打点机

家电质量检测隐藏灰色利益链 知名企业称遭威胁 　　中小企业“打点”第三方检测机构，知名企业遭遇不合格“威胁” 　　“就算同一家电品牌同一款产品，10名检测人员都会出具10种完全不同的检测结果报告。这是为什么?松下洗衣机在上海检测不合格，到了浙江就检测合格，可能到了江苏又会不合格，这背后的原因是什么?” 　　日前，上海质监局发布的多份通报显示，LG洗衣机、松下洗衣机、康佳洗衣机、长虹电视、同方电视等多个中外家电知名品牌的产品存在“产品质量不合格”情况。此前，包括九阳豆浆机、倍科冰箱、华帝热水器、德意燃气灶具、林内热水器等一批中外品牌也因为“质量不合格”遭遇各地工商质监部门曝光。 　　这一现象引发社会各界热议：到底是家电产品质量越来不可靠，还是隐藏在家电质量检测环节中的利益相关方胃口越来越大，或是另有其它隐情? 　　连日来，来自家电企业和检测机构的知情人士向《中国企业报》记者透露，一条隐藏在产品质量检测过程中的“灰色”利益链条，经过多年的运作已经趋于成熟和稳定，并对家电企业日常经营环境产生伤害。 　　国家标准欠严谨 　　“对于冰箱的容积检测，国家标准没有严格的界定，导致不同的检测机构对于同一款冰箱的容积检测出不同结果，有的是将冰箱内的所有抽屉拿掉测算容积，有的是将抽屉所占用容积不计算在内，如此灵活检测就会导致一些企业在冰箱容积上存在虚标，进而影响到冰箱节能指标。” 　　一位来自家电企业内部人士告诉《中国企业报》记者，不只是在冰箱容积问题上，包括最近LG、松下不合格的洗衣机洗净比指标，也是因为国家标准不严谨导致检测机构的检测弹性空间很大。 　　曾在一检测机构从事家电检测内部人士承认，“不同检测人员对国家标准，甚至包括检测方法的不同，都会出现不同的检测结果。比如说，测试洗衣机的洗净比，投放样品的前后顺序不同就会出现不同的结果，如果胡乱投放结果偏差就更大”。 　　一些检测机构还存在乱用国家标准检测，从而测出质量问题。一家微波炉企业人士透露，“企业在国家新的能效标准实施前生产的微波炉，在某个城市工商部门的市场抽查中，第三方检测机构认为不合格。我们过去一看，他们是拿新的国家标准检测老产品。很多检测机构连这个都搞不清楚。” 　　在上述检测机构内部人士看来，“相对于企业标准、行业标准，国家标准的门槛是最低的，就是要保证市场上大部分企业和产品都能满足，所以才会造成不严谨。” 　　灰色利益链浮出 　　“实际上，很多中小企业会为第三方检测机构，专门定制生产检测机型，就是要满足国家和省级市场抽查的需要。” 　　由于国家标准不严谨，最终导致在家电产品质量检测过程中，衍生出多条“灰色利益链”，上述企业人士向《中国企业报》记者表示，很多中小企业因为质量不合格，就只能通过打点第三方检测机构相关人员，通过生产检测专供机型获得质量合格的检测报告。 　　“我所知道的情况就是，很多浙江的中小企业往往都是20万元、30万元来打点第三方检测机构关键人。”上述企业人士透露，“即使是在工商和质监部门的市场随机抽查过程中，这些企业也会第一时间收到检测机构的通知，从而通过‘狸猫换太子’将市场随机抽查的产品更换成专门定制的检测产品，保证质量合格。” 　　上述检测机构内部人士则表示，“企业打点检测机构的空间并不大，检测中心拥有一套完整的监管体系能够避免产品被调包。不过，她也坦承，对检测产品进行调包确实存在操作空间，毕竟中国都讲人情关系。” 　　打点检测机构只是少数中小企业的手段，对于一些大型和知名家电企业却经常遭遇产品质量不合格“威胁”，一些地方工商部门每年通过这种手段来增加处罚收入。“在产品检测报告出来，到工商质监部门发布结果，中间有一个多月运作期。工商部门会将检测报告先反馈到企业，双方一旦建立联系就展开价码谈判，50万元、100万元处罚是常有的事情，还要直接打点个人，就是为了换取工商部门不向媒体曝光检测结果。”上述企业人士如是说。 　　上述微波炉企业人士也透露，“以巨额罚款避免被媒体公开曝光，开价可以从100万元杀到50万元、30万元，弹性很大。” 　　检测机构的地方保护 　　在近年来出现的一些家电质量不合格事件中，频频出现同一品牌同一款产品不同检测结果的情况。对此，上述检测机构内部人士表示，“这其中很大一部分原因就是检测机构的地方保护和客户保护。一般来说，本省检测机构对于本省家电企业的产品检测相对比较宽松，对外省相对比较严格。同样，对于检测机构的客户企业，也会相对宽容。” 　　对此，上海家电协会秘书长李富春指出，“在能效检测和监管过程中，地方‘本位主义’比较严重。一些省市只抽检外地企业的家电，对于本地的睁一只眼闭一只眼。在监管过程中，采用‘内松外紧’的方针”。 　　上述企业人士透露，“其实近年来，我国第三方的国家产品质量检测机构已经完成了企业化转制，具有家电质量检测资质的检测机构有30多家，这些检测结构都面临着自负盈亏和实现经济效益的压力，所以对于自己的大客户企业自然会特别关照。”

2016年，各级农业部门认真履行农资打假牵头职责，会同公安等部门严厉打击制售假劣农资违法犯罪行为，有效维护了农民合法权益，切实保障了农业生产安全和农产品质量安全。其中吉林、辽宁、山东、湖北、江苏、四川等地农业部门紧抓线索，深挖源头，依法查处了一批制售假劣农资大案要案。为震慑不法分子，农业部对外公布2016年农资打假十大典型案件，其中农药案3件，种子案3件，兽药案3件，饲料案1件。　　一、湖北省随州市曾都区农业局查处山西美源化工有限公司生产销售假农药案　　2015年12月，湖北省随州市曾都区农业执法大队接到随州市棋盘山众星茶业有限公司举报，称其种植的茶叶使用随州市曾都区何店供销社响堂街综合服务站戴某处销售的0.5%苦参碱水剂农药后，被检测出“啶虫脒”，导致所产茶叶无法出口，直接经济损失339万元。经检测，涉案“苦参碱”农药含有标签未标注成分“啶虫脒”，为假农药。经查，该批农药由山西美源化工有限公司生产销售。2016年2月，案件移送公安机关查处，犯罪嫌疑人被抓捕。　　二、江苏省东台市农委查处弶港供销合作社市农业生产资料有限公司前进南路加盟店经营假农药案　　2015年6月，江苏省东台市弶港供销合作社市农业生产资料有限公司前进南路加盟店购进75%三环唑粉剂70箱，并全部销售，销售收入13300元。经查，该批农药为山东一黑窝点生产，有效成分未检出，判定为假农药，东台市时堰等镇农民共遭受经济损失92万余元。2016年1月，案件移送公安机关查处，目前已逮捕5人，取保候审2人。　　三、湖北省嘉鱼县农业局查处河南郑州大韩农业科技有限公司生产销售假农药案　　2015年11月，湖北省嘉鱼县农业执法大队接到农民投诉，称新街镇农资经销商肖某销售的“十字秀”牌“精喹禾灵”(内含2包未标明成分的“赠品”)除草剂致大白菜生长迟缓、叶片外翻等情况。经查，肖某所售农药是从河南郑州大韩农业科技有限公司购进的假冒产品，共计2240包，其中2201包销售给新街镇105户农户，受损面积1533亩，经济损失85万余元。抽检“精喹禾灵”产品有效含量9.9%，标称含量15%，为不合格产品 “赠品”检测出未经登记的农药成分，为假农药，司法鉴定认定“赠品”是造成白菜受害严重的原因。2016年2月，案件移送公安机关查处，犯罪嫌疑人被刑事拘留。　　四、江苏省东台市农委查处江苏硕农种子有限公司未取得种子经营许可证生产经营种子案　　2015年11月，江苏省东台市农委执法人员在执法检查中发现，江苏硕农种子有限公司正在加工标称生产企业为连云港市四季丰种业有限公司的苏科麦1号小麦种子。经查，江苏硕农种子有限公司未取得种子经营许可证，违法加工小麦种子23.7万公斤，销售20.325万公斤，销售金额67万元。2016年3月，案件移送公安机关查处。　　五、吉林省农委联合公主岭市农业、公安部门捣毁种子加工黑窝点案　　2015年12月，吉林省种子管理总站、公主岭市公安局和公主岭市农业综合执法大队人员根据举报联合行动，在公主岭市岭西街道新园社区选波机械厂内，发现并捣毁了一个制售假玉米种子黑窝点。现场查获玉米种子11.52万公斤，其中已包装的玉米种子1.22万公斤，散装玉米种子10.3万公斤，种子包装袋15.22万个(涉及43个品种)，塑封机2台，封口机1台，搅拌机1台，涉案金额82.36万元。目前，2名嫌疑人已被批准逮捕，7人在逃并被通缉。　　六、湖北省襄阳市襄州区农业局查处安徽凝聚力有限公司生产销售劣水稻种子案　　2016年8月22日，襄阳市襄州区农业行政执法大队接辖区经营户举报，称从安徽凝聚力种子有限公司购进的“中旱209”、“旱稻1号”、“旱稻502”三个水稻种子给农民造成损失。经鉴定，安徽凝聚力种子有限公司生产经营的三个品种种子纯度不合格，属劣种子。经核实，其销售的三个批次水稻种子共12120公斤，造成2000余亩水稻减产20万公斤、经济损失49万余元。2016年9月，案件移送公安机关查处，犯罪嫌疑人被逮捕。　　七、辽宁省畜牧兽医局联合公安机关查处无证经营兽用疫苗案　　2015年12月，辽宁省畜牧兽医局接到群众举报，称有违法人员销售假兽用疫苗。随后，辽宁省畜牧兽医局联合沈阳市公安机关对位于沈阳中街附近一平房进行了突击检查，现场发现假冒羊梭菌多联(多联必应)、猪伪狂犬(科卫宁)等疫苗产品32件(917盒)，货值金额40万余元。经标称企业回函确认，涉案疫苗均为假冒产品。2016年6月，案件移送公安机关查处。　　八、四川省成都市农委查处成都合众动保商贸有限公司无证经营兽药案　　2016年4月,四川省成都市农委会同武侯区统筹城乡工作局执法人员对成都合众动保商贸有限公司进行了突击检查，现场查获100个品种、8000余盒、600余公斤兽药产品，经所售产品标称企业确认，均为假冒产品。经查，该公司在未取得兽药经营许可证的情况下非法经营兽药，案值共计200万余元。目前，该案已移送公安机关调查处理。　　九、山东省临沂市畜牧局配合当地公安机关查处胡某、李某等无证生产兽药案　　2016年10月17日，山东省临沂市畜牧局根据举报线索，配合当地公安机关成功捣毁一兽药黑窝点。该窝点位于临沂市兰山区叶家红埠寺一出租房内，负责人胡某、李某被当场抓获。现场查获标称为强效咳喘宁、混感抗瘟1号、黄金维他命、新生命元素、强力病毒散等兽药成品及原材料等约5吨，查获打码器、封塑机、筛子等制假工具。经查，2012年以来，该窝点根据客户需求无证生产兽药，包装后销售牟利，涉案价值300万余元。目前该案移送公安机关查处。　　十、江苏省海安县农委查处崔某生产经营以此种饲料冒充他种饲料案　　2015年底，江苏省海安县农委根据举报会同当地公安机关查处了崔某生产经营以此种饲料冒充他种饲料案。经查，崔某将购进的嘉吉牌豆粕掺入玉米皮后重新装入原嘉吉牌豆粕包装袋销售，共1730袋8万余公斤，销售额23万余元。2016年4月，该案件移送公安机关查处。

p style=" text-align: left " 　　经过多年的积极探索和不懈努力，我院下属院所及研究开发机构依托自身学科特色和平台优势，走出了一条各具鲜明特色、成效显著的成果转移转化和资产管理之路，形成了与所在地区产业相匹配的十大典型模式。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201805/noimg/45ca1991-d96f-4644-8bb6-22d9575d21ac.jpg" title=" 000.jpg" width=" 300" height=" 226" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" style=" width: 300px height: 226px " / /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 1.苏州纳米技术产业平台驱动模式 /span /strong br/ /p p 　　2006年以来，苏州纳米所科技成果转移转化活动形成了以纳米所公共服务平台、苏州育成中心和STS苏州中心为支撑的三足鼎立格局，在功能发挥上实现了既能各司其职，又互为补充的一种崭新格局。苏州纳米所在资产管理上形成了特色做法：一是设立专门资产管理机构 二是对于地方投资建立的公共服务平台实行独立核算 三是对于院地双方共同投资的资产实行共同管理。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 2.西安光机所自创基金模式 /strong /span /p p 　　西安光机所模式最大的特点是“自创基金”引领科技成果转化。西安光机所通过发起成立“西科天使基金”，在项目发展初期就介入孵化过程，为科技创业领军人才创办企业提供第一笔资金支持，有效解决高科技成果产业化的“钱袋子”问题。西安光机所不断完善成果转移转化工作，业已形成了科技与服务(中科创星孵化器)、科技与市场(与企业共建工程中心)以及科技与社会(与民营资本共创研究院等)深度融合的良好局面。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 3.盱眙凹土中心研发引领特色资源开发模式 /strong /span /p p 　　2010年6月，中国科学院与盱眙县人民政府联合共建了“中国科学院盱眙凹土应用技术研发与产业化中心”。目前中心在科研成果转移转化中，充分利用已建成应用基础研究、高值化利用研究和凹凸棒石及其产品标准化和分析测试技术研究三个平台，形成从应用基础突破、关键技术发明到高值产品开发，形成了具有自主知识产权的技术成果创新与转移转化的完整链条。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 4.福建物构所模式 /span /strong /p p 　　福建物质结构研究所依托其高水平科技创新平台和海西育成中心，立足“注重原创基础研究，加强变革创新，促进成果转移转化”战略定位，创新多元化服务企业模式，通过“全要素投入”与“整体推进”，已在成果转移转化过程中作出了令人瞩目的成绩。 /p p 　 strong 　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 5.合肥物质院自创园区模式 /span /strong /p p 　　合肥物质院成果转移转化模式可以总结为：自创园区、自主运营、就地转化、资产增值。联合合肥市政府共同设立中科院(合肥)技术创新工程院有限公司，作为合肥物质院科技成果转移转化平台，将社会需要的技术进行孵化和转化 以股东会为最高权力机构，负责公司的重大决策事项 对不成熟项目技术引进到创新院的工程技术中心进行技术的二次熟化，提高科技成果转化率 合肥物质院的成果均以转让方式进入创新院，产权清晰。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 6.中科大借助资本市场促进成果转化模式 /strong /span /p p 　　中科大成果转移转化模式可以总结为：积极利用科大品牌借助资本市场促进成果转化。中国科技大学的科技成果转移转化主要由中科大资产经营有限责任公司负责运营和管理，通过全流程全产业链跟踪服务，有效控制和规避投资风险 通过引进战略投资者，突破成熟投资项目的发展瓶颈 通过构筑高校与企业间的“防火墙”，规避高校直接创办和经营企业的风险 争取创投豁免政策，有效化解政策不利影响 坚持持股企业分类管理，持续优化股权结构和资产质量。 /p p 　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 　7.大连化物所知识产权运营模式 /strong /span /p p 　　大化所在科技成果转移转化中，较为突出知识产权的保护与运营，形成了自身独特的优势与经验。一是凸显知识产权保护与运营的重要地位 二是强化专利群建设，加大知识产权运营成功率 三是精干的知识产权专员队伍，对知识产权工作开展提供有力保障。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 8.南京先进激光技术研究院孵化共赢模式 /strong /span /p p 　　成立于2012年的南京先进激光技术研究院，主要承接上海光机所原始科技成果并对这些原始科技成果进行“二次开发”及转化。通过打造强大孵化平台、加强二次开发多方合作、集资组建激光产业基金等方式加强成果转化。同时积极做好对拟入股企业的遴选，及严格履行国有资产对外投资与管理的职责，以保证国有资产保值增值。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 9.泰州—佛山—河南中心对接模式 /strong /span /p p 　　泰州中心、佛山中心、河南中心是院地共建平台型产业化中心，中心模式属于分院推进科技成果转移转化的平台模式。其特点在于形成了一套行之有效的“对接+转化”模式，搭建了灵活多样的技术转移转化的桥梁和纽带，并以育成产品为导向，积极共建技术创新平台。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 10.嘉兴—常州中心援建研发机构模式 /span /strong /p p 　　嘉兴—常州中心模式属于科学院援建地方建设应用研究机构模式。经过多年的发展成熟，嘉兴—常州中心其特色在于：一是利用好地方事业法人的体制机制，提高地方企业的竞争力 二是建立了政府、中心、企业之间良好的互动关系 三是积极探讨研究院(中心)与地方新型合作关系，兼顾地方大量投入与研究院持续发展的关系。 /p p 　　(本文作者杨涛、张建成单位：中国科学院南京分院；马锋单位：中国科学院条件保障与财务局) /p