突法化学事故应急检测箱

8月12日23时30分左右，天津市滨海新区天津港务集团瑞海物流危险化学品发生爆炸。得到消息后，天津环境应急监测人员迅速集结进入事故现场展开工作。记者从8月13日凌晨起跟随他们进入现场，记录了他们迅速展开环境应急监测的工作实况。　　大爆炸之后的次生环境污染是人民群众最为关注的，尤其是危险化学品的爆炸事故现场周边，最容易发生有毒有害空气环境污染问题。几天过去了，现在的大气环境应急监测情况如何?　　8月15日23点30分，天津市环境监测中心主任邓小文接受了记者的采访。邓小文说，通过两天来的高密度监测，应急监测工作已经取得阶段性成果。　　根据气象条件和特征污染物的筛查结果，结合事态的发展和应急指挥部要求及专家组意见，事故应急监测组现在已经制定出“天津港‘8`12特别重大火灾爆炸事故应急监测方案”。这一方案是对8月13和8月14日两天临时监测方案的调整完善，8月15日12时起已经开始实施。根据事故的发展情况，应急监测组还将适时调整监测方案。　　邓小文告诉记者，现在事故现场空气中污染物浓度明显下降，多数已检测不出来。根据实际情况，拟将原来事故爆炸地点外围设置的17个特征污染物监测点位中的5个点位，改变为移动监测点位，进入警戒区内的核心区，为下一步处理处置爆炸事故遗留物提供监测数据做好保障工作。　　设置17个特征污染物监测点　　8月14日上午，记者穿越爆炸事故中心禁行区，再一次来到监测点位。此时，环境应急监测人员已在事故现场连续开展了32个小时的工作。　　与8月13日清晨初次来这里见到的情况相比，这里有了很大变化。当初在朝阳光芒映衬下通体发黑、边界略呈金色的烟雾带已经不见踪影，当初明显感觉到的刺激性气味如今也嗅不到了。　　“我们目前有120多名监测人员在事故点周围开展大气和水的应急监测工作。8月13日，全市16个区县的环境监测人员，带着监测仪器都来此支援。中国环境监测总站的多位专家也赶到了现场，其中有的专家是放弃休假，直接从休假地点赶来的。”天津市环境监测中心总工程师魏恩棋在现场告诉记者。　　魏恩棋说，在事故发生后的30多个小时里，现场一直为西南风，根据大气污染物的扩散方向，周边共设立了17个应急特征污染物监测点位。其中，在下风向设置13个特征污染物监测点位以扇形排列，上风向设置4个特征污染物监测点位。　　从点位分布图上，记者看到，在位于事故点下风向3000多米的天津港新港八号路及与之相交的美洲路等路段沿线，以事故点为圆心、半径3000米呈扇面状设立9个较为密集的监测点位。此外，在事故点周边北塘、中新生态城、汉沽城区、天津经济技术开发区、天津港等敏感区也设有监测点位，形成了对事故点的环形包围。　　唯一一个流动常规污染物监测点位也位于新港八号路上。记者来到这里时，时间将至正午。这个点位地处公路旁，无树阴遮蔽。在烈日高温下，天津市环境监测中心高级工程师黄强和助理工程师陈美虎正在点位值守，两人的脸上已满是汗珠，上身的衣服也被汗水浸湿。　　他们是在8月13日20∶00接的班，需要在此值守24小时。黄强告诉记者，常规污染物监测点位负责监测一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、臭氧、PM10、PM2.5常规6项污染物，从目前情况看，常规6项污染物数值基本保持稳定，除PM2.5超标外，其余都不超标。　　手机铃声就是命令火速赶往事故现场　　在位于新港八号路的特征污染物5号监测点位，记者见到了双眼布满血丝的天津市环境监测中心现场监测一部部长王凤炜。他是8月13日凌晨从天津市区赶到事故现场的第一批监测人员之一，也是现场监测的指挥者，已经连续工作了30多个小时。　　王凤炜回忆说：“8月13日夜间1点多，我被手机铃声吵醒，是我们监测中心应急办公室值班人员打来的，要求我立刻到单位集合。当时打电话的人着急通知所有应急人员，所以并没有讲更多的内容。但我想，应该是出了严重的事。”随后，他与赶来集合的监测中心主要领导和同事一起检查过大气和水应急监测仪器后，立刻乘环境应急监测车赶往事故现场。　　“来的路上，我们与已先期开展监测工作的滨海新区环境应急监测人员进行了沟通，了解相关情况，并根据掌握的信息规划分配了监测力量部署和点位设置。”王凤炜说，刚到监测点位时，烟雾非常大，气味刺鼻，为此大家不得不戴着防毒面具安装设备开展监测工作。直到当天早晨六七点多，情况得到改善，才摘掉了防毒面具，改为戴口罩。随着情况进一步好转，现在都已摘掉了口罩。“从目前监测情况看，空气中污染物浓度呈明显下降趋势。”王凤炜说。　　穿越爆炸点禁行区及时传送监测样品　　记者到达特征污染物5号监测点位时，这里正在进行监测样品交接。记者看到，工作人员坐在塑料小凳子上，紧张地分装采集的监测样品，地上堆放着盒饭和瓶装水。　　从事环境监测工作快30年的党秀芳负责此项工作。在她印象里，这是她参加工作以来所经历的最大、最艰巨的一次环境应急监测任务。她是在8月13日清晨5点作为第二梯队人员赶到这里的。　　党秀芳告诉记者，此处点位是附近点位的中心站点，附近点位都需要在此点位领取空白样，并将获得的监测样品送回此站点，再由此站点集中将样品送到据此60多千米外的天津市环境监测中心实验室进行样品分析，每两小时就会送一次。　　记者前往新港八号路时，需经过海滨高速的一段路。这里是监测人员最初将样品送回实验室的路线，距事故爆炸中心点位置不超过200米。　　8月13日~8月14日，记者多次往返经过时，仍然看到几股灰黑色烟气还在向空中弥漫，路面上还有几辆损毁汽车趴在那里，有的只剩驱壳，一辆破损的重型卡车还侧翻在路面上。道路东侧是爆炸中心点，可以看到上千辆被爆炸摧毁的汽车，以及严重扭曲变形的集装箱堆垛。道路西侧则是一栋栋在爆炸中窗户严重受损的居民楼，一座距离较近的厂房样子的建筑已被完全摧毁，可见当时爆炸的威力巨大。　　王凤炜说，刚到达这里时对路况还不熟悉，在8月13日夜间送样时监测应急人员就是走这条线路，当时这里浓烟滚滚，并随时有再次爆炸的危险。“后来对路况熟悉后，出于安全考虑，才选择了其他送样路线。”　　“你们就不担心再次爆炸吗?”记者问。“担心也没有用，当时情况紧急，大家都想知道污染情况到底如何，抓紧将最新监测数据分析出来才是最重要的。”王凤炜说。

p strong 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 事件梗概 /span /strong /p p 　　2018年1月，巴拿马籍油船“桑吉”轮与香港籍散货船“长峰水晶”轮在长江口以东约160海里处发生碰撞。事故造成油船“桑吉”轮全船失火， 海面上有油污。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201802/noimg/d8235887-1297-43a7-a6cd-c6b5237b97d1.gif" title=" 0001.gif" / /p p style=" text-align: center " strong (图片来自网络) /strong /p p strong 　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　一方有难八方支援 /span /strong /p p 　　国家交通运输部等多部门对此事件高度重视，立即对搜救和清污工作作出部署，要求中国海上搜救中心以及上海海上搜救中心协调派出力量前往搜救。多艘救助船、海事执法船奔赴现场进行营救积极开展事故应对工作。 /p p 　　据了解，“桑吉”轮隶属伊朗光辉海运有限公司，船长274米，载凝析油约13.6万吨，还存有约1900吨的船用燃料油。 /p p 　　事故发生后，有关部门密切监测着溢油状况，在900平方海里范围内开展搜寻，并严密监视沉没后的“桑吉”轮状况。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201802/noimg/8c8d4574-5a4c-42f3-98fb-104e820012cd.jpg" title=" 00000.png" / /p p style=" text-align: center " (图片来自网络) /p p 　 strong 　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 禾信积极参与应急监测 /span /strong /p p 　　国家海洋局针对此事件立即成立了应急监测小组，禾信收到国家海洋局东海监测中心的紧急通知，立即携带高敏感度在线挥发性有机物飞行时间质谱仪(SPI-MS 3000)赶赴事故现场，加入此次应急监测，为掌握事故中海上大气中凝析油的量与时空变化情况及影响程度，针对泄漏凝析油和燃料油的挥发性有机物随航进行实时、在线监测。 /p p 　　仪器在到达东海检测中心后第一时间登上中国科学考察船“向阳红20号”，跟随应急小组奔赴事故现场。 /p p img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201802/noimg/974cc75a-c1a0-4262-9ace-cb50ce4fcd00.jpg" title=" 0002.png" / /p p style=" text-align: center " strong SPI-MS 3000搬运上船 /strong /p p 　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　 strong 应急监测分秒必争 /strong /span /p p 　　经过重重困难，禾信工程师带着SPI-MS 3000赶到现场。历经几个小时的海上颠簸，顾不上停顿休息，工程师马上在简陋的环境里面展开走航工作。禾信仪器犹如参加南北极科学考察时在“雪龙号”上一样，不惧东海风浪颠簸，出色开展监测工作。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201802/noimg/1ed7fb96-1ea6-464a-9fd7-d3a883ab03c1.jpg" title=" 0003.png" / /p p style=" text-align: center " strong 工程师争分夺秒监测 /strong /p p 　　船舶从事故发生到沉没漂移已经300多公里，随着沉船溢油范围不断扩散漂移，监测范围一直在扩大。禾信随船航行进行挥发性有机物实时、在线不间断监测。持续性的海上的跟踪监测与进一步的监测评估，才能对整个海洋生态环境做出一个科学客观的评价。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201802/noimg/320c911b-27d5-46bf-a8ec-58a4cf0bf3fb.jpg" title=" 0004.png" / /p p style=" text-align: center " strong SPI-MS 3000高灵敏度VOCs在线监测仪 /strong /p p 　　特点与优势： /p p 　　检测速度快，实现VOCs实时在线秒级检测； /p p 　　分析物种全，能够检测烃类、苯系物、醛类、酮类、酚类、脂类、恶臭有机硫化物等300多种VOCs； /p p 　　检测下限低，可实现痕量(ppt级)物质检测； /p p 　　仪器稳定性好，维护少，无需载气，使用成本低； /p p 　　数据分析软件高度智能化，具备实时显示定性定量结果、检测质谱图、多组分MIC瞬态全谱、物质浓度随时间变化曲线、自动校准等功能。 /p

便携式气质联用仪，环保铁军环境应急监测的有力武器，北京博赛德HAPSITE ER现身河南省厅组织开展的跨区域突发环境污染事故应急监测演练现场，充分展现了其快捷、便携与可靠的优势。为深入落实省生态环境厅党组关于安排部署安全生产工作的扩大会议精神，增强环境污染事故时的应急响应能力，河南省各地生态环境监测中心参加了省厅组织开展的跨区域突发环境污染事故应急监测演练。便携式气质联用仪事故现场监测污染物浓度及其影响范围过开展本次应急监测演练，展现了河南省生态环境监测队伍“召之即来、来之能战、战之能胜”的环保铁军精神，为庆祝建党100周年营造良好社会环境奠定基础。 博赛德HAPSITE ER 何以但此重任便携式气质联用仪 HAPSITE ER 主要用于现场检测、鉴别和定量挥发性有机化合物（VOCs）、工业毒性化合物（TICs ）、工业毒性材料（TIMs）、化学战剂（CWAs ) 以及选定的半挥发性有机化合物（SVOCs），随时随地提供可靠的结果。便携 随身便携设计，不受地形气候限制抗造 防水、防尘、防震设计，超强的环境适应性精准 数据可靠，经典质谱分析手段，可与实验室数据媲美便携式气质联用仪 HAPSITE ER 技术优势● 真空技术，非机械泵设计，始终保持真空● 密封技术，内部全封闭设计，质谱直接进样● 微型质谱技术，集成式设计● 智能自动化技术● 无线远程控制技术● 一体化设计，轻松连接配置齐全的前处理仪器

突发环境事件应急监测工作程序一、工作程序图 二、工作程序说明1．接受任务接受上级下达应急监测任务时应详细记录通知时间、通知人姓名、污染事故发生地、污染事故基本情况、报告人姓名、联系电话等，向应急监测领导小组报告。应急监测领导小组向当班应急监测组组长下达任务，后勤保障组作好出发准备。2．信息来源、分析与上报环境污染事故发生后，要尽快确定应急事故有毒物质的种类和排放量，通过如下两个过程来进行：(1)根据事故发生地收集的各种信息来判断和预测，并通过“南京市应急监测计算机地理信息查询系统”进行查询，以此做好监测的准备工作。(2)事故现场的实际调查、现场的快速测定和后备实验室的分析。最重要的是要做好污染事故信息的收集和调研分析工作，包括事故发生地风险源情况，肇事主体单位提供的污染信息及事故报告人对现场污染特征的描述。 并立即报告应急监测领导小组，由应急监测领导小组组长决定启动何种级别的应急监测预案。 四级突发环境事件发生后，启动四级应急监测响应，区、县环境监测站应迅速组织应急监测人员到达现场开展工作并提出应急处置工作建议，及时向市应急监测办公室报告有关情况。市应急监测办公室及时指导开展应急监测。 三级突发环境事件发生后, 启动三级应急监测响应，市应急监测办公室应迅速组织应急监测人员到达现场开展工作并提出应急处置工作建议,及时向市应急监测指挥部报告有关情况。市环境监测中心站及时指导应急监测工作，并根据应急监测工作需要调集全市应急监测物资和设备。二级突发环境事件发生后，启动二级应急监测响应，在省应急监测指挥部的统一部署下开展应急监测工作。一级突发环境事件发生后，启动一级应急监测响应，市环境监测站在总站、省站应急监测指挥部统一部署下开展应急监测工作。3．制定监测预案现场调查监测组在接到应急监测指挥部指令后立即与事发地环境监测站电话联系，了解污染事故大致情况，编制初步监测方案。在最短时间内赶赴现场组织实施现场调查与监测工作。初步监测方案的主要内容为：(1)应急监测参加单位(2)初步确定监测项目；(3)选定监测分析方法；(4)确定相应的监测仪器和采样设备；(5)根据污染情况初步确定监测点位的布设（具体的点位可以根据现场情况作适当的调整）、采样方式和频次；(6)根据污染事件发生信息提出隔离警戒区域范围和应急处置建议；(7)联系及数据报送方式。初步应急监测工作方案经监测中心应急监测指挥部审定并报市环保局应急指挥部批准后，通知相关监测单位开展工作。如有必要，进入现场后根据实际情况对初步应急监测方案作适当修改并报市环保局应急指挥部批准实施。同时，实验室根据调查讨论结果预先作好实验仪器和实验条件的准备工作。小组成员之间以及小组成员和应急事故总指挥之间应进行最大程度的信息互通，对重大污染事故必须借助专家支持系统，经专家的决策会商后调整监测预案。4、应急监测准备工作组准备好现场监测器材及防护器材；负责准备好有关历史资料及污染物的毒性毒理资料；实验室分析组做好分析准备工作，确保仪器处于正常工作状态；后勤保障组做好应急监测物资器材、应急车辆调配及应急监测人员的生活保障。5、应急污染事故现场的调查进入现场后，一查、二看、三问，作好现场的调查取证工作。对主体上报的污染事故，应通过查看事故现场污染物泄漏、破坏情况和污染物理化特征，访问群众。根据现场的水文、气象、地理条件和现场的污染状况来实施监测并调整监测预案。对受体举报的污染事故，调查有如下几种方式：从有毒有害物质的理化和生物学毒性来判断；从危险源查明可能的有毒泄漏物；用快速监测仪器和试剂来测定污染物的种类和浓度。现场调查时，应详细填写现场调查记录表。记录内容包括受害群众、目击者反映的情况，事故肇事方提供的情况。特别是当事故现场肇事污染物不明待查或难以查清时，现场监测人员应发挥个人的主观能动性，现场总指挥更须凭自己丰富的经验来综合判断并迅速制定切实可行的监测方案。 6．事故现场监测编制《突发环境事件应急监测技术方案》。7．污染事故的报告环境污染报告分为速报、确报和处理结果报告三类。速报是在事故发生后的2小时内，将有关事故的基本情况上报。为了保证上报的时限，应尽量采用电话、电报、传真等现代化通信手段，必要时应派人直接报告。速报内容主要包括环境污染与破坏事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质等初步情况。确报是指在速报的基础上报告相关确切数据、事故发生的原因、过程（监测快报）及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告是在确报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害，社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。应急监测指挥部根据市环保局应急指挥部的指令通知各应急监测工作小组停止应急监测工作。1

为有效应对火灾、爆炸、泄漏等引发的特别重大、重大（以下简称重特大）突发环境事件空气污染，准确掌握事发地周边及附近敏感点空气污染状况，确保应急监测工作科学、有序开展，生态环境部组织制定了《重特大突发环境事件空气应急监测工作规程》（以下简称《规程》）（点击下载原文）。本规程适用于因生产、经营、储存、运输、使用和处置危险化学品、危险废物等，以及意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因引发的重特大火灾、爆炸、泄漏等突发环境事件的空气应急监测。不适用于涉及军事设施、核设施等火灾、爆炸、泄漏等事故。应急监测方案制定中，对点位布设原则、监测频次的确定、监测人员配置要求、监测人员和设备的防护及保障四部分内容进行了明确详细的规定。应急监测技术要求中，对应急监测方法的选用、应急监测仪器的选用、污染物筛查的要求、应急监测报告的编制要点四部分内容进行了明确，重点内容如下：（一） 应急监测方法的选用突发环境事件空气应急监测应以现场监测为主。特别是应急监测初始阶段为确保快速、及时、准确掌握污染情况和污染团移动情况，应优先选择便携式、直读式等现场快速监测方法，以及空气走航监测和无人机巡航监测。当现场监测方法不能准确测定污染物浓度或无法准确定性或定量分析时，为精准掌握污染物浓度，研判污染物扩散态势，应选择实验室手工监测或其他高精度监测方法，样品采集要求及采样量根据分析项目及分析方法确定。建议参照《生态环境应急监测方法选用指南》选用合适的监测方法。 注意事项：采用便携式仪器现场快速监测、空气走航监测、无人机巡航监测、实验室手工监测等多种监测方法时，需开展方法比对，确保监测数据的可比性，测定结果变化趋势应保持一致。当测定结果偏差过大或变化趋势不一致时，确因便携式、直读式等现场快速监测方法导致数据偏差过大的，以标准方法或实验室手工监测方法为准。（二） 应急监测仪器的选用现场监测仪器装备的选用应以便携式、直读式、多参数的现场监测仪器为主，要求能够通过定性半定量的监测结果对污染物进行快速鉴别、筛查及监测。有条件的可使用空气应急监测车、空气走航监测车和无人机等设备。便携式仪器适用于厂界或事故周边及敏感点现场快速监测；空气走航监测车适用于具备交通条件的厂界或事故周边及敏感点的走航监测；无人机适用于事故现场大范围的立体监测。可参照《生态环境应急监测能力建设指南》选择合适的应急监测设备。 注意事项：各类应急监测仪器要加强检定和校准工作，做好日常维护。可参考《生态环境应急监测仪器核查检查规程编制指南（试行）》进行检定、校准、核查、检查，保证应急监测仪器性能正常。各类应急监测仪器需提前做好适用性评估，做好防爆处理，避免出现因监测仪器导致的二次危险危害发生。（三） 污染物筛查的要求发生火灾、爆炸、未知气体泄漏时，可对气态污染物中无机和有机污染物分别进行筛查以确定特征污染物。无机污染物筛查，可结合现场刺激性气味、颜色等特点综合研判，利用电化学传感器、检测管等筛查；有机污染物筛查，可监测非甲烷总烃或总挥发性有机物，再利用便携式气质联用仪等筛查挥发性有机物成分。其中，化工企业等火灾、爆炸时，可结合行业、工艺特点和主要产品、中间产品、原辅材料、环评报告等研判可能出现的特征污染物。（四）应急监测报告的编制要点应急监测报告主要内容应包括主要污染物、厂界或事故周边及敏感点污染物浓度、污染程度、污染范围、污染扩散情况等，分析研判污染扩散趋势和对敏感点的影响。报告中的数据表征应包括污染物浓度的空间变化趋势图和时间变化趋势图。监测结果的评价，敏感点优先执行地方环境质量标准，无地方环境质量标准的，可执行《环境空气质量标准》（GB 3095）或《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2）。前述标准未涵盖的项目，可参考前苏联《居民区大气中有害物质的最大允许浓度》等。其他项目评价可参考上风向或背景点浓度。厂界或事故点周边优先执行污染物排放的地方标准和行业标准，无相关前述标准的，可执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）及《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）。前述标准未涵盖的污染物，评价可参考上风向或背景点。涉及人员疏散等应急决策时，可参考《化工企业定量 — 8 — 风险评价导则》（AQ/T 3046）。

2024年1月28日，湖南省第十七届环境事故应急监测实操比武在湘潭湘江边举办，水质石油类监测作为水应急能力建设的重要项目作为此次实操比武的内容之一。现场模拟了突发性典型污染事故现场，考核了相关监测人员应急方案编制、水中石油类采样及定量分析、应急监测报告编制等内容。来自省环境厅及各市级环境监测中心的15个组队参加了此次实操比武，现场使用华夏谱创OIL680便携式紫外测油仪现场监测分析污染情况，准确定量分析了污染水源的浓度情况。华夏谱创服务工程师张伟，全程提供现场技术支持。监测操作人员对华夏谱创OIL680便携式紫外测油仪简便的操作，准确的结果及周到的服务予以深度的肯定和认可。

6月30日，甘肃省环保厅正式印发《甘肃省饮用水源地突发环境事件应急监测预案》。《预案》明确，各地环境监测站出现饮用水源地异常监测数据后，在核实数 据的同时1小时内上报当地环保局和上一级环境监测站；将饮用水源地突发环境事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)并对应三级应急响应。 出现异常监测数据1小时内上报 《预案》适用于在全省范围内对各类潜在的饮用水源地突发环境事件及饮用水源地突发环境事件的监测工作，除核与辐射污染事件外。具体包括：危险化学品及其它 有毒有害物质在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等对饮用水源地造成的污染事故；工业企业生产过程中因意外事故造成 的饮用水源地突发环境事件；因不可抗力(含自然原因和社会原因)而造成危及饮用水源地环境安全的污染事件；次生环境自然灾害引发的饮用水源地突发环境事 件；其它突发的饮用水源地突发环境事件。 各地环境监测站出现异常监测数据后在核实数据的同时1小时内上报当地环保局和上一级环境监测站。发现异常情况的，要迅速启动应急监测。 饮用水源地突发环境事件分为三级 按照突发事件严重性和紧急程度，《预案》将饮用水源地突发环境事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)。特别重大(Ⅰ级)突发环境事件为因 环境污染造成市州级城市集中式饮用水水源地取水中断的；重大(Ⅱ级)突发环境事件为因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；较大(Ⅲ级)突 发环境事件为因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的。 专业队伍接事故通知40分钟内到位 各级环境监测机构常设饮用水源地应急监测指挥中心及办公室，在接到饮用水源地应急监测指令或事故报告时，各应急监测专业队伍负责人及应急监测组成员接到通 知后白天40分钟(节假日1小时)内到位，晚上1小时内到位；应急监测组成员也要在接到通知按规定时间赶到单位，30分钟内做好奔赴现场准备，迅速分析相 关资料信息。各级饮用水源地环境应急指挥部决定应急终止时间。

刚刚过去的2010年，以紫金矿业尾矿溃坝和大连中石油输油管道爆炸为代表的化学品突发环境事故引起公众广泛关注。 　　危险的化学品 　　由于气候因素，夏天往往是化学品事故高发期。2010年，3起最重大的化学品事故都发生在7月份。先是7月3日，一场台风带来的特大暴雨冲垮了福建紫金矿业公司位于汀江流域的一座尾矿库。将近1万立方米的含铜重金属废水泄漏，造成22人死亡，近400万斤鱼死亡，汀江流域大面积污染。 　　这一事件被媒体曝光不久，北方城市大连又发生了输油管道爆炸，导致10万立方原油泄漏，50平方公里海面被严重污染。7月底，南京又有一座废弃多年的塑料厂在拆迁施工中，丙烯管道被挖断，大量丙烯泄漏并引发爆炸，造成13人死亡，120人受伤。 　　作为环保部应急专家，多年来，李政禹参与了多次化学品突发环境事件的现场处理。在他看来，2010年发生的这几起事故正好代表了今后中国化学品管理危机的几个类型：紫金矿业事故主要是因为尾矿库建设中违规进行重大设计变更，施工、监理和安全验收单位都不负责任，不按规定验收。“这对于化工企业来讲是最致命的隐患。”李政禹说。 　　大连中石油输油管道爆炸则是由技术人员操作失误引发。“技术人员随便抄了一个配方，不经过试验和科学论证，就直接投入工业化使用，是此次事故最直接的诱因。” 　　南京的丙烯泄漏则是另外一种情境。“那是一个上世纪五六十年代建的工厂，废弃多年，工厂的地下管线和图纸早就没有了。”李政禹说，危化品废弃场地拆迁本应由专业人员完成，可是施工方违规转包给个体户，施工人员无视各种规范，直接将管道拆爆，引发重大事故。 　　不过，在李政禹看来，南京丙烯事件更严重的警示在于，这个废弃的化工厂周围两公里范围内遍布了10多个小区、幼儿园、超市等居民聚集区，危化品生产企业与居民集聚区混杂已经成为中国城市发展建设中非常严重的一个问题。不仅那些废弃的工厂已经被居民区包围，更有许多新建的化工厂同样与居民区混杂。 　　滞后的监管 　　从设计、施工、生产过程到最后的运输、拆装，每个环节都存在诸多漏洞，2010年的几起重大化学品事故已经将这样严峻的现实暴露无遗，这样的疏漏并不仅仅存在于这些发生事故的企业，更重要的是，化学品带来的污染不仅是烈性的，更是不可逆转的，一次性的伤害对于人体健康和环境而言，都极可能是永久性的。 　　事实上，对于化学品危害的防范，世界上早已有了一整套完善的管理体系，不仅联合国有专门的《国家化学品管理和安全计划的核心内容指南》等文件，更有《关于预防重大工业事故公约》、《全球化学品统一分类和标签制度》等10多项化学品领域的公约和协定。 　　“简单而言，主要有五项核心制度。”李政禹介绍说，第一是新物质申报登记制度，国家当局藉此可掌握本国生产和进口的新化学物质的危险性和防范措施 第二是优先化学物质测试评价制度，主要是国家对那些已经在使用的化学物质筛选出最具危险性的进行测评和监管 第三是化学品危害性分类及公示制度 第四是重大环境危险源报告和预案 第五是有毒化学物质泄漏排放和转移报告制度。 　　发达国家经过了30多年的完善，这些制度基本都已经可以配套运作，从而有效管理这些危险的化学品。 　　在管理体制方面，我国对于化学品的管理主要是由国家安监总局来执行，但是，安监机构仅仅是从安全生产的角度来主导政策制订和执行，侧重于事故管理，而不管这些数量巨大的化学品在日常生产、运输和使用是不是对环境、健康产生了危害，更重要的是，安监部门只管列入规定的品种。 　　在法律法规层面，我国仅有的《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染防治法》等相关法规多是侧重于化学污染物的末端污染控制，因此也就收效甚微，多年来，中国的水污染和大气污染问题越治理越严重，根源就在于此。 　　美国有毒物质控制法案涵盖了商业领域超过8.2万种化学物质，但中国对化学物质的认知和管理都才刚刚起步，对于商业领域中的工业化学品，国家尚未建立一套系统的管理体系。 　　适度发展 　　“2010年7月的连续3起重大化学品事故，让有关领导人非常着急，连续开了几次会，总理和副总理也都多次批示。”李政禹说，在这种情势下，化学品管理工作才得到了一次大步前进的机遇，环保部通过了一项《关于进一步加强危险化学品环境管理工作的意见》，今年上半年应该会颁布，安监总局也扩大了危险化学品的范围，可能会由现在的3700多种增加到8000种。 　　相较于化学品管理的缓慢起步，中国的化学工业则呈现蓬勃发展的态势，随之而来的各类化学品排放，无论是种类还是数量，都进入了高速增长的时期，每年申报的新化学物质都超过100种。 　　“过去有个化工部，实行计划经济，有明确的计划指令，没有人超产，现在市场经济了，只要有人买，就有人生产，国内卖不动了，还可以卖到国外去。”李政禹说，西方主要工业国家环保标准严苛，对各类化学物质的控制和管理非常严格，化工业的发展也因此受到了极大限制，所以，大规模的生产能力都转移到了中国，不仅是大型化工企业，各类乡镇、私有化工企业遍地开花。最近几年，国家不断从产能上限制中小化工企业发展，可是，限制标准定在5万吨，大量小企业马上就将产能升到5.1万吨，反倒起了相反的作用。 　　在21世纪第一个10年的全球重化工业东移的大趋势下，中国是最大的受益者，同时也不可避免地成为了最大的受害者。2007年，厦门PX事件是公众环境意识对抗重化工业东移的一次胜利，但在全球化市场机制的作用下，那次胜利也只是厦门市民的胜利。 　　在这样的大背景下，化学物质的管理，应该被纳入更高的层面来考虑。以现在化学物质管理体系的现状，显然无法适应化工业的大发展，“今后几年，中国肯定会迎来越来越多的化学品危险事故。”李政禹说，化工行业的适度发展，是对整个国家的保护。

p 　　为落实新修订的《国家突发环境事件应急预案》，进一步完善本市突发 a style=" color: rgb(255, 0, 0) text-decoration: underline " title=" " target=" _self" href=" http://www.instrument.com.cn/application/industry-S02.html" span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 环境 /strong /span /a 事件应对体制、机制，提高预案的实用性、实操性，市环保局会同相关部门和单位修订了《北京市突发环境事件应急预案》，并已经市政府批准，正式向社会发布。 /p p 　　本预案依据《国家突发环境事件应急预案》、《北京市突发事件总体应急预案》以及相关法律法规和文件的要求，结合本市突发环境事件的特点，进一步明确了突发环境事件的概念和预案的适用范围 完善了指挥体系和组织机构 强化了环保部门监测职责，对企事业单位提出了环境监测的要求 细化了应急响应措施的各项内容 增加了对突发环境事件进行“损害评估”的要求。 /p p 　　本预案的发布实施，进一步加强了本市突发环境事件应对的规范化、科学化、制度化建设，为本市全面提高环境安全防范、环境风险控制和突发环境事件应急处置能力提供了制度保障。 /p p style=" text-align: center " 　　北京市突发环境事件应急预案(2015年修订) /p p 　　目　录 /p p 　　1　　总则 /p p 　　1.1　现状及风险分析 /p p 　　1.2　编制目的和依据 /p p 　　1.3　指导思想和工作原则 /p p 　　1.4　适用范围 /p p 　　1.5　事件分级 /p p 　　1.6　应急预案体系 /p p 　　2　　组织机构及职责 /p p 　　2.1　指挥机构及其职责 /p p 　　2.2　办事机构及其职责 /p p 　　2.3　成员单位及其职责 /p p 　　3　　监测与预警 /p p 　　3.1　监测 /p p 　　3.2　预警 /p p 　　4　　应急响应与处置 /p p 　　4.1　信息报送 /p p 　　4.2　先期处置 /p p 　　4.3　分级响应 /p p 　　4.4　现场指挥部 /p p 　　4.5　响应措施 /p p 　　4.6　响应升级 /p p 　　4.7　应急终止 /p p 　　5　　后期工作 /p p 　　5.1　善后处置 /p p 　　5.2　损害评估 /p p 　　5.3　事件调查 /p p 　　5.4　总结评估 /p p 　　6　　应急保障 /p p 　　6.1　应急准备 /p p 　　6.2　队伍保障 /p p 　　6.3　科技保障 /p p 　　6.4　物资保障 /p p 　　6.5　资金保障 /p p 　　6.6　宣传教育、培训与演练 /p p 　　7　　附则 /p p 　　7.1　名词术语 /p p 　　7.2　预案管理 /p p 　　1　总则 /p p 　　1.1现状及风险分析 /p p 　　突发环境事件具有暴发突然、起因复杂、次生衍生性突出、判断困难、蔓延迅速、危害严重、影响广泛的特点，易产生连锁反应。 /p p 　　随着本市城市功能的调整，突发环境事件风险也呈现新的特点：一是北京的环境容量有限，环境承受能力脆弱，大气环境污染治理处于攻坚阶段，水资源短缺与水体污染并存，危险废物、工业固体废物和城市生活垃圾的处理以及城市噪声、辐射与放射性环境管理机制有待完善 二是北京的核能开发和核技术利用将继续保持快速发展的势头，核技术利用单位、放射源和射线装置数量及各种辐射活动在一定时期内仍呈增长趋势，辐射安全面临新的挑战 三是涉及危险化学品单位较多，且多为中小型企业，相应设备陈旧、老化，污染防治设施不健全 环境安全意识淡薄，管理水平差，防范措施不到位，事故状态下很难有效控制污染扩散 四是随着首都城市战略定位的改变和产业结构的调整，基础设施建设步伐加快，废弃、遗弃的危险化学品及其生产装置，对环境安全造成一定程度的威胁。 /p p 　　北京是首都，一旦发生突发环境事件特别是重特大突发环境事件，不仅会给人民生命财产造成重大损失，而且将产生严重的国际影响。 /p p 　　1.2编制目的和依据 /p p 　　为健全、完善突发环境事件应对体制、机制，理清指挥体系和部门职责分工，细化应急响应和工作程序，规范各类突发环境事件处置，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《北京市突发事件总体应急预案》和其他有关法律、法规及规定，结合本市工作实际，制定本预案。 /p p 　　1.3指导思想和工作原则 /p p 　　1.3.1指导思想 /p p 　　全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以保障群众健康和环境安全为目标，以强化应急准备为抓手，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发环境事件应急机制，加强突发环境事件应对的协调联动机制建设和规范化、科学化、制度化建设，全面提升本市突发环境事件应急管理水平和综合应对水平，进一步提高本市的环境安全防范、环境风险控制和突发环境事件的应急处置能力，为建设国际一流的和谐宜居之都服务。 /p p 　　1.3.2工作原则 /p p 　　(1)坚持以人为本。把维护广大人民群众的根本利益、保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，统筹、实施全过程环境应急管理工作，保障首都的环境安全。 /p p 　　(2)坚持预防与应急并重。落实“预防与应急并重，常态非常态相结合”的要求，强化、落实企业环境安全主体责任，推动企业建立环境安全风险管理制度，开展环境风险评估、隐患排查与整改等工作，消除环境安全隐患 加强应急培训和演练，提高防范意识，增强应急能力，力争做到“早预防、早发现、早报告、早处置”，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，采取积极措施消除或减轻突发环境事件造成的影响。 /p p 　　(3)坚持属地为主，先期处置。在市应急委的统一领导下，建立市、区两级突发环境事件应急指挥体系，形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的突发环境事件处置体系。企事业单位要落实主体责任，实施先期处置，控制事态、减轻后果，同时报告当地环保部门和人民政府。 /p p 　　(4)坚持资源整合，综合协作。加强部门之间协同与合作，整合现有环境专业应急救援力量和环境监测网络，充分利用本市应急资源，建立专兼结合的专业应急处置队伍和专家队伍，积极做好应对突发环境事件的思想准备、组织准备、物资准备、技术准备和保障工作。 /p p 　　1.4适用范围 /p p 　　本预案所称的突发环境事件，是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。 /p p 　　本预案适用于本市行政区域内的突发环境事件，以及由其它突发事件引发环境污染、且环境污染的应急处置上升为主要处置目标、应由环保部门牵头处置的突发环境事件应急处置工作。 /p p 　　当发生其他突发事件引发环境污染且环境污染应急处置为次要处置目标、应由其他主责部门牵头处置时，启动其他相应的应急预案，环保部门全力配合做好应急处置工作。 /p p 　　核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事故的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照《北京市空气重污染应急预案》规定执行。 /p p 　　1.5事件分级 /p p 　　按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。具体分级标准执行《国家突发环境事件应急预案》相关规定。 /p p 　　1.6应急预案体系 /p p 　　本市突发环境事件应急预案体系分为市、区、企业三级管理。市级预案包括作为市级专项应急预案的本预案及配套制定的三个市级部门应急预案，即《北京市突发环境事件应急处置实施办法》、《北京市突发环境事件应急监测预案》、《北京市环境保护局处置辐射突发环境事件应急预案》 各区有关部门按规定制定本辖区突发环境事件应急预案 企业要依据相关法律、法规、规范性文件制定本单位突发环境事件应急预案，并组织演练。 /p p 　　2　组织机构及职责 /p p 　　2.1指挥机构及其职责 /p p 　　由市环保局牵头，相关部门组成市突发环境事件应急工作协调小组(以下简称“市环境应急工作协调小组”)。发生突发环境事件后，必要时，在市环境应急工作协调小组框架基础上，组建市突发环境事件临时应急指挥部(以下简称“临时应急指挥部”)。 /p p 　　市环境应急工作协调小组组长由市政府分管副秘书长担任，副组长由市环保局局长担任，成员由相关单位分管负责人组成。市环境应急工作协调小组的职责为： /p p 　　(1)贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》等相关法律法规。 /p p 　　(2)研究制定应对本市突发环境事件的政策措施和指导意见 /p p 　　(3)分析总结本市突发环境事件的应对工作，制定年度规划和年度工作计划 /p p 　　(4)负责突发环境事件应急专业队伍的建设和管理 /p p 　　(5)指挥协调或协助各区做好一般突发环境事件，以及发生在东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山6个区(以下简称“城六区”)以外各区较大突发环境事件的应急处置工作 /p p 　　(6)承办市应急委交办的其他事项。 /p p 　　临时应急指挥部总指挥由市政府主管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长和市环保局局长担任。临时应急指挥部的职责为：具体指挥本市特别重大、重大突发环境事件，以及发生在城六区的较大突发环境事件的应急处置工作 必要时负责协调中央在京单位和驻京部队参与本市突发环境事件的应对工作。 /p p 　　2.2办事机构及其职责 /p p 　　市环境应急工作协调小组办公室设在市环保局，作为市环境应急工作协调小组(临时应急指挥部)的日常办事机构，协调小组办公室主任由市环保局局长担任。其主要职责为： /p p 　　(1)组织落实市应急委和市环境应急工作协调小组(临时应急指挥部)的决定，协调和调动市环境应急工作协调小组(临时应急指挥部)成员单位应对突发环境事件，建立应急联动机制，保证信息畅通，做到信息共享 /p p 　　(2)负责收集分析工作信息，及时上报重要信息 /p p 　　(3)负责组织开展本市突发环境事件风险评估控制、隐患排查整改工作，组织、协调相关部门监管环境安全风险源 /p p 　　(4)负责发布蓝色、黄色预警信息，向市应急办提出发布橙色、红色预警信息的建议 /p p 　　(5)配合有关部门做好本市突发环境事件新闻发布工作 /p p 　　(6)组织修订与市环境应急工作协调小组(临时应急指挥部)职能相关的应急预案，指导各区制定、修订与突发环境事件相关的专项应急预案 /p p 　　(7)负责组织本市突发环境事件应急演练 /p p 　　(8)负责本市突发环境事件的宣传教育与培训 /p p 　　(9)负责本市突发环境事件应急指挥技术系统的建设与管理工作 /p p 　　(10)负责专家咨询组的联系工作 /p p 　　(11)承担市环境应急工作协调小组的日常工作。 /p p 　　2.3成员单位及其职责 /p p 　　成员单位包括市有关部门、单位和各区政府，职责分工如下： /p p 　　(1)市委宣传部：负责组织协调突发环境事件新闻宣传和信息发布工作，收集分析舆情和社会公众动态，做好媒体和互联网舆论的引导工作。 /p p 　　(2)市发展改革委：负责参与制定具有突发环境事件高或较高风险的企业退出制度、产业结构调整规划及突发环境事件灾后生态恢复重建工作方案。 /p p 　　(3)市经济信息化委：负责组织协调突发环境事件救援防护装备、监测设备和应急处置物资的生产供应保障工作 配合有关部门对生产或使用危险化学品工业企业发生的突发环境事件开展调查和处置工作 做好突发环境事件应急指挥政务网络通信保障工作。 /p p 　　(4)市公安局：负责丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴等 协助政府有关部门做好放射性物质运输过程中突发环境事件的应急工作 参加因剧毒化学品造成突发环境事件的应急处置工作 对突发环境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人进行立案侦查 根据突发环境事件现场指挥部的要求，对突发环境事件影响区域实施治安警戒，维护现场秩序。 /p p 　　(5)市民政局：配合各区政府做好受灾群众的安置工作，处理遇难人员善后事宜 负责救助款物的调拨、发放工作，妥善安排受灾群众基本生活。 /p p 　　(6)市财政局：负责一般、较大突发环境事件应急处置工作中应由市级财政安排的经费保障及管理工作。 /p p 　　(7)市国土局：负责组织对地质灾害引起的突发环境事件的调查、监测和评价 参与地下水的监测、评价工作。 /p p 　　(8)市环保局：负责处置因违反环境保护法规造成的环境污染事件，协助处置因生产安全事故、交通事故等引发的环境污染事件 对突发环境事件进行环境应急监测、分析并及时提供监测数据，跟踪环境污染动态情况 提出控制、消除环境污染的应急处置建议 提出对现场泄漏污染物的处置和环境修复建议 负责辐射事件(事故)的应急响应、应急监测、调查处理和定性定级工作，协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源 配合公安部门对突发环境事件中存在的环境违法行为进行立案查处 负责制定、完善突发环境事件应急预案 加强环境应急能力与机制建设 组织对突发环境事件现场及可能受影响的区域进行污染损害评估 收集、汇总、分析突发环境事件资料。 /p p 　　(9)市市政市容委：负责协调组织石油天然气管道企业及时处置管道突发事故，防止环境污染次生灾害进一步扩大 负责城市燃气、供热及环卫设施突发事故的指挥处置，配合相关部门开展由此引发的突发环境事件的应急处置及善后工作。 /p p 　　(10)市交通委：参与因交通事故引发的突发环境事件的处置和调查 协调做好突发环境事件期间交通运输保障工作 负责配合有关部门做好危险化学品运输车辆调查工作 配合有关部门做好区级以上一般公路及桥梁路段的环境安全风险防范工作，防止因交通事故引发的次生环境污染。 /p p 　　(11)市水务局：负责突发水环境事件的现场处置，工程防护措施实施、污染物清理、调水稀释、污染处置工程建设等工作 参与突发水环境事件的调查、监测和评价工作 负责组织制定所管辖水库、河道、湖泊管理范围内突发水环境事件的防范措施，并监督实施 组织城市污水处理单位制定应急预案，并监督实施 组织为事发地区及受影响地区群众提供生活水源保障 提供水利、水文、排水管网等有关信息资料。 /p p 　　(12)市卫生计生委：负责组织现场受伤、超剂量照射、中毒人员的身体检查、紧急救治和转移，统计事件医疗救治的伤亡人数 负责组织医疗机构内医疗污水、医疗废物类突发环境事件的应急处置 负责突发环境事件中饮用水、公共场所的卫生监测检验和卫生学评价。 /p p 　　(13)市国资委：督促所属企业制定突发环境事件应急预案，落实环境风险防控措施，做好环境安全隐患排查与整改工作，并配合环保部门监督检查。 /p p 　　(14)市食品药品监管局：负责突发环境事件过程中所需的应急医药物资的储备和管理工作。 /p p 　　(15)市安全监管局：负责因安全生产事故引发突发环境事件的调查、应急处置工作，参与涉及危险化学品突发环境事件的调查处置工作 负责调度所属专业处置队伍参与突发环境事件处置 提供可能产生突发环境事件的生产经营单位的相关信息。 /p p 　　(16)市园林绿化局：负责突发的影响森林资源安全和陆生野生动物保护事件的应急处置 组织对涉及森林资源、林木绿地、陆生野生动植物保护生态破坏事件的调查处理 参与因突发环境事件造成的林业资源损害的评估和生态恢复重建工作。 /p p 　　(17)市农业局：负责农业环境治理技术的宣传推广工作和对农业环境污染事件现场及周边进行监测、分析并提供监测数据 提出控制、消除污染等应急事故处置建议，并配合有关部门组织实施 负责国家一、二级保护农业野生植物物种资源保护的行政许可事宜 负责防治农业外来生物入侵的相关普查、监测和技术推广工作。 /p p 　　(18)市气象局：负责密切监测突发环境事件发生地及周边的天气情况，及时提供有关气象数据及有毒有害气体可能影响的区域等信息，参与后期处置，协助完成突发环境事件调查评估工作。 /p p 　　(19)市通信管理局：负责组织、调动各种通信资源，为突发环境事件应急指挥提供通信保障。 /p p 　　(20)市公安局交通管理局：负责突发环境事件现场外围道路交通的疏导维护，必要时采取交通管控措施分流疏导社会交通，并通过广播电台、室外信息显示屏等发布交通诱导信息 负责为相关处置车辆及时开辟绿色通道 根据水务部门需求，配合水务部门研究制定主要水库、河流沿岸市政道路禁止危险化学品车辆通行措施。 /p p 　　(21)市公安局消防局：负责突发环境事件的现场火灾扑救 参加突发环境事件的现场抢险和应急救援，配合做好突发环境事件的现场处置工作 参与制定实施抢险救援过程中防范次生污染的工作方案。 /p p 　　(22)北京卫戍区：参加辐射事件(事故)的侦察、监测、处置和现场抢险救援工作 协助地方政府做好危险化学品污染事件应急处置及善后工作。 /p p 　　(23)各区政府：负责建立本辖区突发环境事件应急管理工作体制和机制，制定本辖区突发环境事件应急预案 组织有关部门加强调查和监管，做好本辖区内的环境安全防范及突发环境事件应急物资储备工作 组织突发环境事件污染区域人员撤离和临时安置 负责指挥、组织、协调本辖区内一般和较大突发环境事件的具体应对工作 负责重大和特别重大突发环境事件的先期处置工作，及时上报相关信息，协助、配合做好重大和特别重大突发环境事件的应急处置 组织实施突发环境事件的善后处置和生态修复工程。 /p p 　　3　监测与预警 /p p 　　3.1监测 /p p 　　3.1.1建立完善的对本市例行环境监测数据、辐射环境监测数据综合分析、风险评估的工作机制。环境保护部门要加强日常环境监测，并对可能导致突发环境事件的风险信息加强收集、分析和研判。安全监管、交通运输、公安、水务、农业、卫生、气象等有关部门按照职责分工，应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级环境保护主管部门。 /p p 　　企事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，切实做好污染物达标排放的监测工作，当出现可能导致突发环境事件的情况时，要立即报告当地环境保护主管部门。 /p p 　　3.1.2建立突发环境事件风险管理体系和环境风险源基础信息数据库，完善风险源和风险区域的管理制度，健全隐患排查整改各项管理制度，实行分级分类动态管理。 /p p 　　3.2预警 /p p 　　按照“早预防、早发现、早报告、早处置”的原则及突发环境事件等级、发展趋势、危害程度，及时发布预警或提出相应的预警建议，组织实施相应的预警响应。 /p p 　　3.2.1预警分级 /p p 　　可以预警的突发环境事件预警级别，根据可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素分为一级、二级、三级、四级，依次采用红色、橙色、黄色、蓝色加以表示，一级为最高级别。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。 /p p 　　蓝色(四级)预警：可能发生一般突发环境事件的。 /p p 　　黄色(三级)预警：可能发生较大突发环境事件的。 /p p 　　橙色(二级)预警：可能发生重大突发环境事件的。 /p p 　　红色(一级)预警：可能发生特别重大突发环境事件的。 /p p 　　3.2.2预警发布和解除 /p p 　　蓝色、黄色预警由市环境应急工作协调小组负责发布和解除，并报市应急办备案。橙色、红色预警由市环境应急工作协调小组办公室向市应急办提出预警建议，由市应急办分别报请主管市领导或市应急委主任批准后，由市应急办或授权市环境应急工作协调小组办公室发布和解除。 /p p 　　各区政府可根据有关法律、法规、规章规定和本地区实际情况，在本区可能受影响的地区发布预警信息，并同时报市应急办和市环境应急工作协调小组办公室备案。 /p p 　　3.2.3预警响应 /p p 　　3.2.3.1发布蓝色、黄色预警后，根据事件具体情况和可能造成的影响及后果，采取以下措施： /p p 　　(1)分析研判：立即启动相关应急预案，及时收集、报告有关信息，组织有关部门和机构及专家，随时对突发环境事件信息进行分析评估，预测突发环境事件发生可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发环境事件的级别。 /p p 　　(2)防范处置：迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，及时告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要健康防护措施，转移、撤离或者疏散可能受到危害影响的人员，并进行妥善安置。 /p p 　　(3)应急准备：责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。 /p p 　　(4)舆论引导：及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。 /p p 　　3.2.3.2发布橙色、红色预警后，在采取蓝色、黄色预警响应措施的基础上，还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或多项措施： /p p 　　(1)对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。 /p p 　　(2)针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 /p p 　　(3)责令各应急救援队伍进入应急状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备 环境监测人员立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。 /p p 　　发布橙色预警后，分管副秘书长视情况赶赴现场，参与会商和协调。 /p p 　　发布红色预警后，主管副市长视情况赶赴现场，参与会商、指挥调度。 /p p 　　4　应急响应与处置 /p p 　　4.1信息报送 /p p 　　4.1.1公民、法人或者其他组织，特别是责任单位，发现突发环境事件发生后，应立即向所在地区政府环保部门及其他相关主管部门报告 同时，责任单位要通报可能受到污染的单位和居民。 /p p 　　4.1.2市、区相关部门发现突发事件有可能产生次生、衍生突发环境事件时应及时将信息通报给同级环保部门。 /p p 　　4.1.3市、区环保局接到突发环境事件报告后，应立即组织调查核实，查明引发事件的污染源，确定污染的基本情况。区环保局调查核实一般、较大突发环境事件，必要时，市环保局给予帮助。区环保局应组织先期调查核实重大、特别重大突发环境事件以及辐射事件(事故)，市环保局负责最终调查核实。 /p p 　　4.1.4发生较大及以上突发环境事件，市环保局、相关部门和区政府应当立即向市应急办报告，最迟不晚于接报后10分钟，详细信息最迟不晚于突发环境事件发生后2小时报告，并及时续报事件处置进展情况。市环保局按照有关规定向环境保护部报告。 /p p 　　4.1.5对于一些事件本身比较敏感或发生在重点地区、特殊时期，或可能演化为重大、特别重大突发环境事件的信息，不受分级标准限制，相关单位和部门要立即向市应急办报告。 /p p 　　4.1.6事件报告内容应包括：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、发展趋势、已采取措施以及下一步工作建议，并及时续报情况。 /p p 　　4.2先期处置 /p p 　　4.2.1事发单位要立即启动本单位突发环境事件应急预案，指挥本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，做好现场人员疏散和公共秩序维护 控制危险源，采取污染防治措施，防止次生、衍生灾害的发生和危害的扩大，控制污染物进入环境的途径，尽量降低对周边环境的影响。 /p p 　　4.2.2现场指挥部成立前，事发地区政府必须坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，避免污染物向环境扩散，严防二次污染和次生、衍生灾害发生。同时，指挥协调区属应急救援队伍开展救援行动，组织、动员和帮助群众开展安全防护工作。先期处置过程中的情况应随时报告市环境应急工作协调小组办公室。 /p p 　　4.3分级响应 /p p 　　突发环境事件发生后，在先期处置的基础上，由相关责任主体按照程序，启动预案的相应级别响应措施进行处置。当超出相关责任主体自身处置能力时，可向上一级应急管理机构提出请求，由上一级应急管理机构决定是否启动更高级别的响应措施进行处置。根据突发环境事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。 /p p 　　4.3.1Ⅳ级应急响应 /p p 　　初判发生一般突发环境事件，由事发地区政府启动Ⅳ级应急响应，并负责具体处置工作。必要时，市环境应急工作协调小组有关成员单位参与处置。 /p p 　　4.3.2Ⅲ级应急响应 /p p 　　(1)初判发生辐射事件(事故)或在城六区的较大突发环境事件，由市环境应急工作协调小组启动Ⅲ级响应，负责指挥协调应急处置工作。 /p p 　　(2)初判发生在城六区以外地区的其他类型较大突发环境事件，由事发地区政府负责启动Ⅲ级响应，负责指挥协调应急处置工作。市环境应急工作协调小组参与、协助做好相关工作。 /p p 　　4.3.3Ⅱ级应急响应 /p p 　　初判发生重大突发环境事件，启动临时应急指挥部，并启动Ⅱ级应急响应，负责具体指挥和处置，由市应急委负责统一指挥应急处置工作。根据需要，由主管副市长或分管副秘书长赶赴现场，并成立由相关部门、有关单位和事发地区政府、重点地区管委会组成的现场指挥部。现场指挥部由总指挥、执行总指挥和各工作组组长组成，实行总指挥负责制。其中，主管副市长或分管副秘书长任总指挥，负责应急处置的决策和协调工作 市环保局局长任执行总指挥，负责组织落实市应急委和临时应急指挥部的决定，制定现场应急行动原则及具体方案，协调和调动相关成员单位开展突发环境事件的应急处置工作。 /p p 　　4.3.4Ⅰ级应急响应 /p p 　　初判发生特别重大突发环境事件，启动临时应急指挥部，并启动I级应急响应，负责具体指挥和处置，由市应急委负责统一指挥应急处置工作。根据需要，由市委书记、市长或主管副市长赶赴现场，并成立由相关部门、有关单位和事发区政府、重点地区管委会组成的现场指挥部，负责组织制定现场应急处置方案，指导、协调、督促有关部门开展工作。其中，市委书记、市长或主管副市长任总指挥，负责应急处置的决策和协调工作 主管副市长或分管副秘书长及环保局局长担任执行总指挥，负责事件的具体指挥和处置工作。 /p p 　　当环境保护部启动或成立国家层面突发环境事件应急指挥机构，并根据有关规定启动相应级别的响应时，市环境应急工作协调小组(临时应急指挥部)要在国家相关应急指挥机构的统一指挥下，配合做好各项应急处置工作。 /p p 　　4.4现场指挥部 /p p 　　4.4.1根据应急处置工作需要，由临时应急指挥部办公室或相关区政府牵头成立现场指挥部，负责组织应急处置工作。 /p p 　　4.4.2现场指挥划分为专业处置责任和行政协调责任，现场执行总指挥行使专业处置权，现场总指挥行使重要事项决策和行政协调权。现场执行总指挥由专业处置主责单位相应级别领导担任，并在现场确认，或者必要时由市政府相关领导直接担任现场执行总指挥。现场执行总指挥按照应急预案赋予的职责协调各相关单位，组建由相关工作组组成的现场指挥部，并明确负责人。 /p p 　　4.4.3现场指挥部设相关工作组，包括污染处置组、应急监测组、专家咨询组、信息宣传组、应急救援组和应急保障组： /p p 　　(1)污染处置组：由市环保局牵头，市公安局、市国土局、市市政市容委、市交通委、市水务局、市卫生计生委、市国资委、市农业局、市园林绿化局、市安全监管局、市公安局交通管理局、市公安局消防局、市气象局等部门及区政府参加。主要负责对突发环境事件进行处置与调查，对现场应急处置工作进行技术指导 迅速组织切断污染源，分析污染途径，采取措施防止污染物扩散 组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染 明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施 建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域和人员疏散方式及途径。 /p p 　　(2)应急监测组：由市环保局牵头，市卫生计生委、市水务局、市农业局、市国土局、市气象局等部门参加。主要负责组织市环保监测中心、市辐射安全技术中心、市水文总站、市地质环境监测总站、市疾病预防控制中心、区环保监测站及相关企事业单位的环境监测部门，开展突发环境事件的应急监测，明确相应的监测方案、点位和频次，分析并提供监测数据，为突发环境事件应急决策提供依据。 /p p 　　(3)专家咨询组：由市环保局牵头，会同有关部门组织环境监测、辐射防护、化学工程、危险化学品、污染控制、环境评估、生态保护、水利水文、给水排水、地质、气象、大气环境、环境医学、防化等专业专家组成。主要负责提出污染应急处置工作的建议，参与污染源、污染物性质、污染范围、危害程度的快速确定工作，研究、评估污染处置、人员撤离等工作方案。 /p p 　　(4)信息宣传组：由市委宣传部牵头，市公安局、市网信办、市信访办、市新闻出版广电局、市国土局、市市政市容委、市水务局、市国资委、市环保局、市园林绿化局、市安全监管局、市公安局交通管理局、市通信管理局等有关部门及区政府参加。主要负责组织事件应急工作情况等权威信息发布，起草突发环境事件的新闻发布稿和情况公告 组织新闻媒体通过电视、电台、报刊、网络及时发布突发环境事件应急情况的信息 收集分析舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论 及时澄清不实信息，回应社会关切。 /p p 　　(5)应急救援组：由市卫生计生委牵头，市环保局、市公安局、市食品药品监管局、市安全监管局、市公安局交通管理局、市公安局消防局等有关部门参加。主要负责组织开展突发环境事件现场人员紧急救援，伤病员医疗救治、应急心理援助 指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作 提出公众健康保护措施建议 禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。 /p p 　　(6)应急保障组：由市环保局牵头，各相关部门分别按各专项应急指挥部办公室职责分工落实。其中，区政府主要负责污染区域有关人员的紧急转移和临时安置工作，为应急处置提供各项保障 市民政局负责及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活 市公安局负责维持现场秩序，维护社会稳定。 /p p 　　4.4.4现场指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员救治与疏散、群众安置、应急监测等各项工作，全力防止紧急事态的进一步扩大和次生、衍生灾害发生 随时掌握事件进展情况，并及时向市应急办报告 同时结合现场实际情况，尽快研究确定重点防护区域和现场应急处置方案。 /p p 　　4.4.5参与突发环境事件处置的各相关单位，应立即调动专业处置救援队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照分工和事件处置要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和抢险救援工作。 /p p 　　4.4.6根据突发环境事件的级别和种类，组织召集相关领域具有丰富应急处置经验人员和相关科研人员组成的专家咨询组，共同参与事件的处置工作。 /p p 　　4.4.7现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力时，应报请市应急委协调调配其他应急资源参与处置工作。同时，应及时向事件可能波及的地区通报有关情况，必要时可通过媒体向社会发布预警。 /p p 　　4.4.8发生的突发环境事件有跨省界、跨流域影响的，应及时报告市应急办，并按有关规定向毗邻和可能受到影响的省(直辖市)政府通报突发环境事件的情况。 /p p 　　4.4.9事件涉及的相关部门、单位要及时、主动向相关部门或现场指挥部提供有关的基础资料和信息，供现场指挥部研究救援和处置方案时参考。 /p p 　　4.4.10突发环境事件造成的伤亡、失踪、被困人员中，如包括港澳台人员或外国人，或者事件可能影响到境外，市环境应急工作协调小组办公室应及时上报市应急办，协调市政府外办(市政府港澳办)、市台办、市政府新闻办等相关部门参与现场指挥部相关工作。 /p p 　　4.5响应措施 /p p 　　4.5.1现场污染处置 /p p 　　涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企事业单位或其他生产经营者不明或处置力量不足时，由现场指挥部组织相关部门对污染来源开展调查，确定污染物种类和污染范围，切断污染源，并迅速组织相关专业队伍，调集相关应急物资，采取阻断、覆盖、隔离、过滤、清洗、封闭、中和、稀释、转移等措施处置污染物、清理事件现场，防止环境污染扩大，避免产生二次污染。 /p p 　　4.5.2转移安置 /p p 　　根据突发环境事件影响及事发地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗条件。 /p p 　　4.5.3医学救援 /p p 　　迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重伤病员转移到有条件的医疗机构进行救治。开展受污染人员的去污洗消工作，提出公众健康的防护措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理援助。 /p p 　　4.5.4应急监测 /p p 　　根据突发环境事件污染物的扩散速度和事发地的气象、水文、地质及地域特点、周边敏感区域情况，制定应急监测方案，布设相应数量的监测点位，确定污染物扩散的范围和浓度。事发初期，根据事发地的监测能力和事件的严重程度，应按照尽量多的原则进行监测，随着污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势适当调整监测频次和监测点位。 /p p 　　根据需要，组织相关专家对突发环境事件信息进行动态分析、评估，及时预测事件的发展情况和污染物浓度数据变化情况，提出相应的应急处置方案和建议，供现场指挥部领导决策参考。 /p p 　　根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见 对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学预测 判定污染程度、危害范围、事件等级，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据 指导应急队伍进行应急处置 指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。 /p p 　　4.5.5信息发布和舆论引导 /p p 　　突发环境事件的信息发布和新闻报道工作，应严格按照党中央、国务院及本市有关突发事件新闻报道的相关规定，在市委宣传部的管理与协调下，由市环境应急工作协调小组办公室或现场指挥部具体负责。 /p p 　　市环境应急工作协调小组各成员单位应及时向市环境应急工作协调小组办公室报送相关事件信息，做好突发环境事件的新闻发布保障工作。 /p p 　　较大及以上突发环境事件发生后，或对于一些事件本身比较敏感或发生在重点地区、特殊时期，或可能演化为重大、特别重大突发环境事件，市环境应急工作协调小组办公室应向市委宣传部通报相关情况。在市委宣传部的组织、协调下，市环境应急工作协调小组办公室应指派专人负责新闻报道工作，起草新闻发布稿和污染情况公告，及时、准确报道突发环境事件信息，正确引导舆论。 /p p 　　市环境应急工作协调小组办公室及相关成员单位负责迅速收集、整理网络舆情信息，及时核实并解决反映的问题，并将工作进展情况及时公布，对于不实信息，及时在网站及政务微博上发布正确消息，对于负面信息，予以积极回应和正面引导。 /p p 　　对于可能产生国际影响的突发环境事件，对外报道工作由市委宣传部、市政府新闻办、市政府外办和市环境应急工作协调小组办公室共同组织。 /p p 　　4.6响应升级 /p p 　　当全市可能或已经发生重大、特别重大突发环境事件，且危害程度严重、影响范围广、持续时间长、处置难度大等情况下，临时应急指挥部向市应急委建议启动市应急委决策机制，由市应急委负责突发环境事件处置决策工作，组织协调市相关专项应急指挥部共同开展应对工作。 /p p 　　当突发环境事件造成的危害程度已十分严重，超出本市自身控制能力，需要国家或其他省市提供援助和支持时，依据《北京市突发事件总体应急预案》，由市应急委按规定将情况上报党中央、国务院，报请党中央、国务院统一协调各方应急资源共同参与事件应急处置工作。 /p p 　　当国家启动《国家突发环境事件应急预案》时，本市全力配合开展事件应对工作。 /p p 　　4.7应急终止 /p p 　　4.7.1符合下列情形之一的，应急终止： /p p 　　(1)事件现场危险状态得到控制，事件发生条件已经消除 /p p 　　(2)确认事发地人群、环境的各项主要健康、环境、生物及生态指标已经降低到常态水平 /p p 　　(3)事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能 /p p 　　(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要 /p p 　　(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 /p p 　　4.7.2一般和较大突发环境事件由启动预案的区政府或市环境应急工作协调小组宣布应急终止 重大突发环境事件经临时应急指挥部总指挥批准后，由临时应急指挥部宣布应急终止 特别重大突发环境事件经市应急委主任批准后，由临时应急指挥部宣布应急终止。必要时，应及时通过新闻单位向社会发布应急终止消息。应急终止后，必要时应继续进行一定频次的环境监测。 /p p 　　5　后期工作 /p p 　　5.1善后处置 /p p 　　宣布应急终止后，在市委、市政府、市应急委统一领导下，由相关部门、有关单位和区政府、重点地区管委会负责善后处置工作，及时制订恢复重建计划和善后处理措施，并组织实施。由主责部门会同财政、发展改革部门制定应由政府补偿的补偿标准和办法 事发地区政府做好征用补偿工作。 /p p 　　5.2损害评估 /p p 　　市环保局负责组织相关部门开展突发环境事件污染损害评估工作，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。 /p p 　　5.3事件调查 /p p 　　突发环境事件发生后，根据有关规定，由环境保护主管部门牵头，可会同监察机关及相关部门，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理建议。 /p p 　　5.4总结评估 /p p 　　当重大及以上突发环境事件处置结束后，应开展突发环境事件应对工作总结评估，内容应包括：突发环境事件等级、发生的原因、过程，对事前、事发、事中、事后全过程应对工作进行全面客观的分析和评估，针对存在的问题总结经验教训，提出改进建议等，并形成突发事件应对总结评估报告。总结评估报告原则上应在处置工作结束后1周内完成，并报市应急委。 /p p 　　6　应急保障 /p p 　　6.1应急准备 /p p 　　6.1.1预案准备 /p p 　　市、区两级环保部门要按照相关文件中有关框架和内容的要求，结合辖区工作实际，制定完善辖区突发环境事件应急预案。督促企业按照规定制定环境应急预案并及时备案，做到“责任落实、组织落实、方案落实、装备落实”。 /p p 　　6.1.2值守准备 /p p 　　完善日常值班与值守应急相结合的接报、出警机制，并严格组织实施 充分做好值守状态时的人员、设备、车辆、通讯及资料准备工作，确保处置突发环境事件现场指挥所需各项科技手段顺畅，做到常态管理与非常态管理的全面、有效衔接。 /p p 　　6.1.3联动机制 /p p 　　根据辖区区域或流域环境风险防范的需要，加强与相邻省市环保部门的互动，健全风险防范和应急联动机制建设 根据突发环境事件类型的不同，加强与其他市级部门的沟通，密切合作，建立及时、有效的联动机制，稳妥处置各类事件。 /p p 　　6.2队伍保障 /p p 　　结合本市突发环境事件的特点，依托社会专业力量，建立专业应急救援队伍。加强对专业应急救援队伍的管理，规范调动程序和常规管理内容，加强对专业队伍人员培训，要求队伍参加各种形式的演练，确保应急人员意识和能力。 /p p 　　6.3科技保障 /p p 　　6.3.1建立完善的突发环境事件应急指挥基础信息数据库，提供决策分析支持和信息保障。建立完善本市环境风险源专业数据库，结合政务地理空间信息资源共享服务平台，加强常态区域环境风险调查、评估、防控工作。 /p p 　　6.3.2加强、完善突发环境事件应急处置的科研和应急响应系统建设 加强监测能力规划与评估等工作，保证监测能力达到需求与效益的平衡。探索、建立实用危险化学品和辐射事件(事故)分析、评估模型，提供预测保障。 /p p 　　6.3.3建立突发环境事件应急专家信息库，提供人才保障。研究制定专家组联络制度，充分发挥专家的指导、建议等决策咨询作用。 /p p 　　6.4物资保障 /p p 　　建立应急救援物资储备制度，制定环境应急领域应急物资储备计划，建立应急物资储备库，组织应急物资的监管、生产、储存、更新、补充、调拨和紧急配送体系等工作。市相关部门、有关单位也可根据应对突发环境事件的需要，采取生产力储备等方式，与有关企业签订合同，保障应急物资的生产和供给。 /p p 　　市、区环保局在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，应根据职责要求和工作需要，加强危险化学品、放射性物质检验、鉴定和监测设备能力规划、建设。增加应急处置、快速机动、通信设备和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测、动态监控能力。建立健全各项监测仪器、设备设施、个人防护设备的日常管理制度。 /p p 　　6.5资金保障 /p p 　　突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担，属地人民政府对突发环境事件应急处置提供资金保障。 /p p 　　市政府有关部门应当在年度部门预算中安排突发环境事件的应急处置经费、应急培训经费和应急演练经费。当部门预算经费不能满足需要时，由市、区两级财政部门按照有关规定安排动用应急储备资金。 /p p 　　6.6宣传教育、培训与演练 /p p 　　6.6.1宣传教育与培训 /p p 　　(1)市、区环保局应加强环境应急宣传教育工作，普及基本常识，增强公众自救互救意识和防护能力，鼓励公众及时报告突发环境事件。 /p p 　　(2)市环境应急工作协调小组及各成员单位应组织有关部门、单位和相关人员进行突发环境事件应急培训，增加应对突发环境事件的知识，增强应对突发环境事件的能力。 /p p 　　6.6.2演练 /p p 　　(1)市环境应急工作协调小组、各区和相关委办局应根据相关应急预案，组织专业性或综合性的应急演练，做好跨部门的协调配合及通信联络，确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。各区有关部门组织本区域单位和群众开展应对突发环境事件的演练。 /p p 　　(2)通过演练培训应急队伍，检验应急队伍快速反应能力，落实岗位责任，增强各部门之间协调配合，熟悉应急工作指挥机制以及决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性，并根据演练的经验成果和存在问题及时修订应急预案。 /p p 　　7　附则 /p p 　　7.1名词术语 /p p 　　(1)辐射事件(事故)：指放射性同位素和射线装置丢失、被盗、失控，或者放射性物质因事故导致人员受到超剂量照射或造成环境污染的事件。 /p p 　　(2)环境应急：是指为避免突发环境事件的发生或减轻突发环境事件的后果，所进行的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对行动。 /p p 　　(3)应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。 /p p 　　(4)射线装置：x线机、加速器、中子发生器以及含放射源的装置。 /p p 　　(5)放射源的分类： /p p 　　Ⅰ类放射源：为极高危险源，没有防护情况下，接触这类源几分钟到1小时就可致人死亡。 /p p 　　Ⅱ类放射源：为高危险源，没有防护情况下，接触这类源几小时至几天可致人死亡。 /p p 　　Ⅲ类放射源：为危险源，没有防护情况下，接触这类源几小时就可对人造成永久性损伤，接触几天至几周也可致人死亡。 /p p 　　Ⅳ类放射源：为低危险源，基本不会对人造成永久性损伤，但对长时间、近距离接触这些放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤。 /p p 　　Ⅴ类放射源：为极低危险源，不会对人造成永久性损伤。 /p p 　　7.2预案管理 /p p 　　7.2.1预案的制定和解释 /p p 　　本预案由市政府制定，市应急办会同市环保局负责解释。 /p p 　　本预案配套的相关市级部门应急预案，由市环保局负责制定和解释。 /p p 　　7.2.2预案修订 /p p 　　随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，由市环保局适时对本预案进行修订，原则上每3年修订1次。 /p p 　　7.2.3预案实施 /p p 　　本预案自印发之日起实施。原《北京市突发事件应急委员会关于印发北京市突发环境事件应急预案的通知》(京应急委发〔2013〕3号)同时废止。 /p

4月6日，北京市危化品事故处置应急检测能力项目公开招标，购买超高效液相色谱仪、高分辨气相色谱质谱联用仪等4台/套仪器，总预算475万元。　　项目编号：PXM2021_113204_000007-XCJH001-XM001　　项目名称：北京市危化品事故处置应急检测能力项目　　预算金额：475 万元(人民币)　　采购需求：编号项目名称数量1超高效液相色谱仪12电感耦合等离子体发射光谱仪13高分辨气相色谱质谱联用仪14冷冻干燥机1　　许采购进口产品，具体参数详见招标文件　　合同履行期限：合同签订合3个月内　　本项目不接受联合体投标。　　开标时间:2021-04-27 10:00(北京时间)

应急监测 近年来突发性环境污染事件频发，相信大家对于2015年8.12天津滨海新区的爆炸事故还记忆犹新，大量化学危险品的爆炸使得事故区域空气中的有害气体一度超过了检测仪器能够测量范围。事故发生后，天津市环保部门启动环境应急监测，布设环境空气监测点位17个，水和废水监测点位5个，展开紧急环境监控...目前许多省市也已都制定了环境突发事件应急监测的方案和措施，同时开展应急演练，提高发生突发污染事故时环境监测人员的快速反应能力，通过快速测定出污染物的种类、浓度、范围、扩散速度，以此为相关部门迅速做出正确的决策提供科学依据。从而能更有效地控制污染范围，缩短事故持续时间，一定程度减少事故造成的损失。 应急监测是环境突发事件应急处理的重要环节，提高监测技术，完善应急监测装备，做出准确的应急监测分析，可以为突发性环境事件的应急决策与指挥提供依据，起到技术支持作用。众瑞适用-应急监测仪器ZR-3110型便携式多气体检测仪ZR-3110型便携式多气体检测仪，可同时对16种有毒有害气体进行测量，主要用于现场检测环境空气中的CO、SO2、VOC等有毒有害气体的浓度，适用于应急（泄漏）事故监测、职业卫生场所有毒有害气体检测、石化企业安全检测以及储罐、管道、阀门等泄漏检测等。 仪器执行标准GB 12358-2006 《作业场所环境气体检测报警仪通用技术要求》技术亮点选用进口气体检测传感器，配置灵活，可兼容16种传感器数据采集：可记录来自每个传感器的4000个数据，显示信息包括仪器序列号、用户编号、现场信息(可配置GPS系统)直接读数：瞬时值、传感器名称、毒气的STEL/TWA值、电池电压和仪器工作时间自带远程遥控功能，能够保证操作人员在安全距离进行检测ZR-7010型便携式空气颗粒物浓度测定仪ZR-7010型便携式空气颗粒物浓度测定仪，采用β射线吸收称重原理，对捕集到滤膜上的PM2.5或PM10颗粒进行自动快速准确测定。 仪器执行标准GB3095-2012 《环境空气质量标准》HJ653-2013 《环境空气颗粒物(PM10和PM2.5)连续自动监测系统技术要求及检测方法》技术亮点采用β射线吸收称重+DHS(动态加热系统)原理直接测量颗粒物质 量浓度具备GPRS通信模块，可通过手机APP查询仪器工作状态和实时测量数据标配PM10/旋风式PM2.5切割器，均具有中国疾病预防控制中心检定合格证书相关知识链接◆什么是应急监测？应急监测是指使用检测器材、报警仪等在短时间内迅速查明毒物的种类，报知检测结果并概略测定染毒浓度。从检测目的上说，环境污染事故中的应急监测与环境保护中的环境监测是不同的。前者是为了预防、制止环境污染突发事故并查明事故原因。后者是为了控制环境,寻求环境恶化的因素。但两者所采用的技术手段和监测的项目是十分相似甚至相同的,并且有些监测标准也是一致的。如监测大气、水体和土壤，所要检查的项目都是有毒或危险物质。此外两者也是有相关性的，环境监测中如发现某些不正常现象时，就可能意味着导致突发事故或事故已经发生。从预防事故发生的角度看，环境监测与事故应急救援中的检测有着十分紧密的联系，利用平时监测所建立起来的数据库，对预防化学类事故的发生有非常重要的价值。突发性环境污染事故，不同于一般的环境污染，它没有固定的排放方式和排放途径，都是突然发生、来势凶猛，在瞬时或短时间内大量的排放污染物质，对环境造成严重污染和破坏，给人民的生命和国家财产造成重大损失的恶性事故。突发性环境污染事故的应急监测，是环境监测人员在事故现场，用小型、便携、简易、快速检测仪器或装置，在尽可能短的时间内对污染物质的种类、污染物质的浓度、污染的范围及其可能的危害等作出判断的过程。◆各类突发环境事件的监测特点和方法 突发环境事件类型监测特点监测（分析）方法有毒气体（氯气、氟化氢、二硫化碳等）污染范围广，能随风扩散一定距离；受气候和地形影响较大便携式气体监测仪器、常用快速化学分析方法有毒化学品对浓度分布非常不均的各类样品进行有选择的分析；可进行快速、便捷、和连续的监测；从定性和定量分析；须根据现场检测结果，准确确定用于实验室分析的采样地点、方法及分析方法试纸法、水质速测管法-显色反应型、气体速测管法-填充管型、化学测试组件法、便携式分析仪器测试法。易燃易爆性物质（氧化物、硝铵、石油气、酒精、铝粉等）应使用快速监测仪器，快速测定燃爆产生物质的成分和浓度，确定是否为对人体/环境有害各种检测管技术溢油污染事水面产生溢油，首先要准确了解泄露的油量，溢流的流向和流速；另外快速监测或实验室监测，水样的采集非常重要，要有代表性气相色谱法、红外分析法、GC-MS法、元素分析法、紫外分析法农药污染农药污染物类型复杂，应先进行现场调查，初步估计污染类型，再确定相应的测试技术比色法、紫外光谱法、气相色谱法、高效液相色谱法、气相色谱-质谱法联用技术等◆快速应急监测技术1. 试纸法使用对污染物有选择性反应的分析试剂制成的专用分析试纸进行测试，通过试纸颜色的变化对污染物进行定性分析。将变色后的试纸与标准色阶比较可以得到定量化的测试结果。2. 检测管法检测原理为被测气体通过检测管时造成管内填充物颜色变化程度来测定污染物及其含量。又分为大气污染检测管法和水污染检测管法。3. 紫外-可见分光光度法利用污染物质本身的分子吸收特性，与特定的显色试剂在一定条件下的显色反应而具有的对紫外-可见光的吸收特性进行比色分析。常用仪器为便携式分光光度计，常为浓度直读，可以迅速读出浓度值。4. 化学测试组件法为了同时进行多项目污染物质的测试可以采用化学测试组件法，多采用比色方法或容量法（滴定）方法进行分析。5. 便携式色谱与质谱分析技术对于未知污染物或种类繁多的有机物的应急监测，便携式气相色谱仪和便携式色谱-质谱联用仪在现场监测中可以发挥重要作用，可用于化学品的泄漏检测、有害废物的检测，具有采样、读数、扫描定性、定量与记录功能，现场可以给出大气、水体、土壤中未知的挥发物或半挥发物的检测结果。6. 便携式光学分析仪器采用光谱分析技术对多种环境污染物（尤其是有机污染物）进行分析，根据光谱范围目前使用的有便携式红外光谱仪、便携式X荧光光谱仪、专用光谱/广度分析仪、便携式荧光光度计、便携式浊度分析仪、便携式反光光度计等光学分析仪器。都可对现场样品中的多元素进行监测或单点分析。7. 便携式电化学分析仪器电化学传感器利用有毒有害气体同电解液反应产生电压来识别有毒有害污染物，可以检测硫化氢、氮氧化物、氯气、二氧化硫、氢氯酸、氨气、一氧化碳等有害气体。各类电化学传感器可单独使用，也可根据需要组合成多参数的电化学气体分析仪器。

“环境预警及应急监测检测技术” 突发性环境污染事故不同于一般的环境污染，它具有事发突然、难以预测、危害严重等特点。减少突发性环境污染事故对环境的污染和生态的破坏，保障人民群众生命财产安全，是当前环境监测和环境保护领域中一项十分重要且迫切的工作。应对突发性环境污染事件需要构建好环境安全预警系统，而先进的应急监测设备则是完善当前应急预警体系的必要条件。为帮助相关领域用户了解、学习环境预警及应急监测检测的最新技术、方法及相关标准等内容，哈希应用技术专家为您解读“环境预警及应急监测检测技术”。话题一：1、 鉴于环境污染事故的突发性和复杂性，环境预警和应急监测技术也在不断发展进步中。目前环境预警和应急监测技术的发展情况如何？现在的检测技术能否满足目前环境预警与应急的需求？还有哪些方法需要进行改进和完善？环境预警：随着我国社会经济的快速发展,我们所面临的环境风险压力逐渐增大。在环境实时监测的基础上，环境预警也逐渐引起各个相关部门的重视，环境预警是科学判定环境风险变化、提升环境应急响应水平和规避环境风险的有力手段。现阶段环境预警还处于发展阶段，各个环境监测点的数据联动以及相关的预警指标、预警模型和平台的建设多数还处于理论和试验阶段，环保相关部门正在关注环境预警的效果和各种相关研究领域的进展，部分发达地区开始尝试通过试点的模式探索环境预警的具体方式，但是尚未达到大规模应用的阶段。环境预警需要实时在线监测设备的支撑，而环境预警多以预警模型的形式呈现，各种不同的模型需要的检测参数不一致。因此现在的检测技术可以部分满足环境预警的要求，对于某些地区的特质性参数可能存在无法满足要求的情况。对于水质环境中经常测量的氨氮、COD、总氮、总磷等参数一般可以满足环境预警要求。但是对于例如，BOD、微生物等参数指标，现阶段仍然只能使用实验室方法，尚无在线监测手段能满足。应急监测：正是鉴于环境污染事故的突发性，不可预测性，对应急监测技术提出了快速、高效的需求。现在应急监测技术已经具有时间短，出数快，时效强等特点，对迅速查明污染物的种类、污染程度甚至发展趋势尽可能多地提供参考数据。但在污染物地排查筛选，微生物地快速监测方面还是有待改进和完善。话题二：2、 目前用于环境预警与应急的仪器设备能否满足环境预警与应急需求？未来仪器设备开发中，还需要进行哪些改进和完善？环境预警：由于环境预警目前尚用于发展阶段，环境预警设备也处于发展中，部分重要参数监测仪器可以满足应用需求。因为环境预警设备要求在短时间、高浓度、不确定性条件下采集信息及发出警报，其硬件设备包括数据采集与传输设备、监测仪器、模型算法模块等，需要具有灵敏、快速、准确等特点。因此未来仪器开发中，针对现今主流的化学法传感器，实现测量时间缩短、试剂无害化、维护更加便捷等功能会有助于环境预警的监测。而能够快速、准确测量水质环境的传感器成为另一发展方向，例如光谱法传感器，生物行为学传感器等针对生态监测的在线设备需要进一步完善功能。应急监测：目前用于应急监测地仪器主要是便携仪器，小巧，出数快，易操作是便携仪器的特点，满足应急检测需求。未来的开发方向，还是会往操作简便，可区别出不同的污染物的广谱性检测改进。话题三：3、 哈希在环境预警和应急方面有哪些仪器产品或产品组合？环境预警：随着环保监测要求的日益加强，环境预警领域也成为关注点之一。针对环境预警领域，哈希公司推出了水质监测及预警数字化解决方案，哈希（中国）水质监测 & 预警整体解决方案的组成包括以下产品：① 方案基石 - 哈希仪表：稳定、可靠的哈希在线仪表及传感器带来了数据的精准性和完整性。我们始终相信：“有效的、有代表性的数据才是有意义的数据，才能带来更准确的预警系统。” 这些仪表包括常规五参数传感器(PH/温度/电导率/溶解氧/浊度)，水杨酸法氨氮测量仪NA8000，高锰酸盐指数测量仪CDO203A，总氮总磷测量仪NPW160H和各种特征性参数蓝绿藻、叶绿素、水中油、重金属等。 NA8000 CDO-203A NPW-160H ② 核心能力 - 自主研发预警模型：基于哈希70余年水质分析行业经验和业内成熟人工智能算法，结合外部环境（天气、风速）、重大环境事件以及WQI水质指数等因素，并依靠大量脱敏数据不断训练并优化。o 该模型计算得出水质或特定参数的预测值（P值），实现对河道断面水质情况和特定参数的预警、预测，并可与监测获得的实际值（A值）进行比较。o 模型同时内嵌自我学习、自我完善、自我补充的“机器自学习”功能，无需人为修改即可通过不断学习已有数据，自动使预警预报日趋完善、准确。③ 串联全局 - 规模化集成配套：哈希旗下公司拥有可靠的在仪表、系统的集成能力，可以满足并高质量完成主要工况下一系列集成配套工作。集成系统可形成完整的闭环测量系统，包括固定式监测站、微型监测站、浮标监测站、原位监测站、岸边式监测站等各种形式。④ 形成闭环 - 数字展示平台：通过与内外部伙伴的合作与开发，哈希的解决方案可以满足数据展示大屏，手机APP，以及（数据）上云等需求。同时包括哈希公司自主研发的Prognosys预诊断系统，可以直观的提供给用户相关仪表的状态信息功能，显示仪表的状态和维护需求：哈希（中国）水质监测 & 预警整体解决方案 能够提供实时水质数据与仪表状态、提前（≥72小时）预警水质情况，给予决策部门充足时间准备解决方案，形成“实时监控 – 提前预警 – 及时决策”的良性闭环，符合党中央“推进国家治理体系和治理能力现代化”的目标和要求。 Prognosys仪表智能预诊断与维护系统应急监测：应急监测方面哈希有多款仪器可供您选择：TX1315型便携式水质毒性分析仪、Hydrolab多参数水质监测仪、DREL1900系列便携式水质分析实验室、SL1000便携式多参数分析仪、HQ便携式电化学分析仪，以及便携式浊度计等。哈希产品灵活方便，可测多种不同的参数，适用于多种测量场合，高的防护等级，适用于较恶劣的环境，仪器坚固耐用，便于操作，结果准确。 TX1315 Hydrolab SL1000 HQ 话题四：4、 哈希在环境预警和应急方面可以提供哪些解决方案？环境预警：除以上的水质监测及预警数字化解决方案，哈希公司还可提供与环境预警相关的水质综合监测解决方案。包括地表水环境应用解决方案、污染源监测解决方案、排水管网监测应用解决方案、流域治理水质监测应用解决方案、黑臭水体与海绵城市应用解决方案、智慧水务综合解决方案、近海水质监测解决方案等。从全方位、多角度为客户提供与水环境预警相关的水质监测方法和方式，为中国水环境监测贡献自己的力量。应急监测：哈希有针对饮用水的预警类应用方案，主要包括便携的毒性仪，实时监督类应急方案，主要包括多参数水质分析仪（Hydrolab），针对污水的应急解决方案等（DREL1900）。

近年来，各类重大环境污染事件频繁发生，2020年7月15日东营港油罐车爆炸事故、2020年6月温岭油罐车爆炸事故、2019年3月响水化学储罐爆炸事故、2018年11月泉州碳九泄漏事故̷̷这些突发的重大环境污染事故已给人民生命安全和社会公共环境带来了不可估量的损失。 为了进一步巩固完善全国生态环境应急监测体系，提升全国生态环境应急监测能力，生态环境部于2018年发布了《关于加强生态环境应急监测工作的意见》（环办监测〔2018〕40号），要求各地环保部门健全生态环境应急监测管理体系和技术体系。 各地政府为有效地预防、控制和消除突发环境事件的危害，对于基层环境应急监测能力的建设也越来越重视，尤其是一些未取得相应资质、未配备应急监测设备、无专业监测技术人员的基层环境监测部门。 应急监测设备的必要性 当面临突发性环境污染事件时，便携式应急监测类设备优势明显。不仅检测快，而且检测结果现场直读，具有使用方便、易于携带等优势，能够对污染现场迅速做出反应，为相关部门制定有效解决方案争取时间和提供依据，从而尽可能降低污染问题对环境和生命安全带来的危害。 除了应对突发环境事件以外，环境应急监测也是预防突发性环境污染事故的重要手段，环保、质检、职业卫生等部门在日常执法检查时，也常用到环境应急监测类设备，作为配合执法的定性监测。 应急监测设备推荐

突发性环境污染事件是指突然发生的、规模较大且对社会产生广泛负面影响、对生命和财产构成严重威胁的事件和灾难。环境应急监测是在事件发生后至应急响应终止前，对污染物的种类、浓度、污染范围进行监测并对其变化趋势和可能的危害做出判断的过程，为正确处理事故提供必不可少的科学依据。2020年突发新冠疫情，生态环境部及时印发《应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急监测方案》，研究部署疫情应急监测工作，多地政府积极响应号召，坚决防止疫情次生灾害对生态环境和人民群众健康造成不良影响。环境应急监测引起国家高度重视。11月25日举办的“突发性环境污染事故监测与控制”主题网络研讨会上，赛莱默应用工程师赵博讲述了水质应急监测手段以及赛莱默产品在水污染事故应急中的应用。

Part 1 背景生态环境部近期发布了《关于印发的通知》。针对应急环境事件造成的环境污染做出了要求和指导，确保应急监测工作科学、有序开展。本期众瑞将对《通知》中的内容要求进行解读。Part 2 适用范围规程适用于因生产、经营、储存、运输、使用和处置危险化学品、危险废物等原因引起的重特大火灾、爆炸、泄漏等突发环境事件的空气应急监测。Part 3 应急监测仪器选用规程要求现场监测仪器装备选用便携式、直读式、多参数的现场监测仪器，有条件可以使用空气应急监测车、空气走航监测车和无人机等设备。Part 4 众瑞应急监测解决方案Part 5 应急监测仪器的维护规程中要求，各类应急监测仪器要加强检定和校准工作，注意做好日常维护。众瑞每年举行春季、秋季两次巡检，众瑞售后工程师奔赴全国各地为客户上门进行仪器维护、校准、维修等服务，用细心和周到带给客户最好的仪器使用体验。众瑞2022年春雷行动剪影

近日，由四川省卫生厅、四川省环境保护厅、四川省畜牧食品局、四川省质监局、四川省安全监管局、四川省食品药品监管局、四川省林业厅、四川省国防科工办和四川出入境检验检疫局联合制定的《四川省加快推进公共卫生应急核心能力建设实施方案》(以下简称《方案》)经省政府同意发布。 　　《方案》要求，2014年6月前四川省公共卫生应急核心能力将达到《国际卫生条例(2005)》和《指导意见》规定的目标：各级实验室具备诊断和确诊重点疾病、食品药品安全突发事件应急测试确认与监测等能力 全省口岸具备开展疑似或感染人员医学排查、评估、隔离和转运的能力 能够按规定时间及时上报，并采取有效措施进行处置生物、化学、食品药品安全、核与辐射等因素引发的突发公共卫生事件评估、通报和应对。 　　国家轻工业食品质量监督检测成都站、省疾病预防控制中心、省食品药品检验所、省产品质量监督检验检测院确定为四川省级应急检验检测机构，市(州)食品药品检验所、疾病预防控制中心为区域性应急检测机构。《方案》还要求，省食品药品监管局设立全省统一的食品药品安全事故投诉举报电话。

珀金埃尔默色谱-质谱家族，包括Clarus SQ8系列气相色谱质谱联用仪，LX50-QSight系列三重四级杆液相色谱-质谱联用仪及Torion T-9便携式气相色谱质谱联用仪。今天我们故事的主角，是应急监测小能手——Torion T-9。作为便携式GC/MS，Torion T-9的主要应用领域之一就是环境突发事件的应急监测。近日，东南沿海某地发生了有害物质泄露事件，接到这个通知，第三方测试服务公司受委托马上安排工作人员携带Torion T-9赶赴现场。这里插一句，别看监测工作人员身材娇小清瘦，但带着Torion T-9跑外勤一点都没有问题，这主要得益于它小巧的体型和只有15公斤不到的体重，所以Torion T-9从不挑搭档，任何人都可以轻松驾驭。赶到现场，现是某石化公司的执行工业用裂解碳九（C9）装船的船舶与码头连接软管处发生泄漏，共有将近7吨的有害物质泄漏到海水中，对周边环境造成了严重的危害。作为一类石油产品，碳九具有一定毒性，易浮于水面导致水中生物缺氧死亡。设备到场时，距事发码头不足1公里的居民区内仍然弥漫着浓烈的类似柴油的气味。村民诉说早上被刺鼻的气味熏醒，“以为是轮胎烧了”。码头上满是忙碌的清理人员，岸边海面上漂浮着浮油。在这种情况下，地方环保部门需要实时、准确的第一手数据，以对污染物种类和大致浓度进行评估，从而采取合理措施，避免更严重的安全事故，将环境危害降到最低；而居民也需要尽快了解事态进展，以及污染物会不会对他们造成危害。应急响应，刻不容缓。此时如果到现场采样并送回实验室检测，一方面时间紧迫，等详细结果出来了，也许危害已经造成，事态难以控制；另一方面不知道具体的污染物种类和浓度，实验室设备也难以对检测条件进行优化，甚至过浓的样品会对色谱柱和进样系统产生污染。这也就是Torion T-9的工作，不可替代的原因。说时迟那时快，Torion T-9马上投入工作, 从关机状态到抽好真空能够做实验小于5分钟，即可开始试验：将水样收集在样品瓶中，利用其自带的采样利器——Custodion® 进样针吸取一定的水样，直接插入进样口即可一键进样。你可别小看这个长得像注射器一样的进样针，它内涵SPME纤维头，可以轻松实现液体样品的固相微萃取，就算操作员在危机现场穿着厚厚的防护服，也能轻松操作。采样完成后，样品进入Torion T-9仅有5米长却能有效分离各个组分的低热质毛细管色谱柱进行分离，然后再进入微型环形离子阱对离子进行分析。3分钟不到，结果就出来了。最终得出的C9总量，大约在0.38 ppm。 两个小时不到，Torion T-9就完成了污染水域的应急监测工作，工作人员也收集了更多水样，拿回实验室交给实验室级设备进行进一步分析。泄露水域中还有大量的C9污染物，工作人员也建议附近居民尽量减少外出，佩戴口罩，但总体上此次污染事件不会对居民的安全构成威胁。油污清理工作也将加紧展开。这就是珀金埃尔默Torion T-9的日常，以其独特的小巧却强悍的气质，帮大家应对各种突发状况。点击如下Torion文集封面索取《Torion T-9便携式气质联用仪应用文集》

11月28日零时41分，在张家口市桥东区河北盛华化工有限公司附近发生的爆炸起火事故，目前事故已造成22人死亡。　　爆炸发生当日，聚光科技（杭州）股份有限公司（以下简称“聚光科技”）环境资源事业部工业园区子事业部走航小队接到河北省环境监测中心的紧急通知，需聚光科技走航监测车即刻奔赴现场。配合掌握事故周围环境空气质量状况，为事故救援工作提供数据支持。接到事故通知后，聚光科技走航专家小组第一时间从石家庄驱车火速奔赴事故现场。 爆炸事故现场　　据悉，此次事故起火源为化工原料运输车辆，且爆炸起火事故附近有化工企业，现场情况刻不容缓。28日晚19时许，聚光科技走航专家小组到达现场，立即开始仪器调试准备工作，随时听候领导命令。此时，生态环境部、河北省环保厅领导正在事故现场指挥后续应急工作。20时许，走航专家小组接到命令，开始对事故周边进行走航监测，实时上报监测结果，掌握现场空气质量状况，为事故处理人员提供安全保障。现场走航监测工作一直持续至半夜。 现场走航监测工作　　29日上午，经各级领导开会决定，组成隐患排查小组，对爆炸事故附近的河北盛华化工有限公司内部开展隐患排查工作，以消除事故隐患。聚光科技走航监测车对企业内部生产装置区、储罐区等重大危险源进行监测，以排除事故隐患。下午13时许，在多方监测部门共同努力下，通过连续监测数据，确定了本次爆炸未对周围环境空气造成污染影响后，聚光科技监测车停止走航监测，撤离爆炸现场。　　聚光科技的走航监测车在本次事故中，整体掌握了事故发生地周边的污染分布情况，为应急指挥提供了有效的决策支持，避免了事故的进一步扩大。

为有效防范重大环境污染事件的发生,保障人民群众身心健康,潍坊市环保局在不断完善“应急监测预案”的基础上,持续推进环境监测预警体系建设,着重加强应急监测能力,确保能够迅速、科学地处置各类突发性环境污染事故。 　　为了进一步提高应急监测能力,潍坊市环境监测中心站首先建立了应急监测值班制度,确保一旦发生环境污染事故,能够确保随叫随到。同时,还积极对部分原子吸收分光光度计、离子色谱仪、原子荧光分光光度计等监测仪器进行更新。特别是今年利用中央减排专项资金和省市两级财政配套资金540万元购置了现代化的应急监测车,使潍坊市监测预警体系现代化建设水平提升了一个大的档次。该应急监测车配备了车载气相色谱-质谱联用仪、超快速气相色谱仪、GPS定位系统仪、激光测距仪、发光菌毒性检测仪,以及多功能水质检测仪、重金属分析仪等20多种各类便携式监测仪器。在出现各类环境污染突发性事故时,监测技术人员可按应急监测预案要求,随应急监测车立即出动,及时查找突发污染源,并快速采取措施进行有效控制,能有效缩短应急监测时间,提升防护水平。

p 　　突发性环境污染事故应急监测是事故处理处置中的重要环节，是环境监测系统中的一项紧迫任务和重大课题，在8.12天津大爆炸、九寨沟地震等人为或者自然灾害中，应急监测对保护环境和居民健康都起到了重要作用。我国各地环境监测机构也通过制定应急方案、进行应急演练、应急大比武等方式逐步加强应急监测能力。 /p p 　　作为我国重要的水质分析仪供应商，哈希“绿动中国”活动徐州站介绍了其可提供的水质应急监测方案。“绿动中国-哈希水质分析解决方案全国巡演”是哈希公司经典系列活动，2017年7月19日，哈希在徐州开元名都大酒店开讲，吸引了工业、市政行业50余人参加，哈希工程师晁星为参会者讲解了水质应急监测的目的以及哈希可提供的解决方案。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201708/insimg/96d3d7b7-9031-4d6c-b801-4c8cb38cd0c3.jpg" title=" huodongxianchang.jpg" style=" width: 450px height: 247px " width=" 450" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 247" border=" 0" / /p p style=" text-align: center " strong 活动现场 /strong /p p 　　环境水质应急监测是为了迅速了解污染事故后水质受污染的状况 根据数据预测水质未来(短期)变化 根据水质恶化的程度，确定水质警戒级别及相应的安全保障预案(紧急状态)，防止发生由于水污染带来的人身伤害事故 根据水质变化情况，实时优化和调整应急处置措施，在保证安全的情况下尽早回复正常状态，以尽可能的减少污染事故带来的经济损失。 /p p 　　在水质应急监测过程中，应急人员需要回答：谁是污染的源头?主要污染物是什么?有几种污染物?污染物的毒性、理化特性以及危害性?有什么处理措施?有多少污染物进入了环境?重点保护目标是什么?敏感单位有哪些?江河是否形成了污染带?污染带前锋的位置?峰值是多少?污染的范围多大?污染带呈何种形态或结构?污染带移动态势? /p p 　　针对以上目的，水质应急监测就需要能迅速地判断污染物种类、浓度、污染范围，能及时反映处置措施的处置效果，分析方法的选择性及抗干扰能力要好，监测器材要轻便、易于携带，采样与分析方法应满足随时随地均可测试的现场监测要求，不需采用特殊的取样和分析测量仪器，不需电源或可用电池供电等。 /p p 　　为满足上述需求，哈希推出了多款便携式应急监测产品，包括DREL1900便携式水质实验室、PCⅡ袖珍比色计、HQd便携式电化学水质分析实验室、Hydrolab便携式多参数水质分析仪、Eclox便携式水质毒性实验室和2100Q便携式浊度分析仪。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201708/insimg/69f58b01-71a5-4bf6-a988-3cf2915e6f66.jpg" title=" zhuodufenxiyi.jpg" style=" width: 450px height: 294px " width=" 450" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 294" border=" 0" / /p p style=" text-align: center " strong 2100Q便携式浊度分析仪 /strong /p p 　　除此之外，哈希工程师还讲解了哈希实验室整体解决方案、水质在线监测解决方案和仪器日常维护等内容。 /p p 　　仪器试用环节仍不可少，晒一张现场照片! /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201708/insimg/ba8fe3e4-e89d-4c7f-9183-386a2d2e219d.jpg" title=" shiyonghuanjie.jpg" style=" width: 450px height: 294px " width=" 450" vspace=" 0" hspace=" 0" height=" 294" border=" 0" / /p p style=" text-align: center " strong 现场试用环节 /strong /p

储能作为新型电力系统中的关键一环，发展日益受到关注。项目越建越多、系统越来越复杂，安全事故开始冒头，特别是电化学储能电站起火爆炸事故频现，夯实安全之基迫在眉睫。近日，应急管理部办公厅正式发布《关于批准创建应急管理部重点实验室（第二批）的函》（应急厅函〔2024〕256号），由国家电投中国电力国际发展有限公司新源智储能源发展（北京）有限公司（以下简称“新源智储”）牵头，联合中国安全生产科学研究院、应急管理部天津消防研究所、清华大学合肥公共安全研究院、中国科学院软件研究所、广东新型储能国家研究院有限公司共同申报的“电化学能源消防安全联合创新”应急管理部重点实验室获批创建。这是国家部委面向电化学储能全过程安全技术研究和实战应用设立的智储领域首个大型专业实验室。为储能安全保驾护航该实验室是国家电投首个获批牵头创建的应急管理部重点实验室，彰显了中国电力在电化学储能安全领域的技术积累和产业转化实力。“电化学储能在新型电力系统中起到关键作用，也催生着消防安全领域新生态。研究电化学储能消防安全技术、提高电化学储能行业安全水平意义重大。”新源智储副总经理王逸超表示，“安全是储能发挥功能和价值的基础前提。这座实验室能够提升电化学储能电站的安全性能，为下游用户提供更加安全可靠的能源供应。研究成果和技术创新还可以应用于储能电站的设计、建设和运维，降低火灾等事故风险，保障用户的生命财产安全。”面向应急管理实战需求、行业高质量发展需求，中国电力主动担当、科学谋划，于2022年4月部署申报应急管理部重点实验室——定位于突破电化学能源示范与规模化应用过程中的本质安全控制、风险感知识别、监测预警预报、火灾防控、应急处置救援等行业瓶颈，开展以电化学能源消防安全为核心的前沿基础理论、重大原创、颠覆性技术与先进装备研发，推动电化学能源消防与应急救援产业创新发展，促进电化学能源领域应急管理体系完善和能力现代化提升，旨在建设世界一流的电化学能源消防安全联合创新实验室。补齐国家级科研创新平台“拼图”成功申报背后是中国电力“硬实力”的支撑。实验室实行依托单位领导、管理委员会管理、学术委员会指导下的主任负责制，实验室主任负责实验室的全面工作。中国电力党委书记、董事局主席、新源智储董事长贺徙担任实验室主任和学术委员会常务副主任，聘请张来斌院士任学术委员会主任，谢和平、王成山、杨勇平等多名院士任副主任。固定研究人员由一批电化学能源消防安全实战领域的领军人物，具有丰富理论和实战经验教授、高工、博士与长期奋战在实战一线的优秀中青年科技工作者共计79人组成。近三年，实验室取得多项重要科研成果。例如，其研发的热失控早期预警与联合防控系统在国内外多场景储能电站开展应用，累计规模超2.6吉瓦时；研发的电化学能源火灾调查技术为60余项重大灾害事故调查提供技术支撑。此外，建立本领域应用成果15项，为应急管理实战应用提供强有力支撑；孵化本领域产业公司6个，在本质安全材料、监测预警设备和消防设备等领域取得市场成效……“牵头打造‘电化学能源消防安全’国家级科研创新平台，组建‘产—学—研’三位一体的国家队，实验室将补齐应急管理领域电化学能源消防安全国家级科研创新平台‘拼图’。”新源智储储能检测与数据分析中心副经理孙鹏表示。引领电化学能源消防安全孙鹏进一步介绍，实验室已购置及研制的10万元以上实验仪器设备超过100台（套），建设有30余台（套）性能优异、国际领先的大型实验平台装置。面向能源领域应急实战需求，将率先从基础研究方面入手，攻克电池安全问题这一全球性难题，并尽快转化为产业化优势。“我们也遇到过挑战。”孙鹏坦言，电化学储能电站消防安全涉及多个技术领域，需要跨学科知识融合和技术创新。不同领域技术发展水平和成熟度不同，如何找到最佳融合点并实现创新成为难题。“核心技术研发不能仅靠单点突破，而要从‘点’走向‘域’，形成体系化势能。”为此，新源智储采取自主创新与协同创新的“双轮驱动”发展战略。一方面，发起新型电化学储能技术创新联盟，形成以标准带动应用、以应用催生市场、从市场创造需求、由需求引导技术创新的“垂直域创新”新模式。另一方面，联合顶尖科研院所与高校、国内头部储能集成商、电池制造商等成立高端储能科研与实验平台，为电化学储能前沿技术研发提供强大的研发基础与支撑。力争3至5年内，建成行业领先、国内一流、国际知名的电化学能源消防领域高新技术研发创新实验室；5至10年内，成为国内外电化学能源消防安全领域的领导者，成为国家电化学能源消防安全科技创新中心、实战验证中心和战略研究中心。

8月12日，天津滨海新区危险化学品仓库发生的爆炸震惊全国，牵动了全国人民的关切之心。此次爆炸事故发生突然，危险品类型复杂，应急处置难度大，后果极其严重。 事故发生后，国家立即做出安排部署，要求加强现场空气、水、土壤质量等环境指标持续准确监测，安不安全拿数据说话！ 事故发生后，不同行业便携式气质HAPSITE的用户纷纷赶往天津，进行监测支援。环监总站、环保部固废管理中心、青岛安工院、中国安科院、防化研究院、以及各省市环保系统均组织了专家技术人员携带应急监测设备陆续到达天津，协助天津处理处置“8.12”爆炸事故现场环境污染风险。 为保证现场便携式气质HAPSITE的稳定监测，8月17日，北京博赛德科技有限公司携美国INFICON公司技术人员一起前往天津，在天津建立了临时服务点，为各个单位提供及时地设备保障支持服务。随着技术人员到达天津的还有2套便携式气质联用仪HAPSITE ER，其中一套提供给了天津市站使用，另一套即将在指挥部附件搭建一套在线VOC监测系统，90多种化合物同时监测，长期、连续、全方位地监测事故点空气质量。 自从到达天津，博赛德和INFICON的技术人员BCT没有停止过忙碌：协助用户标曲建立、方法完善、仪器维护、问题解答、备件提供、维护真空......所有的这一切，工程师任劳任怨，没有一丝懈怠，我们只希望通过我们的努力，为天津事故污染处置尽一份自己的力量。 目前北京博赛德科技有限公司在天津的临时服务点可以为大家提供的服务有： 1、方法的建立和优化； 2、仪器的维护和维修； 3、免费提供充载气服务； 4、用户问题解答及其他； 5、样机支持； 临时服务点联系人员信息： 肖志军：18221305951 王雷：13810092804 欧阳晃撤：13426027355

环境保护部举行全国环境应急监测演练 　　全面提高环境应急监测水平 　　8月16日上午9时许，一辆装有化学品的罐车在公路运输过程中意外翻车，造成罐车内化学品泄漏，泄漏的化学品进入紧邻公路边的一条河流，对河流水质造成了一定程度的污染，这条河的下游是某集中式饮用水水源地。接到报警后，一场针对环境化学突发事件的应急监测工作就此展开。这是一场由环境保护部举办的全国环境应急监测演练活动的模拟污染事件场景。 　　当前，我国环境安全形势依然严峻，突发环境事件仍然处于高发期。从环境保护部直接接报处置的事件看，2008年为135起，2009年为171 起，2010年为156起，今年截至7月底已发生71起，全国除西藏外，其他各省(自治区、直辖市)均发生过突发环境事件。俗话说“养兵千日，用兵一时”，对于环境应急监测工作来说，日常的定期演练是确保发生污染事故时有兵可用、有兵能用的关键。为了全面提高全国环境应急监测水平，建立健全应急监测制度和运行机制，集中检验环境应急监测方案的科学性、响应的及时性、数据的准确性和报告的可行性，环境保护部于今日举办了全国环境应急监测演练活动。当日，演练活动同时在全国各省(自治区、直辖市)环保系统中展开。 　　本次演练活动以水污染事件为例，污染物通过随机配发的监测盲样确定，盲样种类分为有机物和重金属两大类。演练内容包括：环保部门内部环境应急监测任务的下达和应急监测工作终止程序的合理性 应急监测方案编制和应急监测报告编写的科学性 应急监测准备和应急监测工作程序的规范性 监测盲样分析数据的准确性。 　　为了加强对本次演练活动的组织和指导，环境保护部成立了由环境保护部总工程师万本太担任组长的2011年全国环境应急监测演练活动指导小组，对本次演练活动进行指导，审定活动实施方案，研究决定演练活动中的重大事项。演练过程中，指导小组共派出31个专家小组分赴各地，在各参演队伍采样结束后发放盲样，并监督各参演队伍对盲样进行监测分析。同时，专家小组还观摩评估了各省演练活动开展情况，并在演练当天依据《现场演练情况检查要点》对现场演练情况进行了检查。 　　2011年全国环境应急监测演练持续一天，参加演练活动的人员进一步熟悉了应急监测方案、掌握了应急监测内容、明晰了应急监测程序、强化了应急监测职责、了解了环境监测报告制度的内容和要求，锻炼了队伍，提高了现场应急监测的组织指挥能力。 　　部领导高度重视此次演练活动，环境保护部副部长潘岳批示：“监测工作是我部业务工作基础。监测机制的垂直试点改革是先行。监测演练是亮点。宣教司要多宣传。法规司应多关注(环保法修改)。”环境保护部副部长吴晓青、周建，纪检组组长傅雯娟，党组成员胡保林，总工程师万本太分别带队赴四川、黑龙江、河南、新疆和青海实地现场观摩当地演练活动。 　　附录1：关于举办2011年全国环境应急监测演练活动的通知 各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)： 　　为了全面提高全国环境应急监测水平，建立健全应急监测制度和运行机制，集中检验环境应急监测方案的科学性、响应的及时性、数据的准确性和报告的可用性，我部定于2011年8月16日举办全国环境应急监测演练活动。现将《2011年全国环境监测应急演练方案》印发给你们，请认真组织落实。 　　各省(区、市)环保厅(局)要认真总结此次演练活动，对应急监测中存在的问题要尽快解决，符合实际的做法要尽快形成制度，使应急监测工作有序进行，并作为开展创先争优活动的具体措施，努力创造优秀的工作业绩。同时，各省也可以结合实际，在地市级环保部门中开展应急监测演练，以提高环境保护的应急能力。 　　联系人：环境保护部环境监测司 邢核 佟彦超 　　电话：(010)6655682366556824 　　传真：(010)66556825 　　联系人：中国环境监测总站滕恩江 　　电话：(010)84943066 　　传真：(010)84983190 　　联系人：宣教中心蒙发俊 　　电话：(010)84636359，13522001653 　　传真：(010)84665681 　　附件：2011年全国环境应急监测演练方案 　　主题词：环保 环境应急监测 演练 通知 　　抄送：环境应急与事故调查中心，各环境保护督查中心，中国环境监测总站，中日中心，环境保护部宣教中心。 　　附件：2011年全国环境应急监测演练方案 　　为了全面提高环境监测系统应对突发性环境事件的应急监测能力，建立健全应急监测制度和运行机制，确保在紧急情况下响应及时、行动到位、数据准确、建议可用，本着实践、实战、实用和自行演练为主的原则，环境保护部定于2011年举办全国环境监测应急演练活动(以下简称“演练活动”)。 　　一、演练活动目的 　　1.规范程序。进一步规范应急监测启动、准备、采样、分析、报告、终止的程序。 　　2.强化应急。进一步加强应急监测单位和人员的应急监测响应时间的能力。 　　3.提高质量。进一步提高应急监测数据的准确性和监测报告的质量，为环境应急处理提供快速可用的技术支撑。 　　4.完善机制。进一步理顺应急监测单位和人员的职责，理顺工作关系，完善应急监测机制。 　　二、组织机构 　　为了加强对本次演练活动的组织和指导，环境保护部决定成立2011年全国环境监测应急演练活动指导小组(以下简称“指导小组”)和指导小组办公室(以下简称“办公室”)。 　　指导小组： 　　组 长：万本太　 环境保护部总工程师 　　副组长：魏山峰　 环境保护部环境监测司司长 　　田为勇　 环境保护部应急办主任 　　罗 毅　 中国环境监测总站站长 　　成 员：吴季友　 环境保护部环境监测司副司长 　　张京麒　 环境保护部环境监测司副巡视员 　　王业耀　 中国环境监测总站副站长 　　何家振　 环境保护部宣教中心副主任 　　指导小组主要职责：指导本次演练活动，审定活动实施方案，研究决定演练活动中的重大事项。 　　办公室：设在环境保护部环境监测司污染源监测处，主要职责为负责演练的组织协调和日常管理工作，指导专家组和宣传组工作。 　　专家组：由中国环境监测总站负责组建，主要任务是负责设计演练模拟污染事件的场景、研制演练监测的盲样、分析各省(区、市)环保厅(局)演练活动中的应急监测方案和应急监测报告、编写演练总结报告。 　　宣传组：由环境保护部宣教中心负责组建，主要任务是反映各省开展演练活动的进展情况和演练活动的对外宣传，通过简报形式上报、交流各省工作 通过与新闻媒体的联系报道演练活动。 　　三、演练主要内容 　　本次演练活动以水污染事件为例，污染物通过随机配发的监测盲样确定，盲样物质有无机物、重金属、有机物等。演练主要包括：环保部门内部环境监测应急任务的下达和应急监测工作终止程序的合理性 应急监测方案编制和应急监测报告编写的科学性 应急监测准备和应急监测工作程序的规范性 监测盲样分析数据的准确性。 　　四、演练单位、地点和时间 　　全国31个省(区、市)环保厅(局)和所属的环境监测机构参加演练活动，人数不限。 　　各省(区、市)环保厅(局)自行选择一处可以采集水样的地方，作为演练活动第一个采样点的模拟现场。 　　演练活动拟于2011年8月16日举行，时间为一天。 　　五、准备工作 　　1.中国环境监测总站印发统一的演练模拟污染事件场景。 　　2.中国环境监测总站随机配发各省(区、市)环保厅(局)演练监测盲样。演练模拟污染事件场景资料和监测盲样由各省(区、市)环保厅(局)妥善保管，演练当天交给演练队伍进行分析。 　　3.各省(区、市)环保厅(局)自行选择的模拟现场，交通要方便，采集水样便利，有一定的场地。 　　4.各省(区、市)环保厅(局)应急监测队伍赴模拟现场，采样结束后分发监测盲样。 　　六、具体要求 　　1.各省(区、市)环保厅(局)要高度重视此次演练活动，应急、监测、监察、信息、宣传等部门要相互配合和协同工作，确保应急监测工作正常进行。承担演练的监测机构要做好日常的应急监测准备工作，确保应急监测工作能顺利进行。环境保护部届时将组织有关人员对各省(区、市)环保厅(局)现场演练情况进行检查。 　　2.各省(区、市)环保厅(局)按照有关技术规范编制的应急监测方案和编写的应急监测报告要及时报送到中国环境监测总站。本次演练活动不进行评分和排名。 　　3.各省(区、市)环保厅(局)要适当加强演练活动的对外宣传，及时报送简报反映各省开展演练活动的进展情况，演练结束后要编写总结报告报送环境保护部。 　　附录2：关于2011年全国环境应急监测演练活动的补充通知 各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)： 　　为进一步贯彻落实《关于举办2011年全国环境应急监测演练活动的通知》(环办〔2011〕60号)，确保2011年全国环境应急监测演练活动(以下简称“演练活动”)顺利推进，现将有关事宜补充通知如下： 　　一、演练模拟污染事件场景 　　本次演练活动以水污染事件为例，场景模拟如下：2011年8月16日上午9时许，一辆装有某种化学品的罐车在公路运输过程中意外翻车，造成罐车内化学品泄漏，泄漏的化学品进入紧邻公路边的一条河流，对河流水质造成了一定程度的污染，在该河流下游是某集中式生活饮用水水源地，接到报警后，应急监测工作就此展开(不考虑周围环境空气及土壤受到的影响)。 　　二、专家推荐 　　请各省(区、市)环保厅(局)根据演练活动的要求和特点，推荐1名业务过硬、作风扎实和坚持原则的专家人选，并于2011年6月30日前将推荐表(见附件1)纸质和电子版报送演练活动专家组。专家组将于2011年7月底前，组织专家制定《现场演练情况检查要点》和《演练应急监测方案及应急监测报告的分析要点》。 　　联系人：中国环境监测总站 袁懋 吕天峰 　　电话：(010)84943040 84943184 　　传真：(010)84983190 84943189 　　电子邮箱：yuanmao@cnemc.cn lvtf@cnemc.cn 　　三、现场演练情况检查及盲样发放 　　演练活动指导小组办公室将派专家小组(由2-3名专家组成)分赴各地，观摩评估演练活动开展情况。专家小组定于2011年8月15日到达各地，并在演练当天依据《现场演练情况检查要点》对现场演练情况进行检查。 　　演练活动使用的监测盲样均为有基体的混合标准样品，盲样种类分为有机物和重金属两大类。演练当天，专家小组将在各参演队伍采样结束后发放盲样，并监督各参演队伍在现场采用现场的应急监测仪器对盲样进行监测分析。 　　四、报告报送 　　各省(区、市)环保厅(局)要在演练当天以传真和电子邮件的方式，及时将演练活动的《应急监测方案》和《应急监测报告》报送演练活动专家组。其中，《应急监测方案》应于当天12时前报出，《应急监测报告》应于当天18时前报出。加盖公章的《应急监测方案》和《应急监测报告》应于2011年8月 19日16时前报出(寄出时间)。 　　演练结束后，各省(区、市)环保厅(局)要及时编写《演练活动总结报告》，并在2011年8月31日前将《演练活动总结报告》报送演练活动专家组。 　　联系人：中国环境监测总站 吕怡兵 　　电话：(010)84943183 　　传真：(010)849831898494319084949045 　　84949055 8494306284943169 　　电子邮箱：lvyb@cnemc.cn 　　通讯地址：北京市朝阳区安外大羊坊8号院乙 　　邮政编码：100012 　　五、宣传信息报送 　　各省(区、市)环保厅(局)要做好演练活动的宣传报道工作，及时收集整理演练活动的视频素材或资料，在2011年7月11日至8月16日期间，以电子邮件的形式每周至少报送两条演练活动工作动态，在2011年8月31日前将视频素材带(光盘)报送演练活动宣传组。 　　请各省(区、市)环保厅(局)指定一名演练活动宣传联络员，并于6月30日前将联络员信息表(见附件2)传真至演练活动宣传组。 　　联系人：环境保护部宣传教育中心 邓四梅 　　传真：(010)84636359　　电子邮箱：dengsimei@ceec.cn 　　通讯地址：北京市朝阳区育慧南路1号 　　邮政编码：100029 　　附件：1.2011年全国环境应急监测演练活动专家推荐表 　　2.2011年全国环境应急监测演练活动宣传联络员信息表 　　二○一一年六月二十二日

记者从天津开发区环境保护局获悉，开发区环境监测站新添置了便携式气相色谱电子鼻等一批新型监测、分析仪器，有效提高了污染事故的应急监测能力。 　　据介绍，便携式气相色谱电子鼻能对数百种挥发性、半挥发性有机气体进行定性定量分析。使用便携式气相色谱电子鼻，监测人员可以在现场做应急监测分析，对现场污染物种类、浓度、毒性、影响范围做出快速分析判断，具有简单、便携、快速等优点。 　　除电子鼻外，开发区环境监测站还添置了水质多参数现场测试仪等设备。其中，水质多参数现场测试仪突破了实验室传统方法程序复杂、对操作人员技术要求高、仪器分析费用昂贵等制约因素，能在数分钟时间内分析出现场水质中溶解氧、氨氮、硫化物、六价铬、余氯、铜离子、二价汞、挥发酚、砷化物、磷酸盐、氰化物等多种污染物浓度指标，可极为方便地应用于环境应急事故现场的水质监测。 　　此外，开发区环境监测站还添置了目前世界上最先进的高分辨火焰/石墨炉一体连续光源原子吸收光谱仪，可以使在污水、土壤等环境样品中铬、铅、铜、锌等高污染、高风险重金属元素方面的监测能力再上一个新台阶。 　　环保局工作人员表示，这批新型监测仪器的到位，使开发区应急监测能力得以大幅提升，可更好地为环境污染事故现场决策提供可靠依据。 　　除在设备方面全面“升级”之外，开发区还正在计划对环境监测站进行改造扩建。按照规划，新监测站将对原来的泰达医院进行改扩建，该站在功能分区上将进一步细化，涵盖实验区、办公区、数据处理中心、信息处理中心等多个区域。其中实验区细分为大型仪器实验室、大型化学分析室、应急检测实验室及生物实验室。新增设的生物实验室，将加强对有机物的监测力度。

国务院办公厅日前印发的《2011年食品安全重点工作安排》明确，要提高食品安全应急能力，修订《国家重大食品安全事故应急预案》，完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。 　　工作安排指出，发生食品安全事故后，要按照属地管理和分级响应原则，及时开展应急处置，最大限度减少危害和影响。建立健全舆情监测机制，畅通投诉举报渠道，及时收集掌握和核查处理群众、媒体反映的食品安全问题。对有关方面反映的食品安全违法违规行为，涉及的地方政府要迅速组织核查和采取执法措施 对具有行业共性的问题以及对可能存在的食品安全风险需要科学证实的问题，有关监管部门要及时组织调查、评估、研判，采取有效措施消除安全隐患。稳妥、准确发布食品安全信息，及时回应社会关切，认真做好解释说明工作，防止引起消费者恐慌和舆论负面炒作。 　　同时，工作安排还明确，加大行政执法和责任追究力度。监管部门要严把食品、食品添加剂及相关产品生产经营和餐饮服务许可关，加强对生产经营者的许可后续监管和执法检查。对不能持续满足许可条件的企业，要依法撤销许可 对存在严重食品安全问题的，要依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照 对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，要依法从重处罚 对涉嫌犯罪的要及时移交司法机关，严禁以罚代刑。要抓紧出台食品安全事故调查处理办法，完善责任调查处理机制。强化行政监察和问责，对监管中的失职渎职等行为，要依法依纪严肃追究相关责任人的责任。 　　另据了解，工作安排还要求，地方政府要将食品安全工作列入重要议事日程，加强对本行政区域食品安全工作的统一领导、组织和协调。进一步加强食品安全监管能力和综合协调能力建设，切实保障执法办案和监管基础能力建设经费投入，支持监管部门认真履行职责，严禁各种形式的保护主义。 　　工作安排指出，要加强食品安全监管基础能力建设。加快制(修)订配套规章和规范性文件 加快制订对食品生产加工小作坊和食品摊贩加强监督管理的具体办法。加强食品安全检验检测和风险监测评估，扩大检验范围和频次，规范公布抽检结果，推进检验检测信息共享。加强食品安全风险监测能力建设，建设数据交换平台和食品安全风险监测数据库。实施食品安全风险评估制度，加快组建国家食品安全风险评估机构等。

10月25日上午8时40分，南京一快速路发生化学品运输车翻车事故，车载氨水桶多个滑落，其中已有两桶破裂，有液体流出，并伴随浓烈的刺激性气味。这样紧张的一幕其实是南京“环境监测军”首次应急大演练。现场警笛四起，车辆双跳灯闪烁。消防、交警已封锁周边0.5公里区域。南京环保局监测人员迅速往现场赶，戴上防毒面具，赶赴现场实施监测! 　　侦检管半定量，仪器定量…………现场监测完毕后，快速出具监测快报同时迅速撤离。记者获悉，南京市石油、化工企业达650多家，近几年南京发生了数十起重要环境污染事故中，多数来自石油、化工企业生产性事故或相关的原料或产品运输、输送等环节。 　　环境污染事故的应急监测对环境污染事故的应急处置显得尤为重要。近年来南京环境污染应急监测装备逐步升级，南京市环境监测中心站在强化实验室能力建设的基础上，配置了水、气和辐射应急监测车辆，完善了自动监测、便携式应急监测仪器及人员防护装备，并且实施了环境应急24小时值班制度，建立平战结合运作体系，组建完善了应急监测小组，建设了站应急监控中心。与此同时，逐步完善区县二级应急监测能力及相关的响应程序。这些举措在此次大型演练中悉数出动，正是为了更好预防及应对环境事故。

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，防止环境污染，改善环境质量，规范突发环境事件应急监测，国家环保部制定并批准《突发环境事件应急监测技术规范》为国家环境保护标准，并予发布。 　　标准名称、编号如下： 　　突发环境事件应急监测技术规范（HJ 589-2010） 　　该标准规定了突发环境事件应急监测的布点与采样、监测项目与相应的现场监测和实验室监测分析方法、监测数据的处理与上报、监测的质量保证等的技术要求。 　　该标准适用于因生产、经营、储存、运输、使用和处置危险化学品或危险废物以及意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因而引发的突发环境事件的应急监测，包括地表水、地下水、大气和土壤环境等的应急监测。 　　该标准不适用于核污染事件、海洋污染事件、涉及军事设施污染事件、生物、微生物污染事件等的应急监测。 　　该标准自2011年1月1日起实施，由中国环境科学出版社出版，标准内容可在环境保护部网站(bz.mep.gov.cn)查询。

导读在当前及未来的很长一段时间，我国都将面临突发公共事件所带来的的严峻考验：湖北十堰燃气爆炸、天津滨海新区爆炸、松花江水污染… … 这些重大以上级别的突发性环境污染事故，造成了重大经济损失，严重影响了人民生活、经济发展、生态环境。因此加强环境突发性事故的应急监测、提高应急处理能力，已成为我国环境保护的一项迫切工作。环境应急监测，是指在环境应急状态下，对污染物的种类、数量、浓度范围、破坏程度、发展态势等进行监测。目的是发现和查明环境污染状况，掌握污染的范围和程度，为事故处理快速、准确决策赢得宝贵的时间，及时将事故的损失减至最小。自2018年12月生态环境部办公厅印发《关于加强生态环境应急监测工作的意见》，到近期中国环境监测总站印发17项试行应急标准方法，无不表明国家提升生态环境应急监测能力的决心。本期，青岛众瑞推出【便携式产品在环境空气应急监测中的应用】，助力国家应急能力建设！

导读：近日，各地生态环境局及相关单位都在进行突发环境事件应急演练，为保证应急监测快速有效进行，北京博赛德专门分享这篇针对HAPSITE ER 便携 / 车载气相色谱质谱联用仪的应急前期准备及维护保养小贴士，供各位老师参考！背景近日，各地生态环境局及相关单位都在进行突发环境事件应急演练,以提高生态环境保护队伍应急反应处置能力。有效的应急监测可以为判断事故类型以及污染情况赢得宝贵时间，对控制污染范围并缩短事故持续时间、减少损失提供保障。HAPSITE ER 便携 / 车载气相色谱质谱联用仪，作为一款主要用于现场检测、鉴别和定量挥发性有机化合物（VOCs）及有毒有害等物质的应急监测设备，为保证应急监测快速有效进行，北京博赛德专门分享这篇针对HAPSITE ER的便携 / 车载气相色谱质谱联用仪应急前期准备及维护保养小贴士，供各位老师参考！物品清单应急监测要求反应迅速、人员设备及时到位。建议所用配件耗材平时归置于应急专用储物箱，并放在仪器周边。接到通知，快速核对物品清单，节省时间，及时响应。 应急监测物品清单内标气 备件号： 930-433-P6 (6 瓶装)930-433-P12 (12 瓶装)930-433-P24 (24 瓶装)载气 备件号：930-432-P6 (6 瓶装)930-432-P12 (12 瓶装)930-432-P24 (24 瓶装)Super Power 便携式电池 维护保养应急监测时间虽紧，仍要确保检测结果可靠，要求仪器处于BCT佳状态，因此需使用者平时做好仪器的维护保养工作。每两周做一次仪器正常状态验证，内容如下：（1）电池处于满电状态；（2）内标气和载气处于充满状态；（3）开机启动正常无报错，硬件显示正常；（4）真空度达到测试要求；（5）调谐正常通过；（6）运行空白正常，除空气、内标外无多余物质峰；（7）校准曲线验证：使用校准曲线中间点进行验证，验证结果偏差在30%以内，则符合要求，可以使用；若超出30%，则需重新建立校准曲线。分析高浓度样品后，需运行1~2次空白样品后方能关机。关机时，确保色谱柱温度降到60℃左右，防止其在高温情况下因缺乏载气保护而损坏。仪器不工作时，将载气瓶、标气瓶及电池从仪器中取出。电池需每 3-5 个月充放电一个循环，可使用充电器先充满，在仪器上消耗完后再充满放置即可。切勿长期过充。1将仪器置于通风干燥的地方，防止挥发性有机物扩散到管道内。以上，希望对各位老师有所帮助~

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