城市重大事故救援应急通信系统

福岛核危机迟迟得不到解决，很有一股“长期抗战”的架势。放射物质泄漏的源头，至今还未确定 “抢险”作业一直没有大的进展 核泄漏的程度和范围越来越大……形势发展的前景，很是不妙。 　　目前，不仅福岛周边十几个都县的大气、土壤、海水和自来水受到了立体式侵害，就连远在数千里之外的冰岛、法国等国，也纷纷宣布检测到了放射性物质。事故发生已经两周，危局到底能否控制住?何时才能够控制住?国际原子能机构(IAEA)、日本政府、“东京电力”的心里都没底。 　　厂房积水辐射浓度“超超高” 　　3月24日，三名准备在3号机组涡轮厂房内铺设电缆的工作人员遭受了严重辐射，其中2人皮肤被β射线灼伤。 　　“东京电力”表示，有2人在作业时未穿高筒靴，双脚直接浸泡在水里。“前一天现场调查时几乎没有积水，辐射量也较低。因此，即使当时听到辐射测量表响起警示音，也以为是仪表故障，因而并没有停止作业。” 　　日本原子能安全保安院25日公布称，3号厂房当时积水深度约15厘米，其中的放射性碘、铯和钴等放射性物质的浓度，达每立方厘米390万贝克勒尔，超过正常运转状态下原子炉内存水辐射浓度的1万倍。 　　燃料棒或已受损并发生裂变 　　福岛核泄漏事故发展到现在，外界已经认识到，局势更加严峻了。 　　有核能专家指出，原子炉运转时内部存水的辐射浓度已经相当高，而与外界相通的厂房积水里的放射性物质浓度较之高出1万倍，说明丧失冷却功能的3号机组反应堆或乏燃料池内的部分燃料棒已经损伤，并且，受损的燃料棒极可能开始释放出核裂变物质。 　　此外，“东京电力”24日在福岛第一核电站放水口南侧330米处对海水进行了采样检测，结果显示，每立方厘米海水中含有0.23贝克勒尔放射性锆95。锆是一种稀有金属，具有惊人的抗腐蚀性能、极高的熔点、超高的硬度和强度，“东京电力”使用其作为核燃料棒的外层套管。有分析指出，上述检测结果证明，燃料棒的高热度已经融化了使用锆金属制成的外层套管，并开始发生裂变和外泄。 　　放射物质总量达6级“重大事故”水平 　　日本原子能安全委员会近日启用“紧急状态放射能影响快速预测系统”(SPEEDI)，以近期各地的放射能测定值为依据，对福岛核泄漏的放射性物质扩散量的数值进行了推算。结果显示，从事故发生的12日上午6时至24日零时止，福岛第一核电站外泄放射性碘的总量约为3万万亿~11万万亿贝克勒尔。这个数值已经超过美国三里岛核事故(5级)，相当于国际评价机制的6级“重大事故”水平。而部分地区的土壤核污染水平，已与切尔诺贝利事故相当。有分析称，核泄漏依然在持续，核电站周边的土地很可能无法再继续使用。 　　根据国际原子能现象评价机制(INES)，1986年的切尔诺贝利核事故被定性为最高等级7级的“特大事故”。官方说法是，切尔诺贝利释放的放射性物质总量达到“几万万亿贝克勒尔”，也有说法认为，那次事故的放射总量实际为180万万亿贝克勒尔。 　　3月18日，日本经产省原子能安全保安院将福岛核事故等级由4级提升为5级。但从目前的泄漏水平看，很有可能将对本次核泄漏事故的严重程度重新进行评估。 　　土壤污染程度比切尔诺贝利“强制迁移”标准高6倍 　　在切尔诺贝利事故中，每平方米放射性铯浓度达到55万贝克勒尔的地区，被划为“强制迁移”区域。而在距福岛第一核电站40公里的饭馆村，20日从每公斤土壤中检测到16.3万贝克勒尔铯137，换算后为每平方米326万贝克勒尔，是切尔诺贝利事故“强制迁移”标准的6倍。 　　京都大学原子炉实验所副教授今中哲二称：“饭馆村的核污染程度已经达到了避难水平。切尔诺贝利事故发生后，放射能的外泄在10天后开始减少，但福岛第一核电站至今仍在不停地外泄。受其核污染严重的地区已经达到了切尔诺贝利的水平。”

p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 5月10日，贵州省科技重大专项 “应急救援排障工程车关键技术研究与产业化”项目通过专家验收。项目由贵州詹阳动力重工有限公司牵头，联合贵州大学、贵州凯星液力传动有限公司、贵阳永青仪电科技有限公司等单位共同承担。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 项目解决了液力电子换挡控制、变速器叶轮成形及其铆接等关键技术问题，研制了行驶速度达100公里/小时的多功能应急救援排障工程车，形成年产150台的生产能力。项目研制的应急救援排障工程车作为多用途工程车，可对前后车体作业装置进行快换，以满足不用的应用需求，适用于消防、建(构)筑物废墟救援、矿难救援、危险化学品事故应急、工程抢险、海上溢油应急、道路应急抢通、航空应急救援、水上应急救援、核事故处置、特种设备事故救援、突发环境事件应急处置、疫情疫病检疫处理、反恐防爆处置等多个不同领域。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 项目在执行期间，产生了系列科技成果和显著的经济效益，已获授权发明专利5件、实用新型专利22件，制定各类标准规范7项，培养高级工程师以上2名、贵州省高层次创新型人才2名，应急救援排障工程车实现销售收入4.35亿元，实现利税超5200万元。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 通过项目实施，打破了国外技术垄断，形成了具有自主知识产权的关键技术体系，创立了自主高端应急救援排障工程车品牌。经第三方检测与用户使用，产品技术指标达到国内领先，有效提升了应急救援装备整车设计制造水平。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 通过项目的实施，推动形成了以应急救援排障工程车整车为终端产品，拉动液力变速器、快换作业装置、底盘结构等产业集聚发展的产业模式。通过区域产业集聚，初步打造了应急救援装备技术研发与产业化基地，将带动机械、装备制造、仪器仪表等相关高科技产业的协同发展，推动大马力柴油机、液压传动传感、自动化控制系统、粉末冶金、结构件等行业的发展，形成辐射半径为50公里的区域产业联盟。 /p

国务院办公厅日前印发的《2011年食品安全重点工作安排》明确，要提高食品安全应急能力，修订《国家重大食品安全事故应急预案》，完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。 　　工作安排指出，发生食品安全事故后，要按照属地管理和分级响应原则，及时开展应急处置，最大限度减少危害和影响。建立健全舆情监测机制，畅通投诉举报渠道，及时收集掌握和核查处理群众、媒体反映的食品安全问题。对有关方面反映的食品安全违法违规行为，涉及的地方政府要迅速组织核查和采取执法措施 对具有行业共性的问题以及对可能存在的食品安全风险需要科学证实的问题，有关监管部门要及时组织调查、评估、研判，采取有效措施消除安全隐患。稳妥、准确发布食品安全信息，及时回应社会关切，认真做好解释说明工作，防止引起消费者恐慌和舆论负面炒作。 　　同时，工作安排还明确，加大行政执法和责任追究力度。监管部门要严把食品、食品添加剂及相关产品生产经营和餐饮服务许可关，加强对生产经营者的许可后续监管和执法检查。对不能持续满足许可条件的企业，要依法撤销许可 对存在严重食品安全问题的，要依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照 对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，要依法从重处罚 对涉嫌犯罪的要及时移交司法机关，严禁以罚代刑。要抓紧出台食品安全事故调查处理办法，完善责任调查处理机制。强化行政监察和问责，对监管中的失职渎职等行为，要依法依纪严肃追究相关责任人的责任。 　　另据了解，工作安排还要求，地方政府要将食品安全工作列入重要议事日程，加强对本行政区域食品安全工作的统一领导、组织和协调。进一步加强食品安全监管能力和综合协调能力建设，切实保障执法办案和监管基础能力建设经费投入，支持监管部门认真履行职责，严禁各种形式的保护主义。 　　工作安排指出，要加强食品安全监管基础能力建设。加快制(修)订配套规章和规范性文件 加快制订对食品生产加工小作坊和食品摊贩加强监督管理的具体办法。加强食品安全检验检测和风险监测评估，扩大检验范围和频次，规范公布抽检结果，推进检验检测信息共享。加强食品安全风险监测能力建设，建设数据交换平台和食品安全风险监测数据库。实施食品安全风险评估制度，加快组建国家食品安全风险评估机构等。

大事记一 民以食为天，食以安全为先，2008年的中国食品药品安全监管领域，充满了警示和反思。即将过去的一年中，我国在汶川地震灾后救援和北京奥运会成功的食品药品安全保障令人难忘，问题奶粉、刺五加注射剂等严重不良事件的警钟更响彻全国。伴随着国家食品安全立法、建立基本药品制度等改革步伐的加快，让我们共同期待吃药更安全、餐桌更绿色。 I级响应，问题奶粉风暴席卷全国 今年9月，一场突袭的问题奶粉风暴席卷全国，三鹿等奶制品企业的婴幼儿奶粉中被查出含有三聚氰胺。截至11月底全国诊疗问题奶粉导致泌尿系统出现异常的患儿达29万余人，并有多名患儿死亡。国务院迅速启动国家重大食品安全事故I级响应机制，成立应急处置领导小组，彻查各类奶制品，问题奶粉下架、封存并销毁、筛查和诊疗患儿……国务院常务会议审议并原则通过《乳品质量安全监督管理条例(草案)》。审议中的食品安全法草案明确规定：食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。 点评：在蛋白质检测值上弄虚作假，使无辜的孩子受害，受到伤害的还有中国食品的整体形象。我们不仅要进行道德的追问，更要展开严厉的问责、充分的赔偿，亡羊补牢。正如温家宝总理所说，只有靠切实行动和产品质量，才能恢复我国食品行业的声誉，赢得人民的信任。 大事记二 大震之后“无大疫” 奥运食品“零投诉” 汶川地震灾后救援和北京奥运会中的食品药品安全保障至关重要，我国的食品药品安全保障体系经受住了考验，交出了两份满意的答卷。北京奥运食品安全万无一失，实现了食品供应“零中断”、餐饮运行“零投诉”和食品安全“零事故”。经过科学预防和严格处置，四川地震灾区无重大传染病疫情发生。 点评：地震和奥运会考验的不仅是食品药品安全保障体系面对重大事件和活动的应急能力，更是平日的积累。建立食品药品安全监管的长效机制和提升应急处置能力相辅相成，同样重要。 大事记三 药品安全白皮书首次发布，确保百姓用上安全药放心药 今年7月，我国首次发布《中国的药品安全监管状况》白皮书，白皮书显示，我国已建立比较完备的药品监管体制，并不断加大投入提高药品安全检验检测能力和水平。在白皮书中，“中药和民族药的监管”被作为重要内容单列，通过制定符合民族药发展规律的监管措施等举措，鼓励和支持民族药的发展。同时，白皮书指出，我国正处于药品安全风险高发期和矛盾凸显期。 点评：在白皮书发布之际，国家食品药品监管局局长邵明立表示：“我国政府有能力保障广大人民群众的用药安全，确保老百姓用上安全药和放心药。”这不仅是一句宣言，更是一句沉甸甸的承诺。 大事记四 甲氨蝶呤注射液事件“结案”，60年名厂被“摘牌” 4月11日，国家食品药品监督管理局发布信息，注销上海医药(集团)有限公司华联制药厂甲氨蝶呤注射液的药品批准文号，依法吊销药品生产许可证，这起严重药物损害事件正式“结案”。去年7月，由于现场操作人员将硫酸长春新碱尾液混于注射用甲氨蝶呤、盐酸阿糖胞苷等批号药品中，导致多个批次的药品被硫酸长春新碱污染，造成这起重大的药品生产质量责任事故。事故不仅导致广西、上海部分医院的白血病患儿出现下肢疼痛、乏力、行走困难等不良反应症状，也使上海华联这家拥有60多年历史的知名药厂被最终“摘牌”。 点评：一批名企、老厂的“落马”固然令人痛心，但是更让人体会到我国严格药品安全监管的决心和勇气。相关人员隐瞒违规生产的事实，折射出药品生产企业社会责任的缺失。要切实保障食品药品安全，光靠企业自律还远远不够，需要更刚性的综合手段促使企业把安全责任真正落到实处。 大事记五 刺五加注射剂遭污染，中药注射剂安全性受关注 10月，云南省红河州6名患者使用了完达山药业公司生产的刺五加注射液出现严重不良反应，其中3例死亡。调查发现这是一起由药品污染引起的严重不良事件。“罚单”开出：完达山药业公司被责令全面停产，依法处理企业直接责任人，在十年内不得从事药品生产、经营活动等。 点评：在药品的生产、运输和使用全过程中，1%的疏忽，都会酿成100%的严重后果。此外，从去年的“鱼腥草”到今年的“刺五加”事件，中药注射剂生产普遍存在的成分难控、提纯工艺不强的弱点也需引起重视。 大事记六 公布并审议食品安全法草案，食品安全立法步伐加快 4月20日，食品安全法草案向社会广泛征求意见。草案明确提出，要建立畅通、便利的消费者权益救济渠道，对消费者的赔偿将提高到10倍。为防止问题奶粉事件重演，今年10月的食品安全法草案三审作出八项修改，包括突出全程监管，强调地方政府、部门的职责及沟通配合；加强食品安全风险监测和评估，尽快尽早控制事故蔓延；完善食品召回制度，加强对食品小作坊和摊贩的监管等。 点评：从“食品卫生法”到“食品安全法”，两字之差却蕴涵着观念的巨大进步。食品安全关系到千家万户，我们期望这是一部“苛刻”的法律，因为它打响的不仅是一场全民族的保“胃”战，更维系着人民群众最宝贵的生命健康。 大事记七 建立国家基本药品制度，确保公众合理用药 今年10月《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》正式发布，其中提出建立国家基本药物制度。我国把基本药物制度作为保证“人人享有初级卫生保健”的重要基础，规范基本药物的生产和配送，公众基本用药将由国家统一定价等。 点评：吃药贵，贵在中间环节，贵在大处方，只有挤掉药价中的水分，改革以药补医的机制，切断医生、医院与药品销售商之间的利益链条，才能确保老百姓合理用药，药品安全也将更加得到有效保障。 大事记八 创新监管机制，更好地为人民负责 今年，我国的食品药品监管体制发生重要调整。卫生部新改建的食品安全综合协调与卫生监督局，在原承担卫生监督职责的基础上，增加了组织拟订食品安全标准，组织查处食品安全重大事故，组织开展食品安全监测、风险评估和预警，拟订食品安全检验机构资质认定条件和检验规范以及重大食品安全信息发布等职责。药物政策与基本药物制度司主要承担建立国家基本药物制度并组织实施的工作。 点评：新改建的国家食品安全综合协调部门已经开始工作。将国家食品药品监督管理局改由卫生部管理，有利于建立医药一体化管理平台，增强政府部门对市场的监管能力，加强对公众生命安全的保障。 大事记九 向“违法添加”宣战，严惩违法犯罪分子 从12月10日起，我国9部门联合组成全国专项整治领导小组，在全国范围内启动打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。15日，专项整治领导小组公布第一批“食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单”，其中包括17种非食用物质和10种易滥用的食品添加剂。 点评：违法成本过低、处罚过轻，一直被认为是我国食品安全事故层出不穷的原因之一，这次专项整顿提出“严厉打击在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪分子”，让我们从中看到了希望。“什么都能加、什么都敢加”，这样的评语，再不要加在中国食品身上。

经过3年多不懈攻关，湖南达威信息工程有限公司成功研制出一种消防应急救援头盔—炜安红外热成像智能头盔，这标志着我国在消防应急头盔领域打破国外技术垄断，取得重大突破。据了解，炜安红外热成像智能头盔由视频实时传输存储、大数据分析、通讯指挥一体软件平台和可穿戴单兵红外热成像装备系统组成，采用以HSD-INV（热成像技术）为核心的边缘端人工智能热像传感器，搭建高度集成的智能平台，集消防头盔、对讲通信、视频传输、火场区域测温、生物探测识别、有害气体报警、应急照明、卫星定位等功能于一体，具有可拆可装、实用方便、操作简单、日夜可视等特点。湖南达威信息工程有限公司技术研发总监何清平介绍，炜安红外热成像智能头盔除具有传统消防头盔的防撞击、抗高温、防腐蚀、防热辐射、反光等作用外，还实现了4大创新突破。一是红外热成像增强现实技术的加成，消防人员穿戴安装有热视觉摄像机的智能头盔，能够透过烟雾大火看清火场真实情况，开展科学救援，从而提高消防人员火场防护和救援能力，最大程度地保护其生命安全。二是集成了先进的红外温度传感器，能实时监控火场内温度变化，并将温度变化情况传输到智能头盔及后端指挥员的显示屏上，便于消防人员快速锁定火场高温点，找到起火点，发现被困人员，并迅速展开现场救援。三是智能集成SOS一键求救，当消防人员在火场遇到突发状况无法通过呼喊求救时，只要触动SOS一键报警按钮，报警信息就能迅速发送到消防指挥平台，获得及时救援。四是将个人防护、侦检器材、灭火救援工具、通讯指挥设备等高度集成化为可穿戴单兵装备，大大提高了单个消防人员的战斗力。此外，炜安红外热成像智能头盔还使传统的应急救援指挥模式得到升级，实现了可视化指挥。该头盔通过采集的火灾现场音视频数据，结合电子地图、在线监测、移动终端，生成一张现场实时救援图，将火场分布、报警定位、区域温度、有害气体、现场处置等情况实时传输到消防指挥平台，为后台指挥员提供真实的决策依据。据悉，湖南达威信息工程有限公司已向国家知识产权局申请一种消防应急救援头盔、一种消防用在线监测设备、一种消防用值守设备等5项专利。其中，一种消防用值守设备已于2023年5月获实用新型专利证书。目前，该智能头盔产品已通过国家强制性产品认证和IP66级防水检测，取得了防爆合格证。2023年10月25日，炜安红外热成像智能头盔成功中标湖南省邵阳市消防救援支队2022年度装备采购项目，中标金额439.8万余元。

p style=" TEXT-ALIGN: justify" 8月12日，天津滨海新区危险化学品仓库发生的爆炸震惊全国，牵动了全国人民的关切之心。此次爆炸事故发生突然，危险品类型复杂，应急处置难度大，后果极其严重。事故发生后，党中央、国务院高度重视，第一时间组织救援力量奔赴爆炸现场，国家核生化应急救援大队等专业团队紧急出动，快速投入应急救援，在爆炸核心区展开有毒有害气体检测，详细了解毒染气体的分布范围、浓度和扩散趋势，向指挥部提供科学的决策数据，并展开洗消和应急处置。 /p p style=" TEXT-ALIGN: justify" 由德国布鲁克探测（Bruker Detection）公司中国战略合作伙伴北京鼎鑫天创科技有限公司研制改装的“核生化（NBC）应急救援车”于8月13日上午随救援第一梯队进入爆炸核心区，圆满完成了对毒害气体的监测和分析任务，为抢险救援行动提供了有力保障。 /p p style=" TEXT-ALIGN: justify" NBC应急救援车装配有德国布鲁克探测公司研发的最先进化学毒剂检测仪器，如远距离傅里叶红外遥测仪、手持离子迁移谱化学毒气检测仪和车载色质联用仪等设备，能够快速可靠地检测分析空气、土壤和液体中的不明化学危险物，实现预警监测、快速侦检和分析确认三级时间节点监控和区、面、点的三级空间节点监控，构成了全方位、全天候、立体化的监测体系。 /p p img style=" WIDTH: 1px HEIGHT: 1px" title=" P_20150814_093931.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201508/uepic/37ea30c4-9309-4810-844d-e2eeea612ff8.jpg" / img style=" WIDTH: 308px HEIGHT: 190px" title=" P_20150814_093931.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201508/uepic/b15ddee4-e109-4392-b90b-1a16866deb75.jpg" / img style=" WIDTH: 350px HEIGHT: 195px" title=" 2.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201508/uepic/654f96ac-9505-48b5-80a9-e02bfe256a06.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" & nbsp span style=" FONT-FAMILY: 宋体 FONT-SIZE: 14px" 奔赴天津救援现场的 /span span style=" FONT-FAMILY: & #39 Times New Roman& #39 ,& #39 serif& #39 FONT-SIZE: 14px" NBC /span span style=" FONT-FAMILY: 宋体 FONT-SIZE: 14px" 应急救援车 /span /p p & nbsp /p p 一、远程监测，及时预警。 /p p NBC应急救援车作为国家核生化应急救援大队的排头兵，远在爆炸事故污染区域数公里之外，就开始使用布鲁克远距离傅里叶红外遥测仪对整个污染区域内的多成分混合有害气体进行了遥测和连续实时监测，并针对不同有害气体成分进行定性分析，实现了对整个污染区域的远程监测和预警，在尚未进入爆炸核心区域的情况下就抢先获悉了第一手的检测数据，也为抢险救援人员做好进入污染区的事前准备工作和检测救援装备选型提供了科学依据。 /p p img style=" WIDTH: 315px FLOAT: none HEIGHT: 200px" title=" 3.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201508/uepic/0c254b37-5219-4761-99c6-901e27b03b44.jpg" / img style=" WIDTH: 330px FLOAT: none HEIGHT: 200px" title=" 4.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201508/uepic/f5eda57c-dc5d-4d0e-8b94-b715bf5764e8.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" span style=" FONT-FAMILY: 宋体 FONT-SIZE: 14px" 设置在车顶的布鲁克远距离傅立叶红外遥测仪 /span /p p br/ /p p & nbsp img style=" WIDTH: 646px HEIGHT: 387px" title=" P_20150814_111837.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201508/uepic/dcc6e712-f123-4165-a335-61a28b6fa259.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" span style=" FONT-FAMILY: 宋体 FONT-SIZE: 14px" 布鲁克远距离傅立叶红外遥测仪监测截图 /span /p p & nbsp /p p 二、快速检测，确定污染源 /p p NBC救援车配备的布鲁克车载/便携式离子迁移谱化学毒气检测仪，内置了包括氰化钠、氰化氢、TDI、SO2等数十种毒气数据图谱库，能够快速检测出具体的污染物质名称和浓度。 /p p 救援人员使用车上装备的离子迁移谱化学毒气检测仪，对车外环境空气进行实时监测，在需要的时候由个人携带直接进入污染区域进行检测，寻找泄漏和挥发源头，快速实现了对污染源的定位和定性定量分析。例如，在距离爆炸核心区域不同距离的位置上，检测仪显示氢氰酸的浓度分别在1060ppb~2000ppb之间。 /p p img style=" WIDTH: 315px HEIGHT: 190px" title=" 7.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201508/uepic/85e864dc-85cc-4d72-98f6-4b760e09a624.jpg" / & nbsp img style=" WIDTH: 330px HEIGHT: 190px" title=" P_20150819_150553.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201508/uepic/aff1b6e9-47d4-4a2b-af7c-57030866ab47.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" span style=" FONT-FAMILY: 宋体 FONT-SIZE: 14px" 布鲁克车载 /span span style=" FONT-FAMILY: & #39 Times New Roman& #39 ,& #39 serif& #39 FONT-SIZE: 14px" / /span span style=" FONT-FAMILY: 宋体 FONT-SIZE: 14px" 便携式 /span span style=" FONT-FAMILY: 宋体 COLOR: #252525 FONT-SIZE: 14px" 离子迁移谱化学毒气检测仪 /span /p p & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp /p p 三、精准分析，构建移动实验平台 /p p 身穿防护服的救援人员在核心爆炸区域内完成了对空气、土壤和液体的采样工作后，返回到救援车上，利用布鲁克车载色谱质谱联用仪对所采集样品进行了快速检测和分析，明确了有毒物质的扩散范围。 /p p 在GC/MS模式下，得到的分析结果与将样品运到后方实验室进行分析一样准确，相当于把实验室搬到了事故现场，节约了将样品运往实验室进行分析的时间，同时还能够在车辆移动过程中完成检测工作，为抢险救援工作争取了宝贵的时间。 /p p 同时由于这款色质联用仪使用空气作为载气，无需氮气、氢气和氦气等其他气体，既避免了载气气瓶在事故现场发生爆燃的危险，又方便地解决了现场载气供应问题，得到了救援人员的高度肯定。 /p p img style=" WIDTH: 655px HEIGHT: 410px" title=" 8.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201508/uepic/89af02b3-fc7d-4fd8-a376-ec9d5272712b.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" span style=" FONT-FAMILY: 宋体 FONT-SIZE: 14px" 布鲁克车载色谱质谱联用仪 /span /p p br/ /p p 四、准确预测，防患未然 /p p 在NBC应急救援集成系统中，还配置了气体扩散模拟应用程序。技术人员根据各台车载设备的检测结果，结合当地的气象、气候和地形条件，系统模拟了烟雾与燃烧产物随浓度、温度、压力、湍流等参数变化在大气环境中的扩散情况，并向指挥部提供了三维场景演示图。 /p p 该应用程序不但快速反映出了烟气运动规律，还详细标识了烟气的浓度、扩散速度、扩散具体途径和对人员的危害程度，提出了未来将受影响区域中人员疏散和防护建议方案，为应急救援工作提供了决策依据。 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img style=" WIDTH: 555px HEIGHT: 340px" title=" 9.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201508/uepic/957b499c-2e76-411a-b5af-bbc524b7036e.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" span style=" FONT-FAMILY: 宋体 FONT-SIZE: 14px" 系统气体扩散模拟截图 /span /p p br/ /p p 事故发生后，北京鼎鑫天创科技有限公司的技术人员也随同救援人员一起赶赴了天津爆炸事故现场，为NBC应急救援车的监测工作提供及时的保障服务，致力于将世界最先进的生化检测和防护技术应用在救援工作之中，同心协力，守护平安！ /p p br/ /p

针对“地沟油”等社会热点安全事件，北京市理化分析专家、重点实验室、检测机构有望强强联手，以解政府和社会检测需求的燃眉之急。12月29日，北京市科委在2011北京材料测试服务业发展高峰论坛上透露，一项社会重大检测需求应急工程即将启动。 　　当前，作为各行业产品性能测试、质量评定的重要指标，材料检测已贯穿各产业价值链的基础研究、应用开发、加工生产和销售服务的全过程。同时，在重大工程质量检测、重大事故分析、材料物证鉴别、环境污染治理、公众健康保障等社会问题上，材料测试更是至关重要的“试毒银针”。 　　北京市社会重大检测需求应急工程启动后，将整合北京材料分析测试联盟旗下20余家测试机构、高校院所，以及4000多台套的分析测试仪器设备，形成检测资源数据库，对涉及本市安全、环保、健康等领域的重大事件，跨领域开展联合攻关，快速提出检测方法，第一时间揪出导致问题发生的“元凶”。 　　如今，新材料已被列为国家“十二五”规划战略性新兴产业，且电子信息、太阳能光伏、新能源、生物医药、航空航天等高科技含量的新兴产业更依赖于新材料技术和产业的支撑，而材料测试也成为战略性新兴产业落地本市的重要保障。记者从市科委获悉，未来，本市材料测试技术将支撑一批重大科技专项，例如，为“集成电路”专项开展单晶硅检测，助“核电开发”专项进行核安全壳检测，以及利用飞机发动机叶片、复合材料检测，服务于“大型飞机”专项。

p 　　 strong 仪器信息网讯 /strong 7月19日，河南省煤气(集团)有限责任公司义马气化厂发生爆炸着火事故，导致15人死亡、19人重伤。义马气化厂名列河南省“2019年首批安全生产风险隐患双重预防体系建设省级标杆企业”之列。事故发生后，应急管理部立即作出部署，要求加强协调，查明事故原因，依法严肃追责，更加扎实做好风险排查化解工作，坚决防止重大事故。无独有偶，7月24日，葫芦岛天启晟业化工有限公司二车间发生一起火灾事故，事故造成2人死亡、1人受伤。近期，多地工厂重大爆炸事故引发了公众对生产安全的高度关注。 /p p style=" text-align: center " img style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 600px height: 196px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201907/uepic/2857ad2e-1c0f-4001-958c-3da1bc571137.jpg" title=" 7.png" alt=" 7.png" width=" 600" height=" 196" border=" 0" vspace=" 0" / /p p 　　如何避免事故的发生，保障生产人员的安全成为了热议的话题。 /p p 　　根据Barton对英国间歇式化工过程中发生的189起反应失控事故案例所进行的统计结果分析：工艺化学问题占比29%，温度控制问题19%，搅拌问题占比10%，加料问题占比21%，维护问题占比15%，人为误操作问题占比6%。在这189起事故中，由于工艺热安全方面的原因占134起(约71%)。 /p p 　　在生产过程中，冷却系统的冷却能力低于反应的热生成速率，导致反应体系的温度升高。温度越高，反应速率越大，使得热生成速率又进一步加大。由于反应器冷却能力随温度的增加不及反应放热速率随温度的增加，冷却能力愈加不足，温度进一步升高，促成二次分解，导致反应器超压、紧急泄压能力不足、尾气处理能力不足、蒸发冷却能力不足等问题，终发展成反应失控，导致了工厂事故的发生。 /p p 　　 strong 反应失控的根本原因在于反应热的失去控制! /strong /p p 　　对于研究实验，反应器体积和热交换面积对应的比表面积约为100，而生产规模对应的比表面积仅为约1.35，相比之下，极易发生反应失控现象。 /p p 　　反应安全风险评估 /p p 　　对于工艺安全的评估分为5个等级，1级最安全，5级最危险。反应安全风险评估与失控反应最大速率达到时间(绝热条件下，失控反应到达最大反应速率所需要的时间)、绝热温升(失控体系，反应物完全转化放出热量导致物料的温升)、工艺温度(冷却失效的初始温度)、技术最高温度(反应容器最大允许压力所对应的温度)、失控体系能达到的最高温度(绝热条件下物料积累最大，体系能达到的最高温度)五个指标有关。 /p p 　　通过对反应安全风险评估，优化并改进工艺，降低工艺安全等级，能够最大程度上杜绝生产过程中事故的发生，保障生产过程中人员和财产的安全。 /p p 　　根据精细化工反应安全风险评估导则，反应安全风险评估需要的仪器： a href=" https://www.instrument.com.cn/zc/356.html" target=" _self" 闪点测试仪 /a 、 a href=" https://www.instrument.com.cn/zc/458.html" target=" _self" 爆炸极限测试仪 /a 、 a href=" https://www.instrument.com.cn/zc/63.html" target=" _self" 差热扫描量热仪 /a 、 a href=" https://www.instrument.com.cn/zc/1866.html" target=" _self" 热稳定性筛选量热仪 /a 、 a href=" https://www.instrument.com.cn/zc/1866.html" target=" _self" 绝热加速度量热仪 /a 、 a href=" https://www.instrument.com.cn/zc/1866.html" target=" _self" 高性能绝热加速度量热仪 /a 、 a href=" https://www.instrument.com.cn/zc/63.html" target=" _self" 微量热仪 /a 、 a href=" https://www.instrument.com.cn/zc/63.html" target=" _self" 常压反应量热仪 /a 、 a href=" https://www.instrument.com.cn/zc/528.html" target=" _self" 最小点火能测试仪 /a 、 a href=" https://www.instrument.com.cn/list/sort/39.shtml" target=" _self" 水分测试仪 /a 、 a href=" https://www.instrument.com.cn/zc/23.html" target=" _self" 液相色谱仪 /a 等。 /p p br/ /p

昨日，记者从省安监局下属的四川省安全科学技术研究院(以下简称“省安科院”)获悉，四川省刚建立了全国首家“重大危险源测控重点实验室”，该实验室就设在省安科院。以后，实验室将为四川所有重大危险源建立档案，对重大危险源进行动态监管，推动四川省安全生产形势根本好转。 　　目前，四川省安科院刚从以色列引进一批高科技设备——手持式和防爆三维激光扫描测量仪。目前，省安科院的科研人员正在对其研究，以后将开发系列软件，为建立重大危险源档案服役。 省安科院工作人员在调试“刷子” 　　利器1 “刷子” 　　能看清油气管1毫米的变化 　　记者在省安科院见到了引进的高科技设备。5个黑灰色箱子里，装着手持式三维激光扫描测量仪。黑色的测量仪高度不足30厘米，只有3.5公斤重。 　　“它也有眼睛、嘴巴和大脑。”安全信息技术研究所所长郭万佳指着有摄像头和激光的一端说，这就是它的眼睛，负责把它看到的信息存入大脑。数据线的另一端，是一块约50平方厘米的触摸屏，操作键轻轻一碰就能发出指令。不仅如此，它还能读出相关信息。 　　“手持式三维激光扫描测量仪适宜于近距离(5米-10米内)捕获信息。”郭万佳说，这种设备尚没有一个通俗易懂的名字，他们叫它“刷子”。 　　“刷子”除了能拍摄到影像外，每秒钟还能在一平方米内固定10万个坐标原点。通过软件，工作人员可准确绘制出被拍摄物体的三维图，从而进一步分析它的动态变化。 　　“它能在技改、事故调查、建立案件档案库等方面发挥非常重要的作用。”郭万佳举例说，如果对可视的石油天然气输配气管线定期扫描，对比多次扫描结果，可迅速确定毫米级的变化，帮助工作人员对管线存在的潜在爆裂和泄漏风险作出判断和评估，及时采取相应措施。此外，它还能广泛用于事故发生后的安全调查，用于固定相关证据。 　　利器2防爆测量仪 　　能找出黑煤窑里藏的暗门 　　除了“刷子”，引进的设备还有防爆三维激光扫描测量仪。 　　“这套设备能在矿井里发挥重要的安全监管作用。”郭万佳说，近年来发生的很多起矿难，绝大多数都与非法偷采和盗采有关。 　　事故调查情况反映，许多黑心矿主在井下设置有暗门，安监部门检查时，他们关闭暗门 检查人员一走，他们重启暗门让矿工进入非法开采区暗中作业。非法开采区的安全设施得不到保障，导致事故频现。 　　以后，安监工作人员定期带着防爆三维激光扫描测量仪深入矿井，采集回井下的数据，再根据井下一些细微处变化判断出哪里可能存在暗门，也可判断安全监管的探头是否安在了有效监管区域内。 　　“防爆三维激光扫描测量仪的原理和‘刷子’一样，有了这个利器，可以让暗门无处可躲，从而起到更加有效的监管作用。”郭万佳说，防爆三维激光扫描测量仪能读出方圆100米-300米之间的数据。 　　省安科院党委书记秦跃进说，这种技术在国际上都比较新。除了近距离、中距离的设备外，该院还有车载式和飞机载式的远距离高科技设备，它们能监测的范围更大。目前，省安科院引进的这些设备还处于科研阶段。 　　秦跃进说，实验室为四川所有重大危险源建立档案，摸清重大危险源的分布、分类和动态情况，对重大危险源进行系统、动态的监管，建立起重大事故监测、控制、预警系统和应急救援体系。

11月28日零时41分，在张家口市桥东区河北盛华化工有限公司附近发生的爆炸起火事故，目前事故已造成22人死亡。　　爆炸发生当日，聚光科技（杭州）股份有限公司（以下简称“聚光科技”）环境资源事业部工业园区子事业部走航小队接到河北省环境监测中心的紧急通知，需聚光科技走航监测车即刻奔赴现场。配合掌握事故周围环境空气质量状况，为事故救援工作提供数据支持。接到事故通知后，聚光科技走航专家小组第一时间从石家庄驱车火速奔赴事故现场。 爆炸事故现场　　据悉，此次事故起火源为化工原料运输车辆，且爆炸起火事故附近有化工企业，现场情况刻不容缓。28日晚19时许，聚光科技走航专家小组到达现场，立即开始仪器调试准备工作，随时听候领导命令。此时，生态环境部、河北省环保厅领导正在事故现场指挥后续应急工作。20时许，走航专家小组接到命令，开始对事故周边进行走航监测，实时上报监测结果，掌握现场空气质量状况，为事故处理人员提供安全保障。现场走航监测工作一直持续至半夜。 现场走航监测工作　　29日上午，经各级领导开会决定，组成隐患排查小组，对爆炸事故附近的河北盛华化工有限公司内部开展隐患排查工作，以消除事故隐患。聚光科技走航监测车对企业内部生产装置区、储罐区等重大危险源进行监测，以排除事故隐患。下午13时许，在多方监测部门共同努力下，通过连续监测数据，确定了本次爆炸未对周围环境空气造成污染影响后，聚光科技监测车停止走航监测，撤离爆炸现场。　　聚光科技的走航监测车在本次事故中，整体掌握了事故发生地周边的污染分布情况，为应急指挥提供了有效的决策支持，避免了事故的进一步扩大。

p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 仪器信息网讯 国务院近日批复江苏响水天嘉宜化工有限公司“3· 21”特别重大爆炸事故调查报告。经国务院调查组认定，江苏响水天嘉宜化工有限公司“3· 21”特别重大爆炸事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。 /p p br/ /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 2019年3月21日14时48分许，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失19.86亿元。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记多次作出重要指示，要求全力抢险救援，及时救治伤员，做好善后工作，尽快查明事故原因，及时发布权威信息，强调各地和有关部门要深刻汲取教训，加强隐患排查，严格落实安全生产责任制，确保人民群众生命和财产安全。习近平总书记特别指出安全生产工作在抓落实上仍有很大差距，一定要举一反三，亡羊补牢。李克强总理等领导同志也作出批示，强调要采取有力措施，控制危险源，进一步排查并消除危化品等重点行业领域安全生产隐患，坚决遏制重特大事故发生。受党中央、国务院委派，王勇国务委员带领相关部门负责同志立即赶赴现场，指导抢险救援等工作。 /p p br/ /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 3月22日，国务院江苏响水“3· 21”特别重大爆炸事故调查组成立，由应急管理部牵头，工业和信息化部、公安部、生态环境部、全国总工会和江苏省政府参加，聘请爆炸、刑侦、化工、环保等方面专家参与调查。通过反复现场勘验、检测鉴定、调阅资料、人员问询、模拟实验、专家论证等，查明了事故直接原因和性质，查明了事故企业、中介机构违法违规问题，查明了有关地方党委政府及相关部门在监管方面存在的问题。 /p p br/ /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 事故调查组查明，事故的直接原因是天嘉宜公司旧固废库内长期违法贮存的硝化废料持续积热升温导致自燃，燃烧引发爆炸。事故调查组认定，天嘉宜公司无视国家环境保护和安全生产法律法规，刻意瞒报、违法贮存、违法处置硝化废料，安全环保管理混乱，日常检查弄虚作假，固废仓库等工程未批先建。相关环评、安评等中介服务机构严重违法违规，出具虚假失实评价报告。 /p p br/ /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 事故调查组同时认定，江苏省各级应急管理部门履行安全生产综合监管职责不到位，生态环境部门未认真履行危险废物监管职责，工信、市场监管、规划、住建和消防等部门也不同程度存在违规行为。响水县和生态化工园区招商引资安全环保把关不严，对天嘉宜公司长期存在的重大风险隐患视而不见，复产把关流于形式。江苏省、盐城市未认真落实地方党政领导干部安全生产责任制，重大安全风险排查管控不全面、不深入、不扎实。 /p p br/ /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 事故调查组在调查中发现的违法违纪违规问题线索已移交有关方面查处，对发现的安全生产突出问题已移交有关部门和地方处理。 /p p br/ /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 事故调查组总结了8方面的事故教训，提出了6方面的防范措施建议，指出地方各级党委和政府及相关部门特别是江苏省、盐城市、响水县，要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产一系列重要指示精神，深刻汲取事故教训，举一反三，切实把防范化解危险化学品系统性的重大安全风险摆在更加突出的位置，坚持底线思维和红线意识，牢固树立新发展理念，把加强危险化学品安全工作作为大事来抓，强化危险废物监管，严格落实企业主体责任，推动化工行业转型升级，加快制修订相关法律法规和标准，提升危险化学品安全监管能力，有效防范遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。 /p p br/ /p

一、《规划》起草背景我国幅员辽阔、人口众多、自然地理环境复杂，是自然灾害和事故灾难发生频次高、损失大、健康威胁严重的国家之一。党中央、国务院历来高度重视应急管理工作，习近平总书记在党的二十大报告中，明确提出了加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设的重大任务。“十三五”期间，卫生健康系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，突发事件紧急医学救援工作取得明显成效。一是管理体制不断健全；二是预案体系不断完善；三是机制建设取得进展；四是能力建设得到强化；五是突发事件有效处置。“十四五”时期人民群众生命安全和健康需求提升，新时代的现代化管理对突发事件紧急医学救援工作提出了新任务、新要求。为进一步提升我国突发事件紧急医学救援能力，切实做好“十四五”期间我国突发事件紧急医学救援工作，有效减轻自然灾害、事故灾难、社会安全等各类突发事件对人民群众身心健康和生命安全的危害，维护国家公共安全与社会和谐稳定，根据《“健康中国2030”规划纲要》和《“十四五”国民健康规划》，国家卫生健康委研究编制本《规划》。二、《规划》主要内容《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，对“十四五”时期突发事件紧急医学救援工作总体要求、基本原则、发展目标、主要任务、保障措施做出系统设计和具体部署。《规划》包括规划基础与面临形势，指导思想、基本原则和规划目标，主要任务和措施，政策和保障四部分内容：第一部分规划基础与面临形势。总结“十三五”时期我国突发事件紧急医学救援工作取得的主要成就，分析“十四五”时期面临的形势和挑战。第二部分指导思想、基本原则和规划目标。明确到2025年末，建立健全紧急医学救援管理机制，全面提升现场紧急医学救援处置能力和收治能力，构建陆海空立体化协同救援，进一步推进医疗救援信息指挥、陆海空伤员转运、大批量伤员救治、突发中毒事件医学救援、突发核辐射事件医学救援、基层突发事件快速医疗应急处置、紧急医学救援培训演练、专业人才培养、相关研究和成果转化及推广等方面工作。《规划》提出4项主要工作指标。第三部分主要任务和措施。《规划》提出3项任务和9个重点项目，一是完善紧急医学救援基地网络，构建紧急医学救援核心支撑；二是完善紧急医学救援队伍类别，提升队伍实战能力，形成紧急医学救援现场中坚力量；三是推进基层紧急医学救援能力建设，组成紧急医学救援工作基层抓手。第四部分政策和保障。包括落实政府责任，加强组织领导；立足地区实际，推进工作落实；强化评估指导，提升工作成效等。《规划》以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，从国家安全战略高度出发，以保护人民群众生命健康安全为根本，以提高突发事件紧急医学救援能力与水平为重点，着力弥补薄弱环节，解决突出问题，加快构建科学高效、可持续发展的突发事件紧急医学救援体系。附件：突发事件紧急医学救援“十四五”规划.pdf

12月10日，国家供水应急救援中心华南基地在广州正式揭牌并投入运行，标志着国家供水应急救援能力建设跨出了阶段性的一大步，对构建城镇供水应急救援体系，促进区域协调发展与联防共治，保障人民生活，开展应急抢险救灾等方面意义重大。国家供水应急救援中心华南基地在广州正式揭牌“国家供水应急救援能力建设”项目　　为建立健全应急供水救援体制机制，实现应急状况下的安全供水，2016年，住房和城乡建设部启动实施“国家供水应急救援能力建设”项目，在我国华北、华东、华中、华南、东北、西南、西北、新疆8个区域，建立国家供水应急救援中心基地，每个基地共配备7台应急救援车辆，其中包括应急保障车1台，移动式应急净水车4台和水质应急监测车2台，可实现在多种突发事件下快速响应，应急供水装备在灾后12个小时内可到达灾区，24小时后供水能力倍增，最大距离达到540公里，服务范围覆盖90万平方公里，可为12万人提供从生存的基本饮水过渡到基本生活用水的需求。华南基地配备7台应急救援车辆聚光科技提供新一代移动应急监测解决方案　　2017年5月，聚光科技（杭州）股份有限公司（以下简称：聚光科技）作为国内领先的生态环境综合服务商，凭借其在移动应急监测领域的强大的系统集成能力以及周全的售后服务能力，成功中标“国家供水应急救援能力建设项目之水质监测装置”项目，并于今年11月顺利完成验收交付。　　“国家供水应急救援能力建设项目之水质监测装置”项目完成验收交付　　该项目中，聚光科技提供全面的移动应急监测解决方案，完美实现了实验室级环境、实验室级保障、实验室级仪器和实验室级质控的体系结合，配备车载专用型 ICP-MS / GC-MS等大型质谱类仪器，可实现水质常规、微生物、有机物和重金属等共145项指标的现场检测，基本覆盖《生活饮用水卫生标准（GB 5749-2006）》、《地表水环境质量标准（GB 3838-2002）》、《地下水质量标准（GB/T 14848-2017）》等主要水质标准及其它项目，填补了我国供水应急救援能力的空白，全面提升了我国救灾供水应急能力。水质监测车配备车载专用型 ICP-MS / GC-MS等大型质谱类仪器助推国家应急救援能力建设　　聚光科技作为国内领先的生态环境综合服务商，在移动应急监测领域有着过硬的综合实力，曾在杭州G20峰会、厦门金砖峰会、青岛上合峰会等重大活动中提供地表水水质监测、饮用水水质监测、环境空气质量监测等全面的应急保障服务，为活动期间的天蓝水清保驾护航。未来聚光科技将不忘初心，牢记使命，始终聚焦“天蓝水清地绿美丽中国”的建设要求，为加大国家应急救援能力建设，提高城镇供水应急救援水平贡献一份力量。

p 　　为落实新修订的《国家突发环境事件应急预案》，进一步完善本市突发 a style=" color: rgb(255, 0, 0) text-decoration: underline " title=" " target=" _self" href=" http://www.instrument.com.cn/application/industry-S02.html" span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 环境 /strong /span /a 事件应对体制、机制，提高预案的实用性、实操性，市环保局会同相关部门和单位修订了《北京市突发环境事件应急预案》，并已经市政府批准，正式向社会发布。 /p p 　　本预案依据《国家突发环境事件应急预案》、《北京市突发事件总体应急预案》以及相关法律法规和文件的要求，结合本市突发环境事件的特点，进一步明确了突发环境事件的概念和预案的适用范围 完善了指挥体系和组织机构 强化了环保部门监测职责，对企事业单位提出了环境监测的要求 细化了应急响应措施的各项内容 增加了对突发环境事件进行“损害评估”的要求。 /p p 　　本预案的发布实施，进一步加强了本市突发环境事件应对的规范化、科学化、制度化建设，为本市全面提高环境安全防范、环境风险控制和突发环境事件应急处置能力提供了制度保障。 /p p style=" text-align: center " 　　北京市突发环境事件应急预案(2015年修订) /p p 　　目　录 /p p 　　1　　总则 /p p 　　1.1　现状及风险分析 /p p 　　1.2　编制目的和依据 /p p 　　1.3　指导思想和工作原则 /p p 　　1.4　适用范围 /p p 　　1.5　事件分级 /p p 　　1.6　应急预案体系 /p p 　　2　　组织机构及职责 /p p 　　2.1　指挥机构及其职责 /p p 　　2.2　办事机构及其职责 /p p 　　2.3　成员单位及其职责 /p p 　　3　　监测与预警 /p p 　　3.1　监测 /p p 　　3.2　预警 /p p 　　4　　应急响应与处置 /p p 　　4.1　信息报送 /p p 　　4.2　先期处置 /p p 　　4.3　分级响应 /p p 　　4.4　现场指挥部 /p p 　　4.5　响应措施 /p p 　　4.6　响应升级 /p p 　　4.7　应急终止 /p p 　　5　　后期工作 /p p 　　5.1　善后处置 /p p 　　5.2　损害评估 /p p 　　5.3　事件调查 /p p 　　5.4　总结评估 /p p 　　6　　应急保障 /p p 　　6.1　应急准备 /p p 　　6.2　队伍保障 /p p 　　6.3　科技保障 /p p 　　6.4　物资保障 /p p 　　6.5　资金保障 /p p 　　6.6　宣传教育、培训与演练 /p p 　　7　　附则 /p p 　　7.1　名词术语 /p p 　　7.2　预案管理 /p p 　　1　总则 /p p 　　1.1现状及风险分析 /p p 　　突发环境事件具有暴发突然、起因复杂、次生衍生性突出、判断困难、蔓延迅速、危害严重、影响广泛的特点，易产生连锁反应。 /p p 　　随着本市城市功能的调整，突发环境事件风险也呈现新的特点：一是北京的环境容量有限，环境承受能力脆弱，大气环境污染治理处于攻坚阶段，水资源短缺与水体污染并存，危险废物、工业固体废物和城市生活垃圾的处理以及城市噪声、辐射与放射性环境管理机制有待完善 二是北京的核能开发和核技术利用将继续保持快速发展的势头，核技术利用单位、放射源和射线装置数量及各种辐射活动在一定时期内仍呈增长趋势，辐射安全面临新的挑战 三是涉及危险化学品单位较多，且多为中小型企业，相应设备陈旧、老化，污染防治设施不健全 环境安全意识淡薄，管理水平差，防范措施不到位，事故状态下很难有效控制污染扩散 四是随着首都城市战略定位的改变和产业结构的调整，基础设施建设步伐加快，废弃、遗弃的危险化学品及其生产装置，对环境安全造成一定程度的威胁。 /p p 　　北京是首都，一旦发生突发环境事件特别是重特大突发环境事件，不仅会给人民生命财产造成重大损失，而且将产生严重的国际影响。 /p p 　　1.2编制目的和依据 /p p 　　为健全、完善突发环境事件应对体制、机制，理清指挥体系和部门职责分工，细化应急响应和工作程序，规范各类突发环境事件处置，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《北京市突发事件总体应急预案》和其他有关法律、法规及规定，结合本市工作实际，制定本预案。 /p p 　　1.3指导思想和工作原则 /p p 　　1.3.1指导思想 /p p 　　全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以保障群众健康和环境安全为目标，以强化应急准备为抓手，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发环境事件应急机制，加强突发环境事件应对的协调联动机制建设和规范化、科学化、制度化建设，全面提升本市突发环境事件应急管理水平和综合应对水平，进一步提高本市的环境安全防范、环境风险控制和突发环境事件的应急处置能力，为建设国际一流的和谐宜居之都服务。 /p p 　　1.3.2工作原则 /p p 　　(1)坚持以人为本。把维护广大人民群众的根本利益、保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，统筹、实施全过程环境应急管理工作，保障首都的环境安全。 /p p 　　(2)坚持预防与应急并重。落实“预防与应急并重，常态非常态相结合”的要求，强化、落实企业环境安全主体责任，推动企业建立环境安全风险管理制度，开展环境风险评估、隐患排查与整改等工作，消除环境安全隐患 加强应急培训和演练，提高防范意识，增强应急能力，力争做到“早预防、早发现、早报告、早处置”，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，采取积极措施消除或减轻突发环境事件造成的影响。 /p p 　　(3)坚持属地为主，先期处置。在市应急委的统一领导下，建立市、区两级突发环境事件应急指挥体系，形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的突发环境事件处置体系。企事业单位要落实主体责任，实施先期处置，控制事态、减轻后果，同时报告当地环保部门和人民政府。 /p p 　　(4)坚持资源整合，综合协作。加强部门之间协同与合作，整合现有环境专业应急救援力量和环境监测网络，充分利用本市应急资源，建立专兼结合的专业应急处置队伍和专家队伍，积极做好应对突发环境事件的思想准备、组织准备、物资准备、技术准备和保障工作。 /p p 　　1.4适用范围 /p p 　　本预案所称的突发环境事件，是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。 /p p 　　本预案适用于本市行政区域内的突发环境事件，以及由其它突发事件引发环境污染、且环境污染的应急处置上升为主要处置目标、应由环保部门牵头处置的突发环境事件应急处置工作。 /p p 　　当发生其他突发事件引发环境污染且环境污染应急处置为次要处置目标、应由其他主责部门牵头处置时，启动其他相应的应急预案，环保部门全力配合做好应急处置工作。 /p p 　　核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事故的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照《北京市空气重污染应急预案》规定执行。 /p p 　　1.5事件分级 /p p 　　按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。具体分级标准执行《国家突发环境事件应急预案》相关规定。 /p p 　　1.6应急预案体系 /p p 　　本市突发环境事件应急预案体系分为市、区、企业三级管理。市级预案包括作为市级专项应急预案的本预案及配套制定的三个市级部门应急预案，即《北京市突发环境事件应急处置实施办法》、《北京市突发环境事件应急监测预案》、《北京市环境保护局处置辐射突发环境事件应急预案》 各区有关部门按规定制定本辖区突发环境事件应急预案 企业要依据相关法律、法规、规范性文件制定本单位突发环境事件应急预案，并组织演练。 /p p 　　2　组织机构及职责 /p p 　　2.1指挥机构及其职责 /p p 　　由市环保局牵头，相关部门组成市突发环境事件应急工作协调小组(以下简称“市环境应急工作协调小组”)。发生突发环境事件后，必要时，在市环境应急工作协调小组框架基础上，组建市突发环境事件临时应急指挥部(以下简称“临时应急指挥部”)。 /p p 　　市环境应急工作协调小组组长由市政府分管副秘书长担任，副组长由市环保局局长担任，成员由相关单位分管负责人组成。市环境应急工作协调小组的职责为： /p p 　　(1)贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》等相关法律法规。 /p p 　　(2)研究制定应对本市突发环境事件的政策措施和指导意见 /p p 　　(3)分析总结本市突发环境事件的应对工作，制定年度规划和年度工作计划 /p p 　　(4)负责突发环境事件应急专业队伍的建设和管理 /p p 　　(5)指挥协调或协助各区做好一般突发环境事件，以及发生在东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山6个区(以下简称“城六区”)以外各区较大突发环境事件的应急处置工作 /p p 　　(6)承办市应急委交办的其他事项。 /p p 　　临时应急指挥部总指挥由市政府主管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长和市环保局局长担任。临时应急指挥部的职责为：具体指挥本市特别重大、重大突发环境事件，以及发生在城六区的较大突发环境事件的应急处置工作 必要时负责协调中央在京单位和驻京部队参与本市突发环境事件的应对工作。 /p p 　　2.2办事机构及其职责 /p p 　　市环境应急工作协调小组办公室设在市环保局，作为市环境应急工作协调小组(临时应急指挥部)的日常办事机构，协调小组办公室主任由市环保局局长担任。其主要职责为： /p p 　　(1)组织落实市应急委和市环境应急工作协调小组(临时应急指挥部)的决定，协调和调动市环境应急工作协调小组(临时应急指挥部)成员单位应对突发环境事件，建立应急联动机制，保证信息畅通，做到信息共享 /p p 　　(2)负责收集分析工作信息，及时上报重要信息 /p p 　　(3)负责组织开展本市突发环境事件风险评估控制、隐患排查整改工作，组织、协调相关部门监管环境安全风险源 /p p 　　(4)负责发布蓝色、黄色预警信息，向市应急办提出发布橙色、红色预警信息的建议 /p p 　　(5)配合有关部门做好本市突发环境事件新闻发布工作 /p p 　　(6)组织修订与市环境应急工作协调小组(临时应急指挥部)职能相关的应急预案，指导各区制定、修订与突发环境事件相关的专项应急预案 /p p 　　(7)负责组织本市突发环境事件应急演练 /p p 　　(8)负责本市突发环境事件的宣传教育与培训 /p p 　　(9)负责本市突发环境事件应急指挥技术系统的建设与管理工作 /p p 　　(10)负责专家咨询组的联系工作 /p p 　　(11)承担市环境应急工作协调小组的日常工作。 /p p 　　2.3成员单位及其职责 /p p 　　成员单位包括市有关部门、单位和各区政府，职责分工如下： /p p 　　(1)市委宣传部：负责组织协调突发环境事件新闻宣传和信息发布工作，收集分析舆情和社会公众动态，做好媒体和互联网舆论的引导工作。 /p p 　　(2)市发展改革委：负责参与制定具有突发环境事件高或较高风险的企业退出制度、产业结构调整规划及突发环境事件灾后生态恢复重建工作方案。 /p p 　　(3)市经济信息化委：负责组织协调突发环境事件救援防护装备、监测设备和应急处置物资的生产供应保障工作 配合有关部门对生产或使用危险化学品工业企业发生的突发环境事件开展调查和处置工作 做好突发环境事件应急指挥政务网络通信保障工作。 /p p 　　(4)市公安局：负责丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴等 协助政府有关部门做好放射性物质运输过程中突发环境事件的应急工作 参加因剧毒化学品造成突发环境事件的应急处置工作 对突发环境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人进行立案侦查 根据突发环境事件现场指挥部的要求，对突发环境事件影响区域实施治安警戒，维护现场秩序。 /p p 　　(5)市民政局：配合各区政府做好受灾群众的安置工作，处理遇难人员善后事宜 负责救助款物的调拨、发放工作，妥善安排受灾群众基本生活。 /p p 　　(6)市财政局：负责一般、较大突发环境事件应急处置工作中应由市级财政安排的经费保障及管理工作。 /p p 　　(7)市国土局：负责组织对地质灾害引起的突发环境事件的调查、监测和评价 参与地下水的监测、评价工作。 /p p 　　(8)市环保局：负责处置因违反环境保护法规造成的环境污染事件，协助处置因生产安全事故、交通事故等引发的环境污染事件 对突发环境事件进行环境应急监测、分析并及时提供监测数据，跟踪环境污染动态情况 提出控制、消除环境污染的应急处置建议 提出对现场泄漏污染物的处置和环境修复建议 负责辐射事件(事故)的应急响应、应急监测、调查处理和定性定级工作，协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源 配合公安部门对突发环境事件中存在的环境违法行为进行立案查处 负责制定、完善突发环境事件应急预案 加强环境应急能力与机制建设 组织对突发环境事件现场及可能受影响的区域进行污染损害评估 收集、汇总、分析突发环境事件资料。 /p p 　　(9)市市政市容委：负责协调组织石油天然气管道企业及时处置管道突发事故，防止环境污染次生灾害进一步扩大 负责城市燃气、供热及环卫设施突发事故的指挥处置，配合相关部门开展由此引发的突发环境事件的应急处置及善后工作。 /p p 　　(10)市交通委：参与因交通事故引发的突发环境事件的处置和调查 协调做好突发环境事件期间交通运输保障工作 负责配合有关部门做好危险化学品运输车辆调查工作 配合有关部门做好区级以上一般公路及桥梁路段的环境安全风险防范工作，防止因交通事故引发的次生环境污染。 /p p 　　(11)市水务局：负责突发水环境事件的现场处置，工程防护措施实施、污染物清理、调水稀释、污染处置工程建设等工作 参与突发水环境事件的调查、监测和评价工作 负责组织制定所管辖水库、河道、湖泊管理范围内突发水环境事件的防范措施，并监督实施 组织城市污水处理单位制定应急预案，并监督实施 组织为事发地区及受影响地区群众提供生活水源保障 提供水利、水文、排水管网等有关信息资料。 /p p 　　(12)市卫生计生委：负责组织现场受伤、超剂量照射、中毒人员的身体检查、紧急救治和转移，统计事件医疗救治的伤亡人数 负责组织医疗机构内医疗污水、医疗废物类突发环境事件的应急处置 负责突发环境事件中饮用水、公共场所的卫生监测检验和卫生学评价。 /p p 　　(13)市国资委：督促所属企业制定突发环境事件应急预案，落实环境风险防控措施，做好环境安全隐患排查与整改工作，并配合环保部门监督检查。 /p p 　　(14)市食品药品监管局：负责突发环境事件过程中所需的应急医药物资的储备和管理工作。 /p p 　　(15)市安全监管局：负责因安全生产事故引发突发环境事件的调查、应急处置工作，参与涉及危险化学品突发环境事件的调查处置工作 负责调度所属专业处置队伍参与突发环境事件处置 提供可能产生突发环境事件的生产经营单位的相关信息。 /p p 　　(16)市园林绿化局：负责突发的影响森林资源安全和陆生野生动物保护事件的应急处置 组织对涉及森林资源、林木绿地、陆生野生动植物保护生态破坏事件的调查处理 参与因突发环境事件造成的林业资源损害的评估和生态恢复重建工作。 /p p 　　(17)市农业局：负责农业环境治理技术的宣传推广工作和对农业环境污染事件现场及周边进行监测、分析并提供监测数据 提出控制、消除污染等应急事故处置建议，并配合有关部门组织实施 负责国家一、二级保护农业野生植物物种资源保护的行政许可事宜 负责防治农业外来生物入侵的相关普查、监测和技术推广工作。 /p p 　　(18)市气象局：负责密切监测突发环境事件发生地及周边的天气情况，及时提供有关气象数据及有毒有害气体可能影响的区域等信息，参与后期处置，协助完成突发环境事件调查评估工作。 /p p 　　(19)市通信管理局：负责组织、调动各种通信资源，为突发环境事件应急指挥提供通信保障。 /p p 　　(20)市公安局交通管理局：负责突发环境事件现场外围道路交通的疏导维护，必要时采取交通管控措施分流疏导社会交通，并通过广播电台、室外信息显示屏等发布交通诱导信息 负责为相关处置车辆及时开辟绿色通道 根据水务部门需求，配合水务部门研究制定主要水库、河流沿岸市政道路禁止危险化学品车辆通行措施。 /p p 　　(21)市公安局消防局：负责突发环境事件的现场火灾扑救 参加突发环境事件的现场抢险和应急救援，配合做好突发环境事件的现场处置工作 参与制定实施抢险救援过程中防范次生污染的工作方案。 /p p 　　(22)北京卫戍区：参加辐射事件(事故)的侦察、监测、处置和现场抢险救援工作 协助地方政府做好危险化学品污染事件应急处置及善后工作。 /p p 　　(23)各区政府：负责建立本辖区突发环境事件应急管理工作体制和机制，制定本辖区突发环境事件应急预案 组织有关部门加强调查和监管，做好本辖区内的环境安全防范及突发环境事件应急物资储备工作 组织突发环境事件污染区域人员撤离和临时安置 负责指挥、组织、协调本辖区内一般和较大突发环境事件的具体应对工作 负责重大和特别重大突发环境事件的先期处置工作，及时上报相关信息，协助、配合做好重大和特别重大突发环境事件的应急处置 组织实施突发环境事件的善后处置和生态修复工程。 /p p 　　3　监测与预警 /p p 　　3.1监测 /p p 　　3.1.1建立完善的对本市例行环境监测数据、辐射环境监测数据综合分析、风险评估的工作机制。环境保护部门要加强日常环境监测，并对可能导致突发环境事件的风险信息加强收集、分析和研判。安全监管、交通运输、公安、水务、农业、卫生、气象等有关部门按照职责分工，应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级环境保护主管部门。 /p p 　　企事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，切实做好污染物达标排放的监测工作，当出现可能导致突发环境事件的情况时，要立即报告当地环境保护主管部门。 /p p 　　3.1.2建立突发环境事件风险管理体系和环境风险源基础信息数据库，完善风险源和风险区域的管理制度，健全隐患排查整改各项管理制度，实行分级分类动态管理。 /p p 　　3.2预警 /p p 　　按照“早预防、早发现、早报告、早处置”的原则及突发环境事件等级、发展趋势、危害程度，及时发布预警或提出相应的预警建议，组织实施相应的预警响应。 /p p 　　3.2.1预警分级 /p p 　　可以预警的突发环境事件预警级别，根据可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素分为一级、二级、三级、四级，依次采用红色、橙色、黄色、蓝色加以表示，一级为最高级别。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。 /p p 　　蓝色(四级)预警：可能发生一般突发环境事件的。 /p p 　　黄色(三级)预警：可能发生较大突发环境事件的。 /p p 　　橙色(二级)预警：可能发生重大突发环境事件的。 /p p 　　红色(一级)预警：可能发生特别重大突发环境事件的。 /p p 　　3.2.2预警发布和解除 /p p 　　蓝色、黄色预警由市环境应急工作协调小组负责发布和解除，并报市应急办备案。橙色、红色预警由市环境应急工作协调小组办公室向市应急办提出预警建议，由市应急办分别报请主管市领导或市应急委主任批准后，由市应急办或授权市环境应急工作协调小组办公室发布和解除。 /p p 　　各区政府可根据有关法律、法规、规章规定和本地区实际情况，在本区可能受影响的地区发布预警信息，并同时报市应急办和市环境应急工作协调小组办公室备案。 /p p 　　3.2.3预警响应 /p p 　　3.2.3.1发布蓝色、黄色预警后，根据事件具体情况和可能造成的影响及后果，采取以下措施： /p p 　　(1)分析研判：立即启动相关应急预案，及时收集、报告有关信息，组织有关部门和机构及专家，随时对突发环境事件信息进行分析评估，预测突发环境事件发生可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发环境事件的级别。 /p p 　　(2)防范处置：迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，及时告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要健康防护措施，转移、撤离或者疏散可能受到危害影响的人员，并进行妥善安置。 /p p 　　(3)应急准备：责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。 /p p 　　(4)舆论引导：及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。 /p p 　　3.2.3.2发布橙色、红色预警后，在采取蓝色、黄色预警响应措施的基础上，还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或多项措施： /p p 　　(1)对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。 /p p 　　(2)针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 /p p 　　(3)责令各应急救援队伍进入应急状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备 环境监测人员立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。 /p p 　　发布橙色预警后，分管副秘书长视情况赶赴现场，参与会商和协调。 /p p 　　发布红色预警后，主管副市长视情况赶赴现场，参与会商、指挥调度。 /p p 　　4　应急响应与处置 /p p 　　4.1信息报送 /p p 　　4.1.1公民、法人或者其他组织，特别是责任单位，发现突发环境事件发生后，应立即向所在地区政府环保部门及其他相关主管部门报告 同时，责任单位要通报可能受到污染的单位和居民。 /p p 　　4.1.2市、区相关部门发现突发事件有可能产生次生、衍生突发环境事件时应及时将信息通报给同级环保部门。 /p p 　　4.1.3市、区环保局接到突发环境事件报告后，应立即组织调查核实，查明引发事件的污染源，确定污染的基本情况。区环保局调查核实一般、较大突发环境事件，必要时，市环保局给予帮助。区环保局应组织先期调查核实重大、特别重大突发环境事件以及辐射事件(事故)，市环保局负责最终调查核实。 /p p 　　4.1.4发生较大及以上突发环境事件，市环保局、相关部门和区政府应当立即向市应急办报告，最迟不晚于接报后10分钟，详细信息最迟不晚于突发环境事件发生后2小时报告，并及时续报事件处置进展情况。市环保局按照有关规定向环境保护部报告。 /p p 　　4.1.5对于一些事件本身比较敏感或发生在重点地区、特殊时期，或可能演化为重大、特别重大突发环境事件的信息，不受分级标准限制，相关单位和部门要立即向市应急办报告。 /p p 　　4.1.6事件报告内容应包括：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、发展趋势、已采取措施以及下一步工作建议，并及时续报情况。 /p p 　　4.2先期处置 /p p 　　4.2.1事发单位要立即启动本单位突发环境事件应急预案，指挥本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，做好现场人员疏散和公共秩序维护 控制危险源，采取污染防治措施，防止次生、衍生灾害的发生和危害的扩大，控制污染物进入环境的途径，尽量降低对周边环境的影响。 /p p 　　4.2.2现场指挥部成立前，事发地区政府必须坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，避免污染物向环境扩散，严防二次污染和次生、衍生灾害发生。同时，指挥协调区属应急救援队伍开展救援行动，组织、动员和帮助群众开展安全防护工作。先期处置过程中的情况应随时报告市环境应急工作协调小组办公室。 /p p 　　4.3分级响应 /p p 　　突发环境事件发生后，在先期处置的基础上，由相关责任主体按照程序，启动预案的相应级别响应措施进行处置。当超出相关责任主体自身处置能力时，可向上一级应急管理机构提出请求，由上一级应急管理机构决定是否启动更高级别的响应措施进行处置。根据突发环境事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。 /p p 　　4.3.1Ⅳ级应急响应 /p p 　　初判发生一般突发环境事件，由事发地区政府启动Ⅳ级应急响应，并负责具体处置工作。必要时，市环境应急工作协调小组有关成员单位参与处置。 /p p 　　4.3.2Ⅲ级应急响应 /p p 　　(1)初判发生辐射事件(事故)或在城六区的较大突发环境事件，由市环境应急工作协调小组启动Ⅲ级响应，负责指挥协调应急处置工作。 /p p 　　(2)初判发生在城六区以外地区的其他类型较大突发环境事件，由事发地区政府负责启动Ⅲ级响应，负责指挥协调应急处置工作。市环境应急工作协调小组参与、协助做好相关工作。 /p p 　　4.3.3Ⅱ级应急响应 /p p 　　初判发生重大突发环境事件，启动临时应急指挥部，并启动Ⅱ级应急响应，负责具体指挥和处置，由市应急委负责统一指挥应急处置工作。根据需要，由主管副市长或分管副秘书长赶赴现场，并成立由相关部门、有关单位和事发地区政府、重点地区管委会组成的现场指挥部。现场指挥部由总指挥、执行总指挥和各工作组组长组成，实行总指挥负责制。其中，主管副市长或分管副秘书长任总指挥，负责应急处置的决策和协调工作 市环保局局长任执行总指挥，负责组织落实市应急委和临时应急指挥部的决定，制定现场应急行动原则及具体方案，协调和调动相关成员单位开展突发环境事件的应急处置工作。 /p p 　　4.3.4Ⅰ级应急响应 /p p 　　初判发生特别重大突发环境事件，启动临时应急指挥部，并启动I级应急响应，负责具体指挥和处置，由市应急委负责统一指挥应急处置工作。根据需要，由市委书记、市长或主管副市长赶赴现场，并成立由相关部门、有关单位和事发区政府、重点地区管委会组成的现场指挥部，负责组织制定现场应急处置方案，指导、协调、督促有关部门开展工作。其中，市委书记、市长或主管副市长任总指挥，负责应急处置的决策和协调工作 主管副市长或分管副秘书长及环保局局长担任执行总指挥，负责事件的具体指挥和处置工作。 /p p 　　当环境保护部启动或成立国家层面突发环境事件应急指挥机构，并根据有关规定启动相应级别的响应时，市环境应急工作协调小组(临时应急指挥部)要在国家相关应急指挥机构的统一指挥下，配合做好各项应急处置工作。 /p p 　　4.4现场指挥部 /p p 　　4.4.1根据应急处置工作需要，由临时应急指挥部办公室或相关区政府牵头成立现场指挥部，负责组织应急处置工作。 /p p 　　4.4.2现场指挥划分为专业处置责任和行政协调责任，现场执行总指挥行使专业处置权，现场总指挥行使重要事项决策和行政协调权。现场执行总指挥由专业处置主责单位相应级别领导担任，并在现场确认，或者必要时由市政府相关领导直接担任现场执行总指挥。现场执行总指挥按照应急预案赋予的职责协调各相关单位，组建由相关工作组组成的现场指挥部，并明确负责人。 /p p 　　4.4.3现场指挥部设相关工作组，包括污染处置组、应急监测组、专家咨询组、信息宣传组、应急救援组和应急保障组： /p p 　　(1)污染处置组：由市环保局牵头，市公安局、市国土局、市市政市容委、市交通委、市水务局、市卫生计生委、市国资委、市农业局、市园林绿化局、市安全监管局、市公安局交通管理局、市公安局消防局、市气象局等部门及区政府参加。主要负责对突发环境事件进行处置与调查，对现场应急处置工作进行技术指导 迅速组织切断污染源，分析污染途径，采取措施防止污染物扩散 组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染 明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施 建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域和人员疏散方式及途径。 /p p 　　(2)应急监测组：由市环保局牵头，市卫生计生委、市水务局、市农业局、市国土局、市气象局等部门参加。主要负责组织市环保监测中心、市辐射安全技术中心、市水文总站、市地质环境监测总站、市疾病预防控制中心、区环保监测站及相关企事业单位的环境监测部门，开展突发环境事件的应急监测，明确相应的监测方案、点位和频次，分析并提供监测数据，为突发环境事件应急决策提供依据。 /p p 　　(3)专家咨询组：由市环保局牵头，会同有关部门组织环境监测、辐射防护、化学工程、危险化学品、污染控制、环境评估、生态保护、水利水文、给水排水、地质、气象、大气环境、环境医学、防化等专业专家组成。主要负责提出污染应急处置工作的建议，参与污染源、污染物性质、污染范围、危害程度的快速确定工作，研究、评估污染处置、人员撤离等工作方案。 /p p 　　(4)信息宣传组：由市委宣传部牵头，市公安局、市网信办、市信访办、市新闻出版广电局、市国土局、市市政市容委、市水务局、市国资委、市环保局、市园林绿化局、市安全监管局、市公安局交通管理局、市通信管理局等有关部门及区政府参加。主要负责组织事件应急工作情况等权威信息发布，起草突发环境事件的新闻发布稿和情况公告 组织新闻媒体通过电视、电台、报刊、网络及时发布突发环境事件应急情况的信息 收集分析舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论 及时澄清不实信息，回应社会关切。 /p p 　　(5)应急救援组：由市卫生计生委牵头，市环保局、市公安局、市食品药品监管局、市安全监管局、市公安局交通管理局、市公安局消防局等有关部门参加。主要负责组织开展突发环境事件现场人员紧急救援，伤病员医疗救治、应急心理援助 指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作 提出公众健康保护措施建议 禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。 /p p 　　(6)应急保障组：由市环保局牵头，各相关部门分别按各专项应急指挥部办公室职责分工落实。其中，区政府主要负责污染区域有关人员的紧急转移和临时安置工作，为应急处置提供各项保障 市民政局负责及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活 市公安局负责维持现场秩序，维护社会稳定。 /p p 　　4.4.4现场指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员救治与疏散、群众安置、应急监测等各项工作，全力防止紧急事态的进一步扩大和次生、衍生灾害发生 随时掌握事件进展情况，并及时向市应急办报告 同时结合现场实际情况，尽快研究确定重点防护区域和现场应急处置方案。 /p p 　　4.4.5参与突发环境事件处置的各相关单位，应立即调动专业处置救援队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照分工和事件处置要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和抢险救援工作。 /p p 　　4.4.6根据突发环境事件的级别和种类，组织召集相关领域具有丰富应急处置经验人员和相关科研人员组成的专家咨询组，共同参与事件的处置工作。 /p p 　　4.4.7现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力时，应报请市应急委协调调配其他应急资源参与处置工作。同时，应及时向事件可能波及的地区通报有关情况，必要时可通过媒体向社会发布预警。 /p p 　　4.4.8发生的突发环境事件有跨省界、跨流域影响的，应及时报告市应急办，并按有关规定向毗邻和可能受到影响的省(直辖市)政府通报突发环境事件的情况。 /p p 　　4.4.9事件涉及的相关部门、单位要及时、主动向相关部门或现场指挥部提供有关的基础资料和信息，供现场指挥部研究救援和处置方案时参考。 /p p 　　4.4.10突发环境事件造成的伤亡、失踪、被困人员中，如包括港澳台人员或外国人，或者事件可能影响到境外，市环境应急工作协调小组办公室应及时上报市应急办，协调市政府外办(市政府港澳办)、市台办、市政府新闻办等相关部门参与现场指挥部相关工作。 /p p 　　4.5响应措施 /p p 　　4.5.1现场污染处置 /p p 　　涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企事业单位或其他生产经营者不明或处置力量不足时，由现场指挥部组织相关部门对污染来源开展调查，确定污染物种类和污染范围，切断污染源，并迅速组织相关专业队伍，调集相关应急物资，采取阻断、覆盖、隔离、过滤、清洗、封闭、中和、稀释、转移等措施处置污染物、清理事件现场，防止环境污染扩大，避免产生二次污染。 /p p 　　4.5.2转移安置 /p p 　　根据突发环境事件影响及事发地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗条件。 /p p 　　4.5.3医学救援 /p p 　　迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重伤病员转移到有条件的医疗机构进行救治。开展受污染人员的去污洗消工作，提出公众健康的防护措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理援助。 /p p 　　4.5.4应急监测 /p p 　　根据突发环境事件污染物的扩散速度和事发地的气象、水文、地质及地域特点、周边敏感区域情况，制定应急监测方案，布设相应数量的监测点位，确定污染物扩散的范围和浓度。事发初期，根据事发地的监测能力和事件的严重程度，应按照尽量多的原则进行监测，随着污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势适当调整监测频次和监测点位。 /p p 　　根据需要，组织相关专家对突发环境事件信息进行动态分析、评估，及时预测事件的发展情况和污染物浓度数据变化情况，提出相应的应急处置方案和建议，供现场指挥部领导决策参考。 /p p 　　根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见 对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学预测 判定污染程度、危害范围、事件等级，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据 指导应急队伍进行应急处置 指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。 /p p 　　4.5.5信息发布和舆论引导 /p p 　　突发环境事件的信息发布和新闻报道工作，应严格按照党中央、国务院及本市有关突发事件新闻报道的相关规定，在市委宣传部的管理与协调下，由市环境应急工作协调小组办公室或现场指挥部具体负责。 /p p 　　市环境应急工作协调小组各成员单位应及时向市环境应急工作协调小组办公室报送相关事件信息，做好突发环境事件的新闻发布保障工作。 /p p 　　较大及以上突发环境事件发生后，或对于一些事件本身比较敏感或发生在重点地区、特殊时期，或可能演化为重大、特别重大突发环境事件，市环境应急工作协调小组办公室应向市委宣传部通报相关情况。在市委宣传部的组织、协调下，市环境应急工作协调小组办公室应指派专人负责新闻报道工作，起草新闻发布稿和污染情况公告，及时、准确报道突发环境事件信息，正确引导舆论。 /p p 　　市环境应急工作协调小组办公室及相关成员单位负责迅速收集、整理网络舆情信息，及时核实并解决反映的问题，并将工作进展情况及时公布，对于不实信息，及时在网站及政务微博上发布正确消息，对于负面信息，予以积极回应和正面引导。 /p p 　　对于可能产生国际影响的突发环境事件，对外报道工作由市委宣传部、市政府新闻办、市政府外办和市环境应急工作协调小组办公室共同组织。 /p p 　　4.6响应升级 /p p 　　当全市可能或已经发生重大、特别重大突发环境事件，且危害程度严重、影响范围广、持续时间长、处置难度大等情况下，临时应急指挥部向市应急委建议启动市应急委决策机制，由市应急委负责突发环境事件处置决策工作，组织协调市相关专项应急指挥部共同开展应对工作。 /p p 　　当突发环境事件造成的危害程度已十分严重，超出本市自身控制能力，需要国家或其他省市提供援助和支持时，依据《北京市突发事件总体应急预案》，由市应急委按规定将情况上报党中央、国务院，报请党中央、国务院统一协调各方应急资源共同参与事件应急处置工作。 /p p 　　当国家启动《国家突发环境事件应急预案》时，本市全力配合开展事件应对工作。 /p p 　　4.7应急终止 /p p 　　4.7.1符合下列情形之一的，应急终止： /p p 　　(1)事件现场危险状态得到控制，事件发生条件已经消除 /p p 　　(2)确认事发地人群、环境的各项主要健康、环境、生物及生态指标已经降低到常态水平 /p p 　　(3)事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能 /p p 　　(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要 /p p 　　(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 /p p 　　4.7.2一般和较大突发环境事件由启动预案的区政府或市环境应急工作协调小组宣布应急终止 重大突发环境事件经临时应急指挥部总指挥批准后，由临时应急指挥部宣布应急终止 特别重大突发环境事件经市应急委主任批准后，由临时应急指挥部宣布应急终止。必要时，应及时通过新闻单位向社会发布应急终止消息。应急终止后，必要时应继续进行一定频次的环境监测。 /p p 　　5　后期工作 /p p 　　5.1善后处置 /p p 　　宣布应急终止后，在市委、市政府、市应急委统一领导下，由相关部门、有关单位和区政府、重点地区管委会负责善后处置工作，及时制订恢复重建计划和善后处理措施，并组织实施。由主责部门会同财政、发展改革部门制定应由政府补偿的补偿标准和办法 事发地区政府做好征用补偿工作。 /p p 　　5.2损害评估 /p p 　　市环保局负责组织相关部门开展突发环境事件污染损害评估工作，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。 /p p 　　5.3事件调查 /p p 　　突发环境事件发生后，根据有关规定，由环境保护主管部门牵头，可会同监察机关及相关部门，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理建议。 /p p 　　5.4总结评估 /p p 　　当重大及以上突发环境事件处置结束后，应开展突发环境事件应对工作总结评估，内容应包括：突发环境事件等级、发生的原因、过程，对事前、事发、事中、事后全过程应对工作进行全面客观的分析和评估，针对存在的问题总结经验教训，提出改进建议等，并形成突发事件应对总结评估报告。总结评估报告原则上应在处置工作结束后1周内完成，并报市应急委。 /p p 　　6　应急保障 /p p 　　6.1应急准备 /p p 　　6.1.1预案准备 /p p 　　市、区两级环保部门要按照相关文件中有关框架和内容的要求，结合辖区工作实际，制定完善辖区突发环境事件应急预案。督促企业按照规定制定环境应急预案并及时备案，做到“责任落实、组织落实、方案落实、装备落实”。 /p p 　　6.1.2值守准备 /p p 　　完善日常值班与值守应急相结合的接报、出警机制，并严格组织实施 充分做好值守状态时的人员、设备、车辆、通讯及资料准备工作，确保处置突发环境事件现场指挥所需各项科技手段顺畅，做到常态管理与非常态管理的全面、有效衔接。 /p p 　　6.1.3联动机制 /p p 　　根据辖区区域或流域环境风险防范的需要，加强与相邻省市环保部门的互动，健全风险防范和应急联动机制建设 根据突发环境事件类型的不同，加强与其他市级部门的沟通，密切合作，建立及时、有效的联动机制，稳妥处置各类事件。 /p p 　　6.2队伍保障 /p p 　　结合本市突发环境事件的特点，依托社会专业力量，建立专业应急救援队伍。加强对专业应急救援队伍的管理，规范调动程序和常规管理内容，加强对专业队伍人员培训，要求队伍参加各种形式的演练，确保应急人员意识和能力。 /p p 　　6.3科技保障 /p p 　　6.3.1建立完善的突发环境事件应急指挥基础信息数据库，提供决策分析支持和信息保障。建立完善本市环境风险源专业数据库，结合政务地理空间信息资源共享服务平台，加强常态区域环境风险调查、评估、防控工作。 /p p 　　6.3.2加强、完善突发环境事件应急处置的科研和应急响应系统建设 加强监测能力规划与评估等工作，保证监测能力达到需求与效益的平衡。探索、建立实用危险化学品和辐射事件(事故)分析、评估模型，提供预测保障。 /p p 　　6.3.3建立突发环境事件应急专家信息库，提供人才保障。研究制定专家组联络制度，充分发挥专家的指导、建议等决策咨询作用。 /p p 　　6.4物资保障 /p p 　　建立应急救援物资储备制度，制定环境应急领域应急物资储备计划，建立应急物资储备库，组织应急物资的监管、生产、储存、更新、补充、调拨和紧急配送体系等工作。市相关部门、有关单位也可根据应对突发环境事件的需要，采取生产力储备等方式，与有关企业签订合同，保障应急物资的生产和供给。 /p p 　　市、区环保局在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，应根据职责要求和工作需要，加强危险化学品、放射性物质检验、鉴定和监测设备能力规划、建设。增加应急处置、快速机动、通信设备和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测、动态监控能力。建立健全各项监测仪器、设备设施、个人防护设备的日常管理制度。 /p p 　　6.5资金保障 /p p 　　突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担，属地人民政府对突发环境事件应急处置提供资金保障。 /p p 　　市政府有关部门应当在年度部门预算中安排突发环境事件的应急处置经费、应急培训经费和应急演练经费。当部门预算经费不能满足需要时，由市、区两级财政部门按照有关规定安排动用应急储备资金。 /p p 　　6.6宣传教育、培训与演练 /p p 　　6.6.1宣传教育与培训 /p p 　　(1)市、区环保局应加强环境应急宣传教育工作，普及基本常识，增强公众自救互救意识和防护能力，鼓励公众及时报告突发环境事件。 /p p 　　(2)市环境应急工作协调小组及各成员单位应组织有关部门、单位和相关人员进行突发环境事件应急培训，增加应对突发环境事件的知识，增强应对突发环境事件的能力。 /p p 　　6.6.2演练 /p p 　　(1)市环境应急工作协调小组、各区和相关委办局应根据相关应急预案，组织专业性或综合性的应急演练，做好跨部门的协调配合及通信联络，确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。各区有关部门组织本区域单位和群众开展应对突发环境事件的演练。 /p p 　　(2)通过演练培训应急队伍，检验应急队伍快速反应能力，落实岗位责任，增强各部门之间协调配合，熟悉应急工作指挥机制以及决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性，并根据演练的经验成果和存在问题及时修订应急预案。 /p p 　　7　附则 /p p 　　7.1名词术语 /p p 　　(1)辐射事件(事故)：指放射性同位素和射线装置丢失、被盗、失控，或者放射性物质因事故导致人员受到超剂量照射或造成环境污染的事件。 /p p 　　(2)环境应急：是指为避免突发环境事件的发生或减轻突发环境事件的后果，所进行的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对行动。 /p p 　　(3)应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。 /p p 　　(4)射线装置：x线机、加速器、中子发生器以及含放射源的装置。 /p p 　　(5)放射源的分类： /p p 　　Ⅰ类放射源：为极高危险源，没有防护情况下，接触这类源几分钟到1小时就可致人死亡。 /p p 　　Ⅱ类放射源：为高危险源，没有防护情况下，接触这类源几小时至几天可致人死亡。 /p p 　　Ⅲ类放射源：为危险源，没有防护情况下，接触这类源几小时就可对人造成永久性损伤，接触几天至几周也可致人死亡。 /p p 　　Ⅳ类放射源：为低危险源，基本不会对人造成永久性损伤，但对长时间、近距离接触这些放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤。 /p p 　　Ⅴ类放射源：为极低危险源，不会对人造成永久性损伤。 /p p 　　7.2预案管理 /p p 　　7.2.1预案的制定和解释 /p p 　　本预案由市政府制定，市应急办会同市环保局负责解释。 /p p 　　本预案配套的相关市级部门应急预案，由市环保局负责制定和解释。 /p p 　　7.2.2预案修订 /p p 　　随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，由市环保局适时对本预案进行修订，原则上每3年修订1次。 /p p 　　7.2.3预案实施 /p p 　　本预案自印发之日起实施。原《北京市突发事件应急委员会关于印发北京市突发环境事件应急预案的通知》(京应急委发〔2013〕3号)同时废止。 /p

国家食品药品监管局局长邵明立14日在调研检查北京市国庆餐饮服务食品安全保障工作期间强调，各地食品安全监管部门要进一步提高监管效能，全力保障新中国成立60周年相关活动的餐饮服务食品安全，严防重大食品安全事故的发生。 　　邵明立要求，国庆60周年重大庆祝活动期间，各地要在大型活动中派驻食品 　　安全监督人员进驻现场，配备现场食品安全快速监测设备，加强重点目标、重点区域和重点品种的监督检查，严格执法，及时查处餐饮服务环节的违法违规行为。要深入分析国庆期间餐饮服务食品安全工作的特点，加强食品安全事故应急处置工作，对可能发生的餐饮服务食品安全问题做好预案，并按照相关要求报告餐饮服务食品安全事故信息。

刚刚过去的2010年，以紫金矿业尾矿溃坝和大连中石油输油管道爆炸为代表的化学品突发环境事故引起公众广泛关注。 　　危险的化学品 　　由于气候因素，夏天往往是化学品事故高发期。2010年，3起最重大的化学品事故都发生在7月份。先是7月3日，一场台风带来的特大暴雨冲垮了福建紫金矿业公司位于汀江流域的一座尾矿库。将近1万立方米的含铜重金属废水泄漏，造成22人死亡，近400万斤鱼死亡，汀江流域大面积污染。 　　这一事件被媒体曝光不久，北方城市大连又发生了输油管道爆炸，导致10万立方原油泄漏，50平方公里海面被严重污染。7月底，南京又有一座废弃多年的塑料厂在拆迁施工中，丙烯管道被挖断，大量丙烯泄漏并引发爆炸，造成13人死亡，120人受伤。 　　作为环保部应急专家，多年来，李政禹参与了多次化学品突发环境事件的现场处理。在他看来，2010年发生的这几起事故正好代表了今后中国化学品管理危机的几个类型：紫金矿业事故主要是因为尾矿库建设中违规进行重大设计变更，施工、监理和安全验收单位都不负责任，不按规定验收。“这对于化工企业来讲是最致命的隐患。”李政禹说。 　　大连中石油输油管道爆炸则是由技术人员操作失误引发。“技术人员随便抄了一个配方，不经过试验和科学论证，就直接投入工业化使用，是此次事故最直接的诱因。” 　　南京的丙烯泄漏则是另外一种情境。“那是一个上世纪五六十年代建的工厂，废弃多年，工厂的地下管线和图纸早就没有了。”李政禹说，危化品废弃场地拆迁本应由专业人员完成，可是施工方违规转包给个体户，施工人员无视各种规范，直接将管道拆爆，引发重大事故。 　　不过，在李政禹看来，南京丙烯事件更严重的警示在于，这个废弃的化工厂周围两公里范围内遍布了10多个小区、幼儿园、超市等居民聚集区，危化品生产企业与居民集聚区混杂已经成为中国城市发展建设中非常严重的一个问题。不仅那些废弃的工厂已经被居民区包围，更有许多新建的化工厂同样与居民区混杂。 　　滞后的监管 　　从设计、施工、生产过程到最后的运输、拆装，每个环节都存在诸多漏洞，2010年的几起重大化学品事故已经将这样严峻的现实暴露无遗，这样的疏漏并不仅仅存在于这些发生事故的企业，更重要的是，化学品带来的污染不仅是烈性的，更是不可逆转的，一次性的伤害对于人体健康和环境而言，都极可能是永久性的。 　　事实上，对于化学品危害的防范，世界上早已有了一整套完善的管理体系，不仅联合国有专门的《国家化学品管理和安全计划的核心内容指南》等文件，更有《关于预防重大工业事故公约》、《全球化学品统一分类和标签制度》等10多项化学品领域的公约和协定。 　　“简单而言，主要有五项核心制度。”李政禹介绍说，第一是新物质申报登记制度，国家当局藉此可掌握本国生产和进口的新化学物质的危险性和防范措施 第二是优先化学物质测试评价制度，主要是国家对那些已经在使用的化学物质筛选出最具危险性的进行测评和监管 第三是化学品危害性分类及公示制度 第四是重大环境危险源报告和预案 第五是有毒化学物质泄漏排放和转移报告制度。 　　发达国家经过了30多年的完善，这些制度基本都已经可以配套运作，从而有效管理这些危险的化学品。 　　在管理体制方面，我国对于化学品的管理主要是由国家安监总局来执行，但是，安监机构仅仅是从安全生产的角度来主导政策制订和执行，侧重于事故管理，而不管这些数量巨大的化学品在日常生产、运输和使用是不是对环境、健康产生了危害，更重要的是，安监部门只管列入规定的品种。 　　在法律法规层面，我国仅有的《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染防治法》等相关法规多是侧重于化学污染物的末端污染控制，因此也就收效甚微，多年来，中国的水污染和大气污染问题越治理越严重，根源就在于此。 　　美国有毒物质控制法案涵盖了商业领域超过8.2万种化学物质，但中国对化学物质的认知和管理都才刚刚起步，对于商业领域中的工业化学品，国家尚未建立一套系统的管理体系。 　　适度发展 　　“2010年7月的连续3起重大化学品事故，让有关领导人非常着急，连续开了几次会，总理和副总理也都多次批示。”李政禹说，在这种情势下，化学品管理工作才得到了一次大步前进的机遇，环保部通过了一项《关于进一步加强危险化学品环境管理工作的意见》，今年上半年应该会颁布，安监总局也扩大了危险化学品的范围，可能会由现在的3700多种增加到8000种。 　　相较于化学品管理的缓慢起步，中国的化学工业则呈现蓬勃发展的态势，随之而来的各类化学品排放，无论是种类还是数量，都进入了高速增长的时期，每年申报的新化学物质都超过100种。 　　“过去有个化工部，实行计划经济，有明确的计划指令，没有人超产，现在市场经济了，只要有人买，就有人生产，国内卖不动了，还可以卖到国外去。”李政禹说，西方主要工业国家环保标准严苛，对各类化学物质的控制和管理非常严格，化工业的发展也因此受到了极大限制，所以，大规模的生产能力都转移到了中国，不仅是大型化工企业，各类乡镇、私有化工企业遍地开花。最近几年，国家不断从产能上限制中小化工企业发展，可是，限制标准定在5万吨，大量小企业马上就将产能升到5.1万吨，反倒起了相反的作用。 　　在21世纪第一个10年的全球重化工业东移的大趋势下，中国是最大的受益者，同时也不可避免地成为了最大的受害者。2007年，厦门PX事件是公众环境意识对抗重化工业东移的一次胜利，但在全球化市场机制的作用下，那次胜利也只是厦门市民的胜利。 　　在这样的大背景下，化学物质的管理，应该被纳入更高的层面来考虑。以现在化学物质管理体系的现状，显然无法适应化工业的大发展，“今后几年，中国肯定会迎来越来越多的化学品危险事故。”李政禹说，化工行业的适度发展，是对整个国家的保护。

环境应急要第一时间监测、发布信息，这里大有讲究。老百姓说浓烟滚滚，你说没有污染，不是骗人吗?　　信息发布最忌讳的就是报喜不报忧和拉抽屉——反反复复说的不一样。　　去年兰州自来水事件后，全国发生了多起停水事件。盲目停水最不可取。　　环境应急不只是处理突发事件，而是以全过程管理为主线，以风险防控为核心。　　现在大部分企业环境应急预案还只是应付检查。　　田为勇铺开了一堆自己参编的环境应急管理的书籍，它们都是亮黄色的封皮。“因为亮黄色有警示作用。”2015年9月21日，这位环保部应急办主任对南方周末记者说。在日常生活中，这种亮黄色上印着感叹号和骷髅头，警示着身边的危险源。　　这些书中，最早一本编制于2003年SARS期间，那是中国应急管理的起点。　　松花江、太湖、兰州水污染 汶川地震、舟曲泥石流 大连、黄岛输油管道爆炸 凤翔血铅超标、龙江镉污染̷̷近年来，中国各地遭遇了诸多突发环境事件，环境应急人员经历了一次又一次的考验，田为勇甚至总结出了这样的规律：接到紧急电话时，能说清楚情况的一般不会有大问题 说不清楚的往往就是大事。　　天津港“8.12”瑞海公司特别重大火灾爆炸事故就属于一开始“说不清楚”的事。数百吨剧毒品氰化钠泄漏，上千名环境工作人员在现场工作了数日。　　从2003年SARS至今的十余年间，中国环境应急体系经历从无到有，到2014年底国务院颁布了《国家突发环境事件应急预案》。这期间有哪些得失，如何防患于未然，作为中国环境应急的全程亲历者，田为勇接受了南方周末记者专访。　　切忌称“没有污染”　　南方周末：天津港爆炸刚开始时，公众调侃空气监测数据，说“一切正常，难道炸的是空气清新剂”。这次应急是否有不足之处?　　田为勇：环境应急要第一时间监测、发布信息，这里大有讲究。老百姓说浓烟滚滚，你说没有污染，不是骗人吗?烟囱附近肯定有污染，为什么不测，一是测不着，二是没必要。那么高，很难取样，除非用无人机、热气球。而且那里的污染和人的工作、生活以及健康没有直接联系，我们监测的是落在人们正常活动区域的污染物。　　随着距离和时间的变化，污染物的浓度呈现先上升后下降的波形，最高值会越来越低，污染范围也越拉越长。环境应急监测时，人手、仪器都有限，找准监测位置，快速布点取样，准确得出结果，掌握变化趋势非常重要。此外，不能只公布二氧化硫、颗粒物等常规空气质量指标，天津后来就登出了氰氢酸、VOCs(挥发性有机物)等有毒有害物的浓度。　　南方周末：当时现场的异味是怎么回事?　　田为勇：很多气体用仪器一扫就出来了，这次还应该测下异味这个指标。不过，闻出来不代表浓度高，闻不出来也不代表浓度不高。硫化氢在低浓度时，人可以闻到味道，较高浓度反而闻不到了，因为硫化氢会破坏嗅觉系统。到了更高的浓度则会猝死，犹如触电一样，这就是为什么2003年重庆开县井喷死了那么多人。　　南方周末：对于这些年环境应急中的信息发布，你是否满意?　　田为勇：信息发布最忌讳的就是报喜不报忧和拉抽屉——反反复复说的不一样。以前有些环境信息发布存在一些问题。首先是不够及时，应该早说，知道多少就说多少，哪怕会挨骂。我们过去监测力量不够，这几年强多了。　　南方周末：这些年停水、抢水事件很多。　　田为勇：是的。去年兰州自来水事件后，全国发生了多起停水事件。有的是上游翻车了，有没有污染不管，下游就赶紧停水 有的在河边闻到有异味，测也不测，就把自来水停了。他们认为这样做是对百姓负责。其实，我不太同意这样的做法。对现代城市人来说，喝水可用矿泉水解决，但其他生活用水断了，比如几天没有水冲厕所等等就会引起社会问题。因此，盲目停水最不可取。我认为发现水质可能异常，首先应该广而告之百姓不要喝这个水，同时加快监测、核准，并以最快的速度将结果公布。确定水质超标或者有污染，政府应该立即组织送水。大多时候，水质略微超标用于洗澡、冲厕所还是没问题的。　　南方周末：万一通知不到位呢?　　田为勇：通知要有一套办法，从手机短信、微信等新媒体方式，到广播、电视通告，再到居委会、单位通知，很快就会挨家挨户通知到。　　我们现在觉得饮用水污染物一超标就有大问题了，就一口也不能喝了。其实，在美国的饮用水标准中还有一个健康参考值，当水中污染物浓度高于标准但低于健康参考值时，仍可饮用十天半个月。但我国缺乏这一指标，一超标就只能通知停止饮用。　　实际上，在我国的饮用水标准中也有规定：“当发生影响水质的突发公共事件时，经市级以上人民政府批准，感官性状和一般化学指标可以适当放宽。”但是放宽到多少没有规定，地方政府就不好落实。　　首先救人，再救环境，最后是财产　　南方周末：据最新报道，爆炸区大水坑的污水将处理完毕，此次处理含氰废水的过程中，哪个环节最危险?　　田为勇：8月31日晚上最为惊险，我一宿未睡，守在现场。雨比预报大得多。只差20公分，雨水井的水就要溢到路上去了。当时只能调槽罐车，加泵抽水。不过经过几场大雨，场地都洗干净了，后来地面积水取样检测氰化物，都远远低于标准值。　　南方周末：在人的生命财产安全和环境应急中，抢险救援应该如何开展?　　田为勇：救援要遵循三原则：首先救人，第二救环境，第三才是救财产。这是很多发达国家通用的救援准则。也就是，当人的生命受到威胁时候，首先是抢救人 其次是尽可能减少对环境造成的破坏和影响，因为环境是大家的公共资源，严重污染也会对人的健康产生不良影响。　　南方周末：如果为了救人而牺牲了环境，环保部门是否会受到处罚?　　田为勇：突发事件往往会次生或者衍生其他事件，并且还会涉及多个部门，例如2011年浙江新安江苯酚泄漏事件，是因为槽罐车追尾导致苯酚泄漏进入水源地，从交通事件变为环境事件进而成为社会安全事件。调查时要明晰什么原因导致了环境污染，例如2011年大连“7.16”爆炸，为了顾及大连市的安全，造成了海洋污染，事后调查清楚了，环保部门也未受到处罚。田为勇参编的环境应急管理书籍，都是亮黄色封皮的警示颜色。　　企业预案大都应付检查　　南方周末：作为普通人，我们希望应急不能是临时的“一方有难八方支援”，而是制度保障，现在环境应急体系是怎么样的?　　田为勇：很多人都不太熟悉危机管理的思维。应急是非常态的，爆炸、火灾、泄漏不可能天天发生。管理则是日常工作。对非常态工作的常态管理就称为危机管理或应急管理。不只是处理突发事件，而是以全过程管理为主线，以风险防控为核心。克强总理曾经说过：隐患险于事故，防范胜过救灾。这就是要求我们做好日常的应急管理工作。　　全过程管理包括事前、事中和事后的管理：事前要排查隐患、制定预案、准备人员、物资 事中按照规范指挥、报告、发布信息 事后吃一堑长一智，避免再发生。还要做经济、环境、社会影响评估，搞清楚对环境的危害，对历史有个交代。这在2015年刚颁布的《突发环境事件应急管理办法》中都有规定，且强调了企业的主体责任。　　南方周末：为什么企业是责任主体?　　田为勇：环境风险主要有三个来源，七成来自化工企业，包括化工产品的生产、运输和储存 第二类是尾矿库，主要是重金属污染 第三类是企业偷排。　　1976年，意大利小镇塞维索发生了化学品泄漏，引发了风险管理的核心——企业对环境方面的风险做出评定。这听上去很抽象，国外的风险评估主要包括物质危害和数量，危害大数量小，风险不高 危害大，数量也大，风险就大了。结合中国实际，我们增设了两个指标，第一个是所处的环境的敏感目标，例如有没有学校、医院、水源地 第二个是企业内部的管理水平，例如突发环境事件应急预案。　　根据风险评估报告，就可以进行重点企业的监管。谁要交污染强制险，交多少合适，事后赔付多少合适，也建立在风险评估的基础上。　　南方周末：包括天津港爆炸的瑞海物流公司，几乎每个企业都有环境应急预案，为何不起作用?　　田为勇：现在大部分预案还只是应付检查。为了严格管理，有人曾经提出，预案应该像环评一样，由政府有关部门组织严格审查。我不赞成这么做，这是把企业主体责任推给了政府。　　现在环保法的规定是，企业要到市县环保局备案，提供四个材料：一是上面提到的风险评估报告。二是资源调查报告，例如哪些人员在救援时候必须用上，堵井盖的沙袋在什么地方。三是预案的文本和说明，重点是情景假设和卡片式管理：爆炸、火灾怎么办?漏油、漏气了又怎么办?厚厚的一本预案要分解到每个人手上，就是一张卡片，厂长到工人都要清楚自己做什么。第四，专家论证。　　企业很可能敷衍了事，所以国家和省级环保部门每年要抽查。事故发生后则要倒查，没有按照预案做，或是照预案做还是没有避免问题，而国际经验已有的，那说明预案没有编制好，责任都在企业。乐观地说，今后5-10年企业的应急预案将会得到持续改进。　　重点是保护饮用水水源地　　南方周末：中国的环境应急如何从零开始的?　　田为勇：SARS开了中国应急管理先河。当时居民家中大量使用消毒剂，时任环保总局局长解振华建议我们编写消毒剂的应急指南。我们就将39种常见的物质编入了《环境应急响应手册》，松花江水污染事件中的硝基苯、天津港爆炸的氰化物、开县井喷的硫化氢都在其中。现在这本小册子在环境应急中仍然非常实用。　　在2003年，环境应急事件还不多，我们已着手编制国家突发环境事件应急预案，2005年国务院印发，2014年又修改了一次。　　南方周末：松花江水污染事件后的十年里，我国发生了多起饮用水污染事件，有何经验积累?　　田为勇：重点是要保护饮用水水源地。我们可以在上游企业、河道和取水口建设工程措施来防范污染。企业间的应急池要打通，这样第一时间能收集足够量的污水。河道边可建设大片湿地，既美观，又可作为应急池，还有降解污染的作用。在取水口的两边装闸，临时封闭起来的水源还可以用很长时间。这些项目现在均已开展了试点，以后应当逐步推开。　　南方周末：除了这些预防工程，人们如何防患于未然呢?　　田为勇：那就需要预警系统。水中最简单的预警是鱼，但鱼对重金属敏感，对有机物不敏感。后来人们通过发光细菌来预警，根据它们的亮度来判断中毒程度。亮度低于一定程度就启动预警了，继而马上启动应急检测。再根据企业的风险评估报告，倒查风险源来自哪里。　　其实，环境应急防范的重点就是防治水源地污染和有毒有害气体的泄漏对公众的影响，后者更难一些。　　南方周末：有毒有害气体的泄漏要如何预警?　　田为勇：可以在工业园区周边安装雷达，360度自动扫描，发现气团有明显变化时，就证明漏气了，会报警。企业或者园区边界上的红外探头初步判断是什么物质，再紧急调来应急监测车，准确测量气体，并通知居民疏散和撤退。　　南方周末：这些高科技的仪器贵不贵?预警要做得好，难点在哪?　　田为勇：化工企业可以承担得起，目前已在全国开展了10个试点，明年希望在全国推开。技术不难，难的是是否认识到这个问题。我不认为政府强迫就可以办到，核心还是要落实企业的主体责任，让企业自觉自愿，发自老板内心，为自己负责，为周边百姓负责，为社会负责。

p 　　日前，国家安全生产应急救援指挥中心发布招标公告，预算1108万元采购29台仪器设备，其中拉曼占5席，包括4台手持式拉曼不明化学物质检定仪、1台手持式拉曼红外二合一光谱仪。 /p p 　　详细内容如下： /p p strong 　　项目名称：国家安全生产应急救援指挥中心区域重特大事故现场指挥协调装备库建设项目--侦检A类装备采购项目 /strong /p p 　　项目编号：CCTC10182578 /p p 　　预算金额：663.0 万元(人民币) /p p 　　开标时间：2018年11月20日 09:30 /p p 　　项目内容、用途及简要技术要求： br/ br/ /p table cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" width=" 600" border=" 1" tbody tr class=" firstRow" td p style=" TEXT-ALIGN: center" 序号 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 设备名称 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 数量 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 用途及简要技术要求 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 交货地点 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 是否允许采购进口产品 /p /td /tr tr td p style=" TEXT-ALIGN: center" 1 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 雷达生命探测仪 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 4台 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: left" 定位精度：探测目标具有横向坐标及纵向坐标显示功能，横向探测精度：可穿透≥50cm厚混凝土墙及其他非金属探测静止生命体时，横向相对距离的平均探测误差≤50cm；纵向探测精度：可穿透≥50cm厚混凝土墙探测静止生命体时，纵向相对距离的平均探测误差≤30cm。 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 山东淄博、贵州贵阳、甘肃张掖 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 否 /p /td /tr tr td p style=" TEXT-ALIGN: center" 2 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 音视频生命 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 探测仪 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 4台 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: left" 产品适应地震、建筑物倒塌、黑暗现场环境，无需移动障碍物，通过狭窄缝隙查看被困者状况并与其对话。探头尺寸：直径≤50mm。 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 山东淄博、贵州贵阳、甘肃张掖 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 否 /p /td /tr tr td p style=" TEXT-ALIGN: center" 3 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 手持式拉曼不明化学物质检定仪 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 4台 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: left" 产品适应危化品处置现场环境，通过拉曼技术能快速鉴定未知化学物质，包括未知化学品、爆炸物、火工品、合成材料等。 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 山东淄博、贵州贵阳、甘肃张掖 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 是 /p /td /tr tr td p style=" TEXT-ALIGN: center" 4 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 便携式气相 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 色谱仪 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 2台 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: left" 检出气体：CO、CO2、O2及常见的易燃易爆气体如甲烷、乙烯、乙炔等 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 贵州贵阳、甘肃张掖 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 否 /p /td /tr tr td p style=" TEXT-ALIGN: center" 5 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 便携式工业有害气体及化学战剂检测仪 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 1台 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: left" 能适应危化品处置现场环境，能快速定性定量检测9种以上化学战剂、30多种以上工业有害气体，同时可以实现几乎对所有有毒有害气体的报警检测。 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 甘肃张掖 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 是 /p /td /tr /tbody /table p 　　上表中手持式拉曼不明化学物质检定仪和便携式工业有害气体及化学战剂检测仪已通过相关审批，允许采购进口产品。本项目核心产品为便携式气相色谱仪。 /p p strong /strong /p p 　 strong 　项目名称：国家安全生产应急救援指挥中心事故现场应急救援监测及侦检设备建设项目----侦检类装备采购项目 /strong /p p 　　项目编号：CCTC10182579 /p p 　　开标时间：2018年11月20日 09:30 /p p 　　预算金额：445.0 万元(人民币) /p p 　　项目内容、用途及简要技术要求： /p table cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" width=" 600" border=" 1" tbody tr class=" firstRow" td p style=" TEXT-ALIGN: center" 序号 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 设备名称 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 数量 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 用途及简要技术要求 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 是否允许采购进口产品 /p /td /tr tr td p style=" TEXT-ALIGN: center" 1 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 雷达生命探测仪 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 2台 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: left" 定位精度：探测目标具有横向坐标及纵向坐标显示功能，横向探测精度：可穿透≥50cm厚混凝土墙及其他非金属探测静止生命体时，横向相对距离的平均探测误差≤50cm；纵向探测精度：可穿透≥50cm厚混凝土墙探测静止生命体时，纵向相对距离的平均探测误差≤30cm。 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 否 /p /td /tr tr td p style=" TEXT-ALIGN: center" 2 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 音视频生命 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 探测仪 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 1台 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: left" 产品适应地震、建筑物倒塌、黑暗现场环境，无需移动障碍物，通过狭窄缝隙查看被困者状况并与其对话。探头尺寸：直径≤50mm。 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 否 /p /td /tr tr td p style=" TEXT-ALIGN: center" 3 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 手持式拉曼红外二合一光谱仪 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 1台 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: left" 产品应结合拉曼光谱和傅里叶变换红外光谱两种技术，用于现场未知化学物质、毒品、爆炸物等的快速鉴定。 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 是 /p /td /tr tr td p style=" TEXT-ALIGN: center" 4 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 便携式XRF荧光 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 元素分析仪 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 2台 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: left" 产品能快速分析黑火药等爆炸物的有毒有害物质、爆炸物碎片、金属导线& amp 线皮及矿石中的多种元素，可直接对样品进行无损原位测试。 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 是 /p /td /tr tr td p style=" TEXT-ALIGN: center" 5 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 红外气体成像仪 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 1台 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: left" 产品能够在应急抢险现场，进行易燃易爆气体泄漏的快速识别与查找。 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 是 /p /td /tr tr td p style=" TEXT-ALIGN: center" 6 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 便携式γ辐射 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 测量仪 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 1台 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: left" 测量γ射线产生的剂量和剂量率，可用于放射源的搜寻和定位。测量范围：0~250μSv/h。 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 是 /p /td /tr tr td p style=" TEXT-ALIGN: center" 7 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 电子白板 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 6台 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: left" 支持office系列软件，可以实现人机交互，随时调用电脑或者网络资源，随时调用视频展示台。尺寸：≥65英寸。 /p /td td p style=" TEXT-ALIGN: center" 否 /p /td /tr /tbody /table p & nbsp /p p 　　上表中手持式拉曼红外二合一光谱仪、便携式XRF荧光元素分析仪、红外气体成像仪和便携式γ辐射测量仪已通过相关审批，允许采购进口产品。本项目核心产品为雷达生命探测仪。 /p

1921年9月21日，德国路德维希港巴斯夫公司奥堡工厂一存放有硝酸铵的库房发生剧烈爆炸，事故造成509人死亡，160余人失踪，1952人受伤，7500余人无家可归，堪称是德国化学工业史上最大的事故。2016年10月17日，同样是位于德国路德维希港的巴斯夫一工厂发生爆炸，造成 4 人死亡、6 人重伤。此次事故在短时间内直接影响到全球部分类别的化工产品供应，并在全球范围内造成波动。　　纵观德国化工行业和化工园区的发展历史，有过辉煌的成绩，也有过惨痛的教训，对于的中国化工行业来说，如何借鉴其发展中关于安全生产的经验，值得讨论。　　笔者曾赴德国汉堡参加安全监管监察研修培训。培训以欧盟重大事故危害控制为线索，穿插对政府监管部门、港口企业、第三方科研机构等单位的考察交流，这其中有很多经验可供学习。　　法制健全　　相对完善的法律法规体系，是构成德国化工园区安全环保工作的基础　　《联邦污染防治法》是德国安全、环保工作的基本大法，与《联邦防泄漏法》《消防法》《联邦污染防护条例》《处理有害物质的特殊规定》，以及欧盟《塞维索指令》等共同构成化工企业安全、环保工作的基本法律法规框架体系。《联邦污染防治法》是一部全面的、综合性的法律，同时涉及企业生产过程中的安全和环保问题，由 36 个附属法规或细则构成，内容翔实、具体，可操作性强，与其他一些法规如《建设工地条例》《生产安全条例》《施工现场条例》等共同涵盖了化工企业从规划、建设、运行直至废弃物处置的全生命周期过程的安全、环保问题，是德国化工企业、化工园区安全、环保工作的基石。　　统一完善的法律框架体系可有效避免法规不一、标准不一、政令不一的问题，有利于政府部门协调对化工企业、化工园区的安全、健康、环保、消防、设备等工作的监管，也有利于减轻企业负担。特别值得注意的是，德国现行的法律中，没有将安全与环保工作割裂开来分而治之，而是在法律层面的设计中就进行了有机结合，要求企业必须统筹管理。　　园区集约　　以市场为导向自发形成的化工园区发展模式　　德国化工园区的发展始于20世纪90年代，大型化学公司为了与其他企业进行合作，或将一部分业务进行分离，开始在周边规划出一小块用地，吸引企业进入园区，经过不断发展形成了德国现今的主要化工园区。　　目前，德国境内约有 60 个化工园区。化工园区在德国的发展主要得益于如下的优势：一是多个企业组成有效的生产链，使其处于共同的产业链上 二是生产环节之间距离短，既节约运输成本又降低了运输安全风险 三是共同存储(物流)，节约生产成本 四是成立专门负责基础设施的经营管理公司，解决企业后顾之忧 五是灵活和优化的商务模式，使企业享受在时间和成本上的优势，把精力专注于核心业务 六是通过专业技术联盟，使企业获得新的技术能力 七是各个企业是上下游关系，相互了解，有利于树立共同的安全理念。　　德国的化工园区是在老化工基地基础上发展起来的一种新的商业模式，是按照“产业集聚、用地集约、布局合理、物流便捷、安全环保、一体化管理”的原则发展起来的一个相对新生的事物，对于德国化学工业的持续、健康发展起到了至关重要的作用。　　源头把控　　严格的企业入园审批程序，将化工园区的潜在风险控制在可接受状态　　德国从国家战略层面并未具体到条款的企业安全准入制度，企业进入园区主要是以产业链和市场需求为导向，各个园区根据自身的特点和利益要求，采取灵活的、适合自身的方式进行控制，做法也不尽相同。尽管如此，根据《联邦污染防治法》《塞维索指令Ⅲ》的要求，化工企业、化工园区在进行建设规划时，也应遵守严格的审批程序。《联邦污染防治法》第4-21条规定了哪些工业设备需要审批，第22-25条规定了哪些工业设备不需要审批。政府部门对项目的审批主要从技术和管理、适宜的外部距离、大规模人员疏散等三个层次考虑，并分成规划设计、编制申请、递交申请、申请审查、审批 5 个阶段。申请文件要向社会公布，并视情况召开听证会，周边居民、环保组织等任何感兴趣的人员均可提出质疑。适宜的外部距离审查是行政审批的重要方面，根据可能发生的事故类型，政府把相对合适的外部距离范围以安全距离表的形式给出，供研究机构和社会进行参考。　　经济杠杆　　运用以工伤保险为主的调节杠杆，有效促进德国化工等高危行业落实安全生产的企业责任　　德国法律规定，化工等 13 个高危行业从业企业必须加入相应的同业公会组织，其中，化工行业所属的同业公会为原材料与化工同业公会。同业公会负责本行业从业企业职工的工伤保险，该保险的投保对象为企业职工，投保范围包含因生产安全事故、上下班道路交通事故造成的伤亡损失及职业病损害，保险费用由企业负担。一旦发生事故，因事故受到损害的职工将直接得到同业公会的赔付。同业公会则通过督促检查，使企业采取有效的措施预防事故发生，且根据企业安全生产管理业绩的状况核定下年度保费费率额度，依靠此手段来督促激励企业做好安全生产工作。在这种机制下，同业公会行业效益最大化和企业收益最大化的追求与生产安全业绩得到了统一，通过经济杠杆得以紧密连接在一起，有效避免了企业因事故赔偿而破产，帮助企业分担了风险，同时在经济上给予了从业人员保护，并通过行业监督的方式强化了高危行业企业安全生产主体责任的落实。特别是对监管部门来说，极大减轻了政府监管部门的监管压力，减少了政府监管部门需要承担的专业化监管工作。　　行业自律　　行业自律组织、科研机构高度发达　　在化工等高危行业自律管理方面，如德国北威州鲁尔地区及其所辖的科隆市附近，就有覆盖全国的原材料与化工同业公会、科隆化工联盟、化工合作网等多个层级的行业性组织在发挥作用。行业自律组织的高度发达，不仅有效促进了行业高速发展，在安全技术研发推广、安全管理及行业自律监督等方面也发挥着重要作用。　　德国的58所化学化工方面的综合性大学和24所应用技术大学(职业学院)，47个马普协会(偏理论)，23个弗劳恩学会(偏应用)，6个赫姆豪茨联盟，5个莱布尼茨联盟等设立的研究所，为德国化学工业提供了顶级的技术研发和高素质的人才基础，确保了德国化学工业长期安全、健康和高品质发展。　　职业教育　　建立完善的工人职业教育体系，培养合格的产业工人　　德国的产业工人职业教育水平在全球有目共睹。每名员工在进入工厂就业前，必须接受平均长达两年的职业技能教育，教育经费由政府提供，学员接受职业教育期间政府向其提供少量的生活补助。此举既可缓解从业人员的就业压力，又可为工厂提供素质过硬的从业员工，可有效降低工作期间人身伤害事故发生，同时提高了员工进厂工作的有效产出时间。　　应急建设　　完善以志愿者为主力的应急救援体系　　德国灾难救援工作归口各州的内政与体育事务部统一管理，并设置应急办和应急指挥中心。全国 16 个州分别设置了州应急指挥中心，综合负责全州重大灾难如洪水、地震、化工事故等的救援指挥工作。消防队员、警察、民间救灾组织是德国灾难救援工作的主力。以园区企业共同投资组建的园区消防力量，在园区应急救援工作中发挥着重要作用。位于路德维希港市的巴斯夫总部设置的企业消防队，装备技术水平、人员数量、化工事故救援能力等综合实力远强于政府消防队。该企业消防队除承担本企业日常安全监控管理及事故处置外，还与地方政府消防机构密切配合，协助处置周边地区发生的化工事故。　　以志愿者为主的民间救灾力量是德国应急救援工作的另一重要力量。如德国联邦国民灾难救援总署在全国设有668个基层国民灾难技术救援组织，共有8万多名训练有素的救援人员，其中99%为利用业余时间参加训练和救援工作的志愿者。　　以志愿者补充救援力量，可使政府部门节省大量运行开支费用，从而可将资金用于技术装备的提高上。同时，志愿者的工作可以带动民众的广泛参与，也使得民众的安全意识水平、防灾减灾知识水平及自救技能得到明显提升。

近年来，无人机已经在公安、应急、电力、测绘等领域打下坚实的基础。当消费级无人机为人们所津津乐道之时，警用无人机则凭借着智慧城市建设契机，以其创新应用加速乘风出圈，不断释放警用无人机产业高质量发展的强劲动能。作为国内面向无人机科技领域的顶级行业创新论坛品牌，2023中国（北京）警用无人机应用与创新论坛将聚焦智能无人机时代下涌动的创新热潮，展现智能化驱动的无人机产业格局新风向。警用无人机守护山海 多元化场景落地开花这三年，无人机正成为催生警务新质战斗力生成的利器。随着无人机在警务领域的应用越来越广泛，警务工作也对无人机的使用提出了新要求。警务执法、交通管理、治安管控、防暴处突、森林消防、应急救援等服务领域对警用无人机的使用需求愈加迫切。警用无人机装备多样化、应用场景多元化正为城市安全注入了科技动力。目前，警用无人机已经能规模化应用于警务各类执法场景。在处置各类警情时，警用无人机助力打通社区巡逻防控“最后一米”。警用无人机通过搭载双光摄像头和喊话器展开城市巡逻，能对指定区域定时巡查，尤其是针对城区监控死角、盲区等，及时让民警掌握该所辖区域的公共安全状况，高空视角更能帮助民警了解到区域更全面的信息。业内数据显示，无人机赴现场较民警平均减少9分钟。据悉，2023年春节江苏各地举办多场大型活动，省内公安机关共出动警用无人机699架，助力各项活动顺利举办。除了助力处理突发警情，警用无人机在疏导交通领域更是大显身手。无人机作为新兴科技力量，被誉为是可以灵活游动的“智能天眼”。它能够积极参与到疏导交通监测等环节中，快速发现交通拥堵等路面异常，帮助交警迅速应对处置。借力警用无人机这双“智慧眼”，针对拥堵、交通事故等非正常路况，交警能快速掌握现场情况，并进行空中疏导、指挥、分流。在发生重大交通事故时，警用无人机能够快速勘查事故现场，及时拍照并记录，帮助交警快速解决警务实战难题。2022年9月10日，汕头一处高速公路1辆小车起火燃烧导致大面积拥堵，当地立即启用警用无人机抵近自燃车辆实时监控火势发展动态，有效确保最低损伤的救援。据统计，无人机处理交通事故，能比传统警员现场处置平均缩短13分钟。在应急救援领域，警用无人机同样精准赋能民警，有力地提升民警立体应急能力。2023年1月12日，甘肃兰州一名女子因感情问题，有在黄河边轻生的意向。接警后，兰州警方利用警用无人机将空中动态视频与街面人、车巡逻力量相交叉扩大搜救范围。最终，民警通过从警用无人机传输的画面中，锁定该女子具体位置，并成功将其解救。通过全面出动警用无人机、水上救援机器人等装备，在巡防力量不便到达的水域，使得警情处置效率大大提高。目前警用无人机已经与交通、城市巡逻、应急救援等多种业务融合，无人机在城市安防或成为快速扩张的新赛道，警用相关领域也逐步成为无人机细分市场主要增量空间。深度拓展具有特色的警用无人机多场景应用成为大势所趋，这将让无人机真正成为守护山海的“飞天战警”。锚定产业新风向 警用无人机应用与创新论坛隆重开讲大势已至，未来已来，随着警用无人机落地场景不断丰富，警用无人机的市场需求在未来几年将进入快速扩张期。无人机的发展未来将衍生出广阔的应用市场，实现多元化场景的覆盖，每个市场都值得我们探索，而警用无人机将大力加持产业智能化发展。为落实总书记指示，深入贯彻“科技兴警”的战略，洞见中国警用无人机领域的最前沿，探讨警用无人机行业的新趋势，展望产业发展的新空间，2023国际无人机应用及防控大会暨无人机产业博览会将于4月26-28日在北京亦创国际会展中心精彩启幕！届时，2023中国（北京）警用无人机应用与创新论坛也将隆重开讲！2023中国（北京）警用无人机应用与创新论坛由中国无人机产业创新联盟、中国光学工程学会、中国人民警察大学警务装备技术学院主办。作为锚定警用无人机风向的高端对话论坛，众多专家将齐聚北京,本届创新论坛的会议议题，将从警用无人机关键技术、警用无人机应用现状、警用无人机实战案例、警用无人机发展趋势全方面展开。国内顶级专家将分别从各自的领域与研究方向探讨无人机技术发展方向，从警用无人机的关键技术创新、实战应用、行业发展趋势等方面展开交流与探讨，寻找无人机进阶之道，分享警用无人机技术落地应用场景的独家经验，解读警用无人机行业密码！本届创新论坛期间还将同期举办自然资源与测绘无人机应用论坛、植保无人机应用论坛、无人机检测认证高峰论坛、无人机创新技术及产业发展论坛、中国智慧通航与无人机产业创新论坛等多场论坛，共同探讨警用无人机的技术迭变、创新应用、产业落地和未来发展。这是纵览警用无人机发展格局的学术盛会，业内翘楚将齐聚北京分享警用无人机产业趋势、政策等超高价值内容，这也是聚焦警用无人机前沿话题的一次思想碰撞，为无人机行业高质量发展共谋良策！北京的四月，恰逢其时，春和日丽。2023国际无人机应用及防控大会暨无人机产业博览会进入倒计时，观众报名通道已经全面开放！诚邀您共赴一场春日之约，期待与您共襄盛举，共迎这场科技盛事！组委会联系方式鄂荣鹏 联系电话：13001030561 邮箱：erongpeng@csoe.org.cn大会官网： https://www.uav-expo.cn/

应急监测 近年来突发性环境污染事件频发，相信大家对于2015年8.12天津滨海新区的爆炸事故还记忆犹新，大量化学危险品的爆炸使得事故区域空气中的有害气体一度超过了检测仪器能够测量范围。事故发生后，天津市环保部门启动环境应急监测，布设环境空气监测点位17个，水和废水监测点位5个，展开紧急环境监控...目前许多省市也已都制定了环境突发事件应急监测的方案和措施，同时开展应急演练，提高发生突发污染事故时环境监测人员的快速反应能力，通过快速测定出污染物的种类、浓度、范围、扩散速度，以此为相关部门迅速做出正确的决策提供科学依据。从而能更有效地控制污染范围，缩短事故持续时间，一定程度减少事故造成的损失。 应急监测是环境突发事件应急处理的重要环节，提高监测技术，完善应急监测装备，做出准确的应急监测分析，可以为突发性环境事件的应急决策与指挥提供依据，起到技术支持作用。众瑞适用-应急监测仪器ZR-3110型便携式多气体检测仪ZR-3110型便携式多气体检测仪，可同时对16种有毒有害气体进行测量，主要用于现场检测环境空气中的CO、SO2、VOC等有毒有害气体的浓度，适用于应急（泄漏）事故监测、职业卫生场所有毒有害气体检测、石化企业安全检测以及储罐、管道、阀门等泄漏检测等。 仪器执行标准GB 12358-2006 《作业场所环境气体检测报警仪通用技术要求》技术亮点选用进口气体检测传感器，配置灵活，可兼容16种传感器数据采集：可记录来自每个传感器的4000个数据，显示信息包括仪器序列号、用户编号、现场信息(可配置GPS系统)直接读数：瞬时值、传感器名称、毒气的STEL/TWA值、电池电压和仪器工作时间自带远程遥控功能，能够保证操作人员在安全距离进行检测ZR-7010型便携式空气颗粒物浓度测定仪ZR-7010型便携式空气颗粒物浓度测定仪，采用β射线吸收称重原理，对捕集到滤膜上的PM2.5或PM10颗粒进行自动快速准确测定。 仪器执行标准GB3095-2012 《环境空气质量标准》HJ653-2013 《环境空气颗粒物(PM10和PM2.5)连续自动监测系统技术要求及检测方法》技术亮点采用β射线吸收称重+DHS(动态加热系统)原理直接测量颗粒物质 量浓度具备GPRS通信模块，可通过手机APP查询仪器工作状态和实时测量数据标配PM10/旋风式PM2.5切割器，均具有中国疾病预防控制中心检定合格证书相关知识链接◆什么是应急监测？应急监测是指使用检测器材、报警仪等在短时间内迅速查明毒物的种类，报知检测结果并概略测定染毒浓度。从检测目的上说，环境污染事故中的应急监测与环境保护中的环境监测是不同的。前者是为了预防、制止环境污染突发事故并查明事故原因。后者是为了控制环境,寻求环境恶化的因素。但两者所采用的技术手段和监测的项目是十分相似甚至相同的,并且有些监测标准也是一致的。如监测大气、水体和土壤，所要检查的项目都是有毒或危险物质。此外两者也是有相关性的，环境监测中如发现某些不正常现象时，就可能意味着导致突发事故或事故已经发生。从预防事故发生的角度看，环境监测与事故应急救援中的检测有着十分紧密的联系，利用平时监测所建立起来的数据库，对预防化学类事故的发生有非常重要的价值。突发性环境污染事故，不同于一般的环境污染，它没有固定的排放方式和排放途径，都是突然发生、来势凶猛，在瞬时或短时间内大量的排放污染物质，对环境造成严重污染和破坏，给人民的生命和国家财产造成重大损失的恶性事故。突发性环境污染事故的应急监测，是环境监测人员在事故现场，用小型、便携、简易、快速检测仪器或装置，在尽可能短的时间内对污染物质的种类、污染物质的浓度、污染的范围及其可能的危害等作出判断的过程。◆各类突发环境事件的监测特点和方法 突发环境事件类型监测特点监测（分析）方法有毒气体（氯气、氟化氢、二硫化碳等）污染范围广，能随风扩散一定距离；受气候和地形影响较大便携式气体监测仪器、常用快速化学分析方法有毒化学品对浓度分布非常不均的各类样品进行有选择的分析；可进行快速、便捷、和连续的监测；从定性和定量分析；须根据现场检测结果，准确确定用于实验室分析的采样地点、方法及分析方法试纸法、水质速测管法-显色反应型、气体速测管法-填充管型、化学测试组件法、便携式分析仪器测试法。易燃易爆性物质（氧化物、硝铵、石油气、酒精、铝粉等）应使用快速监测仪器，快速测定燃爆产生物质的成分和浓度，确定是否为对人体/环境有害各种检测管技术溢油污染事水面产生溢油，首先要准确了解泄露的油量，溢流的流向和流速；另外快速监测或实验室监测，水样的采集非常重要，要有代表性气相色谱法、红外分析法、GC-MS法、元素分析法、紫外分析法农药污染农药污染物类型复杂，应先进行现场调查，初步估计污染类型，再确定相应的测试技术比色法、紫外光谱法、气相色谱法、高效液相色谱法、气相色谱-质谱法联用技术等◆快速应急监测技术1. 试纸法使用对污染物有选择性反应的分析试剂制成的专用分析试纸进行测试，通过试纸颜色的变化对污染物进行定性分析。将变色后的试纸与标准色阶比较可以得到定量化的测试结果。2. 检测管法检测原理为被测气体通过检测管时造成管内填充物颜色变化程度来测定污染物及其含量。又分为大气污染检测管法和水污染检测管法。3. 紫外-可见分光光度法利用污染物质本身的分子吸收特性，与特定的显色试剂在一定条件下的显色反应而具有的对紫外-可见光的吸收特性进行比色分析。常用仪器为便携式分光光度计，常为浓度直读，可以迅速读出浓度值。4. 化学测试组件法为了同时进行多项目污染物质的测试可以采用化学测试组件法，多采用比色方法或容量法（滴定）方法进行分析。5. 便携式色谱与质谱分析技术对于未知污染物或种类繁多的有机物的应急监测，便携式气相色谱仪和便携式色谱-质谱联用仪在现场监测中可以发挥重要作用，可用于化学品的泄漏检测、有害废物的检测，具有采样、读数、扫描定性、定量与记录功能，现场可以给出大气、水体、土壤中未知的挥发物或半挥发物的检测结果。6. 便携式光学分析仪器采用光谱分析技术对多种环境污染物（尤其是有机污染物）进行分析，根据光谱范围目前使用的有便携式红外光谱仪、便携式X荧光光谱仪、专用光谱/广度分析仪、便携式荧光光度计、便携式浊度分析仪、便携式反光光度计等光学分析仪器。都可对现场样品中的多元素进行监测或单点分析。7. 便携式电化学分析仪器电化学传感器利用有毒有害气体同电解液反应产生电压来识别有毒有害污染物，可以检测硫化氢、氮氧化物、氯气、二氧化硫、氢氯酸、氨气、一氧化碳等有害气体。各类电化学传感器可单独使用，也可根据需要组合成多参数的电化学气体分析仪器。

湖北十堰燃气爆炸事故6月13日6时40分许，湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸。截至目前，事故已造成25人死亡，目前现场搜救仍在继续。6月14日，国务院安委办、应急管理部召开全国安全防范工作视频会议，会议要求，要深刻汲取近期事故教训，举一反三全面排査安全风险隐患。天然气经常被当做燃料广泛用于生产生活中但天然气泄漏导致的事故时有发生因此使用其作为燃料的企业们一定要在天然气生产、运输、存储的过程中严格进行气体泄漏的检测与监控尽力杜绝安全隐患的发生保证企业、员工和群众的生命财产安全！天然气泄漏的“克星”：FLIR GF77系列生活中，广泛被使用的燃料——天然气，它的主要成分是甲烷，像甲烷这种无色、无味、无臭的气体，它可能外表“风平浪静”，内在早已“波涛汹涌”，稍不留神，就可能引发严重的爆炸！小菲推荐使用FLIR GF77系列热像仪，有了它再细微的甲烷泄漏，也能轻松被捕捉到，避免造成大面积的泄漏！FLIR GF77系列热像仪能够检测甲烷和其他气体泄漏，适用于油气田、燃气公司、LNG、工业厂区、可再生能源工厂、天然气发电厂以及天然气供应链沿线的各个企业。FLIR GF77：精确定位，安全检测全新款FLIR GF77可以从安全距离扫描气体排放情况，可实时显示逃逸的甲烷等气体，实现更快、更高效的气体泄漏检测。高效的泄漏检测与修复(LDAR)有助于消除泄漏隐患，维护生产安全和保护环境，同时避免原料泄漏产生的经济损失。FLIR GF77是一款突破性的非制冷型光学气体成像红外热像仪，可更换镜头检测多种气体。它提供两种波段：低波段 (LR)和高波段 (HR)。LR用于可视化甲烷、一氧化二氮、二氧化硫、R-134a和R-152a。HR可视化六氟化硫、氨和乙烯。当然，借助内置热成像仪还能检查关键组件。FLIR GF77a：实时监控，及时警报FLIR为工业自动化市场带来了气体泄漏可视化监测的有效解决方案：GF77a。这是一款非制冷热像仪，可对天然气和其他工业气体进行7x24连续监测泄漏，实时光学成像。这款热像仪可为石油和天然气企业、天然气运输管道、场站、罐区和天然气发电厂提供连续、自动的天然气泄漏监测功能，自动发现泄漏，锁定泄漏点并报警。FLIR GF77a集成了FLIR行业的多种特色功能，搭载高灵敏度模式(HSM)，可提高泄漏检测能力，远程自动对焦，可确保不同距离物体成像的清晰度和测量精度。GF77a机身小巧、重量轻盈，可搭载无人机进行巡检，具备夜视功能，白天夜间均可巡航观测，尤其是夜间及突发时间，可远距离发现泄漏，准确找到泄漏点。将甲烷等作为燃料的企业往往面临着检测任务庞大+气体无色不易察觉等困难FLIR GF77系列光学气体热像仪可实现大面积快速扫描，定位泄漏点实时监控，及时报警将甲烷气体泄漏的苗头扼杀在摇篮里尽力避免重大事故的发生！

p 　　2015年8月12日23:30左右，位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸，其惨痛教训和沉重代价敲响了安全生产和公共安全的警钟。 /p p 　　截至8月23日，天津“8˙12”爆炸事故已经过去11天了。人们永远记住了“血的教训”，记住了这个日子。 /p p 　　2015年8月12日22时50分左右，天津滨海新区天津港务集团瑞海物流危险化学品堆垛发生火灾，随后引发大爆炸。 /p p 　　首先冲进火场的是可爱的子弟兵以及消防人员和公安干警，他们可歌可泣的英勇行为，定格在历史的记忆中，让我们永远怀念。 /p p 　　紧随其后冲上去的是环保人员，爆炸发生后的第一时间，滨海新区环境应急值守人员最先到达事故现场，爆炸发生不到一小时，环境应急监测就在现场展开了。 /p p style=" text-align: center " img title=" ZVkn-fxhcvry0950086.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201508/noimg/071e71a3-edea-4ee6-9b6a-dec07b374a48.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong “十天十夜”! /strong /p p 　　记者在爆炸事故点间穿行，用笔和相机，在危险与忙乱中记录了环境应急人员冒着生命危险坚守一线的“十天十夜”。 /p p 　　从环境保护部部长到基层环保人员，从天津市的环境应急人员到全国各地环保部门的增援队伍，从环境领域专家到环境应急志愿者，大家都坚守岗位，和时间赛跑，用准确的监测数据为环境应急决策提供强大支持，用准确、及时的监测信息回应社会关切。 /p p 　 strong 　8月13日 /strong /p p 　　8月12日23时34分，一个普通周四的夜晚，滨海新区环容局塘沽监察支队的朱江、雷亮正在进行常规的应急值班，周遭的一切是像往常一样静谧。忽然间，“轰、轰...”，远方间隔传来惊天动地的爆炸声打破了往日的宁静。爆炸声让他们意识到，天津港方向出了大事儿。 /p p 　　获得事故消息后，朱江立即拨通支队长叶志斌的电话汇报情况。挂断电话，叶志斌连忙从家赶来，同朱江、雷亮一起紧急赶往事故现场，不到半个小时，三人就已到达爆炸现场的核心区域。此处离爆炸点仅200米左右。 /p p 　　现场火光冲天、浓烟弥漫，震碎的建筑围挡、玻璃碎渣布满街道，消防、公安、急救车辆警灯特有的红色、蓝色不断闪烁着。他们从现场公安人员口中得知爆炸点属于危险品仓库后，当即向滨海新区环境监察大队长崔鹏汇报，并原地待命，等待环境应急监测人员到达现场。 /p p 　　约10分钟后，崔鹏到达现场，当即启动应急预案，一边立即报告主管局长并按要求通知局办公室，一边协调滨海新区环境监测站开展监测。 /p p 　　8月13日凌晨1时，携带便携质谱、傅立叶红外、多种气体分析仪等大气监测仪器的滨海新区环境应急监测人员驱车抵达现场，迅速布点监测。 /p p 　　与此同时，得到事故消息后的天津市环保局在第一时间调动应急监测队伍，紧急从天津市区奔赴现场。 /p p 　　凌晨2时50分，天津市环境监测中心第一批应急监测队伍共计4辆车15人，携带快速监测设备到达事故现场，迅速开展现场应急监测工作。 /p p 　　事故发生后，环境保护部部长陈吉宁立即作出安排部署，并委托环境保护部副部长翟青率领环境保护部应急办副主任闫景军以及工作人员、专家技术组一行7人于凌晨赶赴事故现场。 /p p 　　一下高速，翟青立即与天津市环保局局长温武瑞带队的环境应急监测队伍会合，一起查勘现场，实地查 看位于新港八号路的大气监测点位，驱车到保税区扩展区污水处理厂和入海排污口，实地指导环境应急工作，并召开会议提出下一步环境应急要求。会后，闫景军立 即组织专家会商，制定环境应急方案。 /p p 　　凌晨4时20分，天津港保税区环保局环境应急人员紧急到达距离爆炸现场2.3公里的保税区扩展区污水处理厂，发现现场部分设施受损严重，立即与相关单位沟通修整事宜并准备采样监测。 /p p 　　此 后，按照2小时/次的频次，应急人员持续对污水处理厂雨水口和污水进出口及天津港周边雨水口进行24小时连续采样和现场监测。每批样品立即送到40公里外 的区监测站实验室进行分析。同时，天津市环保局紧急调动各区县环保部门应急监测力量赶赴滨海新区支援。10时左右，全市16个区县环境应急监测队伍全部到 达。 /p p 　　下午16时30分，天津滨海新区危险品仓库爆炸事故首场新闻发布会举行，温武瑞参加发布会，介绍了滨海新区危险品仓库爆炸事故环境应急监测的最新情况。 /p p 　　布点监测空气中有害物质的成分和危害程度、第一时间封闭事故区域入海排污口、排查污水处理厂进口水质、分析爆炸物成分...这些看似可以用一两句话来概括的工作，每一项都需要深入现场，都十分危险，都十万火急，每一个环节都要求不可以有一点疏忽和纰漏。 /p p 　　“这是我这辈子最漫长的一天，高强度的工作，高度的精神紧张，从现场出来就感觉整个人都被掏空了。”第一时间投入到应急监测工作中的天津市环境监测站污染源监 控部的高翔告诉记者。“看到现场的情况我们就知道，这是一次从未遇到过的重大事故，严重程度无法用言语形容，同时我们也十分清楚自己的职责，我们必须不惜 代价，尽快拿出准确的监测数据，为下一步工作提供决策依据。” /p p 　 strong 　8月14日 /strong /p p 　　凌晨，保税区环保局为摸清污水处理厂上游废水水质情况，在确保对重要点位持续监测的基础上，新增了3个更加靠近核心区的点位。应急监测人员穿戴全套防护装备，在手电光的照射下，踏着泥泞道路进入警戒线采样监测。 /p p 　　凌晨4时许，在将这批样品运回实验室的途中，送样车的油箱被翘起的铁板划破，汽油开始外漏。清晨车辆应急救援人员看到受损情况后说，如果当时划出一点火花，和外漏的汽油一接触，后果不堪设想。听完这番话后，送样品的小伙子们惊出了一身冷汗。 /p p 　　上午10时，“唰”，一条微信在保税区环保局微信群中弹出：“监测站监察支队的同志，将家属姓名、手机号码、家庭住址、住宅电话等发过来。”保税区环保局开始收集前线环保人员的家属信息。这一刻，所有人的心情都十分复杂。 /p p 　　这 天上午，记者再次穿越爆炸事故中心禁行区，来到海滨高速监测点位，在现场采访了天津市环境监测中心总工程师魏恩棋。“我们目前有120多名监测人员在事故 点周围开展大气和水的应急监测工作。中国环境监测总站的多位专家也赶到了现场，其中有的专家是放弃休假，直接从休假地点赶来的。”魏恩棋说。 /p p 　　与此同时，全国人大代表、天津市政府参事、市环保局原总工包景岭中断了在哈尔滨的会议，订了最早的机票，直接从会场奔赴现场，他也是最早到达前线的专家之一。 /p p 　　将至正午，记者来到了此次环境应急中唯一一处常规污染物监测点位。在烈日高温下，值守工作的黄强、陈美虎两名监测人员脸上已满是汗珠，衣服也被汗水浸湿。当与记者同行的工作人员提出想给两人拍张工作照时，他们说：“浑身是汗，还是不拍了。” /p p 　　下 午16时，已到达现场的专家开始汇总意见建议，并根据现场情况制定方案，确保应急监测各项工作到位。天津市环保局专家组主要由原先设立的环境应急专家组和 来自南开大学、天津大学的志愿专家团队组成。他们中很多人都已年过半百，他们和年轻人一样24小时现场待命，用丰富的专业知识和经验制定一个个方案。 /p p 　 strong 　8月15日 /strong /p p 　　习近平总书记再次作出重要指示，指出血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。 /p p 　　凌晨时分，温武瑞再次召开现场会议，部署下一步重点工作，及时调整应急监测方案。在中国环境监测总站指导下，会议决定调整大气监测点位和项目，加密监测频次 增加水质监测点位，调整水质监测项目、频次，并确保监测结果于第一时间报送事故现场处置指挥部。 /p p 　　14 日23点一直到15日凌晨两点，滨海新区监测站接到指挥部近距离监测空气指标的命令。监测人员以每小时一次的频率，共3次深入爆炸中心下风向100米范围 内进行气体监测。据当时去现场的监测人员回忆，那个时候周围什么人都没有，也没有照明，只有还没有完全扑灭的余火成为现场的最强光源。 /p p 　　现场的取样人员坚持以1小时一次的取样频率，以车为家，风餐露宿，奔波于现场和实验室之间 在实验室，24小时的检测作业从未停歇，环保分析人员昼夜在岗，废寝忘食，一丝不苟。这就是一线环保人员最真实的工作状态，他们时刻坚守自己的岗位，守护一方环境安全。 /p p 　 strong 　8月16日 /strong /p p 　　早上8时，保税区环保局全体环境监察、监测人员携带仪器等从40千米外的办公地，赶赴保税区扩展区污水处理厂，搭建了临时监测数据分析实验室。 /p p 　　天 津港保税区环保局的樊在义连续6天不分昼夜，144个小时里仅休息了不足20个小时，他们日夜奋战，先后组织监测542项监测因子，牢牢盯住每一个数字的 变化情况，确保了污水临时处理装置在方案确定后的3天时间里即以最快速度建立起来，使污水厂于8月16日下午具备了进水条件。陈吉宁部长对保税区环境应急 准备工作给予充分肯定。 /p p 　　10时30分，在天津“8˙12”爆炸事故第6场新闻发布会上，包景岭回应了社会关切。他承诺，目前空气质量不会影响事故发生地附近居民的正常生活，含有氰化物的废水没有外泄，已经开始着手用科学方法处理处置。 /p p 　　“新闻发布会监测报告中的数据和环保专有词汇，都是用通俗的语言表达的，要让公众更便于理解，让人们可以更直观地了解真实的数据和情况。”包景岭说。 /p p 　　中午时分，河北省环境监测中心站接到指示，11名监测人员立即携带便携式气质联机、傅里叶红外分析仪、有害气体检测箱、便携式水质分析仪等专业设备和防护装备迅速赶赴天津滨海新区。 /p p 　　他们是第一支抵达天津支援环境应急监测的地方监测队伍，抵达后顾不上休整，立刻与天津市环境监测站交流情况，迅速投入现场监测筛查工作。 /p p 　　这天傍晚，陈吉宁到达天津滨海新区。他第一时间召开座谈会，听取处理事故汇报，查看了解环境应急工作情况，并慰问战斗在第一线的环保干部职工和专家技术人 员。他对身边的翟青副部长说，大气监测要准确、及时，土壤要监测，要立即组织专家做好方案，含氰废水要摸清情况迅速处理、处置，绝不能外泄。人不够，就调 动全国的监测人员过来支援天津。 /p p 　　晚上20时，陈吉宁来到保税区扩展区污水处理厂和北港路的提升泵站，摸黑登上处理废水的沉淀池，详细询问工作人员用活性炭吸附处理废水的情况。他叮嘱在雨水到来之前，一定严防死守，不能让一滴废水泄漏，并嘱咐环境监测工作人员注意安全，努力及时、准确提供监测数据。 /p p 　 strong 　8月17日 /strong /p p 　　从8月16号开始，天津市环境监测站开始安排部署土壤监测。土壤监测的每个点位都需要通过高清卫星图，细化网格逐点核查。工作人员昼夜不停地设计、测量、取样，仅用一天就完成了73个点位从出方案到采样的全部过程。 /p p 　　“这些工作，如果不是紧急状态，至少需要一周的时间。”天津市环境监测站污染源监控部的高翔告诉记者。 /p p 　　天津市环境监测站污染源监控部和水、生态监测部进行了有效资源整合，基本合并办公，无论是现场取样、后台分析还是运输器械、后勤保障，没有一个人有时间休息，每个人任务都非常重。现场监测一部的徐彬，在电脑前坚守了50多个小时没有休息，确保第一时间汇总统计数据。 /p p 　　“我们这里很多人，都在三十岁左右，正是家里孩子年纪小的时候。感人的事情很多，女同志中有单亲妈妈需要自己照顾孩子的，有爱人瘫痪在家离不开人需要照顾的，但是没有一个人请假。”魏恩棋告诉记者。 /p p 　　这天中午，翟青在开完现场办公会后，再一次布置任务后返京汇报工作。这是他在现场连续指挥工作的第五天。 /p p 　　下午，第四批增援的地方监测队伍，江苏省环保厅环境监测中心分析部的两位工作人员抵达天津，投入到紧张的环境监测工作中。 /p p 　　环境保护部应急办主任田为勇、环境监测总站副站长李国刚也于这天下午抵达事故现场。 /p p 　　晚上22时，田为勇召集环境保护部监测总站、规划院、固管中心专家及天津市环保局召开工作协调会，成立了环境保护部工作组，分为综合组、监测组、指导协调 组。闫景军牵头综合组，负责上传下达、报告、协调工作，并与天津市环保局综合组对接。会议确定了每天上午10点，环境保护部工作组与天津市环保局工作组召 开碰头会。 /p p 　　 strong 8月18日 /strong /p p 　　中午时分，山东省第一批环境监测人员抵达天津支援。 /p p 　　下午15时，环境保护部应急办副主任冯小波从北京紧急调运10套专业防毒装备，赶赴现场。 /p p 　　晚上22时许，陈吉宁再次来到天津，下车后，他立即走进会议室主持召开会议，听取近几天环境应急处置情况汇报，详细询问并研究空气质量特征污染物、含氰废水处置、土壤环境风险防控、强降雨天气下应急准备等工作。会议结束时已是零点，环境应急监测新的一天又开始了。 /p p 　　参会各部门得到指示后，马不停蹄，连夜去各自岗位落实陈吉宁部长在会议上部署的工作安排。 /p p 　　会后，已经连续近40个小时没休息的天津市环境监测中心副主任张震，立即赶往检出氰化物超标的一号雨水泵站。监测人员连夜沿此处的雨水管网采样，共计18个。“这些天，一线人员连续作战，平均睡眠时间都不足3小时。”张震说。 /p p 　 strong 　8月19日 /strong /p p 　　早上，天津滨海新区下起了雨，这让现场每个人原本紧张的神经更加紧张起来，如果雨水量大，与含氰废水一起涨起来，那就很危险了。 /p p 　　这一天，事故现场周围水质监测点位调整至42个，其中警戒区内点位26个、警戒区外点位16个，现场共采集各类水样品39个。 /p p 　　上午，陈吉宁冒雨、踩着泥泞的道路来到事故现场，查看地下市政管网、疏水井情况，之后，又来到天津港务局会议室，在市政管网设计图纸上，与滨海新区、天津港工作人员一起，逐条管网、逐个水井口门，一个一个落实，研究指导含氰废水封堵和处置工作。 /p p 　　下 午，陈吉宁前往国家核生化应急救援队，代表环境保护部慰问指战员，并加强双方在应急处置方面的配合工作。记者在现场听到核生化部队负责人说，不仅仪器没有 检测到神经性毒气类物质，在检测过程中，战士们还看到一只鸽子从被炸毁的集装箱堆垛废墟里飞了出去，生物性检测体也印证了现场不会有神经毒气。 /p p 　　中午，辽宁省环境监测实验中心在两小时内调集3辆应急监测车、11名专家和技术人员，携带水质检测仪、便携式气相色谱质谱仪、紫外分光光度计、保温箱等专业设备和30余台(套)防护装备迅速出动赶赴天津滨海新区。 /p p 　　下午，山东省环保厅安排省环境监测站和济南、青岛市环境监测站分别组成应急监测分队，支援天津危化品爆炸环境应急监测。由于时间紧迫，监测人员甚至来不及准备个人洗漱物品、换洗衣物等，匆匆与家人电话告别后，就踏上征程。 /p p 　 strong 　8月20日 /strong /p p 　　清晨6时，天津市环保局副局长吴光亮带领固体处处长袁倩、市环科院副总工赵文喜深入爆炸现场大坑周边的积水点调查。当时，积水点旁边还冒着黑烟和金属钠爆炸后的明火。他们淌水测水深、步数测距离，现场取样，基本掌握了积水点情况。 /p p 　　上午，陈吉宁来到核心区内外的各监测点位，看望慰问来自全国各地环保部门的应急监测专家和技术人员。他详细询问了监测点位的布点和监测数据，并嘱咐大家合理安排工作和休息，注意安全。 /p p 　　下午，陈吉宁再次召集天津市、滨海新区政府有关部门和环境应急专家，进一步研究落实封堵管网和口门，保证处理含氰废水工作正常。之后，陈吉宁进入爆炸事故核心区，实地查看含氰废水水坑积水情况，并与随行专家和工作人员商议下一步处置安排。 /p p 　　下午16时，田为勇在第11场新闻发布会上介绍，事故发生以后，环境保护部立即启动了国家突发环境事件应急预案，指导天津市的环境应急处置工作。他告诉在场记者，天津地方和支援天津的全国各地环境应急监测人员已达550人。 /p p 　 strong 　8月21日 /strong /p p 　　早上，在掌握积水点基本情况后，两名环境保护部专家又进行了现场勘察，经商讨决定，采用罐车外运、吸水纸吸附的方式解决废水问题。 /p p 　　在指挥部的安排下，武警、中铁十八局等单位负责清理集装箱和开挖深水坑，创造抽水作业条件。 /p p 　　之后，负责废水处置的天津合佳威立雅危废处置公司调集了8台抽水车，在天津市环保局环保小组的3名干部和天津合佳威立雅危废处置公司总经理蔡凌，副总经理张世亮、华明良3人的带领下，兵分两路带领工人通过现场十多小时的作业，两处积水点的废水终于顺利清空。 /p p 　　从接到处理含氰废水任务后，现场的环保人员一刻未停，在危险源附近待了20多个小时，连续工作。在密不透风的防护服与烈日炙烤下，全身衣服湿透已习以为常，甚至连防毒面具也基本没有更换，就是希望含氰废水能够尽早清场。 /p p 　　20多个小时的连续奋战，吴光亮放在兜里的手机，已经被汗水浸透，无法开机了。但在现场坚持指挥作业的他却一刻也未停歇，和他的同事们一样，坚守在环保应急战场上。 /p p strong 　　8月22日 /strong /p p 　　早上，天津市环保局水处安排对洗消点洗消废水进行跟踪监测，水处处长贾丽泉再次到现场考察车辆洗消点洗消水情况，进一步修改完善了洗消废水处理方案。 /p p 　　上午，记者在现场采访温武瑞，他告诉记者，他最为关注的就是“通过监测及时掌握气、水、土、海环境质量 严防死守，加快处置，不让受污染水体入河进海 及时发布监测信息，回应社会关切”。 /p p 　　下午，记者又一次采访到了包景岭。“这次我们有了一个很好的经验，就是在爆炸发生以后，立刻把爆炸分成了警戒区、核心区和外围的生活区。把污染控制在核心区，逐步解决，而在外围生活区，保证没有有害污染物扩散，让居民可以正常的生活。”包景岭告诉记者。 /p p 　　作为“8˙12”爆炸事故专家组组长的包景岭，不仅需要给前方分发工作设计方案，还要面对公众进行数据公开，回答公众关切的问题。几乎每一个突发问题，他都会亲自检验把关。 /p p 　　下午16时，田为勇和天津市环境监测中心主任邓小文参加第13场新闻发布会，向社会公布下一步的环境应急工作和前一天的应急监测情况。 /p p 　　这是一次没有预期的事故，这是一场艰苦卓绝的战斗，现场的环境在瞬息万变，环境监测的任务也错综复杂，但环保人始终恪尽职守斗志昂扬，坚守在一线。 /p p 　　一次次监测，一项项数据，一篇篇报告，与路边冷掉的一份份盒饭、一件件汗水浸透的衣服、奔波没有停歇过的一辆辆监测车一起，见证了环境应急的“十天十夜”。 /p

新一轮的新冠肺炎疫情，使上海抗疫压力骤增。在疫情肆虐的当下，上海每一个角落都在与时间赛跑、与病毒搏杀。上海化工研究院有限公司(上海华谊集团中央研究院)积极发挥公共安全、生物医药等领域共性技术研发与服务功能，为上海强化城市安全与精准检测核心能力提供技术支持，并主动履行国企责任，为防疫物资运输鉴定开设“绿色通道”，助力上海打赢防疫抗疫攻坚战。　　防疫物资运输安全　评价技术体系开发及应用作为国家化学品及制品安全质量检验检测中心的依托单位，研究院以拉曼光谱快速检测技术为核心，自主开发了包括防疫物资在内的货物运输安全评价技术体系，该技术体系在本次上海疫情防控过程中发挥了积极作用。该技术可对试剂盒、消毒剂、药物、医疗设备等开展快速、精准、可靠的安全评价，解决了防疫物资运输前“快、准、稳”的安全评估问题，保障了防疫物资快速、安全送达目的地。该技术服务立足于上海，并覆盖至全国，企业数累计12万余家，年提供空海运货物安全评价50万余件。　　在此次疫情期间，研究院派遣专业技术人员进驻浦东机场货站，提供货运安全现场快速核查以及24小时应急响应技术支撑服务，大大缩短所运货物危险性的鉴别时间。　　基于 RFID 的防疫物资　储运安全智慧保障技术　　作为国家危险化学品重大事故防控技术支持基地—化学品危害识别与控制分基地的依托单位，研究院整合资源，全力加强化学品危险性鉴定评估与处置、化学品快速鉴别技术、化学品电子标签及定位技术和粉尘爆炸控制等4个实验室建设，围绕智慧城市精细化管理的需求，研发基于RFID 的防疫物资电子标签示踪溯源技术，建立防疫物资储运安全的 5G 物联网智慧城市安全运营体系，实现危险性防疫物资全覆盖、全过程、全天候的智能物流安全监控及风险预警。这套智慧系统正在上海化工区进行示范应用，还将在浦东机场货站、上海洋山港开展推广应用，提升危险性防疫物资储运安全风险防控和快速核验检查能力。　　可用于新冠病毒抗原蛋白　临床质谱检测的同位素试剂　　当前，测定新冠肺炎病毒有三种手段，一是核酸法RT-PCR，是金标准，但可能出现假阴性，且耗时较长；二是抗原检测，检测速度快，但准确性不足；三是新冠病毒N蛋白同位素稀释质谱法，该方法准确可靠，且可以同时测定多种病毒蛋白，需要使用专用质谱仪进行检测。　　上述方法中，无论是抗原检测试剂盒的校准，还是质谱法测试，同位素标记氨基酸及多肽都是实现精准检测的关键试剂。然而，该类试剂原料有90%以上依赖进口，主要由美国剑桥实验室提供。随着中美关系紧张、疫情等影响，试剂价格连年上涨，部分关键试剂还面临限购甚至禁运，对我国生命健康领域相关研究的开展带来阻碍，因此建立稳定可控的国产化同位素试剂产业链十分重要。　　作为国家同位素工程技术研究中心上海分中心、上海市稳定同位素检测及应用研发专业技术服务平台的依托单位，研究院在新冠病毒N蛋白同位素稀释质谱法计量比对研究取得新进展的基础上，着力开展可用于新冠N蛋白等疾病临床质谱同位素检测试剂的研制。作为“十四五”国家重点研发计划项目牵头单位，研究院于2020年在国内率先通过了稳定同位素领域的CMA及CNAS认可认证，下一步将全力推进稳定同位素标记氨基酸、疾病标志物蛋白以及临床质谱诊断试剂盒的研制工作，为新型冠状病毒等疾病检验检测提供技术支撑。　　居家安全指南 防范身边风险　　当前上海疫情防控正处在最紧要的关键阶段，希望全体员工继续支持、配合全市疫情防控工作，人人自觉、人人参与，人人有责、人人共享，共同筑牢联防联控、群防群控的人民防线。上海化工院检测有限公司为近期居家的朋友们准备了一份特殊的居家安全指南，列举了大家在居家生活中可能用到的部分医疗用品、消杀类产品及食品等使用安全，提醒您随时关注身边的风险。

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江苏省-宿迁市-泗洪县 状态：公告 更新时间： 2023-09-08 项目概况泗洪县应急管理局乡镇应急救援装备器材采购项目的潜在投标人应在宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）获取招标文件，并于2023年10月08日 09:00（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况（一）项目编号：E3213010313202309020-1（二）项目名称：泗洪县应急管理局乡镇应急救援装备器材采购项目（三）预算金额：190.358万元（四）最高限价（如有）：本项目最高限价190.358万元，超过此限价的作无效标处理。（五）采购需求：泗洪县应急管理局拟采购消防用红外热像仪、激光测距仪、锥形事故标志柱、隔离警示带、手持扩音器、手动破拆工具组、防盗门破拆工具组、多功能挠钩、绝缘剪断钳、消防过滤式自救呼吸器、救生照明线、折叠式担架、医药急救箱(含药品）、移动式排烟机、移动照明灯组、空气填充泵、多功能消防水枪、直流水枪、刺穿式破拆水枪、中压分水器、异型异径接口、机动消防泵（含手抬泵）、机动消防泵（含浮艇泵）、移动式消防炮（手动炮、遥控炮、自 摆炮等）、泡沫枪、二节拉梯、挂钩梯、低压水带、中压水带、消防头盔、消防手套、消防安全腰带、消防员灭火防护靴、正压式消防空气呼吸器、6.8升气瓶、佩戴式防爆照明灯、消防员呼救器,方位灯、应急逃生自救安全绳、应急逃生自救安全绳、消防腰斧（含腰斧套）、消防员灭火防护头套、消防员抢险救援头盔、消防员抢险救援手套、消防员抢险救援靴、手持电台、消防员防蜂服、电绝缘装具、消防用救生衣、消防全身式安全吊带、消防轻型安全绳、消防通用安全绳（30米）、手提式强光照明灯等设备（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求、企业业绩、信用报告、企业认证、节能及环保产品认证证书、项目实施计划及验收方案、样品评审、售后服务或服务要求等）。（六）合同履行期限：合同签订后30日历天内供货完毕并交付使用。（七）本项目采购的标的对应的中小企业划分标准所属行业为工业（制造业）。落实的政府采购政策： □ 本项目专门面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利企业）采购。 √ 投标人提供的货物、工程或者服务符合规定情形的，对小微企业报价给予扣除（扣除比例详见“投标人须知”-“评标程序“条款），用扣除后的价格参加评审。（八）本项目 □ 是 √ 否接受联合体投标。二、申请人的资格要求（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供投标声明及承诺函）。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商提供的货物符合供应商须知第27条情形的，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（三）本项目的特定资格要求：无。（四）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告“投标人信用信息”查询结果为准）。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，相关投标均无效。本项目实行电子招标投标。三、评标办法本项目采用 □ 最低评标价法； √ 综合评分法。具体细则详见招标文件“资格审查及评标办法”内容。四、获取招标文件（一）采购文件提供时间：2023年09月11日 09:00至2023年09月15日 18:00。（二）地点：宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）（三）方式：供应商应在采购文件提供的时间内，使用CA锁通过宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）点击“投标人登录”进入系统从'采购文件获取'栏目中，找到本项目获取采购文件。供应商成功获取采购文件后，可通过电子服务平台打印“采购文件获取的回执”。供应商网上获取采购文件需申领 CA 锁，可通过宿迁市公共资源交易服务平台办事指南-下载中心模块搜索“CA证书及电子签章办理指南”，自行选择服务商后按指南办理对应CA锁。因供应商未及时办理相关手续导致无法参与投标的，相关责任由供应商自行承担。本项目共分一个包。供应商参与多个包投标的，应按包分别获取采购文件。供应商未按要求获取招标文件导致无法投标的，后果自负（其投标文件不予接受）。（四）售价：0元。 五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（一）投标文件提交截止时间及开标时间：2023年10月08日 09:00:00（二）投标人应在截止时间前将电子投标文件上传至宿迁市公共资源电子交易平台（以下简称“电子交易平台”），逾期完成上传的，招标人不予受理。（三）本项目采用： □ 现场开标。开标地点为/ √ 不见面开标。投标人登录宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）的投标人业务系统进入网上开标大厅参与开标。六、采购公告（采购文件公告）期限本采购公告（采购文件公告）期限，为采购公告（采购文件）发布之日起五个工作日。采购公告发布媒体：宿迁市政府采购网、宿迁市公共资源交易电子服务平台、江苏省财政部门指定的媒体。七、其他补充事宜（一）投标人信用信息1. 信用信息查询渠道为：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。2. 信用信息查询截止时点：资格审查结束前。3. 信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人在资格审查现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。4. 信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与政府采购活动。（二）财政部门监督电话：0527-88359233八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：泗洪县应急管理局地址：泗洪县仁和路5号政务服务中心联系方式：鲍池 189512458782.采购代理机构信息名称：江苏襄盛工程咨询有限公司地址：泗洪县洪泽湖大街中央公馆63-202室联系方式： 198258461393.项目联系方式项目联系人：许艳（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）电话：19825846139 × 扫码打开掌上仪信通App 查看联系方式 $('.clickModel').click(function () { $('.modelDiv').show() }) $('.closeModel').click(function () { $('.modelDiv').hide() }) 基本信息 关键内容：红外热成像仪 开标时间：2023-10-08 09:00 预算金额：190.36万元 采购单位：泗洪县应急管理局采购联系人：点击查看 采购联系方式：点击查看 招标代理机构：江苏襄盛工程咨询有限公司 代理联系人：点击查看 代理联系方式：点击查看 详细信息 泗洪县应急管理局乡镇应急救援装备器材采购项目采购公告 江苏省-宿迁市-泗洪县 状态：公告 更新时间： 2023-09-08 项目概况泗洪县应急管理局乡镇应急救援装备器材采购项目的潜在投标人应在宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）获取招标文件，并于2023年10月08日 09:00（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况（一）项目编号：E3213010313202309020-1（二）项目名称：泗洪县应急管理局乡镇应急救援装备器材采购项目（三）预算金额：190.358万元（四）最高限价（如有）：本项目最高限价190.358万元，超过此限价的作无效标处理。（五）采购需求：泗洪县应急管理局拟采购消防用红外热像仪、激光测距仪、锥形事故标志柱、隔离警示带、手持扩音器、手动破拆工具组、防盗门破拆工具组、多功能挠钩、绝缘剪断钳、消防过滤式自救呼吸器、救生照明线、折叠式担架、医药急救箱(含药品）、移动式排烟机、移动照明灯组、空气填充泵、多功能消防水枪、直流水枪、刺穿式破拆水枪、中压分水器、异型异径接口、机动消防泵（含手抬泵）、机动消防泵（含浮艇泵）、移动式消防炮（手动炮、遥控炮、自 摆炮等）、泡沫枪、二节拉梯、挂钩梯、低压水带、中压水带、消防头盔、消防手套、消防安全腰带、消防员灭火防护靴、正压式消防空气呼吸器、6.8升气瓶、佩戴式防爆照明灯、消防员呼救器,方位灯、应急逃生自救安全绳、应急逃生自救安全绳、消防腰斧（含腰斧套）、消防员灭火防护头套、消防员抢险救援头盔、消防员抢险救援手套、消防员抢险救援靴、手持电台、消防员防蜂服、电绝缘装具、消防用救生衣、消防全身式安全吊带、消防轻型安全绳、消防通用安全绳（30米）、手提式强光照明灯等设备（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求、企业业绩、信用报告、企业认证、节能及环保产品认证证书、项目实施计划及验收方案、样品评审、售后服务或服务要求等）。（六）合同履行期限：合同签订后30日历天内供货完毕并交付使用。（七）本项目采购的标的对应的中小企业划分标准所属行业为工业（制造业）。落实的政府采购政策： □ 本项目专门面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利企业）采购。 √ 投标人提供的货物、工程或者服务符合规定情形的，对小微企业报价给予扣除（扣除比例详见“投标人须知”-“评标程序“条款），用扣除后的价格参加评审。（八）本项目 □ 是 √ 否接受联合体投标。二、申请人的资格要求（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供投标声明及承诺函）。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商提供的货物符合供应商须知第27条情形的，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（三）本项目的特定资格要求：无。（四）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告“投标人信用信息”查询结果为准）。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，相关投标均无效。本项目实行电子招标投标。三、评标办法本项目采用 □ 最低评标价法； √ 综合评分法。具体细则详见招标文件“资格审查及评标办法”内容。四、获取招标文件（一）采购文件提供时间：2023年09月11日 09:00至2023年09月15日 18:00。（二）地点：宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）（三）方式：供应商应在采购文件提供的时间内，使用CA锁通过宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）点击“投标人登录”进入系统从'采购文件获取'栏目中，找到本项目获取采购文件。供应商成功获取采购文件后，可通过电子服务平台打印“采购文件获取的回执”。供应商网上获取采购文件需申领 CA 锁，可通过宿迁市公共资源交易服务平台办事指南-下载中心模块搜索“CA证书及电子签章办理指南”，自行选择服务商后按指南办理对应CA锁。因供应商未及时办理相关手续导致无法参与投标的，相关责任由供应商自行承担。本项目共分一个包。供应商参与多个包投标的，应按包分别获取采购文件。供应商未按要求获取招标文件导致无法投标的，后果自负（其投标文件不予接受）。（四）售价：0元。 五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（一）投标文件提交截止时间及开标时间：2023年10月08日 09:00:00（二）投标人应在截止时间前将电子投标文件上传至宿迁市公共资源电子交易平台（以下简称“电子交易平台”），逾期完成上传的，招标人不予受理。（三）本项目采用： □ 现场开标。开标地点为/ √ 不见面开标。投标人登录宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）的投标人业务系统进入网上开标大厅参与开标。六、采购公告（采购文件公告）期限本采购公告（采购文件公告）期限，为采购公告（采购文件）发布之日起五个工作日。采购公告发布媒体：宿迁市政府采购网、宿迁市公共资源交易电子服务平台、江苏省财政部门指定的媒体。七、其他补充事宜（一）投标人信用信息1. 信用信息查询渠道为：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。2. 信用信息查询截止时点：资格审查结束前。3. 信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人在资格审查现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。4. 信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与政府采购活动。（二）财政部门监督电话：0527-88359233八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：泗洪县应急管理局地址：泗洪县仁和路5号政务服务中心联系方式：鲍池 189512458782.采购代理机构信息名称：江苏襄盛工程咨询有限公司地址：泗洪县洪泽湖大街中央公馆63-202室联系方式： 198258461393.项目联系方式项目联系人：许艳（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）电话：19825846139

p style=" text-align: center " 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 决定再推广一批促进创新的改革举措 更大激发创新创造活力 /strong /span p 　　会议指出，按照党中央、国务院部署，京津冀、上海、广东等8个区域对促进创新的改革举措开展了先行先试。去年第一批13项改革举措已推向全国。 /p p 　　会议决定，再将新一批23项改革举措向更大范围复制推广，更大力度激活创新资源、激励创新活动，培育壮大发展新动能。 /p p 　　其中，在全国推广的主要包括： /p p 　　1、强化科技成果转化激励。允许转制院所和事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权。引入技术经理人全程参与成果转化。鼓励高校、科研院所以订单等方式参与企业技术攻关。 /p p 　　2、创新科技金融服务，为中小科技企业包括轻资产、未盈利企业开拓融资渠道。推动政府股权基金投向种子期、初创期科技企业。创业创新团队可约定按投资本金和同期商业贷款利息，回购政府投资基金所持股权。鼓励开发专利执行险、专利被侵权损失险等保险产品，降低创新主体的侵权损失。 /p p 　　3、完善科研管理。推动国有科研仪器设备以市场化方式运营，实现开放共享。建立创新决策容错机制。 /p p 　　同时，将原先在个别区域试点的3项改革举措，推广到先行先试的全部8个区域，包括赋予科研人员一定比例职务科技成果所有权、区域性股权市场设置科技创新专板、允许地方高校自主开展人才引进和职称评审。 /p p 　　会议要求，要加强对上述分批推广和其他先行先试改革举措的跟踪评估，总结经验，完善政策，促进改革深化，更大发挥科技创新推动高质量发展的重要作用。 /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 通过《中华人民共和国专利法修正案（草案）》有效保护产权有力打击侵权& nbsp /strong /span p 　　为进一步加强专利权人合法权益保护、完善激励发明创造的机制制度、把实践中有效保护专利的成熟做法上升为法律，会议通过《中华人民共和国专利法修正案(草案)》。 /p p 　　草案着眼加大对侵犯知识产权的打击力度，借鉴国际做法，大幅提高故意侵犯、假冒专利的赔偿和罚款额，显著增加侵权成本，震慑违法行为 明确了侵权人配合提供相关资料的举证责任，提出网络服务提供者未及时阻止侵权行为须承担连带责任。草案还明确了发明人或设计人合理分享职务发明创造收益的激励机制，并完善了专利授权制度。 /p p 　　会议决定将草案提请全国人大常委会审议。 /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 通过《生产安全事故应急条例（草案）》 /strong /span /p p 　　会议通过《生产安全事故应急条例(草案)》。 /p p 　　草案明确了县级以上政府统一领导、行业监管部门分工负责、综合监管部门指导协调的应急工作体制，突出重点领域、重特大事故应急处置，规定了应急救援预案制修订和演练、应急救援队伍建设、应急值班等要求，并细化了政府和生产经营单位的应急救援措施。 /p p /p p /p p /p p /p /p /p

由于消防事故的急迫性及火灾态势的瞬息万变，消防人员要应对消防及救援工作，面对无处不在的有毒有害气体，能够在现场快速方便的对有害气体进行检测显得十分迫切。FLIR提供了完整的实验室级分析能力的便携式GC/MS—Griffin G510，该仪器设计小巧紧凑，功能强大，现场任何人均可快速使用。面对火灾现场复杂的现场环境，能够灵活切换进样方式，快速地对现场物质进行定性定量分析，为快速制定应急救援方案提供强有力的依据，为新形势下的消防工作提供可靠保障。介绍近年来国内各类火灾事故频繁发生，造成重大人员伤害和财产损失，特别是高层建筑和人员密集场所的重大火灾时有发生。迅速找到火灾原因及了解现场环境情况，对制定应急救援方案，降低人员及财产损失极为重要。在许多的案子中，通常从现场收集样品后需送到司法鉴定实验室里进行分析，时效性差；其次是样品采集的代表性直接影响案件的结果；再次助燃剂是挥发性的，因测试时间延长，样品量减少会导致会出现助燃剂未检出的错误情况，影响火灾原因的调查。FLIR Griffin G510便携式GC/MS，应现场检测而生，是现场化学威胁检测中的战斗机。快速、精确的现场分析气相色谱/质谱法（GC/MS）是化学鉴定分析的黄金标准。Griffin G510仪器小巧集成，便携，灵活性强。四级杆质量分析器，与NIST谱库完美匹配，未知物定性更准确。质量扫描范围宽，检测范围广。多种进样方式随意切换，满足不同现场气、液、固复杂分析需求。抗震及IP65防护设计，应对恶劣环境考验。气体样品分析FLIR Griffin G510便携式气相色谱-质谱联用仪气体VOC检测有两种模式：一是快速筛查模式，气体样品由采样探头经伴热管线通过膜直接进入质谱近乎实时进行分析，并通过内置毒气库实时检索，有检出立即声音及颜色报警，用于现场环境未知物的初步筛查，为采取措施提供指导。二是确认模式，气体样品经内置预浓缩模块富集后，GCMS分析，快速获得定性及定量结果。苯系物（苯，甲苯，乙苯和二甲苯）常存在于石油产品中包括柴油，燃料油和汽油。这些物质通常用作助燃剂。实际样品除了含苯系物外，主要是烷烃，种类多，含量高。此外还含有少量烯烃，酯，醇，含卤化合物等。液体、固体样品分析Griffin G510 集成标准分流/不分流进样口，适配微量液体注射、顶空进样、SPME等多种进样方式，现场的液体、固体残留物、燃烧残留物均可简单有机溶剂提取后快速进样分析，或提取顶空挥发性气体进样。固体样品分析即采即测（Touch-and-Go，缩写TAG）技术允许使用者快速的收集固体样品，并将其转移至Griffin GC/MS快速分析，无需样品制备，TAG样品放入PSI-Probe,并直接送进GC/MS进样口。该取样工具可以从原材料中转移痕量的残留物，比如地毯碎片，木材和其他燃烧残留物。Twister 吸附搅拌子进样技术，可实现固体、液体样品的吸附后的热解析分析，灵敏度较SPME要高1000倍以上。总离子流图见图4，Griffin GC/MS可在燃烧残留物中区分出有害的助燃剂。在图中的三种样品内都可见烃峰。红色谱图—纯煤油，蓝色及黑色谱图—燃烧后的地毯碎片图四：燃烧后地毯的纵火图谱总结FLIR Griffin GC/MS产品能帮助现场人员和犯罪鉴定实验室，快速确认现场的纵火样品。GriffinG510提供了简单可靠的操作步骤适用于现场各种复杂样品的化学分析，无需在监管下运输样品至实验室。END

p 　　近日，突发环境事件频发，就在昨天，江苏盐城市一化工园区内发生爆炸。截至今天上午7时，盐城化工厂爆炸事故已造成死亡44人，危重32人，重伤58人。事故发生后,江苏省生态环境厅第一时间启动应急响应,立即组织省市县三级生态环境部门共60人赶赴现场,开展应急处置工作。 /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201903/uepic/fd66bba6-5644-4802-9f08-5ce0b66cfd6a.jpg" title=" 图片...jpeg" alt=" 图片...jpeg" width=" 497" height=" 331" style=" width: 497px height: 331px " / /p p 　　突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。 /p p 　　环境应急资源，是指采取紧急措施应对突发环境事件时所需要的物资和装备。开展环境应急资源调查，可以将应急管理、技术支持、处置救援等环境应急队伍和应急指挥、应急拦截与储存、应急疏散与临时安置、物资存放等环境应急场所同步纳入调查范围。 /p p 　　为指导生态环境部门、企事业单位组织开展环境应急资源调查，生态环境部组织编制了《环境应急资源调查指南(试行)》。本指南重点规范了环境应急资源的调查内容和调查程序，适用于生态环境部门、企事业单位组织开展环境应急资源调查工作。详见附件。 /p p 　　附件： img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif" style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " / span style=" text-decoration: underline font-family: 宋体, SimSun font-size: 16px color: rgb(0, 112, 192) " a href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201903/attachment/04f7233b-4a04-4f2d-af4e-38b1a0a7b95f.doc" title=" 环境应急资源调查指南.doc" style=" text-decoration: underline font-family: 宋体, SimSun font-size: 16px color: rgb(0, 112, 192) " 环境应急资源调查指南.doc /a /span /p

8月12日23时30分左右，天津市滨海新区天津港务集团瑞海物流危险化学品发生爆炸。得到消息后，天津环境应急监测人员迅速集结进入事故现场展开工作。记者从8月13日凌晨起跟随他们进入现场，记录了他们迅速展开环境应急监测的工作实况。　　大爆炸之后的次生环境污染是人民群众最为关注的，尤其是危险化学品的爆炸事故现场周边，最容易发生有毒有害空气环境污染问题。几天过去了，现在的大气环境应急监测情况如何?　　8月15日23点30分，天津市环境监测中心主任邓小文接受了记者的采访。邓小文说，通过两天来的高密度监测，应急监测工作已经取得阶段性成果。　　根据气象条件和特征污染物的筛查结果，结合事态的发展和应急指挥部要求及专家组意见，事故应急监测组现在已经制定出“天津港‘8`12特别重大火灾爆炸事故应急监测方案”。这一方案是对8月13和8月14日两天临时监测方案的调整完善，8月15日12时起已经开始实施。根据事故的发展情况，应急监测组还将适时调整监测方案。　　邓小文告诉记者，现在事故现场空气中污染物浓度明显下降，多数已检测不出来。根据实际情况，拟将原来事故爆炸地点外围设置的17个特征污染物监测点位中的5个点位，改变为移动监测点位，进入警戒区内的核心区，为下一步处理处置爆炸事故遗留物提供监测数据做好保障工作。　　设置17个特征污染物监测点　　8月14日上午，记者穿越爆炸事故中心禁行区，再一次来到监测点位。此时，环境应急监测人员已在事故现场连续开展了32个小时的工作。　　与8月13日清晨初次来这里见到的情况相比，这里有了很大变化。当初在朝阳光芒映衬下通体发黑、边界略呈金色的烟雾带已经不见踪影，当初明显感觉到的刺激性气味如今也嗅不到了。　　“我们目前有120多名监测人员在事故点周围开展大气和水的应急监测工作。8月13日，全市16个区县的环境监测人员，带着监测仪器都来此支援。中国环境监测总站的多位专家也赶到了现场，其中有的专家是放弃休假，直接从休假地点赶来的。”天津市环境监测中心总工程师魏恩棋在现场告诉记者。　　魏恩棋说，在事故发生后的30多个小时里，现场一直为西南风，根据大气污染物的扩散方向，周边共设立了17个应急特征污染物监测点位。其中，在下风向设置13个特征污染物监测点位以扇形排列，上风向设置4个特征污染物监测点位。　　从点位分布图上，记者看到，在位于事故点下风向3000多米的天津港新港八号路及与之相交的美洲路等路段沿线，以事故点为圆心、半径3000米呈扇面状设立9个较为密集的监测点位。此外，在事故点周边北塘、中新生态城、汉沽城区、天津经济技术开发区、天津港等敏感区也设有监测点位，形成了对事故点的环形包围。　　唯一一个流动常规污染物监测点位也位于新港八号路上。记者来到这里时，时间将至正午。这个点位地处公路旁，无树阴遮蔽。在烈日高温下，天津市环境监测中心高级工程师黄强和助理工程师陈美虎正在点位值守，两人的脸上已满是汗珠，上身的衣服也被汗水浸湿。　　他们是在8月13日20∶00接的班，需要在此值守24小时。黄强告诉记者，常规污染物监测点位负责监测一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、臭氧、PM10、PM2.5常规6项污染物，从目前情况看，常规6项污染物数值基本保持稳定，除PM2.5超标外，其余都不超标。　　手机铃声就是命令火速赶往事故现场　　在位于新港八号路的特征污染物5号监测点位，记者见到了双眼布满血丝的天津市环境监测中心现场监测一部部长王凤炜。他是8月13日凌晨从天津市区赶到事故现场的第一批监测人员之一，也是现场监测的指挥者，已经连续工作了30多个小时。　　王凤炜回忆说：“8月13日夜间1点多，我被手机铃声吵醒，是我们监测中心应急办公室值班人员打来的，要求我立刻到单位集合。当时打电话的人着急通知所有应急人员，所以并没有讲更多的内容。但我想，应该是出了严重的事。”随后，他与赶来集合的监测中心主要领导和同事一起检查过大气和水应急监测仪器后，立刻乘环境应急监测车赶往事故现场。　　“来的路上，我们与已先期开展监测工作的滨海新区环境应急监测人员进行了沟通，了解相关情况，并根据掌握的信息规划分配了监测力量部署和点位设置。”王凤炜说，刚到监测点位时，烟雾非常大，气味刺鼻，为此大家不得不戴着防毒面具安装设备开展监测工作。直到当天早晨六七点多，情况得到改善，才摘掉了防毒面具，改为戴口罩。随着情况进一步好转，现在都已摘掉了口罩。“从目前监测情况看，空气中污染物浓度呈明显下降趋势。”王凤炜说。　　穿越爆炸点禁行区及时传送监测样品　　记者到达特征污染物5号监测点位时，这里正在进行监测样品交接。记者看到，工作人员坐在塑料小凳子上，紧张地分装采集的监测样品，地上堆放着盒饭和瓶装水。　　从事环境监测工作快30年的党秀芳负责此项工作。在她印象里，这是她参加工作以来所经历的最大、最艰巨的一次环境应急监测任务。她是在8月13日清晨5点作为第二梯队人员赶到这里的。　　党秀芳告诉记者，此处点位是附近点位的中心站点，附近点位都需要在此点位领取空白样，并将获得的监测样品送回此站点，再由此站点集中将样品送到据此60多千米外的天津市环境监测中心实验室进行样品分析，每两小时就会送一次。　　记者前往新港八号路时，需经过海滨高速的一段路。这里是监测人员最初将样品送回实验室的路线，距事故爆炸中心点位置不超过200米。　　8月13日~8月14日，记者多次往返经过时，仍然看到几股灰黑色烟气还在向空中弥漫，路面上还有几辆损毁汽车趴在那里，有的只剩驱壳，一辆破损的重型卡车还侧翻在路面上。道路东侧是爆炸中心点，可以看到上千辆被爆炸摧毁的汽车，以及严重扭曲变形的集装箱堆垛。道路西侧则是一栋栋在爆炸中窗户严重受损的居民楼，一座距离较近的厂房样子的建筑已被完全摧毁，可见当时爆炸的威力巨大。　　王凤炜说，刚到达这里时对路况还不熟悉，在8月13日夜间送样时监测应急人员就是走这条线路，当时这里浓烟滚滚，并随时有再次爆炸的危险。“后来对路况熟悉后，出于安全考虑，才选择了其他送样路线。”　　“你们就不担心再次爆炸吗?”记者问。“担心也没有用，当时情况紧急，大家都想知道污染情况到底如何，抓紧将最新监测数据分析出来才是最重要的。”王凤炜说。

陕西渭南市污染物排放现形大屏幕 41家重点污染源实现环保在线监测 　　近日，陕西省渭南市环境管理信息平台系统建设完成，41家重点污染源实现环保在线监测，各重点污染源的污染物排放情况、空气质量和水质量等各项数据在监测大屏幕上一目了然。 　　据了解，过去，渭南市进行环境执法，首先要设法采集样本，然后才能进行分析检验，得出数据往往得十几天。现在，通过环境管理信息平台系统，可以对重点污染企业实行全天候监控，从而告别了“执法难”，也使各级环保部门的执法更为客观公正。 　　该系统是陕西省环境监控管理系统渭南子系统，是用一个地理信息平台把环境管理、污染源实时在线监测、应急指挥等方面科学集成一体，具有三方面功能。一是可同步接受管理渭南市11个县(市、区)重点污染源实时在线信息，实时测控减排总量和控制具体计划减排指标。二是建立市级联动应急指挥系统，预防重大事故发生，减低污染事故的污染范围和强度。三是实时采集市内重点企业各类污染物的排放数据，监控污染物处理设施的运转状况，监测环境质量状况，并进行存储、分析。通过系统可以了解渭南市的环境污染物总量，实现污染物排放总量控制，及当地环境质量动态变化等，从而为环境管理部门提供了解企业的“窗口”，为全市的环境治理提供决策依据。