饮用水多仪

中广网北京5月13日消息 据中国之声《央广新闻》报道，从今年的7月1日起，我国将强制实施新版的《生活饮用水卫生标准》。与老国标相比，在饮水安全保障方面，新国标有哪些具体的改进要求? 　　一直以来，我国实施的是1985年制定的《生活饮用水卫生标准》，但是随着经济的发展，人口的增加，不少地区水源短缺，有的城市饮用水水源污染严重，居民生活饮用水安全受到威胁。旧版的《生活饮用水卫生标准》已不能满足保障人民群众健康的需要。为此，2006年底，卫生部会同国标委、原建设部、水利部、国土资源部、环保部完成了对1985年版《生活饮用水卫生标准》的修订工作，并正式颁布了新版《生活饮用水卫生标准》，规定自2012年7月1日起全面实施。 　　新国标与1985年版相比，主要有三个特点：一是加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求 第二是统一了城镇和农村饮用水卫生标准 第三是基本实现了饮用水标准与国际接轨。新国标首次明确提出生活饮用水的定义：供人日常生活的饮水和生活用水。尤其是明确指出了生活用水也应符合标准。有资料表明，人体通过皮肤接触所吸收的水中物质的含量占到了水中物质总含量的60%左右，而通过饮用吸收的量则只占了20%或30%，也就是说，如果长期接触不安全的水，对人体的健康是有一定影响。而这一点是人们长期以来一直所严重忽略的。所以新国标的实施也意味着，饮用水将保障人们在饮用、或者是接触用水的时候都会是安全的。 　　修订后的新标准，其中一项最大的变化就是检测指标从35项增加到了106项。增加的项目主要检测哪些水质问题?对于保障用水安全又能起到哪些作用? 　　根据中国疾控中心环境与健康相关产品安全所水室副主任张岚的介绍，新标准基本实现了与世卫组织、欧盟、美国、日本等国际组织和先进国家水质标准的接轨。 　　张岚：第一是微生物类的指标增加的相对比较多，在85年的标准里面当时只有两项，现在我们增加到了6项。另外，消毒剂指标有很大的变化，在85年的时候只是规定了用氯消毒，但是经过若干年的发展，在饮水消毒技术上也有了一些更宽领域的应用，所以这次还补充了臭氧消毒，二氧化氯消毒。另外，最大的变化实际上是毒理指标的扩充，85年的时候，全部的毒理指标无机的是10项，新版标准则扩容到21项。 　　但是张岚也指出，检测指标的多少并不是评价标准科学与否的唯一条件，只有符合目前国内饮用水的水质现状，并在此基础上来增加检测指标，扩大检测范围，才是最科学、最安全的标准。 　　张岚：一个是我们源水的水质发生了比较大的变化，尤其是在一些个别地区，污染的情况没有现在这么厉害，突发污染性事件可能也没有现在这么频繁，所以限定的指标相对要少一些。另一方面，在数值上我们也有一些指标发生了一些变化，有些指标更加严格了，比如说砷、CB铬、铅这些指标更加严格了，这主要是跟20多年的研究发展密切相关的，我们可能意识到这些指标的存在有更深的健康影响，我们需要把它的限值规定得更低，来保证饮水安全。

此前，因为农夫山泉执行标准一事闹得沸沸扬扬，把本来只有专业人士才关注的&ldquo 包装饮用水标准&rdquo 放到了聚光灯下。因为，目前市面上名目繁多的&ldquo 天然水&rdquo 、&ldquo 山泉水&rdquo 、&ldquo 矿物质水&rdquo 均没有统一的国标，而近日国家卫计委办公厅公布的&ldquo 包装饮用水标准征求意见稿&rdquo (以下简称&ldquo 征求意见稿&rdquo )中，这一问题或将得以解决，但同时也将引起市场的震动。其中，叱咤一时的&ldquo 矿物质水&rdquo 可能退出江湖。 　　&ldquo 矿物质水&rdquo 拟叫停 　　目前，中国包装饮用水的国家标准有4项，分别是：GB8537《饮用天然矿泉水》，规定饮用天然矿泉水的质量和卫生要求 GB17323《瓶装饮用纯净水》，规定瓶装饮用纯净水的质量要求 G B17324《瓶(桶)装饮用纯净水卫生标准》，规定瓶(桶)装饮用纯净水的卫生要求 GB19298《瓶(桶)装饮用水卫生标准》，规定除瓶(桶)装饮用纯净水之外的其他包装饮用水的卫生要求。而各地对除天然矿泉水和饮用纯净水之外的其他包装饮用水类又制定了部分地方标准，包括此前在&ldquo 农夫山泉事件&rdquo 中备受争议的浙江省地方标准《瓶装饮用天然水》。 　　国家卫生计生委曾在去年4月份表示，&ldquo 除天然矿泉水和饮用纯净水已有明确的国家标准外，其他包装饮用水均需符合瓶装饮用水卫生标准。农夫山泉生产的&lsquo 饮用天然水&rsquo 不是天然矿泉水也不是饮用纯净水，所以并没有直接对应的国家级质量标准，只需要符合必须满足的饮用水国家卫生标准，也就是自来水卫生标准。按照农夫山泉公司发布的信息，其生产饮用天然水的过程中同时执行了G B5749-2006生活饮用水卫生标准(即自来水标准)、GB19298-2003瓶装饮用水卫生标准、DB33/383-2005浙江饮用天然水标准，并未违反这一标准体系。&rdquo 　　&ldquo 征求意见稿&rdquo 适用于除了饮用天然矿泉水之外的所有能够直接饮用的&ldquo 包装饮用水&rdquo 。据介绍，本次标准对市面上除饮用天然矿泉水之外的&ldquo 包装饮用水&rdquo 实现了&ldquo 大一统&rdquo ，把瓶(桶)装水的产品标准和卫生标准进行了合并，新的标准将命名为食品安全国家标准《包装饮用水》。 　　此外，&ldquo 征求意见稿&rdquo 在标准的术语中，厘清了包装饮用水、饮用纯净水、自然来源饮用水、其他饮用水的定义。值得注意的是，征求意见稿明确提到，&ldquo 对于仅在纯净水中添加食品添加剂的饮用水，考虑到&lsquo 矿物质水&rsquo 名称易使消费者误认为该产品具有补充矿物质的营养功能，引起消费者的误解，因此，拟规定本标准发布实施后，不得再使用&lsquo 饮用矿物质水&rsquo 名称。&rdquo 　　&ldquo 之前中国的包装饮用水不是没有标准，但是有一些地方不太明确，国家又不想留下空白，如果每一品类都制定标准，时间和资源上都不允许，于是就将除矿泉水以外的包装饮用水标准都给统起来。&rdquo 中国食品商务研究院研究员朱丹蓬对南都记者表示 　　农夫山泉在新标中找到&ldquo 名分&rdquo 　　根据&ldquo 征求意见稿&rdquo ，去年闹得沸沸扬扬的农夫山泉这一类的山泉水或天然水，被定义为自然来源饮用水，这一类水不是来自公共供水系统，只允许通过脱气、曝气、倾析、过滤、臭氧化作用或紫外线消毒杀菌过程等有限的处理方法，不改变水的基本物理化学特征制成的制品。 　　有饮用水专家则认为，&ldquo 由于自然来源饮用水加工方式有限制，不能进行深加工，应该对水源要求更为严格。另外，纯净水新增溴酸盐指标，溴酸盐在体内和体外均有致突变作用，因此纯净水中新增溴酸盐指标。但基于纯净水的特性，不存在溴酸盐风险，增加溴酸盐指标的必要性有待商榷。但在包装饮用水中增加溴酸盐指标确实是标准的一大进步，尤其是对于自然来源饮用水，因不能进行深度加工，需保留水质的基本理化特征，溴酸盐的风险还是存在的，需要有指标限值。&rdquo 　　中国瓶装饮用水须满足的最低卫生标准&mdash &mdash &mdash &ldquo 自来水国标&rdquo 的出台涉及多个部门，2006年修订的《生活饮用水卫生标准》，由卫生部和国家标准化管理委员会牵头，联合水利、环保、疾控等方面的相关单位共同修订。而《瓶(桶)装饮用水卫生标准》主要是原中国疾控中心食品所牵头制定，涉及的部门主要在卫生系统。矿泉水的国家质量标准是国土资源部门牵头制定的，对于企业来说，瓶装水上要想印&ldquo 天然矿泉水&rdquo 5个字，需要有采矿资质的审批。 　　行业有望借新标走向集中 　　目前，国内包装饮用水各种品牌林立，矿泉水就有百岁山、昆仑山、5100等，纯净水则有华润怡宝、娃哈哈等，还有以农夫山泉为代表的天然水，以及康师傅、可口可乐、屈臣氏等企业的矿物质水。 　　饮用水市场不断扩容。有数据显示，年销售超过百亿的有农夫山泉和娃哈哈，上十亿的则有百岁山和华润怡宝。华润怡宝甚至还成为其归属的上市公司华润创业(0291，H K )去年业绩的主要亮点。 　　不过，饮用水行业集中度还不是很高。在各地还有很多区域性品牌，这些品牌一般只在某个省省内部分区域销售，有矿泉水企业主对南都记者透露，&ldquo 区域性品牌主要以矿泉水或天然水为主，因为水源产量以及运输限制，使得单一水源覆盖的销售区域最多也不超过500公里，如果要跨省销售，一般得采用多水源，但是多水源的话，品牌的推广比较困难。&rdquo 这使得做全国饮用水老大的门槛很高。而这次包装饮用水国标&ldquo 大一统&rdquo ，更是意味着市场格局的一场巨变。 　　朱丹蓬认为，矿物质水此前一直比较有争议，目前份额最大的就是康师傅。&ldquo 估算整个矿物质水的市场规模大致在十亿元。&rdquo 朱丹蓬认为，康师傅在长白山等地已有水源，对于这一类的大厂，&ldquo 矿物质水&rdquo 不让标了，中长期来看，影响不大，但是对于一些只有单品的小厂，产品以及标识的转换，将可能带来不菲的成本，未必能够承受。 　　[链接]瓶装饮用水全国主要品牌分类 　　纯净水：华润怡宝、娃哈哈、屈臣氏(蒸馏水)、维他(蒸馏水) 　　矿物质水：屈臣氏、康师傅、冰露 　　矿泉水：百岁山、昆仑山、统一、达能益力 　　天然水、山泉水：农夫山泉、北大荒[-1.68% 资金 研报]天然苏打水 　　微利水企的成本竞争 　　都说水是生命之源，现在对于水，大家越来越关注，市场规模年年以两位数的速度在攀升，各种大厂小厂在这个市场上竞争。这个基本上是一个微利行业，在少数企业华丽的业绩的背后，是惨烈的行业竞争，加上近年来不断攀升的成本，据了解，瓶装水市场的涨价压力不断增大，主要包括政策调整、水价上涨、电费上涨和运输费用上涨等方面的压力。 　　首先，我国正在不断修订关于饮用水的质量执行标准，不断提高质量控制环节的监控条件，来保证这个行业健康稳定发展，这也势必增加企业用于检测等环节费用的增加 其次，尽管目前全国各地调整水价还没有到真正实施的阶段，但只是时间问题，这将直接导致来自水源方的原材料价格的上涨 然后是电费的上涨，电价的上涨直接意味着生产成本的增加，如果价格不变，利润将会大大减少 目前用电高峰期间的拉闸限电，令生产设备利用率降低，导致间接生产成本的增加 最后，是油料的上涨以及受新交通法实施的影响，运费上涨已经非常明显。所以，企业各项成本的增加必将形成瓶装水市场面临价格上涨的局面。成本上升了，瓶装水企业必将在销售端采取更加积极的营销策略和销售方法，以增加销量，分摊巨额的固定成本。

专家指出，近20年来北京自来水水质逐年下降 　　由绿家园主办的“饮水安全”专家与媒体对话会日前在中国科技会堂举行。已颁布5年之久的《生活饮用水卫生标准》7月1日起开始正式强制执行的问题成为与会者关注的焦点。 　　民以食为天，食以水为先。与会者都有一个共同的疑问：新标准强制执行后，我们的饮用水是否就能真正做到安全? 　　国家发展和改革委员会公众营养发展中心饮用水产业委员会主任李复兴介绍说，该标准于2006年颁布，2007年7月1日开始实施。与1985年的旧版国标相比，新国标的指标由35项提高到106项。 　　“我们的新标准已基本与国际标准相吻合。”李复兴表示，新标准最大的特点是与国外标准相接轨，农村饮水标准与城市饮水标准相接轨。 　　然而，当面对“新标准的执行能否真正确保饮用水安全”的质疑时，与会专家并未表现出太多的乐观。 　　中国疾病预防控制中心环境所研究员凌波认为，目前我国饮用水面临的主要问题是源头水质差、处理工艺落后。 　　以北京为例，绿家园志愿者王京京从2011年6月到2012年5月对北京市主要河流水系水质开展的实地调查显示，近年来，北京水体污染日益严重，五大水系皆受到不同程度的污染，东南地区河流水质几乎都是劣V类。 　　调查结果中引人注目的是，官厅水库已不能作为饮用水源，京密引水渠中的水则出现铅含量升高的现象。 　　“近20年来，北京市自来水的水质在逐年下降，污染指标在增加。”经常监测北京市自来水的北京公众健康饮用水研究所所长赵飞虹坦言。 　　而在自来水处理工艺方面，我国仍显落后。 　　凌波介绍说，中国90%以上的水厂仍在采用沉淀——加药反应、混凝沉淀——过滤——消毒——输配水的净水工艺。 　　“该净水工艺沿用了数十年，虽然局部有所改进，但原理和功用大抵不变。”凌波说，而由于水源的持续恶化，许多水厂不得不加大液氯的使用量来净化水质。 　　“这种沉淀加消毒的工艺只能对细菌和微生物起作用，以此杜绝传染病，但对于有机物、化学物、重金属等却无能为力。”凌波表示。 　　据了解，目前90%的水厂只能对物理污染和微生物污染进行净化处理，而无法对化学污染，诸如农药、杀虫剂、重金属、各种有机和无机化合物及其他有害毒素，进行深度处理。 　　此外，自来水输送环节的清洁保障同样是一个难解之题。目前，自来水的安全隐患很多都来自输配水管道的二次污染。虽然国家已下大力气改善供水条件，但浩大的输水管网改造工程绝非短时间内就能奏效。 　　凌波认为，尽管饮用水新标准已于2006年年底出台，但相对于国外的高频率检测，国内自来水往往通过相关部门低频率的检测，就可以被贴上“达标”的标签，顺利进入城市供水管道。同时，新标准出台后，由于需要一系列的技术改造，自来水公司的技术投入增加，这将导致水价上涨，进而对水业格局、水权分配等带来冲击。 　　“《标准》发布至今，研究虽作了不少，但工程层面的行动却非常欠缺。县级以上的城镇中，约一半以上甚至至今还未能达到1985年的标准。”凌波介绍说，西部一些小城镇的水厂缺少消毒和检测设备，因此出厂水水质基本只能取决于水源的状况。 　　而根据新标准的时间表，到2015年，各省(区、市)和省会城市106项指标要实现全覆盖。 　　对此，赵飞虹认为，要解决饮水安全问题，最关键的是应当对水源进行保护，建立起水源的安全保障体系、城市供水安全保障体系以及家庭饮水自我安全保障体系。 　　李复兴则建议，应制定“饮水安全法”及“健康水标准”，政府还要定期公布地方的自来水合格率，以增加信息透明度。