需设检测仪

食品安全问题突出的当下，所谓的“有机食品”让惶惶不安的消费者抓到了一根救命稻草 但这根稻草并不那么可靠 　　“臭，就是个臭。” 　　1月19日，走进位于北京大兴区的留民营村，空气中弥漫着奇臭无比的鸡粪味道，很浓很浓。一年四季都是这个味儿，村子里的居民说，他们已经习惯了这里的环境。 　　但奇臭的留民营村却被赋予了众多美誉：“全球环保五百佳”“中国生态农业第一村”“中国绿色村庄”，等等。 　　一眼看去，留民营村与京郊其他的村子并没有多大区别。但道路两旁每隔几百米便出现的各种企业和气势恢宏的村委会大楼却向外来人显示闻名京城的留民营村子的富庶：800多人的村子，2008年全村工农业产值却达2.05亿，人均收入15000元。 　　如今的留民营生态农场，形成了以沼气为中心，串联农、林、牧、富、鱼的生态系统，以及种、养、加、产、供、销一条龙的生产体系，可谓独霸一方。农场成立的北京青圃园菜蔬有限公司(以下简称青圃园)发展有机蔬菜基地500亩，产品销往京津两地24家大型超市及机关团体。据其介绍，几十个大棚每年能生产4000吨左右的有机蔬菜，占据着整个北京有机蔬菜市场50%左右的市场份额。每天都会有3吨左右的蔬菜从这里运往家乐福、沃尔玛等市区超市。 　　然而，记者调查发现，这个号称北京最大的有机蔬菜生产基地为了最大程度地“满足”市场的需求，很可能并未严格按照有机食品的生产体系进行种植加工。 　　随处可见的农药与化肥 　　厂房外整齐分布的大棚便是青圃园的有机蔬菜生产基地。每个大棚门内墙上都贴有生产活动记录：蔬菜品种、生长期、施肥、灌溉、灭虫状况、负责人、采收等详细信息。根据记录，大棚主要是以村里养鸡场发酵后的鸡粪作为有机肥料，而除虫则使用天然药物苦参碱和灭虫灯、人工灭虫等方式。 　　进入冬季，温度的限制使普通菜地只能处于“农闲”状态，工作的只能是一些钢架大棚。尽管鸡粪的漫天弥散为蔬菜的种植增添了些许“有机理念”，但看似严格管理的过程并非滴水不漏。在青圃园大约40多栋大棚内，随处可见的是多菌灵、吡虫啉、啶虫脒等各种农药，有的包装袋还没有开封。 　　而有机食品在生产和加工过程中要严格遵循有机食品生产、采集、加工、包装、贮藏、运输标准，绝对禁止使用化学合成的农药、化肥、激素、抗生素、食品添加剂等。 　　在被问及这里是否会有菜农使用农药或者化肥时，青圃园总经理助理刘梦贤对公司管理十分自信：“从公司来说，如果农民要买化学农药，他就得自己掏钱。基地所有的投入品都由公司统一购买，统一管理，可以保证生产过程中不使用化学农药，并且公司会定期检查大棚生产情况，以确保蔬菜的安全性。” 　　在基地工作的一位菜农介绍，公司以承包的方式将大棚交给他们管理，蔬菜的种植都由自己负责，种出的蔬菜由公司统一收购，收购价格由蔬菜公司制定，经过包装后供应市区超市。 　　但是青圃园一办公人员却透露，虫子多的时候，他们会用一些农药。同时，留民营村一位农民说：“只要看不见，他们一样用化肥，都是价格不菲的好复合肥，200多元一袋。在植物生长的关键期还用尿素。” 　　对此刘梦贤感到很愤怒：“这简直无中生有，你不要拿这个来敲诈我们，我们公司做事很放心，是严格按照有机标准来做的。” 　　有机食品生产基地发现农药，并非只有留民营村这一处。 　　在位于北京昌平小汤山百年绿源有机种植园(以下简称百年绿源)和金六环农业园(以简称下金六环)基地大棚内，也发现了一些农药和化肥。 　　百年绿源市场部经理王鹏飞就此问题3次拒绝回答。然而，百年绿源一种植工人却给出了答案：“蔬菜起虫子很普遍，夏天长了虫子，有时就用手拿，但也会用低毒农药。” 　　金六环虽然曾作为2008北京奥运会农产品供应基地，但在其蔬菜大棚中也发现了尿素和硫酸钾复合肥。 　　“这些农药和化肥基本都不能使用。这是严重违背有机规则的。”农业部绿色食品管理办公室一负责人告诉《科学新闻》，“不能持续符合标准、技术规范要求的企业，按照《有机产品认证管理办法》第二十七条规定，认证机构应当对这样的企业及时作出暂停、撤销认证证书的决定。” 　　虚设的检测仪和追溯码 　　菜农负责蔬菜种植，公司提供生产资料并对整个生产过程进行监督，蔬菜收获后由公司统一收购，检测合格后包装运往超市。从生产到销售，整个过程似乎完全符合有机食品生产标准。　　但是，在青圃园记者发现，蔬菜加工过程同样存在问题。虽然刘梦贤一再强调公司对蔬菜都会进行抽查，检测农药残留，以确保蔬菜达标。但菜农的说法却截然相反：“公司对收购的菜基本没有检查，几乎所有的蔬菜都能通过。” 　　“我们有单独的检测。我们检测了，但是菜农们不知道。”刘梦贤说。但是，青圃园的对外宣传栏上却清清楚楚地定格着“农药残留检测仪一台”——也就是说，检测、筛查程序应该在本处完成。 　　在公司加工车间可以直接看到待装的蔬菜堆放在公司办公室后的仓库内，没有任何保护措施。仓库旁边就是生产车间，工人甚至没有统一的工作服。形形色色的蔬菜按照一定重量放入一次性塑料盒内包装，并贴上有机食品标志和质量追溯码。“我们就是这样的流程，拿来标志和追溯码，直接粘在上面，就可以发往城里了。” 　　进一步调查可以发现，追溯码也形同虚设，似乎起不到任何作用。通过查询电话12316，随机输入几个有机蔬菜的追溯码，得到的却是“无法查询到产品，追溯码错误”的语音回复。而另一个查询方法，登陆北京农业局质量追溯系统也只显示生产基地名称，并无其他信息。 　　“由于消费者层次不齐，给出产地信息即可。只有管理部门(后台)才能看到详细的种植、采收、加工、生产批次甚至哪个大棚生产等信息，而这些信息(对外)都被屏蔽掉了。”北京农业局质量安全处工作人员告诉记者。“有机食品生产时虽然不能使用化学农药，但可以使用生物农药，如果这些信息公布的话，就更容易引起误导。消费者只要知道是哪里生产的，我认为就够了。” 　　“买回来就直接吃了，谁还会去追踪啊，甚至有的都不知道这码事。”消费者给出了自己的声音。食品追溯体系虽然可以监督和保障食品的合格安全、提高和促进居民生活质量，但是现状遇冷如此。 　　混乱的认证标志 　　百年绿源的情况更是不妙。对于2007年刚刚成立的百年绿源来讲，目前只是通过了中国质量认证中心有机转换产品认证，正处于“有机转换期”，还没有走到“有机产品认证”这一关——其转换期要延续到2010年9月16日。 　　然而在该公司网站上却可以看到“本企业生产蔬菜、水果通过CQC中国质量认证中心有机产品认证”的关于有机食品的宣传和出售口号。 　　中国质量认证中心有机产品部相关负责人告诉记者：“这是完全没有权利的，而且我们也不会给他们发放有机标志。出现这种情况，我们会对他进行惩治，不可能任其发展。” 　　一个农场在申请有机产品认证后，要有1~3年的转换期才能正式获得有机产品认证，在转换期内农场要完全按照有机认证标准要求进行生产，但其产品不能叫有机产品，只能叫“有机转换产品”。 　　按照国家《有机产品认证标志管理》规定：在有机产品转换期内生产的产品或者以转换期内生产的产品为原料的加工产品，应当使用中国有机转换产品认证标志。处于转换期的食品是不能按照有机食品进行出售的，并且只能粘贴“有机转换标志”。“有机转换标志”和“有机食品标志”有着颜色上的本质区别：前者为棕色，后者为绿色。 　　“企业认证的产品在转换期间，必须使用转换标志。在这个过程中，绝大多数企业是严格遵守这一标准的。但是，个别企业无视规定，有可能是他们自己印制的。”前述农业部官员说。 　　按照《有机产品认证管理办法》规定第四十二条：对伪造、冒用、买卖、转让有机产品认证证书、认证标志等其他违法行为，依照有关法律、行政法规、部门规章的规定予以处罚。 　　“所以认证机构和监管部门如国家认监委和农业部都应该根据国家相关规定对此类企业进行监督检查，甚至做出撤销的决定。”前述农业部官员说。 　　但是一位百年绿源工作人员却认为，虽然“只是有机转换产品，但是也可以当作有机食品，因为我们有‘有机食品标志’。‘转换’可以说是有机的，也可以说是绿色的。”当《科学新闻》记者问到是怎么拿到“中国有机食品”标志的，该工作人员闭口不谈。 　　利益分割 　　家乐福、沃尔玛等经过包装的有机蔬菜被整整齐齐地摆放在有机专用货架上，不时有顾客被这包装精美的蔬菜所吸引，而其中大部分顾客看到不菲的价格后转身走开去挑选相对便宜的普通蔬菜。有机蔬菜价格是同类普通蔬菜的3~10倍甚至更高。 　　“这是什么辣椒，两个竟然要20多块?”一位顾客显然被有机蔬菜昂贵的价格吓到了。而旁边一位阿姨正在将选定的有机蔬菜放进自己的篮子，“贵是贵了点，但主要是花钱买放心。” 　　记者随机采访了几位购买蔬菜的顾客，没有人知道有机蔬菜的具体标准。“有机食品没有污染、十分安全。”专门负责有机蔬菜销售的售货员告诉记者。虽然售货员尽力向顾客推荐高价有机蔬菜，但她对有机蔬菜了解也明显不足。 　　高价背后隐藏着的庞大利益空间，被层层分割。 　　集体管理、个人承包是大部分有机种植基地的管理模式，“一人两个中棚、半个大棚蔬菜统一送到加工厂，然后走超市。加工厂定好价格，种植户只负责将菜送到加工厂即可。到时候有奖金，有提成。” 　　利益的驱使某种程度上也会导致生厂商从普通种植户那里进货，“要是他们缺菜了，也要到普通村民那里收购，价格稍高些。”留民营一村民告诉《科学新闻》。这种进货的结果是贴着有机标签出卖普通蔬菜，吃亏的只能是不知真相的消费者。 　　“供货价格根据成本来定，成本包括人工、有机生物农药、有机肥、水电费以及其他损耗。与普通蔬菜价格差别大主要是因为这些成本比较高。”刘梦贤给出了价格的基本出炉参考。 　　但是《科学新闻》记者调查发现，青圃园从种植户手里的进货价格，每公斤的蔬菜价格在0.44~4.32元之间变化，而其给超市的供货价格则要翻上数倍到数十倍，每公斤都在十几元，然后经销商再以每公斤20甚至30多元的价格卖给普通消费者。这其中巨大的利益空间，基本被生产商和经销商所赚取。 　　管理漏洞 　　“个别企业偷偷使用农药和化肥，以及不按规定乱贴有机食品标志这种行为在市场和生产上是存在的。相关管理部门应该根据《有机产品认证管理办法》相关规定对企业进行监督检查，直至企业做出整改措施。如果还继续坚持，将会做出撤销决定。”一位不愿透露姓名的认证机构负责人说。 　　“认证机构对企业每年进行一次检查，对自己认证的企业每年抽查10%。从国家层面来讲，作为有机认证机构的监督管理部门——国家认监委——也要对认证机构的检测活动、市场上的有机产品的抽查，应该负有主要责任。” 　　对于有机标志的使用，“伪造也好，冒用也好，企业首先一定要树立诚信，认证监管部门应该加大对有机标志的使用监管。”前述认证机构负责人认为。 　　化肥农药的随意使用，中国质量认证中心工作人员表示，“如果企业不讲诚信，不按有机行业标准进行生产，只能依法处理，我们也很无奈。但是作为认证、监督机构，在工作中也有疏忽的时候，管理上肯定有漏洞。”那么多企业，不可能每天24小时盯着去检查，“不管哪家都存在这样或那样的问题。目前只能做到不定期对其生产、加工、产品等整个过程进行抽查。”

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食品检测认证：“进口”关何时不再如虚设?——人大代表谈食品安全 　　“吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心中没数。”网上流行的这句语，虽有些夸张，却也道出了当下食品安全领域内的一些问题。 　　今年两会期间，一些人大代表提出，我国在食品检测认证方面存在的一些顽疾和弊端，使得原本为人们把好“进口”关的这个重要关口形同虚设，已经成为影响食品安全的一个隐患。 　　食品检测认证“关口”大开 　　全国两会召开前，记者曾对海南“问题豇豆事件”进行过调查。据海南省陵水黎族自治县英州镇农技站站长吴朝明介绍，英州镇是整个陵水县的豇豆集散地，但目前全镇只有1个检测服务站、3名检测员，不可能做到定点定人检测，只能是抽样检测。 　　海南省农业厅农产品质量安全监管处处长邢诒铁说，更主要的是，在整个出岛环节中并没有要求对豇豆一一进行检测。豇豆平均两天一摘，又值购销旺季，个别收购商直接到田间收购，容易出现漏检情况。此外，由于检测部门没有处罚权，就算检测出不合格产品，也不能采取就地销毁措施。 　　一些人大代表认为，食品检测是进、出市场的重要环节，可是在一些地方或有或无，“关口”大开、形同虚设， “同样让百姓寄予厚望的有机食品，也时常让人大跌眼镜。”全国人大代表、承德市副市长丁万明说，“一些通过了认证的有机食品，有违规添加人工合成物质的现象。” 　　有机食品又是如何通过检测认证打上标签的?丁万明代表说，当前全国有27家有机食品检测认证机构，其在成立之初隶属于不同的部门和管理主体，尽管现在都应隶属于国家认监委管理，但实际上处于软约束状态。目前我国对有机食品的管理法规也不完善，缺乏及时修改补充，在贯彻落实中的监督检查也比较薄弱。 　　防堵食品安全监管漏洞刻不容缓 　　全国人大代表、中国工程院院士钟南山说，当前我国食品安全监管环节仍然存在“多头管理、多龙治水”弊端，是导致类似“毒豇豆”这样的食品安全事故屡屡发生的重要原因。应探索建立起具有我国特色的“大食品监管机制”，把主要的监管环节纳入一个部门体系内运行、实施，才能有效消除“多头监管”造成的疏漏和不足。 　　全国人大代表、国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇说，目前我国虽然建立了由质检、工商、食药监、医疗卫生等部门组成的食品监督体系，但上述部门的工作制度在一定程度上已经程式化，检查之前事先通知，或者让商家主动送检，这种做法难以检出问题。为消除食品检测弱化问题，可以尝试让一些民间组织承担检测工作，由政府部门对这些民间组织设立门槛、制定规则、建立信誉评价机制和淘汰机制。比如像日本在食品和医药方面，就有很多民间组织和机构进行检测，由政府监管这些组织机构，政府主要是组织生产。 　　对于如何提高有机食品的“含金量”，丁万明代表说，应尽快修订《有机食品生产认证管理办法》，从法律上明确有机食品的生产标准、认证资质、认证程序、标志使用和法律责任等问题，完善对认证机构的监管措施和行业自律制度，依法取缔不负责任的认证机构。 　　不过，很多代表都指出，食品安全问题这一痼疾已初见解决的希望：前不久，由3位副总理和15位部长组成的国务院食品安全委员会正式设 立，食品安全的重要性得到空前显示。 　　“相信不久的将来，在进一步完善和强化责任制度与问责制度，健全食品安全检测检验体系，健全风险评估、事故预防和应急处置机制等一系列措施下，我们都会吃得放心。”吕薇说。