并取得《动物防疫条件合格证》。经营动物和动物产品的集贸市场应当符合本办法规定的动物防疫条件。第三条 农业农村部主管全国动物防疫条件审查和监督管理工作。县级以上地方人民政府农业农村主管部门主管本行政区域内的动物防疫条件审查和监督管理工作。第四条 动物防疫条件审查应当遵循公开、公平、公正、便民的原则。第二章 动物防疫条件第五条 动物饲养场、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所应当符合下列条件：（一）各场所之间，各场所与动物诊疗场所、居民生活区、生活饮用水水源地、学校、医院等公共场所，道路、铁路等主要交通干线之间保持必要的距离；（二）场区周围建有围墙等隔离设施；（三）场区出入口处设置消毒通道或者与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池，场区出入口处单独设置人员消毒通道；（四）生产经营区与生活办公区分开，并有隔离设施；（五）配备与其生产经营规模相适应的执业兽医或者动物防疫技术人员；（六）配备与其生产经营规模相适应的污水、污物处理设施，清洗消毒设施设备，以及必要的防鼠、防鸟、防虫设施设备；（七）建立隔离消毒、购销台账、日常巡查等动物防疫制度。第六条 动物饲养场除符合本办法第五条规定的条件外，还应当符合下列条件：（一）设置配备疫苗冷藏冷冻设备、消毒和诊疗等防疫设备的兽医室；（二）场区入口处配置消毒设备，生产区入口处设置更衣消毒室，各养殖栋舍出入口设置消毒池或者消毒垫；（三）生产区有良好的采光、通风设施设备，清洁道、污染道分设；（四）生产区内各养殖栋舍之间距离在5米以上或者有隔离设施；（五）相对独立的引入动物隔离舍和患病动物隔离舍；（六）圈舍地面和墙壁选用方便清洗消毒的适宜材料；（七）配备符合国家规定的病死动物和病害动物产品无害化处理设施设备或者冷藏冷冻设施设备；（八）建立免疫、用药、检疫申报、疫情报告、无害化处理、畜禽标识及养殖档案管理等动物防疫制度。禽类饲养场内的孵化间与养殖区之间应当设置隔离设施，并配备种蛋熏蒸消毒设施，孵化间的流程应当单向，不得交叉或者回流。种畜禽场除符合本条第一款、第二款规定条件外，还应当有国家规定的动物疫病的净化制度；有动物精液、卵、胚胎采集等生产需要的，应当设置独立的区域。第七条 动物隔离场所除符合本办法第五条规定的条件外，还应当符合下列条件：（一）饲养区内设置配备疫苗冷藏冷冻设备、消毒和诊疗等防疫设备的兽医室；（二）场区出入口处配置消毒设备，饲养区入口设置人员更衣消毒室；（三）饲养区内清洁道、污染道分设；（四）配备符合国家规定的病死动物和病害动物产品无害化处理设施设备或者冷藏冷冻设施设备； （五）建立动物进出登记、免疫、用药、疫情报告、无害化处理等动物防疫制度。第八条 动物屠宰加工场所除符合本办法第五条规定的条件外，还应当符合下列条件：（一）入场动物卸载区域有固定的车辆消毒场地，并配备车辆清洗消毒设备；（二）动物入场口和动物产品出场口分别设置；（三）屠宰加工间入口设置人员更衣消毒室；（四）有与其屠宰规模相适应的独立检疫室、工作室和休息室；（五）有待宰圈、患病动物隔离观察圈、急宰间，加工原毛、生皮、绒、骨、角的，还应当设置封闭式熏蒸消毒间；（六）配备与其生产规模相适应的照明设施设备；（七）生产区有良好的采光设备，地面、操作台、墙壁、顶棚应当耐腐蚀、不吸潮、易清洗；（八）屠宰间配备检疫操作台；（九）有符合国家规定的病死动物和病害动物产品无害化处理设施设备或者冷藏冷冻设施设备； （十）建立动物进场查验登记、动物产品出场登记、检疫申报、疫情报告、无害化处理等动物防疫制度。第九条 动物和动物产品无害化处理场所除符合本办法第五条规定的条件外，还应当符合下列条件：（一）无害化处理区内设置无害化处理间、冷库；（二）无害化处理间入口处设置人员更衣室，出口处设置消毒室；有专门的车辆消毒区域，并配有清洗消毒设施设备；（三）配备与其处理规模相适应的病死动物和病害动物产品的无害化处理设施设备；（四）配备相关病原检测设备，或委托有资质的单位开展检测；（五）配备符合农业农村部规定条件的专用运输车辆；（六）建立病死动物和病害动物产品入场登记、无害化处理记录、病原检测、处理产物流向登记、人员防护等动物防疫制度。第十条 经营动物和动物产品的集贸市场应当符合下列条件：（一）场内设管理区、交易区和废弃物处理区，且各区相对独立；（二）动物交易区与动物产品交易区相对隔离，动物交易区内不同种类动物交易场所相对独立；（三）配备与经营规模相适用的污水、污物处理设施和清洗消毒设施设备；（四）建立定期休市、清洗消毒等动物防疫制度。经营动物的集贸市场，除符合前款规定的条件外，周围应当有围墙等隔离设施，运输动物车辆出入口处设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池，或者设置消毒通道。第十一条 活禽交易市场除符合本办法第十条规定条件外，还应当符合下列条件：（一）活禽销售应单独分区，有独立出入口；市场内水禽与其他家禽应相对隔离；活禽宰杀间应相对封闭，宰杀间、销售区域、消费者之间应实施物理隔离；（二）配备通风、无害化处理等设施设备，设置排污通道；（三）建立日常监测、从业人员卫生防护、突发事件应急处置等动物防疫制度。第三章 审查发证第十二条 省级人民政府农业农村主管部门应当依据动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所周边的天然屏障、人工屏障、行政区划、饲养环境、动物分布等情况，以及动物疫病发生、流行和控制等因素制定场所选址的评估办法。第十三条 开办动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所，应当向县级人民政府农业农村主管部门提交选址需求。县级人民政府农业农村主管部门依据评估办法实施综合评估，根据评估结果确认选址。场所开办者按照本办法规定进行选址、工程设计和施工。前款规定的场所建设竣工后，应当向所在地县级人民政府农业农村主管部门提出申请，并提交以下材料：（一）《动物防疫条件审查申请表》；（二）场所地理位置图、各功能区布局平面图；（三）设施设备清单；（四）管理制度文本；（五）人员情况。申请材料不齐全或者不符合规定条件的，县级人民政府农业农村主管部门应当自受理申请材料之日起五个工作日内，一次告知申请人需补正的内容。第十四条 开办动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所的，县级人民政府农业农村主管部门应当结合选址综合评估结果，自受理申请之日起十五个工作日内完成材料和现场审查，审查合格的，颁发《动物防疫条件合格证》；审查不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。第十五条 《动物防疫条件合格证》应当载明申请人的名称（姓名）、场（厂）址、动物（动物产品）种类等事项，具体格式由农业农村部规定。第四章 监督管理第十六条 患有人畜共患传染病的人员不得在本办法第二条所列场所直接从事动物疫病检测、检验、协助检疫、诊疗以及易感染动物的饲养、屠宰、经营、隔离等活动。第十七条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门依照《中华人民共和国动物防疫法》和本办法以及有关法律、法规的规定，对动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所以及经营动物和动物产品的集贸市场的动物防疫条件实施监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝和阻碍。第十八条 根据动物饲养场规模、布局、设施设备状况、管理水平等因素，推行分级管理制度，采取差异化监管措施。第十九条 动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所在取得《动物防疫条件合格证》后，变更场址或者经营范围的，应当重新申请办理《动物防疫条件合格证》，同时交回原《动物防疫条件合格证》，由原发证机关予以注销。变更布局、设施设备和制度，可能引起动物防疫条件发生变化的，应当提前三十日向原发证机关报告。发证机关应当在十五日内完成审查，并将审查结果通知申请人。变更单位名称或者法定代表人（负责人）的，应当在变更后十五日内持有效证明申请变更《动物防疫条件合格证》。第二十条 动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所以及经营动物和动物产品的集贸市场，应当在每年一月底前将上一年的动物防疫条件情况和防疫制度执行情况向发证机关报告。第二十一条 禁止转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》。第二十二条 《动物防疫条件合格证》丢失或者损毁的，应当在十五日内向原发证机关申请补发。第五章 法律责任第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，按照《中华人民共和国动物防疫法》第九十八条的规定予以处罚:（一）动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所变更场所地址或者经营范围，未按规定重新申请《动物防疫条件合格证》的；（二）经营动物和动物产品的集贸市场不符合本办法第十条、第十一条动物防疫条件的。第二十四条 违反本办法规定，动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所未经审查变更布局、设施设备和制度，不再符合规定的动物防疫条件的，按照《中华人民共和国动物防疫法》第九十九条的规定予以处罚。第二十五条 违反本办法规定，动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所变更单位名称或者法定代表人（负责人）未办理变更手续的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。第二十六条 违反本办法规定，动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所以及经营动物和动物产品的集贸市场，未按规定报告动物防疫条件情况和防疫制度执行情况的，按照《中华人民共和国动物防疫法》第一百零八条的规定予以处罚。第二十七条 违反本办法规定，转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门收缴《动物防疫条件合格证》，并处五千元以上三万元以下的罚款。第二十八条 违反本办法规定，涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。第六章 附 则第二十九条 本办法所称动物饲养场是指《中华人民共和国畜牧法》规定的畜禽养殖场。本办法所称经营动物和动物产品的集贸市场，是指经营畜禽或者专门经营畜禽产品，并取得工商营业执照的集贸市场。饲养场内自用的隔离舍和屠宰加工场所内自用的患病动物隔离观察圈，饲养场、屠宰加工场所和隔离场所内设置的自用无害化处理场所，分别参照本办法第七条、第九条规定执行，不再另行办理《动物防疫条件合格证》。第三十条 本办法自2022年 月 日起施行。农业部2010年1月21日发布的《动物防疫条件审查办法》同时废止。本办法施行前已取得《动物防疫合格证》的各类场所，应当于 年 月 日前达到本办法规定的条件。

“京城环保第一大案”让污泥处置再次进入人们的视线。“中国城市污泥已造成二次污染”，北京大学环境科学与工程学院教授刘阳生和中国科学院地理科学与资源研究所环境修复中心主任陈同斌等专家都表达了相同的忧虑。 　　污泥如何才能减量化、无害化和资源化妥善处理?中国的污泥处理有何特殊之处? 　　近日，在由北京大学环境科学与工程学院主办的中韩活性污泥处理共同技术开发研讨会上，中韩专家各抒己见。专家认为，从城市污泥中提取氨基酸微肥可以实现污泥中部分组分的资源化，是污泥资源化方面的一项重要尝试。但是从固废的减量化方面来看效果不理想，从污泥中提取的氨基酸毕竟仅占污泥的一小部分，处理后还会遗留大量固体废物，需要进一步处置…… 　　“本周聚焦”关注“污泥的中国式处理”。 　　中国城市污泥已造成二次污染 　　10月22日，“京城环保第一大案”终于尘埃落定。北京市门头沟法院作出一审判决，承包北京市清河、酒仙桥污水处理厂污泥无害化处置的北京环兴园环保科技有限公司法人何涛等人均被法院认定犯重大环境污染罪，何涛被判有期徒刑3年6个月，罚金3万元，刘永祥和蒋小兵被处以缓刑，吴建华和刘书力则被免予刑事处罚。 　　此前，何涛等人将北京市清河、酒仙桥污水处理厂6500吨含有多种重金属和大量细菌的污泥，倒进北京地下水水源保护区的永定河旧河床沙坑内，造成重大污染事故，损失高达上亿元。 　　污泥处置再一次进入人们的视线——鼎沸京城的“京城环保第一大案”是偶然还是必然?至少30多个城市先后爆发过污泥污染事件，广州《万吨污泥埋进林场》、《深圳污泥坑管涌威胁自然生态》等报道一再见诸媒体。由此引发出的我国污泥处理处置面临哪些问题? 　　污泥的破解之道又是什么?! 　　污水处理厂遭遇污泥尴尬 　　上世纪90年代，中国40个城市有78个污水处理厂。 　　1995年，污水处理厂增加到122个。 　　2000年，超过400个污水处理厂如雨后春笋般冒出来。 　　今年6月，这个数字变成惊人的2389个。 　　污水处理量增加后，随之而来的是产生的大量污泥。中韩活性污泥处理共同技术开发研讨会上，北京大学环境科学与工程学院教授、北京市固体废物重点实验室常务副主任刘阳生说：“之前韩国环境产业技术部全炯律介绍韩国2008年一年产湿污泥28.2万吨，而中国目前一年就产干污泥900万吨，我很羡慕他们。”中国干污泥占总垃圾量的0.3%，而且每年以10%以上的速度递增。 　　湿污泥含水量高达80% 而且有机质含量高，很容易发臭。本来城市污泥是很好的农业肥料，氮、磷、钾含量远高于农家肥，可惜污泥含有寄生虫、病菌等，而且臭味问题很突出，并不太适合直接做肥料。 　　这让污泥处置陷入进退两难的困境。 　　垃圾填埋场不接受污泥 　　“垃圾填埋场一般很不喜欢污泥。”中国科学院地理科学与资源研究所环境修复中心主任陈同斌给《科学时报》记者一口气列举了好几条理由：首先，脱水后的污泥黏稠得就像稀汤一样，不能堆积，而且影响垃圾填埋场的机械作业，缩短垃圾填埋场的使用寿命。 　　2007年建设部出台的《城镇污水处理厂污泥处置—混合填埋泥质》标准和2008年环境保护部出台的《生活垃圾填埋污染控制标准(GB16889—2008)》中都明确规定，污泥混合填埋含水率应小于60%。尽管如此，污水处理厂的脱水污泥含水率仍普遍达80%左右。 　　其次，污泥很容易堵塞垃圾填埋场的渗沥管道，影响其排水系统的正常运行。 　　再次，有机物含量高的污泥散发恶臭，还会产生甲烷等温室气体，影响垃圾填埋场的稳定性，延长封场的时间。污泥引发的恶臭招致居民抗议，影响社会安定。 　　“深圳黄涌的垃圾填埋场、广州垃圾填埋场，这些接受污泥的垃圾填埋场，很快就废了，而且还出现过垃圾填埋场垮塌事件。”陈同斌展示了很多调查图片，蚊蝇成堆，臭不堪言。 　　近年三峡库区的“污泥填埋危机”就是突出反映。成千上万吨没有处置的污泥成为影响三峡库区水环境安全的最大污染源，数额庞大的污泥处理处置费用成为污水厂正常运行的沉重负担，直接影响三峡库区污水的有效治理。有人耸人听闻夸张，如果资金再不到位，或者技术上处理不当，三峡水库将成为一个“活性污泥储存库”。 　　刘阳生也展示了他到某污水处理厂调查的图片，黑漆漆的污泥堆得像小山一样，等待着雨水的冲刷。“一到夏天，庞各庄这个污泥堆肥厂蚊虫苍蝇铺天盖地，每年光灭蚊就需要农药三四吨。”也就是说，没有及时处理的污泥可能对环境造成二次污染。 　　曾在湖南省益阳市农药厂工作过三年的刘阳生甚至为这个堆肥厂出谋划策，要杀死这些蚊虫苍蝇，可能要三四种农药联合发力，才能奏效。 　　刘阳生的调查还显示，北京某污水处理厂的污泥汞超标。但北京没有排放含汞废物企业，究其原因，可能是生活源的含汞废物进入了污水系统。他拍摄的照片显示了全国污泥乱倒乱放的可怕现状，北京市的污泥已流入河北廊坊等地。 　　中国“重水轻泥” 　　“中国做污水处理的专家不计其数，但做污泥处置的屈指可数，更何况，做污泥处置的队伍中，专业的又有几人呢?”陈同斌毫不客气地指出，中国的现状就是典型的“重水轻泥”。 　　主要还是由于政府投资偏颇造成的。“处理1万吨城市污水，大约产生8～10吨污泥，污泥与污水的产生比例是万分之一。但是‘十一五’期间，污泥处理设施的投资很少，少了一大截”。 　　在国外，污水处理厂污泥处理设施的投资一般占污水处理设施投资的40%～60%。 　　陈同斌介绍说，现有污水厂很少有符合国家标准的污泥处置设施。污泥的安全处置率小于10%，未经无害化处理的污泥随意乱丢现象严重。过去由于不重视污泥无害化处理问题，加之存在缺少投资和技术不过关等多方面原因，东部某市、河北等省市的堆肥设备闲置，厂区空无一人。甚至投资巨大的中部某省污泥堆肥厂被关闭。污泥问题已成为制约污水行业发展的瓶颈。 　　当然，这也有历史原因。“需求决定技术。因为中国近年才加快城市化进程，兴起冲水马桶等，之前一直以旱厕为主，所以这方面的技术没有跟上。而欧美发达国家不一样，他们使用冲水马桶的时间较长，对污水和处理污泥的问题重视得更早一些。”陈同斌表示。 　　“污泥和污水处理同等重要，如果污泥不妥善处置，就像污水不经处理直接排放一样。解决不好污泥的问题就不可能从根本上实现水环境的改善!”陈同斌呼吁政府部门、更多的专家、污水处理厂都来关注污泥的处置。中国水协排水专业委员会理事长杨向平、中国人民大学环境学院副院长王洪臣教授等人认为，“治水不治泥，等于未治水”。 　　韩国镜鉴：治污不可忽视畜禽养殖业 　　人们对环境污染问题的关注，常常聚焦于能够直观感受到的大气污染、水污染、噪声污染、光污染和固体废弃物污染等，而土地污染则因其隐蔽性而被称作“看不见的污染”。 　　与此同时，从污染源的角度来看，人们习惯于紧盯高排污的工矿企业、建筑垃圾及城市等，而畜禽养殖业则似乎被忽略。 　　而现实情况却是，最易被人忽视的土地污染与想象中“田园牧歌”式的畜禽养殖业以难以忽视的方式联系在一起，成为污染的一大重灾区。 　　畜禽粪便藏隐患 　　近日，中科院南京土壤所教授骆永明在参加“污染场地修复：政策、技术与融资机制”国际研讨会时介绍说，蔬菜、畜禽养殖基地的土壤受到污染，其出处是动物粪便，“由于现在很多畜禽饲料中含有重金属，例如铜、镉等，这些粪便被用于菜地上，蔬菜基地的土壤同时也会被污染”。 　　值得注意的是，据《扬子晚报》报道，南京土壤所一项持续2年的调查显示，畜禽的粪便还含有抗生素，而且抗生素种类多达十几种。 　　据介绍，江苏污染土壤调查只是全国污染土壤调查的一部分。畜禽养殖业带来的污染问题，之前已经引起了国家的重视。 　　今年年初，农业部在介绍第一次全国污染源普查的基本情况和普查成果时曾指出，在农业源污染中，比较突出的是畜禽养殖业污染问题，畜禽养殖业的化学需氧量、总氮和总磷分别占农业源的96%、38%和56%。 　　畜禽粪便与污泥如出一辙 　　11月21日，“中—韩活性污泥处理共同技术开发研讨会”在北京大学举行，来自韩国环境产业技术部水质政策处的全炯律介绍了韩国畜禽养殖业污染物排放及治理现状。 　　污泥处理技术的会议，为何讲起了畜禽粪便? 　　参加研讨会的北京大学环境科学与工程学院教授刘阳生介绍了污泥的“三高”特点，一是含水率达80%之高，二是有机物含量非常高，很容易发臭，三是重金属含量较高。 　　而据全炯律介绍，由于在畜禽饲料中添加了大量钙、磷等矿物元素以及铜、锌、锰等微量元素，同时含有浓度极高的有机物质，使得畜禽粪便具有与污泥几乎相同的组成特征。 　　这些特征，恰是畜禽粪便和污泥同样难以治理的根本原因。全炯律说，畜禽粪便所含的氨、磷浓度非常高，污染负荷量很大，铜、锌、锰等微量元素随畜禽粪便排出后若未经处理，就会引发重金属污染。 　　同时，畜禽粪便若不经处理就直接用于堆肥，进入土壤的酸性化畜禽粪便会分解成氨乙烯醇、甲基硫醚、二甲胺等恶臭气体。这与污泥露天堆放带来的恶臭如出一辙。 　　韩国绝大部分畜禽粪便被资源化利用 　　高速增长的集约化、规模化、专业化畜禽养殖业所带来的环境风险，似乎已经超过了人们的预期和想象。 　　研讨会上，全炯律给出了一份韩国国立环境科学院发布的2007年度全国水质污染调查结果，韩国畜禽粪便产量占全国污水、废水总量的比例仅为0.8%，可是其污染物负荷量则高达23.6%，超过了来自生活污水和产业废水的污染负荷。 　　对于畜禽养殖业污染排放的治理，由韩国环境部、农林水产食品部、农振厅、国土部等中央部委协作承担起畜禽粪便管理、肥料管理、治理技术和海洋排放等细分职责。并按照养殖规模，采取主体不同的自行处理、公共处理和个别处理等层级化处理方式。 　　从处理技术手段来看，主要有资源化、净化、海洋排出等处理办法。据介绍，2008年韩国85%的畜禽粪便得到了资源化利用，其中，用作堆肥的占79.8%，另有6.3%用于产生沼液。除此，还可利用较为复杂的工艺流程和设施产生生物燃气用于发电。 　　地方政府修建的公共处理设施，则采用厌氧、缺氧、好氧组合工艺流程，以达到更高的排放标准。“据我所知，目前韩国为公共处理设施设定的排放标准是最为严格的。”全炯律说。同时，他也指出公共处理存在运转率低，处理效率低等问题。 　　全炯律介绍说，为了应对当前畜禽污染物排放的现状，韩国将从扩大修建并强化管理公共处理设施、改善畜禽粪便管理制度、加强净化处理设施管理等方面入手，进行一系列的管理政策调整。值得一提的是，《家畜粪尿法》于2009年2月提交韩国国会。 　　我国已将畜禽养殖业污染防治提上日程。2010年6月，农业部办公厅发布《关于进一步加强重点流域农业面源污染防治工作的意见》。意见强调，“在第一次全国污染源普查农业源普查结果的基础上，摸清农业源污染的组成、发生特征和影响因素，全面掌握农业面源污染状况，提出农业面源污染防治对策。” 　　污泥的中国式处理 　　污泥产生量的与日俱增与污泥处理能力的严重不足、处理手段的严重落后形成尖锐的矛盾，大量的湿污泥随意外运、简单填埋或堆放，致使许多城市“污泥围城”。 　　污泥处理问题已经成为我们无法回避的城市环境问题。 　　困境：污泥填埋、堆肥、焚烧还是脱水? 　　污泥处置无非是填埋、堆肥、焚烧几种。刘阳生一一介绍了各种处置方式的利弊。 　　城市污泥填埋优点是投资少、容量大、见效快、处置成本低。对前期的污泥处理技术要求较低，一般进行消化减容或让其自然干化即可。但是原生污泥不能直接与垃圾混合填埋 虽然国家新的填埋标准允许在污泥含水率低于60%的情况下与生活垃圾混合填埋，但是将导致填埋场渗滤液收集系统的堵塞，以及渗滤液中重金属的进一步升高。因此，填埋场一般不愿意接受城市污泥。 　　堆肥方式呢?堆肥可以利用污泥中的有机质改善土壤物理结构，增加土壤氮磷含量，实现资源利用。但是氨、硫化氢等恶臭难以控制，重金属含量一般超标，肥效较低，受销售半径和季节的影响。因此，城市污泥堆肥一般适合于重金属含量满足要求、且具备应用市场的区域。“堆肥方式要慎重，污泥里也有病菌、寄生虫、毒性有机物，一定要经过严格的无害化处理才能利用，否则存在环境污染风险。”刘阳生建议说，堆肥处置的规模应该由其应用市场的规模来决定，而不是由污泥的实际产生量来决定。 　　相对而言，刘阳生比较肯定城市污泥焚烧，认为是“彻底的无害化、最大程度的减量化”。该技术在德国应用很广，但中国污泥焚烧的成本达到六七百元1吨，关键问题是会产生二 英，“前不久全国形成反对大浪潮，我也被拉去到处讲课，包括给市长们科普”，他坦陈目前这种方式在我国现阶段很难推广。 　　还有一种选择是脱水。污泥脱水是污泥处理处置的前提。无论是板框压滤机、带式脱水机还是离心脱水机，处理后的污泥含水率仍有百分之七八十。1吨80%含水率的污泥其固体含量为20%，要脱出200公斤的水分才能成为75%含水率的污泥。刘阳生算了一笔账，如果采用热能蒸发的方法需要消耗25公斤煤或者18.3立方米的天然气，能耗很高，不太可取。 　　曙光：从城市污泥中提取氨基酸微肥 　　天然气干化、高温蒸汽干化、尾气余热干化、太阳能干化、石灰干化，刘阳生介绍了这5种城市污泥干化技术。“这5种干化技术各有所长，也有所短，我都曾参与过技术评审”e。 　　每吨湿污泥利用天然气干化的成本至少为412元，经过天然气干化后的污泥可以进行焚烧处理，或者进入水泥窑处置。 　　高温蒸汽干化可以将污泥脱水到含水率40%～50%，但在污泥高温蒸汽处理过程中产生的大量废水中溶解了原始污泥中的有机污染物，如果这部分污染物又回到污水处理系统，是否意味着一种无休止的污染物循环处理?脱水后的污泥其热值是否适合于焚烧处理?其有机质含量是否适合于堆肥处理?残余污泥该如何处置呢? 　　刘阳生也透露说，他们独立开发了制备氨基酸微肥技术，这或许能给污水处理厂提供一条生财之道，能够自己养活自己，而不再是摆设，不再需要向政府要钱。 　　具体而言，就是将剩余污泥经酸化、水解以及离子交换等工艺过程，得到氨基酸含量为90%的氨基酸盐。氨基酸盐既有农药杀虫作用，又有肥料作用。10吨干污泥能得到1吨氨基酸微肥。再从氨基酸微肥衍生出氨基酸铜等多种氨基酸药肥产品。实验表明，污水处理效果较好。 　　“从城市污泥中提取氨基酸微肥，污泥中的重金属能提供植物所需要的微量元素，细菌蛋白质正好是植物所需要的氨基酸，残余污泥制作成了污水处理需要的生物陶粒，一举多得，能实现污泥的减量化、无害化和资源化。”刘阳生表示。 　　主流：生物处理应主导城市污泥处理 　　“北大的老师也来关注污泥的处理，这很好，但我认为从城市污泥中提取氨基酸微肥可以实现污泥的资源化利用，10吨干污泥能得到1吨氨基酸微肥，但是从固废的减量化方面来看效果不理想，从污泥中提取的氨基酸毕竟仅占污泥的一小部分，处理后还会遗留大量固体废物，需要进一步处置。生物处理应主导城市污泥处理，这也是当下的国际主流。”陈同斌向《科学时报》记者重点介绍了基于实时在线监测的智能控制工艺(CTB)及其工程应用。 　　“恶臭控制是污泥处理的关键”。污泥堆肥的臭气问题可以借助从工艺角度控制出其产生的源头，并辅以末端的生物除臭方法来解决。 　　例如在秦皇岛的工程中，通过在国际上率先采用温度—氧气的实时在线监测系统，及时反馈调控发酵过程中的温度和氧气，促进嗜高温微生物的快速生长和繁殖，并保证发酵过程的氧气供应，从而抑制硫化氢等臭气的产生 此外，还使用了生物除臭装置作为控制臭气排放的辅助手段不但很好地解决了臭气问题，还做到了显著节能和降低除臭成本的效果。该技术先后被科技部、国家发改委、工信部等6个部委和北京市评选为“国家重点新产品”、“国家鼓励发展的重大环保技术装备”、“北京市自主创新产品”、“北京市2010年节能节水减排技术推荐目录”等。 　　陈同斌说：“臭气污染问题之所以突出，是因为没有考虑除臭问题，或缺乏低成本的臭气控制手段。我们与北京中科博联环境工程有限公司合作研发出一种新的智能控制工艺(CTB)，通过合理曝气来抑制臭气的产生。不能等臭气产生了再去除臭，应该在源头控制臭气的产生。我们先将污泥预破碎，把秸秆、锯末和腐熟料充分混匀到污泥里面，让它静态发酵，通过自动曝气系统调控氧气，防止堆体厌氧，调理堆体结构，便于及时补充氧气，匀翻后熟，鼓风曝气，智能控制引风生物除臭，废气完全可以达标排放。” 　　臭气的主要成分是硫化氢，而硫化氢的释放主要集中在堆肥前期。必须要掌握好硫化氢和氧气的关系。在工程上，还专门设置了混料车间，避免污泥长时间储存。另外，装置了在线监测和智能控制系统，通过智能监控实现高效、低耗的生物除臭。 　　一整套工艺下来，秦皇岛项目的车间臭气严格控制在0.08ppm，一般是0.2ppm。“这都是第三方监测，天津环科院恶臭物质监测重点实验室现场取样监测的结果。”陈同斌对监测结果很满意，“既不影响操作人员的健康，除臭成本和能耗降低80%以上，不招蚊蝇，降低对设备的腐蚀性，延长使用寿命，不靠翻抛供氧，避免翻抛导致大量产生粉尘。而且发酵时间20天，缩短67%，在-25℃的低温下也能稳定运行。”陈同斌列举了CTB智能控制工艺的诸多优点。“就像酿酒一样，虽然大家都认为是一项很传统的古老技术，但是如果一批酒出来是52度，另一批酒出来是48度，说明控制工艺还不到位。我们就是要让每批污泥发酵时间都严格控制在20天，否则就占地，现在城市用地多紧张啊，而且耽误时间。”陈同斌说。 　　CTB智能控制工艺的第一个工程应用是2002年的漯河污水处理厂(2万吨)，从源头控制臭气产生，没有除臭设施。“一个工艺，既要具备技术可行性，也要经济合理性，才有生存空间!”陈同斌说。他最为得意的是去年4月刚竣工的秦皇岛市污泥生物堆肥工程，技术上从堆肥进而升级为制肥，规模为日处理量200吨，运行成本80元/吨，政府投资4950万元。 　　“毫不夸张地说，秦皇岛市绿港污泥处理厂已成为中国污泥处理人的朝拜圣地!我也陪同国际水协会(IWA)污泥管理专业委员会原主任李笃忠博士专程去参观过。”采访时，陈同斌的电话响起，这个区号为0335的电话是秦皇岛污泥处理厂的马达厂长打来的。他半是抱怨，半是骄傲，“又有美国的团队前来参观、学习。我们的污泥工程建成后，接待任务很大，接待费超支很多，你们应该补偿一下”。 　　陈同斌也介绍了上海松江污泥生物处理工程，“上海水务局立志把这个工程做成最严格控制臭气的污泥发酵处理工程，一楼处理污泥，二楼喝咖啡，这该多好!” 　　陈同斌乐观地估计，国家会在“十二五”期间加大对污泥行业的扶持力度，通过政策出台、技术标准制定、资金支持等多途径促进污泥处理处置整个产业链的发展。 　　跨国技术合作促污泥脱水走向低碳 　　中国目前每年产生的干污泥达900万吨，而其含水率则普遍高达80%。 　　在“中—韩活性污泥处理共同技术开发研讨会”上，北京大学环境科学与工程学院教授刘阳生介绍了中国污泥处理的现状。污泥的最终处置，基本采用填埋、堆肥、焚化等几种方式，以力图实现污泥的减量化、无害化和资源化。 　　俗话说“拖泥带水”，不论采取何种方式，脱水都是污泥处理处置的必要前提。然而想办法从污泥中尽可能“榨出水分”却也并非易事。 　　刘阳生举例说，1吨80%含水率的污泥，要脱出200千克水分才能成为75%含水率的污泥，而采用热能蒸发的方法，就需要消耗25千克煤，或者18.3立方米天然气。 　　除了采用天然气干化、蒸汽干化、石灰干化等主要干化技术，以使得污泥最终能够用于填埋或焚烧，另一种常用的脱水方式，便是利用脱水机进行处理。主要的污泥脱水设施有：板框压滤机、带式脱水机和离心脱水机。因需要与浓缩池配合使用，这些设施常常固定建设在污泥处理场，且多有耗能量高、噪声大、占用空间大等弊端。 　　而通过微生物高温发酵蒸发水分的生物干化，主要是利用微生物分解有机质的过程中释放的生物能来完成蒸发脱水的过程，是一条前景看好的污泥深度脱水途径。这一过程不需要消耗化石燃料，因此能耗和处理成本较低，而且可以显著减少碳排放，如将污泥发酵产品用于草皮种植，不仅不会产生碳排放，而且每吨污泥固定650 公斤的碳。秦皇岛污泥生物干化工程就是一个运行效果的大型示范工程。 　　2008年，北京大学环境科学与工程学院与韩国ARK(株)股份有限公司展开合作，共同开发利用螺旋压榨技术的“移动式污泥脱水机”。两年内，分别在河北保定污水处理厂、深圳观澜污水处理厂和南山污水处理厂进行试验测试。在保定的测试结果显示，脱水滤饼含水率可达70%至65%。 　　据ARK公司员工朴允成介绍，他们采用了污泥处理方式发展的一种新变化，就是将污泥通过水与高分子聚合体冲淡形成的凝聚剂，加工为易于机器处理的絮状物。 　　除此，据ARK公司介绍，这种新型的脱水机除了具有安装所需空间小，脱水效率高等优势，更重要的在于消耗更少的电量、降低二氧化碳排放。 　　朴允成认为，使用脱水设备使得污泥饼含水率降低以增加最终处理效率、资源化利用、防止污泥二次污染、发展污泥低排放系统，这些都是未来污泥处理的主流方向。 　　因此在ARK公司看来，随着中国环境标准的强化、相关法律法规的出台，中国必然需要配备更多的污泥处理装置。 　　中韩合作项目的中方负责人、北京大学环境科学与工程学院教授栾胜基希望，双方的合作项目能够在快速城市化发展过程中的农村和城郊地区得到应用，进行分散式生活污水的处理，并提高污泥脱水率。

一、概述 我国是一个畜牧大国，在实现畜牧业发展的过程中，面临着企业生产管理水平低、政府监管薄弱、环境污染、行业数据资源分散等问题，阻碍了现代畜牧业的快速发展。 近年来，托普云农针对畜牧业的发展现状，借助新一代物联网和移动互联技术，面向各级畜牧监管部门提供养殖、防疫、检疫、屠宰、流通、分销、无害化处理、畜产品安全、重大疫病预警等在线监管服务，实现畜牧业的资源整合、数据共享和业务协同；面向畜牧业养殖经营主体提供畜禽智能养殖和畜产品分销溯源等信息化管理系统，助力现代畜牧产业转型升级。二、解决目标1、加快政府职能转变，利用信息化手段提高管理效率，降低管理成本。2、整体提升畜牧生产经营企业科学化、高效化、标准化管理水平。3、加强动物重大疫病防控，保障畜产品质量安全和公共卫生安全。4、掌握第一手的信息数据，了解畜牧业发展态势，科学决策。5、整合资源，形成畜牧业大数据中心，形成信息共享机制，实现数据集中管理。三、适用对象 规模畜禽养殖企业、养殖场、家庭农场 畜牧主管部门四、业务应用1、智能养殖管理环境监测、远程监控、智能控制、报警决策2、动物产品分销追溯分销凭证管理、标识管理、畜产品溯源管理3、动物卫生监督管理执法监督、证章管理、检疫防疫管理、屠宰管理、病死动物无害化处理4、动物流通监管网上备案审批、产销联防、调运备案、检查站报验5、畜牧生态环境监管污染点视频监控、污水治理监测、污水巡查政治、治污设备调控6、重大动物疫病防控GIS产业管理、免疫诊疗信息管理、疫病监测管理、疫病风险预警7、畜牧产业GIS管理规模养殖主体管理、饲料经营主体管理、兽医管理、诊疗机构管理五、典型案例浙江省数字畜牧平台 浙江省动物及动物产品流通监管系统浙江省种畜禽信息管理系统 杭州市重大动物疫病预警信息系统杭州市动物卫生监督管理信息系统 杭州市动物及动物产品分销追溯管理系统杭州市畜牧局实验中心检测管理系统 杭州市宠物防疫管理系统绍兴市畜禽产业管理系统 湖州市动物无害化处理管理系统温州市重大动物疫病预警系统 温州市畜牧证章管理系统丽水市动物防疫网格化管理系统 温州鹿城区动物检疫管理系统杭州创辉动物产品分销追溯系统 衢州不老神家禽及产品追溯系统桐庐沃德威先种猪智慧养殖管理系统 临安赛诺养殖管理系统

仪器信息网讯 为进一步加强动物H7N9禽流感防控工作，全面强化疫情排查和病毒监测，及时处置突发情况，农业部组织制定并发布了《动物H7N9禽流感紧急监测方案》和《动物H7N9禽流感应急处置指南(试行)》。 　　《动物H7N9禽流感紧急监测方案》中，确定检测方法为血凝抑制(HI)试验、RT-PCR或荧光RT-PCR检测法，确定监测范围为：已发生人感染H7N9禽流感病例和经国家禽流感参考实验确诊有动物H7N9禽流感阳性的省份为核心监测区，与核心监测区相邻的省份为重点监测区，上述两类监测区以外的省份为一般监测区，监测对象为鸡、水禽(鸭、鹅)和人工饲养的鸽子、鹌鹑等，以及野生禽类和生猪。方案中对活禽交易市场、家禽屠宰场和家禽养殖场(村)的监测数量也进行了明确规定。方案中还要求力争2013年4月底前完成。 　　《动物H7N9禽流感应急处置指南(试行)》中规定，经省级动物疫病预防控制机构诊断为H7亚型禽流感病毒疑似阳性的，限制感染群所在场(村)的所有动物移动。经农业部确认为H7亚型禽流感病毒感染阳性的，对感染群的所有动物进行扑杀，对扑杀动物及其产品进行无害化处理，对感染群所在场(村)的内外环境实施严格的消毒措施，对污染物或可疑污染物进行无害化处理，对污染的场所和设施进行彻底消毒。感染群在交易市场或屠宰场的，应立即关闭该交易市场或屠宰场。经省级兽医主管部门与有关部门共同分析评估合格后，方可开放交易市场或屠宰场。同场(村)中感染群以外的其他动物，在感染群处置后再次进行监测，直至监测无感染阳性后才允许移动。 　　《动物H7N9禽流感紧急监测方案》和《动物H7N9禽流感应急处置指南(试行)》全文如下： 动物H7N9禽流感紧急监测方案 　　一、监测目的 　　掌握了解H7N9禽流感病毒在动物群体中的来源、宿主范围、传播途径和危害程度；为及时清除动物群体中的H7N9禽流感病原提供科学依据。 　　二、监测范围 　　（一）核心监测区 　　已发生人感染H7N9禽流感病例和经国家禽流感参考实验确诊有动物H7N9禽流感阳性的省份。 　　（二）重点监测区 　　与核心监测区相邻的省份。 　　（三）一般监测区 　　上述两类监测区以外的省份。 　　三、监测对象 　　鸡、水禽（鸭、鹅）和人工饲养的鸽子、鹌鹑等；野生禽类；生猪。 　　四、监测数量 　　（一）活禽交易市场 　　每个市场采集不少于30只家禽的对应血样、咽喉和泄殖腔拭子，尽可能覆盖多种家禽和多个摊位。 　　核心监测区每省采集所有活禽交易市场，重点监测区每个县（市、区）至少采集1个活禽交易市场，一般监测区每个地（市、州）至少采集1个活禽交易市场。 　　（二）家禽屠宰场 　　每个家禽屠宰场采集3个以上家禽群体，每个家禽群体采集30只家禽的对应血样、咽喉和泄殖腔拭子。 　　核心监测区每省采集所有家禽屠宰场，重点监测区每省至少采集10个家禽屠宰场，一般监测区每省至少采集5个家禽屠宰场。 　　（三）家禽养殖场（村） 　　每个家禽养殖场（村）采集不少于30只家禽的对应血样、咽喉和泄殖腔拭子，尽可能覆盖多个养禽舍（户）。 　　核心监测区每个县（市、区）至少采集30个家禽养殖场（村）；重点监测区每省至少采集20个家禽养殖场（村）；一般监测区每省至少采集10个家禽养殖场（村）。 　　一旦家禽养殖场（村）采集样品的病原学检测结果阳性的，对该场（村）所在县域的所有家禽养殖场（村）进行监测。 　　（四）野生禽类栖息地 　　收集野生禽类新鲜粪便。对能捕获到的野生禽类采集咽喉和泄殖腔拭子。 　　（五）生猪屠宰场 　　每个屠宰场采集生猪鼻腔拭子不少于30份。核心监测区每省至少采集20个屠宰场，重点监测区每省至少采集10个屠宰场，一般监测区每省至少采集5个屠宰场。 　　（六）其他 　　各省自行确定上述场点的环境样品采样数量。 　　五、检测方法 　　（一）血清学检测 　　采用血凝抑制（HI）试验，检测血清中H7亚型禽流感病毒血凝素抗体。具体操作参照《高致病性禽流感诊断技术》（GB/T 18936-2003）中HI试验进行，HI抗体水平≥24，结果判定为阳性。 　　（二）病原学检测 　　采用农业部推荐的RT-PCR或荧光RT-PCR检测方法，检测咽喉和泄殖腔拭子样品H7亚型禽流感病毒HA基因片段。按照推荐试剂（盒）的使用说明进行。 　　六、监测时间 　　力争2013年4月底前完成。 　　七、任务分工 　　农业部兽医局负责组织实施，中国动物疫病预防控制中心负责工作协调和数据汇总分析，国家禽流感参考实验室负责提供技术支持和诊断试剂供应。 　　省级兽医主管部门负责组织实施本辖区的监测工作，省级动物疫病预防控制机构负责病原学检测工作，市县两级动物疫病预防控制机构负责血清学检测工作，也可委托相关单位进行检测。 　　八、有关要求 　　（一）对阳性结果实行快报制度。市县两级动物疫病预防控制机构血清学检测到阳性样品，送省级动物疫病预防控制机构进行病原学检测，阳性结果2小时内报告同级兽医主管部门。省级动物疫病预防控制机构1小时内将阳性结果报省级兽医主管部门和中国动物疫病预防控制中心，24小时内将阳性样品送国家禽流感参考实验室。中国动物疫病预防控制中心1小时内将情况报农业部兽医局。国家禽流感参考实验室确诊后立即报农业部兽医局。 　　（二）对监测情况实行周报告制度。各省动物疫病预防控制机构每周一10点前通过全国动物疫病监测与疫情信息系统将监测结果汇总报告至中国动物疫病预防控制中心。中国动物疫病预防控制中心每周一12点前将汇总结果报农业部兽医局，同时抄送中国动物卫生与流行病学中心。 　　（三）开展回溯性监测。中国动物疫病预防控制中心、中国动物卫生与流行病学中心和各省动物疫病预防控制机构对2012年1月以来保存的相关样品，开展H7亚型禽流感的回溯性监测。 　　（四）做好样品采集记录。规范填写采样记录单，确保记录真实、准确、可追溯。所有样品要逐级履行登记、审核、签字、盖章制度。 　　（五）规范处置阳性情况。监测发现阳性的，严格按照《动物H7N9禽流感应急处置指南（试行）》进行处置。 　　联系方式： 　　农业部兽医局 　　联系人：吴威，电话：010-59191401，传真：010-59192861； 　　中国动物疫病预防控制中心 　　联系人：付雯，电话：010-59194601，传真：010-59194711； 　　中国动物卫生与流行病学中心 　　联系人：沈朝建，电话：0532-85648038，传真：0532-85653716； 　　国家禽流感参考实验室 　　联系人：邓国华，电话：13946057836；传真：0451-51997166。 动物H7N9禽流感应急处置指南 （试行） 　　一、适用范围 　　本指南规定了动物H7N9禽流感的阳性确认、处置、紧急流行病学调查和人员防护。 　　二、阳性确认 　　H7亚型反转录-聚合酶链反应（RT-PCR）或荧光反转录-聚合酶链反应（荧光RT-PCR）检测结果阳性的，为H7亚型禽流感病毒感染阳性。 　　省级动物疫病预防控制机构诊断为H7亚型禽流感病毒感染疑似阳性的，送国家禽流感参考实验室对结果进行复核。国家禽流感参考实验室开展复核和其他相关工作后，进行确诊。农业部根据最终确诊结果，确认H7亚型禽流感病毒感染阳性。 　　三、阳性处置 　　感染群指阳性样品被采动物所在的动物群体，包括以下三种类型，一是养殖场的同栋动物，二是活禽交易市场的同场禽类，三是农村散养的同户禽类。 　　经省级动物疫病预防控制机构诊断为H7亚型禽流感病毒疑似阳性的，限制感染群所在场（村）的所有动物移动。 　　经农业部确认为H7亚型禽流感病毒感染阳性的，对感染群的所有动物进行扑杀，对扑杀动物及其产品进行无害化处理，对感染群所在场（村）的内外环境实施严格的消毒措施，对污染物或可疑污染物进行无害化处理，对污染的场所和设施进行彻底消毒。感染群在交易市场或屠宰场的，应立即关闭该交易市场或屠宰场。经省级兽医主管部门与有关部门共同分析评估合格后，方可开放交易市场或屠宰场。 　　同场（村）中感染群以外的其他动物，在感染群处置后再次进行监测，直至监测无感染阳性后才允许移动。 　　四、紧急流行病学调查 　　对H7亚型禽流感病毒感染阳性的，参照《高致病性禽流感流行病学调查规范》，进行紧急流行病学调查和病原学研究。 　　五、人员防护 　　在应急处置中，人员防护严格按《高致病性禽流感人员防护技术规范》执行。 编辑：魏昕

随着“水十条”的下达，污泥处理处置被业内认为是下一轮环保发展的热点。按目前的建设速度，污泥处理率在“十三五”期间会有大幅提高，但是要达到“十二五”规划提出的目标还需作出很大努力。 “水十条”对我国污泥处理处置的设施建设和处置率都提出明确要求，这对污泥处理处置行业将是“大考”。 据统计，我国市政污泥产生量2010—2014年保持较高增幅，预计到2015年产生量达到3509万吨。中国科学院地理科学与资源研究所副研究员郑国砥表示，2010年，我国只有不到10%的污泥进行了卫生填埋、土地利用、焚烧或建材利用等方面的处理处置，其余大部分未进行规范化处理处置。近5年来，污泥处理处置率不超过20%。无害化是污泥处理处置前提 城市污泥必须在稳定和无害的条件下，才能进一步考虑其资源化利用问题“水十条”规定，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。主要疑虑包括病原菌传播、化学物质、烧苗、病虫害、杂草控制和恶臭。污泥堆肥过去是经济的资源利用方式，通过微生物的发酵作用，将有机废弃物中的有机物分解、腐熟转变为肥料。在发酵过程中，可被生物降解的有机物转化为相对稳定的腐殖质物质。 有业内人士表示，随着环境污染的加剧和重金属的沉积，城市污泥直接堆肥显然是不可取的。在目前条件下，城市污泥必须在无害化处理或者确保环境安全前提下，即在稳定和无害的条件下，才能进一步考虑其资源化利用问题。城市污泥的处理处置可以追求资源化和经济效益，但要以无害化为首要目的。 同济大学环境科学与工程学院院长戴晓虎认为，污水中约30%~50%的COD转入到了污泥中，转入污泥的氮约30%~45%，磷约90%。如果污泥不及时进行处理处置，从节能减排的角度上，污水处理设施只做了一半或者2/3的工作，所以污泥处理处置是污水处理或节能减排当中很重要的一个环节。随着“水十条”的颁布，污泥处理处置会成为下一轮环保发展的热点。污泥处置路线不同会存在不同的工艺组合，但各种技术路线最终要经受环境、经济和市场的检验。建材和土地利用是趋势 我国污泥的含砂量很高、有机质也很多，需要进一步研发相关适用技术，污泥干化焚烧减量化效果明显，但运行费用最高国际上的污泥处理处置技术工艺，主要围绕稳定化、减量化、无害化、资源化进行处理处置。我国在污泥减量化方面做了大量工作，但离真正的减量化还有一定距离。从技术层面上说，我国污泥处理处置主要考虑的是稳定化，而资源化利用方面则没有太多考虑。 有专家表示，由于责任主体不明确，各地在进行污泥处置时，费用问题并没有落实，导致存在很多问题。撇开技术路线，从整个污泥处置的角度来考虑，国内外的趋势都是建材和土地利用。针对我国现状，这些技术还需要进一步提升。第一，很多国外技术在中国并不适用。我国污泥的含砂量很高、有机质也很多，需要进一步研发相关适用技术。第二，我国的环境问题和国外的环境问题不同。我国的环境容量和负荷的污染之间的矛盾相当激烈。 国家污泥资源化处理处置工程技术中心高级工程师申维真认为，在我国，污泥处理主要技术有4种：污泥干化焚烧技术、污泥厌氧消化技术、污泥好氧堆肥技术、污泥高干脱水技术。其中，污泥干化焚烧减量化效果明显，但运行费用最高。上海市竹园污泥处理项目是国内目前最大的污泥干化焚烧项目之一。其通过世界银行贷款，EPC工程总承包项目采用半干化焚烧处理工艺，建设规模800t/d，已进入试运行阶段。 珠海市德莱环保董事长周宗南认为，“水十条”对污泥处理处置的进度提出了具体要求。当前，市政污泥处理处置的技术和工艺方式方法很多，但如何经济、高效地实现市政污泥的减量化、无害化、稳定化和资源化成为业内急需解决的问题。据了解，珠海市德莱环保工程有限公司通过对市政污泥进行改性，再经过专业装备及蒸馏装置处理后，分别得到成品燃料油、碳酸铵以及高级建材原料等产品，为资源化利用寻找出路。污泥处理后的资源化产品，如燃料油、碳酸铵和高级建材有一定的市场前景。离“十二五”目标还有多远？ 按目前的建设速度，污泥处理率在“十三五”期间会有大幅提高，但是要达到“十二五”规划提出的目标还需作出很大努力，中国市政工程华北设计研究总院总工程师李成江针对污泥处理滞缓现象提出，污泥处理处置项目大多与污水处理厂建设脱节，污泥处理处置没能同污水处理一样严格执行量化考核，是导致污泥处理处置建设滞后的主要原因。 他认为，按照国务院办公厅印发的《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，到2015年，直辖市、省会城市和计划单列市的污泥无害化处理处置率达到80%，其他设市城市达到70%，县城及重点镇达到30%。按目前的建设速度，污泥处理率在“十三五”期间会有大幅提高，但是要达到“十二五”规划提出的目标还需作出很大努力，所以“十三五”是污泥处理处置建设高峰期。 在国内，各种污泥处理主流工艺几乎都有应用案例，总体看，形式单一，稳定化、减量化程度不高。大部分城市污泥处理主流工艺仍为浓缩脱水外运，脱水污泥含水率为50%~80%左右，减量化效果不明显。应用较多的深度脱水不能解决稳定化问题，仅为过渡方案，后续运输处置问题多。 我国城镇污水处理厂污泥VSS含量基本为40%~60%，干基热值为2200~2900kcal/kgDS，随着经济转型和城市生态环境的改善，市政污泥的有机物含量、VSS含量、热值不断提高，重金属含量不断降低，污泥利用价值也随之提高。 业内人士表示，当前业内需要解决的问题是污泥处理处置关键技术与设备如何满足工程的需要；污泥深度脱水技术与设备的开发(降低药耗减少二次污染)；各种堆肥技术与设备的开发；污泥热干化、焚烧技术与设备的集成开发；污泥堆肥后土地利用的潜在环境风险跟踪研究。来源：中国环保在线

实现减量化、资源化、无害化处理近日，从中国石油石油化工研究院传出消息，含油污泥热解—高温热氧化协同处理技术与工业应用项目通过了由中国石油科技管理部组织的科技成果鉴定。鉴定委员会专家一致认为科技成果达到国际先进水平，建议加快技术推广应用。鉴定委员会由中国石油大学徐春明院士、中国环境科学研究院周岳溪副总工程师等7位专家组成。该项技术成果由石油化工研究院、安全环保技术研究院和西安石油大学合作完成。目前，我国石油生产及加工行业每年产生的含油污泥量达800多万吨，产出过程包括油基泥浆、大罐沉降污泥、落地油泥及含油污水处理过程产生的污泥。不同类型污泥性质复杂、处理难度大，若不加处理就地填埋或堆放，不仅浪费了有限的石油资源，还会造成严重的环境污染。含油污泥已被我国列入危险废物名录，需要对其进行减量化、资源化和无害化处理。研究团队从含油污泥减量化、资源化、无害化三方面综合考虑，以生物质为添加剂，通过界面调控、颗粒级配调整技术，实现了高含水污泥、老化油的高效固液分离；以改性黏土为催化剂，开发了含油污泥低温催化热解技术，实现了原油资源的回收利用；为了消除对环境的影响，在含油污泥热解的基础上，开发了颗粒化燃料制备及高温热氧化处理技术，实现含油污泥的无害化处理。通过装备开发，该项目实现了处理技术的工业应用。此外，该成果对石油生产与加工行业生产、生活环境的改善和经济效益的提高、油田的可持续发展具有深远的现实意义。据介绍，该项目已于2016年建成了处理规模为300吨/日的工业装置，并开展油田污泥处理等相关业务。2017~2020年，项目累积处理污泥量为37.04万立方米。截至目前，该项目获得发明专利授权9项，出版专著1部，发表论文25篇。鉴定委员会听取了项目组对该科技成果的总体思路、形成的关键技术、创新点、取得的重要成果、成果应用情况以及经济社会效益分析等方面的详细汇报，经过质询和讨论，最终认定该项成果达到国际先进水平，同时对该技术成果推广工作提出了建议。技术项目组就下一步工作进行研究部署，明确了责任分工、确定了时间节点，以确保该技术后期工业推广工作的顺利进行。更多石油化工分析技术与应用，锁定仪器信息网6月29-30日举办“石油化工分析技术与应用”主题网络研讨会（2021），点击即可报名。

中科院兰州化物所19日披露，该所精细石油化工中间体国家工程研究中心日前研发成功化学实验室废液无害化处理装置。 　　中国目前有数百个化学化工实验室，每年产生的废液总量虽然比较少,但是属于高毒性、组分复杂且难处理的环境污染物。然而，通常的污染物处理工艺不能满足实验室废液的处理要求。 　　兰州化物所研究开发的这一新技术，是利用焚烧—催化氧化工艺新技术，在温度可控的容器中先将这些污染物预分解，而后通过高效的催化反应器使之转化成为二氧化碳、水和相应的无机物，实现化学实验室废液的无害化处理。并且，该设备实现了完全自动化操作，使用维护简便。 　　据了解，这项装置目前每小时能处理约50公斤废物，功耗不大于5千瓦。按每天运行7小时计，可满足一个中等研究机构的废液处理需求。在科研院所、大专院校院校等推广应用具有重要意义。

近日，农业农村部发布《动物防疫条件审查办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知，针对最新草拟的《动物防疫条件审查办法（修订草案征求意见稿）》面向社会征求意见，意见反馈截止时间为2022年5月15日。为了规范动物防疫条件审查，有效预防、控制、净化、消灭动物疫病，防控人畜共患传染病，保障公共卫生安全和人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》，我部起草了《动物防疫条件审查办法（修订草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：　　1.登陆中华人民共和国司法部中国政府法制信息网（网址：www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），进入首页主菜单“立法意见征集”栏目提出意见。 　　2.登陆农业农村部网站（网址：www.moa.gov.cn），进入上方“互动”栏目中的“征求意见”，点击“农业农村部关于《动物防疫条件审查办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知”提出意见。 　　3.电子邮件：fgslfc@163.com 　　4.通信地址：北京市朝阳区农展南里11号农业农村部畜牧兽医局医政与检疫监督处，邮政编码：100125 　　意见反馈截止时间为2022年5月15日。 农业农村部 2022年4月15日 动物防疫条件审查办法（修订草案征求意见稿）全文 第一章 总 则第一条 为了规范动物防疫条件审查，有效预防、控制、净化、消灭动物疫病，防控人畜共患传染病，保障公共卫生安全和人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本办法。第二条 动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所，应当符合本办法规定的动物防疫条件，并取得《动物防疫条件合格证》。经营动物和动物产品的集贸市场应当符合本办法规定的动物防疫条件。第三条 农业农村部主管全国动物防疫条件审查和监督管理工作。县级以上地方人民政府农业农村主管部门主管本行政区域内的动物防疫条件审查和监督管理工作。第四条 动物防疫条件审查应当遵循公开、公平、公正、便民的原则。第二章 动物防疫条件第五条 动物饲养场、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所应当符合下列条件：（一）各场所之间，各场所与动物诊疗场所、居民生活区、生活饮用水水源地、学校、医院等公共场所，道路、铁路等主要交通干线之间保持必要的距离；（二）场区周围建有围墙等隔离设施；（三）场区出入口处设置消毒通道或者与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池，场区出入口处单独设置人员消毒通道；（四）生产经营区与生活办公区分开，并有隔离设施；（五）配备与其生产经营规模相适应的执业兽医或者动物防疫技术人员；（六）配备与其生产经营规模相适应的污水、污物处理设施，清洗消毒设施设备，以及必要的防鼠、防鸟、防虫设施设备；（七）建立隔离消毒、购销台账、日常巡查等动物防疫制度。第六条 动物饲养场除符合本办法第五条规定的条件外，还应当符合下列条件：（一）设置配备疫苗冷藏冷冻设备、消毒和诊疗等防疫设备的兽医室；（二）场区入口处配置消毒设备，生产区入口处设置更衣消毒室，各养殖栋舍出入口设置消毒池或者消毒垫；（三）生产区有良好的采光、通风设施设备，清洁道、污染道分设；（四）生产区内各养殖栋舍之间距离在5米以上或者有隔离设施；（五）相对独立的引入动物隔离舍和患病动物隔离舍；（六）圈舍地面和墙壁选用方便清洗消毒的适宜材料；（七）配备符合国家规定的病死动物和病害动物产品无害化处理设施设备或者冷藏冷冻设施设备；（八）建立免疫、用药、检疫申报、疫情报告、无害化处理、畜禽标识及养殖档案管理等动物防疫制度。禽类饲养场内的孵化间与养殖区之间应当设置隔离设施，并配备种蛋熏蒸消毒设施，孵化间的流程应当单向，不得交叉或者回流。种畜禽场除符合本条第一款、第二款规定条件外，还应当有国家规定的动物疫病的净化制度；有动物精液、卵、胚胎采集等生产需要的，应当设置独立的区域。第七条 动物隔离场所除符合本办法第五条规定的条件外，还应当符合下列条件：（一）饲养区内设置配备疫苗冷藏冷冻设备、消毒和诊疗等防疫设备的兽医室；（二）场区出入口处配置消毒设备，饲养区入口设置人员更衣消毒室；（三）饲养区内清洁道、污染道分设；（四）配备符合国家规定的病死动物和病害动物产品无害化处理设施设备或者冷藏冷冻设施设备；（五）建立动物进出登记、免疫、用药、疫情报告、无害化处理等动物防疫制度。第八条 动物屠宰加工场所除符合本办法第五条规定的条件外，还应当符合下列条件：（一）入场动物卸载区域有固定的车辆消毒场地，并配备车辆清洗消毒设备；（二）动物入场口和动物产品出场口分别设置；（三）屠宰加工间入口设置人员更衣消毒室；（四）有与其屠宰规模相适应的独立检疫室、工作室和休息室；（五）有待宰圈、患病动物隔离观察圈、急宰间，加工原毛、生皮、绒、骨、角的，还应当设置封闭式熏蒸消毒间；（六）配备与其生产规模相适应的照明设施设备；（七）生产区有良好的采光设备，地面、操作台、墙壁、顶棚应当耐腐蚀、不吸潮、易清洗；（八）屠宰间配备检疫操作台；（九）有符合国家规定的病死动物和病害动物产品无害化处理设施设备或者冷藏冷冻设施设备；（十）建立动物进场查验登记、动物产品出场登记、检疫申报、疫情报告、无害化处理等动物防疫制度。第九条 动物和动物产品无害化处理场所除符合本办法第五条规定的条件外，还应当符合下列条件：（一）无害化处理区内设置无害化处理间、冷库；（二）无害化处理间入口处设置人员更衣室，出口处设置消毒室；有专门的车辆消毒区域，并配有清洗消毒设施设备；（三）配备与其处理规模相适应的病死动物和病害动物产品的无害化处理设施设备；（四）配备相关病原检测设备，或委托有资质的单位开展检测；（五）配备符合农业农村部规定条件的专用运输车辆；（六）建立病死动物和病害动物产品入场登记、无害化处理记录、病原检测、处理产物流向登记、人员防护等动物防疫制度。第十条 经营动物和动物产品的集贸市场应当符合下列条件：（一）场内设管理区、交易区和废弃物处理区，且各区相对独立；（二）动物交易区与动物产品交易区相对隔离，动物交易区内不同种类动物交易场所相对独立；（三）配备与经营规模相适用的污水、污物处理设施和清洗消毒设施设备；（四）建立定期休市、清洗消毒等动物防疫制度。经营动物的集贸市场，除符合前款规定的条件外，周围应当有围墙等隔离设施，运输动物车辆出入口处设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池，或者设置消毒通道。第十一条 活禽交易市场除符合本办法第十条规定条件外，还应当符合下列条件：（一）活禽销售应单独分区，有独立出入口；市场内水禽与其他家禽应相对隔离；活禽宰杀间应相对封闭，宰杀间、销售区域、消费者之间应实施物理隔离；（二）配备通风、无害化处理等设施设备，设置排污通道；（三）建立日常监测、从业人员卫生防护、突发事件应急处置等动物防疫制度。第三章 审查发证第十二条 省级人民政府农业农村主管部门应当依据动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所周边的天然屏障、人工屏障、行政区划、饲养环境、动物分布等情况，以及动物疫病发生、流行和控制等因素制定场所选址的评估办法。第十三条 开办动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所，应当向县级人民政府农业农村主管部门提交选址需求。县级人民政府农业农村主管部门依据评估办法实施综合评估，根据评估结果确认选址。场所开办者按照本办法规定进行选址、工程设计和施工。前款规定的场所建设竣工后，应当向所在地县级人民政府农业农村主管部门提出申请，并提交以下材料：（一）《动物防疫条件审查申请表》；（二）场所地理位置图、各功能区布局平面图；（三）设施设备清单；（四）管理制度文本；（五）人员情况。申请材料不齐全或者不符合规定条件的，县级人民政府农业农村主管部门应当自受理申请材料之日起五个工作日内，一次告知申请人需补正的内容。第十四条 开办动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所的，县级人民政府农业农村主管部门应当结合选址综合评估结果，自受理申请之日起十五个工作日内完成材料和现场审查，审查合格的，颁发《动物防疫条件合格证》；审查不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。第十五条 《动物防疫条件合格证》应当载明申请人的名称（姓名）、场（厂）址、动物（动物产品）种类等事项，具体格式由农业农村部规定。第四章 监督管理第十六条 患有人畜共患传染病的人员不得在本办法第二条所列场所直接从事动物疫病检测、检验、协助检疫、诊疗以及易感染动物的饲养、屠宰、经营、隔离等活动。第十七条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门依照《中华人民共和国动物防疫法》和本办法以及有关法律、法规的规定，对动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所以及经营动物和动物产品的集贸市场的动物防疫条件实施监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝和阻碍。第十八条 根据动物饲养场规模、布局、设施设备状况、管理水平等因素，推行分级管理制度，采取差异化监管措施。第十九条 动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所在取得《动物防疫条件合格证》后，变更场址或者经营范围的，应当重新申请办理《动物防疫条件合格证》，同时交回原《动物防疫条件合格证》，由原发证机关予以注销。变更布局、设施设备和制度，可能引起动物防疫条件发生变化的，应当提前三十日向原发证机关报告。发证机关应当在十五日内完成审查，并将审查结果通知申请人。变更单位名称或者法定代表人（负责人）的，应当在变更后十五日内持有效证明申请变更《动物防疫条件合格证》。第二十条 动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所以及经营动物和动物产品的集贸市场，应当在每年一月底前将上一年的动物防疫条件情况和防疫制度执行情况向发证机关报告。第二十一条 禁止转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》。第二十二条 《动物防疫条件合格证》丢失或者损毁的，应当在十五日内向原发证机关申请补发。第五章 法律责任第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，按照《中华人民共和国动物防疫法》第九十八条的规定予以处罚:（一）动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所变更场所地址或者经营范围，未按规定重新申请《动物防疫条件合格证》的；（二）经营动物和动物产品的集贸市场不符合本办法第十条、第十一条动物防疫条件的。第二十四条 违反本办法规定，动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所未经审查变更布局、设施设备和制度，不再符合规定的动物防疫条件的，按照《中华人民共和国动物防疫法》第九十九条的规定予以处罚。第二十五条 违反本办法规定，动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所变更单位名称或者法定代表人（负责人）未办理变更手续的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。第二十六条 违反本办法规定，动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所以及经营动物和动物产品的集贸市场，未按规定报告动物防疫条件情况和防疫制度执行情况的，按照《中华人民共和国动物防疫法》第一百零八条的规定予以处罚。第二十七条 违反本办法规定，转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门收缴《动物防疫条件合格证》，并处五千元以上三万元以下的罚款。第二十八条 违反本办法规定，涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。第六章 附 则第二十九条 本办法所称动物饲养场是指《中华人民共和国畜牧法》规定的畜禽养殖场。本办法所称经营动物和动物产品的集贸市场，是指经营畜禽或者专门经营畜禽产品，并取得工商营业执照的集贸市场。饲养场内自用的隔离舍和屠宰加工场所内自用的患病动物隔离观察圈，饲养场、屠宰加工场所和隔离场所内设置的自用无害化处理场所，分别参照本办法第七条、第九条规定执行，不再另行办理《动物防疫条件合格证》。第三十条 本办法自2022年 月 日起施行。农业部2010年1月21日发布的《动物防疫条件审查办法》同时废止。本办法施行前已取得《动物防疫合格证》的各类场所，应当于 年 月 日前达到本办法规定的条件。 附件：动物防疫条件审查办法（修订草案征求意见稿).docx

6类项目总投资346.6亿 地下水污染防治规划出台 　　环保部、国土资源部与水利部28日发布的《全国地下水污染防治规划(2011―2020年)》明确，未来将安排6类项目总投资346.6亿元用于地下水污染防治。环保概念股有望迎来爆发期。 　　《规划》目标是到2015年，基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系。到2020年，对典型地下水污染源实现全面监控，重要地下水饮用水水源水质安全得到基本保障，重点地区地下水水质明显改善，地下水环境监管能力全面提高，地下水污染防治体系基本建成。 　　《规划》安排了地下水污染调查、地下水饮用水水源污染防治示范、典型场地地下水污染预防示范、地下水污染修复示范、农业面源污染防治示范、地下水环境监管能力建设等6类项目，总投资346.6亿元。 　　环保部：地下水修复将成环保产业新增长点 　　10月28日下午，环保部、国土资源部与水利部在京正式发布《全国地下水污染防治规划(2011—2020年)》。根据规划，未来将安排6类项目总投资共计346.6亿元用于地下水污染防治。环保部污染防治司司长赵华林在发布会上表示，随着国家对地下水污染防治问题的重视，地下水修复产业将成为环保产业新的增长点。 　　2015年初步遏制地下水恶化趋势 　　《规划》目标是：到2015年，基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系。 　　到2020年，对典型地下水污染源实现全面监控，重要地下水饮用水水源水质安全得到基本保障，重点地区地下水水质明显改善，地下水环境监管能力全面提高，地下水污染防治体系基本建成。 　　据环保部污染防治司司长赵华林介绍，目前我国地下水资源的总体状况是南方优于北方，山区优于平原，深层优于浅层。按照《地下水质量标准》进行评价，全国地下水资源符合Ⅰ类-Ⅲ类水质标准的占63%，符合Ⅳ类-Ⅴ类水质标准的占37%。其中，我国平原地区浅层地下水污染情况严重。 　　而据水利部水资源司副司长于琪洋介绍，全国6万多个城镇中，有三分之二左右的城镇以地下水为主要水源，但我国地下水资源保护形势不容乐观。其中，全国地下水超采面积达19万平方公里，严重超采面积达7.2万平方公里。 　　有鉴于此，《规划》提出要严格控制影响地下水的城镇污染、强化重点工业地下水污染防治、分类控制农业面源地下水污染、加强土壤对地下水污染的防控 同时，在地下水污染问题突出的工业危险废物堆存、垃圾填埋、矿山开采、石油化工行业生产等区域，筛选典型污染场地，积极开展地下水污染修复试点工作。 　　除此之外，《规划》安排了地下水污染调查、地下水饮用水水源污染防治示范、典型场地地下水污染预防示范、地下水污染修复示范、农业面源污染防治示范、地下水环境监管能力建设等6类项目，总投资346.6亿元。 　　地下水修复将成行业新亮点 　　此次发布会上，赵华林表示，随着国家对地下水污染防治问题的逐步重视，地下水修复产业必然成为环保产业新的增长点。但与此同时，地下水修复技术及其复杂，我国地下水修复处理技术能力还相当薄弱。 　　他说，地下水污染防治较地表水更加复杂困难。在防的方面，地下水污染防治要监测污染源，设立隔离带、还涉及地质勘探等内容 在治的方面，地下水治理要么在地底进行，要么将地下水抽出治理后再回灌，这些都需要新的污染防治技术和装备，对监测设备要求也更高。 　　专门从事环境监测设备生产的先河环保(300137)副总经理范朝在接受中国证券报记者采访时表示，从指标上讲，地表水监测更多关注监测河流湖泊富营养化等指标，而地下水监测更多关注重金属、化学品污染等指标 其次，从使用环境讲，地下水污染浓度相对较低低，环境变化也不如地表水大，因此对监测仪器的灵敏度要求更高。 　　目前，先河环保已经参与了南水北调工程在河南焦作的地下水监测项目。范朝表示，虽然公司在地下水监测设备方面还未形成订单，但技术和整套解决方案是成熟的，这将是今后环保产业发展的一个重要方向。 　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，当前地下水修复还未形成较大的市场规模，与其未来的发展空间相比极不协调，因此，其中潜藏的投资空间巨大。 　　此次《规划》就提出，要积极引进、消化、吸收国外先进适用治理技术及管理经验，科学制定地下水污染防治技术规范和指南，逐步建立先进实用技术目录，积极培育相关产业。 　　《规划》还提到，要在国土资源、水利及环境保护等部门已有的地下水监测工作基础上，充分衔接“国家地下水监测工程”监测网络，整合并优化地下水环境监测布设点位，统筹规划完善地下水监测网络，建立信息共享平台。 　　三部委28日联合发布全国地下水污染防治规划 　　人民网北京10月28日电(记者 姜颖 杨迪)今天下午，环保部、国土资源部与水利部在京正式发布《全国地下水污染防治规划(2011—2020年)》(以下简称《规划》)。 　　《规划》首次对全国地下水污染防治工作做出总体部署，是我国地下水污染防治第一部纲领性文件。《规划》的出台是我国水污染防治史的重要里程碑，标志着地下水这一战略资源的污染防治工作，正式、高层次的纳入国家层面的决策。《规划》丰富和完善了我国的水污染防治体系，为我国地下水与地表水协同控制的水污染防治格局的建立，为实现水环境质量的总体改善奠定了坚实的基础，对于支撑我国社会经济发展具有举足轻重的战略地位。 　　《规划》尊重地下水污染防治规律，科学部署地下水污染防治工作，本着实事求是的精神，科学地提出了两个阶段的有限目标：一是到2015年，基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系。二是到2020年，对典型地下水污染源实现全面监控，重要地下水饮用水水源水质安全得到基本保障，重点地区地下水水质明显改善，地下水环境监管能力全面提高，地下水污染防治体系基本建成。 　　《规划》的出台任务明确： 　　一是调查评估。抓紧开展地下水污染状况调查和评估，划定地下水污染治理区、防控区和一般保护区 在此基础上，采取严格的措施，保障地下水饮用水水源环境安全。 　　二是污染防治。要切断四类地下水污染来源，即：严格控制影响地下水的城镇污染、强化重点工业地下水污染防治、分类控制农业面源对地下水污染、加强土壤地下水污染防控。 　　三是修复试点。在地下水污染问题突出的工业危险废物堆存、垃圾填埋、矿山开采、石油化工行业生产(包括勘探开发、加工、储运和销售)等区域，筛选典型污染场地，积极开展地下水污染修复试点工作。开展海水入侵综合防治示范，切断废弃钻井、矿井、取水井等地下水污染途径。 　　四是完善监管。建立健全地下水环境监管体系，建立地下水污染风险防范体系，加强对可能影响地下水的污染源和地下水资源开发利用的监管，逐步形成我国地下水与地表水协同控制的水污染防治格局。 　　《规划》实施的具体措施有力，按照有利于保障饮用水安全，有利于开展预警应急，有利于带动地下水污染防治技术创新及产业化，有利于加强地下水环境监控，有利于国家有效监管和依法治污的原则安排项目。同时，《规划》安排了地下水污染调查、地下水饮用水水源污染防治示范、典型场地地下水污染预防示范、地下水污染修复示范、农业面源污染防治示范、地下水环境监管能力建设等6类项目。总投资346.6亿元，按照防治任务的轻重缓急、防治项目的成熟程度又将规划项目分为优选和重点两类。目前迫切需要开展的优选项目需投资88.8亿元。重点项目需投资257.8亿元。 　　节能环保产业再迎政策“大红包” 　　中国证券报记者从权威渠道获悉，即将出台的《节能环保产业“十二五”发展规划》明确提出，到“十二五”末，国内节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，增加值占GDP比重达到2%左右，产值年均增长15%以上。其中，核心领域的环保装备产业和环境服务业产值分别各达5000亿元。同时，国家鼓励有实力的节能环保类公司做大做强，“十二五”期间，要形成100家左右年产值在10亿元以上的环保企业，其中包括50家环境服务型企业。在具体的财税支持政策上，将研究污水垃圾处理等企业免征土地使用税和房产税政策。 　　市场分析指出，国家扶持政策越来越明确，伴随着一系列政策“大红包”的推出，“十二五”期间节能环保产业“大发展”的局面将日渐明朗，相关公司将集中受益。 　　环保装备业将先行 　　5000亿元的产值目标体现了国家对于环保装备制造业的重视。其实，早在2010年4月，国家发改委出台经过修订的《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录》，已经指定八大类共计147项鼓励发展的环保设备及产品。 　　在《规划》重点支持的高效节能、环保及资源综合利用三大产业板块方面，《产品目录》均明确了政策支持的方向。例如，水污染治理装备领域包括膜生物反应器、活性污泥生物膜复合式一体化处理设备，以及中空纤维超(微)滤膜组件、聚酰胺复合反渗透膜材料等22项 大气污染治理领域脱硫脱硝装置和脱硫剂、脱硝催化剂等也均有列出，甚至还指定噪声和环境监测方面的技术和产品支持方向。 　　业内专家指出，《产品目录》代表政策支持的导向，其中还有一些被列入国家重大科技专项。因此，这八大类产品代表着未来5年环保装备产业的引领力量。 　　中国环保产业协会水污染专委会秘书长王家廉对中国证券报记者表示，随着产业进一步发展，未来还将充实和完善各细分行业的政策支持导向，例如污水处理领域的生物反应膜技术，目前主要弊端在于成本和能耗过高，国家鼓励更新更高效的技术涌现。 　　环境服务业有望提速 　　在即将出台的《规划》中大力发展环境服务业被认为是最大亮点之一。业内人士纷纷指出，5000亿元产值目标不仅预示着环境服务产业规模的扩大，更意味着目前整个环保产业链条上各个分散的环节须向系统综合性服务业转变。这一政策动向的变迁呼唤行业企业及早实现转型升级。 　　环境服务业涵盖市政供水、市政污水及回用、工业废水、污泥、城市固废、危险固废、监测服务等范围，将带动包括规划设计咨询、投资运营、工程建设、设备集成在内的全产业链整合。《规划》提出的未来环境服务业的核心是，环保领域引入合同环境服务概念，具体分为两种形式：一是污染企业通过合同服务，将节省的减排费用与治污企业共享 二是政府采购由环境服务商所提供的环境服务。 　　据中国水网统计，2010年末，我国环境服务业年收入总额约1500亿元，从业单位约12000个，从业人数达270万人。王家廉表示，尽管已有所发展，但目前分散的环保产业各环节只能服务于单项指标，传统的产业模式不能满足环境保护、环境管理的需求。只有综合环境服务直接面向环境效果，环保产业业态向综合服务业过渡，才能引导环保产业向环境服务业升级。 　　王家廉指出，从现状来看，污水处理产业目前广泛推行的BOT运营模式已初步具备环境服务业的特征，未来，水污染治理环境服务业有望率先实现规模化发展。 　　财税扶持推陈出新 　　中国证券报记者获悉，《规划》在具体的财税扶持政策方面也充分考虑产业发展现状，谋求推陈出新。其中，将管网维护和污泥处理成本纳入污水处理成本，对污水垃圾处理等企业免征土地使用税和房产税，进一步完善污水处理费征收和使用办法等提法，被广泛认为含金量很高。 　　国内一家大型污水处理运营企业人士对中国证券报记者表示，成本问题一直是污水处理企业面临的首要挑战。目前，企业承担的BOT项目，靠从政府获得污水处理费来获得收益。但项目运营过程中，实际的成本还包括管网维护和污泥处理部分，在污水处理费中就未被体现，如此一来，企业的成本压力很大。“相比于新区，很多城市老城区的管网维护难度更大，费用更高，这些都靠企业来投，显然不合理。”该人士表示，一并考虑管网维护和污泥处理成本，是对企业投资污水处理行业的巨大支持。 　　污泥处理成本也列入成本考虑范围，体现了政府对于污泥处理的重视。有专家表示，污泥处理未来5年也有望实现产业化发展，环保部也在做相关专项规划。 　　由于建污水处理厂需要占用大量土地，土地使用税往往平添污水处理企业的运营负担。上述企业人士表示，一旦免征土地使用税和房产税，企业的经营成本能明显降低。 　　另据透露，《规划》还提出，将完善节能环保产业的进出口政策，安排对外援建时，优先安排环境基础设施建设等节能环保项目。同时，拓宽产业投融资渠道，支持符合条件的节能环保企业发行企业债券、中小企业集合债券、短期融资券、中期票据等。此外，未来政府还将支持民间资本和外资进入污水、垃圾处理等市政公用事业。(中国证券报) 　　环保产业面临系列利好 　　中国政府网20日公布的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》指出，推进污染企业环境绩效评估，严格上市企业环保核查。支持符合条件的企业发行债券用于环境保护项目。 　　中国证券报记者同日获悉，第七次全国环境保护大会预计11月初举行。本次会议或涉及“十二五”期间环保产业增速将超过同期财政收入增速等内容。“十二五”环境保护规划与全国地下水污染防治规划将于近期发布。种种迹象显示，环保产业面临一系列重大利好。 　　实施有利于环保经济政策 　　《意见》提出，实施有利于环境保护的经济政策。把环境保护列入各级财政年度预算并逐步增加投入。适时增加同级环保能力建设经费安排。加大对重点流域水污染防治投入力度，完善重点流域水污染防治专项资金管理办法。 　　《意见》指出，加大对符合环保要求和信贷原则的企业和项目的信贷支持。建立企业环境行为信用评价制度，健全环境污染责任保险制度，开展环境污染强制责任保险试点。 　　《意见》称，积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税。对生产符合下一阶段标准车用燃油的企业，在消费税政策上予以优惠。对“高污染、高环境风险”产品，研究调整进出口关税政策。 　　《意见》表示，鼓励多渠道建立环保产业发展基金，拓宽环保产业发展融资渠道。实施环保先进适用技术研发应用、重大环保技术装备及产品产业化示范工程。着重发展环保设施社会化运营、环境咨询、环境监理、工程技术设计、认证评估等环境服务业。 　　《意见》指出，严格落实燃煤电厂烟气脱硫电价政策，制定脱硝电价政策。对可再生能源发电、余热发电和垃圾焚烧发电实行优先上网等政策支持。对高耗能、高污染行业实行差别电价，对污水处理、污泥无害化处理设施、非电力行业脱硫脱硝和垃圾处理设施等鼓励类企业实行政策优惠。按照污泥、垃圾和医疗废物无害化处置的要求，完善收费标准，推进征收方式改革。推行排污许可证制度，开展排污权有偿使用和交易试点，建立国家排污权交易中心，发展排污权交易市场。 　　“十二五”环保规划或发布 　　中国证券报记者获悉，第七次全国环境保护大会预计11月初举行。全国环保大会是国家层面规模最大的环境保护会议，每五年召开一次，上一次大会于2006年4月召开。 　　本次会议除总结“十一五”环境保护工作外，还将进一步部署“十二五”环境保护相关工作。本次会议召开后，国家发改委将会同有关部门尽快出台进一步促进环保产业发展的意见，继续加大对环保产业的政策扶持力度，扩大环保产业的市场需求。 　　此外，由环保部牵头制定的“十二五”环境保护规划可能于本次大会前后发布。环保部相关人士曾对中国证券报记者表示，该规划将很快出台。在环境安全方面，“十二五”环境保护规划可能将核辐射、重金属、危险废物、危险化学品等方面的污染防治作为工作重点。 　　在本次会议召开前夕，《全国地下水污染防治规划(2011-2020年)》有望公布。根据该规划内容，到2015年，我国要基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系。(中国证券报) 　　招商证券：三季报总体平淡 固废节能相对乐观 　　环境监测。对环境监测企业而言,由于主要是政府采购,业绩具有较大的季节性波动。上半年一般都为公司业务淡季,下半年将有所好转,而主要收入集中在四季度结算。此外,今年是“十二五”开局之年,各项规划和政府采购计划尚未制定,因此三季度收入预计仍然不会大幅增长,但将好于上半年。 　　大气污染治理。9月份,新《火电厂大气污染物排放标准》最终下发,将于2012年1月1日起实施,对短期业绩暂不影响。三季度,大气污染治理工程类企业可能会受宏观政策紧缩、资金紧张等因素影响,收入进度确认偏慢,此外,10月份是电厂大修期,许多相关工程可在此期间实施,但收入确认将主要在四季度 而对运营类企业而言,三季度包含迎峰度夏时段,电厂利用小时将在较高位置,预计仍可保持较高的盈利,保障业绩增长。 　　固废处理。上半年,国务院召开会议要求进一步推进城市生活垃圾处理,三季度,固废行业整体发展趋势也较好。桑德环境作为固废行业龙头,目前项目开展进度良好,因此三季度预计仍可保持持续增长。而格林美募投的钴镍粉产能逐渐释放,三季度预计将略好于二季度。 　　水污染处理工程。水污染处理包括市政水处理和工业水处理两部分。市政水处理工程方面,同样受宏观环境影响,收入确认进度较之前预期相比可能偏慢,而且与环境监测类似,收入主要集中在四季度结算 工业水处理方面,则可能受到业主资金紧张所拖累,收入确认进度有所影响。 　　节能领域。节能领域公司业务差异性较大,根据各公司情况单独分析来看,三季度业绩预计都将好于二季度。其中易世达公司跟踪项目较多 天立环保港原化工等新签大项目也将开始贡献收入 而凯美特气则由于三季度转让北京项目,获得3500万元投资收益,使三季度业绩出现大幅增长。 　　新闻链接：《全国地下水污染防治规划》获国务院批复

p 　　近日，为贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)和《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)，指导各地科学划定畜禽养殖禁养区，环境保护部和农业部制定了《畜禽养殖禁养区划定技术指南》，要求各有关部门参照本指南抓紧组织开展禁养区划定工作。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 附件 /strong /span /p p style=" text-align: center " 　　畜禽养殖禁养区划定技术指南 /p p 　　为贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》《水污染防治行动计划》，指导各地科学划定畜禽养殖禁养区(以下简称禁养区)，推进畜禽养殖污染防治，引导畜牧业绿色发展，制定本指南。 /p p 　　1 适用范围 /p p 　　本指南适用于主要畜禽禁养区的划定。 /p p 　　2 划定依据 /p p 　　(1)《环境保护法》 /p p 　　(2)《畜牧法》 /p p 　　(3)《水污染防治法》 /p p 　　(4)《大气污染防治法》 /p p 　　(5)《畜禽规模养殖污染防治条例》 /p p 　　(6)《水污染防治行动计划》 /p p 　　(7)《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007) /p p 　　(8)其他有关法律法规和技术规范 /p p 　　3 术语与定义 /p p 　　3.1 畜禽 /p p 　　包括猪、牛、鸡等主要畜禽，其他品种动物由各地依据其规模养殖的环境影响确定。 /p p 　　3.2 畜禽养殖场、养殖小区 /p p 　　指达到省级人民政府确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养场所(以下简称养殖场)。 /p p 　　3.3 禁养区 /p p 　　指县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。 /p p 　　4 基本要求 /p p 　　以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的，以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则，根据《全国主体功能区划》《全国生态功能区划(修编版)》，综合考虑各区域主体功能定位及生态功能重要性，在与生态保护红线格局相协调前提下，以饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点，兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域，科学合理划定禁养区范围，切实加强环境监管，促进环境保护和畜牧业协调发展。 /p p 　　5 划定范围 /p p 　　5.1 饮用水水源保护区 /p p 　　包括饮用水水源一级保护区和二级保护区的陆域范围。已经完成饮用水水源保护区划分的，按照现有陆域边界范围执行 未完成饮用水水源保护区划分的，参照《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T 338-2007)中各类型饮用水水源保护区划分方法确定。 /p p 　　其中，饮水水源保护一级保护区内禁止建设养殖场。饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场(注：畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的，不属于排放污染物)。 /p p 　　5.2 自然保护区 /p p 　　包括国家级和地方级自然保护区的核心区和缓冲区，按照各级人民政府公布的自然保护区范围执行。 /p p 　　自然保护区核心区和缓冲区范围内，禁止建设养殖场。 /p p 　　5.3 风景名胜区 /p p 　　包括国家级和省级风景名胜区，以国务院及省级人民政府批准公布的名单为准，范围按照其规划确定的范围执行。 /p p 　　其中，风景名胜区的核心景区禁止建设养殖场 其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场。 /p p 　　5.4 城镇居民区和文化教育科学研究区 /p p 　　根据城镇现行总体规划，动物防疫条件、卫生防护和环境保护要求等，因地制宜，兼顾城镇发展，科学设置边界范围。边界范围内，禁止建设养殖场。 /p p 　　5.5 依照法律法规规定应当划定的区域 /p p 　　法律法规规定的其他禁止建设养殖场的区域。 /p p 　　6 工作流程 /p p 　　6.1 摸清底数 /p p 　　县级以上地方环保部门、农牧部门会同有关部门依据国家和地 方法律、法规、规章等，结合当地经济社会发展规划、生态环境保护规划、畜牧业发展规划等，识别和初步确定禁养区划定范围。 /p p 　　6.2 核定边界 /p p 　　在初步确定划定范围的基础上，组织开展实地勘察，调查禁养区划定相关基础信息(包括有关地物信息，养殖场分布、养殖规模等)，明确拟划定禁养区范围边界拐点，形成禁养区划定初步方案，包括比例尺一般不低于1：50000 的畜禽禁养区分布图，以及禁养区划定范围的文字描述等。 /p p 　　6.3 征求意见 /p p 　　禁养区划定初步方案应当征求同级有关部门意见，并向社会公开征求意见。根据反馈意见进行修正，必要的应当进行现场勘核，形成禁养区划定方案(送审稿)。 /p p 　　6.4 报批公布 /p p 　　各地环保部门、农牧部门将禁养区划定方案(送审稿)报上一级地方环保部门、农牧部门进行技术审核后，报请同级人民政府批 准并向社会公布。 /p p 　　省级环保部门、农牧部门应当及时掌握本行政区域禁养区划定情况，并定期向环境保护部、农业部报送工作进展情况。 /p p 　　7 其他 /p p 　　7.1 禁养区划定后原则上5年内不做调整 需要调整的，根据本指南开展工作。 /p p 　　7.2 已完成禁养区划定的、已形成禁养区划定初步方案的，但划定范围与本指南要求不符的，应当根据本指南予以调整。 /p p 　　7.3 禁养区划定工作已明确牵头部门的，可按现有工作机制开展工作 需调整的，可依据本指南对现有工作机制予以调整。 /p p 　　7.4 禁养区划定完成后，地方环保、农牧部门要按照地方政府统一部署，积极配合有关部门，依据《水污染防治法》第五十八条、第五十九条和《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条等有关法律法规的规定，协助做好禁养区内确需关闭或搬迁的已有养殖场关闭或搬迁工作。 /p

“我国数亿吨低品质、难处置的危险和工业废物有望得到资源化利用。”在6月29日举行的固体废物协同资源化处理产业技术创新战略联盟成立大会上，中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所所长王琪研究员说。 　　固体废物协同资源化处理是指利用企业现有的工业窑炉，包括水泥窑、电厂和工业锅炉、炼铁高炉等，将固废与其他原料或燃料协同处理，在满足企业正常生产要求、保证产品质量与环境安全的同时，实现固废的无害化处置和资源化利用。 　　中国工程院院士、中国环科院院长孟伟说，固废共处置产业前景广阔，意义重大。2009年我国城市生活垃圾无害化处理率71.4%，仍有超过4000万吨城市生活垃圾未进入正规处置场所，被堆存或倾倒 同年，工业固废综合利用率为67.8%，危险废物许可证中批准的危险废物处理能力不足2000万吨每年，远不能满足快速增加的危险废物处置需求，大量危险废物未得到无害化处置，环境风险极大。随着我国经济快速增长，固废的产生量还在不断攀升。 　　“我国现有或规划中的危险废物无害化处置设施，主要集中在大中城市，其地理分布有一定局限性，在发生各类突发环境事件时，这些设施难以对集中产生的大量废物进行应急处置。”孟伟说，固废的组成特性决定了一些难处置的危险、工业废物可在工业窑炉中进行共处置。 　　据悉，固废共处置产业在欧美日等发达国家应用广泛。2006年，欧洲水泥生产利用固废替代水泥窑生产所需燃料、原料比例已达18%、30%以上 美国约有900个锅炉开展了商业化的危险废物共处置业务，废物的燃料替代率达50%左右。

摘要：畜禽产品兽药残留是政府关注、社会关切和消费者关心的食品安全问题。执法实践中，执法人员对畜禽养殖、畜禽收购与屠宰、畜禽产品市场销售等环节如何适用法律存在执法困惑。结合有关法理分析，笔者认为：一是养殖环节销售兽药残留超标的动物或动物产品的，应根据《兽药管理条例》对养殖者进行处罚。二是屠宰环节畜禽产品兽药残留超标的，要以违法行为是否构成为判定要素。对于畜禽产品尚未销售的，相关主体没有法律责任，但应对问题畜禽产品进行无害化处理，防止用于食品消费。对于畜禽产品已销售的，应根据《农产品质量安全法》对相关违法行为人进行处罚。在自营模式和代宰模式中，违法行为人认定和法律责任归属有所不同。三是市场销售环节发现畜禽产品兽药残留超标，应由按照《食品安全法》处罚。近年来，各级农业农村部门持续开展畜禽产品兽药残留监控计划，深入推进《全国兽药（抗菌药）综合治理五年行动方案（2015—2019年）》（以下称《行动方案》），全国畜禽产品兽药残留监测合格率维持在99%以上。同时，食品药品监管部门也不断强化动物源性食品生产经营环节兽药残留监管，2017年初，国家食品药品监督管理总局印发了《关于动物源性食品生产经营环节兽药残留若干管理规定的公告》，要求各地食品药品监管部门加大对动物源性食品非法使用违禁药物或滥用兽药等违法行动的打击力度，及时向农业部门提供非法使用兽药或兽药残留超标线索和监督抽检兽药残留超标信息。上海作为畜禽产品的消费型城市，绝大部分畜禽产品由其他省（区、市）输入，在加强产地畜禽产品监管的同时，也对输入的畜禽产品实施兽药残留的严密监控和严格执法。2017年以来，上海市农业部门接受并处理了食品药品监管部门转来的动物源性食品磺胺类药物超标的有关线索，也曾在屠宰环节检测到供沪生猪磺胺类药物严重超标的个案。一线执法人员在处理畜禽产品兽药残留超标案件时，对于畜禽养殖环节、畜禽收购与屠宰环节以及畜禽产品市场销售环节，如何适用法律存在困惑。据了解，各地操作也不尽相同，因此本文从法理角度对上述问题予以分析。养殖环节违法行为的法律适用《兽药管理条例》第40条规定，“有休药期规定的兽药用于食用动物时，饲养者应当向购买者或者屠宰者提供准确、真实的用药记录；购买者或屠宰者应当确保动物及其产品在用药期、休药期内不被用于食品消费。”第43条规定，“禁止销售含有违禁药物或者兽药残留量超过标准的食用动物产品。”第63条规定了销售尚在用药期、休药期内的动物及其产品用于食品消费的，或者销售含有违禁药物和兽药残留超标的动物产品用于食品消费的法律责任。据此，畜禽养殖环节存在销售兽药残留超标的动物或动物产品用于食品消费的，应由农业执法机关根据上述条款进行惩处。侯向进等从养殖者如实记录养殖档案，并提供准确真实的用药记录的法定义务和责任，以及购买者询问并查看用药记录，确保动物及其产品在用药期、休药期内不被用于食品消费的法定义务和责任的角度，分析了不同主观状态下的责任界定。笔者认为，《兽药管理条例》第43条设定的行为规范，并没有假定主观故意为构成要件，因此在认定该违法行为时，不应以主观故意为前提，行政相对人只要实施了销售兽药残留超标的动物或动物产品的违法行为，不管是否准确、真实地记载并告知了购买者有关用药、休药记录，也不论购买者或屠宰者是否询问并查实所购畜禽是否在用药期、休药期之内，对于养殖者的违法销售行为均应按照《兽药管理条例》第63条进行处罚；而对于购买者而言，《条例》第40条虽有相关义务性规范，但却无明确的法律责任条款，若其屠宰、销售兽药残留超标的动物或销售此类动物产品的，只能选择其他法律规范。屠宰环节违法行为的法律适用观点争议畜禽屠宰环节发现兽药残留超标时，除追溯养殖环节违法行为外，对屠宰者应该如何处罚或处理，存在2种观点。观点（1），不应对屠宰厂（场）进行处罚。按《食品安全法》《农产品质量安全法》《生猪屠宰管理条例》等法律法规与相关标准，均未明确规定畜禽屠宰厂（场）检测兽药残留的法定义务，也未设定相应法律责任。因此，畜禽屠宰厂（场）在兽药残留超标案件中不承担法律责任。观点（2），畜禽屠宰厂（场）也属于农产品生产企业，应该对其生产的农产品质量安全负有主体责任，只要兽药残留超标理应承担法律责任。但对于如何选择法律规范进行处罚，又存在不同意见：一是按照《兽药管理条例》第63条规定，以销售尚在用药期、休药期内的动物及其产品用于食品消费进行处罚。原农业部《关于销售含有违禁药物的食用动物产品行为处罚问题的函》（农办政函〔2006〕16号）也明确，在查处“瘦肉精”等违法行为中，屠宰加工、销售环节适用《兽药管理条例》第43条、第63条和第70条规定。二是按照《生猪屠宰管理条例》第26条规定，以生猪定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品定性处罚。因为《农产品质量安全法》第55条规定，生猪屠宰的管理按照国家有关规定执行。三是以该行为违反《农产品质量安全法》第33条第2项规定，按第50条第1款规定的农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售农产品含有农药、兽药等化学物质残留不符合农产品质量安全标准为由进行处罚。四是按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下称《特别规定》）第3条第2款规定，以不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产销售不符合法定要求产品进行处罚。因为该《特别规定》也适用于农产品。观点分析屠宰环节发现兽药残留超标的畜禽产品是否应该追究相关主体的法律责任，作者认为，应从法律规范的构成要素（即行为模式和法律后果）入手，分析各主体是否具有法定义务和法律责任。根据畜禽屠宰模式和畜禽产品所有权不同，分2种情况讨论。一是代宰关系。在代宰关系中，代宰户是畜禽的收购者和所有者，按照《兽药管理条例》第40条规定，其负有“购买者或者屠宰者应当确保动物及其产品在用药期、休药期内不被用于食品消费”的法定义务。在其购买畜禽的行为中，虽然与畜禽养殖者共同完成了销售兽药残留超标的畜禽的违法行为。但《兽药管理条例》第63条规定的“销售”不应理解为包括购买者的购买行为，也就是说《条例》只明确了代宰户收购畜禽时的行为模式，而没有明确其法律后果，其收购尚在用药期、休药期的动物，并委托屠宰的行为不是违法行为，对代宰者不能按照《条例》第63条进行处罚。此时，畜禽屠宰厂（场）也不承担法律责任，这和屠宰染疫和疑似染疫、“注水”动物等的行为根本不同，后者是法律明确禁止的屠宰行为。但假如屠宰者明知畜禽药残超标，仍按照代宰户要求予以屠宰，且畜禽产品已被销售的，则必须追究屠宰者和代宰户的共同违法责任。二是自营模式。在自营模式中，屠宰厂（场）则是畜禽的收购者、屠宰者和所有者以及畜禽产品的销售者。如果其屠宰的畜禽兽药残留超标且尚未销售出去，则该行为法律后果同代宰模式。如果已经销售出去，则其从养殖者购买畜禽的行为，连同畜禽屠宰行为，以及销售兽药残留超标的动物产品行为共同构成了一个完整意义上的“销售兽药残留超标的动物产品”的违法行为，收购和屠宰行为只是销售这一目的行为的手段和过程，应依法追究其销售行为的法律责任。作者认为第2种观点中，之所以出现不同法律规范的选择和适用，或是因为对“销售”一词的理解有误，且对每部法律法规的适用范围理解不够。认为应该根据原农业部复函（农办政函〔2006〕16号）和《兽药管理条例》第63条进行处罚，这显然是忽视了该条例第2条规定的适用范围。认为根据《生猪屠宰管理条例》第26条进行处罚也是忽视了该条例的适用范围，而且对畜禽检验检疫的概念和范围理解有误。笔者认为，根据《农产品质量安全法》，畜禽屠宰行为应属于农业生产活动，屠宰后的畜禽产品属于初级农产品。《农产品质量安全法》第33条第2项规定，农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的不得销售，其第50条规定了法律责任，农业执法机关应依法行政。重庆市第一中级人民法院行政判决书（〔2015〕渝一中法行终字第00430号）即坚持该观点。基于此，适用《特别规定》进行处罚也就没有了法律依据，因为其适用以没有法律法规相关规定为前提。市场环节违法行为的法律适用对于消费者举报或者食品药品监管部门抽检发现畜禽产品兽药残留超标时，除追溯养殖环节、屠宰环节涉嫌违法者的法律责任外，对市场销售者如何适用法律进行处罚，也存在不同观点。观点（1），应按《兽药管理条例》第43条、第63条规定进行处罚。侯向进等等在《一起药残留超标肉品零售引起的执法思考》一文中即坚持该观点。观点（2），根据当前我国食品安全监管工作的职能分工，流通领域监管归市场监督管理部门，市场抽检畜禽产品兽药残留超标时，应由其按照《食品安全法》第34条、第124条进行处罚。笔者赞同第2种观点。判断一部法律法规能否适用于某类违法行为，首先应判断该法律规范性文件的适用范围。《兽药管理条例》第2条规定，“在中华人民共和国境内从事兽药的研制、生产、经营、进出口、使用和监督管理，应当遵守本条例。”据此，《兽药管理条例》显然不适用于畜禽产品市场销售领域。作者认为，《农产品质量安全法》《食品安全法》出台后，尤其是农业部门和食品药品监督管理部门职责分工划分以后，《兽药管理条例》第43条、第63条和农业部复函中的“销售”一词应做狭义理解，仅指养殖环节中的“销售”行为，农业执法机关应防止越权执法。畜禽产品兽药残留监控工作是一项系统工程，监督执法是关键一环。笔者认为：一是深入推进《全国兽药（抗菌药）综合治理实施方案（2015—2019年）》时，严格执行兽用处方药制度，加大畜禽养殖档案管理，对用药记录不全、不如实记录，不严格执行休药期等违法行为，依照《兽药管理条例》查处；二是明确畜禽屠宰企业兽药残留检测的法定义务，对不履行该义务的行为设定罚则，解决代宰者与屠宰企业法律责任不清的问题；三是在抓好养殖环节、屠宰环节兽药残留监控工作的同时，加强部门间、地区间的沟通协调联动，畜禽产品兽药残留监控项目要与市场监督管理部门相互衔接，消费地发现输入的畜禽及其产品兽药残留超标的，要及时反馈生产地有关部门快速查处，以便形成齐抓共管、同频共振的良好局面。来源：中国兽医发布

[导读]华北制药集团倍达有限公司未经处理的抗生素药渣，被直接倾倒在滹沱河河床上。 　　有石家庄市“母亲河”之称的滹沱河，大量黑色软泥状污染物附着在河床上，散发强烈的刺鼻气味。藁城市当地人士指认称，这是“烘药渣”小作坊倾倒的药渣。 　　近日有媒体报道，华北制药集团倍达有限公司 (以下简称倍达公司)未经处理的抗生素药渣，被直接倾倒在滹沱河河床上。 　　《每日经济新闻(微博)》记者调查发现，藁城市东四公村、西四公村、北四公村存在多个“烘药渣”小作坊。上述华药集团环保部部长陈平承认公司和个别药渣加工厂有合作关系，但已经中止与他们合作。 　　据悉，每年产生的药渣废物超过百万吨，而通过小加工厂处理已经成为行业普遍现象。百万吨药渣背后的环境隐患令人担忧…… 　　药渣直接倾倒滹沱河 　　6月29日，石家庄以东，藁城。 　　《每日经济新闻》记者在藁城东四公村附近看到，滹沱河干涸的河床上，随处可见采沙形成的不规则大坑，各种工业、生活垃圾散见其中，下雨后已形成诸多污水池。 　　在东四公村外、靠近滹沱河堤坝的一个地段，记者看到大量黑色软泥状污染物附着在河床上，散发强烈的刺鼻气味。当地人士指认称，这是“烘药渣”小作坊倾倒的药渣。 　　有村民称，东四公村、西四公村、北四公村存在多个“烘药渣”小作坊，为躲避监管，这些小作坊通常在夜晚开工。 　　“你是要买药渣，还是要卖?”面对以做药渣生意的身份前来打听小加工厂的记者，西四公村一村民这样问道。“有做青霉素的，还有做头孢的，你是要找哪一个?” 　　东四公村的孙先生告诉记者，周边村庄有多个“偷着干”药渣烘干业务的小加工厂，“华药”向小工厂提供药渣。 　　根据村民的介绍，记者随后找到了一家墙体标有 “XX肥业公司”字样的工厂，工厂大门紧闭，门口栓着一条大狼狗，右侧及对面的平地上堆放着黑色软泥状物体。看到记者后，一位妇女从厂里走出，听到记者手头有一批药渣要处理，她打量一番后表示，“我们去年就已经不做这个生意了。” 　　随后，记者找到了两个被指称为药渣加工厂的小作坊：它们外表看去就像大号的农家院，有高墙、大铁门、狗，不过均是大门紧闭。一个小作坊门口也堆放着黑色软泥状物体，有强烈刺鼻气味，记者还看到露天安放的两个外皮生锈的大铁罐子，即加工设备。 　　孙先生表示，环保部门曾经对当地药渣小加工厂进行查处，但“等风头过去了，就又开始了。白天不开工，晚上开工。”“晚上的时候，一刮风，就飘过来一股臭味……特别臭，关上窗，味还能进屋里。” 　　记者查阅资料得知，环保部对实施危险废物处理有明确规定，“委托不具有运营资质的单位运行其环境污染治理设施的”、“未取得资质，擅自从事环境污染治理设施运营活动的”持证单位，由县级以上环境保护主管部门依法给予处分 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　环保部门正在调查 　　根据村民指证，向小作坊提供药渣的正是华药集团。 　　6月29日，《每日经济新闻》记者巧遇进入东四公村调查的石家庄市环保局人员，但对于调查进展情况，对方称正在调查不便透露。 　　与环保局调查人员同行的还有华药集团环保部门工作人员，其中华药集团环保部部长陈平承认公司和个别药渣加工厂有合作关系。他表示，目前倍达公司与藁城境内大约三家药渣加工厂建立了合作关系，“不全是跟小的工厂(合作)，也有大的工厂。”将药渣交给加工厂的同时，华药集团向加工厂提供部分处理资金。 　　陈平说，“我们苦于现在没有自主处理厂，也没有办法。” 　　6月30日，陈平再次向记者表示，“我们已经和它(药渣加工厂)中止合作了。”他表示，事件发生后，华药集团将加强监管，“不能像前两天那样，设备一坏，就倒河滩上去了，这肯定不行”。 　　资料显示，倍达公司产品包括头孢氨苄原料药、头孢拉定原料药、药用中间体青霉素钾等，其中头孢拉定产量居全国首位。 　　百万吨药渣隐患 　　如果说“药渣倾倒事件”打开了半合成抗生素企业制药污染的一条缝隙，那么行业普遍行为背后潜在的更大隐患不容轻视。 　　据相关人士介绍，全国超过50家半合成抗生素企业，每年产生的药渣废物超过百万吨，而通过小加工厂处理已经成为行业普遍现象。 　　“以前这种东西是可以直接到农场去用的，后来政策法规标准提高了，就要按照要求来做，(但)落实需要一个过程。”陈平说，企业适应环境标准改变需要时间，此外，抗生素药渣的处理在技术准备、成本控制方面均遇到了挑战。“(企业)危害物处理中心处理那些危害更大的废物已经不堪重负，没有能力再来处理这些药渣。要是按危险废物去焚烧，石家庄这几个药厂加一块，一年焚烧成本要几个亿。” 　　垃圾焚烧厂据称也不愿意接受华药集团的抗生素药渣，“我跟他们经过两年的谈判，最后(也)没谈成。”陈平说。 　　但依赖小加工厂不是长久之计，不仅因其散乱难以掌控，大型药企也无法保证倾倒药渣事件不会再次发生，陈平补充道。另外，监管压力更逼迫企业寻求改变，“这些小企业过不了多长时间可能都会关闭，它们不干了，那我们的生产不就停下来了吗?”陈平表示了自己的担忧。 　　相关链接 　　华药：上亿元投建抗生素药渣处理厂 　　每经记者 吴丰恒 发自石家庄 　　日前，《每日经济新闻》记者从华北制药集团 (以下简称华药集团)获悉，该集团正计划兴建一家抗生素药渣处理工厂，预计将在今年下半年开工建设。 　　此前，华药集团倍达有限公司一车抗生素药渣被指未经无害化处置即被倾倒进滹沱河。 　　据悉，华药集团于2011年承担了河北省 “抗生素菌渣无害化、资源化处理”课题，以倍达公司的青霉素和头孢菌素菌渣为研究对象，通过处理使部分有机物转化为沼气，作为清洁能源使用，沼渣再经过进一步热处理后用于生产有机肥。 　　华药集团环保部部长陈平告诉记者，华药集团、哈尔滨工业大学参加了上述课题的研究工作，目前已经取得重大突破。华药集团将新建的抗生素药渣处理厂，即基于该课题的研究，新处理厂将投资过亿元。 　　陈平表示，处理厂建立以后，收支基本可持平，“靠我们的药渣维持基本运转，然后靠社会服务带来利润。” 　　陈平表示，“环保部去年立了一个项目，给一笔资金，让企业对药渣进行处理，一个是提高利用率，再一个是减少危害程度。” 　　目前，华药集团处理抗生素药渣主要基于与其他小型加工厂合作。陈平指出，药渣处理工厂建成后，华药集团将完全摆脱对小加工厂处理药渣的依赖，届时将取消与小加工厂的合作。 　　但在新工厂建成并发挥效力前的过渡期，华药集团与小型药渣处理加工厂的合作仍将持续。陈平表示，在这段时间，华药集团会采取“运输车辆跟人”、“加强监管”等措施，避免再次出现加工企业随意倾倒抗生素药渣事件。 　　背景资料 　　抗生素药渣污水存污染地下水隐患 　　滹沱河发源于太行山区，通过引水渠道和石家庄市水网连为一体，有石家庄市“母亲河”之称。 　　2011年9月27日，石家庄市宣布实施以保护饮用水源和重点河流为重点的 “碧水工程”，同时要求，石家庄市“三年内无较大环境事件”、“公众对环境满意率达到80%”。对于滹沱河，石家庄市制定了 “滹沱河万亩城市森林公园工程”、“滹沱河百里绿色长廊工程”等一系列生态绿化工程。 　　然而，《地质通报》第27卷第7期中，关于滹沱河的研究报告显示，“通过滹沱河石家庄段污水排放可能对该区地下水污染的环境风险评价，认为河道内污水排放沟里流动的污水和沙坑里汇集的污水存在污染地下水环境的风险”。

近期政策利好消息推动国内高校、科研院所纷纷启动仪器设备采购工作。南京农业大学于10月10日发布了2022年10至12月政府采购意向-动物医学院生物安全3级实验室防护设施和设备购置项目、动物医学院生物安全3级实验室仪器和设备采购项目和动物医学院生物安全3级实验室动物感染设施和设备购置项目，包括生物安全型核酸提取仪、激光共聚焦显微镜、流式细胞仪、高内涵筛选系统、荧光定量PCR仪等仪器设备。动物医学院生物安全3级实验室仪器和设备采购项目采购单位南京农业大学预算金额3052.600000万元(人民币)采购品目A021099其他仪器仪表采购需求概况采购标名称：动物医学院生物安全3级实验室仪器和设备采购项目。主要功能：满足生物安全3级实验室内各种分子生物学、免疫学、病毒学、组织病理学相关实验操作、样品保存的各种仪器与设备。标的数量：生物安全型核酸提取仪、实时细胞功能分析仪、激光共聚焦显微镜、流式细胞仪、高内涵筛选系统、大分子互作仪、活细胞工作站、活体采样器、动物血细胞分析仪、全自动组织处理器、动物专用生化分析仪、全自动血清检测系统、荧光显微镜、光学倒置显微镜、普通PCR仪、荧光定量PCR仪、微量分光光度计、细胞计数仪、超速、高速离心机、生物安全型离心机、低温小型离心机、负40度和负80度冰箱，生物安全柜、二氧化碳培养箱、细胞计数仪、组织研磨仪、液氮罐、核酸、蛋白电泳及转膜系统等108台（件）。采购标的需要：满足生物安全3级实验室内开展分子生物学、免疫学、病毒学和组织病理学试验以及样品保藏的仪器设备。预计采购时间2022-11动物医学院生物安全3级实验室防护设施和设备购置项目采购单位南京农业大学预算金额2033.000000万元(人民币)采购品目A021099其他仪器仪表采购需求概况采购标名称：动物医学院生物安全3级实验室防护设施和设备购置项目。主要功能：生物安全实验室内的废水、废气、固体废弃物的无害化处理，实验室气密性维持、物品传递、操作人员防护等相关设施和设备。标的数量：生物安全性型传递窗、双扉高压灭菌柜、过氧化氢消毒机（发生器）、气密门、生物安全型渡槽、废水处理系统、大动物尸体处理系统、正压防护头套、头套熏蒸消毒舱、BIBO+排风高效、以及冷冻冷库压缩机及相关设备等107台（件）。采购标的需求：废气、废水和固体废弃物的无害化处理、个人防护等设施和设备达到《生物安全实验室建设技术规范》（GB50346-2011）和《实验室生物安全通用要求》（GB19489-2008）的具体要求。预计采购时间2022-11动物医学院生物安全3级实验室动物感染设施和设备购置项目采购单位南京农业大学预算金额759.000000万元(人民币)采购品目A021099其他仪器仪表采购需求概况采购标名称：生物安全3级实验室动物感染设施和设备购置项目。主要功能：生物安全3级实验室内各种实验动物的饲养、感染、解剖、取材等屏障和维持设施和设备。标的数量：小动物负压独立通气笼具系统（生物安全2级、生物安全3级)、禽隔离器（生物安全2级、生物安全3级）、小动物饮水系统、笼盒和水瓶清洗机、垫料倾倒机、气溶胶感染装置、实验动物窒息器、可移动式动物麻醉机、小鼠换笼台以及动物负压解剖台等共计55台（件）。采购标的需求：动物饲养设施和麻醉设备满足动物福利要求，饮水、笼具、水瓶、垫料等处理实现自动化、解剖台具备负压、动物保定等安全防护功能。满是《实验室生物安全通用要求》（GB19489-2008）的具体标准。预计采购时间2022-11

12月7日，云南省质监局网站公布，12月5日，云南省《餐厨废弃物处理技术规范》综合标准在昆明理工大学通过技术审查，并将于近期批准发布。标准的发布实施，将结束云南餐厨废弃物资源化利用无标准可依的历史。 　　近年来，随着食品加工、餐饮服务业的发展，越来越多的餐厨废弃物也随之产生。由于餐厨废弃物的含水量、有机物含量、油脂含量及盐分含量较高，营养元素丰富，若得不到及时合理的处置，不仅影响城市市容和人居环境，而且容易滋长病原微生物、霉菌毒素等有害物质，危害人类的日常生活和身体健康。另一方面，餐厨废弃物又具有极高的回收利用价值，可回收用于饲料蛋白、生物燃料、甘油、有机肥料等产品的生产。 　　为规范和推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，经云南省质监局立项，云南邦尼石化能源科学研究院等单位按照“减量化、再利用、资源化”的原则，根据国家对餐厨废弃物资源化利用的有关要求，充分总结云南在餐厨废弃物处理利用探索上的实践经验，起草了包含“分类、收集、回收与清运”、“资源化利用”、“厂站建设与管理”等三个部分的《餐厨废弃物处理技术规范》综合标准，对餐厨废弃物从源头到车间到再生产品作了全面规定。 　　据介绍，该标准是国内首个餐厨废弃物处理地方标准。《餐厨废弃物处理技术规范》综合标准的制定和实施，对规范云南省餐厨废弃物收集处理，推动餐厨废弃物资源化利用，变废为宝，化害为利，促进循环经济发展，提高环境质量，加快建设资源节约型和环境友好型社会，以及在解决餐厨废弃物引发的食品安全问题上有着重要的指导意义。

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话和指示批示精神，指导黄河流域城镇污水垃圾处理工作有序开展，经推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组同意，近日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》（发改环资〔2021〕1205号，以下简称《实施方案》）。　　《实施方案》明确，到2025年，城市建成区基本消除生活污水直排口和收集处理设施空白区，城市生活污水集中收集率达到70%以上；县城污水处理率达到95%以上，建制镇污水处理能力明显提升；上游地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，中下游力争达到30%；城市污泥无害化处置率达到90%以上，城镇污泥资源化利用水平明显提升；太原、呼和浩特、济南、泰安、郑州、西安、咸阳、兰州、西宁、银川等10个城市生活垃圾分类处理能力进一步提升；地级城市基本建成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统；城市生活垃圾焚烧处理能力占比达到65%左右，资源化利用率达到60%左右。　　《实施方案》要求，系统推进黄河流域城镇污水垃圾处理工作。一是提高城镇污水收集处理能力。补齐污水收集管网短板，推进污水管网全覆盖，新增和改造污水收集管网约1.4万公里；强化污水处理设施弱项，新增污水处理能力约350万立方米/日；推行污泥无害化处理，加快补齐城市和县城处置能力缺口，新增无害化处置设施规模约0.35万吨/日。二是完善城镇垃圾处理体系。健全垃圾分类收运体系，新增生活垃圾分类收运能力约1.8万吨/日；补齐生活垃圾处理能力缺口，新增生活垃圾焚烧处理能力约2.8万吨/日，新增厨余垃圾处理能力约0.8万吨/日。三是加强资源化利用。推进污水资源化利用，开展试点示范，新建、改建和扩建再生水生产能力约300万立方米/日；做好污泥减量化、稳定化、无害化，稳步推动污泥资源化利用；加强生活垃圾资源化利用，新建生活垃圾资源化利用项目50个。　　《实施方案》强调，强化运营管理。一是健全以污染物削减绩效为导向的考核激励机制，推广按效付费，推动产学研深度融合。二是完善城镇污水垃圾处理设施常态化专业化运行维护机制，按照标准规范实施运行维护，鼓励通过市场化方式选择运行维护主体。三是推广整县推进工作机制，鼓励项目综合打包特许经营，推广一体化运行维护。　　《实施方案》要求，健全保障措施。按照省级统筹、市县负责要求，系统谋划实施。完善跨区域跨部门联合执法机制，严厉打击违法违规行为，扎实推动黄河流域生态环境警示片披露问题的整改工作。拓宽投融资渠道，建立多元化的财政资金投入保障机制，积极引导社会资本参与。健全污水垃圾处理费价税机制，推广以市场化方式确定处理服务费水平。扎实推进项目前期工作，确保项目按时落地。　　附：国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发《“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》的通知发改环资〔2021〕1205号　　山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区发展改革委、住房城乡建设厅(建设局、建委)：为深入贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院决策部署，积极推进黄河流域城镇污水垃圾处理领域补短板、强弱项工作，推进设施高质量建设和高水平运维，经推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组同意，国家发展改革委、住房城乡建设部组织编制了《“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》。现印发给你们，请根据实施方案要求，加强协调，压实责任，狠抓落实，确保各项任务措施落地见效。国家发展改革委住房城乡建设部2021年8月17日

应用范围：中、高等院校、科研院所、生命科学、生物技术、化工及化学合成、材料分析、卫生医疗疾控、环境监测、中心血站、水利、油田石化、商检质检、食品药品检验、农林畜牧、农业科学技术普及及监控、工厂企业质控等领域及行业的检验检测分析化验的各类实验室所产生的实验废水无害化处理 功能特点1、实用性广：可适应各类实验室的废水处理；2、专利技术：采用多项先进的专利技术对综合废水进行多程处理净化，完全达到排放标准；3、自动化程度高：中央集中控制，人机界面友好，操作简单，全自动运行，无须专人值守；4、自动保护功能：漏水或漏电自动保护功能、高低压自动保护功能、无废水保护功能、各处理单元液位保护功能、电气设备超负荷保护功能、电气线路过载保护功能；5、定时自动清洗功能：系统定时对需要清洗的部件进行自动清洗，部件使用寿命更长；6、运行成本低：系统功率小，耗能低；运行稳定，故障少，维护成本低；耗材使用寿命长，耗材成本低；按比例自动投药，药品耗量少；无须专人值守，免专人管理费用等；7、环境友好：系统选用复式静音电机和防腐泵，噪音低；全程采用密闭式处理，无异味，无泄漏，不会产生废渣、废水、废气等二次对环境的污染；8、智能集成化：通过“一站式”一体化设计，占地面积小，处理速度快、安装移动方便、真正做到工程设备化，外形美观，不需要挖多个处理池；9、定时开关机功能：设备可以根据客户的情况设定早上自动开机时间和晚上自动关机时间，时间设定后，设备每天早上自动定时开机，晚上自动定时关机，免去操作人员每天早上和晚上去设备处理间开机和关机；10、系统稳定安全：稳定的控制系统，可靠的硬件平台和软件管理系统，对模块结构、网络通讯、服务器设备等方面进行安全的设计和运用，通过正规合法的软件管理为系统稳定运行提供完善的管理机制、控制手段和报警监控等技术措施；11、高度兼容：系统功能模块和扩展性可根据实际需要灵活选择和建设，以适应各种需求；12、PLC可编程序智能控制系统及人机界面操作系统：系统的控制采用可编程逻辑控制器(PLC)+液晶触摸屏+远程操控系统完成电气和仪表部分的自动控制与监控，LCD液晶显示中文显示、具人机对话功能，时钟和语言设定功能，开机时设备电控系统自动检测，全自动处理废水、针对不同废水的成分和浓度，控制系统自动进行计算然后按比例进行自动投放药品，更加科学化和合理化，详细功能如下：1）、设备的各项操作都能通过远程监控和操作来实现，如设备的启停、冲洗、排污等功能；2）、远程监控显示各单元运行状态，如动画式流程图、水箱水位、水质不合格时自动报警及回流处理并跟踪记录、水泵运行状况、仪器仪表运行状况等；3）、设有停水、停电、过载等非正常状态自动保护、故障自动报警及处理功能；4）、系统可自动提示用户主机相关部件更换以及其它系统内部自检信息；5）、能自动记录和管理历史运行水质数据与分析，并可行成报表打印；6）、系统具有完备的提示功能：系统可提示用户更换耗材、系统内部自检信息等，让用户完全对系统的运行状态一目了然；7）、控制系统同一界面显示所有监控参数，泵、阀、仪器仪表等工作状态一目了然；在手动模式下可以在触摸屏上对单个泵、阀进行控制，无论采用自动控制还是手动控制，均能实现系统相关运行环节的联锁控制，并互不干涉；系统支持选配有线/无线远程PC控制、IC卡管理、电话报警；全数字运行指标，所有数据存储于SD卡，支持USB打印输出。13、远程监控及操作功能（选配）：客户只需要在办公室或中控室通过微机或中控机里的远程控制软件对废水处理系统进行远程监控、运行操作和远程管理，时时了解设备的运行情况和运行状态。它是正规合法的软件，不会被杀毒软件当作病毒查杀，不会影响系统的稳定性，完全免费的远程控制软件。远程监控优势：1）、远程访问桌面：同步查看远程人机界面的屏幕，能使用本地鼠标键盘如操作本机一样操作远程设备上的人机界面；2）、远程文件管理：远程修改、运行文件，实现连接两端的资源共享，用于远程办公等；3）、远程命令控制：远程开机、远程关机、远程重启、远程注销、锁定本地或远端程序等；14、多种通讯方式（选配）：支持多种通讯方式，包括RS232、RS485、GSM、GPRS、TCP/IP、UDP和以太网等，也可兼容3G网络；15、手机APP远程操控（选配）：通过手机/IPAD等终端设备7天/24小时全天候监控运行状态及远程访问操控主机；16、云端备份（选配）：符合实验室优良标准(GLP)设计， 自动记录设备运行、报警、打印等使用数据，可自动上传系统运行数据至云端备份。创新点：1.手机APP远程操控 2.云端备份 3.远程监控及操作功能 4.产品设备外观自主设计创新 富勒姆 实验室综合废水处理设备

含酚废水有何危害，怎样处理?含酚废水主要来自焦化厂、煤气厂、石油化工厂、绝缘材料厂等工业部门以及石油裂解制乙烯、合成苯酚、聚酰胺纤维、合成染料、有机农药和酚醛树脂生产过程。含酚废水中主要含有酚基化合物，如苯酚、甲酚、二甲酚和硝基甲酚等。酚基化合物是一种原生质毒物，可使蛋白质凝固。水中酚的质量浓度达到0.1一0.2mg/L时，鱼肉即有异味，不能食用 质量浓度增加到1mg/L，会影响鱼类产卵，含酚5—10mg/L，鱼类就会大量死亡。饮用水中含酚能影响人体健康，即使水中含酚质量浓度只有0.002mg/L，用氯消毒也会产生氯酚恶臭。通常将质量浓度为1000mg/L的含酚废水.称为高浓度含酚废水，这种废水须回收酚后，再进行处理。质量浓度小于1000mg/L的含酚废水，称为低浓度含酚废水。通常将这类废水循环使用，将酚浓缩回收后处理。回收酚的方法有溶剂萃取法、蒸汽吹脱法、吸附法、封闭循环法等。含酚质量浓度在300mg/L以下的废水可用生物氧化、化学氧化、物理化学氧化等方法进行处理后排放或回收。含汞废水怎样治理，含汞化合物有何特性?含汞废水主要来源于有色金属冶炼厂、化工厂、农药厂、造纸厂、染料厂及热工仪器仪表厂等。从废水中去除无机汞的方法有硫化物沉淀法、化学凝聚法、活性炭吸附法、金属还原法、离子交换法和微生物法等。一般偏碱性含汞废水通常采用化学凝聚法或硫化物沉淀法处理。偏酸性的含汞废水可用金属还原法处理。低浓度的含汞废水可用活性炭吸附法、化学凝聚法或活性污泥法处理，有机汞废水较难处理，通常先将有机汞氧化为无机汞，而后进行处理。含油废水有何特性，怎样治理?含油废水主要来源于石油、石油化工、钢铁、焦化、煤气发生站、机械加工等工业部门。废水中油类污染物质，除重焦油的相对密度为1.1以上外，其余的相对密度都小于1。油类物质在废水中通常以三种状态存在。(1)浮上油，油滴粒径大于100μm，易于从废水中分离出来。(2)分散油.油滴粒径介于10一100μm之间，恳浮于水中。(3)乳化油，油滴粒径小于10μm，不易从废水中分离出来。由于不同工业部门排出的废水中含油浓度差异很大，如炼油过程中产生废水，含油量约为150一1000mg/L，焦化废水中焦油含量约为500一800mg/L，煤气发生站排出废水中的焦油含量可达2000一3000mg/L。因此，含油废水的治理应首先利用隔油池，回收浮油或重油，处理效率为60%一80%，出水中含油量约为100一200mg/L 废水中的乳化油和分散油较难处理，故应防止或减轻乳化现象。方法之一，是在生产过程中注意减轻废水中油的乳化 其二，是在处理过程中，尽量减少用泵提升废水的次数、以免增加乳化程度。处理方法通常采用气浮法和破乳法。重金属废水来源及其处理原则是什么?重金属废水主要来自矿山、冶炼、电解、电镀、农药、医药、油漆、颜料等企业排出的废水。废水中重金属的种类、含量及存在形态随不同生产企业而异。由于重金属不能分解破坏，而只能转移它们的存在位置和转变它们的物理和化学形态。例如，经化学沉淀处理后，废水中的重金属从溶解的离子形态转变成难溶性化台物而沉淀下来，从水中转移到污泥中 经离子交换处理后，废水中的重金属离子转移到离子交换树脂上，经再生后又从离子交换树脂上转移到再生废液中。因此，重金属废水处理原则是：首先，最根本的是改革生产工艺.不用或少用毒性大的重金属 其次是采用合理的工艺流程、科学的管理和操作，减少重金属用量和随废水流失量，尽量减少外排废水量。重金属废水应当在产生地点就地处理，不同其他废水混合，以免使处理复杂化。更不应当不经处理直接排入城市下水道，以免扩大重金属污染。对重金属废水的处理，通常可分为两类 一是使废水中呈溶解状态的重金属转变成不溶的金属化合物或元素，经沉淀和上浮从废水中去除.可应用方法如中和沉淀法、硫化物沉淀法、上浮分离法、电解沉淀(或上浮)法、隔膜电解法等 二是将废水中的重金属在不改变其化学形态的条件下进行浓缩和分离，可应用方法有反渗透法、电渗析法、蒸发法和离子交换法等。这些方法应根据废水水质、水量等情况单独或组合使用。怎样处理含氰废水?含氰废水主要来自电镀、煤气、焦化、冶金、金属加工、化纤、塑料、农药、化工等部门。含氰废水是一种毒性较大的工业废水，在水中不稳定，较易于分解，无机氰和有机氰化物皆为剧毒性物质，人食入可引起急性中毒。氰化物对人体致死量为0.18，氰化钾为0.12g，水体中氰化物对鱼致死的质量浓度为0.04一0.1mg/L。含氰废水治理措施主要有：(1)改革工艺，减少或消除外排含氰废水，如采用无氰电镀法可消除电镀车间工业废水。(2)含氰量高的废水，应采用回收利用，含氰量低的废水应净化处理方可排放。回收方法有酸化曝气—碱液吸收法、蒸汽解吸法等。治理方法有碱性氯化法、电解氧化法、加压水解法、生物化学法、生物铁法、硫酸亚铁法、空气吹脱法等。其中碱性氯化法应用较广，硫酸亚铁法处理不彻底亦不稳定，空气吹脱法既污染大气，出水又达不到排放标准.较少采用。农药废水的特点及其处理方法是什么?农药品种繁多，农药废水水质复杂.其主要特点是(1)污染物浓度较高，化学需氧量(COD)可达每升数万mg (2)毒性大，废水中除含有农药和中间体外，还含有酚、砷、汞等有毒物质以及许多生物难以降解的物质 (3)有恶臭，对人的呼吸道和粘膜有刺激性 (4)水质、水量不稳定。因此，农药废水对环境的污染非常严重。农药废水处理的目的是降低农药生产废水中污染物浓度，提高回收利用率，力求达到无害化。农药废水的处理方法有活性炭吸附法、湿式氧化法、溶剂萃取法、蒸馏法和活性污泥法等。但是，研制高效、低毒、低残留的新农药，这是农药发展方向。一些国家已禁止生产六六六等有机氯、有机汞农药，积极研究和使用微生物农药，这是一条从根本上防止农药废水污染环境的新途径。食品工业废水污染特点及其处理方法是什么?食品工业原料广泛，制品种类繁多，排出废水的水量、水质差异很大。废水中主要污染物有(1)漂浮在废水中固体物质，如菜叶、果皮、碎肉、禽羽等 (2)悬浮在废水中的物质有油脂、蛋白质、淀粉、胶体物质等 (3)溶解在废水中的酸、碱、盐、糖类等：(4)原料夹带的泥砂及其他有机物等 (5)致病菌毒等。食品工业废水的特点是有机物质和悬浮物含量高，易腐败，一般无大的毒性。其危害主要是使水体富营养化，以致引起水生动物和鱼类死亡，促使水底沉积的有机物产生臭味，恶化水质，污染环境。食品工业废水处理除按水质特点进行适当预处理外，一般均宜采用生物处理。如对出水水质要求很高或因废水中有机物含量很高，可采用两级曝气池或两级生物滤池，或多级生物转盘.或联合使用两种生物处理装置，也可采用厌氧—需氧串联。怎样处理造纸工业废水?造纸废水主要来自造纸工业生产中的制浆和抄纸两个生产过程。制浆是把植物原料中的纤维分离出来，制成浆料，再经漂白 抄纸是把浆料稀释、成型、压榨、烘干，制成纸张。这两项工艺都排出大量废水。制浆产生的废水，污染最为严重。洗浆时排出废水呈黑褐色，称为黑水，黑水中污染物浓度很高，BOD高达5—40g/L，含有大量纤维、无机盐和色素。漂白工序排出的废水也含有大量的酸碱物质。抄纸机排出的废水，称为白水，其中含有大量纤维和在生产过程中添加的填料和胶料。造纸工业废水的处理应着重于提高循环用水率，减少用水量和废水排放量，同时也应积极探索各种可靠、经济和能够充分利用废水中有用资源的处理方法。例如浮选法可回收白水中纤维性固体物质，回收率可达95%，澄清水可回用 燃烧法可回收黑水中氢氧化纳、硫化钠、硫酸钠以及同有机物结合的其他钠盐。中和法调节废水pH值 混凝沉淀或浮选法可去除废水中悬浮固体 化学沉淀法可脱色 生物处理法可去除BOD，对牛皮纸废水较有效 湿式氧化法处理亚硫酸纸浆废水较为成功。此外，国内外也有采用反渗透、超过滤、电渗析等处理方法。怎样处理印染工业废水?印染工业用水量大，通常每印染加工1t纺织品耗水100一200t.其中80%一90%以印染废水排出。常用的治理方法有回收利用和无害化处理。回收利用：(1)废水可按水质特点分别回收利用，如漂白煮炼废水和染色印花废水的分流，前者可以对流洗涤.一水多用，减少排放量 (2)碱液回收利用，通常采用蒸发法回收，如碱液量大，可用三效蒸发回收，碱液量小，可用薄膜蒸发回收 (3)染料回收.如士林染料可酸化成为隐巴酸，呈胶体微粒.悬浮于残液中，经沉淀过滤后回收利用。无害化处理可分：(1)物理处理法有沉淀法和吸附法等。沉淀法主要去除废水中悬浮物 吸附法主要是去除废水中溶解的污染物和脱色。(2)化学处理法有中和法、混凝法和氧化法等。中和法在于调节废水中的酸碱度，还可降低废水的色度 混凝法在于去除废水中分散染料和胶体物质 氧化法在于氧化废水中还原性物质，使硫化染料和还原染料沉淀下来。(3)生物处理法有活性污泥、生物转盘、生物转筒和生物接触氧化法等。为了提高出水水质，达到排放标准或回收要求.往往需要采用几种方法联合处理。怎样处理染料生产废水?染料生产废水含有酸、碱、盐、卤素、烃、胺类、硝基物和染料及其中间体等物质，有的还含有吡啶、氰、酚、联苯胺以及重金属汞、镉、铬等。这些废水成分复杂.具有毒性，较难处理。因此染料生产废水的处理.应根据废水的特性和对它的排放要求.选用适当的处理方法。例如：去除固体杂质和无机物，可采用混凝法和过滤法 去除有机物和有毒物质主要采用化学氧化法、生物法和反渗透法等 脱色一般可采用混凝法和吸附法组成的工艺流程，去除重金属可采用离子交换法等。怎样处理化学工业废水?化学工业废水主要来自石油化学工业、煤炭化学工业、酸碱工业、化肥工业、塑料工业、制药工业、染料工业、橡胶工业等排出的生产废水。化工废水污染防治的主要措施是：首先应改革生产工艺和设备，减少污染物，防止废水外排，进行综合利用和回收 必须外排的废水，其处理程度应根据水质和要求选择。一级处理主要分离水中的悬浮固体物、胶体物、浮油或重油等。可采用水质水量调节、自然沉淀、上浮和隔油等方法。二级处理主要是去除可用生物降解的有机溶解物和部分胶体物，减少废水中的生化需氧量和部分化学需氧量，通常采用生物法处理。经生物处理后的废水中，还残存相当数量的COD，有时有较高的色、嗅、味，或因环境卫生标准要求高，则需采用三级处理方法进一步净化。三级处理主要是去除废水中难以生物降解的有机污染物和溶解性无机污染物。常用的方法有活性炭吸附法和臭氧氧化法，也可采用离子交换和膜分离技术等。各种化学工业废水可根据不同的水质、水量和处理后外排水质的要求，选用不同的处理方法。酸碱废水的特性及其处理原则是什么?酸性废水主要来自钢铁厂、化工厂、染料厂、电镀厂和矿山等，其中含有各种有害物质或重金属盐类。酸的质量分数差别很大，低的小于1%，高的大于10%。碱性废水主要来自印染厂、皮革厂、造纸厂、炼油厂等。其中有的含有机碱或含无机碱。碱的质量分数有的高于5%，有的低于1%。酸碱废水中，除含有酸碱外，常含有酸式盐、碱式盐以及其他无机物和有机物。酸碱废水具有较强的腐蚀性，需经适当治理方可外排。治理酸碱废水一股原则是：(1)高浓度酸碱废水，应优先考虑回收利用，根据水质、水量和不同工艺要求，进行厂区或地区性调度，尽量重复使用：如重复使用有困难，或浓度偏低，水量较大，可采用浓缩的方法回收酸碱。(2)低浓度的酸碱废水，如酸洗槽的清洗水，碱洗槽的漂洗水，应进行中和处理。对于中和处理，应首先考虑以废治废的原则。如酸、碱废水相互中和或利用废碱(渣)中和酸性废水，利用废酸中和碱性废水。在没有这些条件时，可采用中和剂处理。选矿废水中含有哪些浮选药剂，怎样处理?选矿废水具有水量大，悬浮物含量高，含有害物质种类较多的特点。其有害物质是重金属离子和选矿药剂。重金属离子有铜、锌、铅、镍、钡、镉以及砷和稀有元素等。在选矿过程中加入的浮选药剂有如下几类：(1)捕集剂.如黄药(RocssMe)、黑药[(RO)2PSSMe]、白药[CS(NHC6H5)2] (2)抑制刑，如氰盐(KCN，NaCN)、水玻璃(Na2SiO3) (3)起泡剂，如松节油、甲酚(C6H4CH30H) (4)活性刑，如硫酸铜(CuS04)、重金属盐类 (5)硫化剂，如硫化钠 (6)矿桨调节剂，如硫酸、石灰等。选矿废水主要通过尾矿坝可有效地去除废水中悬浮物，重金属和浮选药剂含量也可降低。如达不到排放要求时，应作进一步处理，常用的处理方法有：(1)去除重金属可采用石灰中和法和焙烧白云石吸附法 (2)主除浮选药剂可采用矿石吸附法、活性炭吸附法 (3)含氰废水可采用化学氧化法。冶金废水可分为几类，其治理发展趋向是什么?冶金废水的主要特点是水量大、种类多、水质复杂多变。按废水来源和特点分类，主要有冷却水、酸洗废水、洗涤废水(除尘、煤气或烟气)、冲渣废水、炼焦废水以及由生产中凝结、分离或溢出的废水等。冶金废水治理发展的趋向是：(1)发展和采用不用水或少用水及无污染或少污染的新工艺、新技术，如用干法熄焦，炼焦煤预热，直接从焦炉煤气脱硫脱氰等 (2)发展综合利用技术，如从废水废气中回收有用物质和热能，减少物料燃料流失 (3)根据不同水质要求，综合平衡，串流使用，同时改进水质稳定措施，不断提高水的循环利用率 (4)发展适合冶金废水特点的新的处理工艺和技术，如用磁法处理钢铁废水.具有效率高，占地少，操作管理方便等优点。来源:净水技术

p 　　近日，国务院办公厅印发《关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》，坚持疏堵结合、标本兼治，就构建“地沟油”综合治理长效机制作出安排部署。 br/ /p p 　　《意见》指出，近年来，各地区、各有关部门不断加大“地沟油”整治力度，取得明显成效。但“地沟油”综合治理长效机制尚未有效建立，违法犯罪仍时有发生。各地区、各有关部门要把加强“地沟油”综合治理作为当前食品安全重点工作任务，着力在强化源头防范和监管执法、推进无害化处理和资源化利用、落实企业主体责任和严厉打击违法犯罪等方面下功夫，从根本上铲除滋生“地沟油”违法犯罪的土壤，切实保障人民群众饮食无安全之忧。 /p p 　　《意见》聚焦“地沟油”综合治理，提出了五个方面的政策措施：一是强化企业主体责任。餐饮企业、行政企事业单位食堂及屠宰企业、肉类加工企业要按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨废弃物、肉类加工废弃物或检验检疫不合格畜禽产品，有条件的自建无害化处理设施，按规范进行无害化处理并如实记录 不具备条件的，委托符合要求的企业进行处理，签订委托处理协议，建立无害化处理台账，无害化处理记录和凭证保存期不得少于两年。 /p p 　　二是培育无害化处理和资源化利用企业。总结餐厨废弃物资源化利用试点经验，推动培育与城市规模相适应的废弃物无害化处理和资源化利用企业，引导适度规模经营，符合条件的按规定享受税收优惠政策。 /p p 　　三是完善配套措施和技术手段。健全餐厨废弃物、肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品处理办法。鼓励企业探索在餐饮企业厨房、屠宰车间、肉类加工车间和无害化处理车间等关键环节安装摄像装备，追溯废弃物流向，研究推广无害化处理和资源化利用实用技术。 /p p 　　四是落实监督管理责任。加大对农村地区、城乡结合部以及农贸市场、小餐饮、小作坊等的巡查力度，督促企业建立健全追溯体系，严格执行索证索票和进货查验制度。查处利用网络销售假冒品牌食用油的违法行为，落实有奖举报制度，动员社会力量进行监督。 /p p 　　五是严厉打击“地沟油”违法犯罪。进一步加强行政执法和刑事司法的衔接，健全涉嫌犯罪案件的移送通报机制，加大对制售“地沟油”违法犯罪行为的打击力度。 /p p 　　《意见》要求，各地区要加强对“地沟油”治理工作的组织领导，进一步健全机制，加大督查力度，落实各方面责任和各项政策措施。县级以上地方人民政府要对本地区餐厨废弃物、肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品的处理负总责。 /p p style=" text-align: right " 【原标题：国务院办公厅印发《关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》】 /p p style=" text-align: left " 　 strong 　附件： /strong /p p style=" text-align: center " strong 国务院办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见 /strong /p p style=" text-align: center " strong 国办发〔2017〕30号 /strong /p p 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： /p p 　　“地沟油”一般是指用餐厨废弃物、肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品等非食品原料生产、加工的油脂。近年来，各地区、各有关部门按照《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》(国办发〔2010〕36号)要求，不断加大打击力度、强化源头治理，以餐厨废弃物为原料制售“地沟油”的违法犯罪活动得到遏制。但“地沟油”综合整治长效机制尚未完全建立，制售“地沟油”的违法犯罪问题仍时有发生。经国务院同意，现就进一步加强“地沟油”治理工作提出如下意见。 /p p 　　 strong 一、高度重视“地沟油”治理工作 /strong /p p 　　各地区、各有关部门要认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》等要求，以原料来源控制和油脂加工监管为重点，既要从严监管执法，加强源头治理，杜绝“地沟油”流向餐桌 也要加大政策扶持力度，建立长效机制，合力推动餐厨废弃物、肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品的无害化处理和资源化利用。要把“地沟油”治理作为“十三五”期间食品安全重点工作任务，力争取得突破。(各省级人民政府、各有关部门按照职责分工负责) /p p 　　 strong 二、强化企业主体责任 /strong /p p 　　餐饮企业、行政企事业单位食堂以及屠宰企业、肉类加工企业等单位应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨废弃物、肉类加工废弃物或检验检疫不合格畜禽产品，建立相关制度及台账。有条件的单位要自建无害化处理设施，按照处理规范进行无害化处理并如实记录。不具备条件的单位，其产生的餐厨废弃物，由符合要求的城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所处理 对肉类加工废弃物、检验检疫不合格畜禽产品，要委托防疫条件合格的无害化处理企业处理，签订委托处理协议，明确双方权利义务，建立健全无害化处理台账，无害化处理记录和凭证保存期限不得少于两年。(农业部、国家发展改革委、住房城乡建设部、食品药品监管总局负责) /p p 　　 strong 三、培育无害化处理和资源化利用企业 /strong /p p 　　总结餐厨废弃物资源化利用试点经验，推动培育与城市规模相适应的废弃物无害化处理和资源化利用企业。(国家发展改革委、住房城乡建设部、农业部负责)引导废弃物无害化处理和资源化利用企业适度规模经营，符合条件的按规定享受税收优惠政策。(财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业部、税务总局负责)兴办动物和动物产品无害化处理场所应当取得动物防疫条件合格证，从事城市生活垃圾经营性处置服务应当取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。(农业部、住房城乡建设部负责) /p p 　　 strong 四、进一步完善配套政策措施 /strong /p p 　　健全餐厨废弃物、肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品处理办法，指导地方做好屠宰环节病害猪无害化处理工作，推广无害化处理技术，规范处置行为，防止环境污染。(农业部、环境保护部负责)鼓励企业探索在餐饮企业厨房、屠宰车间、肉类加工车间和无害化处理车间等关键环节安装摄像装备，追溯废弃物流向，试点在居民家庭厨房开展厨余垃圾粉碎处理。(农业部、食品药品监管总局、住房城乡建设部负责)抓紧研究无害化处理和资源化利用实用技术，加快制定“地沟油”的科学鉴定方法。(科技部、食品药品监管总局、国家卫生计生委负责)合理布局无害化处理和资源化利用体系，组织建设无害化处理场所。(各省级人民政府负责) /p p 　　 strong 五、落实监督管理责任 /strong /p p 　　加大对农村地区、城乡结合部以及农贸市场、小餐饮、小作坊等的巡查力度，加强对屠宰企业、肉类加工企业、食用油生产经营企业、餐饮企业的监管，督促企业建立健全追溯体系，严格执行索证索票和进货查验制度。(农业部、质检总局、食品药品监管总局负责)查处利用网络销售假冒品牌食用油的违法行为，对监管部门认定的境内制假售假网站依法进行处置。(食品药品监管总局、工商总局、工业和信息化部负责)落实有奖举报制度，动员社会力量进行监督。(各省级人民政府负责) /p p 　　 strong 六、严厉打击“地沟油”违法犯罪 /strong /p p 　　进一步加强行政执法和刑事司法的衔接，健全涉嫌犯罪案件的移送通报机制，加大对制售“地沟油”违法犯罪行为的打击力度。(公安部、农业部、食品药品监管总局、住房城乡建设部、工业和信息化部、国务院食品安全办负责) /p p 　　 strong 七、落实地方属地管理责任 /strong /p p 　　各地区要坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监管与市场运作相结合、集中处理与分散处理相结合，加强对“地沟油”治理工作的组织领导，进一步健全工作机制，加大督查力度，落实各方面责任和各项政策措施。县级以上地方人民政府要对本地区餐厨废弃物、肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品的处理负总责。(各省级人民政府负责) /p p style=" text-align: right " 　　国务院办公厅 /p p style=" text-align: right " 　　2017年4月15日 /p p br/ /p

项目简介某市餐厨垃圾处理厂BOT项目规模为200吨/天，年处理餐厨垃圾约7.3万吨。项目建成后，该市城区产生的餐厨垃圾由市环卫垃圾收运体系进行统一、规范化收集，并运往厂里进行集中处理。项目餐厨垃圾处理时采用专用的有机质垃圾预处理系统和具有国际先进水平的厌氧消化工艺，实现餐饮垃圾无害化处理的同时，还将餐厨垃圾转化为沼气、粗油脂、生物有机肥等资源化产品。沼气回收精制为天然气，应用于出租车、公交车、工业行业；每年还能提取生物柴油燃料，可将其加工成生物柴油，应用于工程车等动力需求高的车辆。此外，餐厨垃圾处理厂产出的沼渣、沼液则主要作为有机肥，应用于农业生产、蔬菜种植当中。解决方案针对餐厨垃圾沼气化脱硫与提纯过程中的气体成分及浓度监测，该项目采用防爆设计的在线红外沼气分析仪Gasboard-3200，形成了完善的解决方案。餐厨垃圾沼气的特点是水份高、腐蚀性强、易爆。在线红外沼气分析仪Gasboard-3200针对该项目特点采用了防爆设计及元器件防腐处理，分析仪器同时配置了全自动免维护预处理装置，并内置了H2S传感器寿命延长装置。整套设备使用寿命长，性能稳定，可实现24小时无人值守情况下实时在线监测沼气成分，确保设备在恶劣环境下长期、可靠、稳定的运行，并且整体控温，适应于低温高寒区域，为沼气回收利用提供了有效的监测数据。整套在线沼气分析系统由采样传输单元、预处理单元、气体分析单元三部分构成。采样传输单元：样气采用直管取样，取出的样气由8mm采样管引至机柜。预处理单元：采样一级减压阀将样气压力减至2-5kPa，达到系统使用压力要求；采样两级过滤器过滤样气中的粉尘等杂质，过滤精度达1um。气体分析单元：采用防爆设计的在线红外沼气分析仪Gasboard-3200，用于在线分析样气中CH4的浓度。测试数据通过RS-232或RS-485、4-20mA输出接口传输到上级集中控制系统，为实现远程监测、工艺调整提供实时数据依据。技术特点分析先进NDIR技术：在线红外沼气分析仪Gasboard-3200采用自主知识产权的非分光红外（NDIR）和电化学气体传感器同时在线分析沼气中CO2、CH4、H2S、O2四种气体，测量混合气无交叉干扰，精度高且使用寿命长，仪器维护量少。恒温装置：其中红外传感器采用恒温装置，以应对沼气应用现场昼夜温差变化较大的环境。传统的红外传感器虽然有温度修正，但是仍然受环境的变化的影响，于是会出现昼夜浓度波动较大的情况。本方案中红外传感器恒温装置，可精确控温，消除外界环境温度条件的干扰，使测量结果不受环境温度的影响。高效预处理装置：沼气湿度达到100%，并且含有杂质，为保证凝结液态水不进入分析单元，避免污染、堵塞管路和气室，系统采用管路伴热、流量控制、除湿调节、汽水分离、柜体伴热等措施，可以保证系统安全、可靠运行。全自动化程序控制采样及排水装置：通过自动控制方式切换采样与排水过程，保证测量的连续性。另外，排水周期可以通过程序进行设置。独特的H2S传感器寿命保护装置：由于H2S通常采用电化学传感器测量，而一般的H2S电化学传感器的寿命在100000ppm小时，因此在很多现场出现H2S传感器寿命短的现象。本系统中采用了一套专门的H2S寿命保护装置，能够使得H2S的使用寿命提高30-40倍。项目成效该餐厨垃圾处理厂使用防爆设计的在线红外沼气分析仪Gasboard-3200，同时在线监测CH4、CO2、H2S、O2浓度，整套设备技术方案先进，结构简明、自动化程度高。通过实时在线监测，降低人工负荷，减少工程运营成本，为沼气的收集、安全控制、碳总量减排、回收利用等环节提供了重要依据，确保沼气被安全、可靠、高效地利用。