卫生部2012年预算增133亿 投向医疗卫生、教育和科研
据新华社电，中国卫生部23日公布的2012年公共预算收支情况显示，预算总额比去年增加133亿元人民币，新增部分主要投向医疗卫生、教育和科研等领域。 在财政拨款预算的具体使用上，卫生部所属科研教育类事业单位用于开展全日制普通教育的支出比2011年增长56.55%。卫生部牵头组织实施的“重大新药创制”和“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”两个科技重大专项研究工作，所获得的拨款增长108.7%。同时，按照医改投入政策，中央财政加大对公立医院临床重点专科建设的支持力度，公立医院2012年财政拨款预算数增长16.77%。 预算还透露，卫生部2012年将安排动物实验中心基建项目。 卫生部2012年部门预算 第一部分 卫生部概况 一、主要职能 (一)推进医药卫生体制改革。拟订卫生改革与发展战略目标、规划和方针政策，起草卫生、食品安全、药品、医疗器械相关法律法规草案，制定卫生、食品安全、药品、医疗器械规章，依法制定有关标准和技术规范。 (二)负责建立国家基本药物制度并组织实施，组织制定药品法典和国家基本药物目录。组织制定国家药物政策。拟订国家基本药物采购、配送、使用的政策措施，会同有关部门提出国家基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策，提出国家基本药物价格政策的建议。 (三)承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任，组织制定食品安全标准，负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作，制定食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范，统一发布重大食品安全信息。 (四)统筹规划与协调全国卫生资源配置，指导区域卫生规划的编制和实施。 (五)组织制定并实施农村卫生发展规划和政策措施，负责新型农村合作医疗的综合管理。 (六)制定社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施，规划并指导社区卫生服务体系建设，负责妇幼保健的综合管理和监督。 (七)负责疾病预防控制工作，制定实施重大疾病防治规划与策略，制定国家免疫规划及政策措施，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，发布法定报告传染病疫情信息。 (八)负责卫生应急工作，制定卫生应急预案和政策措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，发布突发公共卫生事件应急处置信息。 (九)起草促进中医药事业发展的法律法规草案，制定有关规章和政策，指导制定中医药中长期发展规划，并纳入卫生事业发展总体规划和战略目标。 (十)指导规范卫生行政执法工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。 (十一)负责医疗机构(含中医院、民族医院等)医疗服务的全行业监督管理，制定医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的政策、规范、标准，组织制定医疗卫生职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。 (十二)组织制定医药卫生科技发展规划，组织实施国家重点医药卫生科研攻关项目，参与制定医学教育发展规划，组织开展继续医学教育和毕业后医学教育工作。 (十三)指导卫生人才队伍建设工作，组织拟订国家卫生人才发展规划，会同有关部门制订卫生专业技术人员资格标准并组织实施。 (十四)组织指导卫生方面的国际交流合作与卫生援外有关工作，开展与港澳台的卫生合作工作。 (十五)负责中央保健对象的医疗保健工作，负责中央部门有关干部医疗管理工作，负责国家重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。 (十六)承担全国爱国卫生运动委员会和国务院防治艾滋病工作委员会的具体工作。 (十七)承办国务院交办的其他事项。 二、部门预算单位构成 纳入卫生部2012 年部门预算编制范围的单位共87家，详细情况见下表： 序号 单 位 名 称 备 注 1 卫生部机关 2 卫生部卫生统计信息中心 3 卫生部卫生发展研究中心 4 卫生部干部培训中心 5 中华医学会 6 国家医学考试中心 7 卫生部项目资金监管服务中心 8 卫生部机关服务中心 9 卫生部卫生监督中心 10 中华预防医学会 11 卫生部医药卫生科技发展研究中心 12 卫生部国际交流中心 13 卫生部人才交流服务中心 14 卫生部医院管理研究所 15 卫生部医学论坛报社 16 中国健康教育中心 17 上海市心血管病研究所 18 国家食品安全风险评估中心 19 中国医学科学院本级 20 北京协和医学院 21 中国医学科学院北京协和医院 22 中国医学科学院阜外心血管病医院 23 中国医学科学院肿瘤医院 24 中国医学科学院整形外科医院 25 中国医学科学院血液病医院 26 中国医学科学院皮肤病医院 27 中国医学科学院基础医学研究所 28 中国医学科学院药物研究所 29 中国医学科学院药用植物研究所 30 中国医学科学院医药生物技术研究所 31 中国医学科学院医学信息研究所 32 中国医学科学院实验动物研究所 33 中国医学科学院放射医学研究所 34 中国医学科学院生物医学工程研究所 35 中国医学科学院病原生物学研究所 36 中国医学科学院医学生物学研究所 37 中国医学科学院输血研究所 38 中国疾病预防控制中心本级 39 中国疾病预防控制中心传染病预防控制所 40 中国疾病预防控制中心病毒预防控制所 41 中国疾病预防控制中心寄生虫预防控制所 42 中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心 43 中国疾病预防控制中心慢性非传染性疾病预防控制中心 44 中国疾病预防控制中心营养与食品安全所 45 中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所 46 中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所 47 中国疾病预防控制中心辐射防护与核安全医学所 48 中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心 49 中国疾病预防控制中心妇幼保健中心 50 卫生部北京医院 51 中日友好医院 52 北京大学第一医院 53 北京大学人民医院 54 北京大学第三医院 55 北京大学口腔医院 56 北京大学第六医院 57 复旦大学附属中山医院 58 复旦大学附属华山医院 59 复旦大学附属肿瘤医院 60 复旦大学附属妇产医院 61 复旦大学附属儿科医院 62 复旦大学附属眼耳鼻喉科医院 63 西安交通大学第一医院 64 西安交通大学第二医院 65 西安交通大学口腔医院 66 华中科技大学同济医学院附属协和医院 67 华中科技大学同济医学院附属同济医院 68 华中科技大学同济医学院附属梨园医院 69 中南大学湘雅医院 70 中南大学湘雅二医院 71 中南大学湘雅三医院 72 山东大学齐鲁医院 73 山东大学第二医院 74 吉林大学第一医院 75吉林大学第二医院 76 吉林大学中日联谊医院 77 吉林大学口腔医院 78 四川大学华西医院 79 四川大学华西第二医院 80 四川大学华西口腔医院 81 四川大学华西职业病医院 82 中山大学附属第一医院 83 中山大学孙逸仙纪念医院 84 中山大学附属第三医院 85 中山大学附属中山眼科中心 86 中山大学附属肿瘤医院 87 中山大学附属口腔医院 第二部分 卫生部2012年部门预算表 表1 公共预算收支总表 单位：万元 收入 支出 项目 预算数 项目 预算数 一、财政拨款收入 1,166,582.96 一、外交 65,162.76 二、事业收入 6,676,846.46 二、教育 33,899.08 三、事业单位经营收入 13,728.20 三、科学技术 420,580.32 四、其他收入 137,325.92 四、社会保障和就业 70,018.42 五、医疗卫生 7,113,907.44 六、住房保障支出 262,544.38 本年收入合计 7,994,483.54 本年支出合计 7,966,112.40 用事业基金弥补收支差额 结转下年 53,424.57 上年结转 25,053.43 收 入 总 计 8,019,536.97 支 出 总 计 8,019,536.97 表2 公共预算收入表 单位：万元科目编码 科目名称 合计 上年结转 财政拨款 收入 上级 补助 收入 事业收入 事业单位 经营收入 下级单位上缴收入 其他收入 金额 其中： 教育收费 202 外交 69,162.76 9,500.00 58,810.76 852.00 20203 对外医疗援助 55,352.00 9,500.00 45,000.00 852.00 20204 国际组织 13,550.76 13,550.76 20205 对外合作与交流 150.00 150.00 20299 其他外交支出 110.00 110.00 205 教育 33,899.08 32,249.08 1,500.00 1,200.00 150.00 20502 普通教育 33,899.08 32,249.08 1,500.00 1,200.00 150.00 2050205 高等教育 33,899.08 32,249.08 1,500.00 1,200.00 150.00 206 科学技术 420,580.32 2,735.34 370,840.22 41,280.62 893.70 2,330.44 2,500.00 20602 基础研究 3,200.00 3,200.00 20603 应用研究 118,219.77 2,508.97 68,706.04 41,280.62 893.70 2,330.44 2,500.00 20604 技术研究与开发 4.93 4.93 20605 科技条件与服务 18,616.44 221.44 18,395.00 20609 科技重大专项 280,201.18 280,201.18 20699 其他科学技术支出 338.00 338.00 208 社会保障和就业 70,098.72 69,659.78 7.48 431.46 20805 行政事业单位离退休 70,098.72 69,659.78 7.48 431.46 2080501 归口管理的行政单位离退休 2,475.12 2,475.12 2080502 事业单位离退休 67,297.65 66,939.01 7.48 351.16 2080503 离退休人员管理机构 245.65 245.65 2080599 其他行政事业单位离退休支出 80.30 80.30 210 医疗卫生 7,163,208.53 11,776.09 444,073.12 1,203.00 6,565,443.80 12,834.50 15.00 127,863.02 21001 医疗卫生管理事务 30,215.80 575.00 25,503.61 1,203.00 2,283.19 300.00 351.00 2100101 行政运行 6,159.85 6,051.85 108.00 2100102 一般行政管理事务 2,683.75 2,683.75 2100103 机关服务 2,614.51 104.51 1,203.00 989.00 300.00 18.00 2100199 其他医疗卫生管理事务支出 18,757.69 575.00 16,663.50 1,294.19 225.00 21002 公立医院 6,874,986.12 2,882.71 326,111.26 6,448,373.61 97,618.54 2100201 综合医院 5,406,506.48 1,162.49 188,802.73 5,146,705.72 69,835.54 2100204 职业病防治医院 13,938.35 710.12 13,188.23 40.00 2100205 精神病医院 16,090.12 1,778.82 13,573.34 737.96 2100206 妇产医院 156,167.29 3,249.13 147,625.88 5,292.28 2100207 儿童医院 70,666.98 150.00 1,731.49 68,585.49 200.00 2100208 其他专科医院 1,158,416.90 1,570.22 81,138.97 1,054,194.95 21,512.76 2100299 其他公立医院支出 53,200.00 48,700.00 4,500.00 21004 公共卫生 106,094.45 7,478.38 51,064.96 44,427.97 500.00 15.00 2,608.14 2100401 疾病预防控制机构43,017.27 4,107.28 9,961.90 26,384.95 15.00 2,548.14 2100407 其他专业公共卫生机构 3,533.06 1,623.06 1,350.00 500.00 60.00 2100409 重大公共卫生专项 25,925.36 12.34 9,220.00 16,693.02 2100410 突发公共卫生事件应急处理 17,272.93 3,272.93 14,000.00 2100499 其他公共卫生支出 16,345.83 85.83 16,260.00 21099 其他医疗卫生支出 151,912.16 840.00 41,393.29 70,359.03 12,034.50 27,285.34 2109901 其他医疗卫生支出 151,912.16 840.00 41,393.29 70,359.03 12,034.50 27,285.34 221 住房保障支出 262,587.56 1,042.00 190,950.00 67,762.56 2,833.00 22102 住房改革支出 262,587.56 1,042.00 190,950.00 67,762.56 2,833.00 2210201 住房公积金 103,996.10 466.00 42,000.00 61,495.80 34.30 2210202 提租补贴 4,142.00 40.00 3,950.00 148.30 3.70 2210203 购房补贴 154,449.46 536.00 145,000.00 6,118.46 2,795.00 合计 8,019,536.97 25,053.43 1,166,582.96 1,203.00 6,676,846.46 1,200.00 13,728.20 2,345.44 133,777.48 表3 公共预算支出表 单位：万元 科目编码 科目名称 合计 基本支出 项目支出 事业单位 经营支出 202 外交 65,162.76 65,162.76 20203 对外医疗援助 51,352.00 51,352.00 20204 国际组织 13,550.76 13,550.76 20205 对外合作与交流 150.00 150.00 20299 其他外交支出 110.00 110.00 205 教育 33,899.08 22,196.88 11,702.20 20502 普通教育 33,899.08 22,196.88 11,702.20 2050205 高等教育 33,899.08 22,196.88 11,702.20 206 科学技术 420,580.32 70,170.86 349,513.76 895.70 20602 基础研究 3,200.00 3,200.00 20603 应用研究 118,219.77 70,170.86 47,153.21 895.70 20604 技术研究与开发 4.93 4.93 20605 科技条件与服务 18,616.44 18,616.44 20609 科技重大专项 280,201.18 280,201.18 20699 其他科学技术支出 338.00 338.00 208 社会保障和就业 70,018.42 70,018.42 20805 行政事业单位离退休 70,018.42 70,018.42 2080501 归口管理的行政单位离退休 2,475.12 2,475.12 2080502 事业单位离退休 67,297.65 67,297.65 2080503 离退休人员管理机构 245.65 245.65 210 医疗卫生 7,113,907.44 6,599,983.09 485,230.95 28,693.40 21001 医疗卫生管理事务 30,215.80 10,470.07 19,745.73 2100101 行政运行 6,159.85 6,159.85 2100102 一般行政管理事务 2,683.75 2,683.75 2100103 机关服务 2,614.51 2,614.51 2100199 其他医疗卫生管理事务支出 18,757.69 1,695.71 17,061.98 21002 公立医院 6,828,002.51 6,471,770.51 356,232.00 2100201 综合医院 5,372,754.06 5,155,442.65 217,311.41 2100204 职业病防治医院 13,938.35 12,738.35 1,200.00 2100205 精神病医院 16,090.12 14,535.41 1,554.71 2100206 妇产医院 154,359.22 151,992.922,366.30 2100207 儿童医院 70,666.98 69,636.98 1,030.00 2100208 其他专科医院 1,146,993.78 1,067,424.20 79,569.58 2100299 其他公立医院支出 53,200.00 53,200.00 21004 公共卫生 106,012.45 45,968.33 59,544.12 500.00 2100401 疾病预防控制机构 42,935.27 42,935.27 2100407 其他专业公共卫生机构 3,533.06 3,033.06 500.00 2100409 重大公共卫生专项 25,925.36 25,925.36 2100410 突发公共卫生事件应急处理 17,272.93 17,272.93 2100499 其他公共卫生支出 16,345.83 16,345.83 21099 其他医疗卫生支出 149,676.68 71,774.18 49,709.10 28,193.40 2109901 其他医疗卫生支出 149,676.68 71,774.18 49,709.10 28,193.40 221 住房保障支出 262,544.38 262,544.38 22102 住房改革支出 262,544.38 262,544.38 2210201 住房公积金 103,957.80 103,957.80 2210202 提租补贴 4,138.20 4,138.20 2210203 购房补贴 154,448.38 154,448.38 合 计 7,966,112.40 7,024,913.63 911,609.67 29,589.10 表4 公共预算财政拨款支出表 单位：万元 科目 2011年执行数 2012年预算数 2012年预算比 2011年执行 2012年预算比2011年执行 （扣除发改委基建） 科目 编码 科目名称 执行数 扣除发改委 安排的基建 后执行数 年初预算数 扣除发改委 安排的基建 后预算数 增减额 增减% 增减额 增减% 小计 当年 财政拨款数 当年国库 集中支付 结余数 202 外交 50,535.78 50,184.81 350.97 50,535.78 58,810.76 58,810.76 8,274.98 16.37 8,274.98 16.37 20203 对外援助 37,335.92 36,984.95 350.97 37,335.92 45,000.00 45,000.00 7,664.08 20.53 7,664.08 20.53 20204 国际组织 12,959.86 12,959.86 12,959.86 13,550.76 13,550.76 590.90 4.56 590.90 4.56 20205 对外合作与交流 150.00 150.00 150.00 150.00 150.00 注：卫生部没有使用政府性基金预算拨款安排的基本支出和项目支出预算，故本表无数据。 第三部分 卫生部2012年部门预算安排情况说明
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