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[align=center][font=方正小标宋简体][size=16px]承诺即可生产 节省至少三个月[/size][/font][/align][align=center][font=方正小标宋简体]——上海颁出全国计量器具型式批准“告知承诺”首证[/font][/align][size=14px] 去年11[/size][size=14px]月[/size][size=14px]24[/size][size=14px]日,上海[/size][size=14px]ABB[/size][size=14px]工程有限公司测量产品工厂总经理文世平在上海市市场监管局一楼注册大厅,领到了全国首张“告知承诺”计量器具型式批准证书。[img]http://www.chinajl.com.cn/Uploads/image/20211124/20211124152343_88801.jpg[/img][/size][font=黑体][size=14px][b]节省三个月,激发市场创新创业活力[/b][/size][/font][size=14px] 型式批准是企业计量器具新产品进入市场的“准入证”,新产品须符合型式评价大纲要求方能投入生产。改革前,一般情况下获得计量器具型式批准证书最少要[/size][size=14px]3[/size][size=14px]个月时间。较长的评价实验时间影响到新产品上市和老产品技术更新的进度,不利于企业的发展。[/size][size=14px] 改革后,满足以下三个条件的企业只需自我承诺新产品符合型式评价相关要求,就能免去至少三个月型式试验时间,最快当场获证后,就能投入生产:[/size][size=14px]一、计量器具制造单位的注册地和实际生产地应均在浦东新区或松江区;[/size][size=14px]二、计量器具制造单位近[/size][size=14px]2[/size][size=14px]年内没有因质量违法违规行为受到行政处罚;[/size][size=14px]三、申请告知承诺审批的计量器具属于以下[/size][size=14px]5[/size][size=14px]种情形之一:[/size][size=14px](一)市场主体提出计量器具型式批准申请前已经获得国家计量器具型式评价实验室出具的合格检验报告(检验报告项目覆盖国家计量器具型式评价大纲项目要求)或者已经获得国际法制计量组织(简称[/size][size=14px]OIML[/size][size=14px])证书的计量器具;[/size][size=14px](二)市场主体提出计量器具型式批准申请的新产品比原已获证产品测量范围窄或准确度低或功能简单,且产品结构、原理均和原已获证产品一致的计量器具;[/size][size=14px](三)与母公司已取得计量器具型式批准证书产品相同且制造工艺也相同的计量器具;[/size][size=14px](四)已取得医疗器械注册证的计量器具;[/size][size=14px](五)近[/size][size=14px]5[/size][size=14px]年原已获证计量器具产品质量抽查合格后,本市场主体新提出申请的其它同类型计量器具。[/size][size=14px]“告知承诺”后的新产品可以第一时间进入市场,在减少企业等待实验时间、降低经营时间成本的同时,也能强化企业主体责任和诚信意识,激发市场主体创新创业活力。[/size][font=黑体][size=14px][b]率全国之先,打出简政放权“组合拳”[/b][/size][/font][size=14px] 近期,市市场监管局聚焦企业需求,率先在全国开展了多项计量许可改革,除上述计量器具型式批准告知承诺制外[/size][size=14px],[/size][size=14px]还实施了其他四项改革举措,打出了简政放权系列“组合拳”。[/size][size=14px] 一是在自贸区、临港新片区承接总局下放的进口计量器具型式批准审批权。目前国内申请进口计量器具型式批准的市场主体近一半注册在上海,并从上海口岸进口。将进口计量器具型式批准下放至上海市市场监管局进行审批,将进一步强化上海国际贸易中心的地位,方便上海企业就近申请、降低经营成本,推动更多、更好、更能满足国内需求的进口新产品更早进入中国市场。日前,市市场监管局已经受理了第一件进口计量器具型式批准申请,并委托本市计量技术机构开展试验,预计由省级市场监管部门审批的全国第一张进口计量器具型式批准证书也将在上海诞生。[/size][size=14px] 二是深化承担国家法定计量检定机构任务授权“证照分离”改革。试点在自贸区及临港新片区所在行政区划的浦东新区、奉贤区取消“承担国家法定计量检定机构任务授权”审批,以上区域内注册并经营的企业通过自我承诺就可以承担原仅能由法定授权机构开展的检定任务,同时在在全市范围内实行法定计量检定机构授权告知承诺制度。通过取消审批,鼓励社会资本进入计量技术服务市场,为各行业计量技术机构的建立和发展进一步“松绑”,有效扩大本市计量技术能力供给,激发市场主体创新创业活力。[/size][size=14px] 三是承接总局下放的一级注册计量师注册审批权。今年本市预计注册一级注册计量师近三百人,此前申请人申请注册需经历集中初审、等待汇总、报请总局等环节,流程耗时较长。改革后,可即时申请、即时办理,从而实现“一网通办”和“不见面审批”。[/size][size=14px] 四是将注册计量师计量专业项目考核改为由注册计量师执业单位自行组织实施并发证。改革开展后,由注册计量师所在单位对计量专业技术人员岗位能力进行确认,有利于发挥计量检定机构主体责任,有利于更加高效确认人员岗位能力,有利于克服计量专业项目集中考试带来的人员取证时间过长的问题。注册计量师领域的改革举措将进一步推动本市计量人才队伍的建设,吸引高端计量人才的聚集。[/size][size=14px] 计量承担着法定的量值传递和溯源的作用,其准入制度较为完备,计量器具制造、计量技术服务、计量职业准入均自成一体,改革牵一发而动全身。上海市市场监管局认真践行“我为企业办实事”,深入调研、科学评估、大胆探索,深化质量基础领域“放管服”改革,从取消许可、告知承诺、承接下放和优化服务全面推进,改革力度走在全国前列。相信随着改革措施的落地,将进一步发挥市场主体积极性,加快国内外计量器具上市和进口;将激励更多力量进入本市计量技术服务市场,扩大计量检定服务供给,从而提升专业服务水平和能级,更好地发挥计量赋能高质量发展的技术支撑作用。[/size][size=14px] 下一步,市市场监管局将全面推动改革举措落实落地,注重改革与基层一线市场监管工作的结合,加强事中事后监管,持续研究解决相关领域遇到的共性、政策性难题。通过开展分类指导、深挖典型案例,加大改革宣传力度,推动改革成果全面复制推广到全市。在总结改革经验的基础上,市市场监管局还将及时向总局报告试点情况和上海经验,助力全国层面相关领域的改革创新,促进改革红利惠及更多市场主体。[/size]
编者按:一年一度的“5.20世界计量日”又到来了。世界计量日活动对我国计量事业的发展起到了广泛宣传和积极推动作用。为了庆祝和配合做好世界计量日宣传活动,本刊特围绕今年“5.20世界计量日”的主题——“计量·科学发展”之“计量——公平正义之桥”副题,开展了诚信计量方面的相关宣传活动。 今年我国“5.20世界计量日”的主题是“计量·科学发展”。其中副题提出计量是公平正义之桥,强调诚信计量的重要地位和作用。国家质检总局计量司提出这一副题确实是非常必要的。如果说准确度的提升是计量科技问题,那么现实中的计量不准则更多的是诚信问题。目前的事实也说明,仅仅靠监督管理和技术手段,不可能根治计量作弊等违法行为,必须强调诚信计量,必须宣扬计量诚信文化。 中国的度量衡文化源远流长,其中不乏计量诚信文化的烙印。下面仅以生活中最常见的秤为例,谈谈规范现实中的秤和规范心中的秤的历史经验。
国家计量检定规程是为评定计量器具特性,作为确定计量器具法定地位的技术文件。JJF1002-1998《国家计量检定规程编写规则》3.1款规定了计量检定规程各项要求科学合理,并考虑操作的可行性及实施的经济性。电子称是一种精密的电子仪器,是一种用来计量重量的工具,我们生活中最常见的还是用来测量体重用的电子体重秤。电子体重秤与传统指针式体重计相比,具有测 量精度高、可锁定显示、读数方便等优点。传统指针式体重计,因为是指针指向,无法明确的读取数据,可能会造成很大的误差,而电子称就规避了这种风险。 电子称的校准方法分为内校准和外校准两种。以JA1203型电子天平为例说明如何对天平进行外校准。方法:轻按CAL键当显示器出现CAL-时,即松手,显示器就出现CAL-100其中“100”为 闪烁码,表示校准砝码需用100g的标准砝码。此时就把准备好“100g”校准砝码放上称盘,显示器即出现"----"等待状态,经较长时间后显示器出现 100.000g,拿去校准砝码,显示器应出现0.000g,若出现不是为零,则再清零,再重复以上校准操作。(注意:为了得到准确的校准结果最好重复以 上校准操作步骤两次。)以瑞士MettlerToledo AG系列电子天平为例说明如何进行天平内校准。方法如下:天平置零位,然后持续按住“CAL”键直到CAL int出现为止,下述情况将在校准时显示:天平置零、内部校准砝码装载完毕、天平重新检查零位、天平报告校准过程、天平报告校准完毕、天平自动回复到称重 状态。1、有的人认为在电子天平量程范围内称量的物体越重对天平的损害也就越大。这种认识是不完全正确的。一般衡器最大安全载荷是它所能够承受的、不致使 其计量性能发生永久性改变的最大静载荷。由于电子天平采用了电磁力自动补偿电路原理,当秤盘加载时(注意不要超过称量范围),电磁力会将秤盘推回到原来的 平衡位置,使电磁力与被称物体的重力相平衡,只要在允许范围内称量大小对天平的影响是很小的,不会因长期称重而影响电子天平的准确度。