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全国人大常委会委员建议个税起征点提至3000元2007-12-25 06:24:20　来源: 人民网(北京)　网友评论 1410 条 点击查看　　核心提示：十届全国人大常委会第31次会议分组审议个税法修正案草案时，起征点的修改成讨论焦点。有委员建议把起征点提高到3000元为宜。 　　人民网12月25日报道 减除费用标准提高至2000元/月，高还是低？12月23日下午，十届全国人大常委会第31次会议分组审议个税法修正案草案时，与会人员围绕起征点的修改展开热议。不少与会人员则呼吁更深层次个税改革。　　起征点提至3000元/月为宜？　　“建议把起征点提高到3000元/月为宜。”任克礼委员说。　　受国务院委托，财政部部长谢旭人就个人所得税法修正案草案作说明时说，“为了使减除费用标准具有一定的前瞻性，个人所得税法修正案草案将减除标准确定为2000元/月。”　　任克礼表示，粗略算一下，明年人均消费支出就是1800元/月，后年就会超过2000元/月，实际上，此次修改只管一年。“如此频繁的修改，显得不够严肃。”　　2005年年底，基于当时居民收入水平和消费支出水平，全国人大常委会通过决议，把个人所得税工薪费用减除标准从800元调整到1600元。2007年我国就业者人均负担的消费支出约为19030元，月平均1586元，这一数字比2004年高出450元。　　最近一段时间，因物价一定程度上涨，从财税专家到普通百姓，呼吁对个人所得税工薪费用减除标准上调的言论越来越多。　　据有关部门测算，把减除费用标准提高到2000元以后，全国工薪阶层缴纳个人所得税的比例会发生一些变化。预计在2008年，工薪阶层有70%左右的人不需要负担个人所得税，只有30%左右的人要负担个人所得税。　　南振中委员说，近年来，我国工薪家庭因衣、食、住、行费用不断增加，已经感到经济拮据。为民生计，如能将减除费用标准再适当调高一点，会受到群众欢迎。　　列席本次会议的全国人大代表吴明楼直言，2000元/月的起征点太低，应该调到2800元/月或者3000元/月。　　有不少委员认为，草案是基本可行的，工薪费用的减除标准从现在的1600元/月调整到2000元/月，顺应了经济社会发展的变化需要，体现了对中低收入群体的照顾，建议这次会议表决通过。　　期待更深层次个税改革　　王宋大委员对“修改太频繁”的建议是，起征点调整的幅度不超过某一个百分比，可以授权给国务院。　　列席会议的全国人大代表缪昌文指出，目前税法规定的超额累进税率不够科学，应调整简化级距，可避免对个税起征点的频繁调整，同时还能减少中等收入阶层的税负。　　个税起征点能否随居民消费支出和CPI涨幅而动态变化，也就是指数化，是近几年舆论一直关注的焦点。　　财政部有关负责人表示，居民基本消费支出应该包括吃、穿、住，但目前买房支出在我国的税制体系下难以在消费支出中体现出来。我国现行的是分类税制，即工资、劳务费、财产租赁费等分类计税的办法，这样难以把民众每一项支出都分门别类地计算清楚。此外起征点的设定主要考虑的也仅是城镇居民的支出水平，如果将农民纳入进来，按全国居民的平均支出水平计算，起征点还要大大降低。因此，个税起征点指数化“目前尚有难度”。　　“个税调整应将纳税人供养人口数这个因素考虑在内。”吴明楼代表举例说，“草案没有把家庭总收入考虑进来，比如一个家庭一个人拿4000元工资养活三口人，与一个家庭三口人全挣4000元，也许是交一样的税。”　　“对费用减除标准做临时的修改固然重要，但进行更深程度个税改革更重要。”缪昌文代表说。　　全国人大财经委员会就审议个税法修正案草案发表意见称，应加快推进综合与分类相结合的个人所得税改革，适时全面修订个人所得税法。　　谢旭人日前在全国财政工作会议上也表示，明年财税改革重点内容之一是推进个人所得税改革，强化个人所得税调节收入分配作用。　　李树文委员建议，要加大个人所得税法的执法力度，做好个人所得税的征收征管工作。　　杜宜瑾委员则表示，当务之急是尽快出台税收基本法。如果税收基本法不出台，税源、税种、税基、税率等怎么定？（中国经济时报） (本文来源：人民网 作者：孙东辉)

近日收到国际日用香料协会（IFRA）的信息，欧盟委员会制定了关于日用香料管理建议的工作文件，主要依据欧盟消费者安全科学委员会（SCCS）对日用香料致敏剂的评价意见（SCCS/1459/11），针对用于化妆品中使用的日用香料提出管理建议，并提出对欧盟化妆品法规（Regulation (EC) No 1223/2009）附录的修订意见。 文件建议禁用三种日用香料成分：新铃兰醛、苔黑醛和氯化苔黑醛，同时对80多种日用香料提出限制条件。预计下一步欧盟委员会将进行以下工作：公开征求有关措施的经济影响方面的意见；征求委员会内部意见；翻译；提交化妆品常务委会会议，进行投票通过。

为鼓励全社会广泛深入开展温室气体减排行动，推动实现碳达峰碳中和目标，我部正在积极推进建设全国统一的温室气体自愿减排交易市场。方法学是指导温室气体自愿减排项目开发、实施、审定和减排量核查的主要依据，对减排项目的基准线识别、额外性论证、减排量核算和监测计划制定等具有重要的规范作用。碳达峰碳中和目标对温室气体自愿减排交易市场建设提出了新的更高要求，原有方法学体系难以满足当前工作需求，多数方法学需要更新基准线和额外性论证要求，部分方法学缺乏推广使用价值和应用场景，个别方法学不符合产业政策导向，近年涌现的创新减排技术也急需相应方法学支持。为高质量建设好全国统一的温室气体自愿减排交易市场，我部将建立完善温室气体自愿减排项目方法学体系，全面提升方法学的科学性、适用性和合理性。现向全社会公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议，有关事项如下。　　一、具备温室气体自愿减排项目方法学编制技术条件的项目业主、行业协会以及科研机构、大专院校等企事业单位均可提出方法学建议。　　二、拟提出的温室气体自愿减排项目方法学建议可以是原有已备案方法学的修订，也可以是新的方法学，符合国家相关产业政策要求，体现绿色低碳技术发展趋势，有利于保护生态环境，有利于推动实现碳达峰碳中和目标，能够避免、减少温室气体排放或者实现温室气体的清除。所建议方法学及额外性论证要求应当清晰、可操作、便于审定与核查，并确保案例项目活动产生的减排量真实、准确、保守。鼓励对减排效果明显、社会期待高、技术争议小、数据质量可靠、社会和生态效益兼具的行业和领域提出方法学建议，其额外性可免予论证或简化论证。不能对现有法律法规规定等有强制温室气体减排义务的行业和领域提出方法学建议。　　三、温室气体自愿减排项目方法学建议提出单位应按照《温室气体自愿减排项目方法学编制大纲》相关要求编写方法学建议材料（首页加盖公章）及编制说明，并附上1项使用该方法学建议的自愿减排项目案例，语言应精炼、通俗、准确。方法学建议材料请于2023年4月30日前通过电子邮件方式报送我部。　　四、我部将组织对各单位提交的方法学建议进行评估、遴选，结合我国碳达峰碳中和工作需求，择优分批次发布相关方法学，逐步更新原有已备案方法学。我部将视情持续公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议。　　联系人：侯冠羽、王勇、曹钰 　　　　电话：（010）65645679、65645641　　邮箱：climate_china@mee.gov.cn 　　附件：[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202303/W020230330530211367217.doc]温室气体自愿减排项目方法学编制大纲[/url][align=right]　　生态环境部办公厅[/align][align=right]　　2023年3月28日[/align]　　（此件社会公开）　　抄送：发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、应急管理部、人民银行、国资委、市场监管总局办公厅，能源局综合司，林草局办公室，民航局综合司。